Ipar Euskal Herriaren aitorpena.

Lurralde Elkargorantz aitzineratuz

ELA SINDIKATUAREN AGIRIA

LAko Nazio Batzordeak, Baionan bildu delarik, arreta handiz aztertu du Ipar Euskal Herriaren aitorpen instituzionalaren auzia zertan den.

ELAk balio handia ematen dio aitorpenaren alde 2012an egin den dinamika guztiari, hala nola Garapen Kontseiluaren lana, autogobernu hipotesi desberdinen azterketa sakona, biltzarrak eta, azkenik, dezentralizazioko ministro anderearekin izandako bilera. ELAren aburuz, joan den azaroaren 24an Hautetsien Kontseiluan Lurralde Elkargo Berezi baten alde izan zen bozketa -proposamena ia aho batez onartu zen- une biziki garrantzitsua izan zen Iparraldearentzako fase politiko gogoangarri honetan. Hain zuzen eta gobernu frantsesak erabaki dezakeena gorabehera, jadanik egin da, gure irudiko, urrats handi bat: aldarrikapen instituzionalak egun sekula baino babes handiagoa du. Erreibindikazioa egun pluralagoa da, indar politiko eta hautetsi gehiago engaiatu da bere alde, eta gizartean ere atxikimendu zabalagoa du. Esan daiteke, hortaz, 1981tik hona inoiz izan den unerik egokiena bizi dugula; orduan Mitterrand presidentea izango zenak Euskal Herriko departamendu bat sortzea proposatu zuen. Lorpen hauek funtsean Batera plataformak egindako lanaren fruitu dira; beronek, duela hamar urtetik hona lau helmuga ezarri baititu: koadro instituzional bat; euskara hizkuntza kooziala izatea; unibertsitatea, eta Euskal Herriko laborantza ganbara. Euskal Herriko Laborantza Ganbara behin betiko nkatu izanak, orain aztertzen ari garen prozesu instituzionalarekin batera, plataforma honen estrategia azkartu egin du. Hautetsien kontseiluko bozketa, elkarlanaren gailur gisa, dagoeneko erreferentzia bat da aitzinera egin eta Euskal Herriaren etorkizuna eraiki nahi dugun erakundeontzat, baita Hegoaldekoentzat ere. Prozesu honetatik gauza bat ikas dezakegu: eztabaida leial eta zorrotza egiteak helburu politikoen eta kudeaketalanabes konkretuen inguruan, eragileen arteko aurreiritzi asko baztertu egiten du, eta posizio immobilistetatik, blokeo jarreretatik askatzeko aukera ematen du. ELAren aburuz balio izugarria du indar politiko eta sozial desberdinen artean helburu partekatuak denitu eta adostutako estrategiak garatzeak. Hegoaldean diharduen sindikatu garen aldetik, Nazio Batzordeak Manuel Valls barne-ministro frantsesaren hitzei ere erreparatu die. Iparraldearen afera instituzionari buruz egin duen lehen adierazpena erreferentziako egunkari espainiar batean egin izanak esa-

nahi indartsua du, izan ere, ukatu nahi duen horixe berresten baitu, alegia, Pirinioen bi aldetara nazio bat badela, eta nazio horren existentzia ez dagoela bere gobernuak egin dezakeen aitorpen instituzionalaren baitan. Bestalde, Iparralderako euskal egitura administratibo baten aldeko eztabaida ukatzea, esanez gauzak oso argi ikusten ditugu, eta ETAk armak entregatzen ez ditueno, tinko egongo gara ez da soilik astakeria bat. Euskal etorkizun instituzionalaren auzia erakunde klandestino baten jokabideari lotuta euskal herritarrei irain egiten die, eta mespretxu handia adierazten du hautetsi demokratikoekiko, baita bere alderdikoekiko ere. Seguruenik, Hollande gobernuak ez dauka pisuzko argudio politikorik instituzionalizatzearen aldeko euskal bultzada geldiarazteko. Horregatik erreibindikazioa zikintzeko kanpaina bati ekin dio, horretarako propaganda antiterrorista erabili duelarik. Hau da, ELAren aburuz, Aurore Martin atxilotzearen eta salbuespeneko epaitegi baten, hots, Auzitegi Nazionalaren esku uztearen esanahia. Militante politiko baten atxilotzea, bere ohiko jarduera guztiz zilegi eta legezkoa delarik, eztabaida politikoa era ilegitimoan lokazteko egiten dute, eta horrenbestez modu negargarrian berresten da espainiar gobernuek Euskal Herrirako darabilten politikaren iparra, itun antiterrorista; zoritxarrez, badirudi gobernu frantses berria ere itunarekin bat egin duela. ELA oso pozik dago jendartearen gero eta zati handiagoa ari delako engaiatzen Ipar Euskal Herriaren instituzionalizatze prozesuan. Sindikatuak espero du gobernu frantsesak ere asmatzea egoten Iparraldean egin den debatearen kalitate demokratikoaren eta hautetsiek eta euskal jendarteak adierazi duten konpromiso pluralaren mailan. Jendarte horrek erabakita dauka etorkizuna bere esku hartzea eta, beraz, ELAk halaber eskatzen du frantses gobernuak beretzat hartzea erreibindikazio instituzionala datozen hilabeteetan.
Baionan, 2013ko Urtarrilaren 14ean.

