U X 1717 2014 Mzos

1
ZaprimljenonaUstavnomsudu
8.travnja2014.
podbrojUX1717/2014
UstavnisudRepublikeHrvatske
Trgsv.Marka4,10000Zagreb
PrijedlogzautvrivanjeIzvjeaHrvatskomusaboruouoenojpojavineustavnostii
nezakonitostiudonoenjupropisaiopihakatauMinistarstvuznanosti,
obrazovanjaisporta
3x
Inicijator: Udruga Nastavnici organizirano, OIB 77576130540, Samoborska cesta 6, 10090

Zagreb;sukladnolanku5.StatutazastupajetajnikDaliborPerkovi,prof.
Nositeljpojavaneustavnostiinezakonitosti:Ministarstvoznanosti,obrazovanjaisportaRH,
DonjeSvetice38,10000Zagreb(unastavku:Ministarstvo).
Ministar znanosti, obrazovanja i sporta uestalo donosi propise i ope akte na

neustavan i nezakonit nain. Zbog bitnoga nerazumijevanja odgojnoobrazovnoga
sustava,njegovihpotekoaipotreba,zbogsustavnogananoenjatetetomsustavui
zbog maehinskoga odnosa prema njemu, golema veina posjetitelja stranice
www.nastavnici.org doivljava ga kao steajnoga upravitelja hrvatskoga obrazovnoga
sustava, a ne njegova predvodnika; kao komesara, a ne kao ministra. Neustavnost i
nezakonitostpoglavitoseoitujuuetiripojave(v.nie,toke:A,B,CiD).
A.Onacrtimatihakataneprovodisavjetovanjesazainteresiranomjavnouiakoje
to duan sukladno Kodeksu savjetovanja (NN 140/09) i lanku 11. stavcima 1., 2. i 3.
Zakonaopravunapristupinformacijama(NN25/13).
Suprotnolanku11.stavku1.ZakonaopravunapristupinformacijamaMinistarstvo
nije donijelo godinji Plan savjetovanja sa zainteresiranom javnou ni za 2013. ni za
2014. pa su stoga sva savjetovanja koje se odravaju u tom Ministarstvu ad hoc,
neplanirana,nepripremljena.
Suprotno lanku 11. stavku 2. Zakona o pravu na pristup informacijama o nie
navedenimaktima(tokaF,br.1.23.i25.87.,osimpodbrojem24.),uopenijeodrana
javnarasprava.
Suprotno lanku 11. stavku 3. Zakona o pravu na pristup informacijama o jedinoj
javnojraspravikojajeprethodiladonoenjujednogaod87akata(tokaF,br.24),nisu
objavljena cjelovita oitovanja zainteresirane javnosti, ni oitovanje Ministarstva o
njima,kojeprijedlogeprihvaa,akojeneizatone.
O vanosti javne rasprave u postupku donoenja propisa Ustavni se sud izjasnio u
odlukamaUII1118/2013od22.svibnja2013.(NN63/13)iUII1304/2013od16.srpnja
2013.,NN99/13)iuIzvjeuUX5730/2013od26.studenoga2013.(NN144/13).
PredlaesedaUstavnisudnaloidasetinjegoviaktitijekomsljedeihpetgodinadva
putagodinjeproitajusvimdunosnicimaislubenicimauMinistarstvu.
B. Meu aktima popisanima nie u toki F postoji vie propisa koje ministar nije
objaviouNarodnimnovinama,slubenomlistuRepublikeHrvatske,suprotnolanku
90.stavku1.UstavaRepublikeHrvatske:
Prije nego to stupe na snagu zakoni i drugi propisi dravnih tijela objavljuju se u
"Narodnimnovinama",slubenomlistuRepublikeHrvatske.
Drugimrijeima,dabipropisstupionasnaguipoetiproizvoditipravnodjelovanje,
moraseprethodnoobjavitiuslubenomglasilu.
Ustavnijesudustaliotumaenjeiprimjenutogaustavnogazahtjeva:
Ustavobvezujesvakogatkodonosizakoneilidrugepropisedaihobjavljujeprijenego
to stupe na snagu. in objavljivanja sastoji se u tome da se sadraj zakona ili drugog
propisauinidostupanjavnostikakobisesvatkomogaoupoznatispravimaiobvezama
kojeproizlazeizobjavljenogzakonaodnosnopropisa.Prematome,objavljivanjepropisa
jei[...]pravnapretpostavkazastupanjepropisanasnagu.(RjeenjeU/I32/1987od30.
prosinca1987.)
Propisisenemoguprimjenjivatinitimogustupitinasnaguprijenegoseobjave.Odredbe
kojeomoguavajudaopiaktistupenasnaguponjihovomdonoenju,bezobzirakadasu
ijesuliobjavljeni,nisuuskladomsUstavomisuprotnesuzakonu.(OdlukaU/I199/1987
od30.prosinca1987.NN3/88)
Podzakonskiaktiopeobveznogakaraktera,kojiproizvodepravneuinke,morajuprije
stupanjanasnagubitiobjavljeni.(OdlukaUII994/2002od16.sijenja2003.NN14/03)
drugi propisi mogu stupiti na snagu nakon to su objavljeni u "Narodnim novinama".
Takoer,drugipropisiilinjihovepojedineodredbenemoguimatipovratnodjelovanje.
(Odluka UII2840/2005 od 7. rujna 2005. NN 113/05; Odluka UII4094/2005 od 5.
travnja2006.NN53/06)
Drugi propisi koje donose nadlena dravna tijela moraju se objaviti prije njihovog
stupanjanasnagu.(RjeenjeUII3551/2005od28.rujna2005.iRjeenjeUII3480/2005
od5.travnja2006.)
Propisisedonosedabibiliprimjenjivani,adabimoglibitiprimjenjivani,snjihovim
postojanjemisadrajemmorajuseupoznationinakojesepropisiodnose.Nipostojanje
propisa ni njihov sadraj ne smiju biti tajni. Propis mora biti dostupan svakomu. Bez
obziratograanidajudrugomupravodaunjihovoimedonosipropise,tovieupravo
zbogtoga,onimorajuznatikakojetopravoiskoriteno,itonesamozbogodnosaprema
zakonodavcu kao svom mandatoru ili izvrnoj vlasti kao podizvoau radova nego,
prijesvega,zatotosepropisimareguliranizdrutvenihodnosaodvelikevanostiza
svakodnevniivotsvakogapojedincaiitavezajednice.Stogasepropisiobjelodanjuju
dabibilijavniidostupnigraanima.Osimtoga,objavaimavelikuvanostizbogtoga
tosenjome,naodgovarajuinainpriopavaikakopropistonoglasiodkojegtrenutka
vrijedi.
Objava na internetskim stranicama Ministarstva, zbog nestalnosti i obrisivosti tih
stranica,nemoezamijenitiobjavuuslubenomglasilu.Otomjeupravnojliteraturi
davnoutvreno:
Zamjenjujuidrugeoblikeobjavljivanja,slubenaglasilaimajuzasvrhu:prvoobjaviti
autentiantekstpropisa(bezostavljanjamjestasumnjikakotajteksttonoglasi)i,drugo
pruitimogunostsvimazainteresiranimadaseupoznajuspropisom(MiodragJovii,
Zakonizakonitost:ivotpravnihpropisa,Beograd:Radnikatampa,1977.,str.163)
No, ministar jednostavno ignorira ustavnu odredbu i obvezatna pravna shvaanja

