Dr Drbik Jnos

Adssgcsapdban Magyarorszg
Mennyibe kerl Magyarorszgnak az EU- tagsg?
Fggetlen gazdasgi elemzk (pl. Varga Istvn, Bogr Lszl, Lrnt Kroly, Z. Krpt Dniel, Zgrbi Lszl, Tellr Gyula, s msok) az igazsgot keresve ksrletet tettek annak szmszerstsre, hogy Magyarorszg mennyit fizet az Eurpai Uninak, s tnylegesen mennyit kap onnan? A budapesti kormny 1994-ben kttt megllapodst az EU-val, amely az 1994. vi I. trvny formjban kerlt be a magyar trvnyek kz. Ennek rtelmben Magyarorszg a fejld orszgokhoz hasonl elbrlsban rszeslt, azaz ipari termkeinek jelents rsze vmmentesen juthatott az EU piacaira. Ugyanakkor az EU-bl haznkba importlt ipari termkek vmktelesek voltak. Ezt kveten azonban olyan tem s mrtk vmleptst knyszertett Magyarorszgra az EU, hogy kvetkezmnyeknt a normlis - vi kt millird dollr cserearny-vesztesgen fell tovbbi irrelis cserearny-vesztesget kellett a magyar llamnak s gazdasgnak elszenvednie. Az EU-bl rkez import mennyisge 1994-tl 2003-ig a 2,7-szeresre ntt. Ennek ellenre a vmbevtelek brutt sszege az egytizedre cskkent. A vmlepts kvetkeztben a magyar gazdasgot risi vesztesg rte, mivel a vmbevtelek sszege rohamosan cskkent. 2003-ra mr 1364 millird forint sszeg kiess jelentkezett. Ennek kvetkeztben ntt a magyar adfizetk terhe, msrszt kevesebb pnz jutott az egszsggyre, a nyugdjra, valamint az infrastruktra fejlesztsre. Magyarorszg rthetetlen mdon engedett az EU kvetelsnek s hozzjrult az tad formjban bevezetett thasznlati dj elengedshez. Az EU elrta, hogy a Magyarorszgon thalad kamionok utn 3 Ft / tonnakilomter djat kell fizetni. Ezt a djat a forint s az (akkor mg EU elszmolsi egysget kpez) ECU rfolyamvltozsval arnyosan emelik. Az EU illetkesei elrtk, hogy a Magyarorszg ltal nyjtott tszolgltatsrt tnylegesen ne
1

Dr Drbik Jnos

fizessenek. Az thasznlati dj egyoldal elengedse miatt Magyarorszg cserearny vesztesge tovbb ntt. Ez nemcsak krnyezeti krokat okozott, de a tbb baleset miatt bekvetkezett emberi ldozatok szma is nagymrtkben nvekedett. A kzti ruszllts ugyanis harminchromszor balesetveszlyesebb, mint a vasti. Az EU Fehr Knyve szerint az Eurpai Uniban 2000-ben tbb mint 40 000 ember halt meg, s 1,7 milli srlt meg kzti balesetekben. A kzti balesetek kzvetlenl mrhet kltsge 45 millird eur. A kzvetett kltsgek ennl hrom-ngyszer magasabbak. Az ves kltsg 160 millird eurra tehet, ami az EU brutt nemzeti ssztermknek 2%-a. Az EU-n bell a mobilits, gy az ruk szabad ramlsa fontossgban megelzi az emberi let s a krnyezet vdelmt. Az thasznlati dj kiessbl szrmaz magyar vesztesg 1992 s 2003 kztt 3,5 millird eurt tett ki. Ms szval ekkora sszeggel tmogatta Magyarorszg az EU-nak azt a prioritst, hogy az ruk teljesen szabadon mozoghassanak. Ez egyben azt is jelenti, hogy Magyarorszgnak el kellett segtenie a slyos krokat okoz egyenltlen csert. A kzti ruszllts tmogatsval egyidejleg jelents pnzeszkzket - sszesen 1340 millird forintot - vontak el a vasttl. Ezzel megsokszoroztk a vast htrnyos helyzett, noha a vasti szllts sokkal jobban kmli a krnyezetet. A MV-nak mg a legalapvetbb fenntartsi eszkzei sem voltak biztostva. 2003-ra is csak hitelbl tudta mkdsi kltsgeit biztostani. A dlszlv hbor miatt vllalt embarg is slyos krokat okozott a vasti szlltsnak. A klfldi kamionok szinte ingyen hasznlhattk, s ma is arnytalanul olcsn hasznlhatjk a magyar kzutakat. Mr olvashattunk hreket arrl, hogy a tnkretett vasutat potom pnzrt privatizlni akarjk, ami alatt termszetesen a klfldieknek val ron aluli kirusts rtend. Az EU vastpolitikjnak rsze a vasttrsasgok "llamtalantsa", azaz privatizlsa. A dlszlv hbor s az embarg betartsa miatt Magyarorszgot hrommillird dollr kr rte. Ez az sszeg
2

Dr Drbik Jnos

kamatokkal nvelve meghaladja a hrommillird eurt. res gret maradt, hogy Magyarorszgot az elszenvedett embargs krokrt majd krptoljk. sszegezve az 1994 s 2003 kztti idszak adatait, az egyoldal vmlepts kvetkeztben Magyarorszg 29 millird eur vmbevteltl esett el, tovbb 3,5 millird eurnak megfelel sszeg thasznlati djat engedett el. Ebbl a 32,5 millird eurt kitev sszegbl le kell vonni azt, amit a PHARE, az ISPA s ms EU-s tmogatsok keretben Magyarorszg kapott. Az sszes ilyen cmen befolyt sszeg 1,4 millird eur. Radsul ennek az sszegnek is a jelents rszt EU-beli vllalatok s szakrtk kaptk. Az "EU csatlakozs 2004" klgyminisztriumi kiadvny kiindul adatait hasznlta Zgrbi Lszl az EU csatlakozs kltsgeit elemz, 2003-ban megjelent tanulmnyban. A hivatkozott KM dokumentum szerint a vrhat tmogatsok brutt sszege az EU kltsgvetsben 2004 s 2006 kztt 5,1 millird eurt tesz ki. A tnyleges kifizetsi elirnyzat azonban csak 3,65 millird eurt tartalmaz. Ez is a vrhat kifizets fels hatrt jelli. A legilletkesebb szakrt, Balzs Pter - egyetemi tanr, korbban EU biztos, ma EU ftisztvisel - kzlte, hogy 2004 s 2006 kztt tmillird eur a Magyarorszg szmra lekthet pnz, amelybl az Uni eddigi bvtsi tapasztalatai szerint hrom millird eurt hasznl fel az orszg (FigyelNet, 2003.03.21., MTI-ECO). Mekkora Magyarorszg befizetseinek tnyleges sszege? Haznk kltsgvetsi befizetse egyrtelmen rgztsre kerlt, tutalsa automatikusan s ksedelem-mentesen trtnik. Ez az sszeg azonban nem tartalmazza a Kormny ltal Magyarorszg szmra vllalat sszes ktelezettsget. A mr hivatkozott klgyminisztriumi kiadvny 153. s 154. oldalain mg tovbbi visszavonhatatlan befizetsi ktelezettsgek is szerepelnek: az Eurpai Beruhzsi Bank alaptkje rszre 2004-tl 6 ven t vi 54 milli eurt kell befizetni; az Eurpai Fejlesztsi Alap szmra 2005ben 85 milli eurt kellett tutalni a fejld orszgok megsegtse cmn. Ez mltnytalan, mert Magyarorszg soha nem volt
3

Dr Drbik Jnos

gyarmattart, s ma mr nem is kereskedik a fejld orszgokkal, mivel piacait az EU kzvettk kaparintottk meg. A Szn- s Aclkutatsi Alap mkdshez 2006-tl kezdden vi 9,93 milli eurt kell befizetni. Ha sszevetjk a befizetsek s tmogatsok sszegt, az gy kapott egyenleg 2004 s 2006 kztt 1751,5 milli eur nagysg tmogatsi tbbletet mutat Brsszel szmra. Ebbl azonban 550 milli eurt le kell vonni, mivel biztos, hogy nem kerl kifizetsre. Az gy megmaradt sszeg 1200 milli eur. Ha figyelembe vesszk, hogy Magyarorszg az EU szmra gyakorlatilag szinte ingyenes thasznlatot biztost, akkor az egyenleg mr nulla krli rtket ad. A csatlakozsi felttelek teljestse a magyar gazdasgra ltalban negatv hatssal van. A magyar kltsgvets egyenlegnek romlsa javtja az egyes EU tagok gazdasgi helyzett s kltsgvetsi egyenlegt. Milyen bevtelektl esik el Magyarorszg? Elmarad az FA a szemly-gpkocsik magnimportja utn. Itt a kereskedelmi rrs is elvsz. A ms termkek magnimportja utni FA is az Eurpai Uni rgebbi tagjainak a bevtelt gyaraptja. Az EU-bl szrmaz import utni FA beszedse bevallsosra mdosult, ami jelents ksedelemmel s kiesssel jr. Az EU egyik direktvja (90/435/EGK) elrja, hogy tilos osztalkadt kivetni az EU-n belli osztalk-tutalsokra akkor is, ha az anyavllalat s a lenycg kt klnbz tagorszgban van. 2001-ben pldul a klfldi anyavllalatoknak tutalt osztalk adjbl hsz millird forint bevtele volt a magyar kltsgvetsnek. A csatlakozsi trgyalsokon a budapesti kormny tves tmeneti mentessget krt a forrsadknt levont osztalkad eltrlsnek a ktelezettsgre, amikor EU-s anyavllalatok ltal magyarorszgi lenycgektl kapott osztalkokrl van sz. Budapest 20%-os adkulcsot akart fenntartani arra hivatkozva, hogy a sok klfldi tulajdon cg miatt ennek az adnemnek az eltrlse nagyon megnveln a kltsgvets hinyt, a GDP 0,2%-t kitev 40 millird forinttal.
4

Dr Drbik Jnos

Haznk mkdtke vonzst akadlyozza az osztalkadzs j mdja. Az EU-ban nlunk a legalacsonyabb a trsasgi ad. Ezt ellenslyozta a profit kivitele esetn az osztalkad. gy a tke az adzs miatt abban volt rdekelt, hogy profitjt itt Magyarorszgon tartsa s fektesse be. Szmolni kellett azzal is, ami egybknt be is kvetkezett, hogy venknt 1-3 millird eur sszeg klfldi mkdtke ramlik ki az orszgbl. Az EU csatlakozs tbbletkltsgei Az EU tmogats pnzgyi folystsa utlagos, gy jelents hitelezsi tbbletkltsg jelentkezik. Az FA j informcis rendszere is tbbletteherrel jr. Az EU visszaosztott - s megtveszten "tmogatsnak" nevezett - pnzeinek a megszerzse is tbbletkltsget jelent. Ehhez mg hozzjrul az EU jogharmonizci, amely a GDP 2-3 szzalkt is elrheti, ugyanakkor ez a kltsg a piaci versenykpessgben nem realizlhat. Tbb esetben a jogharmonizci a magyar cgek versenykpessgt rontotta. Zgrbi Lszl tanulmnya a kltsgvetsnek az EU csatlakozs kvetkeztben elll vesztesgt a 2004-tl 2006-ig terjed idszakra 1227 millird forintra becslte. Ha sszegezzk az eddig ismertetett szmokat s becslseket, akkor megllapthatjuk, hogy Magyarorszgnak az EU csatlakozs elksztse 1991 s 2003 kztt 8866 millird forint vesztesget hozott. 2005-ben s az azt kvet vekben vi 1446 millird forint vesztesget okoz az, hogy Magyarorszg az EU tagja lett. Mi volt a helyzet 2005 decemberben? A magyar nemzetgazdasgnak nincs vagyonmrlege llaptotta meg Varga Istvn, az Adfizetk Szvetsgnek alelnke, aki mr az 1970-es vektl sikeres vllalkoz s a pnzgyek egyik legkivlbb magyar szakrtje, a MUOSZ-ban 2005. november 23.-n tartott tancskozson.

Dr Drbik Jnos

A kzponti kltsgvets foly kiadsi tteleirl vrl-vre kemny vitk zajlanak a Parlamentben, de az llamhztarts egsznek vi alakulsrl nincs sem vita, sem jogszably-alkots. Magyarorszgnak nincs vagyonmrlege sem a termel, sem az ingatlanvagyonrl. A pnzgyi eszkzk llomnyrl sincs rdemi vita az Orszghzban. A politikai felelssggel tartoz kpviselk nem vitatjk meg a tkemveletek krbe sorolt tranzakcikat. A nyilvntartst vezet Magyar Nemzeti Bank a szmait az llomnyok rtkvltozsrl becslssel llaptja meg, s a becsls utn fennmarad klnbzetet tekinti tranzakcinak. Teht nem pontosan vezetett szmviteli adatokat hoz nyilvnossgra. Magyarorszg vagyonmrlegbe nemcsak az llamhztarts tartozik bele, hanem az llampolgrok csaldi hztartsai is, tovbb a vllalkozk mrlegei s a vllalatok mrlegeibl levonhat fontos kvetkeztetsek. A nemzetgazdasg egsznek pnzgyi mrlegt nem ismerhetjk, mert nincs ilyen. Az rvnyes MNB trvny a kzponti banknak olyan jogostvnyokat biztost, amely megtiltja a politikai felelssggel tartoz Kormnynak, az Orszggylsnek, a vlasztott kpviselknek, valamint ellenrz szervknek, az llami Szmvevszknek, hogy a tnyleges adatokba betekinthessenek. Az MNB-nek van adatszolgltatsi ktelezettsge, amit sajt beltsa szerint sszevont szmokban meg is tesz. Sajt maga dnti el, mirl szmol be, s mirl hallgat. Pontos s hiteles adatokon nyugv elszmolsi ktelezettsge azonban nincs. Az MNB - nknyesen - arra is felhatalmazta sajt magt, hogy adatait visszamenleg akr 5-6 vre is megvltoztassa. Ezzel a sajt magtl kapott joggal lt is. 1300 millird forinttal nvelte az orszg adssg-llomnyt csupn statisztikai szmbavtellel, a banki nyilvntartsi knyvek manipullsval. Az adatok forrsa a pnzgyi kzvettk adatszolgltatsa, valamint azok az adatok, amelyeket az APEH s a KSH tovbbt. Az llam illetkes szervei ktelesek tadni a rendelkezskre ll adatokat, ugyanakkor a politikai felelssggel tartoz Orszggyls s Kormny csak korltozottan kap megbzhat adatokat. Az MNB ltal hasznlt devizatartalkrt a kltsgvets fizeti a kamatokat. Ha az MNB-nek rfolyamvesztesge van, akkor azt
6

