Professional Documents
Culture Documents
Nacrt Pravilnika Za Natječaj Za Mjeru 202 IPARDa, 24.01.2013.
Nacrt Pravilnika Za Natječaj Za Mjeru 202 IPARDa, 24.01.2013.
1337
Na temelju lanaka 1. i 4. Zakona o potvrivanju Sporazuma izmeu Vlade Republike Hrvatske i Komisije Europskih zajednica o pravilima za suradnju u vezi s financijskom pomoi Europske komisije Republici Hrvatskoj i provedbe pomoi u okviru komponente V. (IPARD) Instrumenta pretpristupne pomoi (IPA) (Narodne novine Meunarodni ugovori br. 10/08), ministar nadlean za poljoprivredu donosi
PRAVILNIK
O PROVEDBI MJERE 202 PRIPREMA I PROVEDBA LOKALNIH STRATEGIJA RURALNOG RAZVOJA UNUTAR IPARD PROGRAMA I. OPE ODREDBE
lanak 1. Pravilnikom o provedbi Mjere 202 Priprema i provedba lokalnih strategija ruralnog razvoja unutar IPARD programa (u daljnjem tekstu: Pravilnik) se utvruju nain i uvjeti vezani uz provedbu Mjere 202 Priprema i provedba lokalnih strategija ruralnog razvoja (u daljnjem tekstu: Mjera LEADER) unutar IPARD programa, a kojom se sufinanciraju aktivnosti iz Podmjere 1 Stjecanje vjetina, animiranje stanovnika LAG podruja (u daljnjem tekstu: Podmjera 1) i Podmjere 2 Provedba lokalnih razvojnih strategija (u daljnjem tekstu: Podmjera 2). lanak 2. (1) Upravna direkcija IPARD programa za Republiku Hrvatsku je Uprava ruralnog razvoja, EU i meunarodne suradnje (u daljnjem tekstu: Upravna direkcija), Ministarstva poljoprivrede (u daljnjem tekstu: Ministarstvo), u skladu s odredbom lanka 16. Uredbe o opsegu i sadraju odgovornosti te ovlastima tijela nadlenih za upravljanje Instrumentom pretpristupne pomoi (IPA) (Narodne novine br. 29/12). (2) Operativnu provedbu IPARD programa u Republici Hrvatskoj, odnosno funkciju IPARD agencije, obavlja Agencija za plaanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju (u daljnjem tekstu Agencija za plaanja). lanak 3. U smislu ovoga Pravilnika definiraju se sljedei pojmovi: LEADER (Liaison Entre Actions de Dveloppement de lE conomie Rurale Veze meu aktivnostima za razvoj ruralnog gospodarstva) je mehanizam provedbe mjera politike
ruralnog razvoja Europske unije, a temelji se na realizaciji lokalnih razvojnih strategija kojima upravljaju lokalne akcijske grupe, Lokalna akcijska grupa (u daljnjem tekstu: LAG) je partnerstvo predstavnika javnog, gospodarskog i civilnog sektora odreenog ruralnog podruja koje je osnovano s namjerom izrade i provedbe lokalne razvojne strategije tog podruja, a iji lanovi mogu biti fizike i pravne osobe, Odabrani LAG je LAG koji je udovoljio uvjetima ovoga Pravilnika i Natjeaja za odabir LAG-ova koji e se sufinancirati sredstvima IPARD programa (u daljnjem tekstu: Natjeaj) te za kojeg je IPARD Agencija donijela Odluku o odabiru LAG-a, Ugovoreni LAG je odabrani LAG, koji s Agencijom za plaanja sklopi Ugovor o dodjeli sredstava iz IPARD programa za sufinanciranje LAG-a (u daljnjem tekstu: Ugovor), Ruralno podruje je itavo podruje Republike Hrvatske, osim podruja Grada Zagreba, Lokalna razvojna strategija (u daljnjem tekstu: LRS) je strateki plansko-razvojni dokument koji donosi i provodi LAG za podruje koje obuhvaa, Javna potpora su sredstva u proraunu Europske unije i sredstva Dravnog prorauna Republike Hrvatske namijenjena za provedbu IPARD programa, ne ukljuujui sredstva lokalne i podrune (regionalne) samouprave. lanak 4. (1) Sastavni dio ovoga Pravilnika ine: Prilog I Preporuke za izradu lokalne razvojne strategije Prilog II Lista prihvatljivih izdataka u sklopu Mjere LEADER i najvii mogui godinji iznos javne potpore Prilog III Kriteriji bodovanja za ocjenu kvalitete LRS-a Prilog IV Oznaavanje ulaganja sufinanciranih sredstvima IPARD programa u okviru Mjere LEADER Prilog V Godinje izvjee o radu ugovorenog LAG-a Prilog VI Popis naselja u Republici Hrvatskoj s vie od 25 000 stanovnika Prilog VII Prijavni obrazac za Mjeru 202 - obrazac I-OOP-1-L Prilog VIII - Dokumenti potrebni za kontrolu na terenu za Mjeru 202 (prema tipu kontrole) Prilog IX Zahtjev za odobrenje promjena za Mjeru 202 obrazac I-OPP-16-L
2
Prilog X Zahtjev za isplatu obrazac I-OOI-1-L (2) Obrasci koji su prilozi VII X ovoga Pravilnika dostupni su u elektronskom obliku na mrenim stranicama Agencije za plaanja www.apprrr.hr.