Ustavnogasuda.
Zatimministarfraudoloznozaobilazizakonskuodredbulanka19.stavka4.Zakonao
sustavudravneuprave(NN150/11i12/13)kojapropisuje:
Pravilnici,naredbeinaputciobjavljujuseuNarodnimnovinama,astupajunasnagu
najranijeosmogadanaoddanaobjave.
Naime, kako bi imao formalni izgovor za nepotovanje te odredbe, svim aktima o

kojimajerijeministarizbjegavadatinaslovpravilnik,naputakilinaredba,nego
ihimenuje
odlukom(tokeF,br.1.12.,14.32.,34.76.i79.87.),
pravilima(tokaF,br.13)ili
kriterijima(tokaF,br.33,77i78),
kaodaseustavnostizakonitostpropisaprocjenjujepremanjegovunaslovu,aneprema
njegovojpravnojnaraviinormativnomsadraju!UostalomUstavnijesudtuodredbu
(tada sadranu u lanku 18. stavku 4. Zakona o sustavu dravne uprave iz 1993.)
protumaiodaseodnosinasvepropisekojedonosedravnatijela,anesamonaone
kojiunaslovunosepravilnik,naputakilinaredba:
razvidnojedasedrugipropisikojedonosenadlenadravnatijelamorajuobjavitiprije
njihovog stupanja na snagu (Rjeenje UII3693/2006 od 28. studenoga 2007. NN
133/07,iRjeenjeUII327/2007od30.sijenja2008.NN23/08)
Osimtoga,uustavnosudskojpraksiutvrenojedajesupropisiaktizvani:
odluka (budui da ih ima jako puno, navode se samo odluke iz djelokruga
Ministarstvaznanosti,obrazovanjaisporta,uodlukama:
UII993/1997od8.studenoga1999.NN129/99;
UII55/1998od8.studenoga1999.NN129/99;
UII1811/2000od12.oujka2003.NN43/03;
UII3003/2006od18.listopada2006.NN127/06;
UII3004/2006od18.listopada2006.NN127/06;
UII1118/2013od22.svibnja2013.NN63/13;
pravila(RjeenjeUII3432/2003od11.srpnja2007.www.usud.hr;
OdlukaUII2807/2006od16.sijenja2008.NN14/08).
Okriterijimakaovrstipropisaustavnosudskapraksasenijeimalaprigoduizjasniti
jerihjeuukupnostidonesenovrlomalo.No,uNarodnimnovinamaobjavljenojeest
kriterijaijednamjerila(tojeistoznanica):
Kriterijizafinanciranjerazvojnihprograma(NN100/02);
Kriteriji za utvrivanje financijske pomoi za programe nevladinih udruga i ustanova
nacionalnihmanjina(NN111/03);
Kriteriji za utvrivanje financijske pomoi za programe nevladinih udruga i ustanova
Kriteriji za utvrivanje financijske potpore za programe nevladinih udruga i ustanova
Kriterijizaodreivanjevisinenaknadeizlanka19.stavka2.Zakonaopravunapristup
informacijama(NN38/11);
Kriterijizaodreivanjevisinenaknadestvarnihmaterijalnihtrokovaitrokovadostave
informacije(NN12/14i15/14);
Mjerilaiuvjetizaprovedbuprivatizacijepoljoprivrednogzemljita(NN13/02).
StogasamatainjenicaukazujedabiiostaliKriterijilakomoglibitipropis,autom
susluajutrebalibitiobjavljeniuNarodnimnovinamaprijestupanjanasnagu.
Iznavedenogaslijedivjerojatnostdasusporneodluke,pravilaikriterijiMinistarstva
obvezujui pravni akti. Za potrebe ovoga postupka nije nuno razgraniavati i
pojedinanoutvrivatikojisusveaktipopisaniutokiFpropisi,akojisamoopiakti.
StvrdnjomMinistarstva,naime,danijerijeopropisimaUstavnisesudsuoavaou
nizupredmeta,kaotojeobjavljenouodlukamaUII993/1997od8.studenoga1999.
(NN129/99)iliUII1118/2013od22.svibnja2013.(NN63/13),iakosusviaktiokojima
je rije objavljeni (premda ne u Narodnim novinama) i udovoljavaju naelima
apstraktnostiigeneralnostiutvrenimauustavnopravnojpraksi.Naime,upozadinitih
akata neosporno stoji tijelo dravne vlasti koje ima izriito zakonsko ovlatenje za
njihovo donoenje. Nadalje, donositelj akata ima na raspolaganju alate za njihovo
prinudno provoenje i sankcioniranje subjekata koji ih se ne pridravaju i to putem
raznihnadzoraiinspekcija,uskratenovanihuplataitd.Istotako,nemoeseosporiti
namjeradasetimaktimadaopeobvezatnaznaajkazaodreenuskupinupodlonika.
C.Stupanjenasnagu.U82od87akataokojimajerije(tokaF,sviosimrednih
brojeva3,20,24,40i73)ministarodreujestupanjenasnagudanomdonoenja,to
je samo po sebi: nezakonito jer je protivno naelu javnosti rada dravne uprave, tj.
lanku13.st.1.ZakonaosustavudravneupraveNN150/11i12/13:
Radtijeladravneuprave[...]upovjerenimimposlovimadravneupravejejavan.
ajavnostradasenemoepostiizakanjelimiunatraniminformiranjem,
iprotivnojelanku7.ZakonaopravunapristupinformacijamaNN25/13:
Informacije koje tijela javne vlasti objavljuju odnosno daju moraju biti pravodobne,
potpuneitone.
uvezisl.10.st.1.tokom1.i2.Zakonaopravunapristupinformacijama:
Tijelajavnevlastiobveznasunainternetskimstranicamaobjavitinalakopretraivnain:
1)zakoneiostalepropisekojiseodnosenanjihovopodrujerada;2)opeakteiodluke
kojedonose,kojimaseutjeenainteresekorisnika,srazlozimazanjihovodonoenje
ineustavno,protivnonaeluvladavinepravajerjepovratno(unatrano),od0.00sati
onogadanatijekomkojegasudoneseni.Buduidasemnogiaktipriredezapotpisivanje
(formalnodonoenje)unaprijed,anedatirajusevlastorunoprigodompotpisivanja,kao
tojeustaljeniobiajkodpotpisivanjameunarodnihugovora,mnogiodtihakataimaju
povratnodjelovanjeiprijedanadonoenjajersedanomdonoenjasmatranadnevak
kojimsudatirani,anestvarnidanpotpisivanja.
SobziromdaUstavRepublikeHrvatskeizrijekompropisujedaseprijenegotostupe
nasnaguzakoniidrugipropisiobjavljujuuNarodnimnovinama,odreivanjepoetka
vrijeenjabilokojegapropisadanomnjegovadonoenjanijeustavnopravnodopustiv.
Ne samo zbog izriite odredbe lanka 90. Ustava nego i zbog zatite naela pravne
sigurnostiiprobojanaelavladavineprava(l.3.Ustava)kojionouzrokuje.
Naelovladavineprava,aosobitonaelopravnesigurnostiobjektivnogapravnoga
poretkakaonjegovsastavnidio,zahtijevadastupanjenasnagupropisaiopihakata
(koje je ujedno i istodobno poetak njihove primjene) bude propisano na jasan,
nedvojben i mogu nain, uz potovanje pravila o vakaciji, proteku vremenskoga
razdobljaoddanaobjavedostupanjanasnagukakobisesodredbamanovoga akta
upoznaliizanjegovuprimjenupripremiliadresatinakojeseodnosi.
Umjestotoga,Ministarstvojesveteakteobjavilonasvojiminternetskimstranicama
nekolikodana,tjedanailiakmjesecinakontosuonistupilinasnagu.Primjerice,akti
popisaniutokiF,objavljenisu:
300.danodstupanjanasnagu(br.26),
36.danodstupanjanasnagu(br.7i77),itd.
Timejeu100%sluajevapostignutopovratnodjelovanjetihakata.
OstupanjunasnagudanomdonoenjaUstavnijesudustalio:
sadraj osporavanog akta, koji je proizvodio vane pravne uinke, suprotno izriitoj
odredbilanka18.stavka4.Zakonaosustavudravneupravebio[je]poznatsamouskom
kruguosoba.Timejeutvrenanesuglasnostslankom89.stavkom1.Ustava,kojimje
propisano da se, prije nego to stupe na snagu, zakoni i drugi propisi dravnih tijela
objavljuju u "Narodnim novinama", slubenom listu Republike Hrvatske. Ujedno je
utvrena i povreda ustavnog naela odreenog lankom 5. stavkom 1. Ustava, prema
kojempropisiuRepubliciHrvatskojmorajubitiusuglasnostisUstavomizakonom.(toka
8.OdlukeUII1163/2000od14.studenoga2001.NN103/01;
usp.toka8.OdlukeUII994/2002od16.sijenja2003.NN14/03;
usp.toku7.OdlukeUII1811/2000od12.oujka2003.NN43/03;
usp.toku6.OdlukeUII2840/2005od7.rujna2005.NN113/05)
Podzakonski akti opeobveznog karaktera, koji proizvode pravne uinke, moraju prije
stupanjanasnagubitiobjavljeni.(OdlukaUII994/2002od16.sijenja2003.NN14/03)
Drugi propisi koje donose nadlena dravna tijela moraju se objaviti prije njihovog
stupanjanasnagu.(RjeenjeUII3551/2005od28.rujna2005.iRjeenjeUII3480/2005
od5.travnja2006.)
Drugipropisimogustupitinasnagunakontosuobjavljeni.(OdlukaUII4094/2005od
5.travnja2006.NN53/06)
Stoga,sukladnoUstavu,nijedanpropiskojeMinistarstvodonosinemoestupiti
nasnaguprijeobjaveuNarodnimnovinama.
Nadalje,Visokiupravnisudjeutvrdioiustalio:
ni stupanje na snagu opih akata [...] ne moe biti drukije od pravila koja vrijede za
stupanje na snagu zakona i drugih propisa (Presuda Usoz18/20126 od 25. listopada
2013.NN139/13;PresudaUsoz19/20126od25.listopada2013.NN139/13)
Kao to je ve reeno, od 87 akata popisanih u toki F, u njih pet nije odreeno

