EL MINSA Y EL PROCESO

DE DESCENTRALIZACION
Impulsando la Gestión del
Riesgo en el Nivel
Regional

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL

 Esquema de la Presentación

I. Antecedentes de la Descentralización
II. Organización del Ministerio de Salud
III. El MINSA ante las E & D en el País
IV. La Descentralización como Experiencia de Gestión Local
del Riesgo
V. Retos para el Futuro
 ANTECEDENTES DE LA DESCENTRALIZACION
COMPETENCIAS MAS RELEVANTES TRANSFERIDAS
A LOS GOBIERNOS REGIONALES

Identificar, diagnosticar y analizar los riesgos de

52
epidemias, emergencias y desastres.
RIESGO

Identificar los recursos y capacidades regionales, públicas y

53 privadas de respuesta para la prevención y control de
emergencias y desastres en el ámbito regional.

Conducir, coordinar, ejecutar, organizar y evaluar planes, DAÑOS

estrategias y acciones para la prevención y control de
56
emergencias y desastres en el ámbito regional, en coordinación
con los gobiernos locales de su ámbito.

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL

 ANTECEDENTES DE LA DESCENTRALIZACION

Ley Nº 26842, Ley General de Ley Nº 19338 del Sistema Nacional de

Salud Defensa Civil y su Reglamento

BASE LEGAL
Ley Nº 27657, del Ministerio de
Salud y su Reglamento
Decreto Supremo Nº 001-A-2004-
DE/SG-Plan Nacional de Prevención y
Decreto Supremo Nº 023-2005 Y
Atención de Desastres
007-2006-SA, Reglamento de
Organización y Funciones del
MINSA Ley Nº 28478, Ley del Sistema de
Ley 27867, Ley Orgánica de Seguridad y Defensa Nacional
Gobiernos Regionales

Resolución Suprema Nº 009-2004- Ley Nº 27658, Ley de Modernización

SA, que aprueba el Plan Sectorial del Estado
de Prevención y Atención de
Desastres Ley Nº 28478, 27783, Ley de Bases de
ResolucióndelMinisterial
Sector Salud
Nº 566-
la Descentralización: Transferencia de
2005/MINSA-Lineamientos para la
programas, y organismos: personal,
Adecuación de la Organización de
acervo documentario y recursos
las DIRESAS en el marco del presupuestales
Proceso de Descentralización
OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL
 ORGANIZACIÓN DEL MINISTERIO DE SALUD
MINISTERIO DE SALUD
NIVEL NACIONAL Oficina General de Defensa
Nacional

GOBIERNOS REGIONALES
Dirección Regional de Salud
NIVEL REGIONAL Centro de Prevención y Control de
E&D

Redes de
Hospitales
Salud
NIVEL LOCAL

Microredes de Salud
OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL
 ORGANIZACIÓN DEL MINISTERIO DE SALUD

(Ley del Ministerio de Salud, Artículo 19°)

a) Es el órgano de articulación del

O Sistema Nacional de Salud con
el Sistema de Defensa
Nacional.
G b) Planea, coordina y ejecuta la
movilización en cumplimiento
D del planeamiento de la Defensa
Nacional y de la Defensa Civil a
cargo del Ministerio de Salud.
N c) Efectúa estudios estratégicos,
difunde y capacita en la
doctrina de Defensa Nacional.
OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL
 ORGANIZACIÓN DEL MINISTERIO DE SALUD

ORGANIGRAMA FUNCIONAL DE LA OFICINA GENERAL DE DEFENSA

NACIONAL
DIRECCIÓN GENERAL
Naturaleza: conducción
Dependencia: Alta Dirección MINSA

AREA DE CENTRO DE OPERACIONES

ADMINISTRACIÓN DE EMERGENCIA-OGDN

ESTUDIOS ESTRATEGICOS PLANEAMIENTO DE DEFENSA MOVILIZACION

Y DOCTRINA NACIONAL Y DEFENSA CIVIL

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 ORGANIZACIÓN DEL MINISTERIO DE SALUD

