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EDUCATIVO DE ESTADO
D. Luis Cayo Pérez Bueno Presidente del CERMI
Estimados señores,
Nos dirigimos a ustedes como promotoras de la Plataforma Inclusión en el Pacto
Educativo de Estado.
Esta Plataforma surge como respuesta al proceso de desarrollo del documento del
Pacto Social y Político por la Educación.
El pasado 16 de febrero como promotoras de la Plataforma, fuimos recibidas por el
Congreso de los diputados por parlamentarios del PP, PSOE, CIU y UPyD.
Aportamos diversa documentación que pueden consultar en los siguientes enlaces:
El libro Rojo de la educación española, el libro de la vergüenza. Enlace
Aportaciones al borrador de debate del documento de propuestas para un
pacto social y político por la educación Enlace
Documentación aportada en el Congreso de los Diputados Enlace
Propuesta de aulas abiertas de atención a la diversidad. Enlace
Fruto de estas reuniones, se abrieron vías de colaboración y comunicación tanto
con los grupos parlamentarios, como con el Ministerio de Educación y el Gabinete
de Presidencia. Esta colaboración se vio reflejada ampliamente en el documento
final del Pacto, así como en las conclusiones de la reciente conferencia de
educación inclusiva celebrada en Zaragoza y especialmente en el discurso de
clausura que leyó el Ministro de Educación Ángel Gabilondo.
Somos una plataforma que aúna a más 5000 personas de toda España: padres,
madres, familiares, docentes, todos relacionados con alumnos con diversidad
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PLATAFORMA INCLUSIÓN EN EL PACTO
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funcional, siendo nuestro principal objetivo el respeto de los derechos
fundamentales que tienen los alumnos con diversidad funcional españoles.
El pasado 6 de mayo el Jefe de Gabinete de Presidencia del Gobierno, remitió a la
Plataforma una carta, que ha despertado en nosotros una grandísima preocupación.
En dicha carta, el Jefe de Gabinete del Sr. Zapatero nos dice que la
“descentralización de la gestión educativa de nuestro país” hace imposible el
cumplimiento de los derechos fundamentales de nuestros hijos, de sus derechos
humanos, y que el Gobierno central no tiene competencias para la vigilancia del
cumplimiento de tales derechos. El 25 de mayo, el grupo parlamentario popular ha
registrado en el Congreso de los diputados una Proposición No de Ley haciéndose
eco de nuestros planteamientos,
Proposición no de ley. Enlace
Carta de presidencia del Gobierno. Enlace
Por motivaciones ¿políticas? se produce una dejación de funciones sistematizada
dejando sin efectos prácticos el artículo 150 d) de la LOE, que claramente habilita a
la Alta inspección para velar por el cumplimiento de las condiciones básicas que
garanticen la igualdad de
nuestros hijos en el ejercicio de sus derechos y deberes en materia de
educación.
Si nos parece preocupante este hecho, leemos con perplejidad la Orden a la que se
nos remite como posible modelo o guía que pueden usar las autonomías para
desarrollar sus decretos de atención a los alumnos con necesidad específica de
apoyo educativo, y de atención a la diversidad, en el ejercicio de sus competencias.
Orden EDU/849/2010, de 18 de marzo, por la que se regula la ordenación de la
educación del alumnado con necesidad de apoyo educativo y se regulan los
servicios de orientación educativa en el ámbito de gestión del Ministerio de
Educación, en las ciudades de Ceuta y Melilla.
No entendemos cómo el Ministerio de Educación ha sido capaz de promulgar esta
Orden EDU/849/2010 de 18 de marzo firmada por el mismo Ministro de Educación,
que es contraria a los planteamientos que acaba de defender en el documento de
propuesta pacto educativo y social: un documento ejemplar en relación a la
inclusión educativa y social de los alumnos con diversidad a lo largo de toda su
etapa formativa.
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PLATAFORMA INCLUSIÓN EN EL PACTO
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Esta orden, que se nos presenta por el Gabinete de Presidencia como ejemplo y
probable guía, es decir, como modelo referencial para los futuros decretos de las
CCAAs sorprendentemente incumple de manera indignante, los principios de la
LOE, la Constitución Española, y la Convención sobre los Derechos Humanos de las
personas con discapacidad.
En esta orden, se excluye de la escolarización en centros ordinarios a la mayor parte
de los alumnos con diversidad funcional: en concreto, "diversidad intelectual
severa, plurideficiencia o TGD" apelando "a la posible dificultad de ser atendidos en
centros ordinarios".
¿Es que sólo existen dificultades para atender en centros ordinarios a este grupo de
alumnos, y no a otros con otras diversidades? o acaso ¿hay una razón discriminatoria
que justifica esta "supuesta dificultad"?
¿Qué criterios contrarios a los Derechos Humanos y a los principios inclusivos
recogidos en la LOE determinan esta decisión en una orden ministerial con plenas
competencias?
¿Por qué de nuevo, se niega el derecho a decidir de los padres en el proceso de
elección de centro y/o modalidad de escolarización de nuestros hijos? ¿Por qué
además se hace "por catálogo" sin atender a la individualidad de cada alumno, más
allá de su diagnóstico o tipo de diversidad?