Reconnaissance institutionnelle d'Iparralde. Avancer vers la Collectivit Territoriale statut particulier

DCLARATION D'ELA
e Comit National du syndicat ELA, runi Bayonne, a procd une analyse dtaille de l'tat actuel du dbat sur la reconnaissance institutionnelle du Pays Basque nord. ELA donne une grande valeur a toute la dynamique en faveur de cette reconnaissance tout au long de l'anne 2012, dont notamment le travail ralis par le Conseil de Dveloppement du Pays Basque, l'analyse minutieuse des diffrentes hypothses de gouvernance spcique, les diffrentes assembles, et nalement la runion avec la ministre de la dcentralisation. Pour ELA, le vote -quasi-unanime- du Conseil des Elus du Pays Basque en faveur d'une collectivit territoriale statut particulier le 24 novembre dernier a constitu un vnement marquant de cette phase politique mmorable pour Iparralde. De fait -et quelque soit ce que dcidera maintenant le gouvernement franais- nous pensons qu'un rsultat des plus importants a d'ores et dj t obtenu : la revendication institutionnelle jouit aujourd'hui d'un niveau d'appui bien plus large que par le pass. Cette demande est aujourd'hui d'avantage plurielle, elle engage plus de forces politiques et d'lus, et elle jouit d'une adhsion sociale plus large. On peut dire, dans ce sens, que la situation est meilleure qu'en 1981, poque laquelle le futur Prsident Mitterrand avait intgr dans son programme lectoral la proposition de cration d'un dpartement Pays Basque. Ces avances sont fondamentalement le fruit du travail de la platefforme Batera qui -depuis plus de dix ans- travaille en faveur de 4 objectifs: un cadre institutionnel, la co-ofcialit de l'euskara; une universit de plein exercice et une Chambre d'agriculture du Pays Basque. La victoire politique, sociale et judiciaire qu'a suppos la mise en marche dnitive d'Euskal Herriko Laborantza Ganbara, ajoute au processus institutionnel que nous analysons aujourd'hui renforcent de manire dterminante la stratgie de cette plateforme. Le vote du Conseil des Elus du Pays Basque -point d'orgue de ce travail collectif- est d'ores et dj une rfrence pour les organisations -y compris du Pays Basque sud- qui voulons avancer et construire l'avenir du Pays Basque. Nous pouvons apprendre de ce processus l que le dbat loyal et rigoureux autour d'objectifs politiques et d'outils de gestion concrte rend possible l'abandon de beaucoup de prjugs entre les diffrents acteurs, ainsi que le dpassement des positions d'immobilisme et de blocage. La dnition d'objectifs partags et le dveloppement de stratgies dnies en commun entre diffrentes forces politiques et sociales ont -aux yeux d'ELA- une valeur norme. Instance dirigeante d'une organisation travaillant au niveau syndical en Pays Basque sud, le Comit National d'ELA a particulirement t marqu par les propos du

ministre franais de l'intrieur, Manuel Valls. Le fait que sa premire raction publique la question institutionnelle pose en Iparralde ait t ralise dans un quotidien espagnol de premier plan a une signication des plus importantes, puisque cela revient prcismment afrmer ce qu'il prtend nier, savoir l'existence d'une nation des deux cts des Pyrnes, existence qui ne dpend pas de la reconnaissance administrative que son gouvernement lui donnera ou pas. D'autre part, argumenter son refus d'ouvrir un dbat sur la question d'une structure administrative pour Iparralde en disant que les choses trs claires pour nous et tant que ETA en remettra pas les armes, nous serons inexibles est plus qu'une aberration. Remettre les clefs de l'avenir institutionnel basque dans les mains d'une organisation clandestine, est une claire insulte au peuple basque et le signe d'un profond mpris pour ses reprsentants dmocratiquement lus et dsigns, y compris -en toute logique- pour ceux de son propre parti. Il parait vident que le gouvernement Hollande manque d'arguments politiques de poids pour freiner la dynamique basque en faveur de l'existence institutionnelle d'Iparralde. C'est pourquoi il a dcid de mettre en marche une campagne de dnigrement de cette revendication, en utilisant pour cela l'amalgame anti-terroriste. C'est ainsi qu'il faut comprendre -aux yeux d'ELA- l'arrestation puis la remise d'Aurore Martin un tribunal d'exception tel que l'Audiencia Nacional espagnole. Cette arrestation d'une militante politique, dont l'activit est totalement lgitime et lgale, a lieu dans l'objectif de criminaliser de faon illgitime le dbat politique. Elle constitue de surcroit un appui dplorable au dnomm Pacte anti-terroriste qui oriente la politique des gouvernements espagnols successifs en Pays Basque, et que le nouveau gouvernement franais semble lamentablement faire sien. ELA se rjouit fortement de l'adhsion sociale croissante au processus pour l'existence insititutionnelle d'Iparralde et espre que le gouvernement franais saura se montrer la hauteur de la qualit dmocratique du dbat men bien en Iparralde et de l'engagement pluriel manifest par les lus et par la socit basque, dtermine prendre les rennes de son propre avenir, et qu'il nira par donner satisfaction cette revendication institutionnelle, au cours des mois venir.
Le 14 janvier 2013 Bayonne

