Professional Documents
Culture Documents
ZAKON o Predškolskom Vaspitanju
ZAKON o Predškolskom Vaspitanju
I OSNOVNE ODREDBE
Predmet zakona lan 1
Ovim zakonom ureuje se predkolsko vaspitanje i obrazovanje, kao deo jedinstvenog sistema obrazovanja i vaspitanja. Predkolsko vaspitanje i obrazovanje ostvaruje se u skladu sa Ustavom, zakonom kojim se ureuju osnove sistema obrazovanja i vaspitanja (u daljem tekstu: Zakon), ratifikovanim meunarodnim konvencijama i ovim zakonom, polazei od prava deteta, razvojnih, obrazovnih, kulturnih, zdravstvenih i socijalnih potreba dece i porodica sa decom predkolskog uzrasta.
Blie uslove i nain ostvarivanja socijalne zatite sporazumno propisuju ministar nadlean za poslove socijalne politike i ministar. U ostvarivanju delatnosti predkolskog vaspitanja i obrazovanja i ostalih delatnosti predkolske ustanove zabranjene su sve vrste nasilja, zlostavljanja i zanemarivanja i sve aktivnosti kojima se ugroavaju, diskriminiu ili izdvajaju deca, odnosno grupa dece, po bilo kom osnovu, u skladu sa Zakonom.
Vaspitno-obrazovni rad ostvaruje se na srpskom jeziku. Za pripadnike nacionalne manjine vaspitno-obrazovni rad ostvaruje se na maternjem jeziku, a moe i dvojezino ili na srpskom, ako se za to opredeli najmanje 50% roditelja, odnosno staratelja dece. Deo programa predkolskog vaspitanja i obrazovanja ili program u celini, moe da se ostvaruje i na stranom jeziku. Nain i uslove ostvarivanja programa vaspitno-obrazovnog rada na stranom jeziku propisuje ministar. Statutom predkolske ustanove utvruje se jezik na kojem se ostvaruje vaspitnoobrazovni rad, a predkolskim programom nain ostvarivanja.
lan 7
Predkolska ustanova trajno uva letopis.
Predkolska ustanova i kola koja ostvaruje pripremni predkolski program, uvaju pet godina evidenciju iz lana 6. st. 2. i 3. ovog zakona.
Predkolska ustanova iji je osniva drugo pravno ili fiziko lice lan 10
Drugo pravno ili fiziko lice moe da osnuje predkolsku ustanovu (u daljem tekstu: privatna predkolska ustanova), u skladu sa Zakonom.
Predkolska ustanova iji je osniva strana drava, strano pravno ili fiziko lice lan 11
Strana drava, strano pravno ili fiziko lice, moe da osnuje predkolsku ustanovu radi ostvarivanja predkolskog programa, u skladu sa Zakonom. Isprava, koju izdaje ustanova iz stava 1. ovog lana, priznaje se i izjednaava sa javnom ispravom koju izdaje ustanova iz l. 9. i 10. ovog zakona - bez sprovoenja posebnog postupka priznavanja ekvivalencije.
lan 14
Dete - strani dravljanin i dete bez dravljanstva, dete iz osetljive grupe bez dokaza o prebivalitu i drugih linih dokumenata, prognano ili raseljeno lice, upisuje se u predkolsku ustanovu, odnosno kolu, koja ostvaruje pripremni predkolski program, pod istim uslovima i na nain propisan za dravljane Republike Srbije. Za boravak u predkolskoj ustanovi, odnosno koli, roditelj deteta stranog dravljanina plaa ekonomsku cenu po detetu, a roditelj deteta bez dravljanstva, prognanog i raseljenog lica, plaa cenu po detetu koju utvruje osniva, u skladu sa zakonom kojim se ureuje finansijska podrka porodici sa decom.
