Uprava ruralnog razvoja, EU i meunarodne suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

STANJE PROVEDBE LEADER

PRISTUPA (MJERE 202) U REPUBLICI HRVATSKOJ

Zadar, 31.11.2012. Ivan Ciprijan, dipl.ing.

Uprava ruralnog razvoja, EU i meunarodne suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

Prijedlog izmjena Pravilnika za mjeru 202

Izmjene Pravilnika za mjeru 202 se rade temeljem:

prijedloga revizora EK prijedloga LAG-ova prijedloga UD prijedloga AP

Uprava ruralnog razvoja, EU i meunarodne suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

Prijedlog izmjena Pravilnika za mjeru 202

U lanku 8. se dodaje stavak 4. (zabrana naplate konzulatntskih usluga za projekte kojima je izdano pismo preporuke HIPERVEZE_PRAVILNIK_202\lanak_8._stavak_4..docx Brie se lanak 17. (Godinji plan aktivnosti) lanak 18. koji postaje lanak 17. mijenja se (Ugovor) HIPERVEZE_PRAVILNIK_202\lanak 17.docx U lanak 19. koji postaje lanak 18. mijenjaju se stavak 3., 4. i 5. (promjena granica LAG-a nakon ugovaranja), briu stavak 6. i 7. i mijenja stavak 10. HIPERVEZE_PRAVILNIK_202\lanak_18_stavak_3-5..docx lanak 24. koji postaje lanak 23. se mijenja (raskidanje Ugovora u sluaju da sredstva potpore nisu isplaena i u sluaju kada su isplaena HIPERVEZE_PRAVILNIK_202\lanak 23.docx lanak 25. koji postaje lanak 24. se mijenja (nepravilnosti utvrene izmeu isplate prve i zadnje rate Zahtjeva za isplatu) HIPERVEZE_PRAVILNIK_202\lanak 24.docx lanak 26. koji postaje lanak 25. se mijenja (povrat sredstava) HIPERVEZE_PRAVILNIK_202\lanak 25.docx

Uprava ruralnog razvoja, EU i meunarodne suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

Prijedlog izmjena Pravilnika za mjeru 202

lanak 27. se brie (naknada tete) lanak 28. koji postaje lanak 26. se mijenja (administrativna greka od strane AP)

HIPERVEZE_PRAVILNIK_202\lanak 26.docx

lanak 29. koji postaje lanak 27. se mijenja ( DORH) HIPERVEZE_PRAVILNIK_202\lanak 27.docx lanak 30. koji postaje lanak 28. se mijenja (otkaz Ugovora od strane LAG-a)

HIPERVEZE_PRAVILNIK_202\lanak 28.docx

U Prilogu I , Tablica 1 mijenja se razdoblje (indikativan broj projekata/sredstava javne potpore navedenih u LRS) U Prilogu III mijenjaju se odreeni kriteriji i bodovi (kriteriji bodovanja za ocjenu kvalitete LRS) HIPERVEZE_PRAVILNIK_202\PRILOG III.docx Prilog VIII se brie (Godinji plan aktivnosti)

Uprava ruralnog razvoja, EU i meunarodne suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

Prijedlog izmjena Pravilnika za mjeru 202

Prilog X postaje Prilog IX (zahtjev za odobrenje promjena) Prilog XI postaje Prilog X (zahtjev za isplatu) Prilog IX postaje Prilog VIII (dokumenti potrebni za kontrolu na terenu)

Uprava ruralnog razvoja, EU i meunarodne suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

Ocjenjivaki odbor za ocjenjivanje LRS

13 lanova + tajnik pokrenut proces traenja imenovanja od strane institucija/organizacija/udruenja svaku LRS e ocijeniti najmanje 3 ocjenjivaa OO radi na temelju Poslovnika o radu

Uprava ruralnog razvoja, EU i meunarodne suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

Kvota LAG ova (2010 2012)

Kvota LAG-ova - 30

2010 Javna sredstva EU udio HR udio 1.092.000 910.000 182.000 2011 1.240.200 1.033.500 206.700 2012 1.208.413 1.007.011 201.402 2010-2012 3.540.613 2.950.511 590.102 100% 80% 20%

Privatna sredstva

0%

UKUPNO

1.092.000

1.240.200

1.208.413

3.540.613

100%

Uprava ruralnog razvoja, EU i meunarodne suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

Kvota LAG ova (2010 2013)

