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Note du Cerfa 110

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Le salafisme en Allemagne
Un dfi pour la dmocratie

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Marwan Abou-Taam
Mars 2014

Comit dtudes des relations franco-allemandes

LIfri est, en France, le principal centre indpendant de recherche, dinformation et de dbat sur les grandes questions internationales. Cr en 1979 par Thierry de Montbrial, lIfri est une association reconnue dutilit publique (loi de 1901). Il nest soumis aucune tutelle administrative, dfinit librement ses activits et publie rgulirement ses travaux. LIfri associe, au travers de ses tudes et de ses dbats, dans une dmarche interdisciplinaire, dcideurs politiques et experts lchelle internationale. Avec son antenne de Bruxelles (Ifri-Bruxelles), lIfri simpose comme un des rares think tanks franais se positionner au cur mme du dbat europen.

Les opinions exprimes dans ce texte nengagent que la responsabilit de lauteur.

Cette Note du Cerfa est publie dans le cadre du Dialogue davenir franco-allemand , un projet men en coopration par le Comit dtudes des relations franco-allemandes de lInstitut franais des relations internationales, la Deutsche Gesellschaft fr Auswrtige Politik et la

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Auteur

Marwan Abou-Taam est, depuis 2006, expert scientifique au sein de lOffice rgional de police criminelle du Land de Rhnanie-Palatinat et charg de cours luniversit de Gttingen. Il intervient par ailleurs en tant que consultant et formateur auprs de la Bundeswehr. Il a rdig sa thse sur la scurit intrieure de lAllemagne et le terrorisme international dans le cadre dune bourse dtude de la Fondation Konrad Adenauer. Aujourdhui, ses recherches portent sur la migration et la scurit intrieure, le fondamentalisme islamique et la politique de scurit de lUnion europenne.

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Rsum

Mme si les salafistes ne reprsentent en Allemagne quune petite partie de la population musulmane, ils dterminent une grande partie des dbats sur lislam. La majeure partie des salafistes se refuse jusqu prsent faire usage de la violence, mais leur intolrance envers les personnes de confession diffrente constitue un terreau fertile pour le salafisme djihadiste. Certains vnements rcents, tels que la fusillade tuant deux soldats amricains laroport de Francfort-sur-le-Main et plusieurs autres attaques planifies, ont dmontr que certains salafistes sont prts recourir la violence terroriste. Le salafisme reprsente un dfi pour lAllemagne, du fait de son rejet de la dmocratie et des droits de lHomme, les partisans nacceptant aucune autorit en dehors de Dieu. Le milieu salafiste se caractrise en Allemagne par le dveloppement rapide du nombre de ses rseaux et de ses regroupements dindividus, sous limpulsion de quelques prdicateurs qui diffusent leurs messages via des sminaires islamiques et Internet. Leurs discours se focalisent sur les questions identitaires et sadressent tout particulirement aux jeunes. Ils prennent en compte les intrts des jeunes individus se sentant rejets par la socit et leur offrent une voix de contestation. Les stratgies de prvention devraient se concentrer sur la dradicalisation de la jeunesse. Lidal est de russir faire adhrer les jeunes aux valeurs de la dmocratie en soulignant sa compatibilit avec lislam. La coopration entre les diffrentes parties comptentes, des autorits tatiques aux partenaires musulmans en passant par la socit civile, est une condition pralable essentielle au succs des mesures de dradicalisation.

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Executive Summary

The Salafis may constitute a minority within the Muslim community in Germany, but they determine the public debate about Islam to a great extent. The majority of Salafis have been against using violence, but their intolerance of people of a different religious persuasion is a fertile ground for Salafi jihadism. Some recent events, like the assassination of American soldiers in Frankfurt, and several planned attacks, illustrated the readiness of certain Salafis to make use of terrorist violence. Salafism represents a challenge for Germany due to its rejection of democracy and human rights. Its adherents do not accept any authority apart from God. The Salafi milieu in Germany is characterized by the rapid development of networks and groups of individuals, incited by a number of preachers spreading their message through Islamic seminaries and the Internet. Their discourse focuses on issues of identity and is most particularly addressed to young people. It takes into account the interests of young individuals who feel excluded from society and offers them a voice of protest. Prevention strategies should concentrate on the deradicalization of the young people. The ideal would be to win them over to the values of democracy, while underlining its compatibility with Islam. Cooperation between the various stakeholders (state authorities, the Muslim community, civil society, etc) is an essential pre-condition for the success of such deradicalization measures.

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Sommaire

INTRODUCTION ................................................................................... 5 LE SALAFISME : UN DEFI POUR LA REPUBLIQUE FEDERALE DALLEMAGNE .......................................................................................................... 8 STRUCTURES ET COURANTS DU SALAFISME EN ALLEMAGNE ............... 11 UN MOUVEMENT DE PROTESTATION DE LA JEUNESSE.......................... 15 Actions en direction de la jeunesse ........................................ 15 La problmatique identitaire et le choix dadhsion au salafisme ................................................................................... 16 CONCLUSION : STRATEGIES DE PREVENTION ET DE DERADICALISATION 20 Djouer les attaques terroristes .............................................. 20 Dradicalisation ........................................................................ 21