j) LAG mora imati izraenu LRS koja je u suglasju s IPARD programom i postojeim razvojnim dokumentima te u skladu s odredbama lanka 6. ovoga Pravilnika i preporukama za izradu LRS navedenim u Prilogu I. ovoga Pravilnika.
lanak 6. LRS obvezno sadrava sljedee elemente: a) grafiki prikaz podruja LAG-a, b) SWOT analizu LAG podruja, c) opis znaajki partnerstva i ukljuenost dionika u proces izrade LRS, d) razraene kriterije za odabir projekata LAG-a (opis procedure za donoenje pisma preporuke), e) mjerljive ciljeve i provedbene aktivnosti, f) usklaenost s nadreenim stratekim dokumentima, g) financijski plan za provedbu aktivnosti za razdoblje trajanja IPARD programa.
(4) Prihvatljivi izdaci po aktivnostima u sklopu Podmjere 1 i Podmjere 2 utvreni su u Prilogu II., koji je sastavni dio ovoga Pravilnika. (5) Prihvatljivi izdaci iz stavka 4. ovoga lanka ne obuhvaaju: poreze i obvezne doprinose na plae zaposlenika LAG-a, porez na dodanu vrijednost kojeg LAG plaa pri nabavi roba i usluga, rabljene strojeve i opremu, pojedinu nabavu robe ili usluga ija protuvrijednost prelazi 10.000 EUR. (6) Najvii mogui godinji iznos javne potpore kojeg odabrani LAG moe ostvariti u Podmjeri 1 ogranien je iznosom utvrenim u Prilogu II ovoga Pravilnika. (7) Najvii mogui godinji iznos javne potpore kojeg odabrani LAG moe ostvariti u Podmjeri 2 ogranien je iznosom utvrenim u Prilogu II ovoga Pravilnika. (8) U Prilogu II ovoga Pravilnika utvreni su i najvii mogui godinji iznosi javne potpore za pojedine aktivnosti i vrste izdataka. (9) Intenzitet potpore iskazan kao udio javne potpore u prihvatljivim izdacima iznosi 100%. lanak 8. (1) LAG pismom preporuke podrava prijavu projekta na natjeaje za Mjeru 101, Mjeru 103, Mjeru 301 i Mjeru 302 IPARD programa i obrazlae na koji nain projekt doprinosi ostvarenju ciljeva LRS i kako se uklapa u mjere predviene LRS-om. (2) Pismo preporuke za prijavu projekta, LAG donosi na nain koji je odreen statutom i/ili LRS. (3) U postupku donoenja odluke o podravanju projekata ne smiju sudjelovati oni lanovi upravljake strukture LAG-a koji su istovremeno podnositelji prijave projekta i/ili koji su sudjelovali u izradi prijavljenog projekta. (4) Ugovoreni LAG ne smije naplaivati usluge izrade poslovnog plana/investicijske studije i pripreme dokumentacije za IPARD natjeaj (konzultantske usluge za pripremu IPARD prijave i Zahtjeva za isplatu) za projekte u sklopu Mjere 101, 103, 301 i 302 IPARD programa za koje je izdao pismo preporuke.