Kvota LAG-ova - 40

2010 Javna sredstva EU udio HR udio 1.092.000 910.000 182.000 2011 1.240.200 1.033.500 206.700 2012 1.208.413 1.007.011 201.402 2013 1.329.600 1.108.000 221.600 2010 - 2013 4.870.213 4.058.511 811.702 100% 80% 20%

Privatna sredstva

0%

UKUPNO

1.092.000

1.240.200

1.208.413

1.329.600

4.870.213

100%

Uprava ruralnog razvoja, EU i meunarodne suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

Javni natjeaj za provedbu mjere 202

15. 01. 15. 02. 2013. najava/plan

Toan datum objave natjeaja ovisi: konanim nalazima revizora EK datumu prijenosa ovlasti za mjeru 202 od strane EK datumu odobrenja procedura AP od strane EK

Uprava ruralnog razvoja, EU i meunarodne suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

Obvezni dokumenti za prijavu na natjeaj za mjeru LEADER

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Izvadak iz registra udruga izdan od strane nadlenog ureda dravne uprave (ne stariji od 15 na dan podnoenja prijave) Preslika osobne iskaznice odgovorne osobe Preslika osobne iskaznice voditelja LAG-a Preslika osobne iskaznice kontakt osobe (ukoliko je razliito od reda 2.) Preslika osobne iskaznice lanova upravljakog tijela LAG-a Preslika diplome o zavrenoj strunoj spremi, preslika radne knjiice i ivotopis voditelja LAG-a Odluka nadlenog tijela LAG-a o imenovanju voditelja LAG-a Slubena odluka izdana od strane institucije/tvrtke za svakog imenovanog lana upravljakog tijela LAG-a. Imenovani lan moe biti zaposlenik, volonter ili lan institucije/tvrtke koju predstavlja. Lokalna razvojna strategija LAG-a Statut LAG-a Potpisan i ovjeren Ugovor s raunovodstvenim servisom o obavljanju raunovodstvenih usluga za LAG ili izjavu JLS-a da njena financijska sluba obavlja raunovodstvene usluge za LAG ili preslika Ugovora o radu ukoliko se radi o osobi zaposlenoj u LAG-u na poslovima raunovodstva. Popis sudionika (ime i prezime, potpis, adresa, OIB, sektor iz kojega dolazi) koji su sudjelovali u izradi lokalne razvojne strategije Kartografski prikaz (topografski) LAG-a u omjeru 1:100000 s naznaenim granicama jedinica lokalne samouprave i pripadajuim naseljima (u papirnatom obliku i na CD-u) Popis naselja po jedinicama lokalne samouprave koja spadaju u podruja s teim uvjetima gospodarenja (TUG)

11.

12.
13. 14.

Uprava ruralnog razvoja, EU i meunarodne suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

Obvezni elementi lokalne razvojne strategije (LRS):

grafiki prikaz podruja LAG-a SWOT analiza podruja LAG opis znaajki partnerstva i ukljuenost dionika u proces izrade LRS razraene kriterije za odabir projekata LAG-a (opis procedure za donoenje pisma preporuke) mjerljivi ciljevi i provedbene aktivnosti

usklaenost s nadreenim stratekim dokumentima

financijski plan za provedbu aktivnosti u razdoblju do kraja 2013. godine

Uprava ruralnog razvoja, EU i meunarodne suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

Preporuke za izradu lokalne razvojne strategije (LRS):

1. Znaajke podruja obuhvaenog LAG-om 1.1.Ope zemljopisne znaajke podruja (povrina i granice podruja, reljefne i klimatske karakteristike,kulturna, povijesna, prirodna batina i Natura 2000, stanje drutvene i komunalne infrastrukture) 1.2.Gospodarski znaajke podruja (glavne gospodarske djelatnosti, stanje gospodarstva, trite radne snage) 1.3.Demografske i socijalne znaajke podruja (broj i gustoa stanovnika, demografska kretanja, obrazovna struktura stanovnitva, kolstvo i kultura) 2. SWOT analiza razvojnih mogunosti podruja (postojee snage i slabosti te prilike i prijetnje za razvoj) 3. Razvojna vizija 3.1.Razvojni ciljevi po osima ruralnog razvoja (dugoroni ciljevi poeljni) 3.2 Opis mjera za dosezanje ciljeva ukljuujui definiranje korisnika i kriterija prihvatljivosti 3.3. Oekivani rezultati po mjerama Strategija izrade i provedbe 4.1. Znaajke partnerstva 4.2.Primjena naela "odozdo prema gore" i sudjelovanje razliitih interesnih skupina, ukljuujui socio-ekonomske ugroene skupine, ene i mlade u izradi strategije 4.3. Plan provedbe i slijed aktivnosti u ostvarenju ciljeva 4.4. Sposobnost upravljanja javnim sredstvima 4.5. Utjecaj provedbe strategije na okoli 4.6. Izvori financiranja i odrivost strategije bez sredstava javne pomoi 4.7. Procjena broja projekata i potrebnih sredstava ** za razdoblje 2012. 2013. 4.8.Praenje provedbe strategije i mjerenje uinaka provedbe strategije, kriteriji i indikatori za ocjenu uspjenosti i uinkovitosti 4.9.Procedura donoenja odluka ukljuujui proceduru odabira projekata kojima e LAG izdati pismo preporuke i sprjeavanje sukoba interesa 5. Usklaenost s nadreenim stratekim dokumentima (kratak opis odnosa strategije s Strategijom ruralnog razvoja 2008 2013, IPARD programom 2007 2013 i upanijskim razvojnim strategijama)