CENTRO DE Es la unidad orgánica de apoyo

PREVENCION Y de la DIRESA que depende de la
CONTROL DE Dirección General.
EMERGENCIAS
Desarrolla los siguientes objetivos
Y DESASTRES funcionales
(CPCED) • Identificación de riegos de
desastre;
• Elaboración e implementación de
planes de gestión de riesgos y
atención de desastres;
• Desarrollo de capacidades para la
respuesta;
• Conducción
OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL del proceso de
respuesta y recuperación.
 ORGANIZACIÓN DEL MINISTERIO DE SALUD

CENTRO DE C
OPERACIONES O
DE EMERGENCIA
NACIONAL E
Y REGIONAL
Es el mecanismo mediante el cual la Oficina General de
Defensa Nacional y los Centros de Prevención y Control de
Emergencias y Desastres de las Regiones (25), conducen las
acciones sanitarias de intervención y control de una situación
de emergencia o desastre, en el marco del Comité de
Defensa Civil (según nivel); sus acciones se centran en:
Evaluación de Daños y Análisis de Necesidades;
Toma de decisiones;
Implementación y seguimiento de las acciones.
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 ORGANIZACIÓN DEL MINISTERIO DE SALUD
EN CASOS DE
COMITE REGIONAL DE DEFENSA
EMERGENCIA
CIVIL

Comisión de Operaciones
Comisión de Logística
Comisión de Comunicaciones
Comisión de Salud
Comisión de Ley y Orden

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 ORGANIZACIÓN DEL MINISTERIO DE SALUD

MACROREGIONES Macroregión Macroregión

Norte Centro
DIRESA DIRESA Ancash
Tumbes DISA Callao
Macroregion NORTE DIRESA Piura DISA Lima
DIRESA Norte
Lambayequ DISA Este
Macroregion CENTRO
e DISA Lima Sur
DIRESA DISA Lima
Macroregion SUR Amazonas Ciudad
DIRESA DIRESA
CajamarcaSur
Macroregión Huánuco
Macroregion ORIENTE DIRESA La DIRESA Pasco
Libertad
Apurímac DIRESA Junín
DIRESA Cusco DIRESA
DIRESA Madre de Huancavelica
D. Macroregión
DIRESA Oriente
DIRESA Puno DIRESA Loreto
Ayacucho
DIRESA Tacna DIRESA San
DIRESA IcaMartín
DIRESA DIRESA Ucayali
Moquegua
DIRESA
Arequipa

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL

 EL MINSA ANTE LAS E&D EN EL PAÍS

FENOMENO EL NIÑO
1997 - 1998

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL

 EL MINSA ANTE LAS E&D EN EL PAÍS

TERREMOTO DEL
SUR JUNIO 2001

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL

 EL MINSA ANTE LAS E&D EN EL PAÍS

INCENDIO EN MESA
REDONDA DICIEMBRE
2001

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL

 EL MINSA ANTE LAS E&D EN EL PAÍS

TERREMOTO DE ICA
AGOSTO 2007

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL

 EL MINSA ANTE LAS E&D EN EL PAÍS

SIMULACROS Y
SIMULACIONES

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL

 EL MINSA ANTE LAS E&D EN EL PAÍS

ACTIVIDADES DE

REHABILITACION

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL

 La Descentralización como Experiencia de
Gestión Local del Riesgo

CONCEPTOS
Las acciones para alcanzar el desarrollo sostenible deben
ser capaces de no incrementar o generar vulnerabilidad.

La prevención es permanente, es una actitud frente a la

vida, es una revalorización de la condición humana y de la
vida.

Es necesario adoptar esta nueva actitud por todos quienes

conforman la sociedad y son agentes del desarrollo.