Agencija za plaanja raspisuje javni natjeaj za odabir LAG-ova koji e se sufinancirati sredstvima IPARD programa (u daljnjem tekstu: natjeaj), Agencija za plaanja obavlja administrativnu kontrolu prijava u kojoj se provjerava pravovremenost i potpunost prijave te ispunjavanje kriterija prihvatljivosti iz lanka 5. stavka 2., osim kriterija iz lanka 5. stavka 2. toke j) ovoga Pravilnika, Ocjenjivaki odbor za ocjenu LRS (u daljnjem tekstu: Ocjenjivaki odbor) obavlja ocjenu kvalitete LRS, Agencija za plaanja donosi Odluku o odabiru LAG-a koji e se sufinancirati sredstvima IPARD programa, sva komunikacija izmeu LAG-ova i Agencije za plaanja te LAG-ova i Upravne direkcije obavlja se iskljuivo pisanim putem, preporuenom poiljkom s povratnicom. lanak 10. (1) Ministar nadlean za poljoprivredu (u daljnjem tekstu: ministar) odlukom utvruje kvotu LAG-ova za odabir koju donosi prije raspisivanja natjeaja (u daljnjem tekstu: Odluka o kvoti LAG-ova). (2) Agencija za plaanja moe raspisivati natjeaj do ispunjenja kvote iz prethodnog stavka ovoga lanka. lanak 11. (1) Natjeajem se odreuju rokovi i uvjeti za podnoenje prijava, a objavljuje se u Narodnim novinama te na slubenim mrenim stranicama Agencije za plaanja www.apprrr.hr. (2) Nakon objave natjeaja, LAG-ovi dostavljaju prijavu zajedno s propisanom dokumentacijom (izvornik numeriranih stranica) na obrascu I-OOP-1-L, u papirnatom obliku i na CD-u. Prijave se podnose iskljuivo kao preporuene poiljke s povratnicom na adresu objavljenu u natjeaju. lanak 12. (1) Nepravovremene prijave nee se razmatrati. (2) Za nepotpune prijave i za prijave nejasnog sadraja Agencija za plaanja izdaje Zahtjev za dopunu/obrazloenje/ispravak, kojim se od LAG-a trai dostava dokumentacije koja nedostaje, obrazloenje ili ispravak nejasnog sadraja uz dostavu dodatnih podataka. (3) Za prijavu u kojoj u sklopu propisane dokumentacije nije dostavljen prijavni obrazac (obrazac I-OOP-1-L), Agencija za plaanja e izdati Odluku o odbijanju. (4) LAG dostavlja dodatnu dokumentaciju i/ili dodatne podatke u roku od 5 dana od dana zaprimanja zahtjeva iz stavka 2. ovoga lanka.
6
(5) Agencija za plaanja izdaje zahtjev iz stavka 2. ovoga lanka samo jednom. (6) Datumom podnoenja potpune prijave smatra se datum dostave dodatne dokumentacije i/ili dodatnih podataka iz stavka 4. ovoga lanka. (7) Po zavrenoj administrativnoj kontroli prijave te utvrenoj prihvatljivosti prijave Agencija za plaanja dostavlja dosje predmeta Upravnoj direkciji. lanak 13. (1) Ministar rjeenjem imenuje lanove i tajnika Ocjenjivakog odbora. (2) Ocjenjivaki odbor ima 13 lanova, i to: 3 predstavnika Ministarstva, od kojih je jedan predsjednik Ocjenjivakog odbora, 1 predstavnik ministarstva nadlenog za poslove regionalnog razvoja, 1 predstavnik ministarstva nadlenog za poslove poduzetnitva i obrta, 1 predstavnik Hrvatske poljoprivredne komore, 1 predstavnik Hrvatske gospodarske komore, 1 predstavnik Hrvatske obrtnike komore, 2 predstavnika udruga koje se bave ruralnim razvojem, 3 predstavnika znanstveno-istraivakih institucija koje se bave ruralnim razvojem. (3) Ocjenjivaki odbor radi na temelju Poslovnika o radu, a provodi ocjenu kvalitete LRS-a temeljem kriterija navedenih u Prilogu III ovoga Pravilnika. (4) Ocjenu kvalitete pojedine LRS obavljaju najmanje 3 lana Ocjenjivakog odbora. lanak 14. (1) Najvii broj bodova koje LAG moe ostvariti u postupku odabira je 100, u skladu sa sustavom bodovanja iz Priloga III. ovoga Pravilnika. (2) Ocjenjivaki odbor e negativno ocijeniti LRS u sluaju da LRS ne sadrava obvezne elemente sukladno lanku 6. ovoga Pravilnika. (3) Ukoliko dva ili vie LAG-a imaju isti broj bodova za ocjenu kvalitete LRS-a, prednost e imati onaj koji udovoljava redom sljedeim uvjetima: vei broj bodova za kvalitetu partnerstva,
