programa

Jornadas del Ararteko

19 / 20 / 21 / 22 Mayo
Palacio Euskalduna / Bilbao

los retos de las

políticas públicas
en una democracia avanzada
www.ararteko.net

ORGANIZA
Ararteko, Defensoría del Pueblo del País Vasco

COLABORAN
Departamento de Derecho Constitucional e
Historia del Pensamiento y de los Movimientos
Sociales y Políticos de la Universidad del País
Vasco (UPV/EHU)

Departamento de Derecho Internacional Público,

Relaciones Internacionales e Historia del Derecho
de la Universidad del País Vasco (UPV/EHU)

SECRETARÍA TÉCNICA
PREST! ■ taller de eventos
e l Ararteko cumple 20 años. Han transcurrido veinte años
desde que la Defensoría del Pueblo del País Vasco se puso en
marcha para salvaguardar los derechos de las personas en
relación con las actuaciones y políticas públicas de las
administraciones vascas. Durante este tiempo hemos atendido
muchos miles de consultas y de quejas de la ciudadanía, hemos
analizado continuamente la realidad social, en colaboración
con las organizaciones sociales, y hemos evaluado las políticas
públicas con el fin de que éstas respondan adecuadamente a
las necesidades sociales y se actualicen y mejoren según los
nuevos retos que plantea la evolución de la sociedad.

La institución del Ararteko ha organizado, con motivo de su

aniversario, un gran foro de reflexión y debate. Queremos que
varios expertos, responsables de las administraciones públicas
y de las organizaciones sociales hablen sobre los retos inmediatos
de las políticas públicas en campos diversos. Queremos saber
por dónde tenemos que ir para que los derechos de las personas
estén mejor atendidos y protegidos, para que caminemos por
la senda que conduzca a una democracia avanzada, para que
entre todos los hombres y las mujeres construyamos un mundo
más justo y equitativo.

Nos gustaría contar con tu participación en las jornadas y que

dieras a éstas la máxima difusión posible. El programa es amplio
y variado. Si no puedes o no te interesa estar presente en todas
las conferencias, te damos la opción de acudir a aquellas que
sean de tu preferencia. Te agradeceríamos que rellenaras la
hoja de inscripción con el fin de facilitarnos la gestión de las
jornadas.

Recibe un saludo cálido y cordial.

Iñigo Lamarca Iturbe

ARARTEKO

Jornadas del Ararteko

1
 19 martes palacio euskalduna
sala E

08:30 - 09:00 Acreditaciones y entrega de documentación

09:00 - 09:30 Acto inaugural

09:30 - 10:30 Políticas públicas, inmigración, asilo

Javier de Lucas. Catedrático de Filosofía del Derecho de la Universidad
de Valencia. Presidente de CEAR (Comisión Española de Ayuda al Refugiado)

10:30 - 11:30 La igualdad entre mujeres y hombres: un camino a medio recorrer

María Jesús Aranda. Asesora de la Secretaría General Iberoamericana
(SEGIB) en materia de igualdad. Ex defensora del pueblo de Navarra

11:30 - 12:00 Pausa-café

12:00 - 13:00 Nuevas perspectivas de la razón pública en los cuidados de la salud

Carlos Ponte. Médico del Hospital General de Asturias. Presidente de la
Federación de Asociaciones para la Defensa de la Sanidad Pública

13:00 - 14:00 Bioética: de qué hablamos y estado de la cuestión

Koldo Martínez. Médico intensivista del Hospital de Navarra.
Vicepresidente de la Asociación de Bioética Fundamental y Clínica

