00 Documento de Inicio

DOCUMENTO DE INICIO DE PROCEDEMENTO DE AVALIACIN AMBIENTAL
NIGRN (Pontevedra)
AUTOR DEL ENCARGO: CONCELLO DE NIGRN

Marzo 2009
INDICE
1. 2. 3. 4. Introducin............................................................................................................................................ 3 Obxectivos da planificacin.................................................................................................................. 4
2.1. 3.1. Conveniencia e oportunidade de redaccin do PXOM..........................................................................................................4 Situacin xeogrfica e administrativa ......................................................................................................................................5
mbito territorial.................................................................................................................................. 5 Diagnstico da situacin actual............................................................................................................ 6

4.1. Plan vixente e o seu desenvolvemento.....................................................................................................................................6 4.2. Anlise ambiental do medio.....................................................................................................................................................7 4.2.1. Espacios Protexidos.......................................................................................................................................................7 4.2.2. Clima..............................................................................................................................................................................8 4.2.3. Acstica ........................................................................................................................................................................10 4.2.4. Litoloxa e Xeomorfoloxa ..........................................................................................................................................10 4.2.5. Xeoloxa econmica ....................................................................................................................................................11 4.2.6. Hidroloxa e Hidroxeoloxa .......................................................................................................................................11 4.2.7. Vexetacin e usos do solo ...........................................................................................................................................12 4.2.8. Fauna............................................................................................................................................................................14 4.2.9. Paisaxe..........................................................................................................................................................................14 4.2.10. Patrimonio cultural .....................................................................................................................................................15 4.2.11. Riscos ambientais naturais e/ou antrpicos...............................................................................................................15 4.3. Anlise Socieconmico e Infraestructuras.............................................................................................................................16 4.3.1. Caracterizacin sociodemogrfica e socioeconmica ...............................................................................................16 4.3.2. Equipamentos..............................................................................................................................................................18 4.3.3. Evolucin da vivenda nova e da actividade empresarial ...........................................................................................20 4.3.4. Infraestructura viaria e principais rutas de transporte pblico ...............................................................................20 4.3.5. Infraestructura portuaria (Porto de Panxn) ............................................................................................................21 4.3.6. Infraestructura de abastecemento e saneamento.......................................................................................................21 4.3.6.1 Abastecemento de auga .........................................................................................................................................21 4.3.6.2 Saneamento............................................................................................................................................................22 4.3.7. Subministro elctrico ..................................................................................................................................................22 4.3.8. Residuos .......................................................................................................................................................................23 4.4. Conclusins.............................................................................................................................................................................24
5.
Descricin do Planeamento ................................................................................................................ 26

5.1. 5.2. 5.3. 5.4. Criterios urbansticos e obxectivos xerais..............................................................................................................................26 Descricin de alternativas.......................................................................................................................................................27 Valoracin de alternativas e xustificacin da elixida ............................................................................................................29 Tipos de medidas includas no planeamento ........................................................................................................................31
6. Efectos ambientais e socioeconmicos previsibles............................................................................ 33 7. Efectos previsibles sobre os elementos estratxicos do territorio e a planificacin sectorial......... 36 8. Descricin dos procesos que se seguirn para a elaboracin do plan .............................................. 40 Anexo I.- Cartografa.................................................................................................................................... 43
DOCUMENTO DE INICIO DE PROCEDEMENTO DE AVALIACIN AMBIENTAL. P.X.O.M. DE NIGRN (Pontevedra)
2
Marzo 2009
1. Introducin
En cumprimento da Lei 9/2006, de 28 de abril, sobre avaliacin dos efectos de determinados plans e programas no medio ambiente, presntase o Documento de Inicio do procedemento de Avaliacin Ambiental Estratxica, con obxecto de solicitar o Documento de Referencia ao rgano ambiental competente e poder redactar o Informe de Sostenibilidade Ambiental relativo Plan Xeneral de Ordenacin Municipal (P.X.O.M.) de Nigrn (Pontevedra). A Comunidade Autnoma de Galicia non conta con lexislacin propia respecto. O Informe de Sostenibilidade Ambiental redactarase de acordo establecido na lexislacin estatal mencionada, derivada da Directiva Comunitaria 2001/42/CE do Parlamento Europeo e do Consello, de 27 de xuo de 2001, relativa aos efectos de determinados plans e programas no medio ambiente.
3
Marzo 2009
2. Obxectivos da planificacin
2.1. Conveniencia e oportunidade de redaccin do PXOM
A Disposicin transitoria segunda da Lei 9/2002, do 30 de decembro, de ordenacin urbanstica e proteccin do medio rural de Galicia establece, en relacin coa necesidade de adaptacin do plan devandita Lei, que: O plan urbanstico vixente na actualidade deber adaptarse ao disposto na presente Lei en calquera dos seguintes supostos: a) No prazo de tres anos. b) Cando se proceda sa revisin. c) Cando concorresen circunstancias obxectivas no concello afectado que o aconsellen e as o determine o conselleiro competente en materia de ordenacin do territorio e urbanismo. () Os supostos aludidos cmprense actualmente para a redaccin do presente Plan Xeral, por canto: Superouse amplamente o prazo de tres anos previsto na DT2 da Lei 9/2002, xa que o documento de Plan Xeral redactado durante a anterior lexislatura non alcanzou a sa aprobacin inicial en 2006, e foi finalmente derrogado, dando lugar redaccin do presente documento. ( evidente que as actuais Normas Subsidiarias de 1991 estn obsoletas, tanto polo tempo transcorrido dende a sa formulacin como pola sa inadecuacin lexislacin vixente. A Lei 6/2007, do 11 de maio, estableceu medidas urxentes de ordenacin do territorio e o litoral de Galicia, entre outras a suspensin de novos desenvolvementos urbansticos na zona litoral:
Artigo 3. Suspensin de novos desenvolvementos urbansticos na zona litoral. 1. Suspndese a tramitacin e aprobacin dos plans especiais de reforma interior, plans parciais, plans de sectorizacin e instrumentos de equidistribucin que tean por obxecto a transformacin urbanstica de terreos situados a unha distancia inferior a 500 metros, medidos en proxeccin horizontal terra dentro dende o limite interior da ribeira do mar dos municipios que se relacionan no anexo O alcance da suspensin estndese, en concellos con plan xeral non adaptado Lei 9/2002, durante o prazo de dous anos a contar dende a entrada en vigor da Lei, ou ata a aprobacin do Plan de Ordenacin do Litoral, ou do Plan Xeral de Ordenacin Municipal adaptado Lei 9/2002. Na medida en que ningunha destas tres premisas se cumpre na actualidade, queda ratificada a procedencia de redaccin do Plan pola paralizacin da actividade e transformacin urbana producida pola suspensin preventiva existente. O presente documento redctase en desenvolvemento do contrato para a "Redaccin do Plan Xeral de Ordenacin Municipal de Nigrn" achegado Unin Temporal de Empresas formadas por Arnaiz Consultores, S.L. e TINSA Consultoria, S.A.U.
4
Marzo 2009
3. mbito territorial
3.1. Situacin xeogrfica e administrativa
O concello de Nigrn sitase sur da provincia de Pontevedra, forma parte da bisbarra de Val Mior, que a sa vez depende administrativamente da bisbarra de Vigo. Ocupa unha superficie 2 de 34,9 km distribudos en 7 parroquias: Camos, Chandebrito, Nigrn, Panxn, Parada, Priegue, San Pedro de A Ramallosa e 95 entidades de poboacin aproximada de 17.668 habitantes. Atpase situado a 98 Km de Santiago de Compostela e 12 Km de Vigo. Os seus lmites administrativos son; norte: Vigo, separado polo ro Sains. este: Gondomar. sur: Baiona y Gondomar, dos que lle separa o ro Mior. oeste: co ocano Atlntico.
Nigrn pertence bisbarra de Val Mior que, a sa vez, depende administrativamente da bisbarra de Vigo. Val Mior integra os concellos de Baiona, Nigrn e Gondomar, polos que discorre o ro Mior, curso que a bisbarra debe o seu nome e a sa especial orografa. A bisbarra comprende unha superficie duns 145 Km2 e a sa poboacin cerca dos 40.000 habitantes, dos que mis dun tercio pertencen Concello de Nigrn. Pose unha boa comunicacin co eixe principal o cal a autoestrada de peaxe AG-57 que une Nigrn e Val Mior, que percorre Galicia de norte a sur. Ademais as principais estradas do concello son a PO-325 ou C-325 e a PO-552 ou C-550. Ambas as das comunican Nigrn con Val Mior e Vigo. A primeira atravesa o concello cun trazado sensiblemente paralelo costa, Mentres que a segunda discorre ao longo dunha lia aproximadamente recta en sentido nortesur. O concello caracterzase por unha xeografa de marcados contrastes, entre os que destacan as morfoloxas dos litorais de praias e areais, o esteiro do ro Mior e as Illas Estelas no seu lmite occidental, as como certas elevacins no interior onde se atopa o Outeiro Grande (452 m), o monte Chandebrito (502 m) ou o Pico Castelo (409 m).
5
Marzo 2009
4. Diagnstico da situacin actual

4.1. Plan vixente e o seu desenvolvemento
O instrumento do plan vixente no municipio de Nigrn son as Normas Subsidiarias Provinciais (N.S.P), aprobadas definitivamente o 16/05/1991 e publicadas o 23/11/1991. Dende a sa entrada en vigor aprobronse definitivamente 19 modificacins puntuais e 13 aprobacins de plan de desenvolvemento. A continuacin incorprase a relacin dos instrumentos referidos. Planeamento Xeral M.P. NSP Para Instalacin De Campo De Golf en Camos e Chandebrito M.P. NSP Ampliacin Da Zona Industrial Sau-9 M.P. NSP Para Nova Ordenacin no Camping de Patos M.P. NSP En Panxn M.P. NSP Nm 4: Varias (Edificabilidade en Sau, Uso Comercial en Sau-11, Regulacin De Equipamentos Hoteleiros) M.P. NSP Nm 6 M.P. NSP Para creacin Ua-21 no mbito da Ramallosa M.P. NSP Na Ordenanza Nm 13 M.P. NSP Na Parroquia de Priege, Casa De Soto M.P. NSP Para ampliacin do Centro de Sade do Val Mior, A Ramallosa M.P. NSP Ordenacin de sistemas M.P. NSP Relativa o equipamento do Cemiterio de Nigrn M.P. NSP Nm 5 Sau-9, Porto Molle M.P. NSP Para ampliacin do mbito dos sistemas de Infraestructuras de Servicios Tcnicos en Condominguez M.P. NSP Nm 13 Zona do Entronque da Ra Tomas Mirabell en Panxn M.P. NSP Regulacin do uso Hoteleiro M.P. NSP Nm 15 Sau-7 Rans M.P. NSP Clasificacin de terreos afectados polo ramal da Autoestrada Do Val Mior, Inclundo o enlace co Parque Empresarial de Porto Molle.
6
Marzo 2009
Planeamento de desenvolvemento P.S. Sau-9. Porto De Molle P.P. Sector 1 Sau-7 P.P. Sector 1 Sau-6 P.P. Sector 1 Sau-3 P.P. Sector A Sau-1 Monte Ferro P.P. Sector Sau-4 P.P. Sau-2 Patos M.P. PP Sector 1 Do Sau-3 Area Alta M.P. PP Sector nico Sau-7 E.D. Parcela na Ra Viasta O Mar na Praia Amrica E.D. Na unidade de actuacin Nm 3 E.D. UA-14 En R/Areosa, Barrio A Area E.D. Ordenacin de volumes En Area, San Pedro
Dende esta data concedronse 2.167 licencias para vivendas, das cales 553 para vivenda unifamiliares en solo urbano, 622 para vivendas unifamiliares en solo rstico e 992 para vivenda colectiva en solo urbano. En novembro 2005 presentouse o documento de inicio para a redaccin do Plan Xeral de Nigrn, pero produciuse a paralizacin do documento, mantendo como plan vixente a N.S.P aprobada en 1991.
4.2. Anlise ambiental do medio

