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E-mail: ji.ungpakorn@gmail.com

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Giles Ji Ungpakorn (2010)çThe Crisis of Democracy. How can we overthrow the
dictatorship?é
An Electronic Book in Thai.
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Democracy (2010) ·µà°≈ÿࡇªÑ“À¡“¬∑’˺Ÿâ‡¢’¬π‡≈Á߉«â„π„® „π°“√‡¢’¬π
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√—∞ª√–À“√°—∫ ◊ËÕ‰∑¬·≈–µà“ߪ√–‡∑» ‡™àπ ABC news 20 September 2006,
International Herald Tribune 29 September 2006 ·≈– Bangkok Business Day
22 September 2006.
5 ¥Ÿ∫∑∑’Ë ÕߢÕßÀπ—ß ◊Õ‡≈à¡π’È ‡æ◊ËÕÕà“π§”Õ∏‘∫“¬«à“ ∑”‰¡π“¬¿Ÿ¡‘æ≈‰¡à„™àºŸâ∫ß°“√
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·≈–„™âπ‚¬∫“¬µ≈“¥‡ √’ (Neo-liberalism) „π√–¥—∫™“µ‘ ‡™àπ °“√‡´Áπ
 —≠≠“§â“‡ √’·≈–°“√欓¬“¡·ª√√Ÿª√—∞«‘ “À°‘® ·µà∂÷ß·¡â«à“·π«‡»√…∞°‘®
·∫∫π’‡È §¬¡’°“√„™â„πª√–‡∑»Õ◊πË „π¬ÿ§µà“ßÊ ·≈–‰¡à„™àÕ–‰√∑’ªË √–¥‘…∞å„À¡à ·≈–
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(Taksinomics) ‡À¡◊Õπ°—∫«à“𓬰∑—°…‘≥‡ªìπ§π∫â“∑’ˇ πÕπ‚¬∫“¬‡æâÕΩíπ
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Wikipedia (http://en.wikipedia.org)
19 ‡Õπ° ‡À≈à“∏√√¡∑—»πå (ÚıÙ¯), æ‘»°“√‡¡◊Õß Open Books
20 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õߪ√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“߉√

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20 Andrew Walker (2008) The rural constitution and the everyday politics of
elections in Northern Thailand. Journal of Contemporary Asia 38(1) February,
84-105.†
∫∑∑’Ë 1 : «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õߪ√–™“∏‘ª‰µ¬ ·≈–Õ“™≠“°√√¡¢ÕßÕ”¡“µ¬å 21

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∫∑∑’Ë 1 : «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õߪ√–™“∏‘ª‰µ¬ ·≈–Õ“™≠“°√√¡¢ÕßÕ”¡“µ¬å 33

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44 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õߪ√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“߉√

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µ√Õ∑ °’ À√◊Õ ‚√´“ ≈—§·´¡‡∫Õ√å§ §◊Õ ‡√“µâÕß¡’Õߧå°√À√◊Õæ√√§ —ߧ¡π‘¬¡
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·≈–¢âÕ§‘¥ ·µà¬Õ¡√—∫¡µ‘‡ ’¬ß à«π„À≠à¢Õß¡«≈™π ‰¡à§√Õ∫ß”¡«≈™π ·≈–
‰¡à°’¥°—π§π∑’˧‘¥µà“ß æŸ¥ßà“¬Ê §◊Õ„π¢∫«π°“√‡§≈◊ËÕπ‰À«∑“ß —ߧ¡ ®–¡’
°≈ÿࡵà“ßÊ ∑’ËÀ≈“°À≈“¬ ·µà≈–°≈ÿà¡°Á¡’¢âÕ‡ πÕ°—∫¡«≈™π ¡’°“√∂°‡∂’¬ß
·≈°‡ª≈’ˬπ°—π ·≈â«¡’°“√µ—¥ ‘π„®√à«¡°—π¿“¬„µâ§«“¡ “¡—§§’„π°“√µàÕ Ÿâ
À√◊Õ‡§≈◊ËÕπ‰À« ·µà„π¢≥–‡¥’¬«°—π çæ√√§é ®–欓¬“¡ª√– “πß“π°“√
‡§≈◊ËÕπ‰À«µàÕ Ÿâ¢Õߧπ∑’Ë°â“«Àπâ“∑’Ë ÿ¥29

„π°√≥’°“√™ÿ¡πÿ¡∑’Ë√“™ª√– ß§å‡¡◊ËÕ«—π∑’Ë Ò˘ °—𬓠‡√“‰¡à§«√À≈ß


§‘¥«à“‰¡à¡’°“√π” ‡æ√“–°“√∑’Ë§π¡“‡ªìπÀ¡◊Ëπ·ª≈«à“°≈ÿࡧπ‡ ◊ÈÕ·¥ßµ“¡
™ÿ¡™πµà“ßÊ „π°√ÿ߇∑æœ ·≈–∑’ËÕ◊Ë𠉥â§ÿ¬°—π≈à«ßÀπâ“·≈–‡µ√’¬¡µ—«‡æ◊ËÕ∑’Ë®–
¡“™ÿ¡πÿ¡ π’˧◊Õ°“√π”∑’Ë ”§—≠ ‡æ√“–‡ªìπ°“√π”µπ‡Õß ·≈–°“√∑’Ë¡«≈™π¡’
§«“¡‡ÀÁπæ√âÕ¡°—π«à“§«√¡“™ÿ¡πÿ¡ æ‘ Ÿ®π姫“¡ “¡“√∂¢Õß ç·°ππÕπ«—π
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Õ¬à“߉√°Áµ“¡ „πÕ𓧵 ∂Ⓡ√“ “¡“√∂®—¥ ç ¡—™™“§π‡ ◊ÈÕ·¥ßé ∑’Ë