Dr Drbik Jnos

a kltsgvets megtrti neki, de ha nyeresge van, akkor azzal a kzponti bank fltkstheti magt. A fentiekbl kvetkezen Magyarorszg adssgllomnya az MNB tartalkkezelsn, valamint kamat-megllaptsi s rfolyamszablyozsi jogn nyugszik. A magyar nemzetgazdasgot sjt adssgteher mrtke s kltsgei teht elsdlegesen monetris dntsektl fggnek. Az llamadssg kordban tartst clozza, hogy annak nagysga nem haladhatja meg a GDP 60%-t, a kltsgvets hinya pedig nem lehet nagyobb, mint a GDP 3%-a. A nagy EU orszgok mind tllpik ezeket az rtkeket. Belgium GDP-hez viszonytott adssga, pl. nem 60%, hanem 120%. A gazdasgpolitika j vagy rossz megtlse 2005-ben a pnzgyi kzvettk s a pnzgyi elemzk elvrsai szerint trtnik. Hol "piacnak", hol elemzknek nevezik ezeket a szakrtket, akik mind a pnzvagyon-tulajdonos rteg rdekt kpviselik. A politikai prtok pedig arra knyszerlnek, hogy versengjenek politikjukkal s dntseikkel a nemzetkzi pnzgyi kzssg, valamint-e kzssg kzvettinek a jindulatrt. Legfbb trekvsk, hogy e nemzetkzi pnzgyi kzvettk, az IMF, az OECD, valamint az ECB, az EU frankfurti Kzponti Bankja elvrsait teljestsk. A trsadalmi szempontok szmbavtele s szakszer kezelse a valdi elemzs - gy mint az emberek tevkenysgnek szimulcija s a krnyezetvdelmi szempontok felmrse - hinyzik. A tmegtjkoztats ahelyett, hogy a tnyleges problmkkal foglalkozna, valjban a vlemnyhatalmat kzvett pnzgyi szakrtk szempontjait tovbbtja a lakossg fel. Megllapods az EU keretkltsgvetsrl Hossz huzavona utn 2005. december 17-n az Eurpai Uni tagorszgainak llam- s kormnyfi megllapodtak az Uni 2007-tl 2013-ig rvnyes kltsgvetsrl. Eszerint a kltsgvets 862,36 millird eurt tesz ki, ami az EU sszjvedelme 1,045%-nak felel meg. A szocilliberlis koalci gy rtkelte, hogy Magyarorszg eredmnyesen tudta rdekeit rvnyesteni s az els brit
7

Dr Drbik Jnos

javaslatban szerepl sszeghez viszonytva egymillird eurval tbbet kaphat. Gyurcsny Ferenc miniszterelnk szerint, ha a befizetsek s a tmogatsok kztti klnbsget nzzk, akkor a Magyarorszgnak jut nett Unis tmogats a hrom s flszeresre n, s vi tlagban elri a 3,529 millird eurt. (A miniszterelnk befizetsnek csak Magyarorszg tagdj-jelleg kzvetlen befizetst vette figyelembe, s nem szmtotta az EU-tagsg miatt a kltsgvetsbl kies vmbevteleket, az EU szmra elengedett thasznlati adt.) Gyurcsny gy vlte, hogy a felzrkztatsi fejlesztsek 85%-a lesz Unis forrsbl finanszrozhat. Varga Mihly volt pnzgyminiszter, a FIDESZ Magyar Polgri Szvetsg alelnke rmutatott, hogy Magyarorszg mintegy 200 millird forinttal kevesebb tmogatshoz juthat. Az eredeti javaslat szerint Magyarorszg 23,4 millird eur sszeget kaphatott volna visszaoszts cmn, gy viszont csak 22,6 millird eurt kap, ami 800 milli eurval kevesebb "tmogatsnak" nevezett visszaosztst jelent. Varga Mihly dvzlte, hogy megszletett a dnts, de hozztette: nem llthat, hogy Magyarorszg jl jrt. A Fidesz alelnke emlkeztetett r: Brsszelbl folyamatosan azt grtk, hogy Magyarorszg az EU tagjaknt lnyegesen tbb tmogatst fog kapni. Most viszont azt kzlik, hogy tl sok tagllama van az EU-nak s ezrt mindenkinek ldozatot kell hoznia. A 200 millird forinttal kevesebb sszeg azt jelenti, hogy nem jut elg pnz a fejlesztsekre s a felzrkzsra. Varga Mihly gy rtkelte: javthat az eladsodott nkormnyzatok helyzetn az, hogy a jvben visszaignyelhetv vlik az Unis alapokbl rkez forrsok tekintetben az FA. Az Eurpai Parlament kataln elnke, Josep Borrel, brlta a kltsgvetst, mert az jelentsen eltr az Eurpai Parlament s az Eurpai Bizottsg javaslattl. Elbbi 883 millird, az utbbi pedig 943 millird eurs kltsgvetsi sszeget javasolt a 2007 s 2013 kztti idszakra. Az EU cscsrtekezletn elfogadott megllapods krl mg nagy vitk vrhatk az EU Council (Tancs) s az Eurpai Parlament kztt.

Dr Drbik Jnos

Az EU nett befizeti voltunk-e 2005-ben? A sajt - mellzve azt, hogy sszestve mennyi a magyar pnzgyi s egyb termszet hozzjruls - csak azzal foglalkozott, hogy mi tekinthet Brsszelbl Budapestre befolyt sszegnek? gy az a torzkp rajzoldott ki, hogy ksleltetve ugyan, de tbbet kapunk, mint amennyit fizetnk. Ha 2005 decemberben mg ideiglenesen negatv is az egyenleg, de mr a magyar szmlkon van a pnz, s hamarosan eljut a cmzettekhez. A valsg ezzel szemben az, hogy egyrtelmen nett befizetk vagyunk. Ez derl ki a belpsi szerzdsbl is, de az illetkesek errl szndkosan nem tjkoztattk a magyar llampolgrokat. rdemes idzni Varga Istvn mr emltett eladsbl a 2006. vi kltsgvetsi trvnyjavaslat nhny szmt. A beruhzsok tmogatsra 309 millird forint, a visszatrtsekre pedig 15 millird forint jut. Ez sszesen 324 millird forint bevtelt jelent. Magyarorszg ktelez vi (tagdj jelleg) befizetse az EU-ba 217 millird forint, a nett tbbletbevtel teht 107 millird forint Magyarorszg javra. Ez a "tbbletnk" azonban csak ltszat, amely kreatv knyvelsbl addik. Megrvst azrt nem kapunk rte, mert ezttal a brsszeli brokrcia gyeskedett szemfnyveszt knyvelsi trkkkkel. EU belpsnket megelz vben - 2003-ban - a kltsgvets 145 millird forint vm- s importbefizetssel szmolt. Ez az sszeg az Eurpai Uni kltsgvetsbe folyik be a belps utn. Ebbl az tengedett vm- s importbefizetsbl 2005-ben mindssze 10 millird, 2006-ban pedig 7 millird forintot kapunk vissza a vmbeszeds kltsgeinek a megtrtsre. A magyar illetkesek lemondtak a korbbi 145 millird forintrl (ez ma 160 millird forintra tehet), s Magyarorszg nett 107 millird forintot kap vissza, amibl 15 millird kltsgtrts. Azaz kapunk nett 92 millird forintot, gy a vesztesg 68 millird forintot tesz ki. A kp mg kedveztlenebb, ha messzebbre tekintnk vissza, hiszen 1996-ban 247 millird forint volt a vmbevtel, ami mai forintrtkre tszmolva 500 millird forintnak felel meg. Az
9

Dr Drbik Jnos

gynevezett Bokros-csomag taln egyetlen pozitv hozadka a vmbevtel megemelse volt. Jhet akr a knai, akr az amerikai ru, a magyar kltsgvetst mr nem rinti, mivel nem jelent vmbevtelt Magyarorszgnak. Kltsgvetsnk teht az elmlt 10 v sorn lemondott mai pnzrtken szmolva vi 500 millird forint vmbevtelrl, egyrszt a WTO-hoz (Vilgkereskedelmi Szervezethez), msrszt az Eurpai Unihoz trtn csatlakozs rvn. Hogy mlt legyen erre a htrnyra, kpviseli mg azt is elvllaltk, hogy tovbbi nett 50 millirdot fizetnek az EU kzs kasszjba. Mirt nem tekintik az illetkesek EU-befizetsnek a vm- s importjvedelmek tengedst? Azrt, mert kiderlne, hogy Magyarorszg az Eurpai Uni nett befizetje s akkor mr nem lehetne a befizetett pnzek plyzattal trtn visszaosztst megtveszten "tmogatsnak" nevezni. Az Eurpai Uni tnylegesen semmifle tmogatst nem ad. Csak arra hajland, hogy a mr elre beszedett sszegekbl - kltsges plyzati procedra utn - visszajutasson valamit a megsarcolt tagllamoknak. Itt az orwelli "newspeak" tipikus esetvel llunk szemben. Mg mindig Varga Istvn eladsra tmaszkodva vegyk kzelebbrl szemgyre a nettnak mondott 107 millird forint sorst. Magyarorszgnak a 217 millirdos vi tagdjt a kltsgesen begyjttt adjbl kell egyszer tutalsi aktussal a brsszeli adminisztrcihoz eljuttatnia. Az Eurpai Uni a 309 millird forintnyi visszautalsra sznt pnzt csak rendkvl brokratikus plyzati, bonyoltsi s ellenrzsi rendszerrel lehet lehvni. A magyar llam teht kltsgesen s munkaignyesen szedi ssze azt a pnzt, amit azonnal befizet. A neki sznt sszeget viszont igen nagy munkval, kltsggel s ers ksleltetssel kaphatja meg. A pnz lehvsnak ez a mdja nemcsak az llamnak s a felhasznlnak jelent nagy kltsget - nyolc-tz plyzatbl tlagban csak egy sikeres - de az sszes plyzat munka-, rezsi- s bankkltsgt is viselnie kell. Az gy felmerlt tbbletkltsget becslssel 20%-os nagysgrendnek minsthetjk. Ezt a becslst egy hatstanulmny pontosthatja. 20%os arny figyelembevtelvel viszont 62 millirddal kell szmolnunk.
10

Dr Drbik Jnos

Ily mdon a nett 68 millird forint vesztesghez mg hozz kell adni a 62 millird forint kltsget. A nett htrny ezzel 130 millird forintra nvekszik. A Kormny szmra elrhetek az adatok s elvgezhetn ezt az elemzst. Eredmnyrl pedig legalbb az Orszggylst tjkoztatnia kellene. A demokratikus megolds azonban az lenne, ha a tmegtjkoztats tjn az llampolgrokat is informlnk. Az elzekben ismertetett szmtsoknl is jobban hinyzik annak a szmszerstse, hogy mekkora a tnyleges klnbsg a tkeer, a piaci gyakorlat, valamint a finanszrozsi httr szempontjbl az Eurpai Uni korbbi tagjai, a tizentk s a magyar vllalkozk kztt. A kztk lv nagy klnbsg folyamatos piackiszortst jelent. A hazai vllalkozk, alkalmazottaik s csaldtagjaik fokozatosan elvesztik meglhetsi lehetsgeiket s az llamhztarts is egyre kevesebb adbevtelhez jut. A hazai vllalkozk jvedelemvesztse mrskli a helyi szolgltatsok ignybevtelt is, ezzel tovbb cskken az orszgon belli gazdasgi aktivits. A magyar cgek helyre lp klfldi cgek pedig egyre nagyobb mrtkben viszik ki a Magyarorszgon szerzett jvedelmket. A magyar vllalkozk s az llampolgrok rzkelik ezeket a problmkat, de sem a kormnyzati politika, sem a tmegtjkoztats nem foglalkozik az erre vonatkoz ismeretek begyjtsvel s kzreadsval. Nincs a fenti problmkrl tnyekre tmaszkod s szmszersthet felmrs, specifikus statisztika s mrleg. Kvessk Dnia pldjt A dnok hrom npszavazson is elutastottk kzponti bankjuk fggetlensgnek a feladst s az eur bevezetst. A svdek is megtartottk sajt nemzeti valutjukat s monetris nllsgukat. Nagy-Britannia egyelre hallani sem akar az eur bevezetsrl. Mindhrom orszg az Eurpai Uni tagja s azrt ragaszkodik a sajt pnzgyi nllsghoz, mert az elnys neki. Magyarorszgon
11

Dr Drbik Jnos

viszont az eurhoz val csatlakozs krdsbl nemzeti sorskrdst csinltak. A nyilvnvalan mestersgesen felkorbcsolt polmia mgtt a nemzetkzi pnz- s korporcis oligarchia rdekei, s dntse hzdik meg. Az eur bevezetsvel Magyarorszgnak olyan feltteleket kell magra knyszertenie, amelyek nemcsak betarthatatlanok, hanem amely felttelek alakulsra a magyar trsadalomnak mr nincs semmilyen rhatsa. Ugyanakkor clszer azt a ltszatot kelteni, mintha lenne. A magyar llam s a magyar llampolgrok adssgt nem a budapesti Kormny s nem Magyarorszg laki hatrozzk meg, hanem a hitelezk, a nemzetkzi pnz- s korporcis oligarchia hazai pnzgyi kzvetti. E magntulajdonban lv pnzgyi szervezetek nagyrszt klfldi vezeti olyan pnzrendszert irnytanak, amely teljes fggetlensget lvez a demokratikusan megvlasztott s politikai felelssggel tartoz orszggylstl s a Kormnytl. Ez a pnzgyi appartus nknyesen diktlhatja feltteleit. A bankrendszer hatrozza meg - az MNB rszvtelvel, de nem az irnytsval - a kamatlbakat, az rfolyamokat s a forgalomban lv pnz mennyisgt. Aki tanulmnyozza az MNB Monetris Tancsa jegyzknyveit, az megllapthatja, hogy tagjai dikttumnak tekintend elvrsok szerint dntenek olyan koordintk kztt, amelyben alig van mozgslehetsg. Azt, hogy ma ki jut pnzhez s ki nem, melyik gazdasgi szerepl marad talpon, s melyik jut csdbe, egyrtelmen a pnzgyi szektor hatrozza meg. E pnzgyi szektornak a tulajdonosi kre - ha a tkt tekintjk - szz szzalkosan klfldi. A magyar tulajdonosok egyik banknl sincsenek dntsi helyzetben, mivel a magyarorszgi bankok 90%-ban nem hazai tulajdon irnytsval mkdnek. Ezrt szinte ironikusnak tekinthet, hogy Magyarorszg politikai irnyt rtege az adssgproblma megoldst attl a vllalkozi krtl s kztisztviseli kartl vrja, amelyik pnzgyileg s dntsi szempontbl is alrendelt szerepet jtszik. Ennek a fonkhelyzetnek az egyik megnyilvnulsa - llaptja meg Varga Istvn -, hogy vilgelsk vagyunk a belfldi s a nemzetkzi kamatok klnbsge tekintetben.
12

Dr Drbik Jnos

Az llamhztartsi hiny nagysga olyan pnzgyi eszkzktl, ktvnyektl, hitellevelektl fgg, amelyeknek a mennyisgre s az gynevezett piaci rtkre nem a kibocstnak van meghatroz hatsa, hanem a hiteleznek. A trtnelmi tapasztalat azt mutatja, hogy az ads - konfliktusmentesen - soha nem diktlhatott a hiteleznek. Az rdekek rvnyestsre rendszerint fordtva kerlt sor. Mr utaltunk r, hogy Dnia, Svdorszg s Nagy-Britannia tjkozott s demokratikus kzvlemnye hallani sem akar az eur bevezetsrl. Ha a magyarorszgi pnzgyi vlemnyformlk kzleti vitt kezdemnyeznek errl a krdsrl a sajtban s a politikai szfrban, akkor ennek nyilvnvalan megvannak az okai. Az eur bevezetse slyos megszortsokat kvetel a gazdasgi, alkalmazotti s szocilis szfrtl. Ezeket a korltozsokat hvjk pnzgyi restrikcinak, mskppen megfogalmazva a pnz erszakos tcsoportostsnak a hitelezk javra. A magyar llam mr nem rendelkezik tkejvedelemmel, mert a kzvagyont magnostotta. Az llampolgrok tlnyom rsze sem rendelkezik tkejvedelemmel, mert a jvedelmet termel vagyont vagy klfldiek szereztk meg, vagy felszmoltk. A magyar llam mr csak onnan tud tbblet belfldi forrshoz jutni, ha az egszsggy, az iskolagy s a trsadalombiztosts terheit tterheli piaci kltsgekkel s rakon az llampolgrokra. Ezt nevezik a nagy eloszt rendszerek reformjnak, azaz az llam karcsstsnak, szolgltat llamm val talaktsnak. Nyilvnval, hogy a nagy eloszt rendszerek piacostsa s fenntartsi kltsgeinek az llampolgrokra val tterhelse nagyarny megszortsokat kvetel meg. A magyar llampolgroktl egyrszt elvette az llam a kzvagyont, msrszt szabadulni akar most a vagyontalann tett llampolgrokkal szembeni szocilis ktelezettsgeitl, mert adbevtele mr nem elgsges szocilis ktelezettsgei finanszrozsra. Az elkerlhetetlen pnzgyi megszortsok okaknt azonban nem ezt akarja megjellni. Ez az igazi ok, de ezt titkolni akarjk. Ezrt az eurvezethez trtn csatlakozst s annak idpontjt tlaljk fel a trsadalom szmra e
13

