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CIDH - Solicitud de Medidas Cautelares Ante Vulneración de Derechos Por Derrame de Petróleo
CIDH - Solicitud de Medidas Cautelares Ante Vulneración de Derechos Por Derrame de Petróleo
CIDH - Solicitud de Medidas Cautelares Ante Vulneración de Derechos Por Derrame de Petróleo
Magister
EmiliolvarezIcaza
SecretarioEjecutivo
ComisinInteramericanadeDerechosHumanos
Denuestramayorconsideracin:
La presente tiene como motivo solicitar a travs suyo y al amparo del artculo 25 del
ReglamentodelaComisinInteramericanadeDerechosHumanos(enadelanteComisin)se
adoptendemanerainmediatadebidoalaurgenciaylagravedaddeldesastreenlaAmazona,
lasmedidascautelaresporpartedelEstadoperuanoafavorde:
1) La poblacin de las comunidades nativas: de San Juan de Saramuro, San Carlos, Cuninico,
San Francisco y San Antonio (del pueblo indgena Kukama kukamiria), en el distrito de
Urarinas,Loreto.
3) Las comunidades nativas de Nueva Vida, Puerto Amrica, Puerto Libre, Puerto Alegra,
NuevoMilagro,NuevoParagua,LuzdelOriente,NuevoPorvenir,DosHermanos,VistaAlegre,
Nuevo Unin, Tierra Blanca, Copales Unidos, San Jos de Paragua, Bancal, y Yamacay
pertenecientesalospueblosindgenasKukamaKukamiriayShawis,eneldistritodeMorona,
delaprovinciadelDatemdelMaraneneldepartamentodeLoreto,Per.
4)LascomunidadesnativasdeMayuriaga,NuevaShapaja,Numpatkaim,PuertoJuan,Puerto
Nazareth,SanFrancisco,SanMartn,SanJuanyanexosSantaCruz,ShapajayShinkatan,San
Salvador,SnchezCerro,SantaCruz,Shincatam,Bagazn,Shinguito,ShinguitodeChihuasillo,
Caballito,TigreYacu,Consuleo,TipishcayTipishcaCochadeldistritodeMorona,provinciadel
DatemdelMaran,pertenecientesalpuebloindgenaWampis.
Lapresentepeticindemedidascautelaresesparaqueseprotejalavida,integridadpersonal,
los derechos de nios y nias, as como el derecho a la igualdad de las comunidades en
mencin,todaspertenecientesadistintospueblosindgenasdelPer,afectadasdirectamente
poreldesastreecolgicogeneradoporlosderramesdepetrleoocurridosenlaAmazonanor
peruana, situacin que repetimos, es de suma gravedad y urgencia ya que la omisin del
Estadoestgenerandoactualmentedaosirreparablesenlapoblacin.
1.HECHOS
1.1.Antecedentes.
Enelao1970seinstaleloleoductoenlaAmazonanortedelpas.Durantelosprimeros20
aos fueron las empresas Occidental Petroleum y PETROPER S.A. las que operaron en esta
regin.
Desdesuconstruccinyalolargodesus854kilmetroselOleoductoNorperuanohasufrido
decenas de roturas y consiguientes derrames de petrleo, lo ms grave es que la
administracin de PETROEPER S.A. dej de darle mantenimiento a esa tubera durante la
mayor parte de este gobierno y en los dos anteriores, segn reconoci esa empresa. De
acuerdo al propio director de PETROPER S.A. la empresa no habra brindado
mantenimientoaloleoductohastaporperiodosde16aosenalgunoscasos.1
1.2.DerrameencomunidadnativadeSanJosdeSaramuro(26dejuniode2014)
Ver:http://www.actualidadambiental.pe/wpcontent/uploads/2016/03/gestion_pdf201603_p15.pdf
PersonaldelOrganismodeEvaluacinyFiscalizacinAmbiental(OEFA)hainspeccionado,
entreel27dejunioyel2dejuliodel2014,dosderramesdecrudodepetrleoprovenientes
dedospuntos,ubicadoseneldistritodeUrarinas,provinciaydepartamentodeLoreto,del
Oleoducto Norperuano, operado por la empresa PETROPER S.A. S.A. El primer derrame
ocurri el 26 de junio, en la Estacin 1 del oleoducto, a la altura de la vlvula 58 de
bombeo.LasupervisindelOEFAserealizel27y30dejunio,dasenlosquesetomuna
muestra de suelo, se realizaron actividades de georreferenciacin y se observaron los
trabajosdelimpiezayrecuperacindelhidrocarburoporpartedelaempresa.ElOEFAha
solicitadoaPETROPERS.A.S.A.elcronogramadelplanderemediacinylaaplicacindel
plandecontingencia.(Subrayadoyresaltadonuestro)
En relacin a este derrame, hay un informe del apu (autoridad ancestral) de la comunidad
afectada que denuncia un derrame al interior de la estacin de bombeo 1 de San Jos de
Saramuro.Nodejaronentraranadiedelafederacinindgenaporque,segnPETROPERS.A.,
ellugardelderrameeraunazonaindustrial.OEFAingres,esos,asupervisarelderrame y
coincideconqueesteocurrienunazonaindustrial.Elapureivindicaqueelderrameocurri
en territorio de comunidad. No es un derrame como el de Cuninico (quebradas etc.), es un
derramequeimpactdeotraforma.Sinembargoelasuntodejaenevidencialasituacindel
oleoductoysufragilidad
1.3.DerrameencomunidadnativadeCuninico
Segn el apu Galo Vsquez Silva de Cuninico, antes del 22 de junio de 2014 la poblacin
percibi sabor a petrleo en los pescados. El 22 de junio, PETROPER S.A. identific que el
bombeoenelductoperdipresin.El24dejunio,unacomisindePETROPERS.A.seacerc
a Cuninico y a Nuevo Santa Rosa a preguntar si haban visto petrleo. No se atendi el
problema. El 30 de junio, pescados muertos bajaron por la quebrada Cuninico hacia el ro
Maran.Losvieroncuandoestabanapocosmetrosdelacomunidad,acasiunahoraymedia
de viaje desde el punto de derrame.2 Y el 1 de julio, ACODECOSPAT presenta queja ante
ComisinMultisectorialenIquitos.