‡ªî¥°«â“ߪ√–°Õ∫‰ª¥â«¬ºŸâ·∑π√“°À≠â“¢Õ߇ ◊ÈÕ·¥ßµ“¡æ◊Èπ∑’˵à“ßÊ ¡—π®–
¡’ª√–‚¬™πå¡“°„π°“√ª√– “π°“√∑”ß“π ·≈–°“√√à«¡°—π°”Àπ¥π‚¬∫“¬
∑“ß°“√‡¡◊Õß·≈–∑‘»∑“ß°“√µàÕ Ÿâ ·µà∑’Ë ”§—≠§◊Õ¡—πµâÕ߇ªìπ ¡—™™“√“°À≠â“
∑’Ë„™â°≈‰°ª√–™“∏‘ª‰µ¬

29 §«“¡°â“«Àπâ“„π∑’Ëπ’ÈÀ¡“¬∂÷ߧπ∑’ËÕ¬“°‡ª≈’ˬπ√–∫∫·∫∫∂Õπ√“°∂Õπ‚§π ·≈–
Õ¬“°µàÕ Ÿâ‡æ◊ËÕ —ߧ¡π‘¬¡
∫∑∑’Ë 1 : «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õߪ√–™“∏‘ª‰µ¬ ·≈–Õ“™≠“°√√¡¢ÕßÕ”¡“µ¬å 45

Õ”¡“µ¬å§◊ÕÕ–‰√? Õ”¡“µ¬å§◊Õ„§√?
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30 ¥ŸÀπ—ß ◊Õ ç√—∞°—∫°“√ªØ‘«—µ‘é ¢Õ߇≈π‘π ∑’ˇ¢’¬π„πªï §.». 1917


31 ¥Ÿ æÕæ—π∏å Õÿ¬¬“ππ∑å (ÚıÙ˘),  ”π—°ß“π∑√—æ¬å ‘π à«πæ√–¡À“°…—µ√‘¬å°—∫
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¡“„À⥟‡À¡◊Õπ¡’ çÕ”π“®é ·≈– 秫“¡»—°¥‘Ï ‘∑∏‘Ïé ∂÷ß¢π“¥‡∑«¥“ ‡æ◊ËÕ‡ªìπ
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1 «“√ “√ Forbes, 23/09/2009 ·≈– 17/06/2009.


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27/09/2010.
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3 Paul Handley (2006), The King Never Smiles. Yale University Press. ´÷Ëß¡’°“√
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70 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õߪ√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“߉√

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http://www.prachatai3.info/journal/2010/09/31291 28/09/2010.
5 http://www.manager.co.th/Daily/ViewNews.aspx?NewsID=9520000087280
02/08/2009.
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6 Kullada Kesboonchoo Mead (2004), The rise and decline of Thai absolutism.
Routledge.
7 Thak Chaloemtiarana (1979), The politics of despotic paternalism. Social
Science Association of Thailand. ∑—°…å ‡©≈‘¡‡µ’¬√≥ (ÚıÚı), ç°“√‡¡◊Õß√–∫∫
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Columbia Press. ·≈–≈ÕßÕà“πÀπ—ß ◊Õ ç≈Ÿ°Õ’ “πé ¢Õߧ”æŸπ ∫ÿ≠∑«’
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11 §”ª√“»√—¬¢Õß¿Ÿ¡‘æ≈„π«—π‡°‘¥ªï ÚıÒ˘
12 Paul Handley (2006), Õâ“ß·≈â«
∫∑∑’Ë 2 : ∫∑∫“∑·∑â¢Õßπ“¬¿Ÿ¡‘æ≈ ·≈– ∂“∫—π°…—µ√‘¬å ‰∑¬ 𑬓¬·≈–§«“¡®√‘ß 77

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13 Paul Handley (2006), Õâ“ß·≈â«


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14 Kevin Hewison (1997), The Monarchy and democratization. In: K. Hewison


(ed.), Political Change in Thailand. Democracy and Participation. Routledge.
15 Õâ“ß·≈â«
16 µ—«‡≈¢ ”π—°ß∫ª√–¡“≥œ
∫∑∑’Ë 2 : ∫∑∫“∑·∑â¢Õßπ“¬¿Ÿ¡‘æ≈ ·≈– ∂“∫—π°…—µ√‘¬å ‰∑¬ 𑬓¬·≈–§«“¡®√‘ß 79

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∑À“√ ·≈–π“¬∑ÿπ
17 The Economist, 11/01/2007.
18 Duncan McCargo ‡√’¬°«à“‡ªìπ‡§√◊Õ¢à“¬°…—µ√‘¬å çNetwork Monarchyé ·µà‡¢“‡™◊ËÕ
«à“¿Ÿ¡‘æ≈¡’Õ”π“®®√‘ß „π¢≥–∑’˺¡¡Õß«à“¿Ÿ¡‘æ≈‡ªìπ —≠≈—°…≥å, Duncan McCargo
(2005), Network monarchy and legitimacy crises in Thailand. The Pacific
Review , 18 (4), December, 499-519.
80 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õߪ√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“߉√

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20 ª√“»√—¬ 4 ∏—𫓧¡ ÚıÙˆ http://www.thaiveterans.mod.go.th/mas_page/


about_king/speak_birth/4_12_46_1.htm
82 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õߪ√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“߉√

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21  —¡¿“…≥å The Times, http://www.timesonline.co.uk/tol/news/world/asia/


article6909258.ece 9/11/09.
∫∑∑’Ë 2 : ∫∑∫“∑·∑â¢Õßπ“¬¿Ÿ¡‘æ≈ ·≈– ∂“∫—π°…—µ√‘¬å ‰∑¬ 𑬓¬·≈–§«“¡®√‘ß 83

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µÿ≈“. ∑—°…å ‡©≈‘¡‡µ’¬√≥ (ÚıÚı), Õâ“ß·≈â« ·≈– Paul Handley (2006), Õâ“ß·≈â«
23 Georg Lukács (1971), History and class consciousness. Merlin Press.
24 ¡“√å § ´å , Lukács ·≈–°√— ¡ ™’ ‡™◊Ë Õ «à “ °“√‡§≈◊Ë Õ π‰À«µà Õ  Ÿâ ∑”„Àâ § π‡ªî ¥ ÀŸ ‡ ªî ¥ µ“,

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25 Paul Handley (2006), Õâ“ß·≈â«
26 Duncan McCargo (2005), Õâ“ß·≈â«
27 ¥Ÿ«“√ “√ øÑ“‡¥’¬«°—π ©∫—∫ 炧â°é «à“¥â«¬ ∂“∫—π°…—µ√‘¬å°—∫ —ߧ¡‰∑¬ µÿ≈“§¡-

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ÚıÙ˘
28 Kevin Hewison (2008), A Book, the King and the 2006 Coup. Journal of

Contemporary Asia, 38 (1).