Osnove programa predkolskog vaspitanja i obrazovanja donose se u skladu sa Zakonom. Osnove programa predkolskog vaspitanja i obrazovanja sadre: osnove programa nege i vaspitanja dece uzrasta od est meseci do tri godine, osnove programa predkolskog vaspitanja i obrazovanja dece od tri godine do polaska u kolu, ukljuujui i osnove pripremnog predkolskog programa.
lan 17
Predkolski program pripremaju odgovarajui struni organi, a donosi ga organ upravljanja predkolske ustanove, odnosno kole koja ostvaruje predkolski program, po pribavljenom miljenju saveta roditelja i saglasnosti nadlenog organa osnivaa na planirana materijalna sredstva za njegovo ostvarivanje, u skladu sa Zakonom. Ako se program vaspitanja i obrazovanja ili njegov deo ostvaruje na stranom jeziku, pre njegovog donoenja pribavlja se saglasnost ministra. Predkolski program donosi se na neodreeno vreme i objavljuje se u skladu sa optim aktom predkolske ustanove, odnosno kole koja ostvaruje predkolski program, a menja se po potrebi, radi usaglaavanja sa nastalim promenama u toku njegovog ostvarivanja.
specijalizovani programi, u skladu sa potrebama i interesovanjima dece, roditelja, odnosno staratelja, prema mogunostima predkolske ustanove i jedinice lokalne samouprave. Izuzetno, u okviru predkolskog programa moe da se ostvaruje prilagoen ili preuzet program iz vaspitno-obrazovnih programa drugih zemalja za iju primenu je potreban dokaz o njegovom poreklu, odnosno dokaz da ga je priznalo odgovarajue meunarodno udruenje. Na program iz stava 2. ovog lana saglasnost daje ministar.
lan 20
Za decu na bolnikom leenju organizuje se ostvarivanje predkolskog programa u odgovarajuim zdravstvenim ustanovama, po posebnom programu koji propisuje ministar. Izuzetno, za decu koja zbog bolesti ili drugih opravdanih razloga nisu u mogunosti da pohaaju predkolsku ustanovu, ostvarivanje pripremnog predkolskog programa moe da se organizuje i u porodici.
lan 21
Predkolska ustanova, usled nedostatka prostornih kapaciteta ili nedovoljnog broja dece potrebnog za formiranje vaspitne grupe, moe da ostvaruje predkolski program u putujuem vrtiu (namenski opremljen autobus) za decu uzrasta od etiri godine do polaska u osnovnu kolu, ili angaovanjem putujueg vaspitaa.
lan 23
Jedinica lokalne samouprave vodi evidenciju i obavetava predkolsku ustanovu, odnosno kolu, koja ostvaruje pripremni predkolski program i roditelja, odnosno staratelja, o deci koja su stasala za pohaanje pripremnog predkolskog programa, najkasnije do 1. aprila tekue godine za narednu godinu. Predkolska ustanova, odnosno kola, koja ostvaruje pripremni predkolski program, duna je da obavesti roditelja, odnosno staratelja i jedinicu lokalne samouprave o deci koja se nisu upisala, koja ne pohaaju redovno ili su prestala da pohaaju pripremni predkolski program, najkasnije 15 dana od dana proteka roka za upis, odnosno od dana prestanka redovnog pohaanja pripremnog predkolskog programa.
lan 24
Roditelj je duan da upie dete u predkolsku ustanovu, odnosno kolu, radi pohaanja pripremnog predkolskog programa, u skladu sa Zakonom. Nadleni organ jedinice lokalne samouprave podnee zahtev za pokretanje prekrajnog postupka protiv roditelja, odnosno staratelja, ije dete nije blagovremeno upisano, odnosno koje ne pohaa pripremni predkolski program, najkasnije u roku od 15 dana od dana kada je o tome obaveten.
lan 25
Dete moe da izostane sa pohaanja pripremnog predkolskog programa samo u opravdanim sluajevima. Roditelj, odnosno staratelj, duan je da najkasnije u roku od osam dana opravda izostanak deteta.
lan 26
Na osnovu prevodnice dete moe da pree u drugu predkolsku ustanovu, odnosno kolu, koja ostvaruje pripremni predkolski program.