Elprimerodejuliode2014,PETROPERS.A.,empresaoperadoradelOleoductoNorperuano,
inform al OEFA sobre un derrame de crudo de petrleo ocurrido a 2.8 kilmetros del ro
Cuninico,eneldistritodeUraninas,enlaprovinciayregindeLoreto,muypresumiblemente
elda30dejuniode2014.El3dejulio,PETROPERS.A.inform,atravsdesuportalweb,
queelda30dejuniotomconocimientosobreelderramedecrudodepetrleoatravsde
unpoblador delacomunidaddeCuninicoyqueseiniciaronlasactividadesprevistasenel
PlandeContingenciadelaempresa.
2Ver:http://larepublica.pe/06072014/hallanespeciesmuertastrasdosderramesdepetroleoenloreto
El 24 de julio, los apus de las comunidades de Cuninico, San Francisco y San Antonio,
acompaadosdelmonseorMiguel Olaorta,ObispodelVicariatoApostlicodeIquitos,y
AlfonsoLpezTejada,presidentedelaorganizacinindgenaAsociacinCocamadeDesarrollo
yConservacinSanPablodeTipishca(ACODECOSPAT)realizaronunaconferenciadeprensa,
informando que hay pobladores de sus comunidades que han mostrado sntomas de
afectacionesasusaludrelacionadasalacontaminacinambientalconcrudodepetrleo.
El 25 de julio 2014, el OEFA divulg dos informes pblicos en su pgina web, en los que se
detall informacin preliminar sobre las actividades de supervisin realizadas durante tres
visitasdecampo(del2al5,del10al13ydel22al23dejulio).Dichosinformesrevelanqueel
OEFAconsideraqueelderramedecrudopetrleoconstituyeunaemergenciaambiental,por
lo que se procedi a tomar muestras de suelo y agua en diversos puntos; no obstante, los
resultadosdedichosanlisisnohansidopublicados.Enlosinformestambinseexplicaquea
ambosmrgenesdelcanaldeflotacin,enelcualseencontrabasumergidoeloleoducto,se
encontraronsuelosyvegetacinimpregnadadecrudodepetrleo,resultadodelasubidade
las aguas contaminadas de dicho canal. Adems, se inform que el canal de flotacin
desemboca en el ro Cuninico y que PETROPER S.A. ha colocado, luego de tomar
conocimientodelderrame,tresbarrerasdecontencinenelCanalentreelpuntodederrame
yelro.
El4deagosto2014,laAsociacinCocamadeDesarrolloyConservacinSanPabloTipishca
ACODECOSPAT, en representacin de la comunidad de Cuninico emiti un
pronunciamiento3en el que inform, entre otras cosas, que hay varios reportes de casos de
enfermos por clicos, diarreas, afectaciones a la piel y otros, en diferentes comunidades
ubicadas ro abajo del Maran. Esto ha sido informado por la parroquia Santa Rita de
Castilla, las postas mdicas, Defensa Civil, las autoridades comunales (apus) y periodismo
independientecomoradioUcamara4ylaperiodistaBarbaraFraser,enlarevistaEnvironmental
HealthNews5.
1.3.1.Organismospblicosquehanacreditadolacontaminacinylaamenazaalasaludya
la integridad fsica de la poblacin afectada (Instituto Nacional de Defensa Civil INDECI,
DireccinGeneraldeSaludDIGESAyOrganismodeEvaluacinyFiscalizacinAmbiental
OEFA):
3Ver:http://observatoriopetrolero.org/pronunciamientoquenoquedeimpunederramedepetroleoencuninico
estudiosalasaluddelascomunidadesyatencionintegraldelproblema/
4Ver:http://radioucamara.blogspot.pe/2014/07/800x600normal021falsefalsefalse_19.html
5Ver:http://www.environmentalhealthnews.org/ehs/news/2014/jul/amazonoilspillspanish
bombeoPETROPERS.A.,ubicadoeneldistritodeUrarinas,ProvinciadeLoreto.El30de
junio del 2014, se registr el segundo derrame de petrleo a la altura del cruce del
Oleoducto Norperuano (Tramo I) con el ro Cuninico, ubicado en el distrito de Urarinas,
provinciadeLoreto.TambininformaquePETROPERS.A.observenlazonadelderrame
paos absorbentes, peces muertos flotando sobre la superficie del agua y bolsas de
polietilenoconteniendopecesenestadodedescomposicin.
DireccinGeneraldeSaludDIGESA:El5deagosto2014,laDireccinGeneraldeSalud
Ambiental(DIGESA)emitielinformeN43182014/DEPA/DIGESA,enelqueseindicaque
elda5dejulio2014setomaronmuestrasdeaguaendospuntosyquelosresultadosde
anlisisdedichasmuestrascompruebanqueelfactordehidrocarburostotalesdepetrleo
(TPH)encontradosobrepasalosestndaresdecalidadambiental(ECA)establecidosparael
agua.
En este mismo informe DIGESA recomend a la DIRESA Loreto que tomara acciones
pertinentes de prevencin para las poblaciones que se encuentran en las riberas de la
quebrada Cuninico y el ro Maran debido a que los recursos hdricos materia de
evaluacin, son utilizados como fuente para consumo humano. Tambin orden enviar
dichoinformealaDIRESAdeLoreto.Segncomposicin,laexposicinalosTPH(sobrelos
100ppmdurantehoras,comprobarinformeconDIGESA:0,109y0,079mg/L)puedecausar
fatiga, dolor de cabeza y nuseas y dejar dao permanente al sistema nervioso. El n
hexano, ingerido del aire a niveles entre 500 y 2,500ppm durante varias horas, puede
causarneuropataperifricacaracterizadaensuevolucinmsseveraporparlisis.Algunos
componentesdelosTPHpuedenafectarlasangre,elsistemainmunolgico,hgado,vaso,
riones, pulmones y al feto en madres gestantes. Los testimonios de pobladores de
Cuninicoquehanconsumidoaguaypescadodelaquebradadespusdel30dejunioyde
pobladores que han participado en las actividades de limpieza del crudo de petrleo,
indican que habra casos de personas que podran estar expuestos a los efectos nocivos
antesmencionadosdelosTPH.