Uprava ruralnog razvoja, EU i meunarodne suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

Pregled lokalnih razvojnih strategija 10 drava EU

DRAVA UKUPNO STRANICA 89 + 66 dodaci (statut ) UVOD (OPIS PODRUJA + POKAZATELJI) 17 SWOT OPIS PARTNERSTVA, ORGANIZACIJA 5 CILJEVI, PRIORITETI, MJERE, PROJEKTI, UINAK 56 (konkretni projekti) FINANCIRANJE

Austrija: LAG Donau Bhmerwald; 43 190 stanovnika, 615,5 km eka: Mikroregion Uhlava; 7 900 satnovnika 183 km

72

26

21 + 19 dodaci (konkretni projekti)

Finska: Joutsenten; 47 601 stanovnika 2 442 km

50 + 45 dodaci (lanstvo, izrada LRS, detaljni projekti)

22

21 (projektne ideje)

Francuska: GAL Pays Gapencais; 64 741 stanovnika 1 843 km

57 + 49 dodaci (karta, statut, lanstvo, organizacija)

13

34 (projektne ideje)

Italija: GAL dei Due Laghi; 69 370 stanovnika 809,41 km Maarska: Alpokalja Ikva mente; 38 740 stanovnika

161

73

70 (konkretni projekti)

51

24

20 (konkretni projekti)

Uprava ruralnog razvoja, EU i meunarodne suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

DRAVA

UKUPNO STRANICA 61

UVOD (OPIS PODRUJA + POKAZATELJI) 17

SWOT

OPIS PARTNERSTVA, ORGANIZACIJA 3

CILJEVI, PRIORITETI, MJERE, PROJEKTI, UINAK 31 (projektne ideje)

FINANCIRANJE

Njemaka: Regionalen Partnerschaft Annaberger Land; 64 985 stanovnika 334 km Poljska: LGD Bory Tucholskie; 60 207 stanovnika 1 438 km

96

38

37 (projektne ideje)

Slovenija: LAS Gorenjska koarica; 106 220 stanovnika 1 589 km Velika Britanija: LAG Moray (Scotland); 65 370 stanovnika 1 858 km

62

29

24 (projektne ideje)

67 + 10 dodaci (izrada LRS)

30

14

23

HRVATSKA

Uprava ruralnog razvoja, EU i meunarodne suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

Vremenski tijek provedbe mjere LEADER

AKTIVNOST
1. UGOVORANJE

ROK/TRAJANJE U DANIMA
NAJKASNIJE 120 DANA OD DANA ZAPRIMANJA POTPUNE PRIJAVE LAG POTPISUJE UGOVOR MAX 120 DANA

UKUPNO (1.)

2. ISPLATA

ZAHTJEV ZA ISPLATU SE PODNOSI NAKON ISTEKA 3 MJESECA. ODLUKA O ISPLATI SE IZDAJE MAX 30 DANA OD PODNOENJA POTPUNOG ZAHTJEVA ZA ISPLATU
MAX 120 DANA

UKUPNO (2.) SVEUKUPNO (1. + 2.)