29 M. K. Connors, M.K. (2003), Democracy and National Identity in Thailand.

Routledge Curzon.
30 π‘∏‘ ‡Õ’¬«»√’«ß»å (ÚııÒ), «‘®“√≥åÀπ—ß ◊Õ The King Never Smiles, „π°“√ª√–™ÿ¡

‰∑¬»÷°…“∑’Ë∏√√¡»“ µ√åªïπ—Èπ http://www.prachatai.com/ 17/1/2008.


∫∑∑’Ë 2 : ∫∑∫“∑·∑â¢Õßπ“¬¿Ÿ¡‘æ≈ ·≈– ∂“∫—π°…—µ√‘¬å ‰∑¬ 𑬓¬·≈–§«“¡®√‘ß 85

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http://www.prachatai.com/ 15/10/2007.
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¡“®“°ß“π¢Õß Fred Riggs32 „π¬ÿ§‡º¥Á®°“√¢Õß ®Õ¡æ≈ ƒ…¥‘Ï ¡’°“√
32 Fred Riggs (1966), Thailand. The Modernisation of a bureaucratic polity. East
West Press.
88 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õߪ√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“߉√

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„π°√≥’ Paul Handley ¡’°“√‡ πÕ«à“ æ≈‡¡◊Õ߉∑¬‚ßà·≈–ÕàÕπ·Õ 33


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33 Paul Handley (2006), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 6,10,94,105.
34 M. K. Connors (2003), Õâ“ß·≈â«
∫∑∑’Ë 2 : ∫∑∫“∑·∑â¢Õßπ“¬¿Ÿ¡‘æ≈ ·≈– ∂“∫—π°…—µ√‘¬å ‰∑¬ 𑬓¬·≈–§«“¡®√‘ß 89

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Tradition)38
35  ¡»—°¥‘Ï ‡®’¬¡∏’√ °ÿ≈ (ÚıÙ¯), À≈—ß ÒÙ µÿ≈“ «“√ “√ øÑ“‡¥’¬«°—π ©∫—∫ ç ∂“∫—π
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36 Paul Foot (2005), The Vote. How it was won and how it was undermined.

Penguin / Viking.
37 Christopher Hill (1959), The English Revolution 1640. An Essay. Lawrence &

Wishart, London.
38 Eric Hobsbawm (1995), Inventing Traditions. In: E. Hobsbawm & T. Ranger,

T. (eds), The Invention of Tradition. Cambridge University Press.


90 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õߪ√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“߉√

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39 Neil Davidson (2004), The prophet, his biographer and the watchtower.
International Socialism Journal, No. 2:104, p. 23.
∫∑∑’Ë 2 : ∫∑∫“∑·∑â¢Õßπ“¬¿Ÿ¡‘æ≈ ·≈– ∂“∫—π°…—µ√‘¬å ‰∑¬ 𑬓¬·≈–§«“¡®√‘ß 91

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40 Tomas Larsson (2008), Western Imperialism and Defensive Underdevelopment
of Property Rights Institutions in Siam. Journal of East Asian Studies 8, 1-28.
41 ∑—°…å ‡©≈‘¡‡µ’¬√≥ (ÚıÚı), Õâ“ß·≈â«
42 ∏ß™—¬ «‘π‘®®–°Ÿ≈ (ÚıÙ¯), Õâ“ß·≈â«
43 ‡°…’¬√ ‡µ™–æ’√– (ÚıÙ¯), ∫∑«‘®“√≥å°“√ √â“ß ç§«“¡‡ªìπ‰∑¬é °√–· À≈—°œ „π

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44 http://www.prachatai.com/ 14/3/2006.
92 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õߪ√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“߉√

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3 ª√–™“‰∑, 23 ¡’π“§¡ ÚıÙ˘, www.prachatai.com
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5 www.thaihealth.or.th
6 http://focusweb.org/the-thai-coup-democracy-and-wearing-yellow-on-
mondays.html?Itemid=93 by Chanida Chanyapate and Alec Bamford
102 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õߪ√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“߉√

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∫∑∑’Ë 3 : ´“°»æ¢Õߢ∫«π°“√¿“§ª√–™“™π‡°à“ ·≈–æ—π∏¡‘µ√œ çø“ ´‘ µåé 107

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108 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õߪ√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“߉√

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¡À“«‘∑¬“≈—¬‡°√‘° ·≈– D. Morland & J. Carter (2004), Anarchism and


Democracy. In: M.J. Todd & G. Taylor (eds), Democracy and participation.
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∫∑∑’Ë 3 : ´“°»æ¢Õߢ∫«π°“√¿“§ª√–™“™π‡°à“ ·≈–æ—π∏¡‘µ√œ çø“ ´‘ µåé 109

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16 ¥Ÿ∑⓬∫∑π’È
17 ·µà À¿“æ·√ßß“π·≈–æ√√§∑’ˇªìπ‡º¥Á®°“√°Á¡’
18 Chanida Chitbundid, Chaithawat Thulathon & Thanapol Eawsakul (2004), The

