405 Documento Referencia

San Lzaro s/n 15781 SANTIAGO DE COMPOSTELA
CONSELLERA DE MEDIO AMBIENTE TERRITORIO E INFRAESTRUTURAS

Secretara Xeral de Calidade e Avaliacin Ambiental
RESOLUCIN DA SECRETARA XERAL DE CALIDADE E AVALIACIN AMBIENTAL POLA QUE SE APROBA O DOCUMENTO DE REFERENCIA PARA A AVALIACIN AMBIENTAL ESTRATXICA DO PLAN XERAL DE ORDENACIN MUNICIPAL DE NIGRN O concello de Nigrn ten iniciado os traballos para a elaboracin dun Plan xeral de ordenacin municipal (PXOM). Nese senso, con data 27 de marzo de 2009, recbese na anterior Consellera de Medio Ambiente e Desenvolvemento Sostible comunicacin de inicio do procedemento de elaboracin do PXOM, xunto cun documento inicial no que se recollen de xeito resumido os principais obxectivos e caractersticas do concello e do futuro PXOM. Conforme ao establecido na Lei 9/2006, do 28 de abril, sobre a avaliacin dos efectos de determinados plans e programas no medio ambiente, que traspn a Directiva 2001/42/CE, o planeamento someterase a unha Avaliacin ambiental estratxica para promover un desenvolvemento sustentable, conseguir un elevado nivel de proteccin do medio ambiente e contribur integracin dos aspectos ambientais na preparacin e aprobacin do mesmo, seguindo o procedemento integrado de Avaliacin ambiental estratxica de instrumentos de planeamento urbanstico previsto no artigo 7 da Lei 6/2007, do 11 de maio, de medidas urxentes en materia de ordenacin do territorio e do litoral de Galicia. O artigo 9 da Lei 9/2006 indica que o rgano ambiental elaborar un documento de referencia no que se determine a amplitude, nivel de detalle e o grao de especificacin que deber ter o informe de sustentabilidade ambiental a elaborar polo rgano promotor como parte integrante do plan, se establezan os criterios ambientais estratxicos e indicadores dos obxectivos ambientais e principios de sustentabilidade aplicables en cada caso, se definan as modalidades de informacin e consulta s que deber ser sometido o plan, e se identifiquen as Administracins pblicas afectadas e o pblico interesado aos que debern realizarse ditas consultas. vista dos antecedentes e fundamentos de dereito, esta Secretara Xeral resolve aprobar o documento de referencia para a avaliacin ambiental estratxica da Modificacin puntual do PXOM de Nigrn, que se xunta como Anexo I. As respostas recibidas das consultas realizadas para a elaboracin do documento de referencia figuran no Anexo II.
Documento de referencia para a AAE do PXOM do concello de Nigrn
pxina 1 de 35

O que se comunica ao concello de Nigrn, para a sa consideracin no proceso de planificacin e se fai pblico mediante a sa insercin na web da Consellera de Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturas.
Santiago de Compostela, 9 de xullo de 2009 O Secretario Xeral de Calidade e Avaliacin Ambiental
Asdo.: Justo de Benito Basanta
pxina 2 de 35

ANEXO I DOCUMENTO DE REFERENCIA para a Avaliacin ambiental estratxica (AAE) do Plan xeral de ordenacin municipal (PXOM) do concello de Nigrn 1.- .Introducin.
O concello de Nigrn carece dun planeamento municipal e vn rexndose polas Normas Subsidiarias de Planeamento Municipal, aprobadas definitivamente o 16 de maio de 1991. Dende a sa entrada en vigor aprobronse definitivamente 19 modificacins puntuais e 13 aprobacins de plan de desenvolvemento. Faise notoria a necesidade de dotarse dun PXOM adaptado lexislacin actual e que sente as bases para a definicin dun modelo de desenvolvemento urbanstico e socioeconmico baixo criterios de sustentabilidade. O concello de Nigrn ten iniciado os traballos para a elaboracin dun Plan xeral de ordenacin municipal (PXOM). Nese senso, con data 3 de abril de 2009 e nmero de rexistro 6883, recbese na Consellera de Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturas comunicacin de inicio do procedemento de elaboracin do PXOM, xunto cun documento inicial no que se recollen de xeito resumido os principais obxectivos e caractersticas do concello e do futuro PXOM. Para promover un desenvolvemento sustentable, conseguir un elevado nivel de proteccin do medio ambiente e contribur integracin dos aspectos ambientais na preparacin e aprobacin do planeamento, este someteranse a unha Avaliacin ambiental estratxica conforme ao establecido na Lei 9/2006, do 28 de abril, sobre a avaliacin dos efectos de determinados plans e programas no medio ambiente, a desenvolver seguindo o procedemento integrado de Avaliacin ambiental estratxica de instrumentos de planeamento urbanstico previsto no artigo 7 da Lei 6/2007, do 11 de maio, de medidas urxentes en materia de ordenacin do territorio e do litoral de Galicia. Estudado o Documento de inicio e tras realizar consultas coas Administracins pblicas afectadas e o pblico interesado, elaborouse o presente Documento de referencia (DR) para este Plan promovido polo concello de Nigrn baseado no Documento marco de
pxina 3 de 35

referencia1 aprobado por unanimidade do Consello Galego de Medio Ambiente e Desenvolvemento Sostible (COGAMADS) o 19 de xaneiro de 2007.
Pode consultar o Documento Marco de Referencia en http://medioambiente.xunta.es/aea/pdf/MarcoReferenciaPXOM.pdf
pxina 4 de 35

2.- Metodoloxa para a Avaliacin ambiental estratxica do Plan.

Explicacin dos pasos a seguir, a partires da recepcin do presente DR, na redaccin e aprobacin do planeamento que integre variables e criterios para a sustentabilidade
Coa entrada en vigor o 17 de maio de 2007 da Lei 6/2007, do 11 de maio, de medidas urxentes en materia de ordenacin do territorio e do litoral de Galicia, o procedemento de Avaliacin ambiental estratxica dos plans e programas intgrase co procedemento de aprobacin do planeamento urbanstico. Tralas consultas realizadas ao COGAMADS e a participacin do pblico en xeral acerca das variables ambientais que poden ser afectadas e os criterios de sustentabilidade aplicables a este Plan (detalle das consultas en anexo) elabrase o presente Documento de referencia que guiar ao rgano promotor no proceso de Avaliacin ambiental estratxica do mesmo. O documento que se presenta ten por obxecto garantir a integracin dos criterios de sustentabilidade ambiental na toma de decisins do planeamento. Para isto, determinaranse as variables e criterios de sustentabilidade que sern a base para a anlise das alternativas propostas e a avaliacin dos efectos da que finalmente sexa seleccionada. O estudo das posibles alternativas mediante a sa confrontacin cos criterios establecidos para as variables ambientais, as como a seleccin da alternativa que finalmente se consolide como proposta definitiva de planeamento, plasmarase nun Informe de sustentabilidade ambiental (ISA), cuxa amplitude e nivel de detalle se determina neste mesmo Documento de referencia. Estas variables e criterios sern obxectivados nunha serie de indicadores que facilitarn, por unha parte, a anlise da sustentabilidade das propostas ate chegar alternativa seleccionada, as como a identificacin e seguimento dos seus posibles efectos. O plan aprobado inicialmente, inclundo as alternativas refugadas e as sas avaliacins, ser sometido ao proceso de participacin e consultas de acordo co establecido neste mesmo documento de referencia. O resultado de dito proceso recollerase nun informe sobre a participacin e as consultas no que se describa o
pxina 5 de 35

procedemento seguido e se xustifique cmo se toman en consideracin as observacins e alegacins realizadas, as como os informes sectoriais recibidos. Realizadas as consultas e con carcter previo aprobacin provisional, remitiranse ao rgano ambiental o documento do Plan para aprobacin provisional, do que forma parte o Informe de Sustentabilidade; o informe sobre a participacin e as consultas; e unha proposta de Memoria ambiental. Con esta informacin, o rgano ambiental redactar nun prazo de 3 meses dende a sa recepcin, a Memoria ambiental, a travs da cal validar o procedemento de Avaliacin ambiental estratxica, podendo establecer condicionantes que sern vinculantes para o planeamento e debern quedar recollidos no documento que se aprobe
provisionalmente. Unha vez aprobado o plan definitivamente, o rgano promotor cumprir os requirimentos de publicidade establecidos no artigo 14 da lei 9/2006, pondoo a disposicin do rgano ambiental, das Administracins pblicas consultadas e do pblico afectado, xunto coa documentacin especificada no mesmo artigo. Finalmente, o rgano promotor realizar un seguimento dos efectos na sustentabilidade da aplicacin ou execucin do plan, no que o rgano ambiental poder participar.
pxina 6 de 35