4.2.1. Espacios Protexidos Lugar de Interese Comunitario (LIC )Illas Estelas Trtase dun pequeno arquiplago grantico cun rico fondo mario situado norte da enseada de Baiona cunha superficie aproximada de 712 Ha. Atpase formado por das illas principais de escasa altura, Estela de Fra e Estela de Dentro, as como algns illotes e penas que afloran durante a baixamar (Serralleiras), ademais da zona martimo-terrestre continental vecia, de perfil totalmente acantilado, pertencente pennsula de Monteferro ou punta de Meda. Coincide na zona protexida baixo a figura de obxecto de proteccin de Zonas de Especial Proteccin de Valores Naturais (ZEPVN) Illas Estelas. Lugar de Interese Comunitario (LIC ) A Ramallosa Atpase situado sur do concello. Trtase dunha marisma situada na desembocadura do ro Mior protexidas do mar aberto pola barreira de area da praia de Ladeira. Presenta marismas halfilas ben conservadas, desenvolvidas sobre substratos limosos e limoso-areentos que se descobren case completamente durante s baixamares. Durante o perodo invernal concntrase unha comunidade de aves acuticas.
7
Marzo 2009
igual que no caso anterior coincide coa ZEPVN do mesmo nome. Ambos os dous LIC foron declarados polo Real Decreto 1997/1995, de 7 de decembro, polo que se establecen medidas para contribur a garantir a biodiversidade mediante a conservacin dos hbitats naturais e da fauna e flora silvestres. Zonas de Especial Proteccin de Valores Naturais (ZEPVN) En base definido na Lei 9/2001, do 21 de Agosto, de Conservacin da Natureza, aprobada polo Parlamento de Galicia, no concello de Nigrn existen dous espazos recollidos por esta lexislacin. Os dous espazos corresponden con das Zonas de Especial Proteccin de Valores Naturais (ZEPVN). Estes espazos sitanse no mar, sen afectar zona terrestre. Un corresponde cunha zona de proteccin para as illas Estelas denominado "Illas Estelas" situado oeste do termo e o segundo dos espazos protexidos mencionado sitase sur do termo afectando a Baiona e a Nigrn denominado "A Ramallosa". Proteccin de canles e ribeiras Ademais do ro Mior, existen outras correntes importantes no concello de Nigrn, como o ro Muos, entre outros. Estas canles contarn coas zonas de proteccin establecidas no Real Decreto Lexislativo 1/2001, de 20 de Xullo, polo que se aproba o texto refundido da Lei de Augas, que consisten no Dominio Pblico Hidrulico ou canle das correntes, e as sas Zonas de Servidume e Polica. As canles que sern obxecto desta proteccin sern aqueles que estean recoecidos como tales polas administracins hidrogrficas das que formen parte. Dominio pblico martimo terrestre O deslinde do dominio pblico martimo terrestre do termo municipal de Nigrn foi aprobado en data 24 de maio de 2004, e publicado por Anuncio de informacin pblica do Servicio Provincial de Costas de Pontevedra, de data 26 de maio de 2004, aprobando o deslinde dos bens de dominio pblico martimo terrestre do tramo de costa duns dezaseis mil douscentos trinta e dous (16.232) metros de lonxitude, comprendido dende o lmite do termo municipal de Vigo ata o lmite do termo municipal de Gondomar, no termo municipal de Nigrn (Pontevedra). 4.2.2. Clima
As variables climticas propias dunha zona condicionan outros factores como a dinmica dos contaminantes atmosfricos, a vexetacin, a hidroloxa, etc. sa vez o clima na zona de estudio vai estar condicionada por das variables principais: a orografa e a proximidade do ocano atlntico. Para a caracterizacin climtica do clima existente en Nigrn, utilizronse os datos procedentes da estacin meteorolxica do Aeroporto de Peinador, tomados no perodo 19712000, situada no lmite Noroeste do termo a unha altitude de 255 msnm. Esta estacin a que presenta unhas series de datos mis completas dos arredores. O clima existente en Nigrn, situado a 350 metros de altitude media sobre o nivel do mar, de tipo ocenico. Caractersticas termo- pluviomtricas En canto pluviometra refrese, a precipitacin media anual bastante abundante, correspondndose con 1909 mm anuais aproximadamente, sendo menos abundantes nas zonas de val. Os meses mis chuviosos son Decembro (298 mm) e Xaneiro (255 mm), e os mis secos Xullo (43 mm) e Agosto (40 mm), segundo a estacin meteorolxica analizada.
8
Marzo 2009
Con respecto temperatura, a media anual segundo os datos da estacin meteorolxica citada atpase en torno s 9,6 C, similar s reas costeiras de Ras Baixas. As temperaturas mnimas prodcense nos meses de Xaneiro (8,3C) e Decembro (9,2C), e as mximas nos meses de Xullo e Agosto (19C). Na seguinte tboa indcanse os datos de precipitacin e temperatura (correspondentes a un perodo de 30 anos) para a estacin de Aeroporto de Peinador
Xan Precipitacin 255 media (mm) Temperatura 8,3 media (C) Feb 219 9,3 Mar 145 11 Abril Maio Xuo Xullo Agos Sept Out Nov Dec 148 12 141 14 73 17 43 19 40 19 113 18 215 228 15 11 298 9,2 ANO 1909 9,6
Fonte: Estacin meteorolxica do Aeroporto de Peinador (1971-2000).
Cos datos exposto elaborouse un diagrama ombroclimtico, para poder describir o rxime obrotrmico do concello. Segundo esta metodoloxa considranse perodos con deficit hdricos, a aqueles nos que as precipitacins son iguais ou inferiores ao dobre da temperatura (P>2T), sendo o rea de cruzamento entre ambas curvas representativa da intensidade de devanditos perodos.
Precipitacin (mm) Temperatura (C ) 300 150
250
125
200
100
150
75
100
50
50
25
0
S ep tie m br e e D ic ci em br e Fe br er o E ne ro M ar zo Ju ni o Ju lio O ct ub re A go st o M ay o A br il N ov ie m br
PRECIPITACIN
TEMPERATURA
Fonte: Elaboracin propia a partir de datos de los datos de la estacin meteorolxica do Aeroporto de Peinador.
No grfico pdese observar como non existe ningn perodo de dficit hdrico, de tal forma que a precipitacin sempre superior ao dobre da temperatura, sendo esta unha caracterstica distintiva do clima ocenico. Rxime de ventos A continuacin mstrase a rosa dos ventos correspondente estacin meteorolxica do Aeroporto de Peinador. Segundo o grfico, os ventos predominantes proceden do Sur e do Oeste e sopran cunha velocidade que oscila entre os 2 e os 4 m/s. A incidencia do vento as como a sa velocidade vaise a ver fortemente condicionada polo relevo do terreo, sendo mis frecuente e con velocidades superiores naquelas zonas mis elevadas.
9
Marzo 2009
Rosa de ventos anual da estacin de Peinador (Pontevedra). Fonte: Ministerio de Medio Ambiente
4.2.3.
Acstica
Nos ltimos anos a preocupacin polos problemas que xeran de forma directa ou indirecta o rudo creceu de forma considerable co conseguinte aumento de lexislacin en materia de contaminacin acstica. O concello est ben comunicado a travs de diversas estradas provinciais que atravesan o territorio, como a PO- 552 (Baiona- A Garda) que cruza o concello de Norte a Sur, a PO- 340 (A Ramallosa- Gondomar), situada ao Sur do concello cun percorrido paralelo ao ro Mior, ou a PO-332 (Nigrn- Vincios), que cruza o concello de Oeste a Leste. Pero a principal infraestructura viaria do concello a AG-57, Autoestrada de Val Mior, que une as localidades de Vigo e Baiona. Estas vas son xeradoras de rudo e comportan importantes barreiras ao normal funcionamento do concello. Por todo iso, necesario estudar a Intensidade Media Diaria de vehculos nas estradas existes para avaliar tanto a situacin preoperacional coma a postoperacional non concello, e, non seu caso, propoer medidas correctoras que reduzan s posibles afeccins acsticas e melloren a calidade de vida dos cidadns. 4.2.4. Litoloxa e Xeomorfoloxa
Dende o punto de vista xeolxico, o concello de Nigrn sitase na Zona Centro-Ibrica, dentro da Zona Galicia Occidental. Pose unha altura mxima de 502 m no Monte Chanbebrito e unha altura mnima do nivel do mar ao oeste do concello. Trtase, polo tanto, dunha rexin modelada pola dinmica litoral, con lixeiras alomaciones no interior. Xeomorfolxicamente o concello pdese dividir en das reas: a zona occidental caracterizada por morfoloxas de erosin costeira e formas de acumulacin litoral, onde destacan os cumes de Monte Lourido (57 m.) e Monteferro (143 m), como apndices singulares na franxa costeira, que en xeral presenta topografa suave ou alomada; e a zona oriental caracterizada por morfoloxas de interior cunha orografa marcada pola cunca do ro Muios, que nace entre os montes formados polos picos Outeiro Grande, Chandebrito e Castelo que a zona de maiores elevacins do concello.
10
Marzo 2009
As caractersticas xeolxicas da rea de estudio veen definidas por litoloxas de tipo gneo, metamrfico e sedimentario. As litoloxas de tipo gneo son as mis abundantes no concello, correspndense con rochas plutnicas cidas de tipo grantico, aparecen na zona central, na zona oriental do concello formando as zonas mis elevadas, as como nas Illas Estelas. As formacins metamrficas aparecen na zona occidental, trtase dunha formacin de lousas, xistos e paragneises, sobre os que se sita a maior parte da poboacin. Por enriba das formacins anteriores atopan os materiais sedimentarios que forman depsitos recentes coluvial, eluviais, aluvio- coluvial, de terraza e depsitos de praia formados por gravas, areas, limos e arxilas. 4.2.5. Xeoloxa econmica
Segundo datos achegados pola Seccin de Minas da Consellera de Innovacin e Industria da Xunta de Galicia, o concello de Nigrn conta cunha concesin de explotacin "Alba" n2891 solicitada por Granitos do Alba, S.L. con data 28/06/2002 para a explotacin de granito, que 2 ocupa unha superficie de 283084 m . Dentro deste rea existe unha autorizacin de explotacin con data 03/04/2001 de recursos de granitos da seccin A) "Alba" n211, para granito da empresa Granitos do Alba, S.L., que ocupa unha rea de aproximadamente 28000 m2, e que se atopa actualmente en fase de explotacin. 4.2.6. Hidroloxa e Hidroxeoloxa
Dende o punto de vista hidrogrfico, segn informacin recibida polo Organismo da Conca de Augas de Galicia, a rede hidrolxica do concello de Nigrn encdrase dentro do Sistema de Explotacin N1: Ro Verdugo e ra de Baiona. En base a dita informacin, os ros codificados no Plan hidrolxico de Galicia-Costa (PHGC), aprobado polo RD 103/2003 do 24 de Xaneiro (aqueles con concas de aportacin maiores a 1 2 km ), que se encontran dentro do concello de Nigrn son os seguintes. Non ten efectuado o deslinde dos ros do devandito concello.
Nome do ro Cdigo do PHGC Rego de Rega 305011 Ro Mato Grande 30501102 Ro Nigrn 310002 Ro Vilamen 310004 Ro Mior ou Rego de Morgadanes 311 Rego de Ponte Muias 310 Ro Prado 309 Rego de Saiares 308
Ros catalogados por el PHGC ( Fuente: Aguas de Galicia)
Os canles principais do concello son o ro Mior ou Rego de Morgadanes (catalogado no mapa topogrfico 1:25000 do IGN como ro Mior) e o rego de Ponte Muias (catalogado no mapa topogrfico 1:25000 del IGN como ro Muos). O ro Mior atopase situado no limite sur do concello, a canle de maior entidade, desemboca na ra de Baiona. O rego de Ponte Muias, discorre polo centro do concello en direccin nordeste-oeste, desembocando na praia Amrica, seu paso polo concello pose numerosos arroios tributarios.
11
Marzo 2009
Dende o punto de vista hidroxeolgico, a litoloxa que conforma o termo municipal, condiciona as caractersticas hidroxeolxicas do concello e, polo tanto, a presenza ou ausencia de acuferos subterrneos e superficiais. O Concello de Nigrn atopase formado por litoloxas sedimentaras de alta permeabilidade en superficie, as como litoloxas gneas e metamrficas de baixa permeabilidade subxacendo s anteriores. As litoloxas profundas de baixa permeabilidade non forman acuferos profundos e polo tanto o concello de Nigrn, non pertence a ningunha Unidade Hidroxeolxica. Non obstante, probable a existencia de acufugos debido ao movemento de auga subterrnea a travs de fracturas nas devanditas litoloxas. As litoloxas impermeables que se atopan situadas por debaixo das litoloxas de alta permeabilidade, provocan a acumulacin de auga nestas zonas, o que d lugar a acuferos superficiais de escasa entidade. 4.2.7. Vexetacin e usos do solo
Desde o punto de vista bioxeogrfico, o rea de estudio encdrase na Rexin Eurosiberiana, Provincia Atlntico Europea, Sector Galaico- Portugus. O piso bioclimtico que se atopa presente no mbito de estudio o colio e a serie a denominada serie galaico- portuguesa acidfila do carballo ou Quercus robur (Rusco aculeati-Querceto roboris sigmetum), dicir, robledais acidfilos. Os usos do solo aos que se someteu o territorio levaron consigo unha profunda transformacin do tapiz vexetal orixinal, al onde o relevo permitiuno, anda que se conservan en relativamente bo estado escasas manchas de arboredo autctono e algns exemplares dispersos entre os bosques repoboados de pieiro resinero (Pinus pinaster) e de eucalipto (Eucaliptus globosus) presentes no concello. Estes distribense entre as zonas de cultivos das ladeiras e nas zonas mis elevadas do concello, nas zonas mis do interior, cun predominio do uso forestal nestas zonas. No concello de Nigrn as edificacins urbanas realizronse ocupando as zonas arboradas e as zonas con cultivos. No plano de usos deste documento obsrvase que existe unha zona que denominamos estrutura urbana laxa onde as edificacins se mesturan coas zonas de cultivo. Nesta zona, practicamente, os cultivos e o aproveitamento agrcola desapareceron. Esta superficie corresponde cunha banda que discorre practicamente paralela lmite do mar. A vexetacin de ribeira localzase en torno s canles de maior entidade, especialmente o ro Mir e ro Muos. Os bosques de ribeira destas canles son de pouco anchura restrinxndose s zonas mis hmidas e prximas da canle. Nestas franxas de vexetacin predominan os ameneiros (Alnus glutinosa), salgueiros (Salix sp.), freixos (Fraxinus excelsior), sabugueiros (Sambucus nigra) e abeleiras (Corylus avellana), principalmente. Montes Veciais en Man Comn Os montes veciais en man comn son unha das poucas formas de propiedades de terras en comn de natureza privada a favor dos comunidades de vecios. Estes montes estn regulados por Lei 13/1989, do 10 de Outobro, de Montes Veciais en Man Comn esta norma establece no Artigo 2 que "Os montes veciais en man comn son bens indivisibles, inalienables, imprescritibles e inembargables" De acordo coa informacin recibida no Concello de Nigrn existe varios montes que pertencen a esta categora: Monte de Priegue, cunha superficie de 169 Ha, pertence aos vecios da parroquia de Priegue. Foi declarado monte vecial en man comn por Resolucin do 28 de xaneiro de 1983 do Xurado Provincial de Montes Veciais en Man Comn.
12
Marzo 2009
Monte de Condomnguez, cunha superficie de 32.960 m2 pertence aos vecios da parroquia de Priegue. Foi declarado monte vecial en man comn por Resolucin do 28 de abril de 2004 do Xurado Provincial de Montes Veciais en Man Comn. Monte de Parada, cunha superficie de 38 Ha, pertence aos vecios da parroquia de Parada. Foi declarado monte vecial en man comn por Resolucin do 28 de xaneiro de 1983 do Xurado Provincial de Montes Veciais en Man Comn. Monte de Chandebrito, cunha superficie de 134 Ha, pertence aos vecios da parroquia de Chandebrito. Deslinde aprobado pola Orde do 15 de novembro de 2005 da Consellara de Medio Rural. Monte s Rozadas, cunha superficie de 14,20Ha, pertence aos vecios da parroquia de Chandebrito. Foi declarado monte vecial en man comn por Resolucin do 22 de febreiro de 2006 do Xurado Provincial de Montes Veciais en Man Comn. Monte de Camos, cunha superficie de 390 Ha., pertence aos vecios da parroquia de Camos. Foi declarado monte vecial en man comn por Resolucin do 28 de xaneiro de 1983 do Xurado Provincial de Montes Veciais en Man Comn. Montes de Panjon(Monteferro) cunha superficie de 81 Ha, pertence aos vecios da parroquia de Panxn. No ano 1968 levaronse a cabo labores de amolloamento. Foi declarado monte vecial en man comn por Resolucin do 28 de xaneiro de 1983 do Xurado Provincial de Montes Veciais en Man Comn. Monte de Priegue, con una superficie de 169 Ha, pertenece a los vecinos de la parroquia de Priegue. Fue declarado monte vecinal en mano comn por Resolucin de 28 de enero de 1983 del Jurado Provincial de Montes Vecinales en Mano Comn.
Superficie queimada no concello O concello de Nigrn sufriu varios incendios dende o ano 2003 ata outubro de 2008, segundo a informacin facilitada polo Servizo de Prevencin e Defensa contra Incendios Forestais da Conselleria de Medio Rural. Producronse un total de 103 conatos de incendios, que afectaron a un total de 25,10 Ha, das cales 20,15 estaban arboladas. Destes 103 conatos, cinco superan as 0,5 Ha queimadas pasando a considerarse incendios. No Plano de usos do solo se han grafiado os incendios que se produciron que se corresponden cos seguintes. Parroquia de San Pedro (Vilario), o da 27/06/2003, afectando a 1,2 Ha. Parroquia de Chandebrito (Sentieiras), o da 01/07/2004, afectando a 2 Ha. Parroquia de Camos (Iglesia), o da 22/08/2005, afectando a 0,5 Ha. Parroquia de A Ramallosa (Villario de arriba), o da 09/05/2007 afectando a 0,58 Ha. Parroquia de A Ramallosa (Villario de arriba), afectando a 5,1Ha.
13
Marzo 2009
4.2.8.
Fauna
Tendo en conta a vexetacin existente no concello, o seu estado de conservacin e o grado de intervencin antrpica, os hbitats faunsticos presentes en Nigrn correspndense na sa maior parte con bosques perennifolios de eucalipto e pieiro resinero, nos que se establecen especies de medios forestais como o Azor (Accipiter gentillis), o Falcn (Falco subbuteo), o Gabin (Accipiter nisus), o Lagarteiro vulgar (Falco tinnunculus) o Pico picapinos (Dendrocopos major) e pequenos paseriformes como a Curruca capirotada (Sylvia atricapilla), ou Carboeiro comn (Parus major), ou Agateador comn (Certhia brachydactyla), ou Ferreirio capuchino (Parus cristatus), ou Ferreirio comn (Parus caeruleus) e ou Carboeiro garrapinos (Parus ater), entre outros. Das especies de mamferos existentes no concello destacan asociadas ao medio acutico como a londra (Lutra lutra), e aos medios forestais como o xabaril (Os seus scrofa) e o visn americano (Mustela vison), que por tratarse dunha especie introducida debe ser controlada a sa poboacin. De forma mis abundante dse tamn a presenza de pequenos mamferos como topillos (Microtus sp.) e ratos de campo (Apodemus sylvaticus), entre outros. As zonas baixas dos vales constiten, as mesmo, un lugar ao que se asocian especies de medios mis abertos. Debido humidade que presentan os prados que tapizan os vales posible a presencia neste biotopo de especies de anfibios. Algunhas das especies de anfibios que se poden atopar son o sapillo pintojo ibrico (Discoglossus galganoi) e o tritn ibrico (Triturus boscai), a ra ibrica (Rana iberica), a ra comn (Rana perezi). O grupo faunstico mis significativo do medio acutico son as especies pisccolas. A presencia de ictiofauna circunscribese a canles de significacin, como el Mior, onde hai un coto de pesca. O termo engloba dentro da rea de distribucin dous grupos principais de peixes: salmnidos e ciprnidos. Destacan especies como a troita (Salmo trutta) e a angua (Anguilla anguilla) por ser autctonas da Pennsula Ibrica. No LIC Illas Estelas destaca a presenza da gaivota patiamarilla (Larus michahellis) e, nos cantiles de Monteferro o birrio real (Apus melba). Destaca a presenza frecuente de aves marias durante os pasos migratorios e a invernada, como corvos marios (Phalacrocorax aristotelis e Phalacrocorax carbo), negrones (Melanitta nigra), alcas (Alca torda) e charranes (Sterna spp). Pdense observar bandadas estacionadas de pardelas baleares (Puffinus mauretanicus), agora mesmo en perigo crtico de extincin. O LIC A Ramallosa acolle numerosas especies de aves acuticas no inverno e, sobre todo, durante os pasos migratorios de primavera e outono, destacando sobre todo as garzas reais e garzas brancas, as limcolas (como o ostero (Haematopus ostralegus) e o vuelvepiedras (Arenaria interpres), as gaivotas e os charranes. Outras aves acuticas ou ribeirs de grande interese citadas na zona en calidade de migrantes son a esptula (Platalea leucorodia) e os carricerines, como o carricern cejudo (Acrocephalus paludicola), paseriforme considerado globalmente amenazado. 4.2.9. Paisaxe
A paisaxe considrase como un recurso natural integrado polas caractersticas biticas e abiticas do medio. Xa que logo, o seu estudio debe abordarse desde esta perspectiva integradora e para iso, necesario coecer e estudiar as unidades fisiogrficas mis relevantes, anda que en ocasins a existencia de elementos singulares pode definir unha unidade de paisaxe polo seu valor intrnseco. A disposicin da maiora dos ncleos urbanos sobre estes fondos de val e a diseminacin de vivendas por eles un trazo moi caracterstico e definitorio da paisaxe de Nigrn. As mesmo, a antropizacin tamn alcanza s ladeiras e pe de montes, pola substitucin dos bosques potenciais con plantacins forestais de eucalipto e pieiro, as como, de vivendas
14
Marzo 2009
A paisaxe de Nigrn est condicionada pola presenza do mar e dos montes. A presenza de das praias principais: praia Amrica e praia de Patos condicionan a estrutura do concello. Ao longo do mar distribuuse a maiora das construcins, moi dispersas, mesturndose cos cultivos. Na parte norte e este, onde se teen as maiores altitudes consrvanse as superficies arboradas e se ben estn antorpizadas por ser plantacins forestais teen menos edificacins. A uniformidade paisaxe que ofrecen as edificacins rompe con Monteferro e con outras manchas boscosas que rompen a uniformidade e ofrecen certo grao de naturalidade concello. 4.2.10. Patrimonio cultural O patrimonio cultural do concello estudiouse previamente, de modo que existe un Catlogo onde ven recollido detalladamente tanto ou patrimonio arquitectnico como ou arqueolxico, inventariados pola Direccin Xeral do Patrimonio e Documental d Consellera de Cultura d Xunta de Galicia. Ctanse como elementos patrimoniais arquitectnicos de especial relevancia: Arco Visigtico. Castro de Chandebrito. Monumento Maria Universal. Pazo Cadaval de Urziz. Pazo de Touza. Pazo de Pas. Pazo de Cea. Ponte Romnica de A Ramallosa. Templo Votivo del Mar. Torre de Mndez.
En canto ao patrimonio arqueolxico existente, o Catlogo recolle mis de 104 elementos catalogado, entre os que citan depsitos recoecidos, achados illados de interese arqueolxico, referencias posible existencia de elementos de interese arqueolxico, etc. As mesmo e co mesmo motivo reflctese neste Catalogo unha relacin enumerativa daqueloutros xacementos arqueolxicos sitos en termos municipais lindantes, e que os seus mbitos de proteccin afectan termo municipal de Nigrn. 4.2.11. Riscos ambientais naturais e/ou antrpicos Os riscos mis importantes detectados que poden ter certa incidencia sobre o territorio sobre o que se asenta o concello de Nigrn, son os seguintes: Risco de inundacin
15
Marzo 2009
As inundacins asociadas a cursos fluviais son procesos naturais que acontecen con certa frecuencia en Galicia. No concello, as enchentes orixnanse a consecuencia de intensas chuvias producidas nun curto espazo de tempo. O ro Mior unha canle de importante entidade polo que as inundacins afectarn de xeito considerable s zonas adxacentes. O Plan Hidrolxico de Galicia-Costa (aprobado polo RD 103/2003, do 24 de xaneiro) define como zona de asolagamento de prioridade media a zona de estudo zona da ra de Vigo e ro Mior Tamn se debe ter en conta o risco de inundacin nas reas do concello prximas lia de costa. Dentro destas reas, as zonas de maior risco de inundacin sern as comprendidas dentro do dominio pblico martimo terrestre, xa que este incle as zonas ata onde alcanzan as ondas nos maiores temporais coecidos ou a lia de preamar mxima viva equinoccial, polo tanto estes terreos poden ser anegados. Risco de incendios O concello de Nigrn pose unha importante cobertura vexetal, que se localiza nos montes da zona oriental e en forma de manchas de tamao variable distribudas entre unha matriz agrcola. Debido presenza prxima da poboacin, as como presenza de vas de comunicacin que as pon en contacto coas actividades humanas, o risco de incendio considrase alto e as establecese na Orde do 18 de abril do 2007 pola que se zonifica o territorio con base no risco espacial de incendio forestal. Este risco sa vez atpase incrementado debido a que a maior parte das zonas arboradas proceden de repoboacins con pieiros e eucaliptos. Estas especies, de grande importancia econmica pola sa produtividade, presentan o inconveniente de ser de carcter "pirfilo", e de ter un comportamento bastante virulento en caso de incendio. Risco de contaminacin En Nigrn existe un risco importante de contaminacin do medio a consecuencia das actividades humanas desenvolvidas, xa que no concello existe unha importante actividade turstica que se concentra nunha determinada poca do ano. Polo tanto, as actividades antropicas provocan emisins de diversas substancias, residuos e verteduras de efluentes industriais s canles que en moitos casos presentan unha depuracin deficiente ou inexistente.
4.3. Anlise Socieconmico e Infraestructuras