OrganismodeEvaluacinyFiscalizacinAmbientalOEFA:El6deagosto2014,elOEFA
1.3.2.ImpactosdelderrameenlaComunidadNativaCuninico,segnlapoblacinafectada:
La comunidad nativa Cuninico cuenta con 486 habitantes y 130 familias. Segn el apu Galo
Vsquez Silva, actualmente la poblacin cuenta con aproximadamente 300 habitantes
adicionales, que han llegado desde Nauta para participar en los trabajos de limpieza del
derrame. Adems, junto a presencia de comerciantes, Cuninico debe estar sobrepasando las
1000 personas. La quebrada Cuninico es pequea, en sus aguas saltan los peces, los nios
jueganynadan,lasfamiliassebaaneinclusosurgenregularmenteloslomosdelosbufeos.
Las Comunidades que pescan en la zona son Cuninico, San Francisco, Nuevo Santa Rosa,
Urarinas,SanAntonio.
La pesca en la zona no slo es parte de consumo en la dieta diaria, sino adems es una
actividad principal para el comercio de subsistencia (vendan pescado en centros poblados y
comunidades ms grandes como San Jos de Saramuro o Maypuco, tambin Yurimaguas).
Actualmente, en la zona nadie quiere comprar el pescado de Cuninico debido al temor a
ingerirpescadocontaminadoporelderrame.
Hastalosmesesdeoctubreenelroestemporadadevaciante(mermadeagua),sinembargo
conlatemporadadelluvias(iniciooctubre)elaguasubedenivel(creciente);estoesunalto
riesgoparaladispersindelacontaminacin.
Los deslizadores (embarcaciones fluviales rpidas) contratadas por PETROPER S.A. han
generado que canoas o pequepeques se volteen en el ro, con gente. Caso: Csar Manjia
Ramrez(25aos),elmismo16/8supequepequefuevolteadoporlasolasgeneradasporun
deslizador. Estaba en su peque junto a sus 4 hermanos menores, de 12 aos para abajo. El
tambinnarraque hasufridoalergia(unasemanaantesal16/8),juntoasu mujerysuhija,
segnl,porbaarseenelro.
Trabajoinfantil:Losmenoresdeedadquetrabajaronenladescontaminacindelderramede
petrleo en la Comunidad Nativa de Cuninico, estn enfermos, como consecuencia de la
exposicinalpetrleo.SibienlaSuperintendenciaNacionaldeFiscalizacinLaboral(SUNAFIL)
sancionalaempresaPETROPERS.A.porhacertrabajaramenoresdeedad,nohahabido
ningunaaccinantelasenfermedadesymalestaresasusaluddeestosmenoresdeedad.Sin
embargo,nosolomenoresdeedadhansidoafectadosensusalud,tambinpersonasadultas
que trabajaron en la descontaminacin tienen serios problemas de salud. Los problemas de
salud padecidos por la poblacin son [lista de problemas ms frecuentes, p.ej. nuseas,
mareos,doloresdecabezaycuerpo,etc.]
a. TestimoniodePaunerMozombitePizangode17aos:Memetalpetrleosinninguna
proteccinVideo:https://www.youtube.com/watch?v=ciKWtnJbJ9c
Empec a trabajar en PETROPER S.A.. Quien me contrat fue el seor Hugo Arrieta, y mi
laborerahacerlosprticos,metermealpetrleo,as,sinningunaproteccin,singuantes,sin
nada, sin casco, as en calzoncillo. Nos decan esa era nuestro trabajo de nosotros y ahora
tengosueo,dolorde cuerpo,cintura, mala lavistaynosotros nossentimosmalynosotros
queramos examinarnos, y no nos han dejado entrar al puesto de salud de PETROPER S.A.,
porqueyanoestbamostrabajandoporquesomosmenoresdeedadynoshandevuelto.
b. TestimoniodeJhonAgustnGuerreroPeade16aos:sientoquemeduelemicabeza
cuando ando mucho al sol, por eso ya no quiero salir, estoy mal de la orina Video:
https://www.youtube.com/watch?v=AOl5lqnCC7E&list=UUktxRgV7FvVO9tmvYcLKGQ
Por el trabajo vine por ac Cuninico. La empresa buscaba cuando todava no haba harto
personalparatrabajar.Estabalimpiandopetrleocrudo.Llenbamosenelbidn,enelbalde
()Tenaunoverolblanco,esonadams,peronoservanada.Casco,lentesnoentregaban,
mascarilla()Seensuciabaytenasquesacardenuevo()Trabajenelmesdejunio.Dej
de trabajar porque ha venido la prensa y han dicho que somos menores de edad () En ese
tiempotodavanosentanadaenmisaludyahoramesientomal,mequemalaespalda,siento
quemeduelemicabezacuandoandomuchoalsol,poresoyanoquierosalir,estoymaldela
orina()mequemacuandoorino()NuncaledijimosaPETROPERS.A.porquesidecamos,
bamosasalir.
c. TestimoniodeKenideLloelAspajoOblitasde15aos:mellevaronaltpicoymedijeron
queellosnopuedenhacersecargodeeso.Video:
https://www.youtube.com/watch?v=kibQFYJcAYk&list=UUktxRgV7FvVO9tmvYcLKGQ
Me contrataron para trabajar de limpieza, el ingeniero Hugo Arrieta nos ha dicho que
nuestrotrabajohasidollenardepetrleouncilindroymesumerghastalacinturaparapoder
recoger el crudo, nos daban overoles pero los guantes y los overoles no nos servan, no nos
protegandenada.Ydespusqueesopasaba,yaalas12noaguantabalacalenturayeseolor
sala. Luego llegaron la prensa, nos dijo que nos van a dar descanso de tres das Despus
PETROPER S.A. ha llegado a sus odos y es que no nos han contratado y al final de este,
saliendodeahtuvesientomalmicuerpoymeagarrunafiebrefatalquenosoportaba,frioy
escalofrodolordehuesos.Mellevaronaltpicoymedijeronqueellosnopuedenhacerse
cargo de eso, que vamos a Maypuco (sic) Mi mama me ha sanado sobndome las manos,
peroyoestoymal,tengoirritacindelavista,doloresdehueso,cansancio,sueo,tengouna
comezn.