Pasos a seguir no procedemento de AAE recibido o Documento de referencia

Fase Obxectivos Estudar as alternativas viables e confrontalas coas variables e criterios de sustentabilidade establecidos Accins Anlise da alternativa cero e proposta de outras alternativas Integracin dos criterios de sustentabilidade Seleccin da alternativa Aprobacin inicial do PXOM Realizar as consultas establecidas no documento de referencia Participacin e consultas* Fomentar a transparencia e a participacin cidad Facilitar a participacin do pblico interesado Considerar os resultados do proceso de participacin e consultas Analizar o proceso de AAE, o ISA e a sa calidade Validacin do procedemento pola SXCAA Valorar a integracin dos criterios de sustentabilidade na proposta de planeamento Avaliar o resultado das consultas e como se tomaron en consideracin Analizar os efectos na sustentabilidade da aplicacin do Plan Redactar a proposta definitiva do planeamento tomando en consideracin o ISA, as alegacins formuladas nas consultas e os condicionantes na memoria ambiental Aprobacin provisional do PXOM Aprobacin definitiva do PXOM Publicidade Seguimento Publicidade e posta a disposicin do pblico e realizar as consultas do planeamento e do ISA nas modalidades establecidas neste documento Resposta s alegacins e elaboracin do informe de participacin e consultas Plsmase en... Elaboracin da proposta preliminar de planeamento Informe de sustentabilidade ambiental (ISA) rgano promotor Organismo responsable
Anlise de alternativas e determinacin de efectos na sustentabilidade
rgano promotor
Memoria ambiental
SXCAA
Proposta definitiva do planeamento
Integrar os resultados da AAE
Proposta definitiva do planeamento (documento para Aprobacin provisional)
rgano promotor
No caso de que as alegacins ou comentarios recibidos no perodo de consultas impliquen modificacins significativas da versin preliminar do planeamento, deberase estudar os efectos da nova proposta na sustentabilidade e someter o novo documento a outro perodo de participacin e consultas.
pxina 7 de 35

3.- Descricin do concello, obxectivos e motivacin para a elaboracin dun novo PXOM
O concello de Nigrn atpase no suroeste da rexin galega e da provincia pontevedresa que pertence. Xeograficamente Nigrn forma parte da bisbarra de Val Mior e, a sa vez, administrativamente insrese na comarca de Vigo que abrangue 613,4 km2 e comparte cos concellos de Fornelos de Montes, Soutomaior, Pazos de Borbn, Redondela, Mos, O Porrio, Gondomar, Baiona e Vigo. Este ltimo constite a capital comarcal e unha das sete cidades do sistema urbano galego que xunto coa cidade do Lrez constite a rea Metropolitana Vigo-Pontevedra ou Metrpole das Ras Baixas segundo a denominacin do documento aprobado inicialmente das Directrices de Ordenacin do Territorio (DOT). Atpase situado a 98 Km de Santiago de Compostela e 12 Km de Vigo, co que mantn importantes relacins. Ocupa 34,9 km2 distribudos en sete entidades colectivas ou parroquias que supoen o 5,69% da superficie comarcal. Os seus limites administrativos son polo norte Vigo, separado polo ro Sains; ao leste Gondomar; polo sur Baiona e novamente Gondomar, dos que lle separa o ro Mior, curso ao que a bisbarra debe o seu nome e a sa especial orografa; e, por ltimo, o lmite polo oeste constiteo o Ocano Atlntico. Xeomorfoloxicamente o concello pdese dividir en das reas contrastadas. Por unha banda, a zona occidental caracterizada por morfoloxas de erosin costeira e formas de acumulacin litoral como praias e areais, o esteiro do ro Mior ou as Illas Estelas. Por outra, a zona oriental caracterizada por morfoloxas de interior cuxa orografa depende en gran medida do paso do ro Muos e presenta certas elevacins no interior como o Outeiro Grande (452 m), o monte Chandebrito (502 m) ou o Pico Castelo (409 m). Segundo o mapa xeolxico de Espaa a escala 1:50.000 do Instituto Tecnolxico e Xeomineiro de Espaa, no termo municipal de Nigrn existen acumulacins de depsitos de ladeira, depsitos fluviais e depsitos litorais que pola sa natureza poden presentar inestabilidades. A rede hidrolxica do concello de Nigrn encdrase dentro do Sistema de Explotacin N1: Ro Verdugo e ra de Baiona. Os cursos principais do concello son o ro Mior, ao
pxina 8 de 35

sur do termo municipal que desemboca na ra de Baiona, e o ro Muos que o atravesa de leste ao oeste e desemboca na praia Amrica, entre outros. Hidroxeoloxicamente non existen acuferos profundos de importancia, sen embargo existen abundantes acuferos superficiais. Entre as reas de interese ambiental cmpre destacar dous Lugares de Interese Comunitario da Rede Natura 2000 (LIC), representativos de distintos tipos de hbitats do interior da rexin Eurosiberiana que pertence. Estes son o LIC Illas Estelas e o LIC A Ramallosa onde destaca a presenza de aves acuticas no inverno e, sobre todo, durante os pasos migratorios de primavera e outono, algunhas delas actualmente en perigo crtico de extincin o ameazados. Amais destes espazos protexidos en rxime xeral, existen outros identificados por outras normativas ou catlogos, sendo as seguintes as referencias atopadas sobre espazos naturais no concello de Nigrn:
Normativa ou catlogo
Lei 9/2001 de Conservacin da Natureza. Zona de Especial Proteccin dos Valores Naturais. Rede Natura 2000 (Lugares de Interese
Denominacin espazo
LIC Illas Estelas (Es1140012)
LIC A Ramallosa (Es1140003)
Comunitario). Monteferro. Illas Serralleiras i Estelas Plan Hidrolxico Galicia-Costa Desembocadura do Mior Complexo Hmido da Ramallosa: - As Xunqueiras (cd. 1140025) - Ameneiral da Foz do Mio (cd. 1140010) Inventario de Humedais de Galicia - A Ramallosa (cd. 11400009) O Canido (cd. 1140024) O Carregal (cd. 1140212) 8230: Rochedos silceos con vexetacin pioneira de SedoInventario nacional de Hbitats (INH) Sclerathion ou de Sedo albi-Veronicion dillenii 4040: Uceiras secas atlnticas costeiras de Erica Vagans. 91E0: Bosques aluviais de Alnus glutinosa e Fraxinus excelsior.
O concello pose importantes mostras do patrimonio cultural tales como un arco Visigtico, un castro, pazos, pontes, etc, ademais de restos etnogrficos e arqueolxicos. Segundo os datos que obran na Direccin Xeral de Patrimonio Cultural, os Gravados Rupestres Monte do Trarrastal, o Pazo de Cadaval Urzaiz, o Pazo de Cea, os restos da igrexa visigtica de Panxn ou a Torre de mndez son elementos catalogados como Bens de Interese Cultural (BIC).
pxina 9 de 35

Demograficamente o concello de Nigrn presenta unha evolucin progresiva que responde a dinmicas naturais e migratorias favorables ao crecemento demogrfico, onde a taxa bruta de mortalidade (7,7) inferior taxa de natalidade (9,2) no 2006. Os maiores de 64 anos supoen o 15% da poboacin municipal mentres que os menores de 16 anos representan preto do 15% e o ndice de envellecemento sitase no 78,6 segundo os datos do IGE de 2007.
1981 1986 1991 1996 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
12.362 14.009 14.182 15.197 15.422 15.647 15.905 16.302 16.684 16.806 16.894 17.281 17.631 17.668 17.869 Tboa 1: Evolucin da poboacin no concello de Nigrn (Fonte: IGE)
1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 Saldo vexetativo Saldo migratorio 50 56 20 30 33 -6 18 9 36 5 38 15 3 27 41 10 41 38 38 145 124 185 166 127 121 261 286 268 236 302 269 237 200 237 Tboa 2: Evolucin dos saldos vexetativo e migratorio de Nigrn (Fonte: IGE 19 225
A estrutura econmica do concello est determinada pola importancia que teen os servizos e a construcin, xa que son os sectores que maior nmero de ocupados teen. A terciarizacin da sa actividade econmica un reflexo do desenvolvemento econmico do concello moi relacionada coa actividade turstica posundo a denominacin de concello turstico, anda que acusa certa estacionalizacin estival. As activades dedicadas ao sector servizos centralzanse, case na sa totalidade, nos ncleos urbanos do concello e sobre todo en San Pedro da Ramallosa.
Sectores de actividade Agricultura Industria Construcin Servizos Traballadores 142 512 812 2529 % 3,6 12,8 20,3 63,3 Empresas 24 58 163 531 % 3,1 7,5 21,0 68,4
No consta 1 0,03 0 0 Tboa 3. Traballadores e nmero de empresas por sectores de actividade no concello de Nigrn. (Fonte: Ministerio de Traballo e Asuntos Sociais. Tesourera Xeral da Seguridade Social. Decembro 2007)
Anda que no concello non existen grandes centros industriais, localzase preto de puntos industriais estratxicos, como son O Porrio, Vigo e Mos, polo que moitos habitantes de Nigrn desprzanse diariamente a estes polos para desenvolver a sa actividade laboral. No entanto, existe un convenio de colaboracin entre o Consorcio da Zona Franca e o Concello de Nigrn para promover a creacin do Parque Empresarial Terciario Porto do Molle, cuxa actuacin abrangue 1017817 m2 o que supor a
pxina 10 de 35

