Rsolution du Parlement europen du 29 septembre 2011 sur l'laboration d'une position commune de l'Union dans la perspective de la confrence des

Nations unies sur le dveloppement durable (Rio+20) P7_TA-PROV(2011)0430 B70522/2011

Le Parlement europen , vu la confrence des Nations unies sur le dveloppement durable (Rio+20), qui se tiendra en juin 20012 Rio de Janeiro et portera sur l'conomie verte dans le cadre du dveloppement durable et de l'limination de la pauvret et le cadre institutionnel du dveloppement durable, vu les questions la Commission et au Conseil sur les objectifs poursuivis par l'Union dans le cadre de cette confrence (O-000181/2011 - B7-0436/2011 , O-000182/2011 - B7-0437/2011 ), vu la communication de la Commission au Parlement europen, au Conseil, au Comit conomique et social europen et au Comit des rgions intitule Rio+20: vers une conomie verte et une meilleure gouvernance (COM(2011)0363 ), vu les rsultats de la confrence sur la diversit biologique organise en 2010 Nagoya, au Japon, vu le protocole de Kyoto de 1997, vu la dclaration du Millnaire des Nations unies du 8 septembre 2000, qui dfinit les objectifs du Millnaire pour le dveloppement (OMD) comme les critres tablis collectivement par la communaut internationale pour l'limination de la pauvret, vu l'initiative mondiale sur l'conomie des cosystmes et de la biodiversit (TEEB - The economics of ecosystems and biodiversity) approuve par les dirigeants du G8+5 en juin 2007 et vu la publication de ses rsultats en 2009 et 2010, vu les rapports d'valuation du groupe d'experts intergouvernemental sur l'volution du climat; vu la dclaration des Nations unies sur les droits des populations autochtones, vu le rapport de l'valuation internationale des sciences et technologies agricoles au service du dveloppement (EISTAD) adopt en 2008, vu le rapport intitul Agro-cologie et droit l'alimentation, du rapporteur spcial des Nations unies sur le droit l'alimentation, prsent devant le Conseil des droits de l'homme des Nations unies le 8 mars 2011, vu l'article 115, paragraphe 5, et l'article 110, paragraphe 2, de son rglement, A. considrant que, malgr les progrs accomplis sur la voie du dveloppement durable depuis le sommet de Rio en 1992 et celui de Johannesbourg en 2002, d'normes difficults et des disparits considrables au niveau de la mise en uvre subsistent, tandis que de nombreux engagements pris par la communaut internationale ne sont pas encore pleinement respects; B. considrant que les trois objectifs du sommet Rio+20 sont de voir raffirm l'engagement politique en faveur du dveloppement durable, d'valuer les progrs accomplis ce jour et les lacunes qui subsistent dans la mise en uvre des rsultats des grands sommets sur le dveloppement durable et de rpondre aux nouveaux dfis; C. considrant qu'il convient de renforcer les synergies entre les trois conventions de Rio sur la diversit biologique, le changement climatique et la dsertification; D. considrant qu'environ 1,4 milliard de personnes vivent toujours dans des conditions d'extrme pauvret, dont la moiti en Afrique subsaharienne, qu'un sixime de la population mondiale souffre de malnutrition tandis que l'inscurit alimentaire est en hausse et que le chmage ou le sous-emploi continuent d'tre la ralit pour une proportion importante de la population des pays en dveloppement, et que 70 % des personnes vivant avec moins d'un dollar par jour sont des femmes; E. considrant que le changement climatique constitue une menace srieuse pour la rduction de la

pauvret, les droits de l'homme, la paix et la scurit et pour la concrtisation des objectifs de dveloppement du millnaire (ODM) dans de nombreux pays en dveloppement; F. considrant que la plante devrait compter au moins 9 milliards d'habitants en 2050, ce qui accentuera encore la pression sur l'offre limite de ressources naturelles et sur la capacit grer les flux de dchets produits; G. considrant que les besoins toujours plus importants en eau, en terres et en forts ont prcipit la dgradation et l'puisement de ces ressources; et que la surpche, la dgradation des cosystmes, la dforestation et la rduction de la biodiversit se poursuivent un rythme inquitant; H. considrant que les missions de gaz effet de serre continuent d'augmenter l'chelle mondiale; I. considrant que les ocans du monde jouent un rle essentiel dans les processus climatiques plantaires, notamment en matire de squestration du carbone, qu'ils constituent une source d'nergie majeure, qu'ils reclent une biodiversit tendue, qu'ils sont un moyen de transport important, qu'ils offrent des moyens de subsistance durables et des lments essentiels la vie, tels que la nourriture, les mdicaments et l'eau potable; considrant que le changement climatique, les pratiques de pche non durables et la destruction galopante des espces, habitats et cosystmes marins menacent, entre autres, la capacit des ocans continuer d'offrir ces services; J. considrant que 80 % des pcheries du monde sont soit pleinement exploites soit surexploites et que 20 % de la population mondiale dpendent directement des pcheries pour assurer leur principale source de protines; K. considrant que les dsastres cologiques entranent un nombre croissant de personnes dplaces; qu'il est ncessaire de crer un statut international de rfugi climatique et environnemental; L. considrant que les femmes et les enfants sont particulirement vulnrables aux effets du changement climatique, en particulier dans les pays en dveloppement et les pays les moins avancs; que de trs nombreuses femmes restent marginalises et subissent des discriminations; M. considrant que les problmes rgler ne sont pas isols, mais sont troitement interconnects et que Rio+20 est la seule instance multilatrale de dialogue qui