vei udio naselja koja se nalaze na podrujima s teim uvjetima gospodarenja u poljoprivredi, u odnosu na ukupan broj naselja, raniji datum i vrijeme podnoenja potpune prijave. lanak 15. (1) U postupku ocjene kvalitete LRS-a, Ocjenjivaki odbor moe od LAG-a zatraiti dodatno obrazloenje i/ili nadopunu vezano uz LRS. (2) LAG dostavlja dodatno obrazloenje i/ili nadopunu u roku od 5 dana od dana zaprimanja zahtjeva za dodatno obrazloenje. (3) Nakon zavrenog postupka ocjene kvalitete LRS, Ocjenjivaki odbor sastavlja Listu ocijenjenih LAG-ova. lanak 16. (1) Nakon zavrene administrativne kontrole kriterija prihvatljivosti, postupka ocjene kvalitete LRS i provjere dostupnosti sredstava za sve pozitivno ocijenjene prijave Agencija za plaanja donosi Odluku o odabiru LAG-a iz lanka 9. ovoga Pravilnika, za svaki odabrani LAG. (2) Agencija za plaanja donosi Odluku o odbijanju u bilo kojem od sljedeih sluajeva: prijava nije u skladu s uvjetima propisanim Pravilnikom i Natjeajem, prijava nije poslana u roku kako je propisano natjeajem, nedostatne raspoloivosti sredstava temeljem Odluke iz lanka 10. stavka 1. ovoga Pravilnika, negativne ocjene LRS-a, u sluaju utvrene nepravilnosti. (3) Odluke iz stavaka 1. i 2. ovoga lanka Agencija za plaanja dostavlja LAG ovima preporuenom potom s povratnicom.
V. POSTUPAK UGOVARANJA
lanak 17. (1) Agencija za plaanja e odabranom LAG-u poslati Ugovor na potpis u roku od 120 dana od dana zaprimanja potpune prijave.
(2) Agencija za plaanja i odabrani LAG sklapaju Ugovor, kojim se ureuju meusobna prava i obveze. (3) Ugovorom se ureuju: a) prihvatljivi izdaci, b) najvii godinji iznos javne potpore u Podmjeri 1 i Podmjeri 2 (odobren za razdoblje trajanja IPARD programa), c) obveza LAG-a o uvanju dokumentacije koja se odnosi na Ugovor od dana sklapanja Ugovora i tijekom pet (5) godina od datuma konane isplate Agencije za plaanja, d) zabrana promjene vlasnitva nad uredskom opremom ili kompjuterskom opremom te zabrana davanja u najam ili zakup uredske opreme ili kompjuterske opreme za koju je LAG ostvario sredstva potpore iz IPARD programa od dana sklapanja Ugovora i tijekom pet (5) godina od datuma konane isplate Agencije za plaanja, e) obveza LAG-a da izradi informativnu plou te je postavi na vidljivo mjesto u sjeditu LAG-a, odnosno oznai aktivnost ili opremu u skladu s uputama iz Priloga IV ovoga Pravilnika, f) obveza LAG-a da e u svakom trenutku osigurati nesmetani pristup i kontrolu na terenu koja se odnosi na potporu te da e dati na uvid svu dokumentaciju vezanu za sufinancirane izdatke djelatnicima Agencije za plaanja, Ministarstva, Agencije za reviziju sustava provedbe programa Europske unije (u daljnjem tekstu: ARPA), Nacionalnog fonda, Europske komisije, Europskog revizorskog suda i Europskog ureda za borbu protiv prijevara (u daljnjem tekstu: OLAF), g) podnoenje Zahtjeva za isplatu, h) obveza LAG-a da pismom preporuke podupre i