disposicin de 586825 m2 de solo neto industrial-terciario, que suporn a creacin de cinco mil postos de traballo no concello. Segundo a documentacin inicial, a Seccin de Minas da Consellera de Innovacin e Industria da Xunta de Galicia informou que o concello de Nigrn conta cunha concesin de explotacin "Alba" n2891 solicitada por Granitos do Alba, S.L. con data 28/06/2002 para a explotacin de granito, que ocupa unha superficie de 283084 m2. A paisaxe de Nigrn est condicionada pola presenza do mar e dos montes. As praias principais, praia Amrica e praia de Patos, condicionan a estrutura do concello. En paralelo ao mar distribuuse a maiora das construcins, moi dispersas, mesturndose cos cultivos. Segundo a documentacin inicial, a pesares da gran transformacin urbanstica que se veu sometido o concello, anda se conservan en relativamente bo estado escasas manchas de arboredo autctono e algns exemplares dispersos entre os bosques repoboados de pieiro e de eucalipto presentes no municipio. Existen sete montes veciais ou en man comn. Por outra banda, segundo o documento de inicio, o concello sufriu 103 incendios dende o ano 2003 ata outubro de 2008 afectando a un total de 25,10 Ha, das cales 20,15 estaban arboradas. A densidade demogrfica do concello sitase no 513,48 hab./km2 e, segundo se informa no documento de inicio, a estrutura urbana existente no concello polinuclear e a pesares de que Nigrn, A Ramallosa e Panxn presentan unha trama consolidada, ningn deles se pode considerar o centro urbano de Nigrn. Segundo os datos do censo de poboacin e vivenda de 2001, o parque de vivendas do termo municipal albergaba un total de 9198 vivendas familiares das cales o 53% coinciden con vivendas principais, o 35% son secundarias e o 12 % coas baleiras. Segundo se expn no documento de inicio, os maiores incrementos de actuacins edificatorias absrbenos as parroquias de Nigrn e Panxn que teen maior vocacin turstica e de segunda residencia. As infraestruturas viarias do mbito territorial soportan o movemento tanto de persoas coma de mercadoras no mbito urbano e interurbano, dado que non existe no termo municipal ningn trazado ferroviario que preste servizo de proximidade ou interurbano e o porto est dedicado principalmente actividade pesqueira.
pxina 11 de 35

A Autoestrada do Val Mior (AG-57) serve de conexin s das arterias principais do concello que son a PO-552 (Fisterra-Tui) e PO-325 (Vigo-Baiona) por medio dos accesos destas na zona limtrofe entre as parroquias de Nigrn e San Pedro, e a conexin na estrada PO-340 no lmite sueste do concello que tamn presta servizo de acceso autova ao trfico procedente do vecio concello de Gondomar. A rede viaria de segundo e terceiro orde de Nigrn, esta formada por numerosas vas, das que se destacan a PO2104, PO-2105, PO-2101, PO-2106, etc. En moitos casos estes viarios convrtense en travesas. En relacin ao servizo de abastecemento de auga e as sas redes, o concello conta cunha potabilizadora na parroquia de Priegue que, segundo o documento de inicio permite atender as necesidades da poboacin na sa franxa costeira na que residen uns 12000 habitantes. Esta instalacin complemntase cun depsito no barrio da Lama ao que se bombea a auga potabilizada para prestar o servizo nas parroquias de Priegue e Parada, ambas as das con cotas superiores E.T.A.P. Outra parte importante da poboacin residente abastcese de captacins individuais e de redes de abastecemento comunais executadas, mantidas e reguladas por asociacins de carcter vecial creadas para este fin. Existe un proxecto por parte do organismo autnomo Augas de Galicia, para a execucin dunha nova planta potabilizadora cunha capacidade de douscentos litros por segundo que substituir a actual. Estas actuacins estn encamiadas a abastecer ao consumo domstico do concello. Segundo o documento de inicio as necesidades de abastecemento para o polgono Porto do Molle e as previsins de crecemento poboacional do concello implican un reformulo da capacidade das instalacins para a producin de auga potable. Anda que o servizo de saneamento est bastante xeneralizado, especialmente nos ncleos urbanos da franxa litoral, a cobertura do servizo non total anda que no documento de inicio afrmase que se est a traballar nesta lia. Toda a rede confle nunha nica estacin depuradora de augas residuais (E.D.A.R.) na parroquia de San Pedro, na marxe sur do ro Mior e a uns 1700 metros da sa desembocadura. Pose unha capacidade de 20000 m diarios, o que permite atender s necesidades dunha poboacin equivalente de 70000 habitantes. A existencia dunha soa depuradora e a gran dispersin da poboacin obriga ao bombeo das augas residuais contando o sistema con numerosas estacins destinadas a este fin.
pxina 12 de 35

Para a recollida dos residuos asimilables bolsa negra e dos envases o concello chase acollido ao modelo de xestin de SOGAMA. Entre os riscos naturais aos que est sometido o termo municipal de Nigrn cmpre destacar a sa inclusin dentro da clasificacin de Zona de Alto Risco de incendio e a definicin, dentro Plan Hidrolxico de Galicia-Costa, como zona de asolagamento de prioridade media a zona da ra de Vigo e ro Mio. Por outra banda, no documento de inicio, mencinase o risco de contaminacin a consecuencia das actividades agropecuarias ou das procedentes do turismo, entre outras. Segundo o documento aprobado inicialmente exposto ao pblico das Directrices de Ordenacin do Territorio (DOT), o termo municipal de Nigrn por formar parte da metrpole das Ras Baixas queda inserido no mbito obxecto do Plan territorial integrado da rea metropolitana Vigo-Pontevedra cuxo obxectivo ser o de ordenar elementos e criterios de carcter supramunicipal. Outros plans ou programas con influencia no termo municipal son o Plan Director de Estradas de Galicia; o Plan Viario Integral para a rea de Vigo, Vigo Integra que prev a execucin dunha "autoestrada urbana" de conexin de Vigo coa bisbarra de Val Mior, a reordenacin da glorieta da Ramallosa, novos enlaces da AG-57 con Nigrn e Porto do Molle e a humanizacin da PO-325 Vigo-A Ramallosa; ou o Plan Director das Instalacins Nutico Deportivas de Galicia que prev 40 prazas de amarre de uso recreativo no Porto de Paxn, todos eles en fase de tramitacin. Por outra banda, cmpre sinalar a adhesin do concello de Nigrn Rede de Concellos Galegos pola Sostibilidade. Entre os principais obxectivos que persegue o Plan do concello de Nigrn destcase a xeracin dunha centralidade urbana e a progresin cara o incremento de vivendas de primeira ocupacin basendose no crecemento industrial do Porto de Molle situado no centro do termo municipal. Outros obxectivos cntranse na mellora da mobilidade e das condicins de accesibilidade as como na preservacin e recuperacin, de ser o caso, das reas con valores naturais.
pxina 13 de 35

4.- Variables, criterios e nivel de detalle do estudo para a sustentabilidade do Plan.

Variables sobre as que o planeamento urbanstico produce afeccins ou polas que se ve afectado. Criterios a aplicar sobre as variables orientadas cara unha planificacin sustentable. Nivel de detalle co que se deben analizar as implicacins dos criterios establecidos para as variables.
Variable
Criterios

Nivel de detalle
Realizar un estudo paisaxstico previo dende as das dimensins da paisaxe: a paisaxe total ou global (sntese dos procesos) e a paisaxe visual (esttica). Preservar, protexer e poer en valor as compoentes e elementos de interese paisaxstico. Contribur recuperacin de compoentes ou elementos que favorezan calidade paisaxstica. Adaptar as actuacins e estruturas que propoa o planeamento na paisaxe existente.
Paisaxe
Favorecer a integridade paisaxstica
Preservar a integridade funcional dos sistemas naturais
Identificar os espazos que estean baixo algunha figura de proteccin especial, as como a vexetacin de ribeira, as masas de frondosas autctonas, zonas hmidas ou calquera outro espazo que polo seu valor natural e ecolxico requira algn tipo de proteccin. Protexer os valores naturais susceptibles de ser preservados. Establecer zonas de transicin que sirvan de amortecemento ante posibles afeccins sobre os espazos mis vulnerables. Contribur continuidade fsica e funcional dos sistemas naturais tanto dentro do mbito como fra del. Potenciar a relacin humana coa natureza mediante a restauracin e posta en valor dos diferentes elementos naturais, patrimoniais, culturais e identitarios e o fomento da sa utilizacin de xeito compatible coas sas propias caractersticas e as do entorno inmediato no que se insiren. Garantir o acceso para o uso e disfrute dos espazos naturais acorde coas sas caractersticas. Formular solucins para minimizar os posibles efectos dos lumes. Pular pola repoboacin con especies arbreas autctonas. Establecer ou prever actuacins de rexeneracin dos sectores afectados por actividades extractivas. Conservar e rexenerar os sistemas naturais especiais do litoral. Recuperar os ecosistemas costeiros naturais degradados. Axeitar a intensidade dos usos capacidade de acollida do sistema litoral. Considera-la prevencin fronte os riscos de inundacin, erosin, contaminacin e alteracins debidas a temporais.
Xestionar a funcionalidade propia dos recursos naturais
Integrar o uso e xestin dos espazos naturais costeiros coa dinmica e desenvolvemento do concello
Natureza
pxina 14 de 35