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Introduction

Le salafisme nest pas un phnomne nouveau dans lhistoire de lislam. Ds le neuvime sicle, Ahmad Ibn Hanbal pose lexigence dune religion base sur une croyance orthodoxe aux textes dorigine. L o leur signification peut sembler multiple, il convient de les interprter selon la lecture des Salafs (les anctres). Bien que les salafistes ne reprsentent quune petite minorit de la population musulmane en Allemagne, ils dterminent une grande partie des dbats sur la question de lislam. Toutefois, lagitation mdiatique et publique dont ils font lobjet leur confre une importance dmesure par rapport au pouvoir rel quils exercent. Ltude publie en 2009 pour le compte de la Confrence allemande sur lislam (Deutsche Islam Konferenz, DIK)1, La Vie musulmane en Allemagne voque pour la premire fois la diversit de la communaut musulmane de la Rpublique fdrale. Selon cette tude, entre 3,8 et 4,3 millions de personnes sont de confession musulmane en Allemagne. Ces personnes sont originaires de quelque 49 pays diffrents, tradition musulmane. Par rapport aux prcdentes estimations, la part de la population musulmane est donc juge plus leve. Ltude en conclut que, face la diversit des origines rgionales des communauts musulmanes en Allemagne, cette population est particulirement htrogne. Comme attendu, la population musulmane dorigine turque forme le groupe le plus important. Le phnomne de radicalisation chez les jeunes musulmans et les convertis lislam constitue une menace grandissante. La cellule terroriste du Sauerland2, tout comme Arid Uka, auteur dun attentat terroriste3, sont autant dexemples dindividus qui, en
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La Confrence allemande sur lislam a t initie en 2006 par Wolfgang Schuble, alors ministre de lIntrieur. Elle vise instaurer et favoriser de meilleurs rapports entre lEtat allemand et la communaut musulmane d'Allemagne et favoriser la dynamique de lintgration. Les interlocuteurs de lEtat sont les reprsentants des organisations islamiques officielles mais aussi des reprsentants non institutionnels de lislam. 2 La cellule terroriste du Sauerland est la branche allemande de lUnion du djihad islamique (UDI), base la frontire entre le Pakistan et lAfghanistan. En 2007, les services de police russirent djouer un attentat la bombe que lorganisation avait planifi. 3 Arid Uka est lauteur de lassassinat de deux soldats amricains le 2 mars 2011 laroport de Francfort-sur-le-Main. Il commit ainsi le premier attentat islamiste ayant entran des morts en Allemagne.

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Allemagne, se sont lancs sur la voie de la radicalisation, et sont finalement passs lacte. Les musulmans radicaliss peuvent tre rpartis en diffrents groupes : Les musulmans dj radicaliss avant leur arrive en Allemagne. Les musulmans motionnellement attachs leur socit dorigine, ragissant des actes et des vnements quils peroivent comme dirigs contre lislam. Des jeunes qui voient dans lislam une culture de protestation de la jeunesse.

Ce dernier groupe reprsente un dfi particulirement important. Il comprend aussi bien des jeunes musulmans ns en Allemagne que des citoyens allemands convertis lislam. Le nombre de musulmans, qui, en Allemagne, vivent lislam comme une idologie politique est pass de 38 080 en 2011 42 550 en 2012. Parmi eux, 4 500 individus sont considrs comme appartenant la mouvance salafiste4. Les services de scurit allemands dcrivent le salafisme comme le courant connaissant la plus rapide expansion sur lventail des communauts musulmanes. La propagande des acteurs du salafisme vise directement les jeunes musulmans ainsi que les convertis potentiels. Bien que la lecture salafiste de lislam soit puritaine, elle trouve de plus en plus dadeptes parmi ces deux groupes cibles. La radicalisation salafiste revt ainsi des formes et des degrs varis, allant du proslytisme linstruction salafiste, voire la participation au djihad5. Le prsent article sattachera dans un premier temps expliquer pourquoi le salafisme constitue un dfi pour la Rpublique fdrale dAllemagne et pourquoi les aspirations salafistes reprsentent une menace srieuse pour la dmocratie. Il sagira ensuite danalyser les diffrentes structures et courants du salafisme en Allemagne. Les diverses structures, formelles comme informelles, seront voques, de mme que le culte de la personnalit ainsi que les aspirations djihadistes qui connaissent actuellement un renforcement certain. Nous considrerons ici le salafisme avant tout comme un mouvement de jeunesse, essentiellement parce que le discours salafiste en Allemagne, simprgnant de thmes identitaires, trouve un cho particulier chez les jeunes. Sappuyant sur ce constat, nous conclurons sur la ncessit de dvelopper, paralllement aux mthodes rpressives qui ont permis de djouer plusieurs tentatives

Voir le Rapport relatif la protection de la Constitution (2012), dit par le Ministre fdral de lIntrieur (BMI), septembre 2013, p. 230 et suivantes, <http://www.verfassungsschutz.de/de/download-manager/_vsbericht-2012.pdf>. 5 La publication proche de lorganisation Al -Qaida, Les 39 voies pour soutenir le djihad , dcrit lventail dactions prnes par lidologie islamique.

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dattentat en Allemagne, de nouveaux concepts de dradicalisation permettant aux jeunes de trouver une voie de sortie du salafisme.

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Le salafisme : un dfi pour la Rpublique fdrale dAllemagne

Le salafisme se prtend unique dtenteur de vrits absolues. Sa base idologique est hermtiquement close. Dans les faits, cela sexprime par une vision duale du monde, fonde sur une distinction rigide entre le bien et le mal. Adhrer cette idologie signifie donc leffacement de lindividu au profit de la soumission lentit close du collectif 6. Les normes religieuses et les rgles divines imposes par le salafisme saccompagnent dun fort repli moralisateur sur les mystres insondables et les prtendus fondements [de la foi] 7 sattachant empcher la pntration de lesprit des Lumires dans la religion. En somme, il sagit ici dune sorte de minorit, autoconstitue ou rsultat dun certain contexte social, que ce repliement moralisateur permet de surpasser et qui offre des rponses face aux situations particulirement complexes des socits modernes. La vrit divine absolue, revendique par les partisans de cette doctrine, est place au-dessus de toute critique et ne peut tre subordonne aux rgles de la dmocratie. Les salafistes/ahl-al-salaf (les partisans des anctres pieux) se conoivent avant tout comme un mouvement dont lobjectif est de faire renatre lislam pur et originel dans les formes quil revtait selon le tmoignage des reprsentants des trois premires gnrations de lislam8. Les salafistes sopposent donc toute volution des messages de lislam et refusent de les adapter au contexte actuel. Lislam doit tre purifi de tous les ajouts (Bida) et modifications postrieurs pour tre pratiqu selon ses formes originelles. Ainsi, la vie quotidienne des croyants doit tre ordonne selon les prceptes de la charia et suivre lexemple des trois premires gnrations bnies9. Le dogme exige de la part des fidles la plus stricte observation du droit musulman et des rgles de vie traditionnelles de
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Thomas Meyer, Fundamentalismus: Aufstand gegen die Moderne, Reinbek, 1989, p. 46. 7 Manfred Prisching, Fundamentalismus aus der Sicht der Sozialwissenschaften , in Kurt Salamun, (d.), Fundamentalismus interdisziplinr , Vienne, 2005, p. 245. 8 Voir Mohammad Ali-Juma, Le concept et le problme de sa mise en uvre (en e langue arabe), 2 dition, 2010, Beyrouth. 9 Cf. Ahmad Dallal, Appropriating the Past : Twentieth-Century Reconstruction of o Pre-Modern Islamic Thought , in : Islamic Law and Society 7, n 1, Leiden, 2000, p. 347.

