Priprema LRS i LAG-a za postupak odobrenja i implementaciju razvojnih aktivnosti,

(temeljem Pravilnika za provedbu Mjere 202, NN 53/12)

UNDP, Zadar, 30.11.2012.

LEADER
Links Between Actions on Rural Economic Development Veze meu aktivnostima za razvoj ruralnog gospodarstva Inicijativa Europske Unije za ruralni razvoj

Reformom strukturnih fondova 1987. godine uveden je koncept Inicijativa

zajednice - omoguio EU Komisiji osiguranje posebnih sredstava za mjere

od posebnog interesa za Zajednicu izmeu ostalih i za inicijativu LEADER koja je pokrenuta 1991. godine

7 naela LEADER-a ugraeni u LRS

1. 2. 3.

4. 5. 6.
7.

Pristup odozdo prema gore (bottom up) Pristup temeljen na osobitostima podruja subregionalna razina Stvaranje lokalne akcijske grupe LAG-a u cilju jaanja upravljanja na lokalnoj razini, a u ije djelovanje su ukljueni predstavnici sva tri sektora implementacija lokalne strategije razvoja Lokalni plan djelovanja izrada lokalne razvojne strategije Stvaranje lokalnih partnerstava i javno-privatnih partnerstava Projekti inovativnog karaktera koji povezuju sektore i aktiviraju lokalne razvojne resurse meusektorski projekti Financiranje iz vie izvora nikad jedan izvor nije dovoljan za djelovanje LAG-a i provedbu projekata

Ciljevi i pravni okvir u RH

Razvoj ruralnih prostora na odriv nain Zaposlenost u razliitim ekonomskim sektorima i granama Koritenje vlastitih razvojnih resursa i ljudskih potencijala implementacijom meusektorske suradnje Poboljanje socijalnog i infrastrukturnog standarda Porast kvalitete ivota Zadravanje stanovnitva u ruralnim podrujima

Strategija ruralnog razvoja RH 2008-2013 IPARD program - Plan za poljoprivredu i ruralni razvoj 2007.-2013. Mjera 202 Ciljevi IPARD-a:
1. Trina uinkovitost i dostizanje standarda EU (M101,103) 2. Provedba lokalnih strategija ruralnog razvoja (M202) 3. Razvoj ruralne ekonomije (M301,302)

LAG organizacija koordinator i nositelj lokalnog razvoja

Partnerstvo predstavnika javnog, gospodarskog i civilnog sektora odreenog ruralnog podruja koje je osnovano s namjerom izrade i provedbe lokalne razvojne strategije tog podruja, a iji lanovi mogu biti fizike i pravne osobe (definicija iz Pravilnika za provedbu Mjere 202) Pravni oblik LAG-a je Udruga registrirana sukladno Zakonu o udrugama (NN 88/01, 11/02) LAG obuhvaa jasno definirano i zemljopisno kontinuirano podruje te stanovnike jednog ili vie naselja, unutar dvije ili vie jedinica lokalne samouprave (opina, grad) 3. LAG predstavlja ruralno podruje s vie od 5.000, a manje od 150.000 stanovnika, 4. Naselje u sklopu LAG-a ne smije imati vie od 25.000 stanovnika 5. Jedno naselje moe pripadati iskljuivo jednom LAG-u 6. Sjedite LAG-a se nalazi unutar podruja koje obuhvaa LAG 7. U upravljakoj strukturi (UPRAVLJAKO TIJELO) LAG-a sudjeluju predstavnici gospodarskog i civilnog sektora s najmanje 50%, ene s najmanje 30%, najmanje 1 osoba mlaa od 29 godina i najmanje 1 osoba starija od 50 godina 8. Obavezni lanovi LAG-a su predstavnici JLS kojoj pripadaju naselja iz LAG-a (min. 20% u UO) 9. LAG je sposoban upravljati (ZAPOSLENICI LAG-a) javnim sredstvima (odobrenje) i mora imati bankovni raun otvoren na podruju Republike Hrvatske 10. LAG mora imati osigurana financijska sredstava za sufinanciranje svojih aktivnosti planiranih provedbom LRS-a 11. LAG mora imati izraenu LRS koja mora biti u suglasju s IPARD programom i postojeim razvojnim dokumentima i ija realizacija se planira za vrijeme trajanja IPARD programa 2007-2013
1. 2.