Variable
Patrimonio
Criterios
Preservar e valorizar os elementos patrimoniais
Nivel de detalle
Identificar os elementos patrimoniais destacables. Preservar os elementos patrimoniais identificados e formular solucins para o seu legado. Promover a posta en valor dos enclaves de interese histrico, cultural, identitario, artstico, arquitectnico e arqueolxico.
Considerar a estrutura demogrfica do mbito e da rea de influencia
Realizar unha previsin demogrfica en funcin de aspectos cualitativos e cuantitativos que considere, ademais do nmero de habitantes actuais e futuros, un achegamento s sas caractersticas. Valorar as necesidades asistenciais, sociais, educativas, de ocio e calquera outra necesidade destacable en funcin das caractersticas da poboacin actual e futura e considerar as posibilidades no mbito de influencia.
Prever un equilibrio entre a poboacin e os recursos
Sopesar a dispoibilidade actual e futura dos recursos ao realizar a estimacin demogrfica.
Contribur a un entorno saudable
Considerar a sade dos habitantes hora de clasificar o solo e emprazar as diferentes actividades. Pular pola reducin das situacins de risco de enfermidades a travs dun entorno saudable.
Garantir a non exclusin
Considerar a perspectiva dos colectivos vulnerables no deseo das alternativas de planeamento atendendo s posibles discapacidades psquicas ou fsicas ou as limitacins socioeconmicas. Garantir unha posibilidade de acceso equitativa e proporcionada aos servizos comunitarios para a poboacin. Garantir unha porcentaxe suficiente de vivendas baixo algunha figura de proteccin e favorecer o acceso vivenda dos colectivos con mis dificultades. Facilitar a acceso formacin e informacin dos diferentes colectivos que existan no concello. Pular polo aumento das posibilidades de relacin entre os habitantes mediante a creacin de espazos de encontro de calidade, ben comunicados e con diferentes tipoloxas en funcin das caractersticas da poboacin. Favorecer o acceso aos citados espazos, as como aos servizos comunitarios e informacin sobre a existencia e funcionamento dos mesmos. Contribur integracin das e dos residentes das vivendas baixo algn tipo de proteccin a travs da harmonizacin de ditas edificacins no mbito. Fomentar a preservacin da memoria histrica do concello como reforzo da identidade social e colectiva. Favorecer a participacin nos procesos de planificacin urbanstica e toma de decisins que mis afectan cidadana, contemplando a formacin previa bsica para unha mellor compresin da dinmica e finalidade dos procesos nos que participen.
Favorecer a cohesin social
Sociedade
Fomentar a participacin cidad na toma de decisins no Concello
pxina 15 de 35

Variable
Criterios
Considerar a estrutura socioeconmica do mbito e da rea de influencia
Nivel de detalle
Analizar as oportunidades econmicas do concello e a sa rea de influencia e realizar unha previsin das necesidades en funcin da estrutura econmica actual e prevista. Garantir unha dotacin de equipamentos e infraestruturas axeitada s necesidades econmicas previstas. Pular por unha maior eficiencia das actividades econmicas e da sa localizacin minimizando as sas afeccins sobre o medio e os recursos
Economa
Mellorar a calidade de vida e a habitabilidade
Favorecer un tecido urbano compacto ou consolidado, e vez esponxado. Contribur a un deseo dos espazos libres e de interaccin coa natureza, coa cultura e coas persoas que sexan accesibles e de calidade. Contribur a unha zonificacin e localizacin de equipamentos que favorezan unha conexin eficiente cos principais destinos, minimizando as distancias e facilitando modos de transporte mis eficientes. Favorecer unha paisaxe urbana de calidade integrando as novas actuacins no entorno no que se asentan.
Medio urbano
Promover solucins integrais que minimicen os custes ambientais
Estudar os custes ambientais, sociais e econmicos das alternativas de urbanizacin e edificacin (tipoloxa de edificacin unifamiliar vs. tipoloxa colectiva). Procurar a configuracin de ncleos compactos que faciliten a prestacin de servizos bsicos. Planificar accins positivas de mellora das condicins de vida do medio rural, favorecendo especialmente o acceso informacin, oferta educativa, asistencial, sociocultural e ldica. Establecer frmulas para a reducin ou eliminacin de emprazamentos irregulares.
Mellorar a calidade de vida e a habitabilidade
Medio rural
Pular por unha clasificacin dos espazos en funcin da sa propia capacidade produtiva
Identificar os espazos de interese produtivo. Contribur a unha clasificacin que favoreza a explotacin produtiva acorde coas sas caractersticas
Contribur creacin dun entorno de traballo de calidade
Medio industrial
Contribur a un deseo dos espazos libres e de interaccin coa natureza, coa cultura e coas persoas que sexan accesibles e de calidade. Favorecer unha paisaxe urbana industrial de calidade integrando as novas actuacins no entorno no que se asentan.
Optimizar a eficiencia das actividades econmicas
Pular pola aplicacin dos principios da ecoloxa industrial Garantir unha dotacin de equipamentos e infraestruturas axeitada s necesidades industriais previstas.
pxina 16 de 35

Variable
Criterios
Reducir as necesidades de mobilidade
Nivel de detalle
Realizar unha anlise das necesidades de mobilidade e a sa correspondente estimacin dos Gases de Efecto Invernadoiro (GEI) ocasionados polos desprazamentos. Fomentar unha zonificacin que favoreza a reducin dos desprazamentos.
Facilitar unha conectividade eficiente cara os principais destinos
Mobilidade
Fomentar unha zonificacin que aumente a accesibilidade efectiva aos servizos e equipamentos. Situar os centros de servizos bsicos e administrativos prximos actividade da cidadana. Contribur ao deseo dunha malla de mobilidade do concello eficiente, segundo as caractersticas do trfico xerado. Desear itinerarios axeitados s necesidades de modos de desprazamento alternativos. Favorecer a intermodalidade nos medios de transporte. Mellorar a eficacia do transporte pblico terrestre considerando as sas necesidades de infraestruturas. Favorecer a interconexin con outros concellos ou reas de interese. Facilitar o acceso s zonas de valor paisaxstico, histricocultural e patrimonial. Pular pola reducin da demanda global enerxtica do concello. Considerar a implantacin de infraestruturas e instalacins enerxticas eficientes no consumo. Fomentar a implantacin de sistemas enerxticos de baixo consumo, as como outras frmulas de aforro enerxtico nas instalacins e dependencias pblicas. Considerar o aforro enerxtico no deseo da malla urbana e no deseo das solucins de edificacin propostas, tomando como referencia as mis eficientes (tipoloxa de edificacin unifamiliar vs. tipoloxa colectiva). Valorar a posibilidade da obtencin de enerxa mediante recursos renovables.
Promover o aforro no consumo enerxtico
Enerxa
Pular polo uso de recursos enerxticos renovables.
Controlar as emisins contaminantes
Atmosfera
Localizar as principais fontes de calquera tipo de contaminacin atmosfrica: fisicoqumica, acstica, luminosa ou electromagntica, e realizar unha aproximacin ao seu comportamento e natureza. Adoptar as determinacins que sexan precisas para a reducin dos tipos de contaminacin identificados dos posibles xerados polo planeamento. Establecer solucins para minimizar os efectos sobre o medio dos tipos de contaminacin identificados. Establecer mecanismos e solucins para a reducin das emisins de Gases de Efecto Invernadoiro (GEI).
pxina 17 de 35

Variable
Criterios
Garantir o funcionamento do ciclo hdrico en tdalas sas fases e procesos
Nivel de detalle
Estudar a capacidade e calidade dos recursos hdricos para abastecemento e saneamento. Estudar as afeccins existentes sobre as fases do ciclo hdrico. Considerar a permeabilizacin das zonas antropizadas de xeito que se favoreza a dinmica propia do Ciclo Hdrico. Xustificar calquera actuacin nas zonas de polica nos cursos fluviais do concello.
Garantir a viabilidade dos sistemas de abastecemento e saneamento en funcin das demandas estimadas a teito de planeamento
Estudar a utilizacin pblica dos recursos hdricos (localizacin e sistemas de captacin e retorno para o abastecemento e o saneamento). Estimar a utilizacin privada dos recursos hdricos (localizacin e sistemas de captacin e retorno para o abastecemento e o saneamento). Considerar a utilizacin de recurso segundo as unidades de conca. Calcular a capacidade do sistema de abastecemento previsto tendo en conta a variabilidade estacional da demanda e dos recursos hdricos e considerando tanto o volume de auga bruta como a capacidade das infraestruturas e instalacins da rede. Desear un sistema de depuracin suficientemente dimensionado para as augas residuais acorde s caractersticas das mesmas e a sa orixe (urbano ou industrial). Establecer determinacins para reducir os riscos de contaminacin das fontes de abastecemento
Ciclo hdrico
Promover o aforro no consumo dos recursos hdricos
Establecer determinacins que posibiliten a reducin no consumo de auga no concello. Pular pola eficiencia das infraestruturas e instalacins de abastecemento e saneamento.
Ciclos de materiais
Xestionar eficientemente os fluxos de materiais e residuos
Regular as actividades e procesos construtivos para minimizar o impacto do consumo dos materiais, e fomentar a reutilizacin e a reciclaxe. Potenciar a reutilizacin, a reciclaxe e a valorizacin dos materiais. Estimar a xeracin de residuos segundo a sa tipoloxa. Prever unha dotacin adecuada de espazos para a recollida, o tratamento e a xestin de residuos. Garantir o incremento da capacidade de recollida e tratamento dos RSU e de calquera outro tipo de residuos para a totalidade do concello.
pxina 18 de 35