16:30 - 19:30 Las políticas públicas en relación con el derecho a la educación

16:30 El derecho a la educación: una visión global y actual
Xavier Bonal. Adjunto para la defensa de los derechos de la
infancia del Síndic de Greuges de Catalunya. Ex consultor de la
UNESCO (Organización de las Naciones Unidas para la Educación,
la Ciencia y la Cultura)
17:00 Mesa redonda: Cuatro retos para nuestro sistema educativo
■ Educación inclusiva
Rafa Mendia. Responsable del programa de educación especial
del Departamento de Educación del Gobierno Vasco en diferentes
épocas
■ Convivencia
Neli Zaitegi. Responsable del programa de convivencia en centros
del Departamento de Educación del Gobierno Vasco en los
últimos años
■ Valores-nuevas tecnologías
Felix Etxeberria. Profesor de Pedagogía de la Universidad del
País Vasco (UPV/EHU)
■ Calidad-equidad
Francisco Luna. Responsable del equipo de didáctica en el
ISEI-IVEI (Instituto Vasco de Evaluación e Investigación Educativa)

19:30 Fin de la jornada

2
Jornadas del Ararteko
 20 miércoles palacio euskalduna
sala E

09:30 - 10:30 Estrategias para mejorar la autonomía personal y calidad de vida de las
personas en situación de dependencia
Miguel Ángel Verdugo. Catedrático de Psicología de la Discapacidad de
la Facultad de Psicología y director del Instituto Universitario de Integración
en la Comunidad (INICO) de la Universidad de Salamanca

10:30 - 11:30 Sistemas de protección de los derechos humanos a nivel internacional

Federico Mayor Zaragoza. Presidente de la Fundación para una Cultura
de Paz. Ex director general de la UNESCO (Organización de las Naciones
Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura)

11:30 - 12:00 Pausa-café

12:00 - 13:00 Las políticas públicas concernientes a niñas, niños y adolescentes

José Chamizo. Defensor del Pueblo y Defensor del Menor de Andalucía

13:00 - 14:00 El derecho a una buena administración en la perspectiva de la gobernanza

y de una nueva ciudadanía
Joan Prats. Director del Instituto Internacional de Gobernabilidad.
Catedrático de la Universitat Oberta de Catalunya

16:30 - 19:30 Las políticas públicas en relación con determinados sectores de la población
■ Personas mayores
Patxi Leturia. Subdirector técnico del Instituto Foral de Bienestar Social
de Álava
■ Personas con discapacidad
Juan Carlos Sola. Representante de FEKOOR (Federación Coordinadora
de Personas con Discapacidad Física de Bizkaia)
■ Personas con enfermedad mental
Itziar Ceballos. Representante de AVIFES (Asociación Vizcaína de Familiares
y Enfermos Psíquicos)
■ Personas en prisión y en riesgo de exclusión social
Heraclio Varona. Representante de Bidesari-Pastoral penitenciaria
■ Personas del pueblo gitano
Carmen Jiménez. Representante de Iniciativa Gitana

19:30 Fin de la jornada

3
Jornadas del Ararteko
 21 jueves palacio euskalduna
sala E

09:30 - 10:30 Los retos de la sostenibilidad del Estado social

Vicenç Navarro. Catedrático de Ciencias Políticas y Sociales de la Universidad
Pompeu Fabra de Barcelona. Director del Observatorio Social de España

10:30 - 11:30 Una justicia moderna como garantía de los derechos

Mª Victoria Cinto. Magistrada. Presidenta de la Audiencia Provincial de
Gipuzkoa

11:30 - 12:00 Pausa-café

12:00 - 13:00 El papel de las instituciones y organismos de defensa de derechos

Manuel Lezertua. Jefe de Unidad del Consejo de Europa. Ex director de
la Comisaría Europea de Derechos Humanos

13:00 - 14:00 La protección de la integridad física y moral de las personas privadas de

libertad
Mauro Palma. Presidente del Comité para la Prevención de la Tortura del
Consejo de Europa

16:30 - 17:30 Las nuevas dimensiones de la igualdad: la igualdad y la no discriminación

de las personas homosexuales y transexuales
Beatriz Gimeno. Escritora. Ex presidenta de la Federación Estatal de
Lesbianas, Gays, Transexuales y Bisexuales (FELGTB)