Lokalna strategija razvoja temeljni strateki dokument lokalnog razvoja

Strateki plansko-razvojni dokument i sredstvo za uinkovito i koordinirano upravljanje razvojem lokalnih podruja preteno ruralnih znaajki LRS donosi LAG i osnovni je dokument za njegov rad Potpora definiranju i provedbi prioritetnih razvojnih programa i projekata za financiranje iz fondova Europske unije (IPARD) Olakava pristup razvojnim fondovima putem provedbe multisektorskih projekata suradnje za razvoj lokalnih zajednica

Objanjenja drugih osnovih pojmova

Pravilnik o provedbi Mjere 202 (lanak 3)

vano za izradu LRS i rada LAG-a: Odabrani LAG je LAG koji je udovoljio uvjetima ovoga Pravilnika i Natjeaja za odabir LAG-ova koji e se sufinancirati sredstvima IPARD programa te za kojeg je IPARD Agencija donijela Odluku o odabiru LAG-a, Ugovoreni LAG je odabrani LAG, koji s Agencijom za plaanja sklopi Ugovor o dodjeli sredstava iz IPARD programa za sufinanciranje LAG-a, Ruralno podruje je itavo podruje Republike Hrvatske, osim podruja Grada Zagreba, ali i naselja iznad 25 000 stanovnika (Pravilnik, Prilog 6) Javna potpora su sredstva u proraunu Europske unije i sredstva Dravnog prorauna Republike Hrvatske namijenjena za provedbu IPARD programa, ne ukljuujui sredstva lokalne i podrune (regionalne) samouprave.

Lokalna strategija razvoja LRS

Vana napomena: LRS obuhvaa znaajke i podatke za cjelokupno podruje LAG-a koji se sumiraju obzirom na znaajke svih JLS LAG-a (zbirni podaci) prostor se sagledava kao jedinstvena cjelina prema svojim komparativnim prednostima u odnosu na nacionalnu i regionalnu razinu Ne razmatraju se JLS prema zasebnim znaajkama (izuzev u tablinim prikazima) na razini JLS istiu se samo specifine komparacije koje ukazuju na razliitosti unutar podruja LAG-a kao potpora projektima usklaenja razliitosti jedinstvene prostorne cjeline, LAG-a

Lokalna strategija razvoja

preporueni sadraj u dodatku Pravilnika Prilog I
1.

Znaajke podruja LAG-a osnovne znaajke podruja sa statistikim pokazateljima obraenim u smjeru isticanja komparativnih prednosti
Zasniva se na injenicama koje se mogu dokazati - KVANTITATIVNA OCJENA

Iznimna vanost izvori podataka moraju biti relevatni dokumenti ili informacije na upit relevantnih ustanova/institucija (pisani trag):

Nacionalni izvori informacija/podataka (uklj. upanijske razine):

Dravni zavod za statistiku (Popis stanovnitva 2001, 2011; Popis poljoprivrede 2003; Regionalni indeks konkurentnosti, statistika izvjea) Ministarstva / registri,dokumenti, strategije, izvjea..... Nacionalne ustanove i institucije: HGK, HOK, Hrvatski savez zadruga, FINA, Porezna uprava, APPRR, HPA, Popljoprivredno savjetodavna sluba, Dravni zavod za zatitu prirode, HCR, Hrvatske vode, Hrvatske ume i sl. Strune podloge / Strateki dokumenti nacionalnih institucija i organizacija uklj. JU za upravljanje zatienim podrujima u RH

Lokalna strategija razvoja

preporueni sadraj u dodatku Pravilnika Prilog I

Regionalni izvori podataka:

upanijske razvojne strategije / upanijske razvojne agencije u sluaju objave obraenih podataka projekti, studije i sl. upanijski prostorni plan (vaei) Podaci poduzea i ustanova u vlasnitvu regionalne samouprave

Lokalni izvori podataka:

Prostorni plan JLS (vaei) Strategije ili planovi ukupnog razvoja JLS Strune podloge za izradu stratekih razvojnih dokumenata / Strune studije Podaci poduzea i ustanova u vlasnitvu JLS

Drugi izvori: EU izvjea, EUROSTAT, Svjetska banka, UNDP, objavljene knjige i sl.