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lislam en matire de comportement, dhabillement, de sgrgation des sexes, etc. Une grande partie du discours salafiste en Allemagne propose un tel schma. Les salafistes cherchent par-l se distinguer nettement des non-croyants, mais aussi des autres musulmans. Tandis que les femmes doivent tre entirement voiles, les hommes portent la barbe longue, la moustache taille et des tuniques longues sarrtant au-dessus des chevilles. La formule al walawal bara (lamour et la haine au nom dAllah) est un principe prconis par les salafistes, selon lequel les fidles doivent se tenir lcart des non-salafistes et se rapprocher les uns des autres. Les rapports amicaux avec les non-musulmans ne sont autoriss que si ces derniers sont susceptibles de se convertir lislam. Si cela nest pas le cas, il est alors du devoir du vrai croyant de har les individus appartenant dautres religions10. Cest ce quenseigne par exemple le matriel du Centre culturel islamique de Brme (IKZ) appartenant la mouvance salafiste : le musulman pieux doit tmoigner des sentiments de haine et dinimiti aux individus qui modifient les lois divines ou qui sloignent de la parole dAllah11. La cohsion interne des groupes salafistes, fonctionnant comme des sectes religieuses, sen trouve renforce. Lexigence dune interprtation littrale du Coran est caractristique du dogme salafiste. Toute interprtation allgorique est considre comme parjure. Les salafistes excommunient les musulmans nappartenant pas cette obdience et les dclarent noncroyants. Cette mthode, dnomme takfir, est une de leurs armes les plus efficaces. Au mme titre que les athistes, juifs et chrtiens, les musulmans non-salafistes sont ainsi mis au rang des infidles. Tous rapports avec ces derniers sont limiter, voire viter totalement, puisquils pourraient nuire aux vrais musulmans en les discriminant. Ces sentiments de discrimination sont aliments et instrumentaliss dans le but de recruter de nouveaux fidles au sein de la mouvance salafiste. On interprte souvent le comportement des salafistes comme un soulvement face ce que lon peroit comme la destruction des cultures islamiques. Lanalyse de la pense salafiste montre toutefois quils rejettent la philosophie, la musique, la littrature et la posie de la civilisation musulmane, considres comme uvres du Diable, ainsi que toute forme de religiosit populaire, quils qualifient de mcrante. Cette lecture de lislam relve donc bien moins dune tradition islamique que dune construction contemporaine dote dun agenda politique bien dfini.

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Salih ibn Fawzan ibn 'Abdullah al-Fawzan, membre du Comit saoudien aux questions juridiques et auteur trs lu par les salafistes en Allemagne, dfend cette position qui pse dun poids important dans le discours salafiste. 11 Voir le rapport relatif la protection de la Constitution, Brme, 2010.

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Les salafistes veulent transformer en profondeur la socit. Les concepts occidentaux de dmocratie et de droits de lHomme sont rejets car jugs non islamiques. Cette animosit trouve ses racines dans lun des piliers de la pense salafiste, qui veut que lOccident soit un agresseur cherchant empcher le projet salafiste dtablir un nouvel ordre islamique. Lislamisation quils appellent de leurs vux moyen terme tend son emprise aux domaines privs comme publics. Il sagit ici dune idologie radicale, antithse absolue de la dmocratie librale. Les salafistes suivent une interprtation radicale du concept musulman de la Dawa, le proslytisme en faveur de lislam. Cest dans ce contexte que lon doit interprter la campagne de distribution de corans en Allemagne au printemps 2012, mene par des groupes salafistes, au cours de laquelle plusieurs milliers de corans furent distribus dans les zones pitonnes de plusieurs villes allemandes. Le fait quune partie seulement des partisans du salafisme considre la violence comme un moyen lgitime pour arriver cette transformation en profondeur de la socit ne la rend pas moins dangereuse pour autant. Leurs actes suivent les logiques clivantes dun amalgame de reprsentations traditionnelles et dambitions politiques. Les convictions inhrentes lidologie salafiste font le lit des militants djihadistes. Autrement dit, si tous les fidles salafistes ne sont pas des criminels, il reste que la doctrine salafiste lgitime et invite, en dernier ressort, la violence du djihad. Pour les penseurs du mouvement, proslytisme et combat militant sont ainsi enseigns comme tant les deux revers dune mme mdaille, lis au djihad. Le groupe salafiste, quil soit combattant ou proslyte dans ses mthodes, sappuie en Allemagne sur certaines structures lgales qui lui permettent de se maintenir. Aucune autorit, en dehors de Dieu, ne doit tre accepte. Toute lgislation ntant pas fonde sur la volont divine est donc, selon le dogme salafiste, non valable, voire considre comme une idoltrie menant lapostasie. Le projet politique des salafistes soppose donc catgoriquement au systme dmocratique et est inconciliable avec les valeurs occidentales. Leur incompatibilit avec le principe dmocratique ainsi que leur stratgie de dpassement de la constitution font des courants salafistes une menace de premier ordre aux yeux des services de scurit allemands. Par consquent, ils ont t placs sous troite surveillance.