Predkolska ustanova, odnosno kola iz koje dete prelazi, duna je da izda prevodnicu u roku od sedam dana od dana prijema obavetenja o upisu deteta u drugu predkolsku ustanovu, odnosno kolu. Predkolska ustanova, odnosno kola u koju dete prelazi, duna je da u roku od sedam dana od dana prijema prevodnice, obavesti predkolsku ustanovu, odnosno kolu, iz koje se dete ispisalo, da je primila prevodnicu.
lan 28
Predkolski program ostvaruje se u toku radne godine, od 1. septembra tekue godine do 31. avgusta naredne godine.
lan 30
Vaspitno-obrazovni rad sa decom organizuje se u vaspitnim grupama. Vaspitne grupe mogu biti jaslene, za uzrast od est meseci do tri godine i grupe vrtia, za uzrasni period od tri godine do polaska u kolu. Vaspitne grupe mogu biti formirane za decu istog ili razliitog uzrasta. Broj dece koja se upisuju u vaspitnu grupu, istog uzrasta, jeste: - od 6 meseci do 1 godine - od 1 do 2 godine - od 2 do 3 godine - od 3 do 4 godine - od 4 godine do polaska u kolu Broj dece u grupi pripremnog predkolskog programa je Izuzetno od stava 3. ovog lana, broj dece, koja se upisuju jeste: - na bolnikom leenju - sa smetnjama u razvoju - razvojna grupa do 15 4 do 6 7 12 16 20 24 26.
Ako ne postoji mogunost za formiranje vaspitnih grupa u skladu sa stavom 3. ovog lana, osniva moe utvrditi manji, odnosno najvie 20% vei broj dece od broja koji se upisuje u vaspitnu grupu, u skladu sa kriterijumima, koje propisuje ministar. Kada je Republika Srbija osniva predkolske ustanove, odnosno kole koja ostvaruje predkolski program, broj dece, u smislu stava 6. ovog lana, utvruje predkolska ustanova, odnosno kola, uz saglasnost Ministarstva. Kada je autonomna pokrajina osniva predkolske ustanove, odnosno kole koja ostvaruje predkolski program, broj dece, u smislu stava 6. ovog lana, utvruje predkolska ustanova, odnosno kola, uz saglasnost organa autonomne pokrajine nadlenog za poslove obrazovanja.
Vaspitno-obrazovni rad u dvojezinim vaspitnim grupama ostvaruje se sa 10% manjim brojem dece od broja utvrenog ovim zakonom.
lan 33
Broj i strukturu vaspitnih grupa predkolske ustanove, odnosno kole koja ostvaruje predkolski program, utvruje direktor, na predlog strunih organa, na osnovu broja dece, uslova rada i programa koji se ostvaruje. Kriterijumi za formiranje strukture vaspitnih grupa utvruju se statutom predkolske ustanove, odnosno kole koja ostvaruje predkolski program.
Vaspitai lan 37
Vaspitno-obrazovni rad ostvaruju vaspitai, i to: vaspita, medicinska sestra-vaspita i defektolog-vaspita.