adopte une approche globale par la prise en compte des trois piliers du dveloppement durable; N. considrant que le concept d'approche tripartite dvelopp par le PNUE pourrait offrir une bonne base de discussion; O. considrant qu'il existe des solutions abordables aux multiples dfis poss par la durabilit; que, par exemple, le rendement des investissements destins prserver la biodiversit et les services cosystmiques va jusqu'au centuple; P. considrant que les limites du PIB en tant qu'indicateur du bien-tre humain et du dveloppement sont largement reconnues; Q. considrant qu'il est ncessaire d'encourager une consommation et une production durables; R. considrant qu'il est ncessaire d'encourager une socit solidaire, saine, sre et juste, qui respecte les droits fondamentaux et la diversit culturelle, qui cre des chances gales et qui lutte contre la discrimination sous toutes ses formes; S. considrant qu'une bonne gouvernance environnementale doit aller au-del des amnagements institutionnels portant sur la transparence, la responsabilit et la participation de la socit civile; que le principe 10 de la dclaration de Rio confirme que la meilleure faon de traiter les questions environnementales est d'assurer la participation de tous les citoyens concerns aux dbats, et qu'il importe de leur accorder le droit d'accder aux informations relatives l'environnement, de participer aux processus dcisionnels et de pouvoir engager concrtement des procdures judiciaires et administratives; T. considrant qu'au cours des vingt dernires annes, les changements radicaux du monde gopolitique, au cours desquels des pays en dveloppement sont devenus des acteurs conomiques et politiques majeurs, ont donn lieu un nouvel quilibre des pouvoirs et des influences, impliquant de nouveaux rles et de nouvelles responsabilits; U. considrant que les contributions doivent tre soumises l'ONU avant le 1er novembre 2011 pour

servir de base aux ngociations qui seront lances au dbut de 2012; 1. approuve la rsolution 64/236 de l'assemble gnrale de l'ONU dans laquelle l'organisation fait part de sa dcision de convoquer une confrence sur le dveloppement durable au plus haut niveau, en juin 2012, Rio de Janeiro, ce qui constituera une excellente occasion pour les responsables politiques du monde entier, d'laborer le programme de dveloppement durable des dix prochaines annes, tout en raffirmant la ncessit d'une solidarit globale; demande que les pays y soient reprsents au niveau des chefs d'tat et/ou de gouvernement; 2. se flicite de la communication de la Commission intitule Rio+20: vers une conomie verte et une meilleure gouvernance; estime toutefois que mettre l'accent sur l'conomie verte et le secteur priv ne doit pas faire oublier qu'il est ncessaire d'associer les citoyens la prise de dcisions et de promouvoir les bonnes pratiques environnementales au-del des amnagements institutionnels; souligne que l'Union peut contribuer par sa prcieuse exprience en la matire l'application du principe 10 de la dclaration de Rio; 3. invite la Commission et le Conseil veiller ce que l'Union soumette l'ONU, avant le 1er novembre 2011, une position forte et univoque comme contribution aux ngociations qui seront lances au dbut de 2012; 4. souligne que le dveloppement durable doit tre au premier plan de tous les processus et politiques pour que l'Union puisse tre cohrente, au niveau interne et avec ses aspirations internationales; 5. souligne que Rio+20 est une occasion unique pour renforcer l'engagement politique de l'ensemble de la communaut internationale en faveur du dveloppement durable, ainsi que les partenariats entre les pays industrialiss et les pays en dveloppement; 6. souligne qu'il est essentiel d'insuffler plus de diligence et de dynamisme la mise en uvre et la gestion l'chelle internationale des politiques de dveloppement durable, qui ne progressent que lentement; 7. invite la Commission et le Conseil s'assurer que Rio+20 ne dbouche pas sur de simples dclarations d'intention mais se traduise par les actions concrtes et les objectifs chiffrs et mesurables ncessaires pour dclencher une synergie entre les lments du dveloppement durable; 8. concernant l'accent plac sur l'conomie verte en tant que l'un des deux thmes principaux du sommet, souligne qu'une conomie verte doit s'entendre comme une conomie tout entire qui fonctionne dans les limites de la durabilit en matire de biodiversit, de prservation des services cosystmiques, de protection du climat et d'utilisation des ressources naturelles; souligne que davantage de poids devrait tre accord au capital humain, environnemental et naturel et que le dveloppement durable est plus qu'une simple conomie verte; 9. souligne que Rio+20 doit concentrer son action sur une intgration plus rsolue des programmes environnementaux, conomiques et sociaux, afin de passer d'une perspective base sur trois piliers indpendants une approche plus cohrente et solidaire; 10. est d'avis que la rponse aux dfis qui nous attendent n'est pas de ralentir la croissance, mais plutt de promouvoir une croissance durable et une conomie verte, qui offrent des possibilits tous les pays, indpendamment de leur niveau de dveloppement et de la structure de leur conomie; 11. souligne la ncessit de rpondre aux nouveaux dfis, tels que la raret des ressources et son rle dans les conflits; 12. souligne que l'quit est la pierre angulaire de la rvolution conceptuelle qui doit tre ralise et qu'elle doit tre garantie l'chelle mondiale, ce qui permettra aux pays moins dvelopps, avec l'aide des pays dvelopps, de creuser un tunnel sous la courbe normale de dveloppement, et d'en ressortir avec un statut suprieur en matire de bien-tre humain, mais aussi sous la forme d'quit nationale et d'quit intergnrationnelle; 13. souligne galement que Rio+20 doit fixer des objectifs prcis, concrets, mesurables et contrlables, et demande l'adoption d'une feuille de route de l'conomie verte cet gard; 14. souligne que pour permettre le passage une conomie verte dans la perspective d'une limination de la pauvret, il est ncessaire de lier la protection de l'environnement et les droits de l'homme et de raliser de faon intgre les trois objectifs politiques connexes suivants:

 investir dans la gestion durable des ressources essentielles et des richesses naturelles sur la base d'un effort de recherche et dveloppement coordonn; instaurer des conditions rglementaires et commerciales voulues inspires par le principe d'quit; amliorer la gestion et l'engagement de la socit civile et du secteur priv;
15. relve qu'il est ncessaire d'adopter une approche commune mais diffrencie, et d'introduire le principe de prcaution, le principe du pollueur-payeur et la responsabilit tendue du producteur pour mieux rpartir les responsabilits lies un dveloppement durable du monde; souligne que les politiques de croissance verte devraient viser trouver des solutions avantageuses pour tous en encourageant l'esprit d'entreprise, la comptitivit et l'innovation dans tous les secteurs, et en se concentrant sur les domaines o les amlioration sont les plus rentables et les plus efficaces du point de vue environnemental; 16. souligne qu'une conomie verte doit viser dissocier l'activit conomique de l'utilisation des ressources et de la dgradation de l'environnement; 17. appelle la Commission et le Conseil s'assurer que les participants au sommet Rio+20 s'efforcent d'apporter une solution au dficit de fonds propres persistant et croissant occasionn par le modle conomique actuel aux niveaux national et international; 18. raffirme sa conviction que les solutions les plus sres, les plus pratiques et les plus facilement accessibles aux problmes combins du changement climatique, de la perte de biodiversit et de la dsertification consistent protger et agrandir les cosystmes naturels; 19. souligne que les participants au sommet Rio+20 doivent tenter de trouver une approche intgre permettant d'englober un ensemble de problmatiques telles que l'limination de la pauvret, la sant, la nourriture, l'emploi, l'galit des genres, le changement climatique et l'approvisionnement en nergie; souligne que ces problmes ne peuvent tre rsolus de manire isole et qu'il n'existe pas de solution miracle, ce qui rend la coopration encore plus importante; souligne, cet gard, le rle indispensable que jouent des cosystmes sains et naturels dans la ralisation des objectifs du Millnaire pour le dveloppement; 20. demande au sommet Rio+20 d'insister sur une avance rapide pour garantir l'efficacit du cadre juridique international pour la protection de l'environnement, en encourageant les tats adhrer aux instruments internationaux et les pays signataires procder leur ratification rapide; Gestion des ressources et des richesses naturelles 21. souligne que le passage une conomie verte appelle des mesures d'urgence centres sur la protection des cosystmes, l'efficacit et la durabilit des ressources et richesses naturelles, tout en promouvant une consommation et une production durables; souligne qu'il est ncessaire de poursuivre les initiatives en cours dans le domaine du renforcement des capacits; 22. rappelle que la notion d'conomie verte telle que la propose la Commission n'apportera pas automatiquement la prosprit aux populations pauvres ni ne ralisera les objectifs du Millnaire pour le dveloppement si des conomies ne sont pas administres correctement, les ressources naturelles gres efficacement et quitablement et l'accs aux circuits de distribution galement garanti aux gnrations prsentes et futures; 23. souligne la ncessit de raliser et de mettre en uvre des plans en faveur d'une production et d'une consommation durables et de maintenir les effets de l'utilisation des ressources naturelles nettement dans les limites de la scurit cologique; 24. souligne qu'un accs juste et quitable des gnrations actuelles et futures aux rseaux de distribution des ressources est un pralable essentiel au dveloppement et l'limination de la pauvret et que les pays en dveloppement, ainsi que les autorits locales et rgionales, devraient recevoir les moyens de profiter de leurs ressources naturelles de la manire la plus durable et la plus inclusive; souligne qu'il est primordial que tous les pays participent ce processus afin de crer des socits durables; souligne que les pays les plus pauvres et les catgories les plus dmunies de la population mondiale subiront de plein fouet les consquences du changement climatique et doivent par consquent tre aides dans leurs efforts d'adaptation, notamment pour tenir compte des besoins et

des connaissances des femmes et des populations les plus vulnrables; 25. souligne l'importance d'apprcier les ressources, les richesses naturelles et les services cosystmiques leur juste valeur, en dissociant les systmes naturels de la logique commerciale; appelle laborer des mthodes d'valuation du capital naturel et les intgrer au niveau des procdures comptables et des processus dcisionnels; 26. considre qu'il relve de la responsabilit des pays industrialiss d'aider les pays en dveloppement dans leur poursuite du dveloppement et de ne pas les laisser commettre les mmes erreurs qu'eux en matire de ressources naturelles et de dveloppement non durable; 27. souligne que l'extraction et l'utilisation des ressources ont un effet important sur l'environnement et les communauts locales; demande instamment la Commission d'intgrer le concept de l'internationalisation des cots externes sur l'environnement et les communauts dans les discussions et les ngociations