Variable
Criterios
Axustar os usos ao entorno e aos obxectivos propios deste planeamento
Nivel de detalle
Actualizar a anlise do estado do recurso solo, no tocante distribucin dos seus usos, o seu estado de conservacin e a sa capacidade portante de cara edificacin. Considerar as previsins de calquera outro tipo planeamento ou proxecto con repercusins no territorio municipal e o seu mbito de influencia. Definir e delimitar as necesidades s que se debe dar resposta coa clasificacin do solo de modo coherente coa dinmica socioeconmica do concello. Na zonificacin do solo terase especial coidado cos sectores situados nas proximidades dos espazos protexidos, tanto naturais como patrimoniais, arqueolxicos ou calquera outra proteccin ou espazo de especial valor. Quedarn salvagardados os espazos susceptibles de se ver afectados por riscos naturais e socioeconmicos. Establecer solucins que garantan o amortecemento das afeccins das actividades industriais no entorno das reas residenciais e produtivas rurais. Entre elas poderan figurar o deseo de filtros verdes ou pantallas vexetais. Evitar a fragmentacin do territorio e a formacin de barreiras que produzan ruptura na continuidade dos distintos usos previstos nos novos espazos urbanos, as como dos hbitats naturais. Considerar os espazos con importante impacto visual en funcin das sas caractersticas. Xustificar a idoneidade da clasificacin do solo con respecto s demais variables estudadas. Adecuar a clasificacin a unha estratexia de ocupacin do solo densa, compacta e complexa. Priorizar os desenvolvementos urbansticos sobre espazos antropizados, primando a compactidade. Fomentar os desenvolvementos colindantes coas reas urbanizadas. Analizar as necesidades de mobilidade que requira o planeamento e ordenar en consecuencia, procurando minimizalas e aumentar a eficiencia dos modos de transporte. Favorecer unha estratexia de actuacin que considere os criterios de sustentabilidade establecidos como prioridade para o interese colectivo. Evitar os espazos que dende o punto de vista xeotcnico non sexan axeitados para a edificacin. Analizar os prazos e prioridades de execucin dos novos desenvolvementos en busca dun equilibrio temporal entre urbanizacin e edificacin. Fomentar a consolidacin e mellora das reas edificadas. Fomentar a harmona das novas construcins coas xa existentes e co entorno no que estean emprazadas. Priorizar a rehabilitacin e o aproveitamento do patrimonio residencial edificado. Diversificar as tipoloxas residenciais e as opcins de acceso vivenda. Minimizar os custes ambientais, sociais e econmicos derivados da instauracin de edificacins, tomando como referencia os mnimos correspondentes tipoloxa de edificacin mis eficiente (tipoloxa de edificacin unifamiliar vs. tipoloxa colectiva).
Fomentaranse estruturas densas, compactas e complexas
Considerar a mobilidade como variable fundamental na formulacin das alternativas Pular por un desenvolvemento do concello ordenado e eficiente
Solo
Axustar o parque potencial de edificacins a teito de planeamento dinmica do concello
Edificacins
Minimizar as posibles afeccins das edificacins sobre o entorno
pxina 19 de 35

5.- Consideracins para a sustentabilidade do PXOM do concello de Nigrn

Achega de consideracins que particularizan o nivel de detalle co que se poden integrar algns dos criterios sustentables en funcin das caractersticas propias do mbito de planeamento e a sa rea de influencia, facilitando as a orientacin do plan cara a sustentabilidade. Estas consideracins, polo tanto, supoen unha maior concrecin do nivel de detalle dos criterios de sustentabilidade establecidos (de todos ou dalgns) e non un incremento deles.
O presente Documento de referencia ten por obxecto servir de axuda na integracin de criterios de sustentabilidade nos procesos de toma de decisins que se produzan durante a elaboracin do Plan. A continuacin achganse un conxunto de consideracins que pretenden facilitar o sometemento do Plan ao proceso de Avaliacin ambiental estratxica. Son consideracins que particularizan o nivel de detalle co que se poden integrar algns dos criterios de sustentabilidade, en funcin das caractersticas propias da rea de aplicacin do planeamento e o seu mbito de influencia, facilitando as a orientacin do planeamento cara a sustentabilidade. Ao respecto do proceso de avaliacin ambiental estratxica O proceso de Avaliacin ambiental estratxica (AAE) permite valorar a coherencia na toma de decisins estratxicas na elaboracin de plans e programas, partindo da anlise do entorno e a identificacin das restricins dos sistemas susceptibles de ser afectados polo planeamento estratxico (ambientais, sociais e econmicos). A lxica global do proceso de Avaliacin ambiental estratxica establecido pola Consellera de Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturas da Xunta de Galicia, precisa dunha clara definicin de obxectivos concretos e cuantificables tanto para o global do planeamento como para cada unha das variables estratxicas da sustentabilidade. Para acadar os obxectivos inicialmente determinados, existen mltiples opcins que se poden plasmar en diferentes alternativas. Durante o propio proceso de elaboracin do planeamento, as alternativas viables debern ser valoradas en funcin da integracin dos criterios de sustentabilidade establecidos neste Documento de referencia (DR) e da contribucin da alternativa finalmente seleccionada aos obxectivos establecidos con anterioridade.
pxina 20 de 35

Entre as alternativas deberase inclur a alternativa 0, entendida como a previsible evolucin do mbito de influencia en ausencia de planeamento. Mis que por considerala unha alternativa viable, trtase de motivar a necesidade do planeamento ao respecto da propia dinmica tendencial no entorno. Dende a perspectiva da sustentabilidade non posible satisfacer tdalas demandas en tdolos mbitos, por isto as actuacins mis destacadas estratexicamente ou aquelas de mis controversia social, debern ser xustificadas en clave de interese pblico presentando as razns imperativas para este tipo de actuacins previstas. Calquera que sexa a alternativa seleccionada vai ter uns efectos sobre as variables da sustentabilidade (ambientais, econmicas e sociais). Como ferramenta preventiva, a travs da AAE, estes efectos debern ser identificados e caracterizados para posibilitar, por un lado o control e polo outro que sobre eses efectos se establezan medidas preventivas, mitigadoras, correctoras, compensatorias Uns obxectivos claramente definidos facilitarn o establecemento dun sistema de indicadores, que xunto cun axeitado mecanismo de medicin e seguimento, contribuirn prevencin e control dos efectos sobre as variables da sustentabilidade no desenvolvemento da programacin temporal do plan ou programa. Por propia definicin, o planeamento estratxico unha opcin de longo prazo. Esta duracin, xunto coas caractersticas dos sistemas ambientais, sociais e econmicos afectados, fan do planeamento estratxico unha forma viva. Neste senso fundamental a existencia dunha programacin temporal que considere o control e seguimento dos efectos sobre as variables da sustentabilidade antes da execucin das evolucins previstas no propio plan ou programa. Ao respecto das variables e criterios O concello de Nigrn mediante a sa adhesin Rede galega de concellos pola sustentabilidade manifesta a sa vontade e o seu compromiso claro por encamiarse cara un desenvolvemento sustentable. En sintona cos principios inspiradores da Rede, a integracin dos criterios e variables establecidos neste documento de referencia supn un paso mis na materializacin deste compromiso e o punto de partida sobre o que debe asentarse o plan.
pxina 21 de 35

Neste senso, as consideracins que se presentan a continuacin, ademais de supoer unha maior concrecin do nivel de detalle das variables consideradas neste documento de referencia, pretende facilitar o estudo dos efectos de tipo sinrxico ou acumulativo que se produzan entre ditas variables. O estudo da paisaxe require dun enfoque global, que pasa pola interpretacin dos procesos de formacin e das sas dinmicas, responsables da modelizacin do territorio. A paisaxe entendida coma unha realidade e coma unha percepcin global do territorio, esixe dunha anlise rigorosa dos aspectos visuais, definndose as cuncas visuais de interese e/ou de amplitude visual, as reas de interese paisaxstico as como aquelas de maior fraxilidade paisaxstica para a sa divulgacin ou posta en valor. Neste senso deberase prestar especial atencin ao mar, s formacins litorais e aqueles outros elementos de interese e identitarios. O resultado destas anlises deberase ter en consideracin na formulacin das propostas do modelo territorial para o concello. Do mesmo xeito, o paso previo para a preservacin e conservacin do medio fsico natural e dos espazos ou elementos con valores naturais e ecolxicos a sa identificacin e caracterizacin. Tal e como se describe no apartado 3 do presente documento, no concello de Nigrn existen diferentes referencias da existencia de espazos de interese natural dos que se destacan os espazos protexidos en rxime xeral, as como doutras normativas ou catlogos que debern ser consideradas ou, cando menos, comprobadas. Por outra banda, deberase prestar especial atencin identificacin doutros espazos con valores de interese local como poderan ser os sistemas fluviais, as diferentes masas frondosas autctonas que salpican o territorio municipal, ou a existencia de enclaves xeomorfolxicos, entre outros. Estes espazos, de ser o caso, poderan ser propostos para a sa declaracin como algunha das figuras de proteccin contempladas pola lei 9/2001, de conservacin da natureza no mbito local, como a referente a Espazos naturais de interese local. Cmpre recordar que as especies autctonas evitan o empobrecemento do solo e fomentan a formacin de zonas arboradas mis resistentes aos lumes e favorecedoras da biodiversidade, polo que se pular pola instauracin destas especies, especialmente das zonas que se viron afectadas polos lumes forestais, e adoptaranse as frmulas necesarias para minimizar tal risco no resto das reas forestais.
pxina 22 de 35