stupanje na snagu danom donoenja. Ali to je samo zato jer je poinjena druga
neustavnost i nezakonitost. U aktima popisanima u toki F, pod brojem 3 i 24 uope
nemaodredbedaikadstupajunasnagu.PropispopisanutokiFpodbrojem40nikad
nijestupionasnagu.
AaktnavedenutokiF,podbrojem75,nalaedanjegovaprimjenapoinjeiprije
donoenja!Svakikomentarofizikojipravnojmogunostitakvogaapsurdajesuvian
osimutvrenjadajetoustavnopravnoneprihvatljivo.
D.Svitipropisi,opiaktiidrugeodlukekojeministardonosi,kojimaseutjeena
interese korisnika, protivno lanku 10. stavku 1. tokama 1. i 2. Zakona o pravu na
pristupinformacijamanisuobjavljeninainternetskimstranicamaMinistarstvanalako
pretraivnain,nigdjenisupopisani,auzsameaktenisuobjavljenirazlozizanjihovo
donoenje.ZbogtogapopisiztokeFnijenipotpunnikonaannegosamoilustrativan
i indikativan za razmjere pojave neustavnosti i nezakonitosti u Ministarstvu znanosti,
obrazovanjaisporta.
E.ProblematikaneobjavepropisaiopihakatakojedonosiMinistarstvouNarodnim
novinamavejebilapredmetocjeneustavnostiuOdluciUII1118/2013od22.svibnja
2013. (NN 63/13), ali Ministarstvo se toj Odluci do danas nije pokorilo nego prkosi
Ustavnom sudu uvajui na svojim internetskim stranicama kao sveudilj vrjedee
sljedeepravnoshvaanje:
Budui da kurikulum, prema njegovu propisanu sadraju, ne predstavlja provedbeni
propis,usmisluodredbil.19.Zakonaosustavudravneuprave,jersenjimeutvruju
vrijednosti, naela i ciljevi koji se trebaju realizirati u sustavu obrazovanja, a sukladno
utvrenojpoliticiVladeRepublikeHrvatske,nisamaseOdluka,umaterijalnomodnosno
sadrajnomsmislu,nemoesmatratipropisomizbogtogajespomenutaobjavljenana
mrenimstranicama.
StoganapominjemodaMinistarstvoznanosti,obrazovanjaisporta,unavedenomsluaju,
nijebiloobveznoobjavitiOdlukuuNarodnimnovinama[...].
Tome u prilog ide i dosadanja praksa [...] donesenih Odluka koje su objavljene na
mrenimstranicamaMZOSa,alineiuNarodnimnovinama.[...]
Vezano za izjavu da je dosadanje provoenje protuzakonito iz gore navedenog je
razvidnoupravosuprotno.
(PriopenjeMZOSaod20.veljae2013.,http://public.mzos.hr/Default.aspx?art=12269)
Da su internetske stranice aurne i da odraavaju aktualno stajalite Ministarstva