4.3.1. Caracterizacin sociodemogrfica e socioeconmica O concello de Nigrn atpase situado ao Sudoeste de Galicia e ao Sudoeste da provincia de Pontevedra, a 49 km da capital. Segundo os datos da Xunta de Galicia, o concello pertence comarca de Vigo, composta por 11 concellos entre os cales, teen maior nmero de habitantes Redondela (29.987 hab.), Nigrn (17.668 hab.) e O Porrio (16.745 hab.). Nigrn ocupa unha superficie de 35 km2 nos que residen un total de 17.668 habitantes, dos cales, un 50% son varns e un 50% son mulleres, segundo datos do o Padrn Municipal de Habitantes de 2007, publicado polo INE. Esta poboacin supn unha densidade de 508 habitantes por km2, distribuda en 7 parroquias, as cales integran a 95 entidades poboacionais. A capital do concello la parroquia de Nigrn, e xuridicamente depende do partido xudicial de Vigo.
16
Marzo 2009
A evolucin da poboacin no concello foi dun crecemento estable nos ltimos 7 anos, sendo a media de crecemento interanual do 1%. A poboacin do concello experimentou diversos perodos de incremento e decrecemento demogrfico, cuxas causas dbense tanto ao movemento migratorio como ao movemento natural da poboacin. A estrutura da poboacin aparece como vella, dicir, o grupo de maiores de 65 aos supera el 10% del total poboacional. A seguinte tboa reflexa a distribucin da poboacin no concello.
PARROQUIAS DE NIGRN Camos (Santa Eulalia) Chandebrito (San Jos) Nigrn (San Flix) Panxn (San Juan) Parada (Santiago) Priegue (San Mamed) A Ramallosa (San Pedro) Total Nigrn
Fonte: INE. Padrn Municipal da Poboacin.2007.
HOMES 711 259 1776 1976 558 1097 2387 8764
MULLERES 719 249 1799 1939 608 1165 2425 8904
TOTAL 1430 508 3575 3915 1166 2262 4812 17668
En canto ao movemento natural d poboacin, Nigrn destaca por ter un maior nmero de nacementos que de defuncins. Polo tanto, o incremento de poboacin do concello debese o saldo demogrfico e en menor medida o movemento migratorio, especialmente, s migracins exteriores, dicir, aquelas persoas que proceden de pases estranxeiros e instalan no concello o seu lugar de residencia. Este tipo de inmigracin supn o 3% do total da poboacin e na sa maiora proceden de tanto d Unin Europea como de Amrica Latina. O nivel de estudios d poboacin de Nigrn moi aceptable xa que ou 46,01% d poboacin ten estudios secundarios. Segundo o Censo de Poboacin e Vivenda de 2001, Nigrn un concello de primeira residencia xa que o nmero de vivendas principais son 4.881, mentres que as vivendas secundarias son 3.185. Sen embargo, estas cifras reflicten que a poboacin de temporada moi abundante, debido s caractersticas que ten o concello para potenciar o turismo. A estrutura econmica do concello est determinada pola importancia que teen os servizos e a construccin, xa que son os sectores que maior nmero de ocupados teen. A terciarizacin da sa actividade econmica un reflexo do desenvolvemento econmico do concello. As activades dedicadas sector servizos se centralizan, case na sa totalidade, nos ncleos urbanos do concello e sobre todo en San Pedro de A Ramallosa. Anque no concello non existen grandes centros industriais, sitase preto de puntos industriais estratxicos, como son O Porrio, Vigo e Mos, por iso, moitos habitantes de Nigrn desprzanse cada da a outros ncleos para desenvolver a sa actividade laboral. Doutra banda, o concello conta cunha paisaxe e patrimonio cultural de gran beleza, as como la existencia de numerosas praias, o que potencia o desenvolvemento do turismo rural como actividade econmica.
17
Marzo 2009
A actividade agropecuaria, pola contra, vai decaendo xa que actualmente hai moi pouca poboacin que se dedique a ela. Os cultivos son tradicionais, a maior parte deles son hortos familiares en pequenas fincas, cultivndose principalmente productos de autoconsumo. Cs condicionantes climticos de humidade e temperatura que afectan a Nigrn son posibles os cultivos de cereais para gran en inverno (trigo, cebada, avena, etc.), cereais de primavera fundamentalmente millo, leguminosas para gran (xudas, fabas, etc.) e nas sementeira de Outono e Primavera tubrculos, cultivos industriais, cultivos forraxeiros, hortalizas de folla e tallo, hortalizas de froito, races y bulbos, froiteiros de so e pebida, os ctricos, froitos secos e vide, tendo posibilidade de cultivar a oliveira. A gandara non existe de forma extensiva posto que a dispersin das vivendas impide o establecemento de naves para gando avcola, porcino ou vacn. Segundo o Censo de Poboacin e Vivenda do 2001, a taxa de actividade maior nos homes que nas mulleres, sendo para os primeiros do 71,30% mentres que para as mulleres do 42,89% da poboacin. Pola contra, a taxa de paro maior nas mulleres, sendo esta de o 11,18%, mentres que a dos homes non chega ao 6,22% da poboacin. 4.3.2. Equipamentos
Un dos elementos caractersticos da calidade urbana e do seu medio ambiente, o nivel de dotacins, entendidas estas, como as que teen, como fin, dar satisfaccin a unha parte importante das necesidades e demandas da poboacin. No planeamento urbanstico actual a avaliacin e definicin das dotacins, as como, a previsin das necesidades futuras fronte dinmica cambiante da cidade son, entre outras, as sas caractersticas esenciais. As dotacins pdense clasificar en catro sistemas: O sistema de espazos libres e abertos recocese polo seu carcter pblico e polas actividades relacionadas coa estancia, comunicacin, lecer, prctica de deportes e fomento dos aspectos naturais tendentes a garantir a salubridade, repouso e esparexemento, acentuar a variedade urbana, reducir a densidade e optimizar as condicins ambientais e estticas do concello. O sistema de equipamentos est constitudo por espazos ou edificacins destinadas a prover aos cidadns servizos ou prestacins sociais de carcter formativo, cultural, sanitario, deportivo ou de benestar social. A efectos metodolxicos, e condicionado tanto pola lexislacin urbanstica e sectorial como pola existencia dunha organizacin administrativa composta por unha multiplicidade de organismos cun rxido reparto competencial, este sistema de equipamento hase estruturado en cinco subsectores: Benestar Social, Cultural, Deportivo, Educativo e Sade. O sistema de servizos bsicos abarca unha ampla gama de prestacins aos cidadns que, anda que no seu maior parte son de competencia municipal, poden tamn ser provistos por outras Administracins. Inclen os servizos da administracin pblica, os servizos funerarios, o abastecemento alimentario e de consumo, Defensa e Xustiza, Seguridade e Proteccin Civil, Proteccin e mantemento do Medio Ambiente Urbano. As dotacins complementarias e de variedade urbana fan referencia aos usos lucrativos distintos residencia, que constiten elementos indispensables para a consecucin dunha cidade de calidade. Estas dotacins complementarias clasifcanse en comercio e cultural privado.
18
Marzo 2009
Ademais de clasificar o sistema de dotacins, para poder realizar unha anlise das necesidades de equipamentos que poida ter hai que ter en conta as seguintes variables: Os mbitos urbanos, que poden ser vecianza, barrio, barrio- cidade, ou cidade e dependen do nmero de habitantes. A tipoloxa dos espazos urbanos, no que se incle un estudio da demografa, a cal pode ser nova, sostible ou vella; e un estudio da variedade urbana, a cal difernciase entre residencial, medio e central.
Actualmente los equipamentos que existen en el concello son los seguintes: EQUIPAMENTO INSTITUCIONAL Casa do Concello (Nigrn) Xulgados de Paz Polica Municipal Proteccin Civil Val Mior Oficina de Turismo
DOCENTE Centro 1 Infancia Preescolar- EEI Marn, en Camos. Centro 1 Infancia Preescolar- EEI Chandebrito, en Chandebrito Centro 1 Infancia Preescolar-EEI A Igrexa, en Parada Centro 1 Infancia Preescolar-EEI As Chans, en Chans Centro Preescolar-EEI As Dunas, en Gaifar Centro de Educacin Primaria. CEP A Cruz, en Camos. Colexio Pblico de Vilamen, en Nigrn. Centro de Educacin Secundaria- IES Val Mior, en Nigrn Centro ISM- Centro Pblico de Panxn, en Gaifar CEIP Carlos Casares, en Vilario Centro de Educacin Primaria- CEP Mailln, en Mailln. Centro de Estudios Secundaria- IES Escolas Proval, en A Ramallosa.
ASISTENCIAL- SANITARIO Casa do Mar. Centro de Sade Panxn, en Gaifar Centro de Sade Val Mior, en A Ramallosa. Centro de Autistas Fundacin Menela (Priegue) Asistencial Residencia de tempo libre (Panxn)
ZONAS VERDES E ESPACIOS PBLICOS