17:30 - 18:30 Los derechos de las personas y las TIC (tecnologías de información y
comunicación)
Jordi Barrat. Profesor de Derecho Constitucional de la Universidad de
Alicante. Fundador del Observatorio del Voto Electrónico (OVE)

18:30 Fin de la jornada

4
Jornadas del Ararteko
 22 viernes palacio euskalduna
sala E

09:30 - 10:30 Políticas públicas eficaces para la garantía del derecho a una vivienda
digna
Gerardo Pisarello. Profesor de Derecho Constitucional de la Universidad
Central de Barcelona

10:30 - 11:30 Los derechos lingüísticos en las comunidades autónomas con dos
(o más) lenguas oficiales
Jordi Argelaguet. Profesor titular de Ciencia Política en la Universitat
Autònoma de Barcelona

11:30 - 12:00 Pausa-café

12:00 - 13:00 Derecho a un trabajo digno y conciliable con la vida personal y familiar
Henar Merino. Magistrada de lo Social. Profesora de Derecho del Trabajo
de la Universidad Carlos III de Madrid en excedencia. Ex defensora del
pueblo de Castilla-La Mancha

13:00 - 14:00 La Convención europea de derechos humanos: dimensiones institucional,

normativa y preventiva
José Antonio Pastor Ridruejo. Catedrático emérito de Derecho Internacional
de la Universidad Complutense de Madrid. Ex juez del Tribunal Europeo
de Derechos Humanos

14:00 - 14:30 Acto de clausura

5
Jornadas del Ararteko
 información general

■ Fechas: del 19 al 22 de mayo de 2009

■ Lugar: Palacio Euskalduna, Sala E (entrada exterior)

■ Plazo de inscripción: abierto hasta el 15 de mayo

■ Inscripción gratuita

■ Los derechos de inscripción incluyen:

• Asistencia a conferencias y mesas redondas
• Documentación
• Coffee-breaks

■ Se ofrecerá servicio de traducción al castellano en aquellas

intervenciones que se realicen en euskera o en otro idioma

■ Si necesitas servicio de interpretación de signos, háznoslo saber en la

ficha de inscripción

■ Para inscribirse en las jornadas, rellena la ficha de inscripción con letras

mayúsculas y envíala por fax a:

Secretaría Técnica
Fax: 944 022 995

O bien a la dirección de correo postal:

PREST taller de eventos
Errebitarte 7, 1, dpto. 6
48930 Getxo

O envía un e-mail con tus datos a:

ararteko@presteventos.com

■ Notas:
• Las conferencias tendrán una duración máxima de 40 minutos.
Tras cada conferencia se habilitará un tiempo de 20 minutos
para el coloquio.
• El Departamento de Derecho Constitucional e Historia del
Pensamiento y de los Movimientos Sociales y Políticos, y el
Departamento de Derecho Internacional Público, Relaciones
Internacionales e Historia del Derecho de la Universidad del País Vasco
(UPV/EHU) colaboran con las jornadas del Ararteko. Aquellos alumnos
que acrediten su asistencia a dichas jornadas obtendrán créditos.

■ Más información: www.ararteko.net

6
Jornadas del Ararteko
egitaraua

Arartekoaren jardunaldiak
Maiatzak 19 / 20 / 21 / 22
Euskalduna Jauregia / Bilbo

politika publikoen erronkak

demokrazia aurreratu batean
www.ararteko.net

ANTOLATZAILEA
Arartekoa, Euskadiko Herriaren Defendatzailea

LAGUNTZAILEAK
Euskal Herriko Unibertsitateko (EHU) Zuzenbide
Konstituzionalaren eta Pentsamenduaren eta
Mugimendu Sozial eta Politikoen Historiaren
Saila

Euskal Herriko Unibertsitateko (EHU) Nazioarteko

Zuzenbide Publikoaren, Nazioarteko
Harremanen eta Zuzenbidearen Historiaren Saila

IDAZKARITZA TEKNIKOA
PREST! ■ ekitaldiak
a rartekoak 20 urte bete ditu. Hogei urte joan dira Euskadiko
Herriaren Defendatzailea abian jarri zenetik, euskal
administrazioen jarduera eta politika publikoen aurrean
pertsonen eskubideak babesteko asmoz. Denbora honetan zehar
herritarren milaka kontsultari eta kexari erantzun diegu; gizarte-
erakundeekin batera errealitate soziala etengabe aztertu dugu,
eta politika publikoak ebaluatu ditugu, premia sozialei egoki
erantzun diezaieten, egunera daitezen, eta gizartearen
garapenak sortzen dituen erronka berrien arabera hobetu
daitezen.