proizlazi iz injenice da postoji najmanje 239 stranica samo u mandatu aktualnoga
ministrakojesuizbrisanekadnjihovsadrajvienijebioaktualaniliauran(Prilog1).
F. Popis, redoslijedom donoenja, propisa i opih akata koje je donio ministar
znanosti,obrazovanjaisportakojisustupilinasnagudanomdonoenja,odkojihje
diopropisakojinisuobjavljeniuNarodnimnovinama:
1. Odlukaoizmjeninazivanastavnogplanaiprogramazastjecanjekvalifikacije
njegovatelj/njegovateljicastarijihinemonihosobaTESu
njegovatelj/njegovateljicaTES(245293)uobrazovnomsektoruZdravstvai
socijalneskrbiod27.sijenja2012.(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=18484),
objavljena20.veljae2012.,stupilanasnagupovratno27.sijenja2012.;
2. Odlukaopoetkuizavretkunastavnegodine,brojuradnihdanaitrajanju
odmorauenikaosnovnihisrednjihkolazakolskugodinu2012./2013.od15.
oujka2012.(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=18500),objavljena15.oujka
2012.(http://public.mzos.hr/Default.aspx?art=11578),stupilanasnagupovratno
15.oujka2012.;
3. Odlukaoelementimaikriterijimazaizborkandidatazaupisusrednjekoleu
kolskojgodini2012./2013.od2.travnja2012.
(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=18570),objavljena5.travnja2012.
(http://public.mzos.hr/Default.aspx?art=11613),nemaodredbedaikadstupana
snagu!;
4. Odlukaofinanciranjunabaveinozemnihznanstvenihbazapodatakaiasopisau
elektronikomoblikuzasveuilineknjiniceiknjiniceznanstvenihi
visokokolskihustanovauRepubliciHrvatskoju2012.godiniod15.svibnja2012.
(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=18739),objavljena4.lipnja2012.
(http://public.mzos.hr/Default.aspx?art=11766),stupilanasnagupovratno15.
svibnja2012.;
5. OdlukaoupisuuenikauI.razredsrednjekoleukolskojgodini2012./2013.od
30.svibnja2012.(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=18728),objavljena31.svibnja
30.svibnja2012.;
6. Odlukaouvjetimazaprijamuenikauuenikedomoveukolskojgodini
2012./2013.od31.svibnja2012.(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=18734),
objavljena4.lipnja2012.(http://public.mzos.hr/Default.aspx?art=11758),stupila
nasnagupovratno31.svibnja2012.;
7. Odlukaosufinanciranjudomaihznanstvenihasopisau2012.od12.srpnja
2012.(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=18905),objavljena17.srpnja2012.
srpnja2012.;
8. Odlukaoraspodjelifinancijskihsredstavazasufinanciranjepoticanja
meunarodnesportskesuradnjeu2012.godiniod12.srpnja2012.
(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=18954),objavljena25.srpnja2012.
srpnja2012.;
9. Odlukaofinancijskojpotporipripadnicimanacionalnihmanjinazaposebneoblike
nastaveu2012.godiniod19.lipnja2012.
lipnja2012.;
10. Odlukaosufinanciranjuizdavanjaznanstvenihknjigaivisokokolskihudbenikau
2012.godiniod26.lipnja2012.(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=18892),
objavljena11.srpnja2012.(http://public.mzos.hr/Default.aspx?art=11860),
stupilanasnagupovratno26.lipnja2012.;
11. OdlukaoizmjeniidopuniOdlukeofinancijskojpotporipripadnicimanacionalnih
manjinazaposebneoblikenastaveu2012.godiniod6.srpnja2012.
srpnja2012.;
12. OdlukaoeksperimentalnojprovedbiipraenjuprovedbeKurikulumagraanskoga
odgojaiobrazovanjaod27.kolovoza2012.
(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=19037),objavljena6.rujna2012.
kolovoza2012.;
13. Pravilaonovanompodupiranjuznanstvenihiznanstvenostrunihskupova,
znanstvenihiznanstvenostrunihudrugateprogramapopularizacijeznanostiod
12.rujna2012.(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=19200),objavljena28.rujna
2012.(http://public.mzos.hr/Default.aspx?sec=2145),stupilanasnagupovratno
12.rujna2012.;
14. prvaOdlukaouvoenju,praenjuivrednovanjuprovedbeKurikuluma
zdravstvenogodgojauosnovnimisrednjimkolamaod27.rujna2012.
rujna2012.;
15. Odlukaoobraunutrokovaradaispitnogpovjerenstvazadio/dijelovestrunoga
ispitakojepripravnikponavljaod3.listopada2012.
(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=19155),objavljena15.listopada2012.
listopada2012.;
16. OdlukaoizmjeniOdlukeoeksperimentalnojprovedbi,praenjuivrednovanju
provedbeKurikulumagraanskogaodgojaiobrazovanjaod24.listopada2012.
listopada2012.;
17. Odlukaofinancijskojpotporiprojektimaudrugakojedjelujuupodruju
izvaninstitucionalnogaodgojaiobrazovanjadjeceimladihukolskojgodini
2012./2013.od29.listopada2012.(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=19189),
objavljena30.listopada2012.(http://public.mzos.hr/Default.aspx?art=12015),
stupilanasnagupovratno29.listopada2012.;
18. Odlukaouvjetimaikriterijimazaostvarivanjepravanastipendijuzaredovite
uenikesrednjihkolapripadnikeromskenacionalnemanjineukolskojgodini
2012./2013.od22.studenoga2012.(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=19407),
objavljena31.prosinca2012.(http://public.mzos.hr/Default.aspx?art=12129),
stupilanasnagupovratno22.studenoga2012.;
19. Odlukaonovanojpotporiprogramimaupodrujupopularizacijeznanostiu2012.
godiniod4.prosinca2012.(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=19306),objavljena
6.prosinca2012.(http://public.mzos.hr/Default.aspx?art=12084),stupilana
snagupovratno4.prosinca2012.;
20. Odlukaoutvrivanjucijeneuslugasmjetajaiprehraneuenikauuenikim
domovimaza2013.godinuod31.prosinca2012.
(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=19562),objavljena14.veljae2013.
sijenja2013.;
21. OdlukaododjelinovanihnagradazazlatnumedaljuosvojenunaEuropskom
prvenstvuukickboxingu(Bukuret,Rumunjska,24.studenogado1.prosinca
2012.godine)od3.sijenja2013.(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=20030),
objavljena21.sijenja2013.(http://public.mzos.hr/Default.aspx?art=12434),
stupilanasnagupovratno3.sijenja2013.;
22. OdlukaoizmjeniidopuniOdlukeofinancijskojpotporiprojektimaudrugakoje
djelujuupodrujuizvaninstitucionalnogaodgojaiobrazovanjadjeceimladihu
kolskojgodini2012./2013.od9.sijenja2013.
(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=19425),objavljena10.sijenja2013.
sijenja2013.;
23. OdlukaoizmjeniidopuniOdlukeofinancijskojpotporiprojektimaudrugakoje
djelujuupodrujuizvaninstitucionalnogaodgojaiobrazovanjadjeceimladihu
sijenja2013.;
24. Odlukaoelementimaikriterijimazaizborkandidatazaupisusrednjekoleu
(http://public.mzos.hr/Default.aspx?art=12153);nemaodredbedaikadstupana
snagu!;
25. OdlukaododjelinovanihnagradazabronanumedaljuosvojenunaSvjetskom
prvenstvuurukometu(Barcelona,Kraljevinapanjolska,11.do27.sijenja2013.
godine)od8.veljae2013.(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=20025),objavljena
15.travnja2013.(http://public.mzos.hr/Default.aspx?art=12434),stupilana
snagupovratno8.veljae2013.;
26. Odlukaofinanciranjunabaveinozemnihznanstvenihbazapodatakaiasopisau
visokokolskihustanovauRepubliciHrvatskoju2013.godiniod27.veljae2013.
(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=21101),objavljena23.prosinca2013.
veljae2013.;
27. OdlukaododjelinovanihnagradazasrebrnumedaljuosvojenunaSvjetskom
prvenstvuualpskomskijanju(Schladming,RepublikaAustrija,4.do17.veljae
2013.godine)od4.oujka2013.(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=20026),
objavljena11.oujka2013.(http://public.mzos.hr/Default.aspx?art=12434),
stupilanasnagupovratno4.oujka2013.;
28. Odlukaopoetkuizavretkunastavnegodine,brojuradnihdanaitrajanju
oujka2013.(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=19746),objavljena28.oujka
12.oujka2013.;
29. Odlukaododjelinovanihnagradazabronanumedaljuosvojenuna2.