19
Marzo 2009
4.3.3.
Ribeiras de Ro Muios Zona libre en Patos (Panxn) Zona libre en Praia de Patos (Panxn) Xardns Paseo Torrente Ballester (A Ramallosa) Xardns C Gondomar (A Ramallosa) Zona verde Parque da Praia Amrica (Panxn)
SOCIO CULTURAL Biblioteca municipal Escola de cermica
DEPORTIVO Pavilln Polideportivo (Gaifar) Piscina comarcal A Ramallosa (A Ramallosa) Deportivo de Porto do Molle (Parada) Evolucin da vivenda nova e da actividade empresarial
A evolucin do crecemento inmobiliario durante o perodo abranguido entre os anos 1981 a 2006 est marcada pola forte expansin no mercado residencial. Durante as dcadas dos 80 e 90, o incremento do parque de vivendas foi moi superior ao crecemento demogrfico experimentado polo municipio, producndose un aumento neto de 4.240 vivendas, e 3.774 novos habitantes (cabe considerar que o tamao medio do fogar se sita por enriba de tres persoas). A maior parte destas vivendas (en torno a unhas 2.052) forman parte do parque residencial destinada a usos vacacionais e de segunda residencia. Dende o ano 2001, esta tendencia mantvose, incrementndose o nmero de vivendas en stock con relacin poboacin. Os maiores incrementos de actuacins edificatorias absrbenos os parroquias de Nigrn e Panxn, que teen maior vocacin turstica e de segunda residencia. A estrutura empresarial implantada no municipio ten como principais actividades as de comercio, construcin, actividades inmobiliarias (e outros servizos empresariais), industrias manufectureiras. O sector comercio preponderante, tanto en canto ao nmero de empresas coma en canto facturacin global e emprego xerado. En canto evolucin experimentada cabe destacar que a actividade de manufacturacin experimentou un forte crecemento, mentres que a actividade comercial sufriu unha contraccin. 4.3.4. Infraestructura viaria e principais rutas de transporte pblico
As infraestructuras viarias do mbito territorial soportan o movemento tanto de persoas coma de mercadoras no mbito urbano e interurbano, dado que non existe ningn trazado ferroviario que preste servizo de proximidades ou interurbano no termo municipal e o porto est dedicado principalmente actividade pesqueira sendo formulado o seu futuro como porto deportivo.
20
Marzo 2009
A Autoestrada do Val Mior (AG-57) serve de conexin s das arterias principais que son a PO-552 (Fisterra-Tui) e PO-325 (Vigo-Baiona) por medio dos accesos destas na zona limtrofe entre as parroquias de Nigrn e San Pedro, e a conexin na estrada PO-340 no lmite sueste do concello que tamn presta servizo de acceso autova a trfico procedente do vecio concello de Gondomar. Esta permite unha conexin rpida e segura, con concellos limtrofes como Vigo por medio da conexin desta coa VG-20, as como a conexin coa AP-9 Ferrol-Tui -55 Vigo-Tui enlazando esta no concello de O Porrio coa a-52 Autova das Rias Baixas. A rede viaria de segundo e terceiro orde de Nigrn, esta formada por numerosas vas, das que destacamos a PO-2104, PO-2105, PO-2101, PO-2106, etc En moitos casos estes viais convrtense en travesas, esta circunstancia obriga a tratar estas vas de comunicacin como un s tramo urbano, co que isto leva consigo respecto a limitacins de velocidade, pasos e accesos ao mesmo nivel, para facilitar a comunicacin transversal va xerada pola actividade diaria da poboacin asentada ao longo desta; en especial na parte do percorrido que transcorre nas zonas mais prximas costa onde a presenza de edificacins a ambas as das marxes dos viais mais densa. Respecto aos camios rurais, esta rede de comunicacin ten a funcin de comunicacin dos ncleos afastados das vas principais e destes entre si, as como, o acceso zona de montaa. 4.3.5. Infraestructura portuaria (Porto de Panxn)
O Porto de Panxn atpase integrado na rede de Portos de Galicia, e xestionado polo ente pblico Puertos de Galicia. A delimitacin da zona portuaria deriva do deslinde definido na "Acta de entrega a Comunidade Autnoma de Galicia ds Obras e Instalacins Portuarias e Concesins Administrativas dous Portos de Galicia adscritos Comisin Administrativa do Grupo de Portos", transferidos Xunta de Galicia polo Real Decreto 3214/1982, do 24 de xullo, sobre traspaso de funcins e servizos da administracin do Estado Comunidade Autonoma de Galicia en materia de Portos. Segundo se indicou anteriormente, o Porto de Panxn ten a sa orixe na actividade pesqueira, sendo este o principal uso do Porto. Non obstante, o porto no seu minoritaria funcin deportiva xestionado polo Club Nutico de Panxn. Actualmente, o Porto presta os seguintes servizos: 4.3.6. 4.3.6.1 Servizos para embarcacins: gra e reparacins do casco. Servizos para tripulacins: duchas, vestiarios, restaurante, bar, taxis, supermercado e servizo mdico. Infraestructura de abastecemento e saneamento Abastecemento de auga
A subministracin de auga potable no concello de Nigrn realzase dende a estacin potabilizadora de Condominguez na parroquia de Priegue cunha capacidade de 70 l/s, e un depsito de 1800 m3. O que permite atender as necesidades da poboacin na sa franxa costeira na que residen uns 12.000 habitantes.
21
Marzo 2009
Esta instalacin complemntase cun depsito en do barrio de A Lama ao que se bombea a auga potabilizar para prestar o servizo na parroquias de Priegue e Parada, ambas as das con cotas superiores E.T.A.P. de Condominguez. Outra parte importante da poboacin residente abastcese de captacins individuais e de redes de abastecemento comunais executadas, mantidas e reguladas por asociacins de carcter vecial creadas para este fin. A rede de abastecemento ten a sa conducin principal ao longo da estrada C-550 chegando ata a ponte da A Ramallosa. Esta lia est sobredimensionar respecto s necesidades de Nigrn co fin de poder prestar este servizo no vecio concello de Baiona. Existe un proxecto, que conta xa cunha dotacin presupostaria prxima ao milln de euros, por parte do organismo autnomo Aguas de Galicia dependente da Consellera de Medio, para a execucin dunha nova planta potabilizadora cunha capacidade de douscentos litros por segundo que substituir a actual. Estas actuacins estn encamiadas a abastecer ao consumo domestico do concello. As necesidades de abastecemento para o polgono Porto do Molle e as previsins de crecemento poboacional do concello implican un reformulo da capacidade das instalacins para a producin de auga potable. 4.3.6.2 Saneamento
A rede de saneamento do concello de Nigrn confle nunha nica estacin depuradora de augas residuais (E.D.A.R.) que se atopa en barrio de Camesella da parroquia de San Pedro prxima confluencia desta parroquia coas de Nigrn e Parada, na beira sur de ro Mior e a uns 1.700 metros da sa desembocadura. A existencia dunha soa depuradora e a grande dispersin da poboacin obriga ao bombeo das augas residuais contando o sistema con numerosas estacins destinadas a este fin. A Estacin Depuradora ten unha capacidade de 20.000 m diarios, o que permite atender as necesidades dunha poboacin equivalente de 70.000 habitantes. Esta rede de saneamento ten unha boa cobertura dos ncleos urbanos situados na franxa litoral e a sa implantacin nos barrios rurais est bastante xeneralizada, e ademais, sguense promovendo proxectos para que a rede de saneamento cubra a totalidade do concello, co que a curto prazo estara cuberto todo o municipio. S quedaran algns puntos formados por vivendas illadas situadas en cotas que obrigan sa conexin por medio de estacins de bombeo individuais. O correcto funcionamento desta fase final do sistema de saneamento pasa pola correcta aplicacin dun sistema separativo de augas pluviais, de forma que estas sexan verquidas directamente ao mar. Este sistema separativo xa se est a implantar nos novos proxectos de urbanizacin, debendo xeneralizarse na rede de saneamento de todo o concello. 4.3.7. Subministro elctrico
A principal instalacin de enerxa situada no mbito do concello de Nigrn a subestacin de Unin Fenosa situada no concello de Baiona, xunto desembocadura do ro Mior, e polo tanto moi prxima a Nigrn. devandita subestacin acomete un tendido areo de moi alta tensin que comunica a devandita subestacin de Baiona coa situada no termo municipal de Vigo, xunto a a N-120. Este tendido atravesa o termo municipal de Nigrn dende o seu extremo nords, por Chandebrito, discorrendo aproximadamente ao longo do seu lmite este, por Monte Castelo, para quebrar en sentido este-oeste xunto ao ro Mior altura de s Xunqueiras.
22
Marzo 2009
Dende a subestacin de Baiona outro tendido en media alta tensin discorre en areo sobre o ro Mior ata alcanzar a parroquia de San Pedro. 4.3.8. Residuos
O Plan Autonmico de Xestin de Residuos Slidos Urbanos actualmente vixente en Galicia a Estratexia Galega de Xestin de Residuos, aprobada pola Resolucin de 10 de novembro de 2000, na que non se especifican unidades de xestin por parte da Comunidade Autnoma, xa que son as distintas mancomunidades e empresas as encargadas de xestionar os distintos tipos de residuos xerados en cada concello. Os residuos orgnicos e de envases xerados en Nigrn se xestionan a travs da Sociedade Galega de Medio Ambiente (SOGAMA), unha empresa pblica autonmica, creada no ano 1992 e adscrita Consellera de Medio Ambiente e Desenvolvemento Sostible de Galicia. SOGAMA xestiona a maior parte (o 83%) dos municipios desta Comunidade Autnoma. A participacin de SOGAMA, como ente integrante do Plan de Xestin, estndese a dous niveis: por un lado, coa participacin activa no Programa de Valorizacin dos RSU e por outra parte como integrante do Programa de Recollida Selectiva e Reciclaxe. A xestin dos residuos slidos urbanos e os asimilables a urbanos por recollida selectiva o que supn a instalacin de colectores para cada tipo de residuo procedente da separacin por tipos nos puntos de producin. Os concellos de Vigo e Porrio contan con ecoplantas que reciben os residuos de recollida selectiva. Nas instalacin de SOGAMA procdese abasto de separacin previa dos residuos reciclables, para proceder posteriormente valorizacin enerxtica dos non aproveitables. As pois, o primeiro paso a recepcin dos residuos, para que, posteriormente, os residuos cheguen Complexo Medioambiental de Cerceda (CMC). O CMC consta dunha serie de instalacins adaptadas cada unha delas a cometidos especficos que encadean tdalas actividades do proceso global. Estas instalacins son a Planta de Reciclaxe, a Planta de Elaboracin de Combustible Derivado de Residuos (PRTE), a Planta de Coxeracin (PCOG) e a Planta Termoelctrica (PTE). No Plan de Xestin de Residuos Urbanos de Galicia 2004-2010 realzase unha clasificacin dos concellos atendendo a unha serie de parmetros de poboacin, xeogrficos e socioeconmicos que permiten calcular un indicador de referencia que achega unha completa informacin e unha catalogacin inequvoca dos mesmos. Este indicador de clasificacin, toma valores entre 0 e 10. A funcin desta nova catalogacin a de facer corresponder a cada concello o custo real da recollida en funcin das sas caractersticas definitorias e particulares. Na devandita clasificacin o concello de Nigrn, esta clasificado como semiurbano, cun ndice de 0,34. Existen outras infraestructuras de apoio recollida, como son os puntos limpos para depsito de residuos que polas sas caractersticas non poden ser depositados nos colectores habituais. Nigrn non ten instalacins deste tipo no seu territorio tendo que facer uso das instalacins dos concellos limtrofes. Ademais Galicia dispn dun Plan de Xestin de Residuos Industriais e solos contaminados de Galicia e un Programa de Xestin de Residuos de Construcin e Demolicin (2005-2007) e Plan de Xestin de Residuos Agrarios de Galicia.
23
Marzo 2009
4.4. Conclusins
O concello de Nigrn sitase ao sur da provincia de Pontevedra, forma parte da bisbarra de Val Mior, que sa vez depende administrativamente da bisbarra de Vigo. Ocupa unha superficie 2 de 34,9 km distribudos en 7 parroquias: Camos, Chandebrito, Nigrn (a capital do concello), Panxn, Parada, Priegue, San Pedro de A Ramallosa e 95 entidades de poboacin aproximada de 17.668 habitantes. Esta poboacin supn unha densidade de 508 habitantes por km2. Nigrn un concello de primeira residencia xa que o nmero de vivendas principais son 4.881, mentres que as vivendas secundarias son 3.185. Sen embargo, estas cifras reflicten que a poboacin de temporada moi abundante, debido s caractersticas que ten o concello para potenciar o turismo. A estrutura econmica do concello est determinada pola importancia que teen os servizos e a construccin, xa que son os sectores que maior nmero de ocupados teen. A terciarizacin da sa actividade econmica un reflexo do desenvolvemento econmico do concello. As activades dedicadas sector servizos se centralizan, case na sa totalidade, nos ncleos urbanos do concello e sobre todo en San Pedro de A Ramallosa. Os espazos protexidos que se atopan dentro do concello son: LIC Illas Estelas, LIC A Ramallosa, Zonas de Especial Proteccin de Valores Naturais (ZEPVN), proteccin de canles e ribeiras (dominio pblico hidralico), proteccin de costas (dominio pblico martimo terrestre). Xeomorfolxicamente o concello pdese dividir en das reas: a zona occidental caracterizada por morfoloxas de erosin costeira e formas de acumulacin litoral e a zona oriental caracterizada por morfoloxas de interior cunha orografa marcada pola conca do ro Muios. As caractersticas xeolxicas da rea de estudio veen definidas por litoloxas de tipo gneo, metamrfico e sedimentario. Dende o punto de vista hidrogrfico, o concello pertence a das cuncas hidrogrficas: a Ra de Vigo e ra de Baiona, ambas as das pertencentes Augas de Galicia. As das canles principais do concello son o Ro Mior e o ro Muos. Hidroxeolgicamente non existen acuferos profundos de importancia, sen embargo existen abundantes acuferos superficiais. Desde o punto de vista bioxeogrfico, o rea de estudio encdrase na Rexin Eurosiberiana, Provincia Atlntico Europea, Sector Galaico- Portugus. O piso bioclimtico que se atopa presente o colio e a serie a denominada serie galaico- portuguesa acidfila do carballo ou Quercus robur (Rusco aculeati-Querceto roboris sigmetum), dicir, robledais acidfilos. Os usos do solo aos que se someteu o territorio levaron consigo unha profunda transformacin do tapiz vexetal orixinal, al onde o relevo permitiuno, anda que se conservan en relativamente bo estado escasas manchas de arboredo autctono e algns exemplares dispersos entre os bosques repoboados de pieiro resinero (Pinus pinaster) e de eucalipto (Eucaliptus globosus) presentes no municipio. Estes distribense entre as zonas de cultivos das ladeiras. De acordo coa informacin recibida no Concello de Nigrn existen sete montes veciais ou en man comn. O concello sufriu 103 incendios dende o ano 2003 ata outubro de 2008, que afectaron a un total de 25,10 Ha, das cales 20,15 estaban arboladas. Os hbitats faunsticos presentes en Nigrn correspndense con especies de medios forestais e acutico. O grupo faunstico mis significativo do medio acutico son as especies pisccolas. Debido humidade que presentan os prados que tapizan os vales posible a presencia neste biotopo de especies de anfibios. No LIC Illas Estelas e o LIC A Ramallosa destaca a presenza da aves acuticas no inverno e, sobre todo, durante os pasos migratorios de primavera e outono, algunhas delas actualmente en perigo crtico de extincin o ameazados.
24
Marzo 2009
A paisaxe do concello de Nigrn esta fortemente condicionado polo mar, dos montes e a antropizacin mediante edificaciones sobre a costa, os fondos de val e ladeiras, as como plantacins forestais de eucalipto e pieiro. A presenza de das praias principais: praia Amrica e praia de Patos condicionan a estrutura do concello, xa que ao longo do mar distribuuse a maiora das construcins, moi dispersas, mesturndose cos cultivos. O concello pose un importante patrimonio cultural como un arco Visigtico, un castro, pazos, pontes, etc, as como restos etnogrficos e arqueolxicos, en particular os abundantes petroglifos localizados no concello. Os riscos mis importantes detectados que poden ter certa incidencia sobre o territorio sobre o que se asenta o concello de Nigrn, son e risco de inundacin asociado a cursos fluviais, as como os asociados dinmica costeira, risco de incendios ya que o concello de Nigrn pose unha importante cobertura vexetal, que se localiza nos montes da zona oriental e en forma de manchas de tamao variable distribudas entre unha matriz agrcola, as como risco de contaminacin a consecuencia das actividades agropecuarias y humanas desenvolvidas, xa que no concello existe unha importante actividade turstica.
25
Marzo 2009
5. Descricin do Planeamento
5.1. Criterios urbansticos e obxectivos xerais
A proposta formulada no presente documento ten como principais obxectivos para establecer a ordenacin estruturante do Plan Xeral os que se expoen a continuacin: Definir un modelo territorial que se adece situacin actual do concello de Nigrn, propoendo unha divisin de solo que garanta a proteccin daqueles solos que deban ser preservados polos seus valores especficos, e por outro lado permita un desenvolvemento equilibrado e racional, cunha capacidade residencial acorde futura demanda. Delimitar diferentes zonas de especial proteccin en funcin das caractersticas e requirimentos especficos dos solos do termo municipal, e atendendo lexislacin sectorial e plan de orde territorial. Tomar un especial interese na proteccin do patrimonio construdo, elaborando un Catlogo de Bens Protexidos e zonas de interese arqueolxico, que recolla, polos seus valores naturais ou culturais, aquelas construcins histricas de especial valor arquitectnico existentes que deban ser conservados ou recuperado, establecendo as medidas de proteccin que procedan. Consolidar a tendencia cara ao incremento do parque de vivendas de primeira residencia. Cabe destacar a importancia que a implantacin de actividade econmica en Porto do Molle, xa que supor un aumento na demanda de vivenda por parte dos 5.000 traballadores con que contar o polgono. O territorio presenta unha grande dispersin de asentamento, que se desenvolveron apoindose na rede viaria existente, que daba servizo s edificacins tradicionais en solo rstico. Neste sentido, respectaranse e protexern os asentamentos de poboacin en solos de ncleo rural, a delimitacin da cal e determinacins axustarase lei 9/2002 de Ordenacin Urbanstica e Proteccin do Medio Rural de Galicia. Poderanse delimitar polgonos para a execucin de Plans Especiais de Proteccin, rehabilitacin e mellora do medio rural, as como reas de expansin, cando exista unha xustificacin, de acordo ao establecido no artigo 13 da lei 9/2002. Estas ltimas s proporanse na franxa do termo municipal existente ao oeste da estrada C-550. A estrutura urbana existente polinuclear, e anda que Nigrn (San Fiz), A Ramallosa e Panxn presentan unha trama consolidada, ningn deles pode considerarse o centro urbano do municipio de Nigrn. Cabe polo tanto propoer a obtencin dun centro urbano que aglutine as dotacins, infraestructuras e servizos necesarios para cubrir as necesidades na escala municipal. Detectronse ncleos rurais delimitados no plan vixente cun alto grao de integracin no tecido urbano consolidado, nos que se poder estudar a posibilidade de clasificalos como Solo Urbano. Segn o grado de cumprimento das determinacins establecidas no artigo 12 da LOUGA, sern includos dentro da categora de consolidado non consolidado. As determinacins que se fixen para eles perseguirn en todo momento o mantemento do carcter tradicional dos asentamentos.
26
Marzo 2009
Na delimitacin dos solos susceptibles de desenvolvemento, o criterio bsico consiste na sa localizacin en colindancia co bordo dos ncleos existentes e colmatando espazos intersticiais no tecido existente, sempre dende a intencin de xerar unha centralidade urbana. Neste sentido a principal bolsa de solo susceptible de desenvolvemento, localzase ao leste da estrada C-550, completando o tecido existente na parroquia de Nigrn ata conectar co futuro desenvolvemento Porto do Molle. Os crecementos propostos suporn a teito de plan un total dunhas 5.700 vivendas, formulando densidades de entre 25-40 viv/Ha. Reestruturacin e revisin da actual estrutura viaria, que carece en moitos casos de tratamento diferenciado para trfico rodado e peonil (sendo en ocasins viario de coexistencia por necesidade). As condicins de accesibilidade e supresin de barreiras non estn satisfeitas, dndose situacins potencialmente perigosas para o pen. No caso da estrada PO-325, est en redaccin o Proxecto de Humanizacin e implantacin de carril bici contido no Plan Viario Integral da rea de Vigo promovido pola Xunta de Galicia. Tamn se proporn solucins para solucionar a carencia de aparcamentos detectada, que en poca estival se agudiza. Proponse o trazado dunha nova estrada que evite a conxestin que sobre a actual C-550 xerarn tanto as actividades econmicas que se desenvolvan en Porto do Molle, como as residenciais que prev o plan. A proposta serve de circunvalacin e conecta as estradas PO-340 e C-550, con interseccins coa estrada PO-3320 e a autoestrada AG-57 N. Con esta estrada enlazar a va proposta que ten o seu orixe no ncleo de Chandebrito e que servir para solucionar a sa actual situacin de desconexin cos ncleos do termo de Nigrn. Xerar novos equipamentos pblicos, que dean servizo de forma equilibrada e ponderada, tanto aos novos crecementos coma ao tecido urbano existente, de maneira que se poa fin situacin deficitaria actual. Estes equipamentos estarn localizados de xeito estratxico no territorio, para garantir unha boa accesibilidade infraestructura viaria. Atenderase, como criterio cuantitativo, ao cumprimento das reservas mnimas esixidas pola lexislacin urbanstica (Lei 10/1995, do 23 de Novembro, de Ordenacin do Territorio de Galicia e Lei 15/2004, do 29 de decembro, de Ordenacin Urbanstica e Proteccin do Medio Rural de Galicia, que modifica a Lei 9/2002, do 30 de decembro, de Ordenacin urbanstica e proteccin do medio rural de Galicia) tanto para os Sistemas Xerais coma para os Sistemas Locais. Proponse a obtencin dos terreos situados entre a estrada PO-340 e a marxe do ro Mior, actualmente degradados, para a sa rexeneracin podendo albergar usos de espazos libres para o desfrute e esparexemento da poboacin de Nigrn.
5.2. Descricin de alternativas