Urtemugaren harira, Ararteko erakundeak hausnarketa- eta

eztabaida-gune bat antolatu du. Adituek, administrazio
publikoko eta erakunde sozialetako arduradunek hainbat arlotan
politika publikoen berehalako erronkez hitz egitea nahi dugu.
Pertsonen eskubideei hobeto erantzuteko, eta eskubideok
hobeto babestuta egon daitezen, demokrazia aurreratu batera
eramango gaituen bidean aurrera egin dezagun, gizon eta
emakume guztion artean mundu zuzenagoa eta bidezkoagoa
egin dezagun, nondik jo behar dugun jakin nahi dugu.

Jardunaldietan parte har dezazun nahi genuke, eta ahalik eta

jende gehienari beronen berri eman diezaiozun. Egitaraua
zabala eta anitza da. Hitzaldi guztietan egoterik ez baduzu edo
nahi ez baduzu, gustukoenak dituzunetan baino ez egoteko
aukera duzu. Izena emateko orria betetzea eskertuko genizuke,
honela jardunaldien kudeaketa erraztuko zeniguke eta.

Jaso ezazu gure agur bero eta zintzoa.

Iñigo Lamarca Iturbe

ARARTEKOA

1
Arartekoaren jardunaldiak
 19 asteartea euskalduna jauregia
E aretoa

08:30 - 09:00 Akreditazioak eta dokumentazioa ematea

09:00 - 09:30 Hasiera ekitaldia

09:30 - 10:30 Politika publikoak, immigrazioa, asiloa

Javier de Lucas. Valentziako Unibertsitateko Zuzenbidearen Filosofiako
katedraduna. CEAReko (Errefuxiatuei Laguntzeko Espainiako Batzordea)
lehendakaria

10:30 - 11:30 Emakumeen eta gizonen arteko berdintasuna: erdizka egindako ibilbidea
María Jesús Aranda. Berdintasun gaietarako Iberoamerikako Idazkaritza
Orokorreko (SEGIB) aholkularia. Nafarroako ararteko ohia

11:30 - 12:00 Kafe atsedenaldia

12:00 - 13:00 Arrazoi publikoaren ikuspegi berriak osasunaren zaintzan

Carlos Ponte. Asturiaseko Ospitale Nagusiko sendagilea. Osasun Publikoa
Defendatzeko Elkarteen Federazioko presidentea

13:00 - 14:00 Bioetika: zer eta zertan den

Koldo Martínez. Nafarroako Ospitaleko sendagile intentsibista. Bioetika
Fundamentalaren eta Klinikoaren Elkarteko lehendakariordea

16:30 - 19:30 Hezkuntzarako eskubidearekin lotutako politika publikoak

16:30 Hezkuntzarako eskubidea: ikuspegi orokorra eta gaur-gaurkoa
Xavier Bonal. Kataluniako Síndic de Greugeseko haurren eskubideen
defentsarako ondokoa. UNESCOko (Hezkuntza, Zientzia eta
Kulturarako Nazio Batuen Erakundea) kontsultore ohia
17:00 Mahai-ingurua: Lau erronka gure hezkuntza sistemarentzat
■ Hezkuntza inklusiboa
Rafa Mendia. Eusko Jaurlaritzako Hezkuntza Saileko hezkuntza
bereziko programaren arduraduna hainbat garaitan
■ Bizikidetasuna
Neli Zaitegi. Azken urteotan Eusko Jaurlaritzako Hezkuntza
Saileko zentroetako bizikidetasun programen arduraduna
■ Balioak-teknologia berriak
Felix Etxeberria. Euskal Herriko Unibertsitateko (EHU) Pedagogia
irakaslea
■ Kalitatea-ekitatea
Francisco Luna. ISEI-IVEIko (Irakas-sistema Ebaluatu eta Ikertzeko
Euskal Erakundea) didaktika taldeko arduraduna