VANO: U dodatku LRS na kraju dokumenta obvezan je popis literature, odnosno izvora podataka, u sluaju koritenja elektronikih izvora - navesti izvor i web stranicu (sukladno pravilima za popis referenci i izvora, najbolje - Sustav navoenja Referenci Harvardskog Sveuilita - http://libweb.anglia.ac.uk/referencing/harvard.htm)

Lokalna strategija razvoja

preporueni sadraj u dodatku Pravilnika Prilog I
1.

Znaajke podruja LAG-a podpoglavlja i sadraj:

Veliina i osnovne prostorne znaajke povrina, broj stanovnika, gustoa stanovnika, broj kuanstava, duina morske obale, najvei vrh......+ LAG u odnosu na nacionalne i regionalne pokazatelje + trendovi osnovnih pokazatelja (izvor: DZS, PP JLS) Poloaj i granice podruja grafiki prikaz JLS i LAG-a u njemu s neposrednim okruenjem, gdje su smjeteni u RH, u kojoj regiji, strateki poloaj, s kime granie na lokalnoj, regionalnoj i meunarodnoj razini, s kojim LAG-ovima granie (izvor: PP , Nacionalne strategije....) Geomorfoloke znaajke: prostor, reljef kao krajobrazna resursna osnova, geoloke znaajke/tla kao resursna osonova, najvii vrhovi i sl. (izvor: PP JLS, strune podloge/radovi) Klimatske znaajke: klimatski tip prema Koppenovoj ili Walter klasifikaciji, temperaturni rasponi s godinjim prosjekom, padaline, vjetar, insolacija klima kao resursna osnova (izvor: PP JLS, strateki razvojni dokumenti ili strune studije/literatura)

Lokalna strategija razvoja

preporueni sadraj u dodatku Pravilnika Prilog I
1.

Znaajke podruja LAG-a podpoglavlja i sadraj:

Prirodna batina: valorizirana prirodna batina prema nacionalnoj klasifikaciji, vrste zatienih podruja i njihove znaajke, zatiene vrste, podruja u ekolokoj mrei NATURA 2000 u odnosu na povrinu LAG-a i sl. prirodna batina kao resursna osnova (izvor: PP JLS, DZZP katalog informacija) Kulturno-povijesna i tradicijska batina: kratka kronoloka povijest podruja LAG-a s najznaajnijom valoriziranom kulturno-povijesnom i tradicijskom batinom s pripadajuim brojevima zatienih objekata/lokaliteta te nematerijalne batine (samo slubeno zatiene) sukladno nacionalnoj klasifikaciji - istaknuti zanaajnu kulturno-povijesnu i tradicijsku batinu koja je u interpretacijskoj funkciji (izvor: PP JLS, Ministarstvo kulture - Kulturna batina - izbor po kategorijama)

Lokalna strategija razvoja

preporueni sadraj u dodatku Pravilnika Prilog I
1.

Znaajke podruja LAG-a podpoglavlja i sadraj:

Kvaliteta ivota i stanje infrastrukture (izvor PP JLS, PP , Strategije razvoja/strune podloge JLS, JU, komunalna poduzea, razvojne agencije/potporne institucije za upravljanje poslovnim zonama i sl.)

