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PPL Lutte GA V Def
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faim. Prs de 9 milliards en 2050, et certains estiment qu'il serait ncessaire, modle
constant, de produire 70% de nourriture en plus. Alors mme que d'ores et dj la FAO pense
que nous perdons ou gaspillons 30 50% de la nourriture que nous produisons.
Il n'y a pas de plan B, car nous n'avons pas de plante B, a rcemment affirm le Secrtaire
Gnral de l'ONU... Le gaspillage alimentaire est le troisime pays metteur de gaz effet de
serre, aprs la Chine et les USA.
Cette proposition de loi pose des rgles et exprime ce que notre socit souhaite et ce qu'elle
n'accepte plus. Le gaspillage alimentaire choque les consciences, et rvle un gchis
conomique et cologique. Aujourd'hui l'expression gaspillage alimentaire est quasi
absente des textes lgislatifs. Or c'est le droit qui rgit les rapports entre les personnes. Si la
lutte contre le gaspillage alimentaire n'est mentionne nulle part dans l'arsenal lgislatif, elle
ne restera qu'une ptition de principes, une proclamation de bons sentiments.
Cette loi ne peut tre partisane. La lutte contre le gaspillage fait partie de ces sujets qui
rassemblent, qui fdrent. Lenjeu mrite une dmarche partage, pour que notre pays passe
un cap contre le gaspillage, par des outils efficaces au service d'objectifs ambitieux et
ralistes.
Mais au-del d'une loi, au-del d'aspects rglementaires, au-del de relations contractuelles
entre les acteurs conomiques, c'est une volont politique durable contre le gaspillage qui fera
la diffrence. Sans volont politique locale et nationale, pas de mobilisation aboutie des
associations, des entreprises, des citoyens.
La socit franaise a montr sa capacit d'action contre le gaspillage. Elle compte sur une
action publique vigoureuse pour relayer et amplifier ses efforts. La France est un pays
gnreux, fier de sa culture gastronomique, pris d'universel. Avec le combat contre le
gaspillage, si elle se dote d'une vritable politique publique, elle peut jouer un rle majeur
dans le dfi alimentaire plantaire, pour porter l'exigence d'un monde plus juste et plus
responsable.
Larticle 1 propose de consacrer, dans la loi, une hirarchie des actions mettre en place par
chaque acteur de la chane alimentaire : prvention du gaspillage, utilisation des invendus
alimentaire vers la consommation humaine, la valorisation destine lalimentation animale,
lutilisation des fins de compost pour lagriculture et la valorisation nergtique notamment
par mthanisation. Chaque acteur de la chane alimentaire doit se mobiliser pour ne plus jeter
des aliments consommables et par consquent, initier ou poursuivre les actions qui existent,
dans le cadre de ces solutions.
La valeur intrinsque dune denre alimentaire doit tre concrtement prise en compte par
tous les acteurs de la chane alimentaire qui doivent tre responsables de leur action. Ces
acteurs ont le devoir de maintenir dans le circuit toute denre alimentaire reconnue propre la
consommation humaine. Respecter l'alimentation, lui redonner sa valeur : la lutte contre le
gaspillage porte cette ambition, reconnaissant ainsi le travail de ceux qui la produisent.
Cet article pose galement lobligation pour les grandes surfaces de prendre part la lutte
contre le gaspillage alimentaire : la nourriture ne peut plus tre jete ou dtruite, empchant
toute valorisation.
Cet article traite en particulier du don des denres alimentaires consommables. Le don des
grandes et moyennes surfaces vers les associations de solidarit existe mais il est ncessaire
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de passer une tape pour lamliorer et le rendre plus efficace. Il est donc propos de mettre
en place systmatiquement une convention entre le magasin qui donne et lassociation qui
reoit. Les grandes et moyennes surfaces ont jusquau 1 er juillet 2016 pour mettre en place ces
conventions, sous peine de sanctions. Un dcret devra prciser, aprs concertation entre les
acteurs, les lments devant figurer dans la convention : tri et qualit du don, logistique,
mesure du gaspillage
Une prcision est apporte dans les relations entre les distributeurs et les industriels dans le
cas o le distributeur refuse la livraison de produits sous marque distributeur. Actuellement,
lindustriel ne peut pas donner ces produits encore consommables ; il doit les dtruire. Cest
pourquoi larticle autorise lindustriel donner ces produits, aprs que le distributeur les a
refuss. Lindustriel devra en informer le distributeur.
Larticle 2 transfert la responsabilit au titre du code civil des distributeurs vers leurs
fournisseurs, dans le cas de dons alimentaires de denres sous marque de distributeur (MDD),
que le distributeur en question ne souhaite pas commercialiser pour des raisons autres que
sanitaires.
Larticle 3 concerne lducation et vise introduire la lutte contre le gaspillage alimentaire
dans lducation lalimentation. Lducation tout au long de la vie permet de faire voluer
des comportements lorigine du gaspillage alimentaire
Larticle 4 introduit la possibilit pour les entreprises de faire valoir leurs actions en matire
de lutte contre le gaspillage alimentaire dans le cadre de leur responsabilit sociale et
environnementale.
Proposition de loi
Article 1
Aprs la sous-section 1 de la section 3 du chapitre Ier du titre IV du livre V du code de
lenvironnement, est insre une sous-section 1 bis ainsi rdige :
Sous-section 1 bis
Prvention des dchets alimentaires
Art. L. 541-15-3. La lutte contre le gaspillage alimentaire implique de responsabiliser et de
mobiliser les producteurs, les transformateurs, les distributeurs, les consommateurs et les
associations. Les actions de lutte contre le gaspillage alimentaire sont mises en uvre dans
lordre de priorit suivant :
1 La prvention du gaspillage alimentaire ;
2 Lutilisation des invendus propres la consommation humaine, travers le don ou la
transformation ;
3 La valorisation destine lalimentation animale ;
relatives la scurit sanitaire, encourt une peine de 3750 damende. Il encourt galement la
peine complmentaire daffichage ou de diffusion de la dcision prononce, dans les
conditions prvues larticle 131-35 du code pnal.
IV. Le II des articles L. 541-15-4 et L. 541-15-5 du code de lenvironnement, dans leur
rdaction rsultant du prsent article, entre en vigueur le 1er juillet 2016.
Article 2
Aprs le 2 de larticle 1386-6 du code civil, il est insr un 3 ainsi rdig :
3 Qui fait don d'un produit vendu sous marque de distributeur en tant que fabricant li
une entreprise ou un groupe d'entreprises, au sens de larticle L. 112-6 du code de la
consommation.
Article 3
Larticle L. 312-17-3 du code de lducation est complt par une phrase ainsi rdige :
La lutte contre le gaspillage alimentaire est intgre dans le parcours scolaire au titre des
objectifs de la politique de lalimentation dfinie larticle L. 1 du code rural et de la pche
maritime.
Article 4
la premire phrase du cinquime alina de larticle L. 225-102-1 du code de commerce,
aprs le mot : durable , sont insrs les mots : et de la lutte contre le gaspillage
alimentaire