19:30 Jardunaldiaren bukaera

2
Arartekoaren jardunaldiak
 20 asteazkena euskalduna jauregia
E aretoa

09:30 - 10:30 Mendekotasuna duten pertsonen autonomia eta bizi kalitatea hobetzeko
estrategiak
Miguel Ángel Verdugo. Salamancako Unibertsitateko Psikologia
Fakultateko Ezintasunaren Psikologiako katedraduna eta Gizarteratzearen
Unibertsitate Erakundeko (INICO) zuzendaria

10:30 - 11:30 Giza eskubideak nazioartean babesteko sistemak

Federico Mayor Zaragoza. Bake Kulturarako Fundazioko lehendakaria.
UNESCOko (Hezkuntza, Zientzia eta Kulturarako Nazio Batuen
Erakundea) zuzendari nagusi ohia

11:30 - 12:00 Kafe atsedenaldia

12:00 - 13:00 Haur eta nerabeei buruzko politika publikoak

José Chamizo. Andaluziako herriaren defendatzailea eta adingabeen
defendatzailea

13:00 - 14:00 Administrazio ona edukitzeko eskubidea, gobernatzearen eta hiritargo

berriaren ikuspegitik
Joan Prats. Gobernagarritasunaren Nazioarteko Erakundearen zuzendaria.
Kataluniako Universitat Obertako katedraduna

16:30 - 19:30 Herritarren sektore zehatzekin lotutako politika publikoak

■ Adinekoak
Patxi Leturia. Arabako Gizarte Ongizaterako Foru Erakundeko
zuzendariorde teknikoa
■ Ezinduak
Juan Carlos Sola. FEKOOReko (Gutxitasun Fisikoa duten Pertsonen
Bizkaiko Federazio Koordinatzailea) ordezkaria
■ Buru-gaixoak
Itziar Ceballos. AVIFESeko (Buruko Gaixotasuna duten Pertsonen eta
Senitartekoen Bizkaiko Elkartea) ordezkaria
■ Espetxeratuta eta gizartean baztertuta geratzeko arriskuan dauden
pertsonak
Heraclio Varona. Bidesariko -espetxeetako Pastorala- ordezkaria
■ Ijitoak
Carmen Jiménez. Ijitoen Ekimenako ordezkaria

19:30 Jardunaldiaren bukaera

3
Arartekoaren jardunaldiak
 21 osteguna euskalduna jauregia
E aretoa

09:30 - 10:30 Estatu sozialaren iraunkortasun erronkak

Vicenç Navarro. Bartzelonako Pompeu Fabra Unibertsitateko Politika eta
Gizarte Zientzietako katedraduna. Espainiako Gizarte Behatokiko
zuzendaria

10:30 - 11:30 Justizia modernoa eskubideen berme gisa

Mª Victoria Cinto. Magistratua. Gipuzkoako Probintzia Auzitegiko
lehendakaria

11:30 - 12:00 Kafe atsedenaldia

12:00 - 13:00 Eskubideen defentsarako erakunde eta organismoen eginkizuna

Manuel Lezertua. Europako Kontseiluko Unitateko burua. Giza Eskubideen
Europako Komisariako zuzendari ohia

13:00 - 14:00 Askatasuna kendu dieten pertsonen osotasun fisiko eta moralaren
babesa
Mauro Palma. Tortura Saihesteko Europako Kontseiluko lehendakaria