Dr Drbik Jnos

megszort intzkedsek elfogadtatsa rdekben. A magyar llampolgrokkal gy akarjk lenyeletni ezt a keser pirult (a "msodik Bokros-csomagot"), hogy rendkvl veszlyesnek tntetik fel az eur bevezetsnek az elhalasztst. Az eur bevezetse elssorban a nemzetkzi pnz-s korporcis oligarchinak az rdeke, nem pedig a magyar trsadalom. ppen ezrt a bevezets idpontja nem a magyar npnek, hanem a nemzetkzi pnzgyi kzssgnek a fontos. Mirt lenne az a magyar trsadalom rdeke, hogy az elkvetkez 5-6 vben tovbb zsugortsk fogyasztst, rknyszertsk maradk vagyonnak az elherdlsra vagy fellsre, s gy fokozzk az idegen tke terjeszkedst Magyarorszgon? Minderre csak azrt van szksg, hogy az eurzna monetris rendszerbe integrldva soha tbb ne szabadulhasson a nemzetkzi pnz- s korporcis oligarchia dikttumai all. Az orszgnak egyltaln nem olyan fontos az eurhoz val csatlakozs s annak idpontja, hogy emiatt a kormnyzat irnyti ne a valban srget feladatokra sszpontostsanak. Az eur znhoz csatlakozs valban megnehezti a spekulcis tmadsokat a forint rfolyama ellen. De ezeket a tmadsokat Malajzia, Szingapr s Argentna pldjt kvetve devizavdelmi jogszablyokkal is jl ki lehet vdeni. A magyar trsadalomnak ez az rdeke, nem monetris nrendelkezsnek a teljes s vgleges feladsa gy, hogy cserbe nem kap semmit. gy tnik, hogy az eur bevezetse krli hh a megszort intzkedsek, bevezetst kszti el. A klfldi tke jelenleg az elrhet nagy relkamatok miatt jn haznkba. Magyarorszg a sajt vagyonfellse s eladsodsa rn jl szolglja ki a nemzetkzi pnzgyi kzssg s a multinacionlis korporcis oligarchia ignyeit. Ez az oligarchia ma abban rdekelt, hogy a magyarorszgi kamatlbak ne cskkenjenek. Ehhez viszont olyan politikai lgkr kell, amely ezt a htrnyos helyzetet elfogadtatja a magyar trsadalommal. Az eur krli pnzgyi vita - gy tnik - arra szolglt, hogy elhitesse a kzvlemnnyel, nagy katasztrfa vr r, ha a

14

Dr Drbik Jnos

kamatok tovbb cskkennek, mert akkor tvozik a klfldi tke az orszgbl, ez pedig a "lehet legrosszabb, ami trtnhet". A nagyrszt spekulcis tkbl ll nemzetkzi tke nem vesz rszt a magyar gazdasg ptsben. Egyetlen clja a megtermelt jvedelem kivonsa, illetleg az gynevezett hitel s jvedelem konverzi. Ez azt jelenti: azrt ad hitelt, hogy visszakapja jvedelemknt. 2005. els tz hnapjban havi tlagban 136,2 millird forinttal ntt Magyarorszg adssg-llomnya, vagyis tz hnap alatt 1362 millird forinttal. Ez az sszeg megfelel az - 5 400 000 hektrt kitev sszes magyar szntfld forgalmi rtknek. Az adssgnvekeds dnten klfldn s a klfldi tulajdonban lv pnzgyi intzmnyekkel szemben kvetkezett be. Ami a gazdasgban lezajlik, az a termel szektor szereplinek a htrnyra s a pnztulajdonosok elnyre trtnik. Magyarorszg eladsodsa 44%-ig devizban trtnt. Varga Istvn szerint vrhat, hogy a forint gyengl, mert a devizahiteleken keresztl gy hatalmas rfolyamnyeresgre tesznek szert a klfldi hitelezk. Ennek kvetkeztben tovbb n a lakossg s az llamhztarts eladsodsa anlkl, hogy jabb hitelek felvtelre kerlne sor. Az MNB 2005. november 24-i jelentse szerint a klfldiek, a biztostk s a pnzgyi kzvettk - amelyek szintn klfldi tulajdonban vannak - folyamatosan nvelik a ktvnyllomnyukat az llammal szemben. A lakossg hitelllomnya azonban cskkent. Az MNB szerint valamennyi szektor rfolyam-nyeresget rt el az llampaprok birtoklsval. Ez all csak a helyi nkormnyzatok a kivtelek. A tzsdn ugyancsak tlagosan 22%-ot meghalad rfolyam-nyeresget rtek el negyed v alatt a klfldiek. Ehhez meg kell jegyezni, hogy az rfolyam-nyeresgbl szrmaz jvedelem jelenleg admentes. A lakossgi megtakartsokat sszegyjt befektetsi jegyek rfolyama alig nvekedett, a mennyisge azonban 21%-kal lett nagyobb. Teht a hztartsok, amelyek az sszes befektetsi jegy 3-t birtokoljk nem rszeslnek az rfolyam-nyeresgbl, mert nem kzvetlen tulajdonosai az llampaproknak s a rszvnyeknek. A
15

Dr Drbik Jnos

budapesti tzsdn jelen lv pnzvagyonnak csak a 3,3%-a van a hztartsok tulajdonban, a nem pnzgyi vllalatok 4,4%-kal vannak jelen, mg az llamhztarts 7,9%-kal. A budapesti tzsde igazi szerepli s haszonlvezi a pnzgyi vllalkozsok, amelyek 84,4%ban uraljk a tzsdt. A klfldi befektetk az idn 1100 millird forint rfolyam-nyeresget rtek el, az jelenltk arnya 79%. rdemes mg megemlteni, hogy a 2006. vi elirnyzat szerint a kzponti kltsgvetsbe a gazdlkod szervezetek 853 millird forintot fizetnek be. A kltsgvets adssgszolglati terhei a kamatokkal egytt 835 millirdot tesznek ki. Ez jl mutatja, mekkora adssgterhet kell a magyar trsadalomnak viselnie. Ki a felels Magyarorszg eladsodsrt? Magyarorszg eladsodsa annak a nemzetkzi folyamatnak a rsze, amelynek sorn Keleten az gynevezett szocialista tervgazdasgok alakultak t pnzgazdasgg, Nyugaton pedig a vllalkozi szabadsgon nyugv piacgazdasgok, s a szocilis piacgazdasg alapjn mkd jlti llamok, alakultak t pnzgazdasgi rendszerr, azaz krematisztikv. Ez a pnzgyigazdasgi konvergencia azt jelentette, hogy a vilggazdasgban a szksgletekre termel kzgazdasgot felvltotta egy j rendszer, a krematisztika, amelynek a vezrelve a pnzbl mg tbb pnzt ellltsa. Az eladsods a fejlett orszgok nem befektethet tkinek a lpsknyszerben lv fejld orszgokba val kihelyezsvel kezddtt. A visszafizethetetlen hitelek felduzzadshoz a bankok meggondolatlan, tlzottan nagy kockzatot vllal viselkedse jelentsen hozzjrult. A fejld orszgok elfogadtk ezeket a kezdetben 4-6% kamattal terhelt viszonylag olcs hiteleket, gy az 1970-es vekben a fejld orszgok gazdasgi reformokat hajtottak vgre, amelyek egyik clja a belfldi szksgletek jobb kielgtse, a msik clja pedig a fejlett orszgokhoz val felzrkzs volt. Az adssgvlsgot az robbantotta ki, hogy a brit pnzgyi rendszer irnyti 1979. nyarn ngyszeresre emeltk a kamatlbat,
16

Dr Drbik Jnos

majd pedig az amerikai kzponti bank, a FED is 20% fl emelte 1979. decemberben a kamatlbat. Az adssgvlsgrt teht nem szabad egyedl az eladsodott orszgokat felelss tenni arra hivatkozva, hogy nem gazdasgos termelsbe fektettk a klcsnket. A rendkvl nagy kamatemels miatt akkor sem tudtk volna visszafizetni a korbban 4-5%-os kamatozssal felvett hiteleket, ha azokat optimlisan fektetik be. Az automatikusan nvekv kamatterhek kvetkeztben az adssgok felhalmozdsa az 1980-as vekben nem gazdasgpolitikai dntsektl fggtt, hanem ngerjeszt, nll letet l folyamatnak kell tekintennk. A fejld orszgok adssgllomnya gyorstott temben ntt a kamatautomatizmus miatt, annak ellenre, hogy adssgaikat mr tbbszrsen visszafizettk. Magyarorszg vonatkozsban rdemes idzni az MNB "Kls eladsods s adssgkezels Magyarorszgon" cm Mhelytanulmnyok II. szm fzett (1993-ban jelent meg), ennek az 56. oldaln olvashat: "Az idszak egszt (1973-1989) tekintve mintegy egy millird dollr erforrsbevons, viszont az ezt tbbszrsen meghalad, sszesen 11 millird dollr halmozott kamatkiadssal jrt." Ehhez mg hozz kell tenni azt, hogy a rendszervlts idejn, 1989-ben a magyar nemzetgazdasg egszt terhel adssg sszege 20,5 millird dollr volt. A kltsgvetsek kamatkiadsok nlkli gynevezett elsdleges egyenlege a slyosan eladsodott orszgokban is ltalban pozitv, kzel van az egyenslyhoz vagy csak igen enyhn deficites. A nemzetkzi pnz-s korporcis oligarchia frontszervezeteinek Nemzetkzi Valutaalap, Vilgbank - a stabilizcis felttelei nem a tlfogyaszts visszafogst jelentettk, mert nem volt tlfogyaszts. Valjban abszolt korltozst jelent restrikcirl volt sz. Az adssgaikat trleszteni kvn orszgnak a kamatmechanizmus ltal automatikusan generlt risi kamatokat a belfldi kereslet s fogyaszts rovsra kellett kitermelnie. Ez olyan kvetelmny, amelynek a legfejlettebb ipari orszgok sem kpesek eleget tenni. Ez azt is egyrtelmv teszi, hogy az adssgvlsg keretei kztt csak a

17

Dr Drbik Jnos

lakossg relbrnek a nagyarny cskkentsvel lehet brmifle stabilizcit elrni. Az eladsodott fejld orszgok akr fogyasztsra, akr beruhzsra kltttk a felvett hiteleket, mindenkppen a fejlett orszgokbl szrmaz importot finanszroztk. gy tettk lehetv a fejlett ipari orszgok szmra, hogy nagyobb vlsg nlkl valstsk meg a nluk is szksgess vlt struktravltst, vagyis az tllst a szksgletre termel konmirl a pnzbl mg tbb pnzt elllt krematisztikra (pnzgazdasgra). A fejlett orszgok napjainkban is jelents hasznot hznak a fejld orszgok keresletbl. Az adssgszolglat ltal a fejld orszgokra rakott terhek a fejlett orszgokban is egyre nvekv krokat okoznak. Az adssgszolglati ktelezettsgek kzvetett hatsukkal is visszafogjk s romboljk a gazdasgi hatkonysgot. Az adssgszolglathoz szksges magas adk s ms restrikcis intzkedsek gtoljk a beruhzsokat. Az eladsodott fejld orszgok import- s mkdtke ignyk rvn is szolgljk a fejlett orszgok rdekeit. Ezek a fejldnek nevezett eladsodott orszgok ersen fggnek a fejlett orszgok rfolyam-, kamat- s kereskedelempolitikjtl. Ezrt valjban a fejlett orszgoknak az lenne az rdekk, hogy az adssgteher cskkentsvel s sajt gazdasgpolitikjukkal elsegtsk az eladsodott fejld orszgok megersdst. Mrtkad nemzetkzi dokumentumok kimondjk a npek elidegenthetetlen jogt a fejldshez. Az adssg-visszafizetsi kvetelsek jogossgnak fellbrlati lehetsgt pedig a "rebus sic stantibus" elve is altmaszthatja, amely szerint a krlmnyek lnyeges megvltozsa esetn fell lehet brlni rvnyes nemzetkzi megllapodsokat. Az eladsods pedig gyakran az adott orszgok jogrendszerbe s alkotmnyaiba tkzen trtnt. Erre Magyarorszg is - a tbbi kommunista rendszer orszggal egytt - j plda. A diktatrikus kormnyzatok demokratikus legitimci nlkl, vagyis a trsadalom hozzjrulsa nlkl vettek fel hatalmas hiteleket, amelyek kvetkezmnyeit viszont a rendszervlts utni demokratikus kormnyoknak is viselnik kell.

18

Dr Drbik Jnos

Hogyan trtnt Magyarorszg eladsodsa? A prtllam kdrista vezeti s az autonm erv szervezdtt pnzgyi appartus kemny kzdelmet vvott a pnzgyi politika irnytsrt. Amikor a kls eladsods adssgszolglati terhei az 1979-es nagyarny kamatemels kvetkeztben megugrottak, akkor a kdrista prtvezets fokozatosan htrlva elfogadta a prtllami nmenklatra kzpszint, technokrata rtegbl ltrejtt pnzgyi appartusnak a javaslatait. Ezek lnyegben a nemzetkzi pnz- s korporcis oligarchia olyan frontintzmnyeinek, mint a Nemzetkzi Valutaalap a koncepcijt kpviseltk. A Bilderberg-csoportnak a svdorszgi Saltsjbadenben tartott tancskozsn 1973. mjusban eldntttk: felemelik a ngyszeresre a kolaj rt, hogy a teljesen fedezetlen pnzz vlt dollrt megtmasszk. Ehhez mg azt is elintztk, hogy a kolajtermel orszgok kizrlag dollrrt adjk el az energiahordozkat, s ily mdon biztostva legyen a kereslet a teljesen fedezetlen dollr irnt. A terv rszt kpezte az is, hogy a fls mennyisgben rendelkezsre ll petrodollrokat olcsn, 4-6%-os kamattal kiklcsnzik. Magyarorszg is ezekbl a petrodollrokbl vett fel hiteleket. A mr emltett pnzgyi appartus hangadi tmogattk az orszg eladsodst, azt hangoztatva, hogy inflci idejn kedvez eladsodni s a hitelek lehetv teszik a technikai modernizcit. A kdrista felsvezetk a pnzgyi sszefggseket nem tudtk felmrni s hagytk, hogy ez a technokrata pnzgyi csoport belevigye az orszgot az adssgcsapdba. 1982. utn a kdrista vezets hta mgtt, s mg Moszkvt is kijtszva, belptettk az orszgot a Nemzetkzi Valutalapba. Ezutn a Valutalap ajnlsnak nevezett dikttumait vgrehajtva elkezdtk a pnzrendszer talaktst. Mdostottk az adrendszert. Hozzfogtak a ktszint bankrendszer bevezetshez. Elksztettk a tzsde mkdst. Szabadd tettk a klkereskedelmet. Lertkeltk a forintot. Eltrltk a kztulajdont vd szablyokat s erteljes privatizcit kezdtek. Cskkentettk a kzponti jraeloszts szintjt s elkezdtk az llam jlti szolgltatsainak a piacostst.
19