svjetskomprvenstvugluhihucurlingu(Bern,vicarskaKonfederacija,23.veljae
do2.oujka2013.godine)od13.oujka2013.
(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=20027),objavljena6.svibnja2013.
oujka2013.;
10
30. Odlukaododjelinovanihnagradazamedaljeosvojenena1.svjetskom
prvenstvuualpskomskijanjuzagluhe(Nesselwang,SaveznarepublikaNjemaka,
23.veljaedo2.oujka2013.godine)od14.oujka2013.
oujka2013.;
31. OdlukaododjelinovanihnagradazazlatnumedaljuosvojenunaEuropskom
dvoranskomprvenstvuustreliarstvu(Rzeszow,RepublikaPoljska,26.veljaedo
2.oujka2013.godine)od2.travnja2013.
travnja2013.;
32. Odlukaouvjetimazaprijamuenikauuenikedomoveukolskojgodini
2013./2014.od3.travnja2013.(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=20043),
objavljena10.svibnja2013.(http://public.mzos.hr/Default.aspx?art=12441),
stupilanasnagupovratno3.travnja2013.;
33. Kriterijizanovanupotporuznanstvenimasopisimaiasopisimaza
popularizacijuznanostiod12.travnja2013.
(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=19848),objavljeni17.travnja2013.,stupilina
snagupovratno12.travnja2013.;
34. Odlukaoutvrivanjunormativaprostoraiopremegraevinakola,graevina
kolskihsportskihdvoranaikolskihvanjskihigralitaod18.travnja2013.
travnja2013.;
35. OdlukaoupisuuenikauI.razredsrednjekoleukolskojgodini2013./2014.od
2013.od23.travnja2013.(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=19913),objavljena
26.travnja2013.(http://public.mzos.hr/Default.aspx?art=12406),stupilana
snagupovratno23.travnja2013.;
36. OdlukaoizmjenamaidopunamaOdlukeoelementimaikriterijimazaizbor
kandidatazaupisusrednjekoleukolskojgodini2013./2014.od26.travnja
2013.(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=19930),objavljena26.travnja2013.
travnja2013.;
37. OdlukaododjelinovanihnagradazabronanemedaljeosvojenenaEuropskom
prvenstvuuhrvanju(Tbilisij,RepublikaGruzija,23.do24.oujka2013.godine)
od29.travnja2013.(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=20062),objavljena7.
svibnja2013.(http://public.mzos.hr/Default.aspx?art=12434),stupilanasnagu
povratno29.travnja2013.;
38. OdlukaoelementimaikriterijimazaizborkandidatazaupisuI.razredsrednje
koleukolskojgodini2013./2014.urazredneodjelezasportaeod6.svibnja
2013.(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=19994),objavljena6.svibnja2013.
svibnja2013.;
39. OdlukaododjelinovanihnagradazasrebrnumedaljuosvojenunaEuropskom
prvenstvuujudu(Budimpeta,RepublikaMaarska,25.do27.travnja2013.
11
40.
41.
42.
43.
44.
45.
46.
47.
48.
godine)od17.svibnja2013.(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=20141),
objavljena22.svibnja2013.(http://public.mzos.hr/Default.aspx?art=12434),
stupilanasnagupovratno17.svibnja2013.;
treaOdlukaouvoenju,praenjuivrednovanjuprovedbeKurikuluma
zdravstvenogodgojauosnovnimisrednjimkolamaod31.svibnja2013.
(http://www.scribd.com/doc/145091712),objavljena1.lipnja2013.
(http://portal.connect.znanost.org/2013/06/ministarjovanovicpotreciput
doniokurikulzdravstvenogaodgoja/),nikadnijestupilanasnagu;
OdlukaododjelinovanihnagradazazlatnumedaljuosvojenunaEuropskom
prvenstvuukarateu(Budimpeta,RepublikaMaarska9.do12.svibnja2013.
godine)od5.lipnja2013.(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=20141),objavljena
10.lipnja2013.(http://public.mzos.hr/Default.aspx?art=12434),stupilanasnagu
povratno5.lipnja2013.;
OdlukaododjelinovanihnagradazazlatnemedaljeosvojenenaEuropskom
prvenstvuubodybuildingu(Chisinau,RepublikaMoldavija,10.do13.svibnja
2013.godine)od5.lipnja2013.(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=20243),
objavljena7.lipnja2013.(http://public.mzos.hr/Default.aspx?art=12434),stupila
nasnagupovratno5.lipnja2013.;
Odlukaododjelisredstavaudrugamanacionalnihmanjinakojeprovodeposebne
oblikenastavezauenikepripadnikenacionalnihmanjinauRepubliciHrvatskoj,u
kolskojgodini2012./2013.od14.lipnja2013.
lipnja2013.;
OdlukaododjelinovanenagradezasrebrnumedaljuosvojenunaEuropskom
prvenstvuustreljatvu(Odense,KraljevinaDanska,25.veljaedo3.oujka2013.
godine)od26.lipnja2013.(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=20295),objavljena
1.srpnja2013.(http://public.mzos.hr/Default.aspx?art=12434),stupilanasnagu
povratno26.lipnja2013.;
OdlukaododjelinovanihnagradazabronanumedaljuosvojenunaEuropskom
prvenstvuujedrenju(Formia,TalijanskaRepublika,8.do15.lipnja2013.godine)
od27.lipnja2013.(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=20296),objavljena2.srpnja
27.lipnja2013.;
Odlukaododjelinovanihnagradazazlatnemedaljeosvojenena14.IBSA
Europskomprvenstvuukuglanjuzaslijepeislabovidne(Apatin,RepublikaSrbija,
21.do26.svibnja2013.godine)od2.srpnja2013.
srpnja2013.;
Odlukaonovanojpotporiprogramimaupodrujupopularizacijeznanostiod2.
srpnja2013.(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=20327),objavljena5.srpnja2013.
srpnja2013.;
Odlukaododjelinovanihnagradazaosvojenezlatnemedaljeiobaranje
svjetskogrekordanaINASSvjetskomatletskomprvenstvu(Prag,ekaRepublika,
12
49.
50.
51.
52.
53.
54.
55.
56.
9.do15.lipnja2013.godine)od5.srpnja2013.
(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=20468i
http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=20694),objavljena10.srpnja2013.iponovno
20.rujna2013.(http://public.mzos.hr/Default.aspx?art=12434),stupilanasnagu
povratno5.srpnja2013.;
Odlukaofinancijskojpotporiznanstvenimasopisimaiasopisimaza
popularizacijuznanostiu2013.godiniod10.srpnja2013.
srpnja2013.;
Odlukaoraspodjelifinancijskihsredstavazasufinanciranjesportskihprograma
"Obukaneplivaaukolama"u2013.godiniod17.srpnja2013.
(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=20515),objavljena2.kolovoza2013.
srpnja2013.;
Odlukaofinancijskojpotporiznanstvenoizdavakojdjelatnostizatiskanje
znanstvenihknjigaivisokokolskihudbenikau2013.godiniod26.srpnja2013.
(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=20478),stupilanasnagupovratno26.srpnja
2013.;
OdlukaododjelinovanihnagradazaosvojenemedaljenaIPCatletskom
svjetskomprvenstvu(Lyon,FrancuskaRepublika,20.do28.srpnja2013.godine)
od13.kolovoza2013.(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=20551),objavljena21.
kolovoza2013.(http://public.mzos.hr/Default.aspx?art=12434),stupilanasnagu
povratno13.kolovoza2013.;
OdlukaododjelinovanihnagradazaosvojenusrebrnumedaljunaEuropskom
prvenstvuustreljatvuOsijek2013(Osijek,RepublikaHrvatska,21.srpnjado3.
kolovoza2013.godine)od13.kolovoza2013.
kolovoza2013.;
Odlukaododjelinovanihnagrada22.ljetnimolimpijskimigramagluhih(Sofija,
RepublikaBugarska,26.srpnjado4.kolovoza2013.godine)od19.kolovoza
2013.(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=21232),objavljena16.sijenja2014.
kolovoza2013.;
OdlukaododjelinovanihnagradazaosvojenezlatnemedaljenaEuropskom
prvenstvuugaanjuleteihmetastreljatvo(Suhl,SaveznaRepublika
Njemaka,28.srpnjado8.kolovoza2013.godine)od22.kolovoza2013.
kolovoza2013.;
OdlukaododjelinovanihnagradazaosvojenubronanumedaljunaSvjetskom
prvenstvuuvaterpolu(Barcelona,Kraljevinapanjolska,19.srpnjado4.kolovoza
2013.godine)od23.kolovoza2013.(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=20572),
13
57.
58.
59.
60.
61.
62.
63.
64.
65.
objavljena29.kolovoza2013.(http://public.mzos.hr/Default.aspx?art=12434),
stupilanasnagupovratno23.kolovoza2013.;
OdlukaododjelinovanihnagradazazlatnumedaljuosvojenunaSvjetskom
prvenstvuuatletici(Moskva,RuskaFederacija,10.do18.kolovoza2013.godine)
rujna2013.(http://public.mzos.hr/Default.aspx?art=12434),stupilanasnagu