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Structures et courants du salafisme en Allemagne

Lanalyse de la communaut salafiste en Allemagne rvle quil ne sagit nullement dun phnomne li la pauvret. Les salafistes allemands se considrent eux-mmes comme lavant-garde de lislam. Les groupes salafistes tablissent un lien entre les expriences que peuvent vivre les jeunes au quotidien, discriminations, islamophobie, et les conflits internationaux, notamment la guerre en Irak, en Afghanistan ou encore en Syrie. Les structures utilises par les salafistes en Allemagne sont difficilement identifiables. La doctrine est toutefois entretenue au travers de certaines associations ou mosques, mais aussi sur Internet et au travers de regroupements dindividus ou de particuliers. La scne salafiste allemande repose donc la fois sur des structures formelles et informelles. Jusqu prsent, elle sest principalement regroupe en petites associations locales. En Allemagne, le vritable culte de la personnalit que les partisans entretiennent tourne autour de quelques individus issus de leurs rangs. Ceux-ci prnent une structure organisationnelle faiblement hirarchise entre les fidles et entretiennent des relations troites les uns envers les autres. Ce fonctionnement est notamment cultiv lors des sminaires islamiques . Bien quinformels, ces sminaires sont ce jour le canal principal sur lequel sappuient les salafistes. Dans lensemble, les mouvances salafistes sont trs rarement organises au sein de structures formelles. Cest lune des raisons pour lesquelles les relations enseignants-lves y sont si importantes. Certes, il est possible dobserver, au travers des relations formelles quils entretiennent, une interconnexion transnationale entre les groupes salafistes allemands et certaines organisations bases en Arabie Saoudite. Paralllement cela, il existe cependant des rseaux informels, tels que les rseaux ducatifs, financiers ou encore de propagande. Le milieu salafiste se caractrise galement par le dveloppement rapide du nombre de ses rseaux et de ses regroupements dindividus qui se construisent selon une logique prdicateur-disciples. Les figures clefs de ces rseaux sont notamment Muhamed Ciftci, Pierre Vogel, Hassan Dabbagh, Reda Seyam, Ibrahim Abou-Nagie et Abu Dujana. En Allemagne, on dnombre environ 60 prdicateurs lchelle supra-rgionale, particulirement actifs dans les grandes villes telles que Bonn, Francfort-sur-le-Main, Berlin et Hambourg.

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En rfrence aux crits dAl-Maqdisi, Mohamed Mahmoud a fond en 2011 lassociation salafiste Millatu Ibrahim . Al-Maqdisi rcuse tous les rgimes non-croyants ds lors quils sont fonds sur des principes sculaires. Son interprtation du concept du shirk (littralement adopter des partenaires ) lamne considrer toute obissance politique et/ou lacceptation des lois mises par les hommes comme une idoltrie. Dans la ligne dautres penseurs salafistes, Al-Maqdisi se base donc sur un monothisme qui ne laisse aucune place dautres autorits que celle de Dieu, excluant la dmocratie. Dans cette logique, lopposition aux dirigeants politiques devient un devoir12. Sur ce point, Al-Maqdisi sloigne de ses homologues, qui eux, considrent lautorit du pouvoir en place comme inviolable. Pour ce faire, il a recours au concept du al-Wala wa-l-Bara (Loyaut et Reniement), essentiel dans son interprtation du Takfir (Excommunication), quil politise en le convertissant en idologie rvolutionnaire, sparant le monde en deux camps irrconciliables. Les fidles dIbrahim ( Millatu Ibrahim ) appellent une absolue loyaut dans leurs rangs, reniant le reste du monde comme autant de Kfir (non-croyants). Al-Maqdisi mle ainsi les concepts du Bara et du djihad, les comprenant comme le mode vident de relation entretenir avec les infidles. Il cre un courant salafiste djihadiste, qui, selon ses mthodes et ses postulats, senracine dans une tradition quitiste. Si cette forme de djihad quitiste ne manque pas de faire lobjet de controverses, elle est largement reprise par Al-Qaida et dautres organisations djihadistes. Mohamed Mahmoud et Denis Mamadou Cuspert (dj connu pour ses textes violents et sexistes avant davoir adopt les thses salafistes) se sont fait lcho de cette pense. Au nom de Millatu Ibrahim et de la dfense de la religion, ils prchent en faveur dun djihad dirig contre ltat de droit dmocratique et ses institutions. Le 29 mai 2012, le ministre de lIntrieur allemand a prononc linterdiction de lassociation Millatu Ibrahim . Des perquisitions ont t lances dans tout le pays dans les salles associatives et les appartements privs des membres de lorganisation. Suite ces perquisitions, un phnomne dmigration a commenc et de nombreux salafistes ont quitt lAllemagne. Le leader de Millatu Ibrahim , lAutrichien Mohamed Mahmoud, avait quant lui dj quitt le pays. Il est aujourdhui emprisonn en Turquie. Lislamologue et expert de lislamisme, Guido Steinberg, constate que la plupart des salafistes en Allemagne [...] appartiennent aux mouvances politiques des salafistes 13. Ces cellules politiques salafistes reprsentent cependant un foyer dalimentation du djihad. En effet, tous les principaux terroristes

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Voir Joas Wagemakers, A Quietist Jihadi : The Ideology and Influence of Abu Muhammad al-Maqdisi, Cambridge, 2012, p. 29 et suivantes. 13 Guido Steinberg, Wer sind die Salafisten? Zum Umgang mit einer schnell wachsenden und sich politisierenden Bewegung , SWP-Aktuell, 28 mai 2012, p. 6.

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salafistes venus dAllemagne ont frquent les bancs des sminaires islamiques des prdicateurs en question. En 2013, les autorits ont pu constater une augmentation des mouvements dmigration des individus issus des milieux salafistes en direction de lgypte et de la Syrie. Cela reflte une nouvelle tendance, puisque ces mouvements se faisaient dans les dernires annes en priorit en direction de la rgion frontalire entre lAfghanistan et le Pakistan. Le jugement de la cour dappel de Coblence lencontre du citoyen allemand dorigine pakistanaise, Aleem Nasir, en est un exemple. Ce dernier a t condamn une peine de huit ans demprisonnement en raison de son appartenance une association terroriste base ltranger et de plusieurs violations de la loi allemande relative aux changes extrieurs14. Nasir avait notamment recrut quatre individus se disant prts recevoir une formation de combattants du djihad. Le plus connu dentre eux tait Bekkay Harrach, dorigine marocaine et dj dcd. Il avait rapidement gravi les chelons au sein dAl-Qaida, ce qui lui avait valu les louanges, plusieurs occasions, du leader de lorganisation, Al-Zawahiri. lpoque, de trs nombreuses menaces terroristes contre la Rpublique fdrale allemande avaient t attribues B. Harrach. Parmi les figures marquantes des salafistes ayant fait le choix dmigrer en Syrie, on trouve lancien rappeur, mentionn ci-dessus, Denis Mamadou Cuspert, alias Deso Dogg. Fin 2010, il met un terme sa carrire musicale, quil considre comme incompatible avec sa pense salafiste. Il se met alors prcher activement, sous le nom dAbou Maleeq. Dans lune de ses dclarations suivant sa conversion, il dcrit sa vie, et notamment son succs en tant que rappeur, comme creuse et vide de sens . Largumentation de Pierre Vogel, le prdicateur le plus connu de la communaut salafiste en Allemagne, est trs similaire15. Ce nest quune fois stre convertis et avoir dcouvert l islam pur quils auraient trouv la paix et le salut et pris la dcision de partager activement cette exprience.