Thai Monarchy and NGOs. In Shinichi Shigetomi, Kasian Tejapira & Apichart
Thongyou, Contributing editors (2004), The NGO way: Perspectives and
Experiences from Thailand. Institute of Developing Economies, Japan External
Trade Organization, Chiba, Japan. pp.131-137.
110 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õߪ√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“߉√

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19 ¬ÿ°µ‘ ¡ÿ°¥“«‘®‘µ√ (ÚıÙ¯), çÕà“π«—≤π∏√√¡™ÿ¡™π : «“∑»‘≈ªá·≈–°“√‡¡◊ÕߢÕß™“µ‘
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20 ¬ÿ§ »√’Õ“√¬– (Úıı), http://www.thaioctober.com/forum/index.php?topic

=198.30
21 ¥Ÿ ©—µ√∑‘æ¬å π“∂ ÿ¿“ ·≈–§≥– (2541), ·π«§‘¥‡»√…∞°‘®™ÿ¡™π™“«π“„πª√–‡∑»

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∫∑∑’Ë 3 : ´“°»æ¢Õߢ∫«π°“√¿“§ª√–™“™π‡°à“ ·≈–æ—π∏¡‘µ√œ çø“ ´‘ µåé 111

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æÕ ¡§«√ 22

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22 ¥Ÿ Bruce Missingham (2003), The Assembly of the Poor in Thailand. Silkworm


Books. ´÷Ëß·À≈¡§¡°«à“, ª√–¿“  ªîòπµ∫·µàß (ÚıÙÒ), Õâ“ß·≈â« (Õ“®‡ªìπ‡æ√“–
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112 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õߪ√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“߉√

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∫∑∑’Ë 3 : ´“°»æ¢Õߢ∫«π°“√¿“§ª√–™“™π‡°à“ ·≈–æ—π∏¡‘µ√œ çø“ ´‘ µåé 113

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114 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õߪ√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“߉√

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∫∑∑’Ë 3 : ´“°»æ¢Õߢ∫«π°“√¿“§ª√–™“™π‡°à“ ·≈–æ—π∏¡‘µ√œ çø“ ´‘ µåé 115

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·°ππ” 5 §π¢Õß æ—π∏¡‘µ√œ ª√–°Õ∫‰ª¥â«¬
1.  π∏‘ ≈‘¡È ∑Õß°ÿ≈ π“¬∑ÿπ„À≠ஓ° ◊ÕË ‡§√◊Õ¢à“¬ºŸ®â ¥— °“√/ASTV Õ¥’µ
ºŸâ π—∫ πÿπ∑—°…‘≥ ™‘π«—µ√ ·≈–§π§≈—Ë߇®â“∑’Ëæ√âÕ¡®–ª≈ÿ°ªíòπ
ª√–™“™π¥â«¬°“√‚°À°
2. ®”≈Õß »√’‡¡◊Õß Õ¥’µ¶“µ°√∑À“√√—∫®â“ß„π ß§√“¡‡¬Áπ Õ¥’µ
·°ππ”‰≈à‡º¥Á®°“√„πªï ÚıÛı ·≈–ºŸ∑â „’Ë °≈♥‘ °—∫Õߧå°√ —πµ‘Õ‚»°
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3.  ¡»—°¥‘Ï ‚°»—¬ ÿ¢ Õ¥’µºŸâπ” À¿“æ·√ßß“π√∂‰ø °≈ÿà¡ ¡“æ—π∏å
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¡“ª√–™ÿ¡·≈–∂â“¡“°Á¡“‰¡àµ√߇«≈“é ´÷Ëߧ߇∂’¬ß‰¡à‰¥â«à“‡ªìπ ¿“æ∑’ˇ°‘¥¢÷Èπ
®√‘ß ·µàª√–‡¥Áπ∑’ˇ√“®–µâÕß∂“¡µàÕ§◊Õ ‡ªìπ‡æ√“–Õ–‰√? ‡ªìπ‡æ√“–‡¢“¡Õß
«à“‡«≈“‡¢â“ª√–™ÿ¡°Á‰¡à¡’Õ”π“®„π°“√°”Àπ¥·π«∑“ßÕ¬Ÿà¥’ À√◊Õ‡ªìπ‡æ√“–
Õߧå°√‡À≈à“π—Èπ‰¡à¡’ºŸâ·∑π·≈–¡«≈™π®√‘ß?

º≈¢Õß°“√∑”·π«√à«¡√–À«à“ß ‡ÕÁπ®’‚Õ ·≈–§πÕ¬à“ß  π∏‘ °—∫ ®”≈Õß


§◊Õ°“√‡ πÕ„Àâ‰≈à∑—°…‘≥„πª√–‡¥Áπ ç°“√§Õ√å√—ª™—Ëπé ·≈– ç°“√§√Õ∫ß”
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∫∑∑’Ë 3 : ´“°»æ¢Õߢ∫«π°“√¿“§ª√–™“™π‡°à“ ·≈–æ—π∏¡‘µ√œ çø“ ´‘ µåé 131

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40 Leon Trotsky (1989), Fascism, Stalinism and the United Front. Bookmarks.
æ‘¡æå§√—Èß·√°√–À«à“ß 1930-1933. Leon Trotsky (1975), The struggle against
fascism in Germany. Penguin Books.
132 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õߪ√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“߉√

¬°√–¥—∫∑’ËÕ“®¥Ÿ‡À¡◊Õπ≈È”Àπâ“ ·≈–‡°‘𧫓¡‡¢â“„®¢Õߪ√–™“™π∑—Ë«‰ªé41
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3 Bangkok Post, 6,7,13 February 2008.
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5 Arundhati Roy (2004), The ordinary Personûs Guide to Empire. Harper
Perennial.
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Thailand. Silkworm, Page 19.