MAX 240 DANA (OD DANA

ZAPRIMANJA POTPUNE PRIJAVE DO PRIMITKA PRVIH SREDSTAVA OD STRANE AP)

Uprava ruralnog razvoja, EU i meunarodne suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

Prihvatljive aktivnosti u sklopu mjere LEADER koje e se sufinancirati odabranim LAG-ovima

Sufinancirati e se aktivnosti u sklopu Podmjere (najvie do 200.000 kn) 1 i Podmjere 2 (najvie do 250.000 kn): - izrada studija za podruje LAG-a - usavravanje i obrazovanje zaposlenika, volontera te lanova LAG-a - animacija, izrada promidbenih materijala i organizacija promidbenih dogaaja za lanove i stanovnike LAG-a - sudjelovanje zaposlenika, volontera te lanova LAG-a na seminarima, radionicama, sastancima i studijskim putovanjima - poslovanje LAG-a Nee se sufinancirati slijedei izdaci: porezi i obvezni doprinosi na plae zaposlenika LAG-a porez na dodanu vrijednost kojeg LAG plaa pri nabavi roba i usluga rabljeni strojevi i oprema pojedinu nabavu robe ili usluga ija protuvrijednost prelazi 10.000 EUR

Isplata potpore LAG-ovima koji su potpisali Ugovor s Agencijom za plaanja e se obavljati tromjeseno (za prethodno tromjeseje).

Uprava ruralnog razvoja, EU i meunarodne suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

Podmjera 1: Stjecanje vjetina, animacija stanovnitva LAG podruja

Prihvatljive aktivnosti: Izrada studija za podruje LAG-a (izrada studija socioekonomske, regionalne, marketinke i dr.) Usavravanje i obrazovanje zaposlenika i lanova LAG-a (LEADER pristup, izrada poslovnog plana, priprema projektne dokumentacije, raunovodstvo i dr., osim teajeva stranog jezika) Animacija, izrada promidbenih materijala i organizacija promidbenih dogaaja za lanove i stanovnike LAG-a (seminari, radionice, sastanci i dr.) Sudjelovanje zaposlenika, volontera i lanova LAG-a na seminarima, radionicama, sastancima i studijskim putovanjima (najvie do 100.000 kn) Prihvatljivi izdaci i visina potpore: usluge strunjaka (ukupno) prijevod izraenog dokumenta i simultano prevoenje najam prostora i opreme za trening i obrazovanje najam opreme za simultano prevoenje i tehniko osoblje usluga opskrbe pripremljenom hranom i piem sudionika izrada, umnaanje i podjela promotivnih materijala usluge oglaavanja putem TV, radio, novine i web koritenje slubenog i privatnog vozila u slubene svrhe javni prijevoz autobus, vlak, brod zrakoplov ekonomska klasa

Uprava ruralnog razvoja, EU i meunarodne suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

lokalni javni prijevoz na mjestu dogaaja dnevnice naknade i kotizacije smjetaj preplate za asopise i magazine prijevod dokumenata (broure i sl.)

Intezitet potpore, izraen kao udio javne potpore u dozvoljenim trokovima je do 100%, od kojih je EU udio 80%.

Krajnji korisnici: Ugovoreni LAG-ovi od strane Agencije za plaanja

Uprava ruralnog razvoja, EU i meunarodne suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

Podmjera 2: Provedba lokalnih strategija razvoja

Prihvatljive aktivnosti: Poslovanje LAG-a (plae, najam ureda i reijski trokovi, uredski materijal, nabava opreme, usluge) Prihvatljivi izdaci i visina potpore: plae zaposlenika LAG-a (menader i/ili drugo osoblje) najvie do 75.000 po zaposleniku, a najvie 150.000 ukupno najam ureda (sjedite LAG-a) najvie do 37.500 kn telefon i Internet najvie do 12.500 kn reijski trokovi ureda (struja, voda ) potroni uredski materijal (papir, spajalice ) uredska oprema (ukljuujui montau) najvie do 25.000 kn raunalna oprema (ukljuujui montau) najvie do 25.000 kn usluge raunalnog strunjaka usluge knjigovodstvenog strunjaka usluge pravnog strunjaka Intezitet potpore, izraen kao udio javne potpore u dozvoljenim trokovima je do 100%, od kojih je EU udio 80%.

Krajnji korisnici: Ugovoreni LAG-ovi od strane Agencije za plaanja.