Opis prometne infrastrukture:

Cestovni promet s vrstama i stanju prometnica prema kategorijama (asfaltirano/neasfaltirano), duine, koji znaajni pravci prolaze kroz LAG i vanost Javni prijevoz opis stanja javnog prijevoza, nadlenosti, problemi i potrebe eljezniki promet koji pravci prolaze kroz LAG, stanje i vanost eljeznikog prometa za podruje LAG-a, potrebe podruja Rijeni promet/Morski promet koji strateki smjerovi, koliko i kojih vrsta luka ima, stanje i potrebe Zrani promet blizine putnikih zranih luka, sportske zrane luke Potanski promet broj pota, njihov raspored, stanje i potrebe podruja

Telekomunikacijska infrastruktura pokrivenost i potrebe podruja za fiksnom i internetskom mreom, broj kuanstava, irokopojasni internet Opskrba energijom elektro mrea, plinska mrea, toplinska mrea, geotermalna energija, obnovljivi izvori energije pokrivenost, potrebe podruja

Lokalna strategija razvoja

preporueni sadraj u dodatku Pravilnika Prilog I
1.

Znaajke podruja LAG-a podpoglavlja i sadraj:

Vodoopskrba, odvodnja i proiavanje otpadnih voda: pokrivenost podruja vodovodnom mreom (kvaliteta), s pokrivenosti podruja kanalizacijskom mreom prikljuenom na preistae (broj preistaa) i bez preistaa, broj prikljuenih kuanstava, lokalni vodovodi, javne cisterne, problemi u vodoopskrbi i odvodnji podruja LAG-a Gospodarenje otpadom: pokrivenost i broj kuanstava u sustavu organiziranog prikupljanja otpada, koliko i kakvih poduzea se bavi gospodarenjem otpadom, recikliranje otpada, broj reciklanih pogona, broj lokacija za prikupljanje odvojenog otpada, divlja odlagalita, problemi podruja u gospodarenju otpadom Poslovna infrastruktura: Broj, veliina, opremljenost, koritenje poslovnih zona na podruju LAG-a s potpornim institucijama ulagaima koje se brinu za poslovne zone Drutvena i zdravstvena infrastruktura: broj objekata za drutveni razvoj zajednice (objekti MO, kulturni centri, sportske dvorane i sl.), predkolski odgoj, osnovne i srednje kole, via/visoka uilita s opremljenosti i dr., zdravstvo broj bolnica, domova zdravlja, ambulanti, ljekarni; broj centara za socijalni rad i brigu za starije osobe

Minski sumnjivi prostor: povrine pod MSP-om u odnosu na ukupnu povrinu JLS i broj stanovnika (Izvor: HCR)

Lokalna strategija razvoja

preporueni sadraj u dodatku Pravilnika Prilog I
1.

Znaajke podruja LAG-a podpoglavlja i sadraj: Gospodarske znaajke podruja:

Glavne gospodarske znaajke podruja, BDP, index razvijenosti, broj poduzea, obrta, zadruga prema djelatnosti, zaposlenosti i prihodima, odnosno utjecaju na ope gospodarske trendove na podruju LAG-a, zaposlenost u javnom sektoru prema djelatnostima (Izvor: MRREUF, MG, MPO, HGK, HOK, HZS, FINA, Porezna uprava) Glavne gospodarske djelatnosti, obraditi vie detaljnije poljoprivreda, akvakultura, ribarstvo i umarstvo prema glavnim vrstama proizvodnje i prerade, koritenje poljoprivrednog zemljita, ekoloka poljoprivreda (samo certificirana), umske povrine, gospodarenje umskim povrinama, akvakultura vrste i snaga proizvodnje i prerade; Izvor: DZS, Popis poljoprivrede 2003; Poljop. Savjetodavna sluba, HPA, APPRR, Ministarstvo poljoprivrede, upanijske uprave za gospodarstvo, Hrvatske ume) turizam, s posebnim naglaskom na ruralni i aktivni turizam koji koristi resursnu osnovu LAGa, kapaciteti i kvaliteta, broj noenja, prihodi iz boravine pristojbe, iznimno vano broj naselja prema kategorizaciji u turizmu (A, B, C, D ili bez kategorije) (TZ JLS, TZ upanije, Ministarstvo turizma, DZS, Pravilnici o turistikoj kategorizaciji naselja - MT)

Lokalna strategija razvoja

preporueni sadraj u dodatku Pravilnika Prilog I
1.