13 ‡«ª‰´∑åª√–™“‰∑ http://www.prachatai.com 9/10/2007
∫∑∑’Ë 4 :  ß§√“¡°≈“߇¡◊Õß„π¿“§„µâ ∑“ßÕÕ° Ÿà —πµ‘¿“æ§◊ÕÕ–‰√? 149

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14 ‡«ª‰´∑åª√–™“‰∑ http://www.prachatai.com 18/2/2008


15 π æ.‡≈’Ȭ«´â“¬ ¡’π“§¡ ÚııÒ, www.pcpthai.org
·≈–ª√–™“‰∑ http://www.prachatai3.info/journal/2010/09/31308,
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150 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õߪ√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“߉√

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¡À“«‘∑¬“≈—¬∏√√¡»“ µ√å
17 Nik Anuar Nik Mahmud (2006), The Malays of Patani. The search for security

and independence. School of History, Politics and Strategic Studies, University


Kebangsaan, Malaysia.
∫∑∑’Ë 4 :  ß§√“¡°≈“߇¡◊Õß„π¿“§„µâ ∑“ßÕÕ° Ÿà —πµ‘¿“æ§◊ÕÕ–‰√? 151

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21 ¥Ÿ∫∑§«“¡„π http://www.thaingo.org/cgi-bin/content/content1/show.pl?0173
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∫∑∑’Ë 4 :  ß§√“¡°≈“߇¡◊Õß„π¿“§„µâ ∑“ßÕÕ° Ÿà —πµ‘¿“æ§◊ÕÕ–‰√? 155

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23 Bangkok Post, 10 August 2005, 9 May 2005.
24 √“¬ß“π§≥–°√√¡°“√Õ‘ √–‡æ◊ËÕ§«“¡ ¡“π©—π∑å·Ààß™“µ‘ (ÚıÙ˘), ç‡Õ“™π–§«“¡

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25 Bangkok Post, 26 and 27 June 2006.
156 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õߪ√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“߉√

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·≈–ª°ªÑÕߪ√–™“™π®√‘ßÀ√◊Õ? §”µÕ∫§◊Õ ç‰¡àé ·≈–¢≥–π’ȇ√“°Á‡ÀÁπ™—¥«à“
∑À“√·≈–µ”√«®§ÿ¡ ∂“π°“√≥å·≈–‡Õ“™π–ΩÉ“¬°∫؉¡à‰¥â °“√„™âπ‚¬∫“¬
°“√∑À“√¬‘Ëß∑”„Àâ ∂“π°“√≥å‡≈«≈ߥ⫬´È” ‡æ√“–∑À“√·≈–µ”√«®‡ªìπºŸâ„™â
§«“¡√ÿπ·√ß Õÿâ¡¶à“ª√–™“™π ·≈– √â“ߧ«“¡°≈—«·µà·√° 26 ‰¡à«à“®–¥â«¬°“√
§√Õ∫§√Õßæ◊Èπ∑’Ë °“√ √â“ß ∂“π°“√≥å °“√¶à“«‘ “¡—≠‡æ◊ËÕª√“∫¬“‡ æµ‘¥
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26 ‡Õ°√‘π∑√å µà«π»‘√‘ (ÚıÙ˘), °“√‡§≈◊ËÕπ‰À«¢Õß°≈ÿà¡π—°»÷°…“„πæ◊Èπ∑’ˇÀµÿ°“√≥å
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29 ¥Ÿ „® Õ÷Íß¿“°√≥å (ÚııÒ), ç ∂“∫—π°…—µ√‘¬å‰∑¬¡’Õ”π“®·§à‰Àπ? °“√∂°‡∂’¬ß∑“ß

«‘™“°“√‡°’ˬ«°—∫°…—µ√‘¬å‰∑¬é, ÚÛ ¡°√“§¡ ÚııÒ, www.pcpthai.org.


∫∑∑’Ë 4 :  ß§√“¡°≈“߇¡◊Õß„π¿“§„µâ ∑“ßÕÕ° Ÿà —πµ‘¿“æ§◊ÕÕ–‰√? 159

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32 ª√–™“‰∑, http://www.prachatai3.info/journal/2010/10/31338†
160 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õߪ√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“߉√

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33 Interview with the B.B.C.ûs Kate McGeown posted on the B.B.C. website 7
August 2006. http://www.bbc.co.uk/worldservice/
∫∑∑’Ë 4 :  ß§√“¡°≈“߇¡◊Õß„π¿“§„µâ ∑“ßÕÕ° Ÿà —πµ‘¿“æ§◊ÕÕ–‰√? 161

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34 Bangkok Post 5 September 2005.


35 Bangkok Post 22 September 2005.
36 Nation 6 November 2006.
37 ‡«ª‰´∑åª√–™“‰∑ http://www.prachatai.com 8/5/2007
162 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õߪ√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“߉√

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38 ‡«ª‰´∑åª√–™“‰∑ http://www.prachatai.com, 4/6/2007 ·≈–‡«ª‰´∑åª√–™“‰∑


http://www.prachatai.com 17/6/2007
39 ¥“√‘°“ (ÚııÒ), ∫—π∑÷°®“°À¡Ÿà∫â“π ç§Õ≈Õ∫“·≈é æ◊Èπ∑’Ë∑’Ë∂Ÿ°∑”„À⇪ìπ ’·¥ß „π

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Tocqueville, James Mill ·≈–‡¢“¡—°®–‡πâπ‡√◊ËÕß çª√–™“∏‘ª‰µ¬é ‡ √’¿“æ
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À¡Ÿà∫â“πµ“¡·π«‡§π å (Keynesian) ‰∑¬√—°‰∑¬ µà“ß®“°æ«°π—ÈπÕ’°„π‡√◊ËÕß
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∫∑∑’Ë 6 : ª√–‡∑»‰∑¬æ√âÕ¡·≈â«∑’Ë®–¡’√—∞ «— ¥‘°“√ 209

2. ª√–‡∑»‰∑¬æ√âÕ¡·≈â«∑’Ë®–¡’√—∞ «— ¥‘°“√
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‡ª≈’ˬπ·ª≈߉ª„π∑“ß∑’Ë¥’¢÷Èπ‡≈¬

2 The Nation, Business section, 13/06/2003.


3 Earth Trends 2003. §âπ website ¡‘.¬. ÚıÙ˘
210 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õߪ√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“߉√

ª√–‡∑» ªï §.». ¥—™π’®‘ππ’Ë Gini Coeff.