A situacin das zonas de crecemento propostas, en ambas as das alternativas, sitanse ao oeste da estrada C-550, debido a que esta zona se considera, a mis ptima dende o punto de vista urbanstico e ambiental para situar os novos crecementos. O desenvolvemento do concello efctuase basendose no crecemento industrial do Porto do Molle que se sita no centro do concello. Prev a realizacin dunha nova estrada que atravesar Nigrn de norte a sur que ser a sada natural do trfico que se xere polas actividades econmicas que se desenvolvan no novo polgono industrial. A proposta serve de circunvalacin e conecta s estradas PO-340 e C-550, coas interseccins da estrada PO-3320 e a autoestrada AG-57 N.
27
Marzo 2009
Outro dos grandes condicionantes para o desenvolvemento de Nigrn a tendencia cara ao incremento do parque de vivendas de primeira residencia fronte a segunda residencia ademais da delimitacin de solos susceptibles de desenvolvemento localizados en colindancia co bordo dos ncleos existentes sempre dende a intencin de xerar unha centralidade urbana. Polo tanto a situacin dos crecementos densifica a concentracin urbana proporcionando as servizos pblicos de transporte e subministracin de enerxa mis eficientes; mellora a accesibilidade aos servizos e equipamentos, reducindo a mobilidade e podendo mellorar os medios de transporte colectivos e minorizando o uso de vehculos motorizados (como se contempla na Carta de Aalborg para conseguir un desenvolvemento sostible) Polo tanto, o desenvolvemento do Plan Xeral proposto mellorar a calidade de vida dos cidadns coa execucin de novos equipamentos, infraestructuras e servizos e coa integracin dos existentes. As o concello ter unha integridade propia. sa vez estas alternativas necesitarn infraestructuras viarias, de abastecemento, de saneamento, elctricas, etc, de menor lonxitude fronte a unha opcin mis dispersa dos crecementos, co conseguinte aforro de recursos. No plan propostos as superficies de crecemento situronse na sa maior parte entre o solo urbano actual, na zona oeste do municipio. Distnguense dous tipos de zonas de crecemento: As primeiras, que permanecen en ambas alternativas, son os crecementos situados oeste da estrada C-550 e este de dita estrada, nas zonas ms prximas solo urbano, na zona de O Pedregal e norte de A Ramallosa na zona de As Cabreiras. Nestes casos, o desenvolvemento sitase entre os solos urbanos consolidados, consolidando as tramas actuais e completando os espazos baleiros da zona con maior urbanizacin do concello. A segunda zona sitase no entorno de Porte do Molle; a localizacin desta zona marca a diferencia entre ambas alternativas de crecemento. A diferenza entre as alternativas analizadas centrarase nesta ltima zona de crecemento, xa que o resto dos desenvolvementos propostos non se vern modificados, debido a que se atopan en reas preferentes de urbanizacin. A continuacin descrbense as principais alternativas, de situacin dos desenvolvementos propostos, que se tiveron en conta nesta fase inicial. Alternativa 1 O crecemento analizado nesta alternativa sitase ao oeste da parroquia de Nigrn, entre as estradas C-550 e o novo vial proposto. Atpase, polo tanto, na zona situada entre a estrutura urbana actual e o desenvolvemento do Porto do Molle. Dotando esta zona dunha continuidade entre as zonas residenciais e a zonas industrial-terciaria. Creando un estrutura urbana de grande entidade no centro do concello. Os devanditos crecementos atpanse situados de forma paralela s principais vas de comunicacin que son os eixes vertebradores do municipio. A superficie proposta estara situada sobre zonas topogrficamente planas e ambientalmente afectadas por elementos antrpicos construdos nas inmediacins, as como pola proximidade estrutura urbana que bordea a costa. O modelo formulado nesta alternativa non implica a ocupacin de ningn mbito de Espazos protexidos, xa que respetaranse as zonas de dominio pblico hidrulico das correntes fluviais de entidade que atravesen a zona.
28
Marzo 2009
Alternativa 2 Nesta alternativa formlase o crecemento ao sur do ro Muios, delimitado oeste polo ncleo de San Pedro, a nova estrada que atravesa o Porto de Molle e o asentamento que se desenvolve entorno estrada PO-340 en A Xunqueira. Os devanditos crecementos atpanse prximos ao concello de Baiona, achegando ambos os dous municipios. A superficie proposta de crecemento nesta alternativa atopase tamn situada sobre zonas topograficamente planas e, ambientalmente xa alteradas por elementos antrpicos. Esta alternativa atpase preto de diversos espazos protexidos (LIC A Ramallosa e correntes fluviais). Nembargantes, os crecementos propostos non implican a ocupacin de ningn mbito de Espazos protexidos, xa que respetaranse as zonas de dominio pblico hidrulico das correntes fluviais de entidade que atravesen a zona.
5.3. Valoracin de alternativas e xustificacin da elixida