En xeral, o sistema de espazos abertos, entre os que se inclen o terreo forestal e agrcola, deben ser entendidos coma artelladores do territorio e quedar comprendidos na planificacin, que debe garantir a sa continuidade como actividade econmica, a sa accesibilidade e unha estreita vinculacin cos ncleos rurais e urbanos. Ademais do patrimonio natural e paisaxstico, o planeamento debe formular solucins que velen pola proteccin do patrimonio cultural permitindo acrecentar o interese por estes elementos ou reas, mediante a divulgacin e a posta en valor dos mesmos. Integrarn o patrimonio cultural os bens de interese artstico, histrico, arquitectnico, paleontolxico, arqueolxico, etnogrfico, cientfico e tcnico. Tamn formarn parte os conxuntos urbanos, os lugares etnogrficos, os xacementos e zonas arqueolxicas, as como os distintos sitios naturais, xardns e parques que tean valor artstico, histrico ou antropolxico. Deberanse considerar as dinmicas demogrficas existentes no concello tanto na previsin demogrfica como na valoracin e estimacin das necesidades de vivenda, de equipamentos, espazos libres e mobilidade. importante a creacin dunha rede de espazos libres e zonas verdes no conxunto do concello que axuden a organizar o espazo construdo ao mesmo tempo que crean unha imaxe global. A nivel urbano, estes espazos sern de relacin e cohesin social, que sirvan de reas de transicin ou de esponxamento entre unhas zonas e outras. Dado que un dos principais obxectivos do Plan a creacin dunha centralidade urbana deberanse favorecer o desenvolvemento e consolidacin dos ncleos existentes fronte diseminacin da poboacin polo territorio, e as axudar a diminur as necesidades de mobilidade que leva asociadas un modelo de dispersin. No entanto, pularase pola rehabilitacin e a ocupacin de vivendas baleiras perante a construcin de nova vivenda. En todo caso, a necesidade de novos residenciais debe ser xustificada supeditndoos s dinmicas demogrficas e socioeconmicas imperantes e adaptacin tipoloxa tradicional existente nos distintos ncleos do concello. As mesmo, a eleccin dos posibles emprazamentos residenciais, ademais de rexerse polo principio de
compactidade e proximidade ao ncleo existente, deberan de responder a unha capacidade de acollida suficiente para facilitar a calidade de vida e a habitabilidade; ofrecendo unhas condicins de seguridade en canto proteccin fronte a riscos naturais e unhas condicins de confort climtico.
pxina 23 de 35

Por outra banda, cmpre realizar unhas consideracins que debern ser tidas en conta na toma de decisins referente s alternativas de tipoloxa de vivenda para a implantacin dos posibles desenvolvementos residenciais. A tipoloxa de edificacin unifamiliar leva asociados per se uns custes ambientais e sociais elevados en relacin coa tipoloxa colectiva. Trtase dun maior consumo de recursos por m2 habitable, especialmente solo, enerxa (ata un 30% mis que a edificacin colectiva segundo a Estratexia Espaola de Medio Ambiente Urbano) e materiais de construcin; e da contribucin creacin de espazos monofuncionais que non favorecen as relacins sociais e levan ao aumento das necesidades de mobilidade. Estes custes ambientais e sociais da tipoloxa de vivenda unifamiliar, no caso de se constitur como solucins para os posibles desenvolvementos, debern ser minimizados ou compensados pola proposta de planeamento, ao menos nos termos que seguen, e en consonancia coas restantes consideracins: O consumo de recursos por m2 habitable de referencia ser o correspondente ao da tipoloxa de vivenda colectiva, debendo contemplar en calquera outro caso, medidas que o reduzan ou o compensen, especialmente para o consumo enerxtico. O deseo e planificacin dos espazos libres nestes desenvolvementos velar porque estes sexan espazos de encontro de calidade (controlando as variables do entorno tal e como se fai para o entorno no deseo arquitectnico: confort trmico, rudo, contaminacin atmosfrica, seguridade, etc.) e accesibles que fomenten a cohesin social, tanto entre os seus futuros habitantes, como entre estes e os das entidades de poboacin adxacentes. A distribucin de usos pular pola mestura, facilitando a instalacin daqueles compatibles e complementarios co residencial. O sistema de mobilidade asociado aos posibles mbitos de desenvolvemento residencial contemplar unha conexin eficiente cos principais destinos no seu mbito de influencia, e entre eles, de maneira indispensable, cos servizos bsicos. Esta conexin apoiarase no transporte pblico e ser complementada cos modos a p e/ou en bicicleta. Para isto resulta fundamental considerar no planeamento o deseo das infraestruturas necesarias para estes modos de desprazamentos. En relacin distribucin dos usos do solo o plan deber garantir a compatibilidade de usos analizndoa en aquelas actividades que poidan ser simultneas no tempo ou no espazo.
pxina 24 de 35

Dada a sa definicin como concello turstico, o plan deber pular por un desenvolvemento turstico responsable e sustentable baseado na mellora da calidade de vida da poboacin local, na integracin co resto dos sectores produtivos, na cohesin social e na participacin cidad para o cal deberanse contemplar os principios da Carta do turismo sustentable (ONU,1995). Respecto s actividades de extraccin a ceo aberto, o novo Plan ter en conta os efectos derivados desta actividade extractiva planificando en consecuencia e promovendo a restauracin progresiva dos espazos afectados. Por outro lado, si se atopa en desuso e perdura a decisin de mantela as, o planeamento deber contemplar frmulas que leven sa restauracin e recuperacin do espazo que ocupa. Ademais, deber garantir que as actividades a desenvolvidas non supoen a sobre explotacin da canteira nin un risco de contaminacin para o medio no que se atopa. En relacin ao tecido empresarial industrial que se pretende desenvolver e coa finalidade de incrementar a produtividade das empresas que se instalen no tecido industrial proposto baixo criterios de sustentabilidade, como recomendacin, poderase considerar o polgono como un ecosistema industrial, constitundose as un sistema que aproveita as sinerxas das empresas que o integran para a optimizacin do seu funcionamento. Isto repercutira directamente no incremento da sa competitividade e na reducin do consumo de recursos e da xeracin de contaminacin. Atendendo condicin de concello turstico de gran afluencia no perodo estival e situacin do concello no entorno da cidade de Vigo, foco xerador de desprazamentos, o planeamento estudar as necesidades de desprazamento da poboacin, prestando especial atencin a aqueles segmentos altamente dependentes pola idade, propondo solucins de mobilidade eficientes tendentes a minimizar o consumo de recursos, de enerxa e da xeracin de contaminacin por viaxeiro/pasaxeiro, favorecendo tamn as relacins sociais entre os habitantes. Asemade, hora da localizacin e ordenacin dos usos que se constiten como focos xeradores de desprazamentos, como podera ser o parque empresarial- industrial Porto do Molle que ofertar uns 5000 postos de traballo, resulta indispensable a consideracin do tipo e volume dos desprazamentos e a sa distribucin temporal para o establecemento dunha oferta de mobilidade acorde as sas caractersticas, que os
pxina 25 de 35

integre no resto do sistema territorial e que contriba a reducir os efectos negativos da xeracin de desprazamentos. En relacin ao ciclo hdrico e para garantir a conservacin da sa integridade deberanse protexer os recursos de auga do concello, a travs dunha aproximacin ao seu funcionamento segundo as unidades de cunca presentes, ao menos no referente permeabilizacin do terreo (coeficientes de escorrenta), para que o sistema de drenaxe resultante tras as intervencins derivadas do plan poida ser equivalente ao drenaxe natural. Analizarase tamn a posibilidade de enchentes e planificarase o territorio evitando calquera risco deste tipo para a poboacin. Neste senso, considerarase a definicin, segundo o PHGC, como zona de asolagamento de prioridade media da zona da ra de Vigo e ro Mior na que se insire o termo municipal. Polo que respecta ao abastecemento, deberanse de identificar as masas e puntos que abastecen poboacin para garantir o bo estado das augas tanto para o seu consumo como para o seu retorno ao medio, e un abastecemento eficiente e continuado ao longo de todo o ano e sempre respectando os caudais ecolxicos. No referente ao saneamento das augas adoptaranse as solucins necesarias, como poden ser sistemas de depuracin locais al onde o sistema xeral non poida dar servizo, para cubrir este servizo adaptndose s caractersticas dos ncleos tanto para a poboacin existente como para a proxectada. Asemade, poderase buscar
determinacins que facilitasen a reutilizacin de augas grises e/ou pluviais, para reducir o volume de auga achegado depuradora da parroquia de San Pedro, a nica existente no concello. No caso de sectores industriais, o deseo dos sistemas de saneamentos debern considerar as caractersticas especiais dos efluentes de tipoloxa industrial que se xeren, debendo establecer os sistemas e tratamentos necesarios para garantir a calidade das augas retornadas ao medio. O plan promover o aforro no consumo enerxtico e o uso de recursos enerxticos renovables, planificando a maximizacin da obtencin de enerxa mediante estes recursos renovables. Considerarase a implantacin de infraestruturas e instalacins enerxticas eficientes no consumo de cara a reducir a demanda global de enerxa. Susctase aqu como recomendacin, inclur a esixencia de eficiencia enerxtica nas novas ou futuras contratacins municipais e nos concursos de adxudicacin de servizos
pxina 26 de 35

municipais de abastecemento, saneamento, potabilizacin e depuracin de augas residuais; as como nas instalacins municipais. Polo que respecta recollida dos residuos, o plan deber de pular por unha recollida eficaz e selectiva dos residuos slidos urbanos (RSU), orientada a reducir, reutilizar e reciclar, dndolle prioridade primeira fronte s segundas. No caso da construcin, para os desenvolvementos urbansticos futuros poderanse establecer determinacins que favorezan ou posibiliten a implementacin de procesos de reutilizacin e reciclaxe de materiais de refugallo e o depsito de residuos non valorizables. Nas propostas de ordenacin para a eleccin do modelo territorial deberanse evitar a ocupacin de solos con riscos potenciais de inundacin ou inestabilidade, recollendo unha anlise da litoloxa, dos depsitos existentes e das sas sinerxas con outros elementos ou factores cos que interactan (presenza de asentamentos, infraestruturas, episodios de elevadas precipitacins, extraccin de ridos...) a fin de detectar os sectores de risco en cuestin de inestabilidade de ladeiras ou do substrato. En todo caso, na procura dun consumo racional do solo acorde s necesidades reais actuais e futuras, o plan deber de considerar na sa ordenacin a potencialidade do recurso solo, a capacidade de acollida do territorio ou a aptitude para a asimilacin de posibles transformacins, aplicando en todo caso o principio de cautela. O planeamento deber de considerar nas propostas de modelo territorial calquera plan, programa ou actuacin que poida afectar ao territorio municipal. A prol de favorecer a aceptacin do planeamento e de evitar a conflitividade que poida xurdir dunha carencia informativa identificaranse aqueles aspectos que xeren maior preocupacin na sociedade. As mesmo resulta de gran importancia promover a sensibilizacin, concienciacin e participacin no planeamento da poboacin afectada ou interesada.
pxina 27 de 35

6.- Indicadores de sustentabilidade.