du sommet Rio+20; 28. souligne qu'il est urgent de se pencher sur les ressources rares, telles que les matires premires, et de rflchir leur utilisation durable et leur recyclage, mais aussi d'amliorer la recherche sur les technologies pour l'utilisation rationnelle des ressources, ainsi que l'accs ces technologies et leur diffusion; Eau 29. souligne que le sommet Rio+20 doit raffirmer son engagement en faveur de la protection des ressources en eau et d'une gestion durable de l'eau en tant que bien public; considre que l'tablissement de partenariats internationaux dans ce domaine pourrait l'aider atteindre cet objectif, notamment par le biais de programmes d'adaptation au changement climatique visant capter l'eau o elle tombe; 30. souligne que la rsolution de l'Assemble gnrale des Nations unies du 28 juillet 2010 reconnat dans l'accs l'eau potable un droit humain et demande que des mesures spciales soient prises pour protger l'eau, qui constitue un lment particulirement expos aux rpercussions des changements climatiques, lesquels peuvent entraner une diminution de la quantit et de la qualit de l'eau disponible, et surtout de l'eau potable; 31. invite le sommet Rio+20 veiller une ralisation gnrale du droit d'accs l'eau et son assainissement; 32. souligne l'importance d'une gestion intgre des bassins fluviaux, et appelle renforcer les politiques destines favoriser l'accs l'eau et les temps de rtention, amliorer et rationnaliser les ressources hydriques, ainsi qu' instaurer une coopration transfrontalire dans les bassins hydrographiques transfrontaliers; Milieu marin et ocans 33. insiste sur la ncessit d'amliorer la gouvernance et de renforcer la protection du milieu marin, de la biodiversit marine et des ocans; considre que les mers et les ocans doivent faire partie des thmes majeurs abords dans le cadre du sommet de Rio, paralllement la protection du climat et de la biodiversit; 34. invite le sommet Rio+20 entamer des ngociations en vue d'adopter des instruments juridiques internationaux pour:

le contrle de la pollution d'origine tellurique des mers et des ocans; la gestion durable et l'valuation des activits humaines dans les zones qui ne relvent pas de la juridiction nationale; et la prservation de la biodiversit marine, ainsi que l'introduction et la reconnaissance de zones marines protges dans les eaux internationales; estime que ces instruments devraient tablir le cadre juridique pour les zones marines protges usages multiples, les valuations des incidences sur l'environnement et le partage juste et quitable des bnfices drivs de l'utilisation des ressources gntiques et autres; ils devraient galement crer des mcanismes de surveillance et d'application;

35. demande la cration rapide d'un systme de surveillance de l'cosystme marin mondial, afin de suivre les modifications des cosystmes marins et des ressources de pche; 36. estime qu'il convient de s'engager rsolument en faveur d'une gestion durable des ressources halieutiques, notamment: en mettant en uvre des programmes de capture durable, en suscitant un engagement politique renouvel pour la mise en uvre des accords internationaux relatifs la prservation et la gestion durable des ressources marines vivantes, en convenant d'un processus d'examen de la mise en uvre afin de garantir que les pcheries ne soient autorise poursuivre leurs activits que si elles sont gres conformment aux obligations internationales, et en renforant le rle des organisations rgionales de gestion de la pche et en introduisant des bonnes pratiques au sein des structures institutionnelles, de transparence et d'obligation de rendre des comptes, de surveillance et de sanction; 37. insiste sur la ncessit d'appliquer le principe de prcaution et une approche cosystmique toute activit ayant un effet sur l'environnement vivant; nergie 38. attire l'attention sur la rarfaction croissante des nergies fossiles telles que le ptrole, le gaz naturel ou le charbon; rappelle qu'elles contribuent l'effet de serre, tandis que l'effet des sources d'nergie non traditionnelles sur l'environnement et la productivit devrait tre analys; 39. pour faciliter la transition vers une production d'nergie sans carbone au niveau international, dconseille toute opration d'exploration et d'extraction en mer dans des zones cologiquement fragiles, telles que la rgion arctique, et s'oppose l'extraction de ptrole partir de sables et schistes bitumeux; 40. relve que le passage une conomie verte requiert de transformer radicalement le secteur nergtique dans le but tant de promouvoir les nergies renouvelables et l'efficacit nergtique ainsi qu'un accs universel l'nergie, mme pour les populations pauvres, tout en encourageant l'lectrification, en particulier dans les pays les moins avancs; souligne la ncessit d'un transfert de technologie et de savoir-faire en matire d'nergies renouvelables, notamment en vue d'encourager l'utilisation d'nergies renouvelables locales, petite chelle, afin de ne pas entraver leur droit au dveloppement; 41. appelle fixer des objectifs et adopter des mesures l'chelle mondiale afin d'accrotre l'exploitation des nergies renouvelables et de renforcer l'efficacit nergtique dans l'ensemble du monde; 42. estime que les nergies renouvelables et l'efficacit nergtique peuvent contribuer tant l'attnuation du changement climatique, qu'au dveloppement socio-conomique et la scurisation de l'approvisionnement, et influer de faon positive sur l'environnement et la sant; 43. demande au sommet Rio+20 de faire en sorte garantir la durabilit des biocarburants et de la bionergie, tout en veillant au plein respect des droits de l'homme et la protection de l'environnement; 44. considre que les dlais courts utiliss dans la mthode actuelle de calcul des gaz effet