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La Descentralización como Experiencia de
Gestión Local del Riesgo
OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL
OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL
 PRESUPUESTO
TRANSFERIDO
ACTIVIDAD DE INTERVENCIONES MEDIANTE BRIGADAS EN CASOS DE EMERGENCIAS O DESASTRES

2008 2009
N° UNIDAD EJECUTORA Total 2008 Total 2009
BIENES EQUIPOS BIENES EQUIPOS

01 GOB REG AMAZONAS 68.342,00 48.820,00 117.162,00 113.630,00 64.930,00 178.560,00

02 GOB REG ANCASH 106.834,00 41.030,00 147.864,00 180.781,00 54.570,00 235.351,00
03 GOB REG APURIMAC 84.392,00 37.600,00 121.992,00 137.316,00 50.008,00 187.324,00
04 GOB REG AREQUIPA 121.385,00 37.000,00 158.385,00 189.333,00 49.210,00 238.543,00
05 GOB REG AYACUCHO 112.064,00 35.800,00 147.864,00 184.872,00 47.614,00 232.486,00
06 GOB REG CAJAMARCA 104.464,00 43.400,00 147.864,00 179.667,00 57.722,00 237.389,00
07 GOB REG CUSCO 113.765,00 49.450,00 163.215,00 164.261,00 65.769,00 230.030,00
08 GOB REG HUANCAVELICA 70.342,00 46.820,00 117.162,00 113.550,00 62.271,00 175.821,00
09 GOB REG HUANUCO 94.913,00 37.600,00 132.513,00 151.780,00 50.008,00 201.788,00
10 GOB REG ICA 94.913,00 37.600,00 132.513,00 161.591,00 50.008,00 211.599,00
11 GOB REG JUNIN 97.965,00 65.250,00 163.215,00 161.823,00 86.783,00 248.606,00
12 GOB REG LA LIBERTAD 104.694,00 43.170,00 147.864,00 167.105,00 57.416,00 224.521,00
13 GOB REG LAMBAYEQUE 80.933,00 51.580,00 132.513,00 132.179,00 68.602,00 200.781,00
14 GOB REG LORETO 128.015,00 35.200,00 163.215,00 196.114,00 46.816,00 242.930,00
15 GOB REG MADRE DE DIOS 110.264,00 37.600,00 147.864,00 171.829,00 50.008,00 221.837,00
16 GOB REG MOQUEGUA 80.162,00 37.000,00 117.162,00 126.933,00 49.210,00 176.143,00
17 GOB REG PASCO 66.342,00 48.820,00 115.162,00 111.572,00 64.931,00 176.503,00
18 GOB REG PIURA 94.424,00 53.440,00 147.864,00 148.054,00 71.075,00 219.129,00
19 GOB REG PUNO 101.264,00 46.600,00 147.864,00 162.801,00 61.978,00 224.779,00
20 GOB REG SAN MARTIN 118.514,00 29.350,00 147.864,00 181.934,00 39.036,00 220.970,00
21 GOB REG TACNA 92.417,00 24.745,00 117.162,00 145.931,00 32.911,00 178.842,00
22 GOB REG TUMBES 69.004,00 35.000,00 104.004,00 106.412,00 46.550,00 152.962,00
23 GOB REG UCAYALI 38.230,00 94.283,00 132.513,00 134.822,00 125.397,00 260.219,00
Total 2.153.642,00 1.017.158,00 3.170.800,00 3.524.290,00 1.352.823,00 4.877.113,00
 RELACION DE ACTIVIDADES PROPUESTAS 2009
• Impulsar el Plan de Asistencia Técnica en Gestión de E&D a las
DIRESAS.
• Fortalecer la Organización Macroregional para E&D
• Mejorar la capacidad de Respuesta del MINSA (Hospitales de Campaña,
adquisición de equipos en redes y microredes).
• Concluir el proceso de acreditación e iniciar la actualización de
Instructores en función del perfil.
• Empoderar a OGDN (nacional) y los CPCED (regional) en la conducción
institucional y sectorial ante E&D.
• Relanzar el SELICA y extender el sistema a las macroregiones
(fortalecimiento de la capacidad de respuesta)
• Adecuar la normatividad vigente al actual proceso de descentralización
administrativa del estado.

OFICINA GENERAL DE DEFENSA NACIONAL

MUCHAS
GRACIAS