Odlukaododjelibespovratnihsredstavaudrugamakojepruajuuslugepomoi
priukljuivanjuuenikastekoamauodgojnoobrazovniproceszarazdobljeod
1.rujna2013.do31.prosinca2013.od28.kolovoza2013.
kolovoza2013.;
OdlukaododjelinovanihnagradazamedaljeosvojenenaSvjetskomtaekwondo
prvenstvu(Puebla,SjedinjeneMeksikeDrave,10.do23.srpnja2013.godine)
rujna2013.(http://public.mzos.hr/Default.aspx?art=12434),stupilanasnagu
Odlukaoraspodjelifinancijskihsredstavazasufinanciranjepoticanja
meunarodnesportskesuradnjeu2013.godiniod30.kolovoza2013.
kolovoza2013.;
Odlukaosufinanciranjuredovitedjelatnostiznanstvenihiznanstvenostrunih
udrugau2013.godiniod11.rujna2013.
rujna2013.;
OdlukaododjelinovanihnagradazazlatnumedaljuosvojenunaSvjetskom
prvenstvuuveslanju(Chungju,DemokratskaNarodnaRepublikaKoreja,25.
kolovozado1.rujna2013.godine)od20.rujna2013.
rujna2013.;
Odlukaovisiniinainuisplatenaknadezaraduvijeima,savjetima,
povjerenstvima,radnimskupinamaidrugimslinimtijelimaod25.rujna2013.
(http://www.scribd.com/doc/209795880),objavljena28.veljae2014.
(http://portal.connect.znanost.org/2013/10/radumaticnom
odboru/#comment69511);stupilanasnagupovratno25.rujna2013.;
Odlukaofinancijskojpotporijavnimznanstveniminstitutimaijavnim
sveuilitimazaplaanjelanarineumeunarodnimznanstvenoistraivakim
tijelimaod25.rujna2013.(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=20718),objavljena
27.rujna2013.(http://public.mzos.hr/Default.aspx?art=12738),stupilanasnagu
povratno25.rujna2013.;
Odlukaoraspodjelifinancijskihsredstavazasufinanciranjusportskihprograma
poticajaamaterskogsportaisportskerekreacijeu2013.godiniod3.listopada
14
66.
67.
68.
69.
70.
71.
72.
73.
2013.(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=20856),objavljena23.listopada2013.
listopada2013.;
Odlukaododjelinovanihnagradazazlatnemedaljeosvojenena11.IAU
europskomprvenstvusamostrelomstreljatvo(Innsbruck,RepublikaAustrija,2.
do8.rujna2013.godine)od4.listopada2013.
listopada2013.;
OdlukaododjelinovanihnagradazaosvojenemedaljenaSvjetskomprvenstvuu
gaanjuleteihmetastreljatvo(Lima,RepublikaPeru,14.do25.rujna2013.
godine)od11.listopada2013.(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=20829),
objavljena16.listopada2013.(http://public.mzos.hr/Default.aspx?art=12434),
stupilanasnagupovratno11.listopada2013.;
OdlukaododjelinovanihnagradazamedaljeosvojenenaEuropskomprvenstvu
ustolnomtenisuzaosobesinvaliditetom(Lignano,TalijanskaRepublika25.rujna
do5.listopada2013.godine)od23.listopada2013.
listopada2013.;
OdlukaododjelinovanihnagradazaosvojenuzlatnumedaljunaSvjetskom
prvenstvuujedrenjuuklasilaserradial(Rizhao,NarodnaRepublikaKina,28.
rujnado7.listopada2013.godine)od23.listopada2013.
listopada2013.;
OdlukaododjelinovanihnagradazaosvojenuzlatnumedaljunaSvjetskom
prvenstvuukickboxingu(SaoPaulo,SaveznaRepublikaBrazil,28.rujnado8.
listopada2013.godine)od7.studenoga2013.
(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=20933),objavljena13.studenoga2013.
studenoga2013.;
OdlukaododjelinovanihnagradazazlatnumedaljuosvojenunaEuropskom
prvenstvuustolnomtenisu(Schwechat,RepublikaAustrija,4.do13.listopada
2013.godine)od21.studenoga2013.(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=21006),
objavljena25.studenoga2013.(http://public.mzos.hr/Default.aspx?art=12434),
stupilanasnagupovratno21.studenoga2013.;
Odlukaododjelibespovratnihsredstavaprojektimaudrugaupodruju
izvaninstitucionalnogaodgojaiobrazovanjadjeceimladihukolskojgodini
2013./2014.od3.prosinca2013.(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=21038),
objavljena4.prosinca2013.(http://public.mzos.hr/Default.aspx?art=12862),
stupilanasnagupovratno3.prosinca2013.;
Odlukaoutvrivanjucijeneuslugasmjetajaiprehraneuenikauuenikim
domovimaza2014.godinuod6.prosinca2013.
15
74.
75.
76.
77.
78.
79.
80.
81.
82.
sijenja2014;
OdlukaododjelinovanenagradezazlatnumedaljuosvojenunaEuropskom
prvenstvuuautomobilizmunabrdskimstazama(Buzet,RepublikaHrvatska,15.
rujna2013.godine)od9.prosinca2013.
(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=21105),objavljena13.prosinca2013.
prosinca2013.;
Odlukaosufinanciranjuznaajnihobljetnicaosnovnihisrednjihkolau2014.
godiniod13.sijenja2014.(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=21285),objavljena
22.sijenja2014.(http://public.mzos.hr/Default.aspx?art=12965),stupilana
snagupovratno13.sijenja2014.,aprimjenjujesejounatranije,od1.sijenja
2014.;
Odlukaosufinanciranjuradamentoraiispitnihpovjerenstavauiteljai
nastavnikauosnovnimisrednjimkolamau2014.godiniod14.sijenja2014.
sijenja2014.;
Kriterijizafinancijskupotporuizdavanjuznanstvenihistrunihknjigaod15.
sijenja2014.(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=21444),objavljeni19.veljae
2014.(http://public.mzos.hr/Default.aspx?sec=2142),stupilinasnagupovratno
15.sijenja2014.,aliprethodniistoimenipropisnijestavljenizvansnage!;
Kriterijizanovanupotporuznanstvenimasopisimaiasopisimaza
popularizacijuznanostiod15.sijenja2014.
(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=21298),objavljeni24.veljae2014.
(http://public.mzos.hr/Default.aspx?sec=2142),stupilinasnagupovratno15.
sijenja2014.,aliprethodniistoimenipropisnijestavljenizvansnage!;
OdlukaododjelinovanenagradezaosvojnemedaljenaSvjetskomprvenstvuu
kickboxingu(Antalya,RepublikaTurska,30.studenogado8.prosinca2013.
godine)od15.sijenja2014.(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=21288),
objavljena17.sijenja2014.(http://public.mzos.hr/Default.aspx?art=12966),
stupilanasnagupovratno15.sijenja2014.;
Odlukaododjeliododjelinovanenagradazaosvojenuzlatnumedaljuna
Svjetskomprvenstvuuboanju(BahiaBlanca,ArgentinskaRepublika,11.do16.
studenoga2013.godine)od15.sijenja2014.
sijenja2014.;
OdlukaoizmjeniidopuniOdlukeododjelibespovratnihsredstavaprojektima
udrugaupodrujuizvaninstitucionalnogaodgojaiobrazovanjadjeceimladihu
sijenja2014.;
Odlukaofinanciranjunabaveinozemnihznanstvenihbazapodatakaiasopisau
16
83.
84.
85.
86.
87.
visokokolskihustanovauRepubliciHrvatskoju2014.godiniod30.sijenja2014.
sijenja2014.;
Odlukaododjelibespovratnihsredstavaudrugamakojepruajuusluge
pomonikaunastaviuenicimastekoamazarazdobljedokrajanastavne
godine2013./2014.od3.veljae2014.(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=21337),
objavljena5.veljae2014.(http://public.mzos.hr/Default.aspx?art=12997),
stupilanasnagupovratno3.veljae2014.;
Odlukaonajviojrazinicijeneudbenikaipripadajuihdopunskihnastavnih
sredstavaod15.veljae2014.(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=21401),
objavljena15.veljae2014.(http://public.mzos.hr/Default.aspx?art=13018),
stupilanasnagupovratno15.veljae2014.;
Odlukaopoetkuizavretkunastavnegodine,brojuradnihdanaitrajanju
veljae2014.(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=21592),objavljena25.oujka
28.veljae2014.;
OdlukaododjelinovanenagradezasrebrnumedaljuosvojenunaXXII.Zimskim
olimpijskimigramaualpskomskijanju(Sochi,RuskaFederacija,7.do23.veljae
2014.)od5.oujka2014.(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=21516),objavljena7.
oujka2014.(http://public.mzos.hr/Default.aspx?art=12966),stupilanasnagu
povratno5.oujka2014.;
Odlukaoraspodjelifinancijskihsredstavazasufinanciranjesportskihprograma
"Obukaneplivaaukolama"u2014.godiniod24.oujka2014.
(http://public.mzos.hr/fgs.axd?id=21594),objavljena25.oujka2014.
oujka2014.
G. Prijedlog za postupanje. Predlae se da Ustavni sud zatrai oitovanje o ovom