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Voir le jugement du tribunal rgional suprieur (cour dAppel) du Land de Coblence en date du 13/07/2009, http://www.mjv.rlp.de : Nasir tait li au commandement de lorganisation Al-Qaida depuis juin 2004. Sa tche tait de collecter de largent ainsi que des quipements pour le combat arm, de promouvoir lidologie dAl -Qaida en Allemagne et de recruter de nouveaux membres et sympathisants qui seraient prts recevoir une formation militaire dans un camp dAl-Qaida et disposs participer des attaques terroristes . 15 Sur sa page Internet (<www.pierrevogel.de>), P. Vogel sadresse directement aux non-musulmans. Il leur adresse des messages vido dans lesquels il parle exactement de ces mmes expriences et cherche rapprocher les non-musulmans de la religion islamique en argumentant sur la pauvret dune existence loin de la croyance islamique, <www.pierrevogel.co/index.php?option=com_hwdvideoshare&task=viewcategory&Ite mid=63&cat_id=24>.

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Tandis que P. Vogel se consacre au Dawa (la Mission), D. M. Cuspert se radicalise davantage. Sous le nom de guerre Abu Talha al-Almani, il lance des appels au djihad, ce qui lui vaut dtre repr par les autorits charges de la scurit. En 2012, afin dchapper un mandat darrt, il senfuit ltranger, et y poursuit ses activits de propagande djihadiste. Une vido est diffuse en novembre 2013 rvlant des images de D. M. Cuspert grivement bless. En raction, un mouvement islamophobe se dveloppe et prend de lampleur en Allemagne. Ce mouvement, baptis Pro est un mouvement patchwork, o se mlent des individus dus par la classe politique et qui trouvent en lislam un ennemi commun, source de tous les maux. Les activistes salafistes saisissent leur tour cette hostilit pour affirmer leur contre-identit. lorigine, le mouvement Pro est un mouvement dextrme droite qui sest form loccasion des lections. On y instrumentalise la haine des musulmans pour en faire un cachet de modernit. Les activits de propagande de lextrme droite allemande sont aujourdhui marques dune islamophobie populiste teinte de discours racistes16. On retrouve ici un phnomne touchant lensemble de lEurope. Ces tendances populistes se forment en raction face aux mouvements salafistes et le nourrissent son tour. Provocations et contre-ractions crispent les deux fronts, consolidant et entrinant prjugs et reproches rciproques. Cette confrontation a atteint un triste point dorgue en mai 2012 Bonn. Les manifestants du mouvement Pro-NRW ont brandi des caricatures islamophobes. Des extrmistes salafistes leur ont jet des pierres pour sen prendre ensuite aux forces de lordre venues sinterposer. Un jeune salafiste de 25 ans a bless deux officiers de police coups de couteau. Lors de son jugement, il expliqua quil rejette le systme juridique allemand en bloc car il mane de lhumanit. Il justifia ses paroles et ses actes en dclarant que personne ne peut sattendre ce quun musulman reste calme lorsque lon insulte le Prophte 17. Cet pisode de violence a offert aux islamophobes les arguments dont ils avaient besoin pour enflammer lopinion publique contre lislam et consolider leur position. Ils ont organis une srie dactions similaires en se munissant de caricatures brandies la sortie des mosques. La grande majorit des musulmans ne ragit pas face ces provocations. Mais les salafistes y voient loccasion de prouver la puret de leur croyance. Des menaces de mort contre les activistes du mouvement Pro ont alors t prononces.

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Alexander Husler, Die PRO-Bewegung und der antimuslimische Kulturrassismus von Rechtsauen , Expertisen fr die Demokratie, Fondation Friedrich-Ebert, 1/2011, p. 3. 17 Sddeutsche Zeitung, Prozess in Bonn mit Gewalt fr den Islam , 10 octobre 2012.

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Un mouvement de protestation de la jeunesse

Actions en direction de la jeunesse


La majeure partie des actions salafistes en Allemagne vise sciemment les jeunes. Paralllement aux services religieux habituels, les salafistes mnent de nombreuses actions sociales, notamment en faveur de lemploi chez les jeunes, afin datteindre au mieux leur principal groupe cible. Lors de sminaires islamiques , ou encore dans le cadre dactivits de loisirs ddies la jeunesse, les grandes figures du prche salafiste endoctrinent immdiatement ceux des croyants dont ils peroivent les prdispositions sengager dans leur voie. Lopinion publique allemande est sensible ce proslytisme salafiste, car il revt des formes trs visibles, notamment avec lorganisation de sminaires islamiques et de confrences ou encore linstallation de stands dinformation dans les zones pitonnes urbaines. Lors de confrences et de cours organiss sur plusieurs jours, les prdicateurs salafistes transmettent une part importante de leur savoir afin de pouvoir conduire jeunes musulmans et non-musulmans tmoignant un intrt certain pour cette doctrine vers une comprhension salafiste des textes religieux. Si le message quils entendent faire passer leur jeune public est bien dordre religieux, ce sont avant tout lendoctrinement politique ainsi que la notion de rseau qui sont au cur des intentions. Assister lun de ces sminaires peut ainsi tre, pour ces jeunes, la premire tape dune drive vers les milieux salafistes. Les groupes salafistes distribuent gratuitement dans toute lAllemagne du matriel dinformation, des DVD et des livres. Mais Internet et surtout le Web 2.0 restent les instruments de prdilection, paralllement aux sminaires islamiques, lesquels sont leur tour films et posts sur YouTube. Leurs actions de communication permettent aux salafistes de dissminer leur message et de construire des rseaux dchanges entre fidles. Le prdicateur Ibrahim Abou Nagie est depuis 2005 lauteur dun site, La Vraie