Dr Drbik Jnos

Ezzel lnyegben szabadd tettk az orszgot a jvedelemkiszvsra s a klfldi tke befogadsra. 1988 s 1993 kztt a termeltkt az IMF restrikcival elrtktelentettk s olcs kirustsra alkalmass tettk. Ezzel megindult a klfldi tke nagyarny beramlsa. Az adssgszolglat terheinek a slypontja pedig fokozatosan thelyezdtt a kamatfizetsrl a tkejvedelem tengedsre, vagyis a profittal trtn fizetsre. 1995-ben mr szinte korltok nlkl mkdhetett a magyar trsadalom munkjnak az eredmnyt elvev jvedelem-szivatty. 1997-ben a Horn-kormny s annak pnzgyminisztere Medgyessy Pter, valamint a Nemzeti Bank ln ll Surnyi Gyrgy, a korbban nem kamatoz, gynevezett nulls llomny sszegeket (amelyekkel az llam egyik zsebe tartozott a msik zsebnek) kamatozv tettk, s gy jabb csatornkat nyitottak meg a tke, illetve a jvedelem-kiramls szmra. A Valutaalap utastsnak szmt ajnlsai Magyarorszg vonatkozsban kizrlag a hitelez orszgok rdekeit szolgltk. A cl az adssgfizets hossz tv biztostkainak a megszerzse volt. A magyar trsadalom a Kdr-rendszer msodik s harmadik harmadtl kezdve hozzszokott az letsznvonal-ronts tilalmhoz. A rendszervlt kormnyok ezt a tilalmat feloldottk. A jvedelemszivatty mkdse nyomn a nemzeti teljestmny egyre nagyobb rsze tvozott az orszgbl anlkl, hogy a nemzetgazdasg egszre nehezed adssg mrtke s kamatterhei mrskldtek volna. 2005-ben s 2006-ban mr cscsra jratva mkdik az adssgszivatty. Az llam a ktszint bankrendszerre val ttrs sorn fokozatosan lemondott a 100%-osan a sajt tulajdont kpez Magyar Nemzeti Bank ellenrzsrl. Az MNB gy a teljesen privatizlt pnzrendszer rszv vlt. Az llam bankjnak a szerept pedig egy j intzmny, az llamadssg Kezel Kzpont tlti be. Mint mr utaltunk r, ma az egyik legfbb problma a tlzottan nagymrtk eladsods s az a krlmny, hogy az EU gynevezett maastrichti kritriumai kzl Magyarorszg egyiket sem tudja betartani, gy sem az llamadssg mrtkt nem tudja a GDP 60%-a
20

Dr Drbik Jnos

alatt tartani, sem a kltsgvetsi hinyt a GDP legfeljebb 3%-ra mrskelni. A 2006. vi kltsgvets elirnyzatai ezt megerstik. Az llam viszont, ha akarn, igen egyszer mdon lepthetn ezt a tlzott mrtk eladsodst. Feles trvnnyel felhatalmazhatn magt az Orszggyls s a Kormny, hogy a kltsgvets, azaz az llamadssg Kezel Kzpont gynevezett konszolidcis ktvnyeket bocssson ki tbb vre elosztva, teht fokozatosan - mintegy 13 000 millird forint rtkben. Az MNB ezeket a konszolidcis ktvnyeket lejegyzi s a kltsgvets kamatot fizet az MNB-nek a lejegyzett ktvnyek utn. Ezt az sszeget azonban az MNB, ezttal az Orszggyls s a Kormny utastsra, tkeemelsre fordtan, s gy az llam a lejegyzett ktvnyekrt fizetett kamatot az MNB-tl osztalk formjban visszakapn. Aki azt mondja, hogy ilyen pnzgyi megoldst pedig nem lehet, vagy nem szabad alkalmazni, annak felhvjuk a figyelmt arra, hogy ugyanezt tette a magyar bankrendszer is. (Ez akkor trtnt, amikor a kltsgvets nagy sszegben llamktvnyeket bocstott ki, amelyeket a kereskedelmi bankok lejegyeztek, majd pedig tkeemelsre fordtottk.) Az MNB-nek a lejegyzett ktvnyeket mg a pnzpiacra is ki kell vinnie. Hogy ezt megtehesse, kell fedezettel kell rendelkeznie. A fedezet funkcijt az MNB tkje tltheti be. Azt hogy az MNB tkje mekkora, azt maga az MNB, illetve az MNB tulajdonosaknt az Orszggyls s a Kormny llaptja meg. Ez az sszeg tetszs szerint lehet tbb s kevesebb. Aki azt mondja, hogy a jelenlegi gazdasgi s pnzgyi vilgrendben ilyen megolds nem fordult el, azt emlkeztetjk arra, hogy Japnban az llam gy konszolidlta a megroggyant bankrendszert. A japn llam risi mennyisgben bocstott ki ktvnyeket, amelyeket elhelyezett a kereskedelmi bankoknl, de kikttte, hogy ezt a pnzt kizrlag kutatsra s fejlesztsre lehet fordtani. Ily mdon a bankok risi keresletet tmasztottak a kutatsi s fejlesztsi tevkenysg irnt mind a gazdasgi, mind a tudomnyos szfrban, de a pnz lasstva ramlott a termelgazdasgba. Ezzel a mdszerrel az llam hatkonyan

21

Dr Drbik Jnos

erstette fel azt a termelgazdasgot, amely viszont fokozatosan nagyobb adbevtelhez juttatta. Mi az oka annak, hogy 2005. decemberben hetekig tart kzleti vitt gerjesztettek arrl, hogy az eladsods kvetkeztben Magyarorszg pnzgyi helyzete ingatagg vlt, amely miatt adssgainak a besorolst a pnzgyi kzvettk 2005. december 6n leminstettk. A londoni Fitch Ratings nev hitelminst intzet a magyar llam hossz tv hitelkpessgt a stabilnak szmt (A-)rl (BBB+)-ra szlltotta le, amely mr negatv rtkelst jelent. A Fitch szakrti ezt azzal indokoltk, hogy a magyar llam folyamatosan fennll nagymrtk kltsgvetsi hinya nem tarthat mrtkben megnvelte az llam bels s kls eladsodst. Ha igaz az az lltsunk, hogy a mr korbban Magyarorszgon is alkalmazott konszolidcis ktvnykibocsts megismtlsvel, valamint a japn kormny ltal tbbszr is sikeresen alkalmazott pnzgyi technikkkal viszonylag rvid id alatt szinte teljes mrtkben le lehetne pteni az eladsodst, akkor milyen clt szolgl a trsadalom ijesztgetse a vszes eladsodssal? Erre az a vlasz, hogy az a nemzetkzi pnz-, s korporcis oligarchia, amely pnzgyi kzvetti tjn Magyarorszg szmra is meghozza az rdemi monetris dntseket, felteheten gy dnttt, hogy ismt rknyszerti a Magyar Nemzeti Bankot az alapkamatlb lnyeges felemelsre. Azrt kell teht vlsghangulatot kelteni, hogy ezzel lehessen a lakossggal elfogadtatni a kamatlbak jra trtn nagymrtk megemelst, amire valsznleg 2006. els felben kerl majd sor. A nemzetkzi pnzgyi spekulnsok gy jbl nagy sszeg extraprofitot szvhatnak le a maguk szmra a magyar pnzrendszerbl. Felkrek mindenkit, hogy ezt maga ellenrizze le 2006. elejn. Olvassuk jra Tellr Gyult... Dr. Tellr Gyula szociolgus korbban az SZDSZ kpviselje volt, ksbb - az Orbn-kormny idejn - a Miniszterelnki Hivatal
22

Dr Drbik Jnos

Stratgiai Fosztlynak a vezetje lett. Tellr Gyula "Az appartusi politika rendszere" cm tanulmnyban megllaptja, hogy a jvedelemelszvsnak a cscsrajratsa elszr a Bokros-csomag idejn kvetkezett be. Tellr szerint a kls forrsok bevonst a sajt teljestmnynek, kamat- s tketrleszts formjban val kiramoltatsa kvette. vrl vre mindent megelztt az erforrsok kamat- s tketrleszts cmn val kivitele az orszgbl. Rszben az gy tvozott pnzeszkzk, rszben pedig a bels felhasznls korbbi sznvonalnak a biztostsra vontk be a kls erforrsokat. Ezt Tellr az els uzsorakrnek nevezte el. Azrt tekinti ezt a pnzkivonst uzsornak, mert magas kamat formjban elviszi a hitelfelvevnek a trlesztsre szolgl jvedelemrszeit is. Ezzel mind az adssg, mind a kamatfizets tartss vlik. A prtllam irnytinak monetris s fisklis eszkztra az 1980-as vekben alkalmatlannak bizonyult a folyamatos gazdasgi s pnzgyi egyenslyveszts elhrtsra s az adssgtrlesztshez szksges gazdasgi nvekedshez. Ez klnsen igaz, ha tekintettel vagyunk arra, hogy 1979-ben a vilg pnzrendszernek az irnyti a ngyszeresre emeltk a kamatlbat. Mindez oda vezetett, hogy az irnyt pnzgyi csoport legegyszerbb megoldsknt a nemzeti vagyon s erforrsok egy rsznek az ruba bocstst vlasztotta. gy kvnta a kls egyenslyt helyrelltani s az adssgszolglatot a klfldrl bevont, illetve beteleplt tke teljestmnyvel fedezni. A beteleplt tke azonban profitjnak egyre nagyobb rszt vitte ki az orszgbl. A magyar teljestmnyen alapul jvedelem teht kiramlik s helybe jvedelemszerzsi, illetve erforrs-szerzsi cllal kls tke jn be. Az els uzsorakr a korbban rukban megtestesl magyar teljestmnyen val osztozsrl, mindinkbb a magyar erforrsokon - termfld, geopolitikai helyzet, frekvencik, infrastruktra, felvevpiac - val osztozsra tevdtt t. Magyarorszgra vi 3-4 millird dollr rkezett, ugyanakkor nyltan s rejtetten vi 4-6 millird dollr tvozott. Az MNB-nek ajndkozott ezermillirdok
23

Dr Drbik Jnos

1997-ben kerlt sor a kztulajdonban lv, de tnylegesen privatizlt kzponti bank megajndkozsra gynevezett "adssgcsere" cmn. Ez az ajndkozsi tranzakci megteremtette a msodik uzsorakrt. Az MNB megajndkozsra gy trtnt, hogy a kltsgvets jegybankkal szemben fennll korbbi, nem kamatoz vagy csak igen kis mrtkben kamatoz fiktv adssgt, amelyet kln szmln tartottak s nulls llomnynak neveztek, piaci kamatozsv alaktottk t. Ezt az adssgot, amely azrt volt fiktv, mert az llam egyik zsebe tartozott a msik zsebnek, nknyesen 2029 millird forintban llaptottk meg 20 vre visszamenleg. Majd ebben a nagysgrendben a pnzpiacokon nagy sszeg kamatoz hitelt vettek fel. gy a kltsgvetsnek a de iure tovbbra is szz szzalkos llami tulajdonban lv jegybankkal szemben vi tbb szzmilli forintra rug kamatfizetsi ktelezettsge keletkezett. A kltsgvets ezeket a kamatokat is csak gy tudta fizetni, hogy vrl vre a pnzpiacrl kellett jabb hiteleket felvennie. Ehhez azt kvnjuk hozztenni, hogy a felgyorstott privatizci kvetkeztben beraml devizt az MNB magnl tartotta, az llamnak pedig hzilag ellltott forintot tovbbtott. Ily mdon risi sszegek jelentek meg, amelyeket az inflci korltozsa rdekben llamktvnyek, kincstrjegyek kibocstsval kellett az MNB-nek maghoz vonnia a hitelezktl, befektetktl. Ezeknek viszont vi 100 millird forint krli kamatot kellett fizetni. Az MNB a kltsgvetstl kamat cmn kapott sszegekbl fedezte pnzmennyisg szablyozsi (sterilizlsi) kltsgeit. De ebbl fedezte az akkor mg tulajdonban lv kereskedelmi bankok, kztk a bcsi CW-Bank (Central Wechsel und Credit Bank) vesztesgeit s egyb kltsgeit. A kltsgvetsnek a pnzpiacra kibocstott hitellevelei elnys pnzgyi-befektetsi lehetsget nyjtanak a beteleplt mkdtke s a spekulcis forrtke szmra. Ebben a pnzgyi konstrukciban olyan sszegek kamataknt, amelyeket a kltsgvets soha nem vett fel, illetve a piacrl bevont kamatfedezet kamataknt, a kltsgvetsbl - kzvetlenl vagy az MNB-n keresztl - hrom
24

Dr Drbik Jnos

irnyba is ramlott a pnz. Egyrszt az llamktvnyek vsrli fel, msrszt a sterilizci rdekben knyszerbettre vagy ktvnyvsrlsra hitelezett kereskedelmi bankok fel, vgl a rossz hitelek felvevi fel. Ez a Tellr ltal kt uzsorakrsnek nevezett gazdasgfinanszrozs sajtos krforgs: az egyik oldalon folyamatos a nemzeti teljestmny kivonsa a kls tulajdoni jogcmesek szmra, a msik oldalon a kivont tke helybe jabb klfldi tkt kell knyszeren bevonni. Ezrt a bevonsrt a nemzeti erforrsok feletti tulajdonosi jogok folyamatos tengedsvel kellett fizetni a kivont tke helybe benyomul mkdtke tulajdonosainak. gy a magyar nemzeti vagyon fokozatosan tkerlt a klfldiek tulajdonba. Lthattuk, hogy a folyamatos tkekivons teremti meg a gazdasg folyamatos tkebevons irnti hsgt. Az egsz krforgst a nemzeti teljestmny, a nemzeti vagyon, a nemzeti erforrsok egyre nagyobb rsznek a kirustsa vagy ingyenes tengedse tpllja. A magyar gazdasg fszereplje, amely a magyar erforrsokkal s munkateljestmnnyel rendelkezik, az a klfldi tulajdonosi csoport lett, amely kooptlta a soraiba hazai kiszolglit. Ez a rendszer igen kltsgesen mkdik. Jellemzje a leglis s illeglis jvedelemkivitel, az egyre nvekv adssgszolglat, valamint nagy volumenben magas kamatozs llampaprok kibocstsa, a gazdasg mkdkpessghez szksges pnzek benntartsval. Ez elviszi a magyar gazdasgbl azokat a jvedelmeket, amelyek nlklzhetetlenek a technikai megjulshoz s a trsadalmi jratermelshez. Ebben a rendszerben egy bizonyos id utn az jabb tkeberamls mr csak a profitkivitelt tudja kompenzlni, vagy mg azt sem. A klkereskedelmi hinyt pedig semmikppen. A kt uzsorakrs finanszrozs knnyen felborul, ha pldul a mkdtke beramls lelassul vagy elmarad, netalntn tkemenekls ll el. Tellr szerint ily mdon az adssgcsapda tkebevonscsapdv alakult t. Ha viszont restrikcival, vsrler kivonssal stabilizljk a rendszert, akkor elmarad a nvekeds. Ez a
25