Alternativa 1 Afeccin a espazos protexidos: No Concello de Nigrn existen os seguintes espazos protexidos: el LIC Illas Estelas e LIC A Ramallosa, estes mesmos espazos estn includos na figura de Zona de Especial Proteccin polos Valores Ambientais (ZEPVM), Canles e ribeiras (Dominio Publico Hidrulico) e Dominio Pblico Martimo Terrestre, as como proteccins arquelxicas. Non obstante o desenvolvemento desta alternativa non afecta a ningn espazo protexido, xa que se respetarn as zonas de dominio pblico hidrulico das correntes fluviais de entidade que atravesen a zona. Riscos naturais: Os riscos naturais destacables asociados ao concello de Nigrn son o risco de inundacins e o de incendios forestais. A maior parte dos desenvolvementos propostos nesta alternativa, non se sitan prximos a zonas con risco de inundacin, sen embrago, os sectores propostos na zona centro do municipio, atopan prximos ao ro Muos, podendo estar asociado un risco de inundacin. Para previr inundacins prevese realizarn os estudos hidrolxicos correspondentes, evitando edificar nas zonas inundables polas enchentes. Do mesmo modo a maior parte destes crecementos sitanse prximos masas arbreas, por o que se deber ter en conta o risco asociado nestas reas e tomar medidas preventivas Fragmentacin do territorio: A maior parte dos desenvolvementos propostos nesta alternativa atpanse situados entre reas de solos urbanos, polo que disminuir a fragmentacin do territorio. La zona de desarrollo propuesta ubicada entre el Porto do Molle y la zona urbana, crear espacio de conexin entre los nucleos urbanos actuales y dicho desarrollo industrial-terciario, dismuyendo la fragmentacin del municipio. Afeccin vexetacin e fauna: Cos desenvolvementos propostos prevese unha diminucin da superficie vexetal. A maior afeccin producirase sobre prados y cultivos xa que estas alternativas engloban unha reducida rea forestal. A fauna presente no mbito corresponde na sa maiora con grupos faunsticos xeneralistas, acostumados presenza humana (reas antropizadas), polo que non se ver gravemente afectada polos crecementos propostos.
29
Marzo 2009
Afeccin de acuferos: Os materiais sobre os que se sitan os crecementos propostos nesta alternativa, posen unha permeabilidade media-baixa, polo tanto o risco de afeccin a acuferos superficiais medio. A maior afeccin aos acuiferos superficiais e atopar no desenvolvemento prximo ao ro Muos. Afeccin acstica: Os desenvolvementos propostos nesta alternativa, sitanse a un lado da estradas C-550, PO-332 e a AG-57-N as como o eixo do vial proposto, polo que os niveis de rudo afectarn unicamente aos desenvolvementos mis prximos a estas infraestructuras. Accesibilidade: Esta alternativa resulta favorable ao situarse preto de diversas vas de comunicacin, xa que se atopa prxima s estradas C-550, PO-332 e a AG-57-N as como o eixe vial proposto e a situacin dos sectores situados na zona central entre a estrutura urbana e o Porto do Molle mellorar a comunicacin entre os ncleos urbanos e a zona industrial-terciaria. Polo tanto pose unha boa accesibilidade. Impacto visual: A alternativa aumentar a densidade urbana dunha zona que na actualidade atopase situada nun dos ncleos principais poboacionais, unindo os ncleos co novo Porte do Molle, concentrando deste xeito o impacto visual nunha rea concreta actualmente moi antropizada.
Alternativa 2 Afeccin a espazos protexidos: No Concello de Nigrn existen os siguientes espazos protegidos: o LIC Illas Estelas e LIC A Ramallosa, estes mesmos espazos estn includos na figura de Zona de Especial Proteccin polos Valores Medio ambientais (ZEPVM), Canles e ribeiras (Dominio Publico Hidrulico) e Dominio Pblico Martimo Terrestre, as como proteccins arquelxicas. Esta alternativa se encuentra situada entre os ro Muos e Mior e prxima ao estuario de A Ramallosa. Sen embargo, o desenvolvemento desta alternativa non afecta a ningn espazo protexido, xa que se respetarn as zonas de dominio pblico hidrulico das correntes fluviais de entidade que atravesen a zona. Riscos naturais: Os riscos naturais destacables asociados ao concello de Nigrn son o risco de inundacins e o de incendios forestais. A maior parte dos desenvolvementos propostos nesta alternativa, non se sitan prximos a zonas con risco de inundacin, sen embrago, os sectores propostos na zona sur do municipio, atopan prximos ao ro Muos, podendo estar asociado un risco de inundacin e as zonas posibles de expansin atopan prximas ao ro Mior as como ao esteiro de A Ramallosa. Para previr inundacins prevese realizarn os estudos hidrolxicos correspondentes, evitando edificar nas zonas inundables polas enchentes. Del mimo modo a maior parte destes crecementos sitanse prximos masas arbreas, por o que se deber ter en conta o risco asociado nestas reas e tomar medidas preventivas. Fragmentacin do territorio: A maior parte dos desenvolvementos propostos nesta alternativa atpanse situados entre reas de solos urbanos, polo que diminuir a fragmentacin do territorio. Afeccin vexetacin e fauna: Cos desenvolvementos propostos prevese unha diminucin da superficie vexetal. A maior afeccin producirase sobre prados y cultivos xa que estas alternativas engloban unha reducida rea forestal. A fauna presente no mbito corresponde na sa maiora con grupos faunsticos xeneralistas, acostumados presenza humana (reas antropizadas), polo que non se ver gravemente afectada polos crecementos propostos.
30
Marzo 2009
Afeccin de acuferos: Os materiais sobre os que se sitan os crecementos propostos nesta alternativa, posen unha permeabilidade media-baixa, polo tanto o risco de afeccin a acuferos superficiais medio. A maior afeccins a acuiferos superficiais e atopar no desenvolvemento prximo ao ro Muos, ro Mior e esteiro de A Ramallosa. Afeccin acstica: Os desenvolvementos propostos nesta alternativa, sitanse a un lado da estradas C-550, PO-332 e a AG-57-N as como no eixo vial propesto, polo que os niveis de rudo afectarn unicamente aos desenvolvementos mis prximos a estas infraestructuras. Accesibilidade: Esta alternativa resulta favorable ao situarse preto de diversas vas de comunicacin, xa que se atopa prxima s estradas C-550, PO-332 e a AG-57-N. Polo tanto pose unha boa accesibilidade. Impacto visual: A alternativa aumentar a densidade urbana dunha zona que na actualidade se atopa situada entre ncleos de poblacin, que si ben unha zona antropizada nembargantes ten unha densidade menor ca anterior. Se atopa preto ncleo urban de A Ramallosa, e mais lonxe do novo desenvolvemento industrial, incrementando a trama urban nas proximidades de Baiona e Gondomar e, por tanto, incrementando o impacto visual nunha rea proxima LIC A Ramallosa.
Alternativa seleccionada Tendo en conta os condicionantes urbansticos e ambientais definidos no apartado anterior, desprndese que ambas as das alternativas teen algunhas limitacins debido s condicins ambientais do territorio e ao modelo de crecemento proposto. As conclusins sobre ambas as das alternativas e a seleccionada expense a continuacin.
A Alternativa 2 atpase situada en terreos que sitan moi prximos s das canles fluviais mis importantes do concello, ademais de estar nas proximidades do esteiro afectando sa vez a flora e fauna asociada devandita canle. Na zona norte da alternativa 2 sitase a EDAR do municipio o que obriga ao bombeo das augas residuais desta alternativa ata a estacin de depuracin. Co crecemento proposto nesta alternativa incremntase a presin sobre o espazo protexido de A Ramallosa, ao mesmo tempo que se perden os valores naturais que se atopan no seu mbito e incrementan o seu valor ambiental. Por ltimo, s principais limitacins ambientais d Alternativa 1 a creacin dun grande ncleo urbano inclundo a mancha forestal que sita ao norte do rio Muios que obriga ha tomar maiores medidas, que na alternativa 2, para a prevencin de incendios forestais. Destas limitacins conclese que a Alternativa 1 a mis favorable para cumprir as expectativas de desenvolvemento que se formulan no concello de Nigrn, xa que esta alternativa pose maiores beneficios urbansticos, menores limitacins ambientais e afeccins ao medio que a Alternativa 2.
5.4. Tipos de medidas includas no planeamento

As medidas que vertebran a proposta de ordenacin son as medidas estratxicas. Estas son: Todas as propostas referentes proteccin e defensa de reas ou elementos, como son as reas productivas agrogandeiras e forestais, as reas de interese ambiental, puntos escnicos, ou o patrimonio cultural. Aposta pola recuperacin e rexeneracin de distintas reas de interese ambiental.
31
Marzo 2009
Creacin/obtencin do cambio de titularidade das infraestructuras de abastecemento e saneamento, para a recuperacin e posta en valor das canles como corredores ecolxicos. A proposta de concentrar os usos industriais. Desta maneira minimizaranse os problemas de contaminacin e paisaxsticos derivados dos usos industriais dispersos. A aposta polo fortalecemento do sistema de ncleos existente permitindo o seu crecemento dunha xeito coherente coas tendencias actuais e a proximidade Vigo.
En canto s medidas conxunturais a nica includa no planeamento reside no escenario dun deseo futuro cunha nova dinmica que influir na vida do concello, apostando pola consecucin dunha zona que concentre a actividade da poboacin para consolidar a sa identidade como concello, a construccin de novos equipamentos, a recuperacin de reas de interese ambiental, melloras nas comunicacins internas entre os ncleos, etc. As medidas mis numerosas que sern recolIidas polo planeamento son as operativas e organizativas, debido ao carcter regulamentario de todo PXOM. As, entre as sas ordenanzas figurarn as seguintes medidas: Medidas e determinacins para a harmonizacin e uniformizacin das densidades, alturas e remates das edificacin. Medidas preventivas e correctoras para as fases de construccin dos viarios e da urbanizacin dos sectores de solo urbanizable. Neste senso incluiranse medidas tales como: Os regatos ou regos de escasa entidade que discorran polos sectores de solo urbanizable sern includos nos espazos libres que deles se deriven. No caso de que os cursos de auga queden nos lindes destes sectores, os espazos libres desearanse nestes bordes. En ningn caso se permitir a alteracin da vexetacin da ribeira. Na construccin de novas estradas protexerase a capa vexetal da explanada adxacente; e estudiaranse os efectos na paisaxe se fora necesario a constitucin de noiros. Directrices para o deseo e planificacin dos espazos libres con especies autctonas. Directrices para a correcta xestin dos residuos producidos tanto para os slidos urbanos como para os inertes e os perigosos (urbanos, industriais e agrogandeiros). Medidas de integracin paisaxistca para o desenvolvemento do sector de solo. Medidas para condicionar as repoboacins forestais en solos de produtividade agrcola ou de interese ambiental.
32
Marzo 2009
6. Efectos ambientais e socioeconmicos previsibles