a. TestimoniodeRomelAlvaradoPuadelaComunidaddeCuninico:Nativosquetrabajaron
en la remediacin del derrame sufren enfermedades sin el equipo de seguridad, han sido
abandonadosporPETROPERS.A.Vdeo:https://www.youtube.com/watch?v=rKkGriy2pO4
Hemostrabajadosinproteccin,solonosdabanlamascarillaperolaproteccindecuerpono
nos daban, yo me he sometido a hacer mantenimiento de la quebrada [] con nuestra ropa
dentro del agua y salamos contaminados () nosotros pedamos que la empresa Lamor, a
nosotrosnonosdabanesetraje,solonosdabaneltyberqueesunvestidodeunacapafinita
queelaguatraspasaba()nosotrospedamosalaempresa[Lamor],peroellosnosdecaque
pidamos a la empresa [PETROPER S.A.], y ellos nos decan, esta semana va a llegar esta
semana va a llegar. Aade que A quince das que estaba trabajando en el canal de
remediacinhellegadoasufrirunadormecimiento,dondemefuiadarconocimientoaltpico,
ymediagnosticaronsalconneuritisqumico,medieronpordosdasdedescanso.
Soyunadelaspersonasquehemosingresadoprimeroparameternosytrabajarenelcrudo,
enelprticoparalevantareltubo,hesidounodelosprimerosquehemosentradoatrabajar
ah, cuando he entrado a trabajar ah no he sentido ninguna dolencia, pero ahora siento
dolencia en el brazo, en la rodilla, en el cuerpo, mareos en la cabeza, hasta la misma visual
estoy perdiendo (sic) () a pesar que nosotros nos hemos metido, hemos trabajado ah,
PETROPERS.A.nonosestconsiderando[]nossumergamosconnuestroropa,connuestro
poloyhayvecesencalzoncillo.
1.3.5.Testimoniostomadosel18denoviembredelao2014depersonasquedenuncianla
amenaza cierta e inminente al derecho a la salud por la contaminacin causada por el
derrame
a. Testimonio del apu de la Comunidad Nativa Cuninico, Galo Vsquez Silva responde:
Todava la zona est afectada, PETROPER S.A. debe asumir su responsabilidad. Vdeo:
https://www.youtube.com/watch?v=YBAobI5nIok&list=UUktxRgV7FvVO9tmvYcLKGQ
Hemospodidoconstataralocontrario(sic),hemospodidoconstatarquenoescierto[queno
han terminado la descontaminacin], que toda la zona est afectada, hay todava crudo,
hemos podido penetrar, ingresar, pisar el suelo, donde rebota el crudo hacia adentro, no es
cierto,todavanoestconformequePETROPERS.A.noshaanunciado()PETROPERS.A.
debeanunciarsuresponsabilidad,hastagarantizarnosquelacomunidadnoestenriesgo,que
atiendanuestrasnecesidadesencuantoalaalimentacin,educacin,saludyelagua.
losniosnoestncaminandobien,msquetodoloscolegiales,estnmuytristes,duermen
enelcolegio,noesconformeeraantes,cuandohabanlospeces,cuandotodoestaba,ahora
no, los nios estn cada vez ms enfermos, viven con diarrea con hinchazn de barriga, y
tambinlasmams()losprofesoresdicenquelosnioscadadaestnmal,norindenensus
exmenes,ensusestudios.
c. TestimoniodeMarcialSaboyaMacedo,delaComunidadNativadeCuninico:Lostrabajos
dereparacinnohanterminadosiguelacontaminacin.Vdeo:
https://www.youtube.com/watch?v=czAW2v56_gg
Lamor dice que ya est terminando la limpieza, ya ha salido por internet que ya van a
entregareltrabajoperonosotros,comomoradores hemoshechounacomisin,ynoshemos
idoaverynoescomoellosdicen,eltrabajoylacontaminacinsigue,yesms,queelsuelo
por donde hemos caminado hoy da, est perfectamente todo afectado est contaminado.
AadeNosotrosestamosamenazadosalacontaminacin()ahoritanoestndandoarroz,
faria,fileteyazcar,lecheyaceite,perolagenteacsecansadecomereso,ahoritahacedos
semanasquenonosdannada,segnloqueellosnoshandicho,queellosnosvanaasistircon
laalimentacinhastaqueellostermineeltrabajo.
d.
Testimonio Pablo Silva Salinas, Presidente de la Comunidad Nativa Nueva Santa
Rosa:nuestracomunidadnorecibeningntipodeapoyodePETROPERS.A.Vdeo:
https://www.youtube.com/watch?v=m1v85MwHTeQ
ElEstadoperuanoanosotroscomocomunidadnativa,nonosconsideracomopersonas,nos
trata como si furamos unos animales, y tambin estoy viendo que PETROPER S.A. le est
dandosolamenteelapoyoaCuninico,alascomunidadesqueestamoscercadeCuninicononos
daningnapoyo,niagua,ningunaclasedeapoyodeagua()Nosotrostambindependamos
delaquebradadeCuninico()hayproblemasdesaludhayniosqueestncondiarrea,hay
algunas madres que su pelo se est cayendo, de pronto ser por el efecto de derrame, no
tenemosningnapoyo.Aadequeelpreciodelpescadohasubidomsantescompramos2
soleselkiloahoraa5ya6.
nuestrasaguasestncontaminadas,notenemosaguasquetomar,peorPETROPERS.A.ya
seva()esunproblemaquedarnossinaguapueselroCuninicoestafectadodepetrleo()
elalimentoqueproporcionaPETROPERS.A.noesadecuado.