de serre dans le secteur de l'utilisation des terres, du changement d'affectation des terres et de la foresterie compromettent les avances ralises dans le domaine des rductions des missions; invite revoir cette mthode afin de prserver la capacit d'adaptation des cosystmes naturels; 45. considre que les prix de l'nergie doivent reflter les cots externes lis l'approvisionnement nergtique; 46. rappelle, suite la catastrophe de Fukushima la ncessit absolue d'assurer, dans l'Union europenne, un niveau optimal de sret nuclaire et de promouvoir cette exigence au niveau international; Agriculture et scurit alimentaire 47. souligne que l'accs une alimentation suffisante et saine est un droit de l'homme fondamental, appelle donc une action vigoureuse et coordonne contre les causes profondes de la faim dues l'homme, et demande que la souverainet alimentaire des pays en dveloppement soit garantie; 48. souligne qu'il est urgent de promouvoir une agriculture biologique, durable et petite chelle dans la perspective d'une limination de la pauvret, et reconnat qu'il existe dj des systmes appropris de multifonctionnalit agraire, utilisant des peuplements semenciers traditionnels et ayant une incidence

rduite sur l'environnement, qu'il importe de promouvoir; 49. considre que l'levage est une partie essentielle de l'conomie verte, que l'introduction de pratiques d'levage humaines et durables est une ncessit vitale et que l'amlioration et la sauvegarde des moyens d'existence jouent un rle important dans la rduction de l'impact du changement climatique, principalement dans les pays en dveloppement et dans les rgions rurales; 50. convient avec la Commission qu'il importe de renforcer les initiatives existantes de promotion de l'agriculture durable fondes sur des actions multilatrales (comme celles de la FAO), ainsi que les activits rgionales, nationales et locales (telles que l'agriculture biologique et de haute valeur naturelle), les serres nergtiquement efficaces, le logement durable des animaux, l'agriculture de prcision, les entreprises agricoles sans rejet de CO2 et la fermentation de la biomasse et du fumier) et commerciales, et de lancer davantage d'initiatives et de partenariats conformes au code de gouvernance du Comit de la scurit alimentaire mondiale pour amliorer le caractre durable de la consommation et de la production alimentaires, et pour promouvoir la rsilience des communauts et rduire la faim dans le monde; 51. demande que des mesures soient adoptes l'chelle internationale pour assurer une plus grande transparence sur le march des matires premires et mettre un terme la spculation financire qui contribuent l'extrme volatilit du prix des aliments et aux crises alimentaires mondiales qui s'ensuivent, en adoptant les recommandations du rapporteur spcial des Nations unies sur le droit l'alimentation; remarque avec inquitude les tendances mondiales en matire d'acquisitions foncires grande chelle par des entits trangres dans les pays en dveloppement; souligne la ncessit de mettre un terme ces tendances pour garantir la scurit alimentaire et protger les droits des petits exploitants et des communauts indignes; 52. dplore la lenteur de l'avance des ngociations et des engagements dans le cadre de la Convention des Nations unies sur la lutte contre la dsertification (CLD) estime que les sols sont une ressource rare et que leur dgradation et leur raffectation ncessitent une rponse l'chelle mondiale; appelle de ses vux des actions concrtes et efficaces et des mesures de contrle, notamment pour ce qui concerne la production de biocarburants; 53. souligne l'importance fondamentale d'utiliser tout le potentiel et de garantir les droits de proprit des petits producteurs et des producteurs nationaux, ainsi que des exploitations familiales, garants de la majeure partie de l'approvisionnement alimentaire mondial, et considre que ces producteurs et exploitations ont besoin d'un soutien spcifique la production et l'accs au march; 54. souligne que la recherche applique et l'innovation sont ncessaires dans le domaine de l'agriculture pour favoriser des solutions durables, telles que l'agriculture de prcision, qui rduisent les besoins d'irrigation et de produits phytopharmaceutiques; 55. approuve les recommandations de la FAO, du FIDA, du FMI, de l'OCDE, de la CNUCED, du PAM, de la Banque mondiale, de l'OMS, de l'IFPRI et de l'quipe spciale de haut niveau des Nations unies l'intention du G20 demandant aux tats de retirer de leurs politiques nationales actuelles les dispositions qui financent ou imposent la production ou la consommation de biocarburants, au moins jusqu' la mise en place de garanties supprimant la concurrence avec la production alimentaire, la biodiversit et la protection du climat; Forts 56. souligne que la dforestation et la dgradation des forts entranent des dommages environnementaux et sociaux auxquels il est difficile de remdier, par exemple, la perturbation long terme des conditions hydrologiques, la formation de steppes et la dsertification, le changement climatique et la perte de biodiversit, la pauvret rurale et les conflits lis aux territoires et l'accs aux ressources, aux droits et aux bnfices, dont le cot conomique global dpasse largement les dpenses lies aux mesures de protection et d'amlioration; considre que le sommet Rio+20 devrait avoir pour objectif de garantir une gouvernance participative des forts, un partage juste et quitable des bnfices et la prservation et l'utilisation durable des forts au niveau mondial; 57. relve la ncessit de favoriser une gestion durable des forts et de lutter contre la dforestation, entre autres en fermant les marchs au bois rcolt de manire illgale ou non durable; affirme qu'il est ncessaire, pour atteindre ce but, de conclure des partenariats avec les gouvernements, les communauts locales et les groupes autochtones, la socit civile et le secteur priv; 58. dans ce contexte, met l'accent sur la ncessit de respecter l'engagement pris Nagoya d'au moins rduire de moiti et, dans la mesure du possible, de rapprocher de zro le taux de perte de tous