Uprava ruralnog razvoja, EU i meunarodne suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

Lokalna partnerstva na LEADER principu trenutna situacija (studeni 2012)

Ukupni broj LAG-ova 43 Ukupni broj lokalnih partnerstava (inicijativa) 10

Ukupan broj stanovnika u 43 LAG-ova ~ 1.320.000 (~31.000 po LAG-u) Broj stanovnika u RH (2011.) = 4 290 612 (~30% se nalaze u LAG-ovima)
Ukupna povrina 43 LAG-a ~ 32.230 km (~750 km po LAG-u) Povrina RH = 56 542 km (~57% pokrivaju LAG-ovi) Ukupno ukljueno 326 jedinice lokalne samouprave (60% svih JLS u RH)

Uprava ruralnog razvoja, EU i meunarodne suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

Povijest nastanka LAG-ova u RH

GODINA

BROJ OSNOVANIH LAG-ova

2009 2010 2011 2012

5 7 14 17

Uprava ruralnog razvoja, EU i meunarodne suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

DRAVA Austrija Belgija Bugarska Cipar eka Danska Estonija POVRINA 83 872 30 510 110 910 9 250 78 866 43 094 45 226 BROJ STANOVNIKA 8 280 703 10 309 725 7 537 929 780 133 10 249 216 5 397 640 1 370 052 BROJ LAGOVA 86 25 35 4 112 51 26

2320

Finska
Francuska Grka Irska Italija Latvija Litva Luksemburg

338 144
534 965 131 940 70 273 301 230 64 589 65 200 2 586

5 416 618
61 538 322 10 964 020 4 234 925 59 403 644 2 254 653 3 592 561 442 972

56
221 43 36 192 40 51 5

Maarska
Malta Nizozemska Njemaka Poljska Portugal Rumunjska Slovaka Slovenija panjolska vedska Velika Britanija

93 030
316 41 526 357 050 312 679 92 391 238 391 49 036 20 273 504 030 449 964 243 610

10 095 000
405 500 16 669 112 82 422 299 38 501 000 10 555 853 22 271 839 5 379 455 2 053 014 46 030 109 9 006 405 62 262 000

92
3 31 244 336 53 81 29 33 264 63 108

Uprava ruralnog razvoja, EU i meunarodne suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

Uprava ruralnog razvoja, EU i meunarodne suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

Prijedlog Uredbe Europskog parlamenta i Vijea za potporu ruralnim podrujima putem EAFRD fonda (2011/0282 COD) od 12. listopada 2011. & Prijedlog Uredbe Europskog parlamenta i Vijea za zajedniki okvir ERDF, ESF, CF, EAFRD i EMFF fondova putem CSF (2011/0282 COD) od 12. listopada 2011.

Uprava ruralnog razvoja, EU i meunarodne suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

EUROPA 2020 ZAJEDNIKI STRATEKI OKVIR (CSF) PARTNERSKI UGOVOR

EAFRD

ERDF, ESF, CF, EMFF

PRIORITETI PROGRAMI RURALNOG RAZVOJA

Uprava ruralnog razvoja, EU i meunarodne suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

LEADER pristup 2014. 2020. - NOVOSTI

LRS projekti iz EAFRD, ERDF, ESF, EMFF Odabir LAG-ova i LRS-ova do 31.12.2015. U odabir projekata na nivou LAG-a mora biti sudjelovanje minimalno 50% predstavnika gospodarskog i civilnog sektora EAFRD sufinanciranje: pripremna pomo (potencijalni LAG-ovi i pilot projekti + izgradnja kapaciteta, treninzi i umreavanje vezano za izradu i provedbu LRS provedba projekata priprema i provedba projekata suradnje tekui trokovi LAG-a i animacija podruja do 25% javnih sredstava LRS Plaanje unaprijed trokova poslovanja LAG-a do 50% Intenzitet potpore - do 80% (oteani uvjeti do 90%)

Uprava ruralnog razvoja, EU i meunarodne suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

ZAKLJUAK
Prijenos ovlasti od strane EK krajem 2012./poetkom 2013. Izmjene Pravilnika za Mjeru 202 krajem 2012. Objava Natjeaja za odabir LAG-ova 15. sijenja 15. veljae 2013. Odabir i sufinanciranje LAG-ova prva polovica 2013. Radionica za LAG-ove 13. prosinca, 12:00, Ministarstvo poljoprivrede TAIEX radionice za hrvatske LAG-ove - druga polovina 2013., Trogir i Tuheljske toplice

Uprava ruralnog razvoja, EU i meunarodne suradnje MINISTARSTVO POLJOPRIVREDE

HVALA NA POZORNOSTI!
Ivan Ciprijan Ulica grada Vukovara 78 10 000 Zagreb tel: 01/61-06-721 ivan.ciprijan@mps.hr www.mps.hr http://enrd.ec.europa.eu