Introducin de claves para o deseo e posta en marcha dun sistema de indicadores para o planeamento, tanto como ferramenta de anlise do propio planeamento como para o establecemento do seu seguimento.
Os indicadores debern funcionar como ferramentas de medicin da evolucin do Plan, tendo en conta os desenvolvementos limtrofes e o seu encadre dentro do Concello, cara o cumprimento dos obxectivos xerais da proposta de planeamento e os especficos para cada variable da sustentabilidade. Os indicadores deben cumprir cunha serie de caractersticas bsicas: Deben estar relacionados cos obxectivos de maneira que presenten a evolucin da aplicacin do planeamento cara s intencins declaradas. Deben ser facilmente medibles e posibles de analizar en series temporais. Tamn deben permitir comparar o mbito do Plan co Concello. Deben reflectir a evolucin temporal, de xeito que podan analizarse para previr ou corrixir tendencias negativas. O seu nmero debe ser reducido, co obxectivo de ser facilmente comprensibles por tdolos axentes implicados. Deben estar dispoibles facilmente e non requirir de mltiples fontes de informacin para a sa obtencin. O sistema de indicadores permitir avaliar a sustentabilidade do planeamento mediante o seguimento da evolucin do Plan cara o cumprimento dos obxectivos xerais propostos para o desenvolvemento do Plan e do concello, as como dos obxectivos especficos establecidos para cada unha das variables enumeradas no apartado 4 do presente documento: paisaxe, natureza, patrimonio, sociedade, economa, medio urbano, medio rural e medio industrial, mobilidade, enerxa, atmosfera, ciclo hdrico, ciclos de materiais, solo e edificacins. O Documento Marco aprobado por unanimidade do Consello Galego de Medio Ambiente e Desenvolvemento Sostible (COGAMADS) o 19 de xaneiro de 2007 incorpora unha serie de indicadores que poden servir como referencia para a elaboracin do sistema de indicadores do Plan. Este documento pdese atopar na web
(http://aae.medioambiente.xunta.es).
pxina 28 de 35

7.- Informe de sustentabilidade ambiental (ISA).

Descricin da estrutura do documento no que se teen que plasmar as conclusins dos estudos e valoracins solicitados neste DR. Inclusin de especificacins tcnicas para a sa elaboracin.
A) Estrutura do ISA O ISA ser o documento que recoller a xustificacin da alternativa que se consolide como proposta definitiva do Plan. Para elo, farase unha anlise previa dos condicionantes, obxectivos e alternativas para o futuro desenvolvemento do concello, identificando e caracterizando os efectos sobre o medio da alternativa escollida e establecendo as medidas preventivas, correctoras e de seguimento destes efectos. A estrutura e os aspectos que debern integrar este documento sern os seguintes, en coherencia e desenvolvendo o establecido no anexo I da Lei 9/2006, do 28 de abril: 0. Determinacin do mbito de influencia Determinarase o mbito de influencia do planeamento en funcin dos seus efectos previsibles. Este mbito de influencia xeral considerarase a rea de estudo e poder variar segundo cada variable de sustentabilidade. 1. Anlise obxectiva do entorno. Realizarase unha descricin dos problemas e condicionantes ambientais, econmicos e sociais da situacin previa ao novo planeamento e que poden influr na sa intencin. Deberanse considerar, como mnimo, os seguintes aspectos: a) Anlise obxectiva da situacin actual que se pretende abordar co desenvolvemento do Plan, sinalando os condicionantes ambientais, econmicos e sociais desta situacin de partida no seu mbito de influencia. b) Relacin cos plans, programas e estratexias vixentes ou en proceso de elaboracin ou revisin que poidan afectar ao planeamento, indicando a xerarqua e incidencia das principais medidas destes instrumentos. c) Identificacin dos elementos estratxicos do territorio en funcin das variables de sustentabilidade e caracterizacin da sa funcionalidade.
pxina 29 de 35

2. Definicin de obxectivos. Estableceranse os obxectivos xerais do Plan e os especficos para manter ou potenciar a funcionalidade dos elementos estratxicos identificados. Este apartado completarase cunha xustificacin de cmo foron consideradas as variables de sustentabilidade na seleccin destes obxectivos. 3. Anlise das alternativas. Para acadar os obxectivos do planeamento poden existir mltiples opcins que se poden plasmar en diferentes alternativas. As alternativas mis viables deben ser definidas coa precisin necesaria para permitir sa valoracin e, ao menos tempo, deben ser o suficientemente sintticas para facer operativo o proceso. Estas alternativas propostas sern valoradas en base integracin dos criterios de sustentabilidade establecidos neste Documento de referencia, facendo referencia ademais s posibles dificultades (deficiencias tcnicas ou falta de coecementos e experiencia) hora de recompilar a informacin requirida. Entre as alternativas viables deberase inclur a alternativa 0, entendida como a evolucin do mbito do Plan en ausencia de novo planeamento, mis que por considerala unha alternativa real, trtase de motivar a necesidade do planeamento. Finalmente, explicarase razoadamente a seleccin da alternativa proposta como planeamento. 4. Identificacin e caracterizacin dos efectos sobre o medio. Identificaranse e analizaranse os posibles efectos estratxicos da alternativa finalmente seleccionada sobre cada unha das variables de sustentabilidade establecidas neste documento. A anlise consistir nunha valoracin global dos efectos, tanto positivos como negativos, sobre cada unha das variables de sustentabilidade.
pxina 30 de 35

5. Deseo de medidas. Desearanse as medidas necesarias tendo en consideracin a natureza dos efectos estratxicos da alternativa seleccionada sobre as variables de sustentabilidade, xa sexa para potencialos (no caso de que fosen positivos) ou para previlos, corrixilos ou compensalos (se fosen negativos). 6. Establecemento do plan de seguimento. Considrase necesario establecer un plan de seguimento que permita coecer a evolucin das variables de sustentabilidade para, por una parte, controlar os efectos producidos sobre ditas variables, e, por outra, comprobar o cumprimento dos obxectivos xerais e especficos para cada variable propostos para o novo planeamento. O plan de seguimento da sustentabilidade contar cun sistema de indicadores da evolucin das variables enumeradas no apartado 4 do presente documento: paisaxe, natureza, patrimonio, sociedade, economa, medio urbano, medio rural e medio industrial, mobilidade, enerxa, atmosfera, ciclo hdrico, ciclos de materiais, solo e edificacins. Estableceranse, na medida do posible, valores de referencia para os indicadores que permitan determinar a necesidade de aplicar as medidas e mecanismos previstos para corrixir os efectos negativos producidos e identificar con prontitude outros efectos adversos non previstos, ou ben para reconducir o Plan no caso de que non se estivera a producir unha consecucin dos seus obxectivos, podendo levar sa modificacin ou revisin. A proposta do plan de seguimento deber considerar a participacin do rgano ambiental no seguimento e establecer a periodicidade coa que se realizarn os informes, que sern de acceso pblico. 7. Informe sobre a viabilidade econmica. Incluirase un informe sobre a viabilidade econmica da alternativa seleccionada e das medidas dirixidas a fomentar os efectos positivos e prever, minimizar ou paliar os efectos negativos e o establecemento do sistema de seguimento.
pxina 31 de 35

8. Anlise da coherencia. Analizarase a coherencia, por un parte, entre a alternativa seleccionada e os obxectivos establecidos para o Plan; e, por outra parte, entre estes obxectivos e a anlise de partida que identificou os elementos estratxicos do territorio. 9. Resumo non tcnico Finalmente incluirase un resumen non tcnico da informacin solicitada nos apartados anteriores.
B) Especificacins tcnicas A documentacin cartogrfica relativa informacin requirida neste documento de referencia presentarase en formato impreso e dixital e cun grao de detalle tal que posibilite avaliar o cumprimento dos criterios de sustentabilidade que contn dito documento. As mesmo, no senso de facilitar o manexo desa informacin xeogrfica por parte dos servizos tcnicos desta Secretara Xeral de Calidade e Avaliacin Ambiental, na pxina web http://aae.medioambiente.xunta.es/ inclese unha gua con
especificacins tcnicas para dita informacin xeogrfica. Concretamente establcense pautas respecto aos datos xeogrficos e do sistema xeodsico de referencia, resolucin e xeneralizacin (escalas), aos formatos para os conxuntos de datos espaciais e aos metadatos. O cumprimento destas pautas establecidas na gua indicada considerarase
imprescindible para que a documentacin do Plan que se remita presente Secretara Xeral se valore como completa.
pxina 32 de 35