1.3.6.TestimoniosdelimpactodelderrameenlacomunidadNativadeCuninico
Quierodecirlarealidadquehaocurridosobreestederramedepetrleoquehaocasionadoun
dao,haterminadocontodanuestraalimentacin,ahoranotenemosqucomer,ademsde
eso, ha acabado con la fuente de nuestros ingresos porque antes tenamos y ahora ya no
tenemos, porque totalmente ha contaminado a los peces, al agua, y los comerciantes ya no
lleganporquesabenqueestepescadodeCuninicoestcontaminado.
b. TestimoniodeFlordeMaraParanaVsquezdelaComunidadNativadeCuninico,madre
defamilia.Video:https://www.youtube.com/watch?v=3WA9VrLBQYY
Los nios ahora no vienen al colegio porque no tienen alimentacin de la comunidad del
pescado.Anteriormente,nosotrascomomams,lesdbamossusalimentosenvariasformas
de alimentacin, de comida como el pescado. Ahora ellos no quieren, estn nulos, no tienen
ganas de ir al colegio, no quieren estudiar, tienen sueo, desganados, tienen pereza. Hemos
tenidounasesindeAPAFA,eldirectornosdijoahQupasaconustedes,padresdefamilia,
por qu sus hijos se portan as () no rinden en sus exmenes. Entonces nosotros le hemos
dicho () de repente porque ya no hay el pescado, conforme como le mandamos al colegio
alimentadosconpescado(),derepenteporeso.Entonces,elprofesornoshadichotambin
S.Yoestoyviendopartedeeso,porquelosniosahoratienensueo,tienenpereza,notienen
ganasdeestudiaryhastanoquierencomeresasconservasquelesdamosaceneldesayuno,
porquesevanasucasaycomenarrozyatn,vienenacaclaseycomenarrozyatn;esoyo
tambin me estoy dando cuenta que los nios no tiene ganas de comer, no tienen ganas de
estudiar,poresemotivo:porelderramedepetrleo.
1.4.DerrameencomunidadnativadeSanPedro
Ennoviembrede2014seprodujootroderrameenlacomunidadnativadeSanPedro,donde
seprodujounafugade7800barriles.Lacomunidadharecibidounaplantadetratamientode
aguas,aunque,acomienzosdemarzo,nofuncionatodava.6
El18denoviembrepasado,laasociacinPueblosIndgenasAmaznicosUnidosenDefensade
sus Territorios PUINAMUDT7, a travs de un comunicado del presidente de la federacin
ACODECOSPAT, Alfonso Lpez Tejada, inform sobre el reciente derrame reportado por
PETROPERS.A.Elpasado16denoviembreyqueocurrienlacomunidadSanPedro,enla
cuenca del Maran, a pocas horas de la comunidad San Jos de Saramuro. Tambin se da
cuentadequeelapuMarcelinoSalinas,autoridadcomunaldeSanPedro,hainformadoala
federacin que el impacto del derrame es de grandes proporciones, abarcando desde el
kilmetro 17 del Oleoducto Norperuano hasta el kilmetro 22; esto es, a 5 horas de camino
desdelaorilladelroMaran.
Segn el apu Alfonso Lpez Tejada, este hecho confirma que el estado del Oleoducto
Norperuano es crtico. Hace pocos meses, un incidente similar ocurri en el tramo 41 del
6Ver:http://radioucamara.blogspot.pe/2015/04/9mesestraselderramedecrudodel.html
7Ver:https://puinamudt.wordpress.com/
mismoducto,elcualfueconocidocomoderrameenlacomunidadCuninico.Segnelapu,al
malestadoenqueseencuentralatuberadepetrleosesumaelincrementodeltransporte
delcrudo,entantoqueellote67,operadoporPerenco,hainiciadotrabajosdeproduccin.
Losmsde40aosdeductoestarancolapsandoanteelaumentodeproduccin.
Mapadelascomunidadesafectadas
Fuente:GobiernoRegionaldeLoreto
http://www.regionloreto.gob.pe/web_dircetura/fotos_mapa/provincia_loreto.jpg
Mapadeubicacindelderramedepetrleo
1.5.DerrameenChiriaco(25deenerode2016)8.
Vervideodeldesastreambiental:https://www.youtube.com/watch?v=l8t8VEEu1xk
Derramedepetrleoocurridoel25deenerode2016eneltramoIIdelOleoductoNorperuano
(cercadelcentrourbanodeChiriaco,distritodeImaza,provinciadeBagua,departamentode
Amazonas). Este derrame de petrleo ha sido confirmado por las siguientes autoridades
ambientales: el Organismo de Evaluacin y Fsicalizacin Ambiental (OEFA), el Organismo
Supervisor de la Inversin en Energa y Minera (OSINERGMIN) y la Fiscala Ambiental
(MinisterioPblico).Representantesdeestastresentidadesvisitaronellugardeldesastre.
Aldasiguiente,27deenero,continuaronlostrabajosdeexcavacinenbsquedadelafuga
enelducto.Cuandosellegaloscincometrosdeprofundidad(dndeseencontrabalafuga)
lapresinocasionlasalidadeunchorrofuertedepetrleocrudohacialosalrededores.Los
trabajadoressubcontratadosporPETROPERS.A.nopudieroncontrolarelchorrodepetrleo.