4) sa decom na bolnikom leenju - lice koje ispunjava uslove iz take 2) ovog stava - vaspita; 5) sa decom sa smetnjama u razvoju u vaspitnoj grupi - lice koje ispunjava uslove iz ta. 1) i 2) ovog stava koje je u toku strunog usavravanja ili po propisanom programu osposobljeno za rad sa decom sa smetnjama u razvoju - vaspita; 6) sa decom sa smetnjama u razvoju u razvojnoj grupi - lice sa odgovarajuim visokim obrazovanjem na studijama drugog stepena (diplomske akademske studije master i specijalistike akademske studije) i lice sa odgovarajuim visokim obrazovanjem na osnovnim studijama u trajanju od najmanje etiri godine defektolog - vaspita, u skladu sa Zakonom. 7) sa decom - pripadnicima nacionalnih manjina - lice koje ispunjava uslove iz ta. 1) do 6) ovog stava, ako je steklo odgovarajue obrazovanje na jeziku na kome se ostvaruje vaspitno-obrazovni rad ili je poloilo ispit iz tog jezika sa metodikom na odgovarajuoj visokokolskoj ustanovi - vaspita, u skladu sa Zakonom. Izuzetno, u nedostatku vaspitaa sa znanjem jezika nacionalne manjine moe se, uz vaspitaa koji ne ispunjava uslove zbog nepoznavanja jezika, angaovati pomoni vaspita sa znanjem jezika i najmanje srednjim obrazovanjem vaspitakog smera, do okonanja postupka po raspisanom konkursu, a najdue do 31. avgusta naredne godine. Program polaganja ispita za proveru znanja jezika utvruje odgovarajua visokokolska ustanova, u skladu sa Zakonom.
zavrenim visokim obrazovanjem na osnovnim studijama u trajanju od najmanje etiri godine, u skladu sa Zakonom.
Saradnici lan 43
Poslove kojima se unapreuju nega, ishrana, preventivno-zdravstvena i socijalna zatita u predkolskoj ustanovi obavljaju saradnici. Predkolska ustanova koja ostvaruje posebne i specijalizovane programe moe da ima i druge saradnike, uz saglasnost osnivaa. Kada je Republika Srbija osniva predkolske ustanove, saglasnost iz stava 2. ovog lana daje Ministarstvo.
starateljima, a zajedno sa direktorom sarauje sa nadlenim ustanovama, organizacijama i udruenjima i jedinicom lokalne samouprave i obavlja druge poslove, u skladu sa Zakonom.
VI PRAVO NA TRAJK
lan 47
Zaposleni u predkolskoj ustanovi ostvaruju pravo na trajk u skladu sa zakonom, pod uslovom da se obezbedi minimum procesa rada.
VIII FINANSIRANJE
lan 49
Sredstva za finansiranje delatnosti predkolske ustanove obezbeuju se u skladu sa Zakonom.
lan 50
Roditelj, odnosno staratelj deteta uestvuje u obezbeivanju sredstava za ostvarivanje delatnosti predkolske ustanove, iji je osniva Republika Srbija, autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave u visini 20% od ekonomske cene po detetu, u skladu sa Zakonom. Odluku o visini cene iz stava 1. ovog lana donosi osniva. Od obaveza plaanja iz stava 1. ovog lana, u celodnevnom i poludnevnom boravku, izuzimaju se deca bez roditeljskog staranja, deca sa smetnjama u razvoju i deca iz materijalno ugroenih porodica.
lan 51
Sredstva za obavljanje delatnosti predkolskog vaspitanja i obrazovanja u privatnoj predkolskoj ustanovi obezbeuje osniva.
lan 52
Visina plate, naknade i drugih primanja utvruje se jedinstveno za sve zaposlene u predkolskim ustanovama iji je osniva Republika Srbija, autonomna pokrajina ili jedinica lokalne samouprave, u skladu sa propisima kojima se ureuju plate, naknade i druga primanja iz radnog odnosa u javnim slubama.
Osnovica za obraun i isplatu plata u predkolskim ustanovama ne moe biti nia od osnovice za obraun i isplatu u osnovnom obrazovanju i vaspitanju, ali moe biti uveana iz sredstava koje ostvari ustanova ili jedinica lokalne samouprave.