Afeccin a Espacios Naturais Protexidos En el municipio de Nigrn e en sus inmediaciones se encontran varios espazos naturais protexidos que puiden verse ver afectados por el desarrollo del Plan Xeral. Estes espazos son: o LIC Illas Estelas , LIC A Ramallosa, Zonas de Especial Proteccin de Valores Naturais (ZEPVN) de Illas Estelas e A Ramallosa, Proteccin de canles e ribeiras (dominio pblico hidrulico), dominio pblico martimo terrestre, as como proteccins arquelxicas. Non obstante, ningn dos espazos citados se vai ver afectado polo desenvolvemento proposto no Plan Xeral, xa que os crecementos previstos concntranse entre as reas urbanas actuais e na zona centro do municipio xunto ao desenvolvemento do Porto do Molle. Neste desenvolvemento prevese respectar o dominio pblico hidrulico do ro Muios. Afeccin Fauna e Flora La fauna presente en los mbitos a desarrollar en el PXOM, se corresponde con grupos faunsticos generalistas acostumbrados a la presencia humana, al tratarse de suelos en su mayora de uso agrcola y pastizal con una elevada presin antrpica por la presencia de infraestructuras lineales, zonas urbanas cercanas y edificaciones dispersas. Afeccin hidroloxa e hidroxeoloxa Respecto hidroloxa, unha das zonas de desenvolvemento proposta se prxima ao ro Muios, catalogado segundo cartografa oficial (Mapa Topogrfico Nacional, IGN 1:25.000 (follas 261-I), anda que se prev que se respecten as zonas de servidume e dominio pblico hidrulico asociadas a este. A afeccin hidroxeoloxa ser baixa, debido inexistencia de acuferos profundos polas caracteristicas litloxicas da zona. Polo tanto, os novos crecementos producirn unha diminucin na superficie de recarga nos pequenos acuiferos superficiais, pola impermeabilizacin dos novos desenvolvementos. A calidade das augas subterrneas unicamente se pode ver comprometida pola ocorrencia de verteduras accidentais na fase de obras, xa que na fase de funcionamento o solo se atopa impermeabilizado e as augas residuais debern ser xestionadas convenientemente. Afeccin solo O desenvolvemento urbanstico vai producir unha perda de solo agrcola e de pasteiros. Este efecto ser pouco significativo tendo en conta que unha grande parte dos desenvolvementos propostos se atopan entre solos urbanos consolidados. A topografa verase lixeiramente modificada polos desenvolvementos xa que a morfoloxa dos terreos sobre os que se asintan presentan pendentes moderadas.
33
Marzo 2009
Afeccin medio ambiente atmosfrico Producirase un incremento das emisins atmosfricas a consecuencia do aumento da poboacin e da actividade antrpica asociada (trfico, demanda enerxtica, actividades econmicas). Respecto da calidade sonora, producirase igualmente un incremento dos niveis de emisi acstica polo aumento da intensidade do trfico rodado (IMD). As zonas que se vern mis afectadas son os mbitos que lindan cas estradas C-550, PO-332 e a AG-57-N as como o eixo vial proposto. Afeccin patrimonio Nesta fase do planeamento xeral tense informacin moi completa achega do Patrimonio Cultural, tanto arqueolxico como arquitectnico, do concello, o cal destaca pola sa abundante riqueza patrimonial. Segundo o Catlogo de patrimonio arquitectnico e arqueolxico, inventariados pola Direccin Xeral do Patrimonio e Documental da Consellera de Cultura da Xunta de Galicia, el PXOM propuesto para Nigrn non afectar a ningn dos xacementos localizados xa que quedan fosen da proposta de ordenacin. Afeccin paisaxe Os novos desenvolvementos propostos quedan englobados na rea central do municipio, prximas estradas C-550, PO-332 e a AG-57-N, onde actualmente se asenta a maior concentracin de rea urbana. Trtase polo tanto dun mbito que dende o punto de vista paisaxstico, que xa foi significativamente transformado. Consumo de recursos naturais Auga Realizouse unha estimacin do incremento no consumo de auga que supor o desenvolvemento do PXOM de Nigrn. Os datos sobre o consumo de auga previsto son indicativos e poden sufrir modificacins en fases posteriores do planeamento:
CONSUMO DE AUGA ESTIMADO N vivendas previstas 5.700 vivendas 17.100 hab
280 l/hab/da
4.788 m3/da
1.747.620 m3/ano 1.747.620 m3/ano
Total Estimado para desenvolvemento do PXOM de Nigrn.
Fuente: Elaboracin propia. Considerronse os datos correspondentes a unha poboacin cunha actividade industrial-comercial media, o ano 2018, estimando unha ocupacin de 3 hab/viv. Estimouse un consumo de 280 l/hab/da.
Enerxa O desenvolvemento do PXOM de Nigrn supor inevitablemente un incremento no consumo de enerxa, a consecuencia do aumento no nmero de habitantes e das actividades econmicas no concello.
34
Marzo 2009
Non obstante, a pesar de producirse un maior consumo, este realizarase cunha maior eficiencia, debido a que os novos desenvolvementos permitirn a creacin dunha zona urbana na que se concentrar a maior parte da poboacin e os servizos, evitando os desprazamentos longos e facilitando a prestacin de servizos. Xeracin de residuos Para o clculo do volume de residuos que se xerar polo desenvolvemento urbanstico previsto no PXOM de Nigrn, tomouse como referencia a taxa de xeracin de residuos do municipio estimada pola Direccin Xeneral de Calidade e Aviliacin Ambiental e ao incremento de vivendas que se formulan. Nigrn un concello onde a primeira residencia, segundo datos de 2001, representa o 60,5% do total de vivendas, dicir, ou nmero de vivendas principais son 4.881, mentres que s vivendas secundarias son 3.185 (39,5% do total de vivendas). As mesmo, considerouse unha media de 3 habitantes/vivenda. Con estes datos preliminares, o volume de residuos domiciliarios e asimilables a urbanos que se estima que se xerar nos novos desenvolvementos :
Tasa de xeracin No Plan Xeral Propuesto Actual Kg RSU/da de Total RSU Kg/da (Kg/Hab/da) Tn RSU/ano ocupacin ocupacin (*) 1.10 Principais 3.449 11.382 Kg/da 4.154 Tn/ano 18.810 Kg/da Secundarias 2.251 7.428 Kg/ da 743 Tn/ano N Vivendas propostas
Total RSU 4.897 Tn/ano
Fuente: Elaboracin propia. (*) Se ha estimando una ocupacin de 3 hab/viv, y un perodo de estacionalidad de 100 das al ao para las viviendas secundarias.
Segundo a fonte citada, a taxa de xeracin actual de 6.986 t/ano. De acordo co incremento de vivendas previsto no PXOM, a taxa pasara a ser de 11.453 t/ano. O que supn un incremento de case o 64% respecto s niveis actuais de xeracin. Afeccin infraestructuras Trtase dun volume significativo, polo que se debern articular medidas encamiadas a promover a reducin en orixe dos residuos xerados, e facilitar unha efectiva valorizacin das distintas fraccins de residuos. Afeccin medio socioeconmico O desenvolvemento do P.X.O.M. vai a repercutir sobre o conxunto da poboacin do concello, derivando en beneficio socioeconmico do concello, pola achega de recursos concello e polo incremento de emprego local, principalmente nos sectores industrial, terciario, e da construccin. Todo iso proporcionar, ademais, novos equipamentos e dotacins que darn cobertura aos novos desenvolvementos e zona urbana consolidada. O desenvolvemento do planeamento considrase necesario posto que o aumento da poboacin continuo, dada a sa proximidade a Vigo. Ademais, a presin turstica que existe no concello, fai necesario o desenvolvemento de mis solo para cubrir as necesidades da poboacin emerxente.
35
Marzo 2009
7. Efectos previsibles sobre os elementos estratxicos do territorio e a planificacin sectorial

A continuacin avalanse aqueles plans de orde supramunicipal que poden afectar o municipio de Nigrn: Plan Galicia Como resposta ao accidente do petroleiro "Prestige" fronte s costas galegas, o Goberno espaol e o galego promoveron un programa especial de axudas e investimentos para paliar no posible os danos producidos, tanto nas zonas especialmente afectadas (Costa da Morte) coma nos sectores econmicos directamente implicados (pesca e turismo). Na medida en que Nigrn non se atopa dentro das zonas mis intensamente afectadas polo Prestige, a incidencia do Plan Galicia resulta indirecta, non obstante. A empresa mixta Solo Empresarial do Atlntico SL (SEXA), constituda con capital da SEPI (a travs da sa filial Infoinvest) e do IGVS, ten encomendada a realizacin de diversos parques empresariais, entre eles o de A Garda - O Roseira, cunha superficie bruta dunhas 27 Ha. As iniciativas do Plan Galicia complemntanse coa actividade promotora de solo industrial de Xestur, dependente da propia administracin autonmica.
Plan Director de Estradas de Galicia O Plan Director de Estradas de Galicia o documento marco elaborado pola Consellera de Poltica Territorial, Obras Pblicas e Transportes da Xunta de Galicia para planificar o novo desenvolvemento da rede de estradas da Comunidade ata o horizonte do ano 2020. A aplicacin do Plan Director supor, entre outras, unha mellora da comunicacin de Galicia co seu mbito limtrofe inmediato, situar todo o sistema de asentamentos poboacionais a menos de 30 minutos dunha va de altas prestacins e aproximar as sete grandes cidades reducindo os tempos de viaxe. Actualmente en tramitacin, prev unha inversin de 16.000 millns de euros a cargo da Xunta de Galicia e o Ministerio de Fomento. Plan Vigo Integra En Consello da Xunta de Galicia, na sa reunin do 15 de maio de 2008 declarou o Plan Sectorial Vigo ntegra como de incidencia supramunicipal. Foi sometido a informacin pblica por prazo de dous meses por anuncio do 28 de maio de 2008 (DOG n 138 do 17 de xullo de 2008). O Plan Viario Integral para a rea de Vigo, "Vigo ntegra", contempla unha inversin total de 2.000 millns de euros destinados mellora das infraestructuras de comunicacin nunha rea de influencia composta por 24 municipios dos que Vigo acta como epicentro. Considera a posta en marcha dun total de 70 proxectos que implicarn actuar sobre 350 kms. de vas. A materializacin de todos estes proxectos ter consecuencias directas xa que se incrementar a seguridade vial e se reducirn os tempos de desprazamento actuais (reducin estimada do 30% no tramo Vigo-Nigrn).
36
Marzo 2009
O documento foi aprobado como Plan Sectorial de Incidencia supramunicipal polo consello de la Xunta, polo que o Plan Xeral de Nigrn deber recoller no seu plan urbanstico reservas de solo para o futuro desenvolvemento das actuacins previstas no Plan. Entre outras actuacins, o Plan Vigo ntegra prev: A execucin dunha "autoestrada urbana" de conexin de Vigo coa bisbarra de Val Mior. Reordenacin da glorieta de A Ramallosa. Novos enlaces da AG-57 con Nigrn e Porto do Molle. Humanizacin da PO-325 Vigo-A Ramallosa.
En relacin a estas actuacins: O Excmo. Concello de Nigrn e a Xunta de Galicia acordaron remitir ao presente Plan Xeral o trazado do vial de conexin de Vigo con Val Mior, que as mesmo dar acceso actuacin industrial Porto do Molle. Formlase como unha infraestructura paralela cara ao interior PO-325 e PO-552, que enlazar polo sur coa AG-57. A reordenacin da glorieta de A Ramallosa concrtase nun pequeno tramo das estradas PO-325, PO-552 no mbito da ponte de A Ramallosa, facndoas de sentido nico (con dous carrs), entre tres glorietas que crearan un tringulo de sentido nico de circulacin. Os novos enlaces da AG-57 con Nigrn e Porto do Molle permitirn solucionar a situacin actual na que o enlace non permite que os habitantes de Nigrn e A Ramallosa tomen a AG-57 en direccin a Baiona, nin a estes acceder a Nigrn ou A Ramallosa dende dita AG57. O Decreto 124/2008, do 22 de maio (DOG n 117 de 18 de xuo de 2008), declara, en concreto, a utilidade pblica e a dispn a urxente ocupacin dous bens e dereitos afectados polo proxecto de trazado de mellora d seguridade viaria na PO-325 (Vigo-A Ramallosa). O denominado Proxecto de trazado de mellora da seguridade viaria da PO-325 (Vigo-A Ramallosa) foi aprobado polo Director Xeral de Obras Pblicas en data 29 de abril de 2008, e incle medidas para a reordenacin viaria a favor da seguridade dos usuarios, con creacin de glorietas en cruzamentos actualmente regulados mediante semforos, as como a execucin dun carril-bici ao longo da PO-325.
Planes de vivenda e solo da Xunta de Galicia A Xunta de Galicia desenvolve nestes momentos diversos plans, iniciativas e programas na materia con incidencia directa ou indirecta en Nigrn: Plan de Vivenda 2005-2008: considrase pouco significativa a sa incidencia no perodo de desenvolvemento do presente Plan Xeral. Rexistro de Demandantes de Vivenda protexida: ten como obxectivo facilitar ou coecemento d demanda e ou control ds adxudicacins, garantindo a publicidade, concorrencia e transparencia destes procesos.
37
Marzo 2009
Programa de Vivenda en Aluguer. A promove ou alugueiro de vivenda coma alternativa residencial dirixida a colectivos con menores rendas e circunstancias particulares, pretendendo asi mesmo mobilizar ou parque residencial de vivendas baleiras co nimo de acadar un uso mis racional e eficiente dous recursos naturais, enerxticos e econmicos. Bono-vivenda en aluguer: axuda aos estudantes de Formacin Profesional para financiar vos gastos do aluguer d vivenda. Galicia SUMA: O programa Galiza SUMA un proxecto conxunto d Consellera de Vivenda e Solo e d Consellera de Innovacin e Industria que nace co obxectivo de planificar e desear ou solo empresarial e acadar que toda empresa dispoa do mesmo para a sa implantacin e expansin
Dentro da poltica municipal de vivenda e solo formlase nestes momentos a colaboracin coa Xunta de Galicia para a promocin de actuacins de vivenda suxeita a algn rxime de proteccin pblica, no marco do Plan Sectorial de Vivenda Protexida da Xunta de Galicia en tramitacin. O organismo executor dalgunhas destas polticas o Instituto Galego de Vivenda e Chan, que as mesmo acometeu o desenvolvemento do Parque Empresarial de Pasaxe en Gondomar, cunha superficie bruta dunhas 65 Ha, actualmente en desenvolvemento dos seus instrumentos urbansticos. Plan Galego de Accin fronte ao Cambio Climtico 2008- 2013. A Comunidade de Galicia estableceu un plan para a reducin de emisins de orixe antrpoxnico e as cumprir co Protocolo de Kioto. Este plan consta de varios programas dos que destacamos un de mitigacin de emisins e outro de avaliacin de impactos e de de adaptacin ao cambio climtico. A planificacin que se realice debe cumprir cos obxectivos de reducin de emisins tanto nos novos construcins como as novas infraestructuras. Porto do Molle O Consorcio da Zona Franca de Vigo e o Concello de Nigrn subscribiron, o 24 de marzo de 1999, un convenio de colaboracin para promover a creacin do Parque Empresarial-Terciario "Porto do Molle", en Nigrn (SAU-9). Este convenio foi modificado por outro posterior o 16 de maio de 2002. O desenvolvemento da actuacin, por o Consorcio Zona Franca de Vigo, realzase sobre un total de 1.017.817 ms, e supor a disposicin de 586.825 m de solo neto industrial-terciario. Trtase pois dun polgono mixto industrial e terciario, cun peso relativamente alto de usos comerciais, de servizo e de ocio, amparados pola situacin da actuacin na coroa metropolitana de Vigo. Da adxudicacin de parcelas aos diferentes proxectos empresariais poder deducirse o nmero de empregos que se xerarn no polgono, que se estiman a priori no rango de 5.000 traballadores O Plan Director das Instalacins Nuticas de Galicia de 2008 (Porto Panxn) O Plan Director das Instalacins Nuticas de Galicia de 2008 en tramitacin (que identifica actualmente o Porto de Panxn como porto pesqueiro), prev "a busca de instalacins mis grandes, que sexan economicamente mis rendibles e agrupen os impactos de ocupacin de lia de costa.
38
Marzo 2009
Para o horizonte 2010 dito Plan Director prev 40 prazas de amarre de uso recreativo en Panxn. As mesmo prev que "Se"proxectarn polgonos de fondeos e/ou instalacins desmontables en das zonas cunha demanda histrica de porto deportivo e que tiveron problemas de tramitacin pola sa implicacin co cambio da dinmica litoral: Canido e Panxn ". Igualmente relevante a previsin segundo a cal: "Dentro das novas situacins existe unha vent que cumpre os criterios establecidos neste Plan para os portos de nova situacin no concello de Nigrn, parroquia de Prado [interprtase como ncleo de Prado na parroquia de Priegue]. Esta situacin queda como unha reserva para o futuro se as necesidades do sector as requreno, pero non se contempla a sa execucin no presente Plan debido a que se xeran suficientes prazas de atraque para a demanda prevista con actuacins mis prioritarias ". En conclusin, procede para os efectos do presente Plan tomar en consideracin a previsin do Plan Director de Instalacins Naticas para o porto de Panxn, de implantar a curto prazo un polgono de fondeos. O Plan Director incle a devandita iniciativa dentro da actuacin 1.5, coas seguintes motivacins e caractersticas: "A parroquia de Panxn, atpase situada no municipio de Nigrn nun enclave xeogrfico privilexiado pola diversidade e beleza da sa paisaxe e as excelencias do seu clima. un dos enclaves con maior interese turstico das Ras Baixas e, por este motivo, xa dende 1993, coa sa inclusin no Plan de Instalacins Nutico Deportivas de Galicia, realizronse varios intentos de levar adiante un proxecto de porto deportivo viable, que ademais tivese uns servizos de calidade en terra que desen servizo a ese puxante turismo. Debido fundamentalmente sa localizacin entre os areais de Praia Amrica e A Madorra e a localizacin do castro celta de Panxn nese monte de A Madrora provocaron que estes intentos fracasaran. En marzo de 2002 o "Estudo de alternativas, estudo de impacto ambiental e proxecto bsico dun porto deportivo en Panxn" concle sobre a non viabilidade do proxecto, debido a dous factores fundamentais, o aspecto econmico pola dimensin do dique de abrigo necesario e a posible afeccins aos areais. De tdolos xeitos, co afn de atender demanda xa existente, proponse o establecemento dun polgono de fondeos que dea servizo a estas embarcacins, que podera ser complementado cunha instalacin de embarque e desembarque para a tempada estival ".
39
Marzo 2009
8. Descricin dos procesos que se seguirn para a elaboracin do plan