De acuerdo a informacin emitida por OEFA, el 28 de enero, la empresa (PETROPER S.A.)
logr sellar el punto de falla del derrame el 28 de enero del 2016 Adems, constat que el
derrameseextendialolargodeunalongitudaproximadade3.5kmenlaquebradaInayo,
abarcando ambos mrgenes de dicho cuerpo de agua PETROPER S.A. manifest haber
recuperadounaproximadode200barrilesdepetrleocrudo,queserantrasladadoshaciala
Estacin 6 para su reinyeccin al sistema de transporte (PETROPER S.A.) indic que haba
recogido un aproximado de 400 sacos con hojarasca y vegetacin de los mrgenes de la
quebradapordondediscurrielpetrleocrudo.9
Sinembargo,comoseconstatadeloexpuestoporlaOEFA,alafechanoexisteinformacin
oficialsobrelacantidaddepetrleocrudoderramado.SegnunreportajedeRadioMaran,
el derrame habra podido alcanzar hasta los 1,000 barriles,10 y el Ministro del Ambiente,
ManuelPulgarVidalhadeclaradoquefueron2,000barriles,peroparaeldiarioLaRepblicael
derramehabraalcanzadolos3,000barriles.1112
El 15 de febrero de 2016, el OEFA expidi la Resolucin Directoral N 0122016OEFA/DS,
mediantelacualordenPETROPERS.A.laadopcindemedidaspreventivasconrespectoal
8Ver:http://larepublica.pe/turismo/ambiente/741515amazonasyloretopidenatencioninmediataporderrame
depetroleo
9Ver:https://www.oefa.gob.pe/noticiasinstitucionales/eloefaconcluyolaprimerasupervisionendelderrame
depetroleoocurridooperadoporpetroperuenamazonasde2defebrerode2016
10VervideoreportajedeRadioMaran:https://www.facebook.com/radiomaranon/videos/15230548811328701/
11Ver:http://larepublica.pe/turismo/ambiente/741515amazonasyloretopidenatencioninmediataporderrame
depetroleo
12VerComunicadodelGobiernoRegionaldeAmazonasTotaldepetrleoderramadoporfisuradetubera:
Aproximadamente3000barriles:http://es.scribd.com/doc/301739792/InformeSeguimientoderramede
petroleo01032016(enDatosrelevantes)
El30deenerode2016,eljefedelaUnidaddeseguridaddePETROPERS.A.,ingenieroLzaro
Ubills, en presencia del alcalde del distrito de Imaza y de dirigentes del pueblo Awajn,
manifest a Radio Maran que no haba mayor afectacin de la flora y la fauna y con
respecto al agua, lo tenemos embalsado13. Cabe sealar que esta informacin dada por el
trabajador de PETROPER S.A. se contradice con la que seala el OEFA que de acuerdo al
comunicado mencionado anteriormente sealo que: se constat que el petrleo crudo
derramado impact en suelos agrcolas (sembros de cacao) de las zonas aledaas, los
supervisorescontinuarninvestigandoeltipodeimpactosquehabracausadoelderrameen
laflorayfauna,ysielloimplicaraconsecuenciasenlasaludolavidahumana.14
Deigualmanera,PETROPERS.A.manifestanteRadioMaranylasautoridadesdelpueblo
indgenaAwajnquelacontaminacinnollegalroChiriaco,quedesembocaenlaquebrada
delrioInayo.Sinembargo,losmismosdirigentesAwajnnocompartenestaafirmacin:dos
das despus se reportaron fuertes lluvias que ocasionaron el desborde de las aguas
contaminadas en la quebrada de Inayo, este desborde atraves las simples barreras de
contencin (palos) y la contaminacin alcanz al rio Chiriaco, segn los pobladores de la
comunidadindgenadeNazareth,lasuperficiedelroChiriacoesgrasosa.
1.6.DerrameenMorona.
El3defebrerode2016milbarrilesdepetrleoescaparonporunagrietade56centmetros
delOleoductoNorperuanoenplenaselvavirgen.Elimpactohabraalcanzadoaporlomenosa
diecisis comunidades nativas. PETROPER S.A., empresa operadora de esta infraestructura,
13VervideoreportajedeRadioMaran(entreminutos:3:003:20):
https://www.facebook.com/radiomaranon/videos/15230548811328701/
14Ver:https://www.oefa.gob.pe/noticiasinstitucionales/eloefaconcluyolaprimerasupervisionendelderrame
depetroleoocurridooperadoporpetroperuenamazonasde2defebrerode2016
15Ver:http://es.scribd.com/doc/301739792/InformeSeguimientoderramedepetroleo01032016
detuvo la emergencia seis das despus16.El gobierno decret Estado de emergencia por 60
das.17
ElMinisteriodeSaludinformenfebreroqueenviaraunaplantadetratamientodeaguaala
zonadeImaza,Sinembargoelda2defebreroelGobiernoRegionaldeAmazonasinformen
uncomunicadoqueestaplantadetratamientollegperonofunciona19.
1.7.TalaIlegaldemadera.
El recojo del crudo a un lo continan realizando con las mano descubiertas sin ninguna
proteccin exponindose a una contaminacin o contraer enfermedades infecciosas.
Tambinsequejarondelaalimentacinquenoeslaadecuada,otrotemaquedenuncianlos
reporterosyelmismopresidentedelanacinWampis,esquecadavezquenotanlapresencia
16Ver:http://elcomercio.pe/peru/loreto/loretopobladoreslimpianzonaderramepetroleonoticia1880698
17Ver:http://gestion.pe/politica/gobiernodeclaraestadoemergencialocalidadesmoronaderramepetroleo
2155364
18Ver:https://www.youtube.com/watch?v=l8t8VEEu1xk
19.
20Ver:https://poder.pe/2016/02/17/00793oefafaltademantenimientodeloleoductoporpartedepetroperu
ocasionoderramesdepetroleo/
21Ver:http://www.andina.com.pe/agencia/noticiadefensoriapideatencioninmediataparaindigenasafectados
derrames598684.aspx
22Ver:https://www.facebook.com/ever.yanguacarhuapoma.31?pnref=story
dealgnmediodecomunicacin,sealocaly/onacionalquellegaalazona,lagranmayorade
trabajadores son escondidos en la profundidad de la selva para que no sea vistos, en qu
condicionestrabajanyevitarmayorrepercusin
1.8.Trabajoinfantil.