les habitats naturels, y compris les forts, d'ici 2020; 59. considre que le processus REDD+ (rduction des missions dues la dforestation et la dgradation des forts dans les pays arides semi-arides), instrument de la Convention cadre des Nations unies sur les changements climatiques, doit servir la ralisation et le respect de l'ensemble des objectifs dfinis dans le cadre de la protection des forts; il faut par exemple dvelopper des infrastructures spcifiques d'observation par satellite et in situ, afin d'valuer le pigeage du carbone dans une fort prserve, et assurer le respect des droits de l'homme et des dispositions pertinentes de la Convention sur la diversit biologique; demande par consquent une plus grande transparence dans l'allocation des fonds concerns et un contrle plus strict; souligne que la conception du mcanisme REDD+ doit garantir, au-del de l'attnuation du changement climatique, des avantages consquents pour la biodiversit et les services cosystmiques vitaux, et qu'elle doit contribuer renforcer les droits et amliorer la subsistance des populations tributaires de la fort, notamment des communauts locales et autochtones; 60. exprime sa proccupation au sujet du nouveau code forestier qui devrait tre adopt par le snat brsilien, qui aggravera la dforestation en Amazonie, entravant ainsi les efforts internationaux d'attnuation du changement climatique; 61. demande instamment au pays hte, le Brsil, de s'engager clairement protger la fort amazonienne et mettre fin au harclement criminel que subissent les reprsentants de la socit civile qui uvrent pour la protection de l'environnement; 62. demande la Commission de fournir, temps pour le sommet Rio+20, une tude valuant l'effet de la consommation europenne de produits alimentaires et non alimentaires sur la dforestation; souhaite que cette tude value galement l'effet des politiques et de la lgislation europennes sur la dforestation, et qu'elle dfinisse de nouvelles initiatives politiques destines faire face aux incidences recenses; Produits chimiques et substances dangereuses 63. convient avec la Commission qu'il est temps de rglementer de faon plus rigoureuse et cohrente l'usage des produits chimiques et des substances dangereuses l'chelle internationale, et que le sommet Rio+20 doit contribuer raliser cet objectif, et demande que le plus grand nombre de pays possible prenne pour modle le rglement de l'Union europenne REACH; Gestion des dchets 64. souligne qu'une gestion des dchets bien mene rduit non seulement les atteintes l'environnement mais permet aussi d'obtenir des matriaux rutilisables et recycls et de crer de l'emploi; 65. insiste sur le fait que de nombreuses ressources actuellement mises en dcharge, incinres ou ayant un effet ngatif sur l'environnement et les communauts locales peuvent tre rutilises et recycles; souligne que des efforts srieux doivent tre investis dans le recyclage de ces ressources pour apporter une valeur ajoute aux socits locales par le recours des emplois et l'innovation, et que le recyclage et la rutilisation prviennent la destruction des habitats naturels et des socits locales; Dvelopper les conditions propres stimuler les marchs et investir dans le capital humain 66. souligne la ncessit d'intgrer la biodiversit, les services cosystmiques et les ressources naturelles dans les comptes nationaux, ainsi que tous les plans et stratgies de dveloppement et d'radication de la pauvret; Subventions ayant une incidence ngative sur l'environnement 67. souligne qu'il est urgent de s'attaquer aux subventions exerant une influence ngative sur l'environnement, et de dvelopper et mettre en uvre des incitations positives pour les bnficiaires et la conservation de la biodiversit; 68. salue cet gard la plus grande attention accorde l'intgration des questions environnementales dans la PAC dans les propositions de rforme de la PAC; 69. invite les participants au sommet Rio+20 lancer une srie d'actions coordonnes au niveau des tats visant identifier et liminer progressivement toutes les subventions ayant un impact ngatif sur

l'environnement d'ici 2020, conformment aux engagements pris lors du sommet de Nagoya; Instruments rglementaires et fonds sur le march 70. souligne que l'utilisation, aux niveaux national et international, d'instruments rglementaires et d'instruments axs sur le march jouera un rle essentiel dans la durabilit gnrale de notre socit; dans ce contexte, souligne qu'il est urgent de rduire l'effet de la navigation et de l'aviation internationales sur le climat, et souligne l'exemple de l'Union europenne et ses objectifs 20-20-20, mais aussi ses politiques et normes environnementales progressistes en gnral; 71. souligne qu'un cadre rglementaire complet, clair et fiable est ncessaire pour permettre aux acteurs de rorienter les arguments conomiques vers une conomie efficace, responsable et cologique; 72. demande la cration d'un impt international sur les transactions financires; 73. souligne que les rformes fiscales destines transfrer la charge fiscale du travail l'utilisation des ressources et la pollution peuvent favoriser l'mergence d'un rapport gagnant-gagnant tant dans le domaine de l'emploi que dans celui de l'environnement, ce transfert rendant efficace l'utilisation des ressources, le recyclage et la rutilisation plus attrayants et offrant par consquent de plus amples possibilits d'emploi; 74. invite la Commission favoriser la prise en