Dr Drbik Jnos

finanszrozsi rendszer a gazdasgnak azt a rszt tartja az alacsony hatkonysg s versenykpessg llapotban, amelyik a nemzeti jvedelem nagyobb rszt lltja el, s amely a legszorosabb kapcsolatban ll a trsadalommal. A Bokros-csomag kvetkezmnyei bizonytjk, hogy ez a finanszrozsi rendszer a restrikcis egyenslykeres szakaszokban a trsadalmi jratermelst is ellehetetlenti. A fizetsi mrleg hinynak, a kivitt haszonnak, az adssgszolglatnak s a velk szemben a beraml tknek az egyenlege hanyatl trendet mutat. Ezrt a kls pnz- s jvedelem tulajdonosok a zsarol helyzetbe kerltek. Ezt a helyzetket kedvezmnyek s tmogatsok kikvetelsvel, a munkaintzmnyek kiszortsval alaposan ki is hasznljk. A pnzgyi vlemnyhatalom A vlemnyhatalom szervesen egszti ki az eddig ismertetett kt uzsorakrt. Ezt a harmadikat Tellr Gyula zsarol-krnek nevezi. A pnzgyi kzvettknek a zsarol-kpessge azon alapszik, hogy a kls tketulajdonosok - hitelezk, pnzgyi- s szakmai befektetk, profit s tzsdei nyeresgtulajdonosok - akiknek a tkjre a magyar gazdasgnak az egyenslyhoz okvetlenl szksge van, csak akkor fektetik be pnzket, ha Magyarorszgon nyugalom, egyensly, gazdasgi s politikai stabilits uralkodik. Ezek ugyanis a tke hossz tv kedvez megtrlsnek a felttelei. Azt, hogy fennllnak-e ezek a felttelek, s hogy errl a hiteleznek, befektetnek mi legyen a vlemnye, azt a pnzgyi-igazgatsi appartus erre kijellt csoportjai mondjk meg. k azok, akik vlemnykkel kifel s befel is befolysoljk a nemzetkzi pnzvilg Magyarorszg irnyba tanstott magatartst. Ez a vlemnyhatalom egyre nagyobb szerephez jut a pnzgyek befolysolsban. Kpes arra, hogy lelasstsa a tke beramlst, s gy kzvetlenl is hat a pnzgyi egyenslyra. Az a technokrata pnzgyi csoport, amely fokozatosan tvette az 1970-es s 1980-as vekben a pnzgyek irnytst, s bekapcsoldott a piacgazdasgi intzmnyek megtervezsbe s bevezetsbe,
26

Dr Drbik Jnos

tovbb az orszg eladstsba, majd pedig irnytotta az adssgmenedzselst, szoros kapcsolatban ll a nemzetkzi pnzgyi intzmnyekkel. Ez a kapcsolata teszi lehetv, hogy ez a pnzgyibrokrata csoport szinte napra kszen tudja, milyen Magyarorszg aktulis nemzetkzi megtlse, valutapiaci helyzete s az ezekhez igazod hitelminstse, illetve hitelfelvteli lehetsge. Tagjai azt is tudjk, hogy milyen belpolitikai helyzet az, amelyik rontja vagy javtja Magyarorszg hitelminstst s hitelkpessgt. Amikor 1982 utn felgyorsult a pnzrendszer talaktsa s magnellenrzs al vtele, ez egytt jrt a nyugati irny pnzgyi fggs ersdsvel. Az adssgszolglatbl fakad fgg helyzet fokozatosan egyenl erejv vlt a szovjet birodalomtl val katonai, politikai s gazdasgi fggssel. Ez a pnzgyi technokrata csoport, amely a prtllami nmenklatra kzps szintjt foglalta el, jl ismerte Moszkva s a nyugati hitelezk llspontjt is. E ketts tjkozds birtokban egyre inkbb a kdrista fels vezets rivlisv vlt. Ily mdon dnt szerephez jutott a politika irnynak, tartalmnak s a kormnyok dntseinek a meghatrozsban. Ez a vlemnyhatalom ma is mkdik s szemlyi krt illeten gyakran megegyezik a nemzetkzi pnzgyi s korporcis oligarchia magyarorszgi tagjaival, illetve kpviselivel. Megvan r a lehetsge, hogy a hitelfelvteleket s a tkeberamlst befolysolja a nemzetkzi minst intzeteknek nyjtott adatszolgltatsval. Ily mdon a nemzetkzi pnzgyi kzssg vlemnyt a sajt rdekei szerint tudja befolysolni. Ha az az rdeke, hogy ersdjn a forint, akkor ennek megfelel adatokat tovbbt. Ha spekulcis megfontolsokbl az az rdeke, hogy gyengljn a forint, akkor llamcsddel, vlsggal ijesztget. A pnzuralmi rend berendezkedse az Antall-kormny alatt Antall Jzsef kormnyfknt folytatta azt a pnzgyi-appartusi politikt, amely a Nemzetkzi Valutaalap elkpzelsein s dikttumain alapult. A rendszervlts els kormnya erteljesen liberalizlt s magnostott, valamint felgyorstotta a nemzetkzi
27

Dr Drbik Jnos

nagytke beramlst. Csdbe vitte a gyengn teljest vagy ms okbl fizetskptelenn vlt vllalatokat, a termeltkt lertkelte s ily mdon alkalmass tette az ron aluli kirustsra. A rszben mestersgesen eladstott bankokat konszolidlta, s beindtotta a kltsgvetsi hiny pnzpiacrl trtn nagyarny fedezst. A beszklt piac s a vsrler jelents cskkense egyirny jvedelem-ramlst hozott ltre. Ez a jvedelem-ramls a nyugdjasok fell az aktvak irnyba, a szegnyebbektl a nagyobb jvedelmek fel, a munkanlkliektl az aktv foglalkoztatottakhoz irnyult; a gazdasgban pedig a kisebb egysgek fell a nagyobbak fel, a kistulajdonosoktl a nagytulajdonosokhoz; az iparban a termelstl a feldolgozs fel - fldrajzilag pedig az elmaradt trsgekbl a fejlettebb rgikba. A berendezked pnzuralmi rendnek megfelelen a relgazdasg jvedelmt leszvta a monetris szfra s ezen bell is a belfldi jvedelem-tulajdonosok helybe egyre nagyobb arnyban klfldi jvedelemtulajdonosok lptek. Az Antall-kormny ennek a jvedelem tcsoportostsnak az irnyt nem tudta kzben tartani. Ugyanakkor pedig megprblta megtartani az 1956 utni korszak bizonyos eredmnyeit. Fl szemt behunyva tudomsul vette az gynevezett spontn privatizcit, s ezzel segtette a prtllam ltal kinevezett vllalati vezetk tulajdonszerzst. Az gynevezett kis privatizcival, egzisztenciahitellel, vagyonjegyekkel, krptlssal az alacsonyabb jvedelm rtegeket is tmogatni akarta. Lehetv tette a szvetkezetekbl a vagyonkivitelt s bizonyos mrtk rejtett fldosztst is vgrehajtott. Olyan fldtrvnyt fogadott el, amely biztostotta a kizrlagos hazai fldtulajdonlst. Tny, hogy kisebb-nagyobb kedvezmnyekkel segteni prblt a rendszervlts vesztesein. A Horn-kormny pnzpolitikja Az erforrsok kamat- s tketrleszts formjban trtn kiramlst a Horn-kormny kvetkezetesen biztostotta. A jvedelem-kiramlshoz szksges feltteleket pedig fenntartotta. A nagyarny tkekiramls miatt megbomlott gazdasgi egyenslyt
28

Dr Drbik Jnos

restrikcis intzkedsek egsz sorval igyekezett helyrelltani. Ez az intzkedscsomag kapta a Bokros-csomag elnevezst az azt kidolgoz pnzgyminiszterrl. Ez a megszort csomag tovbb mkdtetette a jvedelem-szivattyt. Ami a kztulajdon magnkzbe adst jelenti, a Horn-kormny egyrtelmen tmogatta a nagytke elrenyomulst a kistulajdonosok rovsra. Az idkzben teljesen magnellenrzs al kerlt kzponti bankot tbb szz millird forinttal tmogatta. Ily mdon az MNB beplhetett a bankrendszerbe s teljesen nll letet lhetett, kivonva magt az Orszggyls s a Kormny rdemi ellenrzse all. Amint mr emltettk, a Horn-kormny rszt vett az gynevezett adssgcsere lebonyoltsban, amelynek a keretben lnyegben odaajndkozott a magnellenrzs al kerlt bankrendszernek a kltsgvetsbl 2029 millird forintot s a kamatait. A pnzgyi-igazgatsi irnytcsoporttal trtn kiegyezs jeleknt ebbl a csoportbl jellte ki mindkt pnzgyminisztert, tovbb a Nemzeti Bank lre is visszahelyezte ennek a csoportnak az egyik frontembert, Surnyi Gyrgyt. A magt szocildemokrata prtknt meghatroz MSZP teljesen tengedte a pnzgyi irnytst ennek a nemzetkzi pnzoligarchia kiszolglsra szakosodott csoportnak, tovbb e csoport politikai kpviseletnek, az SZDSZ-nek. rdemes kzelebbrl szemgyre venni, hogy miknt prbltak a Horn-kormny mgtti rdekcsoportok mgis jvedelemhez jutni. Ezt a problematikt Tellr Gyula kzelebbrl is megvizsglta. Mr hivatkozott tanulmnyban rszletesen felsorolja azokat az gyeket, amelyek segtsgvel a pnzgyi lobbyval rivalizl csoportok is megprbltak jvedelemhez jutni. Ezeknek az gyeknek a tanulmnyozsa nyomn nyilvnvalv vlik, hogy a rendszervlts utn hatalomra kerlt rdekcsoportok tulajdonkppen a ks kdri prtnomenklatra, az igazgatsi appartus, a fegyveres testletek utdai. Ha a konkrt gyek sszefggseit vizsgljuk, gy mint az olajkereskedelem, az FA-visszaignylsek s elengedsek, a lakossgi pnzek megcsapolsai, akkor ez egyrtelmen kivilglik. A pnzkivtel vltozatos techniki is figyelmet rdemelnek. Az gynevezett Tocsik-gy jl szemllteti, hogy hogyan lesz llami
29

Dr Drbik Jnos

pnzbl magnpnz, majd ebbl prtpnz. rdemes megemlteni a Szekeresk nevhez fzd szllodaptst, amelynl a Posta Banknl rendelkezsre ll pnzmennyisg a kiindul felttel. Az MSZP-s frakcivezet hzastrsa a Postabank ltal alaptott cggel szzmillikrt tataroztat, majd lzingel egy szllodt. Szekeresk az tletadnak s a szllodamkdtet bartoknak hossz tv brleti szerzdst ajnlanak, amely lehetv teszi, hogy az zemeltets hasznbl megvegyk a szllodt. A szlloda j zletnek bizonyul s ezrt az tletad s a bartok csak egyves brleti szerzdshez jutnak. Amikor ez ellen tiltakoznak, az nkormnyzat villmgyorsan kilakoltatja ket, a szllodt pedig a frakcivezet felesgnek az pletbe idkzben bejelentett szllodamkdtet cge veszi t. A Postabank azonban a legklnflbb rdekcsoportoknak nyjtott hatalmas sszeg hiteleket. Amikor emiatt sszeomlik, akkor a politikai vezet rteg a kltsgvetsbl szanlja. Az ajndkkzpnz odatlst olyan kpviselk is megszavazzk, akik a banktl olcs villaptsi hitelt s ms kedvezmnyeket kaptak, pldul az tlagosnl lnyegesen magasabb betti kamatokat. Ebben az gyben a kzpnz leszvsnak technikja gy alakult, hogy a banki pnzt alaktottk t magnpnzz, majd a kltsgvets pnzt hinyptl banki pnzz. Kln figyelmet rdemel a szovjet llamadssg lenylsa. A sok szz milli dollr nagysgrend llamadssgot gy rtkestettk, hogy egy sajtos konstrukcit alkalmaztak. Ha egy cg kpes ms piacokon is eladhat rut felkutatni Oroszorszgban s azt lektni, akkor az orosz llam - a magyar illetkesek jelzsre - kifizeti az ru vtelrt. Az zlet lebonyoltja pedig a vgn a magyar llam javra befizeti az ru vtelrnak megfelel hnyadt, de legalbb 54%-t. Mivel az zlet bonyoltjnak plyznia kell, s neki kell a befizetsi arnyra ajnlatot tennie, ezrt ez az arny titkos adat. Az llamadssg rtkestsben rejl zleteket az llam olyan tisztsgviseli, mint pldul az ipari miniszter az llam javra ktelesek hasznostani. Hogy ez jogilag s erklcsileg tiszta mdon trtnjk a helyes eljrs az, ha felmrik a helyzetet s egy bizottsg
30

Dr Drbik Jnos

nyilvnosan sztosztja a kedvezmnyezettek kztt az zleti lehetsgeket. A Horn-kormny idejn azonban minden azzal kezddtt, hogy az egsz gyletmenetet letitkostottk. Az immron llamtitkot kpez befizetsi arnyokat a felek egyms kzt trgyaltk meg, s aztn ugyancsak titokban egymst kzt sztosztottk az zleteket. A magyar llam kpviseli, a letitkostk, a zsri dntshozi, tovbb a kedvezmnyezettek azonban egy s ugyanazon politikai rdekcsoportnak a tagjai voltak, akiket meg is lehet konkrtan nevezni. Ha pldul az adssg lebontsa olajkereskedelem formjban trtnik, akkor az egykori szovjet sztndjasok kapcsolataik alapjn - nha New York-ban bejegyzett cgek kzbeiktatsval - fogadjk az rkez szlltmnyokat. Ltszatra mindez gy trtnik, mintha az llam kldte volna az llamnak kzvetts nlkl. Az zleti konstrukci hasonl az elbbihez. A prtklientra tagjai dntshoz hatalmuknl fogva kzpnzeket szavaznak vagy tlnek meg sajt maguknak. rdemes itt sz szerint idzni Tellr Gyula tanulmnybl az MNB tulajdonban lv bcsi lenybank, a CW-Bank egyik tranzakcijnak a trtnett. Bizonyos Bisser Dimitrov nev szemly az egyik franciaorszgi vllalkozshoz jelents mennyisg hitelt vett fel a CW Banktl, s a HFT (Hungarian Finance s Trade) nev magyar pnzintzettl. Franciaorszgi vllalkozst a francia llam is tmogatta tbb tzmilli frankkal. Dimitrov ezt a pnzt nyomban tovbbutalta egy amerikai bankszmlra. A francia titkosszolglat ezt kidertette, de a pnznek mr nyoma veszett. Tellr gy r errl: "Klns jelentsget ad az gynek, hogy Bisser Dimitrov hajdani klkeresked kollegja egy bizonyos Peter Dobrev, Apr Pirosknak, a kereskedelmi bank volt elnknek, Horn Gyula egykori kabinetfnknek (s egyben Apr Antal volt rkosista-kdrista politikus lnynak) a frje. A pnzeket klcsnz bankokban tulajdonosknt, igazgatsgi tagknt, felgyel-bizottsgi tagknt ugyancsak Apr Piroska barti krnek tagjai (Patk Andrs, Mszros Klmn) ltek. Az amerikai bankba vndorolt - s onnan

31

Dr Drbik Jnos

'klfldi' magnbefektetsknt mr vlheten vissza is rkezett pnz a HFT gon is s a CW gon is magyar llami eredet." A CW Bank 100 millird forint feletti vesztesggel fejezte be mkdst. Tellr Gyula megllaptja, hogy a bank ktes kintlevsgei a volt szocialista orszgok nemzetkzi kereskedelmi gyeinek a finanszrozsbl szrmaznak. A pnz tja a kltsgvetsbl kzvett pnzintzeteken keresztl jut az illeglis magnvllalkozsba, s onnan vissza a privatizciba. A dntshozk s a haszonlvezk egyarnt a Horn-kormny mgtt ll rdekcsoportok tagjai.