ŒàÕß°ß 2001 0.525
≠’˪ÿÉπ 1993 0.249
‡°“À≈’„µâ 1998 0.316
 «’‡¥π 2000 0.250
Õ—ß°ƒ… 1999 0.360
 À√—∞Õ‡¡√‘°“ 2000 0.408
‰∑¬ 2003 0.410
∑’Ë¡“: http://www.legco.gove.hk/yr04-05/english/sec/library/0405f507e.pdf
·≈– Earth Trends 2003. §âπ ¡‘.¬. ÚıÙ˘

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4
The Spirit Level  ”√«®¢âÕ¡Ÿ≈®“° 23 ª√–‡∑»∑’Ëæ—≤π“ ‚¥¬æ‘®“√≥“
4 Richard Wilkinson & Kate Pickett (2009), The Spirit Level: Why more equal
societies almost always do better. Allen Lane, London.
∫∑∑’Ë 6 : ª√–‡∑»‰∑¬æ√âÕ¡·≈â«∑’Ë®–¡’√—∞ «— ¥‘°“√ 211

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燧Ⓜ§√ß°“√‡»√…∞°‘®é 6 ª√–‡¥ÁπÀ≈—°Ê ¢Õß ª√’¥’ §◊Õ°“√ª√–°—π√“¬‰¥â
5 Economic History Services, http://www.eh.net/hmit/ukgdp/ ·≈– Earth Trends
2003. §âπ ¡‘.¬. ÚıÙ˘
6 ª√’¥’ æπ¡¬ß§å (ÚÙ˜ı), 燧Ⓜ§√ß°“√‡»√…∞°‘®é æ‘¡æå„π 绑…¬åÕ“®“√¬å ©∫—∫∑’Ë Û
(ÚıÙÒ),  ∂“∫—π«‘∑¬“»“ µ√堗ߧ¡
212 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õߪ√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“߉√

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7 ™“≠«‘∑¬å ‡°…µ√»‘√‘ ·≈–∏”√ß»—°¥‘Ï ‡æ™√‡≈‘»Õπ—πµå (ÚıÙÒ), 箓° 14 ∂÷ß 6 µÿ≈“é
¡Ÿ≈π‘∏‚‘ §√ß°“√µ”√“ —ߧ¡»“ µ√å·≈–¡πÿ…¬»“ µ√å, „® Õ÷ßÍ ¿“°√≥å·≈–§≥– (ÚıÙÛ),
ç°“√‡¡◊Õ߉∑¬„π∑—»π–≈—∑∏‘¡“√姴åé ™¡√¡Àπ—ß ◊Õª√–™“∏‘ª‰µ¬·√ßß“π
8 ªÜ«¬ Õ÷Íß¿“°√≥å (ÚıÒˆ), ç§ÿ≥¿“æ™’«‘µ ªØ‘∑‘π·Ààߧ«“¡À«—ß ®“°§√√¿å¡“√¥“∂÷ß
‡™‘ßµ–°Õπé  —ߧ¡»“ µ√åª√‘∑—»πå 11, Ò µ.§. ÚıÒˆ
∫∑∑’Ë 6 : ª√–‡∑»‰∑¬æ√âÕ¡·≈â«∑’Ë®–¡’√—∞ «— ¥‘°“√ 213

§«“¡‡¢â¡¢âπ¢Õß°√–· ‡√’¬°√âÕߧ«“¡‡ªìπ∏√√¡„π —ߧ¡‰∑¬¬ÿ§π—Èπ
‡ÀÁπ‰¥â®“°°“√∑’Ë√—∞∫“≈æ√√§ª√–™“∏‘ªíµ¬å ¿“¬„µâ°“√π”¢Õß ‡ π’¬å ª√“‚¡™
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ªÜ«¬ Õ∏‘∫“¬‡√◊ËÕ߇Àµÿ°“√≥åπÕ߇≈◊Õ¥ ˆ µÿ≈“§¡ ÚıÒ˘ «à“
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ª√ªí°…å·°àµπ¥â«¬«‘∏’µà“ßÊé...12

9 ™“≠«‘∑¬å ‡°…µ√»‘√‘ ·≈–∏”√ß»—°¥‘Ï ‡æ™√‡≈‘»Õπ—πµå (ÚıÙÒ), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 235


10 „® Õ÷Íß¿“°√≥å ·≈– ÿ∏“™—¬ ¬‘È¡ª√–‡ √‘∞ (ÚıÙÙ), çÕ“™≠“°√√¡√—∞„π«‘°ƒµ°“√
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11 Hewison, K. (1997) The Monarchy and democratization. In Kevin Hewison

(Ed.) Political Change in Thailand. Democracy and Participation. Routledge.