compte des aspects environnementaux dans le cadre des ngociations commerciales internationales; Financement 75. relve que la transition vers une conomie verte mondialise ncessitera de gros investissements financiers; souligne que les fonds publics ne pourront eux seuls assurer ces investissements, et qu'ils devront plutt servir de catalyseur et de levier pour attirer des investissements privs bien plus importants; relve la ncessit d'encourager l'innovation et les nouvelles technologies en amliorant galement l'accs au financement; 76. invite les participants au sommet Rio+20 formuler des recommandations allant dans le sens d'une rforme des stratgies de financement existantes et tablir, si besoin est, de nouveaux partenariats et mcanismes de financement public-priv; 77. considre que les pays en dveloppement doivent bnficier d'un cadre de soutien financier stable et long terme, d'un renforcement de leurs capacits et de transferts de technologie, afin d'encourager le dveloppement durable et de pouvoir viter les tapes de consommation intensive de charbon et d'nergie suivies par les pays industrialiss; 78. invite le sommet Rio+20 renforcer les mesures et accrotre les ressources affectes l'attnuation des risques environnementaux au niveau mondial et aux mcanismes de rduction des risques de catastrophes; 79. souligne que l'aide publique au dveloppement doit tre davantage contrle, notamment en recourant des actions alternatives en matire d'engagement au dveloppement, comme l'aide programmable par pays (Country Programmable Aid) de l'OCDE, ou l'indice de l'engagement pour le dveloppement (IED), afin de veiller au respect des accords environnementaux multilatraux et contribuer la ralisation des objectifs du Millnaire pour le dveloppement, ainsi que pour la ralisation des objectifs plus larges lis au passage une conomie verte; 80. estime qu'il est essentiel d'offrir aux pays les plus pauvres un accs des formes innovantes de financement pour rduire leur dficit de fonds propres; 81. prconise de surveiller les effets du financement sur l'quilibre entre les hommes et les femmes afin d'assurer un financement tenant compte de la dimension de genre; Implication des citoyens 82. estime qu'il est de la plus haute importance de continuer donner aux citoyens les moyens de prendre part la gouvernance environnementale; demande que le sommet Rio+20 s'attache progresser sur la voie d'une mise en uvre mondiale efficace du principe 10 de la dclaration de Rio; considre que l'Union dispose d'une exprience prcieuse verser au dbat international, du fait qu'elle applique la Convention d'Aarhus depuis plus de dix ans;

83. demande que les dispositions de la Convention d'Aarhus soient tendues au-del de l'UN ECE, par l'intermdiaire d'une convention mondiale ou en ouvrant la Convention d'Aarhus des parties extrieures l'UN ECE; 84. recommande d'adopter une approche globale du respect des principes des droits de l'homme tout en mettant en uvre des politiques allant dans le sens d'un dveloppement durable; souligne la ncessit d'apporter un niveau de protection suffisant aux populations les plus affectes par le changement climatique; 85. relve que tout instrument rglementaire, quel qu'il soit, ne peut fonctionner que s'il est associ l'information et l'ducation; est, en outre, d'avis que les changements de valeurs et de comportement obtenus dans le cadre d'approches ascendantes sont de la plus haute importance, et rclame spcifiquement des initiatives qui mobilisent les jeunes puisque c'est la prochaine gnration qui subira les consquences de nos actes; Formation 86. souligne la ncessit de soutenir, dans tous les pays, les programmes d'ducation et de formation notamment l'intention des jeunes; pense que la promotion de nouvelles comptences aidera crer de nouveaux emplois sur le march mondial du travail, crant ainsi des effets multiplicateurs positifs au niveau social; Technologies 87. souligne l'importance de la R&D et de l'innovation, et la ncessit d'une coopration scientifique et technologique; 88. reconnat que l'innovation, l'valuation et le transfert technologiques sont essentiels pour rpondre aux dfis environnementaux et socio-conomiques, mais souligne galement que le dveloppement technologique ne permet pas, lui seul, de rgler les problmes environnementaux ni de supprimer la pauvret; 89. souligne que l'innovation ne se limite pas l'innovation technique, et que l'innovation sociale apporte de nouvelles solutions efficaces pour rpondre aux besoins pressants de la socit, cres par des particuliers ou des organisations mues par un impratif social, et non pas ncessairement commercial; souligne galement que l'innovation sociale constitue pour les citoyens l'occasion, quel que soit leur rle, d'amliorer leur environnement priv et professionnel et qu' ce titre, elle renforce le pouvoir de la socit civile au niveau mondial, et offre l'occasion de faire participer la socit civile la protection et l'utilisation durable des ressources naturelles; 90. exprime son opposition aux propositions de go-ingnierie grande chelle; 91. rappelle que la protection des connaissances, des innovations et des pratiques des communauts autochtones et locales fait explicitement partie des accords initiaux du sommet de Rio, et qu'elle favorise la scurit des faons de travailler avec la nature sres, rsilientes et qui ont fait leurs preuves; 92. souligne que l'adoption de technologies innovantes ne doit pas compromettre les objectifs d'un dveloppement juste et durable et l'limination de la pauvret; considre que les technologies peuvent influer de diverses faons sur l'environnement, la socit et l'conomie et estime que, sans un contrle appropri, certaines technologies peuvent conduire une exploitation irrationnelle des ressources