Znaajke podruja LAG-a podpoglavlja i sadraj: Demografske i socijalne znaajke podruja:

Broj i gustoa stanovnika, podjele prema spolu i starosti, neke znaajke unutar LAG-a ako ima specifinosti, vitalni index, index starenja (obvezno) Radna snaga u LAG-u, podjela prema spolu, starosti i obrazovnoj strukturi Osnovnokolska i srednjekolska populacija 2001.-2011. (trendovi, ako je mogue) Nezaposlenost prema spolu, starosti i obrazovanju (stanje na 30.12.2011 ili 2012.) Obvezno manjine, osobe s posebnim potrebama i briga o njima Demografski trendovi: broj stanovnika u razdoblju od 1857.-2011. s kratkim opisom objanjenja trenda ukoliko su podaci dostupni Stanje civilnog drutva: broj udruga i njihove djelatnosti, znaaj civilnog drutva za razvoj LAG-a, njihov potencijal i potrebe Izvori: DZS, Popis stanovnitva / CZS / HZZ / Ured dravne uprave u upaniji/ Vladin ured za udruge - registar udruga

Lokalna strategija razvoja

Pravilnik, lanak 6, obvezni sadraj

2. SWOT analiza LAG-a

SWOT analiza (Strengths, Weaknesses, Opportunities, and Threats) predstavlja kvalitativnu ocjenu snaga i slabosti te prilika i prijetnji vanih za razvoj LAG-a u cjelini. Snage LAG-a su vlastiti prostori, resursi i sposobnosti na koje se LAG moe osloniti ili ih koristiti u svom daljnjem razvoju, te koje imaju najvee mogunosti za uspjeh, a daju mu i komparativnu prednost pred drugim LAG podrujima Slabosti ukazuju na ograniavajue faktore unutar samog LAG-a koje mora rijeiti vlastitim snagama koristei prilike koje mu se pruaju, ali i paziti na prijetnje koje mogu ugoroziti razvojne planove i projekte te se pripremiti za njih i uvaavati ih, jer su izvan njegova obuhvata djelovanja, ali utjeu na sve aktivnosti, a time i ostvarenje ciljeva i vizije.

Lokalna strategija razvoja

Pravilnik, lanak 6, obvezni sadraj

2. SWOT analiza LAG-a, vano

Hipoteze iz SWOT analize moraju imati jasno povezane izvore dokaza unutar osnovne analize stanja u LAG-u (1. poglavlje LRS)
SNAGE SLABOSTI

Interni imbenici pod direktnim utjecajem LAG-a i njegovih dionika PRILIKE PRIJETNJE Eksterni imbenici vanjski utjecaji na koje ne moemo direktno utjecati, ali ih moemo iskoristiti ili nas mogu ugroziti moramo ih dobro odrediti jer su oni temelj za analize i realizaciju razvojnih programa/projekata

Lokalna strategija razvoja

Pravilnik, lanak 6, obvezni sadraj

3. Razvojna vizija:

Razvojna Vizija podruja LAG-a je jasno vienje cjelokupnog prostora u dugoronom razdoblju Zasniva se na osnovnoj analizi stanja u prostoru, realnim razvojnim mogunostima, nalazima SWOT analize i razvojnih trendova, kao i idejama razvojnih dionika o budunosti prostora LAG-a. Temeljena je i na dosadanjim iskustvima lokalnih dionika razvoja, tradiciji i potencijalima podruja i nadograena osobnim smjernicama i trendovima u LAG-u i irem okruenju, koji utjeu i na razvoj podruja LAG-a Ona je koncept koji daje okvir stratekih ciljeva koji se ostvaruju provedbom prioritetnih mjera odnosno aktivnosti LAG-a

Lokalna strategija razvoja

Pravilnik, lanak 6, obvezni sadraj 3. Razvojna vizija:

Strateki, razvojni ciljevi dugoronog karaktera, u okviru smjernica programa razvoja ruralnih podruja nacionalne razine, ali s jasnim i urbano-ruralnim poveznicama (oznaiti ih 1. brojanom razinom) Razvojni ciljevi moraju imati jasne prioritetne mjere i njihove ciljeve (oznaiti ih 2. brojanom razinom) Prioritetne mjere moraju biti razraene na pripadajue aktivnosti (oznaiti ih 3. brojanom razinom) kojima e se provoditi, rezultate koji se ele postii te ciljane skupine koje e u njih biti ukljuene Ciljevi moraju biti mjerljivi putem sustava indikatora provedbe aktivnosti koji moraju biti razraeni prema prioritetnim mjerama (oni se razrauju u dijelu poglavlja provedbe LRS) Prioritetne mjere i aktivnosti nisu lista elja one se temelje na stvarnim projektnim idejama, mogunostima i potrebama podruja Prije finalizacije prioritetnih mjera i aktivnosti poeljna je izrada Baze projektnih ideja kojima se planira realizirati LRS (prikupljeni i analizirani projektni prijedlozi od svih sektorskih dionika) Ciljevi moraju biti usklaeni s osima ruralnog razvoja IPARD programa (3 osi) LAG-ovi mogu navesti i horizontalne strateke ciljeve koji se moraju uvaavati u provedbi svih prioritetnih aktivnosti (odrivi razvoj, jednake mogunosti, ICT, i dr.)

Lokalna strategija razvoja

Pravilnik, lanak 6, obvezni sadraj

4.

Strategija izrade i provedbe:

Priprema LRS primjenom naela odozdo prema gore sa znaajkama partnerstva LAG-ovi moraju biti reprezentne organizacije svojih podruja
Opisati sastav LAG-a prema sektorima, spolu i godinama dionika - dokumentacija Kronoloki prikazati postupak formiranja partnerstva te ukljuivanja iroke javnosti u formiranje LAG-a (LAG mora ukljuiti sve aktivne razvojne dionike podruje bez obzira na njihovu politiku, vjersku ili nacionalnu pripadnost) LAG-ovi ne nastaju preko noi ve sustavnim informiranjem i edukacijom lokalnih stanovnika o vanosti ukupnog razvoja zajendice Kronoloki prikazati postupak izrade LRS s razvidnim sudjelovanjem dionika svih sektora, posebno osjteljivih skupina drutva, te utjecaj dionika na proces donoenja zakljuaka u izradi LRS za ovaj postupak moraju postojati izvori dokaza javni pozivi, agende, zapisnici, potpisne liste, fotografije (ne zaboravite IPARD program je EU program)

Lokalna strategija razvoja

Pravilnik, lanak 6, obvezni sadraj

4.

Strategija izrade i provedbe:

Plan provedbe i slijed aktivnosti u ostvarenju ciljeva: tablica koja navodi aktivnosti u korelaciji s kvartalima godina trajanja LRS HODOGRAM AKTIVNOSTI Posebnu tablicu izradite za inovativne aktivnosti aktivnosti koje su inovacija u provedbi na podruju LAG-a ili donose nova znanja, metodologije i tehnologije koje se do sada nisu koristile u LAG-u (ovo je tablica dokaza inovativnosti LRS) Sposobnost upravljanja javnim sredstvima: opiite postoje li resursi i /ili projektni timovi i iskustvo u provedbi projekata LAG-a ili dionika, potkrijepiti s nekoliko primjera Utjecaj provedbe LRS na okoli: Opiite kako je LRS orjentirana prema naelima odrivog razvoja, koje elemente zatite okolia i prirode uvaava, uvoenje energetske uinkovitosti i novih tehnologija , obnovljive izvore energije i sl.

Lokalna strategija razvoja

Preporueni sadraj

4.

Strategija izrade i provedbe:

Izvori financiranja i odrivost strategije bez sredstava javne pomoi: opiite kojim elementima LRS i aktivnostima ste osigurali mogunost ostvarivanja ciljeva LRS bez sredstava IPARD programa, razne mogunosti ovisno o metodologiji izrade:

opiite kako ste organizirali rad LAG-a, komunikaciju i koordinaciju, ured, voditelja, jaanjem partnerstva, jaanjem ljudskih resursa, razvojem partnerstva u regiji, na nacionalnoj i meunarodnoj razini, razvojem projekata unutar LAG-a i projekata za razliite izvore financiranja Aktivnostima prema izvorima financiranja OP-i NSRO 2013, poznati nacionalni izvori (tablino)