Àπâ“ 67
12 ªÜ«¬ Õ÷Íß¿“°√≥å(ÚıÒ˘), 秫“¡√ÿπ·√ß·≈–√—∞ª√–À“√ ˆ µÿ≈“§¡ ÚıÒ˘é ‡¢’¬π„π

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214 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õߪ√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“߉√

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14 Bangkok Post 27/11/2000, Bangkok Post 13/09/02. Nation 28/07/03,

Bangkok Post 31/01/2006, Bangkok Post 17/06/06,


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(Social Democrat) √–∫∫ «— ¥‘°“√¢Õß ”π—°‡»√…∞»“ µ√å°“√‡¡◊ÕßÕ◊πË Ê °Á¡’
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¢Õß√—∞ (State Welfare) ‡∑à“π—È𠇙àπ ·π«§‘¥‡ √’π‘¬¡∑’ˇπâπ°“√„Àâ «— ¥‘°“√
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218 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õߪ√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“߉√

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Democratic Consensus)15 ‡æ√“–·¡â·µàπ—°°“√‡¡◊Õß ”π—°§‘¥‡ √’π‘¬¡
(Liberal) ∑’ˇ§¬™◊Ëπ™¡„πµ≈“¥‡ √’‰¥â‡ª≈’Ë¬π§«“¡§‘¥‰ª™◊Ëπ™¡√—∞¡“°¢÷Èπ
°“√‡ª≈’Ë¬π§«“¡§‘¥π’Èπ”‚¥¬π—°«‘™“°“√Õ¬à“߇™àπ John Maynard Keynes ∑’Ë
¡’ ¢â Õ  √ÿ ª ®“°«‘ ° ƒµ‡»√…∞°‘ ® ‚≈° 1930 ·≈–§«“¡ ”‡√Á ® ¢Õß°“√„™â
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À√◊Õ°“√ √â“ß¡“µ√∞“π¢—ÈπµË”„π —ߧ¡‚¥¬√—∞ (State Social Safety Net)
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ª√–™“∏‘ª‰µ¬ (Social Democrat) ‡™àπ æ√√§·√ßß“πÕ—ß°ƒ… (Labour Party)
À√◊Õæ√√§ —ߧ¡π‘¬¡ª√–™“∏‘ª‰µ¬„π¬ÿ‚√ªµ–«—πµ° (Social Democratic
Parties) π—°§‘¥§π ”§—≠¢Õß ”π—°π’È„πÕ—ß°ƒ…‰¥â·°à T.H. Marshall ·≈–
Richard Titmuss (®“° London School of Economics) ·π« —ߧ¡π‘¬¡
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ª√–°“√ ‡ªÑ“À¡“¬√–¬–¬“«§◊Õ°“√ √â“ß∑ÿππ‘¬¡·∫∫º ¡∑’Ë¡’¿“§√—∞·≈–
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Àπâ“ 17
∫∑∑’Ë 6 : ª√–‡∑»‰∑¬æ√âÕ¡·≈â«∑’Ë®–¡’√—∞ «— ¥‘°“√ 219

¿“§‡Õ°™π ·≈–¡’§«“¡‡ ¡Õ¿“§‡∑à“‡∑’¬¡Õ¬à“ß ¡∫Ÿ√≥å „π√Ÿª∏√√¡¡—π


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»÷°…“∑’Ë¡’§«“¡‡∑à“‡∑’¬¡ (Comprehensive Education) °“√„Àâ∫√‘°“√Õ¬à“ß
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¿“…’‡æ◊ËÕ≈¥∑√—æ¬å ‘π¢Õߧπ√«¬·≈–°√–®“¬√“¬‰¥â (Redistribution of
Wealth)18

°“√¡’  ”π— ° §«“¡§‘ ¥ ·≈–æ√√§°“√‡¡◊ Õ ß∑’Ë   π— ∫  πÿ π °“√°à Õ µ—È ß √— ∞


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‡√’¬°√âÕß „πªï 1943  . .æ√√§Õπÿ√—°…åπ‘¬¡Õ—ß°ƒ…™◊ËÕ Quentin
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¡“®“°°“√°¥¥—π¢Õß¿“§ª√–™“™π„π —ߧ¡‰∑¬¥â«¬
18 Deakin, N. (1987), The politics of Welfare. Methuen. Àπâ“ 42, Rogers, A.
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19 Ferguson, I. et al. (2002), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 40-43
220 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õߪ√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“߉√

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2. ‡ªìπ√–∫∫§√∫«ß®√ (Comprehensive) ‡æ√“–°“√„Àâ «— ¥‘°“√
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3. ‡πâπº≈„π°“√ √â“ߧ«“¡‡∑à“‡∑’¬¡ (Equality of Outcome) 23
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‡æ√“–°“√ ç„Àâ‚Õ°“ é ∫àÕ¬§√—È߉¡à‰¥â √â“ߧ«“¡‡∑à“‡∑’¬¡®√‘ß
20 Lowe, R. (1999), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 13
21  ÿ√æ≈ ª∏“π«π‘™ (ÚıÙ˜), çπ‚¬∫“¬ —ߧ¡: ‡ âπ∑“ß Ÿ√à ∞—  «— ¥‘°“√é  ”π—°æ‘¡æå®Ãÿ “œ
Àπâ“ 224
22 Callinicos, A. (2000), Equality. Polity Press. Àπâ“ 99
23 Lowe, R. (1999), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 208
∫∑∑’Ë 6 : ª√–‡∑»‰∑¬æ√âÕ¡·≈â«∑’Ë®–¡’√—∞ «— ¥‘°“√ 221

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24 Lowe, R. (1999), æ÷ËßÕâ“ß, Àπâ“ 13
25 Rudra, N. & Haggard, S. (2005), Globalization, democracy and effective
welfare spending in the developing World. Comparative Political Studies 38(9)
1015-1049.
222 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õߪ√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“߉√

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26 Deakin, N. (1987), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 16
27 Ferguson, I. et al. (2002), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 34
∫∑∑’Ë 6 : ª√–‡∑»‰∑¬æ√âÕ¡·≈â«∑’Ë®–¡’√—∞ «— ¥‘°“√ 223

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≈Ÿ°®â“ßµà“ßÀ“°28
28 Rogers , A. (1993), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 26.
224 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õߪ√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“߉√

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30 Bangkok Post 31/01/06
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çªí≠À“·π«‚πâ¡°“√≈¥≈ߢÕßÕ—µ√“°”‰√é 32 (The Tendency for the Rate
of Profit to Fall) ®√‘ßÊ ·≈â«°“√°√–µÿâπ‡»√…∞°‘®¥â«¬¿“§√—∞¡’∑—Èߧ«“¡ ”‡√Á®
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Õ—µ√“°”‰√≈¥≈ß
31 Harman, C. (1984), Explaining the Crisis. Bookmarks.
32 Neale, J. (2004), Whatûs wrong with America? Vision, London. Àπâ“ 11
226 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õߪ√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“߉√