Cabe sealar que la empresa se ha valido del trabajo de estas personas, especialmente de
aquellasmenoresdeedad,paralarealizacindesuslaboresderemediacinambientalenla
zonadeldesastre;noobstante,nosepreocupdepagaraniasynios,deentre7y17aos
de edad, por el recojo directo de crudo de petrleo a piel desnuda, sin ninguna clase de
instruccin previa ni recipientes adecuados para su almacenamiento. Mucho menos mostr
inters por el monitoreo de su estado de salud, antes, durante o despus de realizadas las
labores, y, adicionalmente, a cambio de propinas irrisorias, pagadas directamente por
personaldelaempresa.
Alrespecto,esimportanteapuntaraquelasnias,niosyadolescentessonsereshumanos
en pleno proceso de desarrollo, raznpor la que sus sistemas biolgicos enmaduracin son
particularmentevulnerablesencasoscomoelpresente.Losefectosdelcontactoconcrudode
petrleo alteran y degeneran sus organismos, siendo latente el riesgo de generar daos
irreversiblesasusalud.
De igual modo, es revelador remarcar que nias, nios y adolescentes realizaron labores de
recojo de crudo de petrleo sin ningn tipo de proteccin certificado, sino que utilizaron
vestimenta ordinaria (polos, pantalones cortos y sandalias). Por tanto, personas sin la edad
adecuada han tomado contacto directo con el petrleo por la va drmica, inhalatoria y
digestiva.
Porotrolado,correspondesealarquelosmenoresdeedadnofueronpartedeningunaclase
de instruccin o capacitacin previas a la realizacin de sus labores de recojo de crudo de
petrleo,encontradelsentidocomnydelasnormasquerigeneltrabajoestimadopeligroso,
especialmentetratndosedeniosyadolescentes.
Adems, los menores no contaron con recipientes adecuados para el recojo del material
txico,sinoqueutilizaronbaldesdomsticos,desupropiedad,pararealizarsuslabores.Enun
caso como el presente, corresponda mnimamente a la empresa proporcionar a quienes
participaron del recojo del crudo de petrleo recipientes especialmente diseados para ello,
concapacidadhermticaparacontrarrestarlavolatilidaddelpetrleo.
Igualmente,losmenoresquesedesempearonenelrecojodelcrudodepetrleonofueron
sujeto de evaluacin o tratamiento mdico antes, durante ni despus de cumplidas sus
labores. A la fecha, muchos de ellos presentan enfermedades respiratorias y drmicas, as
comoirritacindelaconjuntivaymucosa,frentealaindolenciadelaempresapararesponder
susnecesidades.
Por ltimo, no debe dejar de mencionarse que nos encontramos frente al aprovechamiento,
por parte de la empresa, de la mano de obra indgena, que les result barata y de la cual
abusaron, habiendo expuesto a personas especialmente vulnerables toda vez que nos
referimos a nios y adolescentes indgenas a riesgos gravsimos y sobre los que no han
asumidoningunaclasederesponsabilidad.
A continuacin una relacin con 23 menores de edad quienes se han desempeado en
actividadesderecojodecrudodepetrleoenlacomunidadnativadeNazareth,eneldistrito
deImaza,provinciadeBaguayregindeAmazonas:
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
j.
k.
l.
m.
n.
o.
p.
q.
r.
s.
t.
u.
JuanCarlosAntuashTaan(12)
GrimildaTaanKayap(12)
ErickTaanKayap(10)
JohanaAutukaiNugkung(13)
LucilaYagkuagMayak(15)
JanChupAyui(13)
ElasTaijnRivera(12)
PaulinaUgkumCuachi(13)
OmarCuachiKayap(12)
SegundoRoecerCuachiKayap(9)
EliAykuashKayap(17)
JackKlamputsagKayap(16)
JhuleysiSugkaChuup(11)
JhonPujupatChuup(17)
EmelianoKayapWamputsag(17)
FranWamputsagKayap(17)
WaraiKajitatRivera(16)
DarwinKasenShawit(16)
RosaEsmeraldaKujikatSuikai(13)
GabyElidaKujikatSuikai(10)
DanmeySuikaiJaupcito(12)
Desafortunadamente,lasvctimasporrecojodecrudodepetrleosonmuchsimasmsenel
distritodeImaza,mayoresymenoresde18aosdeedad.Deestoshechospuededarcuenta
el artculo periodstico El petrleo que se limpia por dos soles,elaborado por la periodista
RosaLauraypublicadoporlarevistadigitalNmeroZero23.
1.9.ImpactosdelderrameenlasComunidadesNativasafectadas
Los hechos lesivos que violan y amenazan los derechos constitucionales de las comunidades
nativasdelospueblosindgenasdelaAmazonaperuana,porlossiguientesmotivos:
23Puede
comerelpescadodelosmismos,debidoalriesgogravedeafectarsusaludysuintegridad
fsicaderivadodelacontaminacin.
2.FUNDAMENTOLEGAL
Elartculo25.1delReglamentodelaComisinestablecequeencasodegravedadyurgencia
ytodavezqueresultenecesariodeacuerdoalainformacindisponible,laComisinpodr,a
iniciativa propia o a peticin de parte, solicitar al Estado de que se trate la adopcin de
medidascautelaresparaevitardaosirreparablesalaspersonas.Enestesentido,loshechos
demuestran que las personas a favor de quienes pedimos estas medidas cautelares se
encuentranenunasituacindegravedadyurgenciadadoqueseleshanvioladolossiguientes
derechos:
1.Derechoalavida,establecidoenelartculo4.1.delaCADH:Todapersonatienederechoa
que se respete su vida. Este derecho estar protegido por la ley y, en general, a partir del
momento de la concepcin. Ac claramente, tanto la empresa PETROPER S.A. como el
Estado no estn respetando la vida de las personas de las comunidades indgenas afectadas
porlosderramesdepetrleo,aselEstadoestincumpliendosudeberdegarantizarlavidade
lasniasyniosydetodaslaspersonasintegrantesdelospueblosindgenasynohaadoptado
medidanecesariaalgunaparapreveniroevitarelriesgoalderechoalavidadelosmiembros
de los pueblos indgenas.24 Las personas de las comunidades enfrentan un riesgo inminente
contrasusvidasporquelosimpactosalasaludporlacontaminacinenelrio,ylaausenciade
24
ObligacindelosEstadospartesdeacuerdoalaCorteInteramericanadeDerechosHumanosenel
caso de la Comunidad Indgena Sawhoyamaxa Vs. Paraguay. Fondo, Reparaciones y Costas, del 29 de
marzode2006.SerieCN146,prrafo178.
tratamientoefectivo.Adems,gruposvulnerablescomoniosymujeresenfrentanunriesgo
ms alto. Sin mejoras a sus situaciones de salud en las comunidades, las personas estn en
riesgo de dao irreparable as como enfermedades o muerte. El estado peruano no est
tomandoaccionespositivasparamitigarestosseriosriesgos.