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Religion ( Die Wahre Religion )18, qui coopre au niveau national avec de nombreux salafistes et coordonne des sminaires islamiques. Les principaux articles et vidos peuvent tre tlchargs depuis ce site. Le site La Vraie Religion et le portail pierrevogel.de 19, sont, parmi des centaines de pages Internet, les sites de propagande salafiste les plus connus. Muslimtube et Dawa News diffusent aussi des vidos de la scne salafiste, dlivrant en continu des nouvelles de la communaut salafiste, allemande et internationale. Lorsquon lanalyse, la propagande salafiste allemande impressionne par son professionnalisme mais frappe par la faiblesse de son niveau intellectuel. Ces sites Internet sadressent en effet en premier lieu aux jeunes musulmans et convertis. Ils sont multilingues et modernes dans leur graphisme. Mais le corps du message est simple : la plupart du temps, il sagit de se barricader face linfluence nfaste des non-salafistes20. En Allemagne, le discours salafiste est imprgn de thmes relevant de lidentit. Ces sujets, qui concernent particulirement la population jeune issue de limmigration, structurent les prches et les sminaires salafistes. Lislam et les devoirs religieux des musulmans, habituellement critiqus dans la socit, sont ici activement dfendus. Les ambitions politiques du salafisme ne jouent ici quun rle mineur. Le point central de ces discours est le renouveau islamique et la chance quil reprsente pour la jeunesse musulmane ou la jeunesse tmoignant dun intrt certain pour lislam. Le salafisme sidentifie aux intrts des jeunes individus se sentant rejets par la socit et leur offre une voix de contestation.

La problmatique identitaire et le choix dadhsion au salafisme


Celui qui dcide dentrer dans un groupe salafiste apporte par l la preuve de son acceptation dune idologie, dune structure et dans les cas les plus extrmes, de lusage de la violence comme mode daction. Son choix tmoigne galement de sa propension passer laction pour servir la ralisation des objectifs de la formation quil a choisie. Les individus entrant dans cette logique visent une transformation radicale des cadres sociaux, politiques et

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<www.diewahrereligion.de > Cette page a t cre par P. Vogel, considr par les services de scurit comme lindividu le plus influent de la communaut des convertis en Allemagne. 20 Der Ruf zu Gott Formen salafistischer Propaganda , Office de protection de la Constitution de Rhnanie-du-Nord-Westphalie, novembre 2011, <http://www.mik.nrw.de/uploads/media/Der_Ruf_zu_Gott__Formen_salafistischer_Propaganda_01.pdf>.

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conomiques. Les buts quils se fixent sont universels, et pourraient mme, premire vue, paratre assez altruistes. Lorganisation salafiste offre un forum des individus partageant des opinions identiques, ou du moins trs semblables. Se faonne alors une identit de groupe qui clipse lidentit individuelle et ses faiblesses. La survie du groupe prend la mme valeur, pour les membres qui le constituent, que leur propre existence. Une dynamique solide, auto-entretenue, en dcoule, laquelle garantie la prennit du groupe. Dynamique interne et valeurs socioculturelles des groupes salafistes nexpliquent pas seulement la force dendoctrinement de ces mouvances. Elles dmontrent aussi leur capacit garder leurs membres dans leurs rangs en sassurant de leur loyaut dans et envers le groupe. La communaut salafiste possde sa propre culture de groupe, mettant en uvre des traditions et des valeurs par essence totalitaires, tant elles exigent de la part de leurs membres une solidarit absolue envers lentit du collectif , mais pas forcment avec chacun des individus constituant ce groupe. Le contact vers lextrieur est radicalement rfut et sanctionn. Il reste rserv des membres dsigns du groupe, dont la foi idologique est assez forte pour en faire un usage stratgique, qui leur est par ailleurs dict. Lorsque le groupe sexprime, que ce soit par la violence ou par la parole, il ne sagit en ralit que dune tape du combat plus large qui le motive. Lentre dans un groupe salafiste isole trs souvent lindividu, de faon idologique autant que physique, de son entourage normal . Les relations de confiance nexistent quavec les autres membres de la communaut. Il sagit ici des mmes dynamiques que lon observe gnralement dans les sectes. Au fur et mesure quun individu se fond dans un groupe, il sloigne toujours davantage de son milieu dorigine. Lintgration au sein de la communaut se traduit par leffacement complet de lindividualit au profit de lidentit de groupe et du contrle par le groupe, qui, ultra-hirarchis, ne laisse aucune voie de sortie lindividu. On sait que dans les sectes religieuses, non seulement les contacts sociaux, mais aussi les mariages sont dicts par les membres du groupe. Ces procds se retrouvent au sein de la communaut salafiste. Les contacts avec lextrieur sont perus comme autant de failles dans le dispositif de scurisation du groupe. Lidentification totale des individus au groupe ne se voit cependant pas en retour rcompense par une confiance rciproque du groupe en chacun des individus qui le composent, car il ne peut jamais tre totalement exclu que ceux-ci ne le trahissent, de faon consciente ou inconsciente. Le groupe accepte cependant de prendre ce risque fondamental, certain quil est de la capacit de ses leaders, jugs dignes de confiance , garder une vue densemble et dfinir, tant pour le groupe dans son ensemble que pour ses membres en particulier, les lments permettant dassurer la scurit