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33 Deakin, N. (1987), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 16, Lowe, R. (1999), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 307
34 Neale, J. (2004), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 73
35 Neale, J. (2004), æ÷ËßÕâ“ß, Àπâ“ 85
∫∑∑’Ë 6 : ª√–‡∑»‰∑¬æ√âÕ¡·≈â«∑’Ë®–¡’√—∞ «— ¥‘°“√ 227

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36  ÿ√æ≈ (ÚıÙ˜), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 245
37 Lowe, R. (1999), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 3, 59
38 Webster, C. (1998), The National Health Service. A Political History. Oxford

University Press. Àπâ“188


228 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õߪ√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“߉√

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39 Webster, C. (1998), æ÷ËßÕâ“ß, Àπâ“ 204
40 Webster, C. (1998), æ÷ËßÕâ“ß, Àπâ“ 203
41 Webster, C. (1998), æ÷ËßÕâ“ß, Àπâ“ 202
∫∑∑’Ë 6 : ª√–‡∑»‰∑¬æ√âÕ¡·≈â«∑’Ë®–¡’√—∞ «— ¥‘°“√ 229

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™—¥‡®π§◊Õ°√≥’¢Õß Robert Maxwell „πÕ—ß°ƒ… ·≈– Enron „π À√—∞44
42 Neale, J. (2004), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 84
43 Webster, C. (1998), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 153
44 Minns, R. & Sexton, S. (2006), Too many grannies? Private pensions

corporate welfare & insecurity. Corner House Briefing, 35.


230 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õߪ√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“߉√

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45 Ferguson, I. et al. (2002), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 162
∫∑∑’Ë 6 : ª√–‡∑»‰∑¬æ√âÕ¡·≈â«∑’Ë®–¡’√—∞ «— ¥‘°“√ 231

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‡æ√“–°“√ª√–À¬—¥ «— ¥‘°“√𔉪 Ÿà°“√≈¥¿“…’„Àâ°≈ÿà¡π’È 47
46 Lister, J. (2005), Health Policy Reform: Driving the Wrong Way?
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Occasional Paper 21, London School of Economics. Quoted in Joseph Rowntree
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19/06/06).
232 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õߪ√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“߉√

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48 Bangkok Post, 16/02/2005
∫∑∑’Ë 6 : ª√–‡∑»‰∑¬æ√âÕ¡·≈â«∑’Ë®–¡’√—∞ «— ¥‘°“√ 233

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49 Lowe, R. (1999), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 58 ·≈– Webster, C. (1998), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 59
50 World Health Organisation (2001), World Health Report. Koichi Kawabuchi
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51 Deakin, N. (1987), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 177
234 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õߪ√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“߉√

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52 Lowe, R. (1999), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 299
∫∑∑’Ë 6 : ª√–‡∑»‰∑¬æ√âÕ¡·≈â«∑’Ë®–¡’√—∞ «— ¥‘°“√ 235

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¢“¥·√ßß“π·°â‰¥â‚¥¬°“√‡ªî¥æ√¡·¥πµâÕπ√—∫§πß“π®“°∑’ËÕ◊Ëπ‰¥â 56
53 Bangkok Post, 10/02/2003
54 Kimber, C. (2004), This is how we can defend our pensions. Socialist Worker
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56 Minns, R. & Sexton, S. (2006), Õâ“ß·≈â«
236 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õߪ√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“߉√

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57 Minns, R. & Sexton, S. (2006), æ÷ËßÕâ“ß
58 Callinicos, A. (2000), Õâ“ß·≈â«, Àπâ“ 10
59 ª√’¥’ æπ¡¬ß§å (ÚÙ˜ı), 燧Ⓜ§√ß°“√‡»√…∞°‘®é, Õâ“ß·≈â«
∫∑∑’Ë 6 : ª√–‡∑»‰∑¬æ√âÕ¡·≈â«∑’Ë®–¡’√—∞ «— ¥‘°“√ 237

8. ªí≠À“¢Õßπ‚¬∫“¬ª√–™“π‘¬¡∑’Ë ‰¡à „™à√—∞ «— ¥‘°“√


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Medical Journal 323, 11/08/2001 Àπâ“ 307, ‡ πÕ«à“ ∂â“®– √â“ß√–∫∫
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∫∑∑’Ë 7 : ‡√◊ËÕß à«πµ—« 243

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∫∑∑’Ë 7 : ‡√◊ËÕß à«πµ—« 255

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3 Kevin Hewison (2006), çGeneral Surayud Chulanon: a man and his
contradictionsé. Carolina Asia Center, University of North Carolina at Chapel Hill.
4  ÿ√¬ÿ∑∏  “√¿“æ ‰∑¬‚æ µå, ÚÚ ¡‘∂ÿπ“¬π ÚıÙÛ
5 ºŸâ∑’Ë·µà߇√◊ËÕß çAnimal Farmé °—∫ ç1984é
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6 Paul Handley (2006), The King Never Smiles. Yale University Press, p.415.
7 Bangkok Post 4 January 2007.
8 Õâ“ßÕ‘ßÀπ—ß ◊Õ¢Õß Paul Handley (The King Never Smiles)
9 Bangkok Post 24/01/06.
262 «‘°ƒµ°“√‡¡◊Õߪ√–™“∏‘ª‰µ¬ ‡√“®–‚§àπÕ”¡“µ¬åÕ¬à“߉√

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11 Thak Chaloemtiarana (1979), Thailand: the politics of despotic paternalism.
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ISBN 974-86626-7-5
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ISBN 974-90179-1-9
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ISBN 974-91967-5-9
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