tako osigura prijavljivanje najmanje jednog projekta sa svog podruja na bilo koji natjeaj iz lanka 8. stavka 1. ovoga Pravilnika tijekom 12 mjeseci od dana sklapanja Ugovora, i) obveza LAG-a da dostavlja izvjea navedena u lanku 22. ovoga Pravilnika, j) obveza LAG-a da osigura dokaze (fotografije, potpisne liste i dr.) o provedbi aktivnosti 202.1.2., 202.1.3. i 202.1.4. unutar Podmjere 1 koje je provodio od dana sklapanja Ugovora, k) obveza LAG-a da osigura da svi podaci i informacije dostavljeni Agenciji za plaanja budu toni, l) obveza LAG-a da dostavi Agenciji za plaanja sve potrebne podatke koje Agencija za plaanja zatrai,
m) obveza odabranog LAG-a da prijavi Agenciji za plaanja neposredno nakon njihovog nastanka sve promjene koje se odnose na kriterije prihvatljivosti sukladno lanku 5. ovoga Pravilnika, osim kriterija iz lanka 5. stavak 2. toke j) ovoga Pravilnika, n) obveza odabranog LAG-a, koji ne raspolae vlastitim uredskim prostorom, da sklopi Ugovor o zakupu poslovnog prostora, sukladno propisima kojima se ureuje zakup i prodaja poslovnog prostora, te zabrana davanja u podzakup, o) obveza LAG-a da e izvijestiti Agenciju za plaanja u pisanom obliku o bilo kojoj situaciji mogueg sukoba interesa izmeu njega s jedne strane i uspjenog ponuditelja s druge strane u razdoblju od dana sklapanja IPARD ugovora i tijekom sljedeih pet (5) godina od datuma konane isplate od strane Agencije za plaanja, p) zabrana prekoraenja najveeg dozvoljenog iznosa javne potpore, ako su izdaci financirani iz drugih izvora Zajednice ili Republike Hrvatske, pri emu se sredstva lokalne i podrune (regionalne) samouprave koje su lanice LAG-a ne ubrajaju u javna sredstva. (4) Odabrani LAG je duan u roku od pet (5) dana od dana zaprimanja Ugovora dostaviti Agenciji za plaanja jedan potpisani primjerak Ugovora s javnobiljenikom ovjerom potpisa ovlatene osobe za zastupanje LAG-a, preporuenom poiljkom s povratnicom. (5) Ako odabrani LAG ne postupi u skladu s stavkom 4. ovoga lanka, smatrat e se da je odustao od sklapanja Ugovora. lanak 18. (1) Ugovoreni LAG se obvezuje poslati Agenciji za plaanja Zahtjev za odobrenje promjena za Mjeru 202 (obrazac I-OPP-16-L) i objanjenje s popratnom dokumentacijom u sluaju promjene njegova naziva, osobe ovlatene za zastupanje, adrese sjedita, imena banke i/ili broja iro-rauna banke/IBAN na koji e mu biti isplaena sredstva. (2) Promjene iz stavka 1. ovoga lanka moraju se izvijestiti nakon pojave dogaaja koji ih je prouzroio. Agencija za plaanja e izdati Aneks Ugovora o dodjeli sredstava iz IPARD programa za sufinanciranje LAG-a (u daljnjem tekstu Aneks Ugovora) nakon zaprimanja predmetne dokumentacije. (3) U sluaju promjene Popisa jedinica lokalne samouprave i naselja u sklopu odabranog LAG-a ugovoreni LAG se obvezuje zatraiti odobrenje promjene od Agencije za plaanja putem Zahtjeva za odobrenje promjena za Mjeru 202 te dostaviti odluku LAG-a o promjeni Popisa jedinica lokalne samouprave i naselja u sklopu odabranog LAG-a i novi Popis jedinica lokalne samouprave i naselja u sklopu odabranog LAG-a. (4) Promjene navedene u stavku 3. ovoga lanka moraju se izvijestiti nakon pojave dogaaja koji ih je izazvao. (5) U sluaju zatraenih promjena navedenih u stavku 1. i 3. ovoga lanka Agencija za plaanja zadrava pravo odbiti zahtjev LAG-a o emu e ga obavijestiti Pismom odbijanja.