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de tous. ceci sajoute la conscience, chez les membres dun groupe salafiste, de navoir eu, en dehors de ce groupe auquel ils appartiennent dsormais, aucune autre vritable perspective. Au fil du temps, des liens existentiels se tissent entre les fidles. Limage et la rputation dont un individu jouit au sein du groupe, tout comme la monte progressive des marches hirarchiques et la reconnaissance interne revtent ainsi beaucoup plus dimportance que la simple reconnaissance sociale extrieure. Pour le groupe salafiste, les textes religieux sont dune importance cruciale. Lendoctrinement religieux est ainsi la fois une fin et un moyen. Le fidle se sent finalement valoris dans sa propre reprsentation de soi, ce qui le rend dautant plus oprationnel au sein du systme de groupe salafiste . De faon gnrale, on constate donc quen Allemagne, le salafisme tire plutt profit dun dbat sur lintgration qui se focalise sur lislam et le discours scuritaire concernant les musulmans. Le terrorisme salafiste conforte lmergence dun climat islamophobe. Wilhelm Heitmeyer, sociologue et spcialiste des conflits, constate dans son tude Faits et ralits allemandes que lislamophobie fait consensus, mme chez les personnes chez qui lon ne sy attendait pas 21. Les crises identitaires, qui en ressortent renforces, amnent certains jeunes se rfugier dans une identit ngative 22, o le sentiment de leur infriorit sociale, profondment intrioris, alimente une image ngative de soi. Lun des signes de cette identit ngative est le manque de confiance en leur entourage23. Face ce phnomne, une partie de ces jeunes ragissent en idalisant leur propre identit musulmane. Ils projettent alors leurs problmes sur un Occident conspirateur , qui diabolise lislam et plus globalement la notion dtranger. Cette raction est lexpression dun sentiment dimpuissance profondment ressenti par les jeunes, et qui nat de dfaillances sociales majeures. Les jeunes sont particulirement sensibles lorsquils se trouvent confronts aux sables mouvants de lthique. Sans cadre bien dfini, ils ont tendance se tourner vers des mouvements culturels, en qute de nouvelles formes identitaires qui leur permettent de mieux comprendre leur propre existence. Les crises identitaires que certains jeunes traversent augmentent les chances quils se tournent vers des groupes et des mouvements
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Wilhelm Heitmeyer (d.), Deutsche Zustnde, vol. 9, Berlin, 2010, p. 69. Naika Foroutan et Isabel Schfer, Hybride Identitten muslimische Migrantinnen und Migranten in Deutschland und Europa , Aus Politik und o Zeitgeschichte, n 5, 2009, p. 12 et suivantes. 23 Les identits ngatives sont des modes de comportements considrs comme socialement indsirables ou jugs dviants par rapport la norme sociale. Une identit ngative se dfinie par un esprit de contradiction systmatique et un rejet des rgles sociales. Il est improbable que dans ce contexte, il soit possible de nouer des relations sociales normales avec les personnes concernes, tant il est vrai quune culture instable et contradictoire rend pour le moins problmatique la construction dune personnalit stable.

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autoritaires, qui leur offrent finalement une grille normative et des valeurs dtermines. Cest ce qui explique, en partie, le nombre important de jeunes au sein des groupes salafistes.

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Conclusion : Stratgies de prvention et de dradicalisation

Djouer les attaques terroristes


Au cours des dix dernires annes, du fait de la menace directe que constitue lune de ses formes pour la scurit publique, le salafisme fait lobjet dun examen et dune analyse toujours plus pousss, qui revtent une importance cruciale tant en matire de protection constitutionnelle quen matire daction des services de police. Si la majeure partie des salafistes se refuse jusqu prsent faire usage de la violence, et notamment de la violence terroriste, pour la propagation de leurs reprsentations religieuses, ils ne cachent pas leur intolrance envers les personnes de confession diffrente. Cette position favorise les conversions ventuelles au salafisme djihadiste. Les salafistes non violents sympathisent eux-mmes avec les activistes djihadistes, crant par l mme un contexte qui facilite le recrutement en faveur du djihad. En Allemagne, plusieurs occasions, ce danger est devenu ralit, bien que jusqu prsent, les services de police aient pu djouer temps la plupart des attaques terroristes planifies. Le point culminant de ces tentatives dattentat a sans doute t atteint en juillet 2006, lorsque deux tudiants ont dpos deux valises dexplosifs lintrieur de trains rgionaux, mme si lexplosion a finalement chou cause de dfaillances techniques. Les auteurs de cette tentative dattentat ont t identifis et condamns. Lors de leurs interrogatoires, ils ont fait des caricatures de Mohammed le motif principal de leur acte. Un deuxime fait marquant est survenu en septembre 2007, lors de larrestation du groupe islamique du Sauerland. Les auteurs du complot ont avou au cours de leur procs avoir prvu de dposer des bombes dans des discothques, des aroports et des installations amricaines en Allemagne. Ils ont t condamns en 2010 des peines demprisonnement qui selon les cas, atteignent les 12 ans de rtention. Un jeune homme dorigine albano-kosovare a poursuivi cette srie noire, en fusillant en mai 2011 deux soldats amricains et blessant gravement deux autres soldats laroport de Francfort-sur-le-Main. Lauteur a t identifi

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comme un extrmiste isol24. Tous ceux qui prirent part la planification de ces attaques faisaient partie de mouvements salafistes. Cest le cas par ailleurs de tous les compagnons 25 et autres personnes cibles 26 placs sous surveillance par les services de scurit allemands.

Dradicalisation
Face ce phnomne de radicalisation des milieux salafistes, les autorits responsables de la scurit ragissent diffrents chelons. Paralllement aux mthodes rpressives bases sur les enqutes, diffrents concepts de dradicalisation sont labors. Le but est de dvelopper une plateforme dchange dexpriences et dinformations sur les bonnes pratiques et les approches permettant de lutter contre la radicalisation. Mi-2010, un groupe de travail a t fond en Basse-Saxe, avec la participation active de lOffice rgional de protection de la Constitution (Landesamt fr Verfassungsschutz - LfV) et lOffice rgional de police criminelle (Landeskriminalamt - LKA), qui a pour mission de dvelopper une stratgie d anti-radicalisation . Ce travail de coopration est men sous lgide du LfV. En Hesse, le LKA a confi cette mme mission au groupe de recherche rgional et au dpartement pour la protection de ltat. Le Bade-Wurtemberg, quant lui, met dj en pratique un projet de dradicalisation. Les services de scurit de ce Land travaillent en troite coopration avec le centre rgional pour lducation civique (Landeszentrale fr politische Bildung LpB) du Bade-Wurtemberg. Ce centre offre de nombreuses formations continues et coordonne tout un ensemble de mesures de sensibilisation. Le concept dvelopp par le LKA de Hambourg, Comprendre Rapprocher Prvenir , se base sur une mise en rseau pour lutter contre lextrmisme islamique .