O procedemento a seguir para a aprobacin dun PXOM ven definida no artigo 85 da Louga (Lei 9/2002, do 30 de decembro, de Ordenacin Urbanstica e Proteccin do Medio Rural de Galicia). Este Documento de inicio, ser remitido ao rgano ambiental coa comunicacin de iniciacin da tramitacin e no prazo de tres meses contestar coa remisin ao concello do Documento de referencia para a elaboracin do Plan. Unha vez rematada a fase de elaboracin do planeamento, includo o Informe de Sostibilidade Ambiental, e previo a aprobacin inicial o expediente completo seralle remitido ao Conselleiro competente en materia de urbanismo e ordenacin do territorio para o seu informe, que deber ser emitido no prazo de tres meses. O Concello proceder a sa aprobacin inicial e seguidamente ser sometido ao trmite de informacin pblica, durante al menos 45 das, mediante anuncio que se publicar no Diario Oficial de Galicia e en dous dos xornais de maior difusin na provincia. Simultaneamente e durante o mesmo prazo darselles audiencia aos municipios limtrofes. Ao mesmo tempo que o trmite de informacin pblica, a administracin municipal deber solicitarlle s administracins pblicas competentes os informes sectoriais que resulten necesarios, as como as consultas prevstas no documento de referencia. Os servizos tcnicos e xurdicos municipais debern emitir informe respecto da conformidade do Plan coa lexislacin vixente e de calidade tcnica da ordenacin proxectada. Se necesario reelaborarase o documento integrando as modificacins derivadas dos informes e das alegacin resultantes da fase de informacin pblica. Enviarselle ao rgano ambiental a documentacin completa do Plan que tome en consideracin o informe de sostibilidade, un informe sobre o resultado da participacin pblica (alegacins e informes sectoriais), as como unha proposta de Memoria Ambiental. O rgano ambiental elaborar a Memoria ambiental cuxas determinacins tern carcter vinculante e debern quedar reflectidas no documento que se aprobe provisionalmente. Cumpridos os trmites sinalados nos apartados precedentes o pleno do concello aprobar provisionalmente o contido do plan coas modificacins que fosen pertinentes e someterao, co expediente completo debidamente dilixenciado, ao rgano autonmico competente para outorgar a aprobacin definitiva.
40
Marzo 2009
A Consellera no prazo dun mes examinar con carcter previo a integridade documental tanto do proxecto do plan coma do expediente e das actuacins administrativas realizadas. De apreciarse a omisin ou defectuosa formalizacin dalgn trmite, ou a existencia dalgunha deficiencia na documentacin do proxecto, requirir a reparacin das deficiencias observadas, fixando o prazo para o efecto. Ata o cumprimento efectivo do requirimento non comezar o cmputo do prazo legal para a resolucin sobre a aprobacin definitiva. Unha vez completado o expediente o conselleiro aprobar definitivamente o Plan.
En Nigrn, Marzo 2009.
TINSA S.A ARNAIZ Consultores, S.L.
41
Marzo 2009
ANEXO
42
Marzo 2009
Anexo I.- Cartografa

Plano 1. Situacin e emprazamento. Plano 2. Ortofoto. Plano 3. Elementos e espazos protexidos susceptibles de protexer. Plano 4. Usos do solo. Plano 5. Planeamiento vigente. Clasificacin. Plano 6. Equipamentos e espazos libres existentes. Plano 7. Alternativas de planeamento. Plano 8. Estrutura territorial. Modelo propuesto.
43
Marzo 2009

00 Documento de Inicio

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

00 Documento de Inicio

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

DOCUMENTO DE INICIO DE PROCEDEMENTO DE AVALIACIN AMBIENTAL

AUTOR DEL ENCARGO: CONCELLO DE NIGRN

mbito territorial.................................................................................................................................. 5 Diagnstico da situacin actual............................................................................................................ 6

Descricin do Planeamento ................................................................................................................ 26

DOCUMENTO DE INICIO DE PROCEDEMENTO DE AVALIACIN AMBIENTAL. P.X.O.M. DE NIGRN (Pontevedra)

DOCUMENTO DE INICIO DE PROCEDEMENTO DE AVALIACIN AMBIENTAL. P.X.O.M. DE NIGRN (Pontevedra)

DOCUMENTO DE INICIO DE PROCEDEMENTO DE AVALIACIN AMBIENTAL. P.X.O.M. DE NIGRN (Pontevedra)

DOCUMENTO DE INICIO DE PROCEDEMENTO DE AVALIACIN AMBIENTAL. P.X.O.M. DE NIGRN (Pontevedra)

4. Diagnstico da situacin actual

DOCUMENTO DE INICIO DE PROCEDEMENTO DE AVALIACIN AMBIENTAL. P.X.O.M. DE NIGRN (Pontevedra)

4.2. Anlise ambiental do medio

DOCUMENTO DE INICIO DE PROCEDEMENTO DE AVALIACIN AMBIENTAL. P.X.O.M. DE NIGRN (Pontevedra)

Fonte: Estacin meteorolxica do Aeroporto de Peinador (1971-2000).

DOCUMENTO DE INICIO DE PROCEDEMENTO DE AVALIACIN AMBIENTAL. P.X.O.M. DE NIGRN (Pontevedra)

DOCUMENTO DE INICIO DE PROCEDEMENTO DE AVALIACIN AMBIENTAL. P.X.O.M. DE NIGRN (Pontevedra)

DOCUMENTO DE INICIO DE PROCEDEMENTO DE AVALIACIN AMBIENTAL. P.X.O.M. DE NIGRN (Pontevedra)

DOCUMENTO DE INICIO DE PROCEDEMENTO DE AVALIACIN AMBIENTAL. P.X.O.M. DE NIGRN (Pontevedra)

4.3. Anlise Socieconmico e Infraestructuras

DOCUMENTO DE INICIO DE PROCEDEMENTO DE AVALIACIN AMBIENTAL. P.X.O.M. DE NIGRN (Pontevedra)

HOMES 711 259 1776 1976 558 1097 2387 8764

MULLERES 719 249 1799 1939 608 1165 2425 8904

TOTAL 1430 508 3575 3915 1166 2262 4812 17668

DOCUMENTO DE INICIO DE PROCEDEMENTO DE AVALIACIN AMBIENTAL. P.X.O.M. DE NIGRN (Pontevedra)

DOCUMENTO DE INICIO DE PROCEDEMENTO DE AVALIACIN AMBIENTAL. P.X.O.M. DE NIGRN (Pontevedra)

ZONAS VERDES E ESPACIOS PBLICOS

SOCIO CULTURAL Biblioteca municipal Escola de cermica

DOCUMENTO DE INICIO DE PROCEDEMENTO DE AVALIACIN AMBIENTAL. P.X.O.M. DE NIGRN (Pontevedra)

DOCUMENTO DE INICIO DE PROCEDEMENTO DE AVALIACIN AMBIENTAL. P.X.O.M. DE NIGRN (Pontevedra)

DOCUMENTO DE INICIO DE PROCEDEMENTO DE AVALIACIN AMBIENTAL. P.X.O.M. DE NIGRN (Pontevedra)

DOCUMENTO DE INICIO DE PROCEDEMENTO DE AVALIACIN AMBIENTAL. P.X.O.M. DE NIGRN (Pontevedra)

DOCUMENTO DE INICIO DE PROCEDEMENTO DE AVALIACIN AMBIENTAL. P.X.O.M. DE NIGRN (Pontevedra)

DOCUMENTO DE INICIO DE PROCEDEMENTO DE AVALIACIN AMBIENTAL. P.X.O.M. DE NIGRN (Pontevedra)

5.2. Descricin de alternativas

DOCUMENTO DE INICIO DE PROCEDEMENTO DE AVALIACIN AMBIENTAL. P.X.O.M. DE NIGRN (Pontevedra)

5.3. Valoracin de alternativas e xustificacin da elixida

DOCUMENTO DE INICIO DE PROCEDEMENTO DE AVALIACIN AMBIENTAL. P.X.O.M. DE NIGRN (Pontevedra)

DOCUMENTO DE INICIO DE PROCEDEMENTO DE AVALIACIN AMBIENTAL. P.X.O.M. DE NIGRN (Pontevedra)

5.4. Tipos de medidas includas no planeamento

DOCUMENTO DE INICIO DE PROCEDEMENTO DE AVALIACIN AMBIENTAL. P.X.O.M. DE NIGRN (Pontevedra)

DOCUMENTO DE INICIO DE PROCEDEMENTO DE AVALIACIN AMBIENTAL. P.X.O.M. DE NIGRN (Pontevedra)

6. Efectos ambientais e socioeconmicos previsibles

DOCUMENTO DE INICIO DE PROCEDEMENTO DE AVALIACIN AMBIENTAL. P.X.O.M. DE NIGRN (Pontevedra)

1.747.620 m3/ano 1.747.620 m3/ano

Total Estimado para desenvolvemento do PXOM de Nigrn.

DOCUMENTO DE INICIO DE PROCEDEMENTO DE AVALIACIN AMBIENTAL. P.X.O.M. DE NIGRN (Pontevedra)

Total RSU 4.897 Tn/ano

DOCUMENTO DE INICIO DE PROCEDEMENTO DE AVALIACIN AMBIENTAL. P.X.O.M. DE NIGRN (Pontevedra)

7. Efectos previsibles sobre os elementos estratxicos do territorio e a planificacin sectorial

DOCUMENTO DE INICIO DE PROCEDEMENTO DE AVALIACIN AMBIENTAL. P.X.O.M. DE NIGRN (Pontevedra)

DOCUMENTO DE INICIO DE PROCEDEMENTO DE AVALIACIN AMBIENTAL. P.X.O.M. DE NIGRN (Pontevedra)

8. Descricin dos procesos que se seguirn para a elaboracin do plan

DOCUMENTO DE INICIO DE PROCEDEMENTO DE AVALIACIN AMBIENTAL. P.X.O.M. DE NIGRN (Pontevedra)

En Nigrn, Marzo 2009.

TINSA S.A ARNAIZ Consultores, S.L.

DOCUMENTO DE INICIO DE PROCEDEMENTO DE AVALIACIN AMBIENTAL. P.X.O.M. DE NIGRN (Pontevedra)

Anexo I.- Cartografa

DOCUMENTO DE INICIO DE PROCEDEMENTO DE AVALIACIN AMBIENTAL. P.X.O.M. DE NIGRN (Pontevedra)

You might also like