A hatalomgyakorls hatsa a gazdasgra A nemzeti teljestmny s a felhasznls kztti klnbzetet, amelyet az orszg klfldi adssgai utni kamatfizets s tketrleszts, valamint az 1990 utn beteleplt mkdtke kivitt profitja is megterhelt, mint mr emltettk, folyamatosan kls tkebevonssal kellett fedezni. Jelents jvedelmeket vont el s ramoltatott a klfldi tulajdonosok fel az "adssgcsere", vagyis a kltsgvets jegybanknl vezetett nulla- vagy alacsony kamatozs hiteleinek pnzpiaci kamatozsv ttele. A Horn-kormny ideje alatt a tkekivons ltal megnvelt bels jvedelemfolyam s vagyonmozgs minden jelents pontjra rtelepedett a szocilliberlis klientra. Ennek eredmnyeknt ezermillirdos nagysgrend vagyont terelt jogilag s erklcsileg is megkrdjelezhet ktes pnzszerzsi gyek rvn magn- s prtcsatornkba. A Horn-kormny erre a sokcsatorns pnzmozgsra rteleptett egy hatalomjratermel szociolgiai szerkezetet. Ezt a jogszablyok szinte tetszs szerinti talaktsval igyekezett zavartalann tenni.
32

Dr Drbik Jnos

A gazdasgi megszortsok - a Bokros-csomag intzkedsei vmptlkkal igyekeztek visszafogni az importot, s nvelni a kltsgvets bevteleit. Az veken t fenntartott cssz lertkelssel sztnzte az exportot. A Bokros-csomag a makrojvedelmek tcsoportostsval, a lakossgi jvedelmek zsugortsval, a kltsgvetsi kiadsok cskkentsvel, a bels piacok szktsvel igyekezett a vllalatok rtkestst a klfld irnyba terelni, s fokozni a gazdasg exportvezrelt nvekedst. Az exportjvedelem azonban profit s adssgszolglat formjban tvozik az orszgbl. Fokozsra azrt van szksg, hogy legyen elegend pnz az adssgszolglat teljestsre. A Bokros-csomag nyomn a magyar gazdasg elmozdult a kls egyensly fel. Ennek eredmnyeknt az Antall- s a Boross-kormny ideje alatti vi 3-4 millird dollros kls hiny 1996-ra vi 1,5-2 millird dollrra mrskldtt. Mg az 1970-es vekben a fizetsi mrleg egyenslyt a nyugati s keleti cserearnyromls, a nyolcvanas vekben az ugrsszer eladsods s annak terhei, az 1990-es vekben viszont a betelepl mkdtke miatti import, a tlliberalizlt s tlprivatizlt kereskedelem, majd a nylt s rejtett profitkivons terhelte meg. A kls egyensly javtshoz a klfldi tke ltal ltestett gynevezett vmszabadterleti nagyvllalatok, valamint a privatizcis bevtelek jrultak hozz. Ha az 1996-1997-es klkereskedelmi mrlegbl levonjuk a multinacionlis cgek 1,5 millird dollros tbblett, akkor azt ltjuk, hogy a valdi magyar gazdasg, a vmterleti gazdasg, a Bokros-csomag eltti helyzetben maradt. Ezrt a restrikcis intzkedseket sikerteleneknek minsthetjk. A Horn-kormny gazdasgi megszort intzkedsei, restrikcis pnzpolitikja s piacszkt kltsgvetsi politikja a termelgazdasg valamennyi fontos terletre rnyomta a blyegt. Ha eltekintnk a vmszabadterleti gpipari vllalatok sikeres elretrstl, a kis- s kzepes - azaz "a szocialista utgazdasgnak" minsthet vllalati krbe tartoz - vllalatok stagnltak. Az iparban tovbbra is a beruhzsok elhalasztsa, az amortizci fellse, a

33

Dr Drbik Jnos

kzterhek fizetsnek elmulasztsa s a szrke gazdasgi znba val visszahzds volt a jellemz. A mezgazdasgi szektorban cskkent a piacok felvevkpessge, a termelbzis lehetsges teljestmnyhez kpest. A mezgazdasg kevesebb embernek biztostott meglhetsi lehetsget, mint ahnyan kpesek voltak s akartak dolgozni. Ez az egsz agrrszfra alulfoglalkoztatottsgnak az egyik oka, amihez mg hozzjrul az iparbl is visszazdul falusi munkanlklieknek a problmja. A ltrejtt kereskedelmi s feldolgozi monopliumok nveltk az agrrium krnikus tkehinyt, s a termelfld elaprzottsgbl szrmaz htrnyokat. A szocilliberlis kormnyzat alatt a mezgazdasg egyetlen problmjt sem oldottk meg. Sok tzmillirdos szintentartsi s fejlesztsi elmaradsban van az infrastruktra egsze, valamint a krnyezetvdelem. Ennek a helyzetnek a kialakulsrt termszetesen nem lehet egyedl a Hornkormnyt felelss tenni, de az ltala megteremtett pnzhiny jelentsen hozzjrult ennek a helyzetnek a rosszabbodshoz. Lehetett-e volna mskpp? A neoliberlis pnzuralmi rendszernek nem sikerlt a posztszocialista ipari szektort tlltania az exportorientlt nvekedsre. A fogyasztskorltozs, a privatizci, a vmptlk, a klnbz eredet felhalmozs-elmaradsok, vagyis a nagyarny tke- s jvedelemkivons, valamint a beraml mkdtke lehetv tette a szerkezet-talaktst s az export nvekedst. A megtelepedett klfldi nagyvllalatok azonban alig llnak kapcsolatban ezzel a jobb elnevezs hijjn posztszocialistnak nevezett szektorral. A multik elrehz hatsa alig rvnyesl. A magyar gazdasg stagnl-lemarad hazai tulajdon rszre, valamint dinamikusan fejld klfldi tulajdon szektorra bomlott. Ennek kvetkeztben ez a "posztszocialista" szektor, vagyis a nem vmszabadterleti kis- s kzepes vllalatok, az indokoltnl jobban visszaestek. E helyzet kvetkezmnyeknt jelents nemzeti

34

Dr Drbik Jnos

jvedelem nem jtt ltre. A nemzeti vagyon elidegentsbl befolyt privatizcis bevtelek pedig adssgtrlesztsre lettek fordtva. Zgrbi Lszl "A Horn-politika hatsa a gazdasgra s a trsadalomra" cm tanulmnyban megllaptja, hogy "a nvekeds kontra stabilits krdse helyett a 'nvekeds s stabilits krdst kellett volna felvetni." A gazdasgpolitiknak sszpontostania kellett volna az gynevezett nem vmszabad terleti szektorra s a kis- s kzpvllalatokra. Ennek a gazdasgnak kellett volna fenntartania a fejlds lehetsgt, mert csak gy lehetett volna megakadlyozni a nemzeti jvedelem cskkenst vagy stagnlst. A szocilliberlis kormnyzat ezt elmulasztotta, s emiatt az orszg elvesztette mintegy hromvi nemzeti jvedelem-nvekmnyt. A szocilliberlis kormnyzatnak teht lett volna vlasztsi lehetsge, de dntseiben az ssztrsadalmi rdekek helyett a csoportrdekeknek adott elsbbsget. A kzrdeket szolgl alternatva rvnyestse rdekben a pnzgyi appartusnak a klfldi tulajdonosi krrel, legfbb tmogatjval, kellett volna szembefordulnia s les konfrontciban jobb tulajdoni arnyokat kiharcolnia. A Horn-kormny krli rdekcsoportoknak pedig osztozkodniuk kellett volna a trsadalom szegnyebb, lecssz csoportjaival azon az ezermillirdos nagysgrend vagyonon, amelyre rtettk a kezket. A magyar lakossg tulajdonosi helyzete a privatizci nyomn fld- s vagyonkrptls, szvetkezeti vagyonnevests, egzisztenciahiteles konstrukcik - nem javult. A Horn-kormny a kszpnzes privatizcit rszestette elnyben, s ez tovbb rontotta a rendszervlts kvetkeztben lecssz rtegek eslyeit. A lakossg jvedelmi viszonyait rontotta az inflcis jvedelem-elvons. Ez klnsen azok szmra volt htrnyos, akik nem tudtk a piacon keresztl tovbb hrtani a vesztesgeiket. Elssorban a nyugdjasok s a nagycsaldosok, valamint a terleti egyenltlensgek nvekedse folytn a htrnyos terleteken l kistulajdonosok lettek a rendszervlts vesztesei. Az elmlt msfl vtizedben mintegy 1 800 000-en vesztettk el munkjukat. A rendszeres jvedelemmel rendelkezk arnya a
35

Dr Drbik Jnos

lakossg egyharmadra zsugorodott. Csiks Csaba s Zgrbi Lszl adatai szerint 1994-es forintrtken szmolva az nkormnyzatoktl 2000 millird forintnyi vsrlert vontak el. A kzponti kltsgvetsben szerepl csaldi ptlkbl s a jvedelemptl, illetve kiegszt tmogatsbl 900 millird forintot, a nyugdjakbl 1000 millird forintot s az Egszsgbiztostsi Alapbl pedig tovbbi 1000 millird forintot hastottak ki. A trsadalom jvedelmi megosztottsgt kiegszti a trsadalom slyos kulturlis, morlis s politikai megosztottsga. vrl vre n a neurotikusok, az alkoholistk, a kbtszerlvezk szma. A magyar morbidits adatai igen rosszak. A f hallokok a keringsi s rrendszeri megbetegedsek, a szvelgtelensg s a rk. E mgtt trsadalmi, letmdbeli s krnyezetszennyezsi okok hzdnak. Az iskolarendszer is lepl s egyre tehetetlenebb. A devins magatarts s a bnzs a trsadalom egyre nagyobb rszt szvi t. Klnsen nagy az intellektulis bnzs, az u.n. fehrgallros bncselekmnyek arnya, amely az iskolzott rtegek erklcsi vlsgra hvja fel a figyelmet. A bellrl elkvetett intellektulis "bankrablsok" sokkal tbb krt okoznak, mint azok, amelyeket kvlrl kvetnek el hagyomnyos mdszerekkel. A Horn-kormny trsadalompolitikjval kapcsolatban is kijelenthetjk, hogy lett volna ms megolds, ha az ers csoportrdekek nem rekesztettk volna el az tjt. Abszurd dolog azt lltani a kzvagyon ezermillirdos nagysgrend elrablsrl, hogy az "eredeti tkefelhalmozs" volt. A 2005-re kialakult helyzetrt, amelyben mr benne van az Orbn-, valamint a Medgyessy-Gyurcsny kormnyzat tevkenysge is, nem lehet egyrtelmen csak a kormnyz prtokat, illetve az egyes kormnyokat felelss tenni. Ismt hangslyozzuk, hogy risi a felelssge a neoliberlis gazdasgfilozfia kpviselinek, akik valamennyi kormnykpes prtban a meghatroz ert kpviseltk s ma is k a pnzgyi s gazdasgi politika meghatrozi. A nemzetikonzervatv, valamint a szocilliberlis kormnyzatokban mindvgig rvnyesltek a neoliberlis trekvsek. Ez azonban nem jelenti azt,

36

Dr Drbik Jnos

hogy ne lettek volna olyan trsadalmi csoportok, amelyek elutastottk ezt a pnzgyi s gazdasgi nzetrendszert. Lrnt Kroly llaptja meg "Neoliberlis politika - gazdasgi kosz" cm rsban (Szp volt fik, Magyar Nemzet, 2005. november 26.), hogy a neoliberalizmust elutastk mr a hetvenes vek kzepn erteljesen brltk ezt a nzetrendszert. A hitelfelvtelt azok tmogattk, akik a neoliberlis gazdasgpolitikt is hirdettk. Ezek a befolysos llsokat betlt szemlyek azonban kutatintzetekben s pnzgyi irnyt szerveknl tltttk el az letket, s ezrt gyakorlati tapasztalatokkal alig rendelkeztek. Ezt a hinyt elmleti nzetek kiklcsnzsvel ptoltk, amelyek azutn sorra hibsnak bizonyultak. Ezek a nemcsak okos, de "nagyon-nagyon okos" pnzgyi szakemberek klnsen nem szerettk az iparban dolgoz gyakorlati vezetket. A nemzetkzi pnz- s korporcis- oligarchia szolglatba szegdtt magyar pnzgyi lobbi ugyanazt hajtotta vgre Magyarorszgon, mint vilgszinten azok a gazdasgi frontemberek, akikrl John Perkins szmolt be 2004-ben megjelent "Confessions of An Economic Hitman" (Egy gazdasgi frontember vallomsai) cm nagysiker knyvben. Magyarorszgon azrt nem volt szksg ilyen John Perkinsek-re, mert volt kell szmban belfldi gazdasgi "verlegny". Ugyancsak Lrnt Kroly llaptja meg, hogy ma Brsszelre sokan gy tekintenek, mint 1989. eltt Moszkvra. Ma Brsszel a fell nem mlhat blcsessgek forrsa. Az eurpai integrci folyamata sokig a francik nzsre s a nmetek bntudatra plt. Az integrci kltsgeinek dnt rszt a nmetek viseltk, de most mr az t msik nett befizet orszggal egytt azt kvnjk, hogy az EU kzponti kltsgvetse ne legyen magasabb a GDP 1%nl. Szakrtk mr az 1970-es vekben jeleztk, hogy az eurpai integrci jelenlegi fokn a GDP 5%-t kellene sszpontostani, hogy ki lehessen elgteni a jelentkez ignyeket. A korbban csatlakozott fejletlenebb orszgok kaptak is segtsget, mg a legutbbi nagy ltszm bvts sorn belp j orszgoknak erre mr nincs eslyk. A mezgazdasgi tmogatsokat is egyre nagyobb mrtkben
37

Dr Drbik Jnos

tagllami hatskrbe akarjk visszautalni. A GDP 1%-t kitev kzs alapbl azonban nemcsak az j belpk ignyei, de a korbbi 15 tagllam egyttmkdsnek a kltsgei sem finanszrozhatak megfelelen. A 2005. december 19-i megllapodst megelzen az j nmet kancellr, Angela Merkel, hajland volt hozzjrulni ahhoz, hogy az EU sszestett jvedelmnek (GNI - Gross National Income) az 1,045%-ra emeljk fel a kiadsok fsszegt a 2007 s 2013 kztti ht ves idszakra. Ebbl a 862,36 millird eurt kitev sszegbl 22,6 millird eur jut Magyarorszg szmra. Ez a korbbi brit javaslathoz kpest egymillirdos nvekeds, mg a jniusi luxemburgi javaslatban szerepl szmhoz kpest egymillirdos cskkens. A 85%-os unis trsfinanszrozs lehetsge tehermentesti a magyar kltsgvetst, az nkormnyzatokat pedig nem sjtja az ltalnos forgalmi ad az unis forrsok utn. Ebbl az emltett kt mdostsbl a magyar kormnyzat ht millird eur kltsgkmlst reml. Kedveznek tlik azt is, hogy a kohzis pnzeket laksfeljtsra is fel lehet hasznlni a jvben. A magyar kpviselet azonban azt nem tudta elrni, hogy csak hrom v mlva folyjanak vissza az unis kltsgvetsbe a felzrkztatsi pnzek. A hosszabb kifutsi id azrt lett volna kedvez Magyarorszg szmra, mert az infrastrukturlis programok kifizetsi-engedlyezsi rendszere rendkvl idignyes s elhzdik. Az Eurpai Parlament, amely korbban a GNI 1,18%-t javasolta, vrhatan megemeli ezt a 869,36 millird eurs sszeget. A neoliberlis gazdasgpolitika az eurpai integrci keretben rt el sikereket az rstabilits megteremtsben, de ez az eredmny nagyarny nvekedsi vesztesggel jrt egytt. A tizent llambl ll integrci a hetvenes vekben tlag vi 3%-kal nvekedett, ez a nvekedsi arny a legutbbi idben a felre cskkent. A neoliberlis politika egyre nyilvnvalbb kurdarca - e politika elktelezett hveit paradox mdon nem annak feladsra, hanem tovbberltetsre ksztette. Az jabb neoliberlis doktrna szerint piacostani kell az egszsggyet s a tbbi kzszolgltatst is. Felmerl a krds: meg lehet-e gyzni rvekkel az EU vezetit arrl, hogy a neoliberlis
38