2.Derechoalaintegridadpersonal,establecidoenelartculo5.1delaCADH:Todapersona
tienederechoaqueserespetesuintegridadfsica,psquicaymoral.Lascondicionesdevida
de las y los indgenas que viven en las zonas del derrame se ha deteriorado de manera
considerable,generandosufrimientoalascomunidades,yaquenosolosehaafectadocontra
suvidaysusalud,sinoquesumediodevidaelcomercioproductodelapescaseveafectado.
Lasituacintambinamenazaalacultura,territorioancestral,eidentidadindgenaporquesu
relacin con recursos naturales, los cuales estn siendo destruidos por la contaminacin.
Considerando la fragilidad de la biodiversidad de los territorios, hay el riesgo inminente e
irreparablededaarlaexistenciadeesascomunidadesindgenas.Susmodosdevidas,como
el de depender de los ros para pescar, movilizarse, y vivir, sern eliminados si no haya
accionesparalimpiarlosderrames.Esteriesgoesmuyserioconsideradoelalcancefsicode
losderramesyelnmerodecomunidadesafectados.ComomiembrodelaOrganizacinde
Estados Americanos, Per tiene la obligacin a proteger el derecho indgena especialmente
durante circunstancias de vulnerabilidad contra la existencia de una comunidad como la
contaminacinambiental.
Cabesealaradems,quelaCIDHhamanifestadoslaobligacindelosEstadosdegarantizar
la integridad medioambiental en la medida que la contaminacin ambiental grave es una
amenazadirectaalavidaylasaluddelossereshumanos,enconsecuenciaesobligacindelos
Estados tomar medidas para evitar estos riesgos.25 Frente a este desastre, el Estado no ha
tomadolasmedidasadecuadas.
3.Derechosdelnio,enelartculo19delaCADH:Todoniotienederechoalasmedidasde
proteccinquesucondicindemenorrequierenporpartedesufamilia,delasociedadydel
Estado.Ac,talcomosehaexpuestoenlostestimonioshayniasyniosdesdelos7aosde
edad que han trabajado directamente en el recojo del petrleo sin siquiera el material y la
proteccinadecuadaparaestetipodelabores.
4.Derechoalaigualdadantelaley,artculo24delaCADH:Todaslaspersonassoniguales
antelaley.Enestosconstantesderrameslapoblacindelospueblosindgenasnohatenido
un trato igual ante la ley, ya que son diversas las normas que s obligan a la empresa y al
Estadoadarmantenimientoalducto,yencasodeemergenciasaplicarunprotocoloespecial,
elcualnoseharealizado26;sinembargo,paralospueblosindgenasafectadosporelderrame
estasdisposicionesnosehanaplicado.
25
CIDH,InformesobrelasituacindelosderechoshumanosenEcuador.Doc.OEA/Ser.L/V/II.96,Doc.
10rev.1,24deabrilde1997.
26
Por ejemplo PETROPER S.A. tiene una norma aprobada mediante Decreto Supremo N 0812007EM,
Procedimientoparacontroldeemergencias,elcualcontieneelReglamentodetransportedehidrocarburospor
ductos, que establece la obligacin de compensar de forma integral todos los daos ocasionados a todas las
comunidades nativas afectadas como consecuencia del derrames de petrleo, de acuerdo con el Plan de manejo
ambiental de PETROPER S.A. del Oleoducto norperuano, donde se establece cmo se tiene que hacer el
3.Petitorio.
El petitorio apremiante es para que el Estado peruano adopte las siguientes medidas
urgentes:
MedianteelMinisteriodeSaludseimplementeunsistemadeemergenciaparaatenderla
saluddelaspersonascontaminadasporelderramedepetrleoenlascomunidadesafectadas
porlosderramesdepetrleo,debiendopriorizarlaatencinmdicaespecializadadeniosy
mujeresgestantes.
ElMinisteriodeSaludyelMinisteriodelAmbientemonitoreenlasaluddelospecescon
observacionesdelosrganosyevidenciasfotogrficasparaquesepuedancomeryvendersin
preocupacin.
MediantealaPresidenciadelConsejodeMinistros,elMinisteriodeSaludyelMinisterio
del Ambiente dispongan la declaratoria de emergencia de la zona hasta que se culmine la
situacindecatstrofedelaspoblacionesafectadasyseejecutenaslasaccionesinmediatas
ynecesariasderespuestayrehabilitacinenlazonaafectada.
ElMinisteriodeEnergayMinasyelMinisteriodelAmbientesuspendandemaneraurgente
losactoslesivosquepuedangenerarnuevosatentadoscontralavida,laintegridadylasalud
delaspersonas,esdecirsuspendaelfuncionamientodelducto,hastaquenosehayadado
unmantenimientointegralalductoentodasuextensin,unmantenimientoquesegarantice
quelavidadignadelapoblacinylaintegridadmedioambientalnoseanuevamenteafectada.
Atentamente,
JorgeBracamonteAllan
SecretarioEjecutivo
CoordinadoraNacionaldeDerechos
Humanos
GaloVasquezSilva
Apu
ComunidadCuninico
EdwinMontenegroDvila
Presidente
ORPIANP
AlfonsoTejadaLpez
Presidente
AsociacinCocamadeDesarrolloy
ConservacindelaCuencaSanPabloTipishca
ACODECOSPAT
WraysPrezRamrez
Pamuk
GobiernoTerritorialWampis