Lokalna strategija razvoja

preporueni sadraj u dodatku Pravilnika Prilog I
Procjena broja projekata i potrebnih sredstava ** za razdoblje 2012. 2013. potrebno prikupiti projektne ideje i planove preporuka JAVNI POZIV
Indikativan broj projekata naveden u LRS za razdoblje 2012. - 2013. 2012. 101 - Ulaganje u poljoprivredna gospodarstva u svrhu restrukturiranja i dostizanja standarda Zajednice 103 - Ulaganja u preradu i trenje poljoprivrednih i ribljih proizvoda u svrhu restrukturiranja tih aktivnosti i dostizanja standarda Zajednice 301 - Poboljanje i razvoj ruralne infrastrukture 302 - Diversifikacija i razvoj ruralnih gospodarskih aktivnosti UKUPNO 2013. Plan potrebnih sredstava (javna potpora) za realizaciju projekata za razdoblje 2012. 2013., kn 2012. 2013.

MJERA

Lokalna strategija razvoja

Pravilnik, lanak 6, obvezni sadraj

4.

Strategija izrade i provedbe:

Praenje provedbe strategije i mjerenje uinaka provedbe strategije, kriteriji i indikatori za ocjenu uspjenosti i uinkovitosti
Opiite kako ete osposobiti resurse te pratiti provedbu LRS Za provedbu praenja strategije i njezino ocjenjivanje, LAG, openito, mora:

uspostaviti aktivnu bazu podataka o LAG-u, odnosno, bazu projektnih ideja za realizaciju aktivnosti LRS, koja u sebi sadri bazu podataka o stanju projekata s nositeljima, trokovima, stanju dokumentacije, izvora financiranja i apliciranja te same provedbe Kvantitativni sustav indikatora uspjenosti provedbe LRS koji su pripremljeni na razini utjecaja na realizaciju prioriteta (tablica) odnosno indikatore praenja odabranih projekata za provedbu LRS pripremu i analizu raznih vrsta izvjea (kvalitativnih i kvanititativnih, odnosno, narativnih i financijskih), te mora provesti sustav edukacije za provedbu samoanalize i vanjske evaluacije (ex ante evaluacija).

LAG mora uspostaviti:

Lokalna strategija razvoja

Pravilnik, lanak 6, obvezni sadraj

4.

Strategija izrade i provedbe:

Procedura donoenja odluka ukljuujui proceduru odabira projekata kojima e LAG izdati pismo preporuke i naine sprjeavanja sukoba interesa
LAG mora uspostaviti:

Sustav i metodologiju prikupljanja projektnih ideja Obradu projektnih ideja i administrativnu provjeru Internim Pravilnikom odrediti naine izbjegavanja sukoba interesa (primjer: osoba koja predaje zahtjev iskljuena je iz procesa odluivanja za vlastiti projektni prijedlog) Sustav bodovanja projektnih ideja (tablica) i Evaluacijska tijela koja e osigurati nezavisne i strune evaluacije (urediti internim Pravilnikom) Postupak odluivanja o potporama LAG-a nakon evaluacija (urediti internim Pravilnikom)

Lokalna strategija razvoja

Pravilnik, lanak 6, obvezni sadraj

5.

Usklaenost s nadreenim stratekim dokumentima:

Tekstualno opiite zato je vaa LRS usklaena s nadreenim stratekim dokumentima, posebno i osvrnite se na njih, koje strateke ciljeve nadreenih razina ostvarujete provedbom vae LRS U tablici prikaite korelaciju razine stratekih ciljeva ovako, uz oznaku cilja napiite i tekst cilja radi razumijevanja dokumenta, npr: Ciljevi SRR 2008-2013 Ciljevi NSRO RH 2012-2013
OSC 1 Bri gospodarski rast zasnovan na integraciji trita i institucionalnim reformama OSC 3 Promicanje odrivog razvoja OSC 1 Bri gospodarski rast zasnovan na integraciji trita i institucionalnim reformama

Strateki cilj LRS

Ciljevi RS 2011-2013

SC 1 Jaanje i razvoj organizacije LAG-a i potpora odrivom razvoju cjelokupnog podruja