Dr Drbik Jnos

dogmk erltetsvel mindazt megsemmistik, amivel valaha tiszteletet vvott ki magnak Eurpa a vilg szemben. A vilgosan gondolkod tksek mr felismertk, hogy a trsadalmi szolidarits hjn sztes Eurpban olyan helyzet alakulhat ki, amely veszlyeztetheti eddigi biztos profitjukat A hivatalos brsszeli gazdasgi kurzus azonban nem segti, inkbb akadlyozza mind a rgi, mind az jonnan belp tagllamok gazdasgi gondjainak a megoldst. Lrnt Kroly szerint a magyar gazdasgnak nem az eladsods vagy a fizetsi mrleg hinya okozza a legnagyobb bajt, hanem a gazdasgirnyts, illetve a mgtte meghzd neoliberlis dogmk. A vezet ipari orszgok nem annak ksznhetik felemelkedsket, hogy megnyitottk piacaikat a konkurencia eltt, amikor gyengk voltak, hanem annak, hogy minden lehet eszkzzel vdelmeztk gazdasgi letterket. Lrnt emlkeztet a brit hajzsi trvnyekre, amelyek kt vszzadon keresztl vdtk Nagy Britannia kereskedelmi s ipari rdekeit, s csak amikor Anglia mr ipari vilghatalomm vlt, akkor hirdette meg London a szabad piaci elveket. Ekkor is a fcl a tbbi orszg piacainak a megnyitsa volt. Azok az zsiai orszgok, lkn Knval, amelyek kpesek felzrkzni, nem a nemzetkzi pnzgyi intzmnyekre hallgatnak, hanem sajt iparukat s piacaikat vdik. A neoliberlis dogmkkal nem lehet a gazdasgi problmkat megoldani. Erre j plda a Bokros-csomag restrikcis politikja, amely szintn nem oldott meg semmit. A villamos-energia ipar ron aluli kirustsval csupn tmenetileg tudta stabilizlni a gazdasgot. Magyarorszgon alapveten nem a kltsgvetsi hinnyal, hanem a fizetsi mrleg hinyval van a gond. Ezt a helyzetet az idzte el, hogy a hazai vllalatok elvesztettk bel- s klfldi piacaikat, s brmennyire ellenszenves a nemzetkzi pnz-s korporcis oligarchinak, de ezeknek a piacoknak legalbb egy rszt vissza kellene szerezni. A neoliberlis kzgadszok az gynevezett ikerdeficitbl azt a kvetkeztetst vonjk le, hogy a kltsgvets (llamhztarts) hinynak a cskkensvel javulni fog a fizetsi mrleg. Vannak olyan krlmnyek is, amikor a fizetsi
39

Dr Drbik Jnos

mrleg hinya is okozhat kltsgvetsi hinyt. Mra mr nyilvnval, hogy a fizetsi mrleg javtst kell kzppontba lltani. Ez ltkrds az orszg jvje szempontjbl. Az EU Csatlakozsi Jegyzknyv 26. cikkelye szerint 2007-ig tehetnk vdintzkedseket gazdasgi nehzsgek fennforgsa esetn: "Amennyiben a gazdasg brmely gazatban slyos s tartsnak mutatkoz, illetve egy adott trsg gazdasgi helyzetnek jelents romlsval fenyeget nehzsgek merlnek fel, legfeljebb 2004. mjus 1-t kvet harmadik v vgig az j tagllam felhatalmazst krhet arra, hogy a helyzet orvoslsa s az rintett gazatnak a bels piaci gazdasghoz trtn hozzigaztsa rdekben vdintzkedseket tegyen." Magyarorszg a neoliberlis dogmk kvetse miatt tbb mint tzmillird dollr nagysgrend kls s bels piacot vesztett el. Ez a magyar GDP tbb mint tz szzalka. Ennek a piacnak a tlnyom rsze az EU-hoz tartoz multinacionlis cgek kezbe kerlt. Lrnt Kroly szerint a magyarok joggal kvetelhetnk vissza elvesztett piacaikat, s e cl rdekben vdintzkedseket is letbe lptethetnnek. Ez egyszerre szolglna magyar s unis rdeket, mert az Uni nem engedheti meg, hogy egy tagorszgban a spekulnsok megrendtsk a valuta rfolyamt. Ha a magyar kormny meg tudja magyarzni, hogy az llamhztartsi hiny nem azrt keletkezett, mert a kormnyzat szrta a pnzt, hanem azrt, mert az orszg elvesztette a piacait, mikzben megvalstotta azokat a reformokat, amelyeket az Uni s intzmnyei javasoltak, akkor meg lehet hozni a megfelel intzkedseket. Kik az EU igazi irnyti? Az Eurpai Uni szemlletesen bizonytja, hogy az a felttelezs, miszerint a pnz s korporcis oligarchia gyengbb llamhatalmat akar, nem egyb mtosznl. A korporcis oligarchia ersebb llamot akar, amely kpes arra, hogy a jlti llam korltozsai s terhei nlkl legyen kpes irnytani. Ms szval olyan llamot akar,
40

Dr Drbik Jnos

amelyben gyengk a kzrdek szolglatban ll demokratikus intzmnyek, s amelyek gy nem kpesek hatkonyan ellenrizni a kormnyzst gyakorl llamhatalmat. Az Eurpai Uni felett a tnyleges ellenrzst gyakorl httrhatalom ltrehozta 1983-ban a sajt informlis, zrt trsasgt - a Nagyiparosok Eurpai Kerekasztalt (angolul: European Round Table of Industrialists, ERT). Ez a formailag magn klub elszr a demokrcia vlsgval foglalkozott. Itt nem arrl volt sz, hogy a demokrcit, vagyis "a np kormnyzst, a np ltal a nprt" erstsk. Ellenkezleg! Azt hangslyoztk, hogy feleltlen csoportok llandan tmadjk a kormnyokat tbb s jobb jlti szolgltatsokrt, az eslyegyenlsg igazsgosabb biztostsrt, a hbork kiiktatsrt. Az 1973-ban ltrejtt Trilaterlis Bizottsg is ksztett egy tanulmnyt a demokrcia vlsga cmmel s tuds szerzi arra a konklzira jutottak, hogy tl sok a demokrcia, s ez meggyengtette a Nyugat trsadalmait. Azrt, hogy ezt a gyengesget kikszbljk, meg kell ersteni a tekintlyt, mg pedig a szksgtelen demokrcia megfelel szint korltozsval. Amikor az ERT ltrejtt els tancskozsain mr megegyezs szletett arrl, hogy a pnzrendszer s a nagyipar vezetinek kell a kezkbe venni a kezdemnyezst. Els szm kvetelsk az volt, hogy le kell bontani a jlti llamot. gy vltk, hogy az egyes orszgok nemzeti kormnyai ehhez nem elg ersek. llspontjuk szerint az llamok integrcija, az Eurpai Uni hatkonyabban tudja eltvoltani a demokrcia korltait. Az eurpai integrcit teht gy kellett talaktani, hogy tbb fokozaton thaladva elrjen a jelenlegi Eurpai Unihoz, amely mr kpes arra, hogy a pnz s az zlet szervezett hatalmt korltoz demokratikus bklykat lerzza magrl. Az EU-ban a tnyleges dntsi jogkrket nem a demokratikusan megvlasztott intzmnyek gyakoroljk. A legfontosabb dntseket a tagllamok klnbz gyekben illetkes miniszterei lnyegben titkos alkukon alaktjk ki. Az Eurpai Uni igazgatsi appartusa is egyedlll. Sokkal nagyobb hatskre van, mint a tagllamok llamigazgatsi
41

Dr Drbik Jnos

szerveinek. Az eljoguk, hogy javaslatokat tegyenek a lnyegben nem demokratikusan megvlasztott f adminisztrtoroknak, a komisszroknak, vagyis az EU Bizottsga tagjainak. risi hatalma van a pnzrendszert irnyt s Frankfurtban szkel Eurpai Kzponti Banknak, amely irnytja a korbban fokozatosan ltrejtt EMU-t, vagyis a European Monetary Union-t (Gazdasgi s Monetris Unit) a pnzgyi- s gazdasgpolitika meghatrozsban - belertve a pnzmennyisg szablyozst, a kamatlbak meghatrozst. Az Eurpai Kzponti Bank tagjainak szigoran meg van tiltva, hogy brmilyen javaslatot vagy tancsot elfogadjanak a demokratikusan megvlasztott intzmnyektl. Az Eurpai Unira vonatkoz alapvet szerzdsek egyrtelmen biztostjk a pnz- s korporcis oligarchia rdekeinek az rvnyeslst, amelyet termszetesen eufmisztikusan, vagyis szptgeten szabad-kereskedelemnek s szabad piacnak neveznek. Ez a szptget terminolgia flrevezet. A kzs valuta, az eur bevezetsvel, valamint a stabilitsi paktum elfogadsval, az Eurpai Uni bebiztostotta magt a jlti llam esetleges visszatrse ellen. A pnz s termelgazdasgot irnyt csoportok szmra klnsen kedvez az, hogy az Eurpai Uni erteljes nyomst tud gyakorolni a tagllamok kormnyaira, hogy a jlti llam feltmasztsra trekv erket kemny intzkedsekkel megfkezzk. A Nagyiparosok Eurpai Kerekasztala, vagyis az ERT, nem csupn valamifle jabb lobbiz magnegyeslet. Ma mr tbb ezer zleti rdekcsoport mkdik a brsszeli dntshoz kzpontok kzvetlen kzelben. Az ERT-be tmrlt beruhz bankrok s korporcis vezrek nem vrnak arra, amg ezek a hivatsos lobbizk befolyst tudnak gyakorolni a dntshozkra. Az ERT mrtkad szemlyisgei zrt ajtk mgtt, titokban hozzk meg dntseiket. Az ERT tagjai valsggal szimbizisban lnek a brsszeli brokrcia irnytival. Az ERT szemlyisgei rendszeresen megtrgyaljk a legfontosabb krdseket, llspontjukat eljuttatjk a klnbz bizottsgokhoz s munkacsoportokhoz. Az ERT munkatrsai

42

Dr Drbik Jnos

fogalmaztk meg a bels piacra vonatkoz szablyokat s ugyancsak kulcsfontossg szerepet jtszottak az eur bevezetsben. A pnz- s korporcis oligarchia kvnsgait kellen elksztve terjeszti el vgrehajtsra az EU igazgatsi appartusnak irnyti s az EU vezeti. gy pldul 1993. decemberben, amikor mg a francia Jacques Delors volt az EU Bizottsg elnke, is benyjtott egy gynevezett White Paper-t - Fehr Knyvet - a gazdasgi versenyrl s a foglalkoztatsrl. Azt lltotta, hogy a munkanlklisg a legfontosabb krds, amivel az Eurpai Uni foglalkozni kvn. Ami figyelemre mlt tny, az az, hogy ez a Fehr Knyv nem volt ms, mint a az Eurpai Kerekasztal igazgati ltal elksztett javaslatoknak egy enyhn mdostott vltozata. Az is ismert tny, hogy Jacques Delors rendszeresen tallkozott az ERT vezetsvel. Az Eurpai Kerekasztal teht annak a httrhatalomnak az eurpai regionlis vezetse, amelynek szhasznlatt tallan jellemezte Orwell klnbz munkiban. gy pldul a rugalmassg vlt kulcsszv, s ez valjban azt jelenti, hogy a munkaer piacon szlssgesen rugalmas breket lehet fizetni, s ugyanilyen rugalmasan kell betartani a napi munkaidt, a ledolgozand rkat, s hasonlan rugalmasan lehet eljrni a munkahely biztonsgt illeten is. A kzszolgltatsi szektor, valamint a kzepes- s kismret vllalkozsok foglalkoztatjk a munkaer ktharmadt az Eurpai Uniban. Az orwell-i szhasznlat gy lltja be az helyzetket, mintha henhals fenyegetn ket, ha nem vlnnak a korporcis risok "rugalmasabb". Az ERT dokumentumaiban ugyanis az szerepel, hogy pozitv intzkedsekkel kell javtani a kis s kzepes mret vllalatok kapcsolatt a multinacionlis cgekkel, amelyeknek ftevkenysgkre kell sszpontostaniuk. Emiatt egyre inkbb fggenek az gynevezett alvllalkozktl. Itt a kulcssz az alvllalkozs. A tbbi vilgcggel val konkurenciban az eurpai konszernek r vannak utalva arra, hogy egyre tbb tkt prseljenek ki az ket kszsggel kiszolgl, s a kegyeikrt verseng szlltktl. Azt kvetelik az alvllalkoziktl, beszlltiktl, hogy egyre olcsbb s minsgileg egyre jobb alkatrszeket szlltsanak, de csak ppen akkor, amikor arra szksg van, azaz ne legyen szksg raktrozsra.
43

Dr Drbik Jnos

Ez a bizonyos "just in time" kvetelmny nyilvnvalan tkzik a jogszablyi rendelkezsekkel, s a szakszervezetek szablyzataival. A kis s kzepes mret beszllt vllalatok ezrt rendkvl nehezen tudjk kiszolglni a multikat, hacsak nem engedik meg nekik a mdostott szablyozk, hogy cskkentsk a breket, kiterjesszk a munkaidt, nknyesen tlrztathassanak, tovbb a munkahelyi vdelmi jogszablyok fellaztsval knnyedn mondhassanak fel. Teht minl rugalmasabbak a brekre, a munkaid hosszra s az ltalnos alkalmazsi felttelekre vonatkoz szablyozk, annl alacsonyabbak az adbevtelek, valamint a trsadalombiztostst szolgl befizetsek. Ily mdon a nagy korporcik mg tbb jvedelmet tudnak kihastani maguknak. A beszlltk a nagy korporcik frontembereiv vlnak, akiknek a jlti llam munksvdelmi szablyainak a laztst, illetve eltrlst szolgl kvetelsei valjban a korporcik rdekeit elgtik ki. A pnz- s korporcis oligarchia tulajdonban lv tudatipar termszetesen arrl beszl, hogy elrkezett az informcis trsadalom, ahol a legfbb rtk a tuds s az innovci, s mindez kreatv s jl fizetett llsokat jelent a jl kpzett munkaer szmra. Emgtt a szpen hangz jelszavak mgtt tnylegesen a munkaert s a krnyezetet vgskig kiszipolyoz vltozsok llnak. Az ipari korszakban kzismert volt a futszalag, a gpsor a maga feldarabolt s monoton munkafolyamataival. Ez vlt az embert a gp alkatrszv alz kapitalista kizskmnyols szimblumv. Ma mr ezek az zemen belli futszalagok nagyrszt kiiktatdtak az elektronika s a komputertechnika jvoltbl. Helykre egy sokkal gigantikusabb futszalag lpett. Korbban a raktri kszletek lehetv tettk a rugalmas alkalmazkodst a folyamatban lv termelsi folyamat ignyeinek a kielgtshez, a kereslet s knlat ingadozsnak megfelelen. Ma, amikor az egyes vllalatoknak mindig csak az adott jelzsre kell szlltaniuk, azaz "just in time", gy az alvllalkozktl a fvllalkozkon t a gyrt zemekig trtn termelsi folyamatban j, hatalmas futszalag jtt ltre. Ezttal nem vllalaton belli, hanem szmos vllalatot sszekapcsol futszalag. A szptget kifejezs minderre az gynevezett karcsstott
44