Prijedlogu od Vlade Republike Hrvatske, od saborskih odbora za: zakonodavstvo;
obrazovanje,znanostikulturu;obitelj,mladeisport,odPravobraniteljicezadjecuiod
pravnihfakultetauZagrebu,Splitu,RijeciiOsijeku.
H. Ministarstvo, odnosno Vlada, bi u oitovanju na ovaj Prijedlog Ustavnom sudu
trebaliodgovoritinapitanja:
1. Ima li Ministarstvu znanosti, obrazovanja i sporta zaposlenih diplomiranih
pravnikailimagistaraprava?
2. Akoihima,jelinjihovaobveza,zakojuihporezniobvezniciplaaju,pregledati
i prije nego ministar donese propise i druge ope akte, parafirati njihov
prijedlog kao znak suglasnosti da nemaju nikakvih strunih primjedbi ili
pridrajananjihovsadraj?
3. Akoihima,pratiliitkoodpravnikauMinistarstvupravnupraksuUstavnoga
sudakojiseotimpojavamaizjasnioudesetcimapredmeta,primjerice:
OdluciUII1306/2005od13.srpnja2005.(NN90/05),
UII2840/2005 od 7. rujna 2005. (NN 113/05) o propisu iz djelokruga istoga
Ministarstva,
17
IzvjeuUX80/2005od1.lipnja2006.(NN64/06),
Odluci UII3003/2006 od 18. listopada 2006. (NN 127/06) o propisu istoga
Ministarstva,
Odluci UII3004/2006 od 18. listopada 2006. (NN 127/06) o propisu istoga
Ministarstva,
OdluciUII3391/2005od12.rujna2007.(NN98/07),
OdluciUII2468/2005od5.svibnja2009.(www.usud.hr),
OdluciUII3984/2006od5.svibnja2009.(www.usud.hr),
OdluciUII906/2007od7.srpnja2009.(www.usud.hr),
OdluciUII907/2007od7.srpnja2009.(www.usud.hr),
OdluciUII3487/2006od7.srpnja2009.(NN88/09),
OdluciUII3982/2006od16.veljae2010.(NN31/10),
OdluciUI5654/2011od15.veljae2012.(NN20/12),
OdluciUI396/2008od29.svibnja2012.(NN66/12),
OdluciUI1925/2008od29.svibnja2012.(NN66/12)ili
OdluciUI3845/2006od23.sijenja2013.(NN12/13).
Pravni fakulteti u Republici Hrvatskoj i Vladini uredi za zakonodavstvo i unutarnju