IX KAZNENE ODREDBE
lan 53
Novanom kaznom od 10.000 do 1.000.000 dinara kaznie se za prekraj predkolska ustanova, odnosno kola koja ostvaruje predkolski program ako: 1) ne omogui izjanjavanje roditelja na kojem e jeziku dete sticati predkolsko vaspitanje i obrazovanje (lan 5. stav 2); 2) ne vodi, neuredno vodi ili ne uva propisanu evidenciju o vaspitno-obrazovnom radu (l. 6. i 7); 3) ne obavesti u propisanom roku roditelja i jedinicu lokalne samouprave o deci koja se nisu upisala, odnosno ne pohaaju pripremni predkolski program (lan 23. stav 2); 4) ne formira vaspitne grupe u skladu sa l. 30. i 31. ovog zakona; Novanom kaznom od 500 do 50.000 dinara kaznie se za prekraj iz stava 1. ovog lana i direktor, odnosno odgovorno lice predkolske ustanove, odnosno kole koja ostvaruje predkolski program.
lan 55
U predkolskoj ustanovi koja na dan stupanja na snagu ovog zakona ispunjava uslove iz lana 9. ovog zakona, direktor izabran do dana stupanja na snagu ovog zakona, ostaje na dunosti do isteka mandata, ako ispunjava uslove propisane Zakonom i ovim zakonom.
lan 56
Predkolska ustanova koja na dan stupanja na snagu ovog zakona ne ispunjava uslove iz lana 9. ovog zakona, duna je da izvri statusne promene, u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovog zakona. Osniva je duan da u roku od 30 dana od dana izvrene statusne promene imenuje upravni odbor predkolske ustanove.
lan 57
Upravni odbor predkolske ustanove iz lana 56. ovog zakona duan je da u roku od 60 dana od dana konstituisanja raspie konkurs i izabere direktora u skladu sa Zakonom i ovim zakonom.
lan 58
Osniva koji nije utvrdio minimum procesa rada za vreme trajka zaposlenih u predkolskoj ustanovi duan je da ga utvrdi u roku od 30 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.
lan 59
Medicinske sestre, vaspitai, struni saradnici i saradnici - vaspitai, koji su na dan stupanja na snagu ovog zakona zaposleni u predkolskoj ustanovi, a koji su po propisima koji su vaili do dana stupanja na snagu ovog zakona ispunjavali uslove za obavljanje vaspitno-obrazovnog rada u pogledu vrste i stepena obrazovanja, mogu i dalje da obavljaju vaspitno-obrazovni rad u predkolskoj ustanovi. Vaspitno-obrazovni rad u predkolskoj ustanovi mogu da obavljaju i lica iz stava 1. ovog lana, koja na dan stupanja na snagu ovog zakona nisu u radnom odnosu u predkolskoj ustanovi, ako imaju vie od 20 godina radnog iskustva u vaspitnoobrazovnom radu u predkolskoj ustanovi. Medicinske sestre iz stava 1. ovog lana koje obavljaju vaspitno-obrazovni rad imaju obavezu da steknu dozvolu za rad propisanu Zakonom, u roku od tri godine od dana stupanja na snagu ovog zakona. Medicinske sestre iz stava 2. ovog lana imaju obavezu da steknu dozvolu za rad propisanu Zakonom, u roku od tri godine od dana zasnivanja radnog odnosa u predkolskoj ustanovi.
lan 60
Podzakonski akti za sprovoenje ovog zakona donee se u roku od dve godine od dana stupanja na snagu ovog zakona, osim akta iz lana 6. stav 7. ovog zakona, koji e se doneti u roku od 60 dana od dana stupanja na snagu ovog zakona. Do donoenja propisa iz stava 1. ovog lana primenjuju se propisi koji su vaili do dana stupanja na snagu ovog zakona, ako nisu u suprotnosti sa ovim zakonom.
lan 61
Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaju da vae odredbe lana 2. taka 5) i lana 11. taka 5) Zakona o drutvenoj brizi o deci ("Slubeni glasnik RS", br. 49/92, 29/93, 53/93, 67/93, 28/94, 47/94, 48/94, 25/96, 29/01, 16/02, 62/03 i 101/05).
lan 62
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenom glasniku Republike Srbije".