SC 4 Poboljanje uinkovitosti institucijskog okruenja

SC 1 Uinkovito upravljanje razvojem i razvojnim resursima, SC 3 Razvoj ljudskih resursa i drutvenog standarda SC 1 Uinkovito upravljanje razvojem i razvojnim resursima

SC 2 Jaanje prepoznatljivosti podruja LAG-a poticanjem udruivanja, promocije i inovacija

SC 4 Poboljanje uinkovitosti institucijskog okruenja SC 3 Ouvanje, zatita i odriva uporaba okolia, krajolika, prirodnog i kulturnog naslijea

.........

.....

.........

.........

Lokalna strategija razvoja

Preporuka:
6.

Dodaci LRS/dodatak 1 (potreban i za prijavu na odobrenje): Popis JLS i

naselja u svakoj JLS s brojem stanovnika i povrinom naselja prema abecednom redu, kod svakog naselja staviti oznaku ako je u podruju s oteanim uvjetima gospodarenja (tzv. TUG podruja) sukladno Pravilniku koji je vaei na dan otvaranja natjeaja za Mjeru 202 (sada NN 44/11)

Naziv JLS i naselja A B Opina C D E Opina I LAG

Broj stanovnika, 2011 2000 3500 5500 12000 650 12650 Ukupno

Povrina u km 80 20 100 300 250 550 Ukupno

TUG podruje da da 2 ne da 1 Ukupno br. naselja u TUG

Lokalna strategija razvoja

Preporuka:
6.

Dodaci LRS/dodatak 2: Popis podruja u mrei NATURA 2000, popis SPA i PSCI podruja s pripadajuim povrinama u svakoj JLS , sa kartom
podruja LAG-a (moete i za svaku JLS posebno ali nije neophodno) podatke traiti od Dravnog zavoda za zatitu prirode (DZZP-a) preko direktnog kontakta: Anamarija Partl anamarija.partl@dzzp.hr 01 / 55 02 924 Ili web sustava KATALOGA INFORMACIJA: http://www.dzzp.hr/kataloginformacija/k/katalog-informacija-drzavnog-zavoda-za-zastitu-prirode144.html

Lokalna strategija razvoja

Preporuka:
6.

Dodaci LRS/dodatak 3: Karta LAG-a u omjeru 1:100 000 s

vidljivim imenima naselja unutar LAG-a ucrtanim granicama JLS unutar LAG-a (jedna boja) i ucrtanim granicama LAG-a (druga boja) Izvor: Zavodi za prostorno ureenje upanija, graevinski i geodetski uredi i dr.

Lokalna strategija razvoja

Preporuka:
6.

Dodaci LRS/dodatak 4: Popis literature prema autorima, godini izdanja,

nazivu literature izdavau, mjestu i godini izdanja; poredati po abecedi u sluaju koritenja literature ili izvora s interneta, navesti i web stranicu:

npr:
Antolec, B. et al., Putevima Bana Josipa Jelaia, broura,TZ Petrinja, Lekenik, Topusko, Grad Glina, TZ Sisako-moslavake upanije Buar, M. et al., 2010., Zrinska Gora - Regionalni park prirode zbornik radova, Petrinja, Buturac, L., 2004., Osam stoljea upe Gore, Ogranak Matice Hrvatske, Petrinja Common Agricultural Policy 2007.-2013., COUNCIL REGULATION (EC) No 1290/2005, http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=OJ:L:2005:209:0001:0025:EN:PDF

CPA d.o.o., 2005., Prostorni plan ureenja Grada Petrinje, Zagreb

MPRRR, Akcijski plan razvoja ekoloke poljoprivrede u Republici Hrvatskoj 2011.-2016.,Zagreb EC, Europa 2020, 2010., http://ec.europa.eu/europe2020/index_en.htm

.......

Zahvaljujemo!
Ms Bojana Markoti Krstini dipl.ing.agr. IPMA/CMC Regionalni razvojni edukacijski centar Primus Fortissimus LEDAER mrea Hrvatske, glavni tajnik E mail: bojana.markotic@gmail.com