8.- Definicin das modalidades de informacin e consulta e identificacin das Administracins Pblicas afectadas e pblico interesado.
Descricin do proceso e as modalidades de participacin e consultas.
O artigo 9.2 da Lei 9/2006 sinala que durante a determinacin do alcance do ISA, o rgano ambiental deber definir as modalidades de informacin e consulta, as como identificar s Administracins Pblicas afectadas e pblico interesado. As pois, a fase de consultas sobre o documento de aprobacin inicial do Plan, que incluir o ISA, ser realizada por parte do rgano promotor do Plan s Administracins Pblicas afectadas e ao pblico interesado que se citan a continuacin: 1. Administracin Xeral do Estado: Delegacin do Goberno en Galicia. Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino o Direccin General de Sostenibilidad de la Costa y del Mar no tocante s actuacins que afecten proteccin, conservacin e delimitacin do dominio pblico martimo-terrestre dentro do concello. Calquera outro ministerio cando o planeamento afecte a bens ou intereses da sa titularidade ou cando a lexislacin sectorial correspondente o esixa. 2. Administracin da Comunidade Autnoma de Galicia: Consellera de Medio Ambiente Territorio e Infraestruturas: o Secretara Xeral de Calidade e Avaliacin Ambiental. Subdireccin Xeral de Calidade Ambiental (acerca da compatibilidade coa planificacin autonmica en materia de residuos, e acerca das emisins contaminantes, e do rudo). o Organismo Autnomo Augas de Galicia no tocante proteccin dos recursos hdricos e sa dispoibilidade para os usos previstos polo planeamento e viabilidade dos sistemas de abastecemento e saneamento en funcin das demandas estimadas.
pxina 33 de 35

Consellera do Medio Rural: o Direccin Xeral de Montes e Industrias Forestais (acerca da compatibilidade das determinacins do Plan coa inclusin do concello nunha Zona de Alto Risco de Incendio) o Direccin Xeral de Conservacin da Natureza (acerca dos espazos protexidos e os espazos de interese natural ou paisaxstico)
Calquera outra Consellera cando a ordenacin proposta afecte a bens ou intereses da sa titularidade ou cando a lexislacin sectorial correspondente o esixa.
3. Administracin Local: Deputacin provincial de Pontevedra Concellos na rea de influencia do mbito do planeamento.
Esta fase de consultas e a posta a disposicin do pblico do documento aprobado inicialmente, do que forma parte integrante o Informe de sustentabilidade ambiental, farase durante un prazo de dous meses (apartado 5 do artigo 7 da Lei 6/2007, do 11 de maio, de medidas urxentes en materia de ordenacin do territorio e do litoral de Galicia) para o seu exame e formulacin de observacins. Ser nominal para as Administracins pblicas e publico interesado relacionado anteriormente e realizarase mediante insercin do correspondente anuncio no Diario Oficial de Galicia para calquera outra persoa fsica ou xurdica que puidese estar comprendida como pblico interesado, segundo a definicin dada polo artigo 10.2 da Lei 9/2006, de 28 de abril, sobre avaliacin dos efectos de determinados planes e programas no medio ambiente. Informe sobre a participacin e as consultas O rgano promotor responder motivadamente s observacins e alegacins que se formulen nas consultas e elaborar un documento de consultas no que se describa o procedemento seguido e se xustifique cmo se toman en consideracin as observacins e alegacins realizadas. A este documento se anexar copia dos informes sectoriais emitidos.
pxina 34 de 35

ANEXO II Organismos consultados e respostas recibidas
O Documento de inicio someteuse a consultas a todos os compoentes do Consello Galego de Medio Ambiente e Desenvolvemento Sostible (ver artigo 3 do Decreto 74/2006, de 30 de marzo) e ao mesmo tempo se inseriu na pxina web da Consellera de Medio Ambiente, Territorio e Infraestruturas para que o pblico en xeral fixera comentarios que puideran axudar na redaccin do presente documento de referencia acerca das variables ambientais que poden ser afectadas e os criterios de sustentabilidade aplicables a este Plan (http://aae.medioambiente.xunta.es). Recibronse respostas do organismo autnomo de Augas de Galicia e da Direccin Xeral de Patrimonio Cultural cuxas determinacins foron contempladas na elaboracin do presente documento de referencia. Asemade, por parte de particulares e asociacins recibronse diferentes suxestins orientadas fase de planificacin, no entanto, foron estimadas aquelas que aportaron criterios ambientais a considerar na toma de decisins.
pxina 35 de 35

405 Documento Referencia

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

You might also like

405 Documento Referencia

Uploaded by

Document Information

Copyright

Available Formats

Share this document

Share or Embed Document

Sharing Options

Did you find this document useful?

Is this content inappropriate?

Copyright:

Available Formats

405 Documento Referencia

Uploaded by

Copyright:

Available Formats

San Lzaro s/n 15781 SANTIAGO DE COMPOSTELA

CONSELLERA DE MEDIO AMBIENTE TERRITORIO E INFRAESTRUTURAS

Documento de referencia para a AAE do PXOM do concello de Nigrn

San Lzaro s/n 15781 SANTIAGO DE COMPOSTELA

CONSELLERA DE MEDIO AMBIENTE TERRITORIO E INFRAESTRUTURAS

Santiago de Compostela, 9 de xullo de 2009 O Secretario Xeral de Calidade e Avaliacin Ambiental

Asdo.: Justo de Benito Basanta

Documento de referencia para a AAE do PXOM do concello de Nigrn

San Lzaro s/n 15781 SANTIAGO DE COMPOSTELA

CONSELLERA DE MEDIO AMBIENTE TERRITORIO E INFRAESTRUTURAS

Documento de referencia para a AAE do PXOM do concello de Nigrn

San Lzaro s/n 15781 SANTIAGO DE COMPOSTELA

CONSELLERA DE MEDIO AMBIENTE TERRITORIO E INFRAESTRUTURAS

Pode consultar o Documento Marco de Referencia en http://medioambiente.xunta.es/aea/pdf/MarcoReferenciaPXOM.pdf

Documento de referencia para a AAE do PXOM do concello de Nigrn

San Lzaro s/n 15781 SANTIAGO DE COMPOSTELA

CONSELLERA DE MEDIO AMBIENTE TERRITORIO E INFRAESTRUTURAS

2.- Metodoloxa para a Avaliacin ambiental estratxica do Plan.

Documento de referencia para a AAE do PXOM do concello de Nigrn

San Lzaro s/n 15781 SANTIAGO DE COMPOSTELA

CONSELLERA DE MEDIO AMBIENTE TERRITORIO E INFRAESTRUTURAS

Documento de referencia para a AAE do PXOM do concello de Nigrn

San Lzaro s/n 15781 SANTIAGO DE COMPOSTELA

CONSELLERA DE MEDIO AMBIENTE TERRITORIO E INFRAESTRUTURAS

Pasos a seguir no procedemento de AAE recibido o Documento de referencia

Anlise de alternativas e determinacin de efectos na sustentabilidade

Proposta definitiva do planeamento

Integrar os resultados da AAE

Proposta definitiva do planeamento (documento para Aprobacin provisional)

Documento de referencia para a AAE do PXOM do concello de Nigrn

San Lzaro s/n 15781 SANTIAGO DE COMPOSTELA

CONSELLERA DE MEDIO AMBIENTE TERRITORIO E INFRAESTRUTURAS

Documento de referencia para a AAE do PXOM do concello de Nigrn

San Lzaro s/n 15781 SANTIAGO DE COMPOSTELA

CONSELLERA DE MEDIO AMBIENTE TERRITORIO E INFRAESTRUTURAS

LIC A Ramallosa (Es1140003)

Documento de referencia para a AAE do PXOM do concello de Nigrn

San Lzaro s/n 15781 SANTIAGO DE COMPOSTELA

CONSELLERA DE MEDIO AMBIENTE TERRITORIO E INFRAESTRUTURAS

Documento de referencia para a AAE do PXOM do concello de Nigrn

San Lzaro s/n 15781 SANTIAGO DE COMPOSTELA

CONSELLERA DE MEDIO AMBIENTE TERRITORIO E INFRAESTRUTURAS

Documento de referencia para a AAE do PXOM do concello de Nigrn

San Lzaro s/n 15781 SANTIAGO DE COMPOSTELA

CONSELLERA DE MEDIO AMBIENTE TERRITORIO E INFRAESTRUTURAS

Documento de referencia para a AAE do PXOM do concello de Nigrn

San Lzaro s/n 15781 SANTIAGO DE COMPOSTELA

CONSELLERA DE MEDIO AMBIENTE TERRITORIO E INFRAESTRUTURAS

Documento de referencia para a AAE do PXOM do concello de Nigrn

San Lzaro s/n 15781 SANTIAGO DE COMPOSTELA

CONSELLERA DE MEDIO AMBIENTE TERRITORIO E INFRAESTRUTURAS

4.- Variables, criterios e nivel de detalle do estudo para a sustentabilidade do Plan.

Favorecer a integridade paisaxstica

Preservar a integridade funcional dos sistemas naturais

Xestionar a funcionalidade propia dos recursos naturais

Documento de referencia para a AAE do PXOM do concello de Nigrn

San Lzaro s/n 15781 SANTIAGO DE COMPOSTELA

CONSELLERA DE MEDIO AMBIENTE TERRITORIO E INFRAESTRUTURAS

Considerar a estrutura demogrfica do mbito e da rea de influencia