¿Acaso los padres de niños y chicos con diversidad funcional tenemos la patria
potestad de nuestros hijos limitada a la hora de decidir sobre algunos aspectos de la
vida de nuestros hijos?
Además de designar directamente a este tipo de alumnos como destinatarios
potenciales de las aulas de educación especial y de los centros educación especial,
ni siquiera en esta opción, se aseguran y garantizan los recursos humanos
específicos necesarios para que este grupo de alumnos sea atendido en igualdad de
oportunidades, y con personal especializado.
Nos llama la atención que, ni siquiera en los centros de educación especial, donde se
apela a que los niños disponen de todos los recursos que necesitan, no se
contemple el recurso de especialista en Audición y Lenguaje, como figura
fundamental para la atención educativa de todos los alumnos con
TGD/TEA/Autismo, o diversidad intelectual, que si algo tiene en común es
principalmente las dificultades comunicativas y socializadoras, para cuyo desarrollo
es fundamental el trabajo de dichos profesionales específicos. Se aplica una ratio de
24 alumnos por cada AL, lo que evidentemente lleva a la desatención de los
alumnos. Esta ratio supone que cada niño tendrá como máximo una sesión de
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audición y lenguaje a la semana, ¿cómo se puede pretender que algún niño consiga
utilizar un SAAC o mejorar su habla, trabajando una sesión a la semana?
Nos parece complicado dar cumplimiento al artículo 27. 2 de la Constitución, que
establece que la educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad
humana en el respeto a los principios democráticos de convivencia y a los derechos
y libertades fundamentales, cuando directamente se niega a la mayor parte de la
población en edad escolar con determinados tipos de trastornos de comunicación, y
diversidades intelectuales, su derecho fundamental a la comunicación y desarrollo
social.
Si leen atentamente esta orden encontrarán que:
En los centros ordinarios:
• Se limita la accesibilidad universal de los centros excluyendo la existencia de
intérpretes para los usuarios de comunicación aumentativa. Sin embargo se
garantiza la atención de lenguaje de signos y braille para los diversos sensoriales, lo
que demuestra o bien un profundo desconocimiento de las características de la
población con diversidad intelectual o TGD, que se tiene que atender en igualdad de
condiciones, o bien, estamos ante un caso de discriminación por tipo de
discapacidad, además de vulneración sistemática de la legislación vigente en
nuestro país: Constitución, Convención, LOE y LISMI.
• Se excluye la asignación de maestros de audición y lenguaje para niños que no
tengan ni problemas de sordera, ni problemas mótoricos con afectación del habla.
Nos sigue sorprendiendo que la figura de oficiales de actividades específicas, siga
teniendo únicamente la función de atender a los alumnos sin autonomía personal,
excluyendo de esta forma a la mayor parte de la población escolar con diversidad,
ya que la mayoría no necesitan esa figura asistencial, y sí un profesional con función
educadora, mediadora, cuya finalidad sea la inclusión social de los alumnos.
Nos parece incalificable encontrarnos un anexo III, en esta "ejemplar y modélica"
orden, en el que se hace una previsión de personal por catálogo, excluyendo de esta
forma toda posibilidad de atender las NEE de los alumnos de forma individualizada y
según los principios de atención centrada en su persona, anteponiendo la previa
existencia de recursos a la adecuada atención de estos alumnos y el cumplimiento
de sus derechos.
Suponemos que el Ministerio de Educación habrá tasado perfectamente la cifra de
27 niños con NEE por cada PT, (más los niños con NEAE que puedan corresponder) y
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PLATAFORMA INCLUSIÓN EN EL PACTO
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que dicha ratio la habrá determinado únicamente los criterios económicos, pues
ante semejante cifra no cabe otra explicación lógica.
Entendemos que de forma muy clara, además de incumplir los principios de la LOE y
la Constitución, se atenta contra los derechos humanos de los escolares con
diversidad intelectual moderada, severa, o TGD, incumpliendo claramente los
artículos 4 y 24 de la Convención sobre los derechos humanos de las personas con
discapacidad.
Entendemos además, que es muy preocupante que el Ministerio publique en
territorio MEC esta orden, que con seguridad servirá de guía para futuros
desarrollos autonómicos.
Es por lo que SOLICITAMOS:
• el estudio de la situación por parte del CERMI y CONFEDERACIÓN AUTISMO
ESPAÑA, y FEAPS y la interposición de la acciones legales oportunas.
• que insten al Gobierno a que, en cumplimiento del artículo 150 d) de la LOE,
la Alta inspección educativa vele por el cumplimiento de las condiciones
básicas que garanticen la igualdad de nuestros hijos en el ejercicio de sus
derechos y deberes en materia de educación.
Esperamos su respuesta, y quedamos a su disposición para colaborar con ustedes
en lo que estimen oportuno.
Saludos cordiales,
Eva Reduello, Inmaculada Cardona, Esther Cuadrado, Cuca da Silva.
Promotoras de la Plataforma Inclusión en el Pacto educativo de Estado.
http://pactoeducativoparatodos.blogspot.com/
autismosinprejuicios@gmail.com
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