Reconocimiento institucional de Iparralde. Avanzando hacia la colectividad territorial

DECLARACIN DE ELA
l Comit Nacional de ELA, reunido en Baiona, ha analizado en profundidad el estado de la cuestin sobre el reconocimiento institucional de Iparralde. ELA otorga un gran valor a toda la dinmica desarrollada a favor del reconocimiento durante 2012, como es el trabajo realizado por el Consejo de Desarrollo, el anlisis minucioso de las distintas hiptesis de autogobierno, asambleas y, nalmente, la reunin con la ministra de la descentralizacin. Para ELA, la votacin casi unnime del Consejo de Electos a favor de una Colectividad Territorrial Especca del pasado 24 de noviembre supone un hito fundamental de esta fase poltica memorable para Iparralde. De hecho y al margen de lo que ahora decida el gobierno francs ya se ha conseguido, entendemos, un logro muy importante: la reivindicacin institucional goza a da de hoy de un mayor nivel de apoyo que en el pasado. Esa demanda es hoy ms plural, compromete a ms fuerzas polticas y cargos electos, y goza de una ms amplia adhesin social. Cabe decir, en este sentido, que la situacin es la mejor desde 1981, fecha en la cual el entonces futuro presidente Mitterrand propuso la creacin de un departamento Pas Vasco. Estos logros son, fundamentalmente, fruto del trabajo de la plataforma Batera que desde hace ms de diez aos trabaja por la consecucin de cuatro objetivos: un cuadro institucional; la co-ocialidad del euskara; la universidad y la cmara de agricultura del Pas Vasco. La victoria poltica, social y judicial que ha supuesto la puesta en marcha denitiva de la Euskal Herriko Laborantza Ganbara, junto al proceso institucional que ahora analizamos, refuerzan enormemente la estrategia de esa plataforma. La votacin del consejo de electos, como culminacin del trabajo conjunto, es ya una referencia para las organizaciones tambin de Hegoalde que queremos avanzar y construir el futuro de Euskal Herria. De ese proceso podemos aprender que el debate leal y riguroso en torno a objetivos polticos e instrumentos de gestin concreta posibilita el abandono de muchos prejuicios entre los actores, as como la superacin posterior de posiciones inmovilistas y de bloqueo. La denicin de objetivos compartidos y el desarrollo de estrategias acordadas entre distintas fuerzas polticas y sociales tienen, para ELA, un enorme valor. Como organizacin que opera sindicalmente en Hegoalde, el Comit Nacional ha reparado tambin en las palabras del ministro francs de interior, Manuel

Valls. El hecho de que su primera respuesta pblica a la cuestin institucional en Iparralde la haya realizado en un peridico espaol de referencia tiene una enorme signicacin, ya que supone armar precisamente aquello que pretende negar, a saber, la existencia de una nacin a ambos lados del Pirineo, existencia que no depende del reconocimiento administrativo que su gobierno pueda otorgarle. Por otra parte, su negativa a abrir el debate a favor de una estructura administrativa vasca para Iparralde argumentando que tenemos las cosas muy claras y mientras ETA no entregue las armas seremos inexibles no es slo un disparate. Al poner la pelota poltica del futuro institucional vasco sobre el tejado de una organizacin clandestina insulta al pueblo vasco y maniesta un profundo desprecio por los cargos electos democrticamente designados, incluidos, lgicamente, los de su propio partido. A buen seguro, al gobierno Hollande le faltan argumentos polticos de peso para frenar el impulso vasco a favor de la institucionalizacin. Por ello, ha decidido poner en marcha una campaa de desprestigio de esa reivindicacin, utilizando para ello la propaganda antiterrorista. En esta clave, considera ELA, hay que entender tambin la detencin y posterior entrega de Aurore Martin a un tribunal de excepcin como la Audiencia Nacional espaola. As, la detencin de una militante poltica, cuya actividad es totalmente legtima y legal se hace para contaminar ilegtimamente el debate poltico, y constituye un aval deplorable al llamado pacto antiterrorista que orienta la poltica del gobierno espaol en Euskal Herria y que el nuevo gobierno francs, lamentablemente, parece hacer suyo. ELA se congratula enormemente de la creciente adhesin social al proceso de institucionalizacin de Iparralde, y espera que el gobierno francs sepa estar a la altura de la calidad democrtica del debate llevado a cabo en Iparralde y del compromiso plural manifestado por los electos y por la sociedad vasca, determinada a tomar las riendas sobre su propio destino, y acabe recogiendo la reivindicacin institucional en los prximos meses.
En Baiona, a 14 de enero de 2013