revizijutrebalibiuoitovanjuUstavnomsuduoovomPrijedloguodgovoritinapitanja:
4. AkouMinistarstvuznanosti,obrazovanjaisportaimazaposlenihpravnikaiako
suukljueniupostupakdonoenjapropisaiopihakata,kakojeitkoodonih
koji su parafirali ministru takve akte prije donoenja mogao poloiti kolegije
nomotehnikeiustavnogaprava,zavritipravnifakultet,poloitidravnistruni
ispitilipravosudniispit?
I. Samo utvrivanje Izvjea u ovom sluaju o etiri pojave neustavnosti i
nezakonitosti(tokeA,B,CiD)neebitiuinkovito,dovoljno,niprobitanozavladavinu
prava ako se ne osiguraju nadzorne popravne mjere radi uinkovite uspostave
ustavnosti i zakonitosti u normativnoj djelatnosti Ministarstvu. To se moda moe
postii:
a) tako da Ustavni sud obvee Vladu RH da odri seminare o osnovama vladavine
pravainomotehnikezasvedravnedunosnikeizvrnevlasti(ministre,zamjenike
ipomonike)uzsudjelovanjeustavnopravnihstrunjaka;
b)privremenimupuivanjemnaradutoMinistarstvonekogasavjetnikaizUredaza
zakonodavstvoiliizUstavnogasudasposebnimovlastimakojemumoeodrediti
Ustavnisud;
b)provedbomnaobrazbesvihdjelatnikatogaMinistarstvakojisudjelujuunjegovoj
normativnojdjelatnostiinakontogaprovjeromnjihovaznanjakaopreduvjetom
njihova budueg bavljenja prireivanjem nacrta propisa i opih akata i
sudjelovanjemunjihovojizradi.
zaUdruguNastavniciorganizirano:
UZagrebu7.travnja2014.
DaliborPerkovi,prof.,v.r.
18
Prilog1
Popis239internetskihstranicaMinistarstvaznanosti,obrazovanjaisportakojesubile
objavljenepaizbrisaneizmeu23.prosinca2011.i4.travnja2014.
http://public.mzos.hr/Default.aspx?art=13054
19

U X 1717 2014 Mzos

Uploaded by

Document Information

Original Title

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

U X 1717 2014 Mzos

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

1

Inicijator: Udruga Nastavnici organizirano, OIB 77576130540, Samoborska cesta 6, 10090

Ministar znanosti, obrazovanja i sporta uestalo donosi propise i ope akte na

No, ministar jednostavno ignorira ustavnu odredbu i obvezatna pravna shvaanja

Naime, kako bi imao formalni izgovor za nepotovanje te odredbe, svim aktima o

Kao to je ve reeno, od 87 akata popisanih u toki F, u njih pet nije odreeno

Da su internetske stranice aurne i da odraavaju aktualno stajalite Ministarstva

G. Prijedlog za postupanje. Predlae se da Ustavni sud zatrai oitovanje o ovom

Pravni fakulteti u Republici Hrvatskoj i Vladini uredi za zakonodavstvo i unutarnju

You might also like