16:30 - 17:30 Berdintasunaren dimentsio berria: homosexualen eta transexualen

berdintasuna eta bereizkeriarik eza
Beatriz Gimeno. Idazlea. Lesbiana, Gay, Transexual eta Bisexualen Estatuko
Federazioko (FELGTB) lehendakari ohia

17:30 - 18:30 Pertsonen eskubideak eta IKTak (informazio eta komunikazio teknologiak)
Jordi Barrat. Alacanteko Unibertsitateko Zuzenbide Konstituzionaleko
irakaslea. Bozketa Elektronikoaren Behatokiaren (OVE) fundatzailea

18:30 Jardunaldiaren bukaera

4
Arartekoaren jardunaldiak
 22 ostirala euskalduna jauregia
E aretoa

09:30 - 10:30 Etxebizitza duina edukitzeko eskubidea bermatzeko politika publiko

eraginkorrak
Gerardo Pisarello. Bartzelonako Unibertsitate Zentraleko Zuzenbide
Konstituzionaleko irakaslea

10:30 - 11:30 Bi hizkuntza ofizial (edo gehiago) dituzten autonomia erkidegoetako

hizkuntza eskubideak
Jordi Argelaguet. Bartzelonako Unibersitat Autònomako Zientzia Politikoko
irakasle titularra

11:30 - 12:00 Kafe atsedenaldia

12:00 - 13:00 Norbanakoaren eta familia bizitzarekin bateragarria den lan duina
edukitzeko eskubidea
Henar Merino. Lan arloko magistratua. Madrilgo Carlos III.a Unibertsitateko
Laneko Zuzenbideko irakaslea, eszedentzian. Gaztela-Mantxako herriaren
defendatzaile ohia

13:00 - 14:00 Giza eskubideei buruzko Europako Hitzarmena: erakundeen, arauen

eta prebentzioaren ikuspuntutik
José Antonio Pastor Ridruejo. Madrilgo Unibertsitate Konplutentseko
Nazioarteko Zuzenbideko katedradun emeritoa. Giza Eskubideen Europako
Auzitegiko epaile ohia

14:00 - 14:30 Itxiera ekitaldia

5
Arartekoaren jardunaldiak
 informazio orokorra

■ Datak: maiatzaren 19tik 22ra

■ Lekua: Euskalduna Jauregia, E Aretoa (kanpoko sarrera)

■ Izena emateko epea: maiatzaren 15era arte egongo da zabalik

■ Izena ematea doan izango da

■ Izena emateak honako eskubide hauek ematen ditu:

• Hitzaldi eta mahai-inguruetara joatea
• Dokumentazioa
• Coffee-break-ak

■ Gaztelaniarako itzulpen zerbitzua eskainiko da euskaraz edo beste

hizkuntzaren batean egiten diren hitzaldietan

■ Zeinu-mintzairaren interpretea behar baduzu, adieraz ezazu izena

emateko orrian

■ Jardunaldietan izena emateko, bete orri hau hizki larriez eta igorri
faxez:

Idazkaritza Teknikoa
Faxa: 944 022 995

Edota posta helbide honetara:

PREST ekitaldiak
Errebitarte 7, 1. (6. departamentua)
48930 Getxo

Edota igorri posta elektroniko bat zeure datuekin:

ararteko@presteventos.com helbidera

■ Oharrak:
• Hitzaldiak 40 minutuz luzatuko dira, gehienez ere. Hitzaldi bakoitzaren
ondoren, 20 minutuko tartea egongo da solaserako.
• Euskal Herriko Unibertsitateko (EHU) Zuzenbide Konstituzionalaren
eta Pentsamenduaren eta Mugimendu Sozial eta Politikoen Historiaren
Sailak, eta Nazioarteko Zuzenbide Publikoaren, Nazioarteko
Harremanen eta Zuzenbidearen Historiaren Sailak Arartekoaren
jardunaldietan lagundu dute. Jardunaldi hauetan izan direla egiaztatzen
duten ikasleek kredituak lortuko dituzte.

■ Informazio gehiago: www.ararteko.net

6
Arartekoaren jardunaldiak