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Autres exemples dattaques islamistes planifies : -Avril 2011 : Les enquteurs arrtent trois membres prsums dAl -Qaida, souponns davoir planifi des attentats la bombe en Allemagne dans la rgion de la Rhnanie-du-Nord-Westphalie. -Dcembre 2004 : Les membres de lorganisation islamique kurd o-irakienne Ansar al-Islam planifient lassassinat du Premier ministre irakien par intrim Iyad Allaoui lors de lune de ses visites en Allemagne. -Mars 2003 : Un Tunisien qui planifiait des attentats contre des installations amricaines et juives est arrt. -Avril 2002 : Les services de police arrtent des sympathisants du groupe terroriste Al-Tawhid qui planifiaient dattaquer le Centre de la communaut juive de Berlin ainsi que des restaurants juifs de Dsseldorf. 25 Un compagnon est un individu dont tout semble indiquer quil serait capable de se livrer des activits criminelles graves pour des motifs politiques. 26 Les personnes cibles sont des individus qui occupent une position de direction ou de soutien au sein de la communaut extrmiste, et dont on peut supposer quils pourraient encourager, soutenir ou se livrer des activits criminelles graves.

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Partant du constat que la prvention dans ce domaine reprsente une tche requrant laction experte de forces spciales, diffrents organes scientifiques et scuritaires ainsi que plusieurs acteurs de la socit musulmane conjuguent leurs efforts sur ce projet. Dans la pratique, le projet se droule essentiellement lchelle microsociale. Les campagnes de sensibilisation ainsi mises en uvre sadressent prioritairement aux employs des institutions rgulirement en contact avec les adolescents et les jeunes adultes des diffrents quartiers de la ville concerne. Au niveau national, le Bureau de consultation contre la radicalisation a t mis en place par lOffice fdral pour la migration et les rfugis (Bundesamt fr Migration und Flchtlinge), vers lequel les citoyens peuvent se tourner lorsquils sinquitent de la radicalisation de lun de leurs proches ou dune connaissance et pour trouver des rponses aux questions quils auraient ce sujet27. Le Bureau de consultation contre la radicalisation constitue un premier point daccueil pour les personnes concernes, informe les citoyens sur ce thme et leur prsente les possibilits de soutien offertes au niveau rgional. La dradicalisation relve certes dune dcision individuelle : une personne radicalise abandonne sa confession et son engagement en faveur dune idologie et dun mode daction extrmes, en particulier en ce qui concerne lutilisation de la violence comme moyen pour atteindre ses fins. Mais la notion fait galement rfrence tout un ensemble de mesures directement adresses aux individus ou groupes dindividus, afin de les soutenir dans leur volont de sloigner du milieu extrmiste dans lequel ils voluent et dans leur tentative pour sortir la fois du mode de comportement extrmiste ( Disengagement ) et de la logique qui le sous-tend. La forme la plus aboutie de dradicalisation est sans doute celle qui russit gagner, ou reconqurir les jeunes aux valeurs de la dmocratie. La tolrance, le respect envers les autres modes de pense ainsi que la capacit ragir de faon civique aux situations de conflit sont autant de rfrences cls de la socit moderne. Il sagit donc de montrer aux jeunes que ces valeurs offrent un cadre suffisant leur panouissement personnel, sans entrer en conflit avec leurs convictions religieuses. tre musulman et dmocrate nest pas une contradiction. Il est donc ncessaire de dconstruire les reprsentations communes quant une rpartition des rles idologise et de reconstruire le concept de citoyennet en le replaant dans son acception juridique, qui en fait un principe garanti par la loi. lvidence, cela ne pourra se rgler par une simple directive politique, mais bien grce lengagement dorganisations de la socit civile capables dinfluencer le discours politique pour soutenir les dynamiques de changement dans la socit.

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<http://www.bamf.de/DE/DasBAMF/Beratung/beratung-node.html>

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La coopration entre les diffrentes parties comptentes (services de police, office de protection de la jeunesse, services de limmigration, ministre de lIntgration, etc.) est une condition pralable essentielle au succs des mesures de dradicalisation. Cette coopration doit galement inclure les partenaires musulmans. Dans une telle constellation, chacun des acteurs impliqus pourra partager ses expriences individuelles avec les diffrents milieux islamiques et dvelopper des synergies.

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Notes du Cerfa

Publie depuis 2003 un rythme mensuel, cette collection est consacre lanalyse de lvolution politique, conomique et sociale de lAllemagne contemporaine : politique trangre, politique intrieure, politique conomique et questions de socit. Les Notes du Cerfa sont des textes concis, caractre scientifique et de nature policy oriented. linstar des Visions franco-allemandes , les Notes du Cerfa sont accessibles sur le site Internet du Cerfa, o elles peuvent tre consultes et tlcharges gratuitement.

Dernires publications du Cerfa


Dominik Tolksdorf, UE, Russie et Partenariat oriental : quelles dynamiques sous le nouveau gouvernement allemand ?, Note du Cerfa , n 109, fvrier 2014. Patrick Allard, De lAllemagne et de son conomie, Note du Cerfa , n 108, janvier 2014. Ulrich Eith, LAllemagne aprs les lections fdrales du 22 septembre 2013 : Entre continuit et changements structurels, Note du Cerfa , n 107, dcembre 2013. Yves Pascouau, Le paquet gouvernance Schengen : les quilibres subtils entre mthode communautaire et logique intergouvernementale, Note du Cerfa , n 106, dcembre 2013. Henrik Uterwedde, La fin des divergences ? Perspectives des politiques conomiques franaises et allemandes, Visions francoallemandes , n 23, octobre 2013.

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Le Cerfa

Le Comit dtudes des relations franco-allemandes (Cerfa) a t cr en 1954 par un accord gouvernemental entre la Rpublique fdrale dAllemagne et la France. Le Cerfa bnficie dun financement paritaire assur par le ministre des Affaires trangres et europennes et lAuswrtiges Amt ; son conseil de direction est constitu dun nombre gal de personnalits franaises et allemandes. Le Cerfa a pour mission danalyser les principes, les conditions et ltat des relations franco-allemandes sur le plan politique, conomique et international ; de mettre en lumire les questions et les problmes concrets que posent ces relations lchelle gouvernementale ; de trouver et de prsenter des propositions et des suggestions pratiques pour approfondir et harmoniser les relations entre les deux pays. Cette mission se traduit par lorganisation rgulire de rencontres et de sminaires runissant hauts fonctionnaires, experts et journalistes, ainsi que par des travaux de recherche mens dans des domaines dintrt commun. Hans Stark assure le secrtariat gnral du Cerfa depuis 1991. Yann-Sven Rittelmeyer est chercheur au Cerfa et responsable de la publication des Notes du Cerfa et des Visions francoallemandes . Nele Wissmann est charge de mission dans le cadre du projet Dialogue davenir .

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