Dr Drbik Jnos

termelsnek (lean production-nak) a modellje. A szakszervezeti vezetk ezt neveztk el stressz ltali menedzselsnek. Ebben a karcsstott - pontosabban feszess tett - termelsi folyamatban nemcsak intenzvebb vlik az egsz munkafolyamat, de mg a llegzetvtelt szolgl pihenpercekre is alig van alkalom. Emiatt a termelsi folyamat kzponti egysgnl a tlra s a nem kell ltszm szemlyzet vlt ltalnoss. Ilyen krlmnyek kztt a szemlyi kpessgek gyaraptsra, az alkot munkra egyre kevesebb lehetsg nylik. Az ERT vezeti tisztban vannak azzal, hogy egyre n a konfliktus a gazdasgi verseny rvid tv ignyei s az ipar hossz tv szksgletei kztt. Ez egyenes kvetkezmnye a munkaer maximlis ki- s elhasznlsnak. Az ERT iparmgnsainak az emberszeretett tkrzi, hogy a munkaer rtknek fenntartsa rdekben meghirdettk az egsz leten t tart tanulst. Ez aztn az ERT szobibl szpen tkltztt az Eurpai Uni hivatalaiba, s ott az egyik legfontosabb unis programm vlt. Ha elemezzk az egsz leten t tart tanulst, akkor megllapthatjuk, hogy ennek semmi kze nincs a valdi tuds megszerzshez, amelyre tnyleg szksge van minden embernek - kpessgei optimlis kibontakoztatshoz. A pnzgyi- s korporcis oligarchia tisztban van vele, hogy szksgk van az alap s az alkalmazott kutatsra, a klnbz szinten kpzett specialistkra s szakemberekre. Ezrt olyan szolgltatst vrnak az llam ltal fenntartott iskolarendszertl, hogy az kell szmban kpezze ki szmukra a legklnflbb clokra alkalmazhat munkaert, akik a pnzgazdasgi rendszerben mkd ipar gyorsan vltoz ignyeihez kpesek alkalmazkodni. Amikor ezek a gyorsan s knnyedn adaptlhat standard munksok - legyenek kkgallrosok vagy fehrgallrosok - az lland stressz-helyzetben gyorsan elhasznldnak, a korporcis oligarchia ignyt tart arra, hogy brmikor lecserlhesse ket hasonlan gyrhat s gyorsan felhasznlhat ifjabb genercikra. Ilyen megfontolsok alapjn az egy munkahelyen trtn leten t tart alkalmazs koncepcija teljesen elavult. Az leten t tart tanuls teht az leten t tart munkahely-vltoztatst is jelenti,
45

Dr Drbik Jnos

mert lehetv teszi, hogy a munkaer a munkltatk ignyeinek megfelelen gyorsan mozgathatv vljk. Ennek a rugalmasnak nevezett munkaernek az a clja, hogy gyorsan lehessen mozgatni egyik idleges munkahelyrl a msik irnyba - rvid tkpzsekkel, rvid munkaszerzdsekkel, amelyek rendszerint elbocstssal vgzdnek, amikor mr ennek a munkaernek nagyobb brt kellene fizetni a munkban tlttt vek utn. A nagyobb br helyett kisebb br fiatalokat vesznek fel. Mindez elvezet a munkjukat elvesztk korai nyugdjazshoz. A pnzrendszerbe beptett kamatmechanizmus s ennek kvetkeztben a felvett hitelek teljes visszafizetsnek a lehetetlensge knyszerti ki az ERT kezdemnyezsre az Eurpai Uniban is meghonosodott pazarl bnsmdot a termszeti erforrsokkal. A magnpnzrendszer a kamattal erszakos nvekedsre szortja az rtket egyedl elllt termel gazdasgot. Emiatt lehetetlen az lethez szksges erforrsok gondos megrzse, az gynevezett zld gazdlkods folytatsa, amelynek rszt kpezi a krnyezetet nem szennyez biztonsgos termkek ellltsa, a kros gzok s anyagok kibocstsnak a korltozsa s az jrafelhasznlhat anyagok elnyben rszestse. A ma mr tbb milli dollros biopiac jl fejldik a gazdag orszgokban. Ez azonban nem akadlyozza a transznacionlis korporcikat a termszeti erforrsok vilgszint pazarlsban. Az ruk korltlan szabad mozgsa puszttja a ptolhatatlan energiahordozkat, amelyek a szlltshoz szksgesek. Az Eurpai Uni terletn 35 000 kilomter j utat ptenek, ebbl 12 000 kilomter autplya. Mindez elssorban a nagy autipari vllalatok rdekeit szolglja. A tlhajtott mobilits a kzlekeds eldugulshoz vezet, de ilyen tlfesztett mobilits nlkl a karcsstott termels, s az ris futszalagknt egymsba kapcsold termel egysgek kztt a szllts, nem lehetsges. Az egyes alkatrszeknek a kihelyezse specializlt alvllalkozkhoz azt is jelenti, hogy nvekv mennyisgben, egyre nagyobb tvolsgra kell szlltani ket mghozz akkor, amikor csrgtt a telefon, vagy amikor rkezett a jelzs, hogy szksg van a szlltsra (just in time).
46

Dr Drbik Jnos

Ennek az egsz rtelmetlensgnek a hibs pnzrendszer van a htterben. Azrt knytelenek kegyetlenl versenyezni egymssal a termel vllalatok, mert mindegyik hitellel mkdik s a hitelpnz utn kamatot kell fizetni. Amikor a magnostott pnzrendszer kamattal terhelt hiteleket nyjt a termelgazdasg szereplinek, akkor a hitel kamatostul trtn visszafizetshez szksges pnzt nem bocstja ki. A hitelek felvevi a kamatfizetshez szksges tbbletpnzt csak gy tudjk elteremteni, ha egyes versenytrsaikat legyzik, s csdbe juttatjk. A gyzteseknek ms gazdasgi szereplk csdbejuttatsa rvn vlik lehetv hiteleik kamattal val folyamatos visszafizetse. Az adssgot persze soha nem lehet visszafizetni, mert ebben a rendszerben minden pnz kamattal terhelt adssg. Abban az elmleti esetben, ha mindenki visszafizetn az adssgt, nem maradna pnz a relgazdasgban, s gazdasgi let lellna. Ne tvesszk szem ell, hogy valamennyi negatv jelensg mgtt az az alapvet hiba hzdik, hogy a gazdasg kzvett kzege egy szk rdekcsoport magnmonopliumv vlt. Ez a szk rdekcsoport bocstja ki tetszse szerint, s hasznlatrt hatalmas sarcot ignyel magnak kamat s kamatos-kamat formjban. A magnpnzrendszerbe beptett kamatmechanizmus azonban nem termszeti trvny, teht megvltoztathat. A hossz tv beruhzsokra amgy sem alkalmazhat ugyanaz a kamatmechanizmus, mint ami az egyhetes forgeszkzhitel esetben mg betlti funkcijt. A kamattal mkdtetett pnzrendszer ellen tbb alkalommal is fellptek a trtnelem sorn. A kamatrendszert ellenzk felismertk, hogy az exponencilis grbe szerint elhatalmasod kamatterheket egy id utn mr nem lehet vllalni. A kamatmechanizmus tlterhelhet eszkz s ezrt csak korltozott ideig alkalmazhat. A pnznek - s a kamatmechanizmussal mkdtetett pnznek is - elssorban az ruk s szolgltatsok cserjnek a kzvettse a feladata. Amikor azonban a pnz mr nem semleges gazdasgi kzvett eszkz, akkor a hatalmi visszals eszkzv vlik. Ekkor mr nem sok kze van a gazdasgi erk jobb

47

Dr Drbik Jnos

allokcijnak az elsegtshez. Egyre inkbb a teljestmny nlkli nagyobb bevtelt biztostja egy szk rteg szmra. Az adzs megvltoztatsa nem elg Az biztosan nem megolds, hogy minden eszkzzel elfogadtassk a kamatterhek alatt nyg orszg adfizetivel a kzgazdasgi tartalomtl rgen elrugaszkodott sajnlatosan magas adssgterheket, akr tehetnek rla, akr nem. 2006. elejrl visszatekintve s szemnket 2005. szeptember 30-ra szegezve a kvetkez kp trul elnk: Magyarorszg pnzgyi ktelezettsg-llomnya 33 388,8 millird forint, ami mintegy 150 millird dollrnak, illetve 130 millird eurnak felel meg. Magyarorszg nett pnzgyi vagyona 21 888,7 millird forint, ami hozzvetleg 102 millird dollr, illetve 80 millird eur. A Magyarorszgon jelenlev klfldi pnzvagyon 21 991,6 millird forint. A fenti szmok tkrben a gazdasgot kiszolgl forgalomban lv pnz - ami lnyegben elltja a kzvett kzeg szerept - mindssze 11 496 millird forint, vagyis igen kis sszeget tesz ki. Kicsinek mondhat a hitelllomny 3000 millird forintos nagysgrendje is. Ha ezekhez az adatokhoz mg azt is hozztesszk, hogy Magyarorszg sszes szntfldjnek az rtke 1300 millird forint, akkor lthatjuk, hogy a magyarorszgi eladsods oly mrtk, hogy ha az orszgot a teljes termfldjtl megfosztjk, akkor sem tud megszabadulni csak adssgnak egy tredktl. A gazdasgban a kzvett kzeg szerept betlt 11 496 millird forintnak kell kitermelnie a trsadalom egszt terhel pnzgyi ktelezettsg llomny - 33 388,8 millird forint adssgszolglati s kamatterheit. Az hogy Magyarorszgon ilyen viszonyok alakulhattak ki, abban tbb tnyez mellett az is szerepet jtszott, hogy annl a bizonyos kerek-asztalnl, amelyet demokratikus legitimci nlkli njellt szemlyek ltek krl, milyen alkut folytattak, s milyen Alkotmnyt fogalmaztak meg. Magyarorszg pnzgyi helyzete 2006-ban azt szemllteti, hogy a jelenlegi klcsnmechanizmusok irrelisak s mltnytalanul nagy
48

Dr Drbik Jnos

kamatjvedelmet prselnek ki a lakossgbl. Ez a fajta pnzgyi s vagyonkoncentrci a kialakult erviszonyok miatt egyelre nem vltoztathat meg, s a klfldi kzre tjtszott magyar nemzeti vagyont csak forradalom vagy globlis pnzgyi sszeomls nyomn lehetne visszaszerezni. Monetris eszkzk az adssg cskkentsre Amg e hibs pnzgyi rendszer helyre visszallthat a kzpnzrendszer, addig is le kell szortani a fojtogat kamatlbat. A kamat cskkenthet, ha megszntetjk a kszpnztarts ingyenessgt. A pnz visszatartst nem jutalmazni kell kamattal, hanem kltsgkirovssal bntetni. Ugyanezt javasolta Silvio Gesell nyomn Helmut Creutz is. Ha a pnzvisszatartst bntet kltsg havi 1%, akkor az vente mr 12%-os vesztesget okoz a gazdasgi let kzvett kzegt visszatart pnztulajdonosnak. Ebben az esetben az 1-2%-os hitelkamat mr relis, s nem kell tartani a megtakartsi hajlandsg gyenglstl. Az elrend cl az, hogy a pnztulajdon ne vezessen automatikusan a forrsok kivonshoz a termelgazdasgban. A trsadalmi szksgleteket s rdekeket az szolglja, ha a pnzmennyisg csak befektets, vllalkozs, azaz rtkelllt tevkenysg rvn gyarapodik. Megoldst jelenthetne az is, ha a jelenlegi magnpnzrendszer megvltoztatsval a pnz klcsnadja osztozna a hitelfelvev kockzatban, s csak akkor jutna kiklcsnztt hitele utn hozamhoz, ha azzal sikerlt rtktbbletet ellltani a relgazdasgban. A magnpnzrendszert mkdtet pnztulajdonosok jelenleg nem hajlandk az rtk-elllt gazdasgi szereplkkel egytt rsztvenni a kockzatvllalsban. Az adssgcsapdbl csak a kzpnzrendszerre trtn ttrssel lehet tartsan kikerlni. A pnzkibocstst - a forgalomban lv pnz mennyisgnek a nvelst vagy cskkentst tbbflekppen is az egyes konkrt szemlyekhez lehet kapcsolni. Csak azt a magntulajdont szksges alapvet emberi jogknt alkotmnyos vdelemben rszesteni, amely az adott konkrt
49

Dr Drbik Jnos

szemly teljestmnye alapjn jtt ltre. (Az sszes tbbi vagyon ugyanis az elttnk lt nemzedkek egyttes teljestmnye, s ezrt az emberisg kzs tulajdona.) A forgalomban lv pnz mennyisgt a szletshez s az elhallozshoz kapcsolva nvelni, illetve cskkenteni lehetne. A szletsek szmval nvekedne, az elhallozsok szmval pedig cskkenne a forgalomban lv pnz mennyisge. Az llam ne csak llami hitellevelek formjban bocssson ki pnzt, mert azrt kamat-millirdokat kell fizetnie a kltsgvetsbl. Ne feledjk a nagy amerikai feltallnak, Thomas Edisonnak, az Egyeslt llamok eladstsa kapcsn megfogalmazott figyelmeztetst, miszerint: "Kptelensg azt lltani, hogy orszgunk kibocsthat 30 milli dollr rtk llamktvnyt, de nem bocsthat ki 30 milli dollr rtk llami pnzt. Mindkett ktelezettsgvllals arra, hogy fizetnk. Az egyik azonban az uzsorsokat gazdagtja, a msik viszont a lakossgnak nyjt segtsget." Milton Friedman Nobel-djas kzgazdsz elgondolsai szerint, a magyar llam vissza vehetn az MNB-tl monetris felsgjogainak a gyakorlst, s llami kibocsts 13 ezer millird forinttal vissza vsrolhatn hitelleveleit a kereskedelmi bankoktl. Az inflci elkerlsre fel kell emelnie a jelenlegi 5%-os banki tartalkrtt 100%-ra. Ezzel elrhet, hogy a bankrendszerhez kerljn az llami kibocsts tbbletpnz, s ne legyen inflcis nyomst kivlt pnztlknlat a relgazdasgban. A kltsgvets gy vi tbb szz millirdos kamattehertl szabadulhatna meg rvid id alatt. Az llam gy is finanszrozhat konkrtan megjellt termel s infrastruktra-fejleszt programokat olcs kzhitelekkel, hogy nem okoz inflcit. Trvnnyel kellene korltozni, illetve megtiltani az eladstst. Minden olyan esetben, amikor a finanszrozs megoldhat sajt kibocsts pnzzel, tilos lenne kamatoz hiteleket felvenni a nemzetkzi pnzpiacokon. A multinacionlis nagyvllalatok aluladztatsnak megszntetsvel is cskkenteni lehetne az llamadssgot s a kltsgvets hinyt. A monetris nrendelkezs gyakorlst azonban a mr rgta esedkes vagyonmrleg
50

Dr Drbik Jnos

elksztsvel kellene kezdeni. Hadd tudjk meg vgre a vlasztpolgrok, hogy hov kerlt a nemzeti vagyon, mire fordtottk s mirt az ellenrtkknt kapott deviza-millirdokat? Mi az oka annak, hogy az adssgproblma megoldsnak monetris megoldsi lehetsgeirl mindkt kormnykpes er hallgat? Meddig marad Magyarorszg kvetkezmnyek nlkli orszg?

2006 Dr. Drbik Jnos: Vilgdemokratra 9. fejezet

51