naturelles (telles que l'eau, la terre, la biomasse, etc.), ce qui se traduit par une augmentation de la pauvret et des autres effets ngatifs d'ordre social; 93. se prononce par consquent en faveur du Plan stratgique de Bali pour l'appui technologique et le renforcement des capacits en matire de technologies de l'environnement; soutient les objectifs d'valuation et de transfert des technologies cologiquement rationnelles; demande la cration de nouvelles capacits au sein du systme des Nations unies charges de surveiller, d'valuer et de faire connatre les nouvelles technologies propices l'intgration d'un concept plus gnral de durabilit et l'action en faveur du dveloppement durable de produits et de procds dans tous les domaines; Mesurer les progrs accomplis 94. demande que des tudes soient ralises d'urgence dans le but de dvelopper un nouvel ensemble de critres de mesure destin valuer les progrs accomplis sur la voie de l'quit et du dveloppement durable;

95. souligne que le sommet Rio+20 doit offrir un modle alternatif de mesure de la croissance et du bien-tre qui aille au-del de l'valuation sur la base du PIB, en se fondant sur des initiatives telles que le systme des comptes intgrs de l'environnement et de l'conomie (SCIEE), l'indice de dveloppement humain (PNUD) et le projet Mesurer le progrs des socits de l'OCDE; souligne que ce modle doit permettre de mesurer les progrs dans une perspective largie, englobant les dimensions conomique, environnementale et sociale; appelle par consquent l'adoption d'indicateurs clairs et mesurables tenant compte du changement climatique, de la biodiversit, de l'utilisation rationnelle des ressources et de l'insertion sociale; 96. demande une large discussion sur l'inclusion, au niveau international, de ces indicateurs dans les processus d'valuation des progrs publics et privs couramment utiliss; 97. demande que le principe de non-rgression soit reconnu dans le contexte de la protection de l'environnement et des droits fondamentaux; Amliorer la gouvernance et la participation du secteur priv 98. souligne qu'il est urgent d'amliorer la gouvernance en matire de dveloppement durable; 99. estime qu'il convient de renforcer le programme des Nations unies pour l'environnement (PNUE) l'intrieur du systme des Nations unies, par exemple en transformant le PNUE en agence spcialise des Nations unies ( l'instar de l'OIT), ce qui constituerait le meilleur moyen d'amliorer la gouvernance environnementale internationale et de progresser sur la voie d'un dveloppement durable l'chelle de la plante; dans ce contexte, se rfre nanmoins toutes les options dfinies dans le rsultat de Nairobi-Helsinki; 100. demande la cration, sous les auspices du PNUE, d'un groupe spcialis de scientifiques, inspir du groupe d'experts intergouvernemental sur l'volution du climat, avec pour mission de rviser et d'valuer de manire transversale les informations scientifiques, techniques et socio-conomiques les plus rcentes produites dans le monde entier, qui permettent de mieux comprendre la biodiversit et la durabilit; 101. renouvelle sa proposition d'instaurer un tribunal international sur l'environnement qui permettrait de rendre la lgislation environnementale mondiale plus contraignante et excutoire, ou au moins une autorit internationale, telle qu'un mdiateur investi de pouvoirs en la matire; 102. invite les participants au sommet Rio+20 lancer une stratgie permettant de renforcer la cohrence entre les diffrents accords multilatraux sur l'environnement; cet gard, souligne la ncessit d'une approche coordonne entre les trois conventions de Rio (biodiversit, changement climatique et dsertification), celles-ci tant intrinsquement lies, oprant dans les mmes cosystmes et abordant les mmes questions interdpendantes; 103. souligne la ncessit d'associer les acteurs mondiaux, nationaux et locaux aux processus de mise en uvre; 104. souligne qu'il est ncessaire d'associer davantage les ministres, chargs notamment des finances, de l'conomie, du dveloppement et de l'environnement aux politiques de dveloppement durable; 105. invite les participants au sommet Rio+20 renforcer l'engagement des principaux acteurs concerns, y compris du secteur priv; souligne que les entreprises et la socit civile, notamment les ONG, les mouvements sociaux et les communauts locales, doivent jouer un rle de premier plan; 106. souligne l'importance, dans les pays en dveloppement et les pays dvelopps, d'une collaboration entre les entreprises et la socit civile pour parvenir des rsultats concrets; 107. souligne qu'il importe d'associer les citoyens; invite accrotre leur sensibilisation, mieux les informer sur la consommation durable, ainsi qu' introduire et favoriser des incitations, afin de faire voluer les valeurs et les comportements, et de favoriser une prise de dcision responsable de la part des citoyens comme des industries; 108. souligne la ncessit d'une action destine gnrer une modification des comportements dans le sens d'un modle de consommation durable; 109. souligne que l'ensemble des principaux acteurs concerns doivent bnficier d'un accs total, ouvert et quitable toutes les ngociations, runions intersessions et runions prparatoires du

sommet Rio+20; 110. estime que les reprsentants parlementaires doivent jouer un rle actif dans le cadre de la confrence, et qu'idalement, le Parlement doit tre officiellement associ la confrence, et y bnficier d'un statut quivalent celui de la dlgation de la Commission ou au moins d'un statut quivalant celui dont le Parlement a bnfici dans le cadre d'autres confrences; o o o 111. charge son Prsident de transmettre la prsente rsolution au Conseil, la Commission, aux gouvernements et parlements des tats membres et au Secrtaire gnral des Nations unies.