10
(6) Aneksom Ugovora ne moe se odobriti iznos potpore na nain da bude vei od iznosa potpore koji je ve odreen Ugovorom. (7) U sluaju promjena Ugovora iniciranih od strane Agencije za plaanja, ugovorene strane e sklopiti Aneks Ugovora. (8) Ukoliko se nakon konane isplate sredstava potpore promjene podaci koji se odnose na ugovoreni LAG naziv, adresa, ime banke i broj iro-rauna banke/IBAN, ime osobe ovlatene za zastupanje ili se promjene podaci navedeni u Popisu jedinica lokalne samouprave i naselja u sklopu odabranog LAG-a, LAG je obvezan prijaviti navedene promjene Agenciji za plaanja tijekom pet (5) godina do datuma konane isplate, ali Aneks Ugovora se nee sklapati. lanak 19. (1) Ugovoreni LAG je duan u roku od pet (5) dana od dana zaprimanja Aneksa Ugovora, dostaviti Agenciji za plaanja jedan potpisan primjerak s javnobiljenikom ovjerom potpisa zastupnika LAG-a, preporuenom poiljkom s povratnicom. (2) Ako ugovoreni LAG ne dostavi Aneks Ugovora u roku naznaenom u stavku 1. ovoga lanka, smatrat e se da je odustao od sklapanja Aneksa Ugovora odnosno od zatraene promjene.
protuvrijednost u kunama po teaju Europske komisije (ECB), u mjesecu zaprimanja Zahtjeva za isplatu iskazanom na est (6) decimala (navedeni teaj se moe dobiti na http://ec.europa.eu/budget/inforeuro/), u sluaju da je ugovoreni LAG kupio strana sredstva plaanja po niem teaju od ECB u mjesecu zaprimanja Zahtjeva za isplatu iskazanom na est (6) decimala, isplata potpore temeljit e se na ostvarenom teaju. (8) Oprema i usluge moraju biti u skladu s trinim cijenama. U sluaju da cijene iz plaenih rauna za opremu i usluge nisu u skladu s trinim, Agencija za plaanja moe umanjiti iznos zatraene potpore iz Zahtjeva za isplatu. (9) Za nepotpun Zahtjev za isplatu Agencija za plaanja e izdati Zahtjev za dopunu/obrazloenje/ispravak kojim e od ugovorenog LAG-a traiti dostavljanje dodatne dokumentacije. Ugovoreni LAG je duan dostaviti dodatnu traenu dokumentaciju preporuenom poiljkom u roku pet (5) dana od dana zaprimanja Zahtjeva za dopunu/obrazloenje/ispravak. (10) Nakon provedene administrativne kontrole i kontrole na terenu Zahtjeva za isplatu, ravnatelj Agencije za plaanja donosi: a) Odluku o isplati, ili b) Odluku o odbijanju Zahtjeva za isplatu, ili c) Pismo odbijanja zahtjeva za isplatu. (11) Odluka o odbijanju Zahtjeva za isplatu izdaje se zbog: neispunjavanja uvjeta propisanih Ugovorom, onemoguavanja obavljanja kontrole na terenu, uvrtenosti LAG-a na listu dunika. (12) Pismo odbijanja zahtjeva za isplatu izdaje se ukoliko: ugovoreni LAG nije dostavio traenu dokumentaciju u propisanom roku nakon zaprimanja Zahtjeva za dopunu/obrazloenje/ispravak, a traena dokumentacija se odnosi na Zahtjev za isplatu u cijelosti, je ugovoreni LAG dostavio Zahtjev za isplatu izvan propisanog roka, ugovoreni LAG potrauje potporu za izdatke koji u cijelosti nisu prihvatljivi. (13) Odluku o isplati Agencija za plaanja izdaje u roku od 30 dana od dana zaprimanja Zahtjeva za isplatu osim u roku od 60 dana u sluaju obavljanja kontrole na terenu. Rok raunanja krajnjeg datuma za isplatu poinje tei primitkom Zahtjeva za isplatu te se prekida
12
prilikom traenja dodatne dokumentacije od korisnika i nastavlja se po primitku istih u Agenciju za plaanja. (14) Odluku o odbijanju zahtjeva za isplatu Agencija za plaanja izdaje u roku od 30 dana od dana zaprimanja Zahtjeva za isplatu, u sluaju da se tijekom obrade dosjea Zahtjeva za isplatu utvrde razlozi za odbijanje, odnosno u roku od 60 dana od dana zaprimanja Zahtjeva za isplatu, u sluaju da kontrola na terenu utvrdi nepotivanje navedenih uvjeta. Rok raunanja krajnjeg datuma za izdavanje Odluke o odbijanju Zahtjeva za isplatu poinje tei primitkom Zahtjeva za isplatu te se prekida prilikom traenja dodatne dokumentacije od korisnika i nastavlja se po primitku istih u Agenciju. (15) Pismo odbijanja zahtjeva za isplatu Agencija za plaanja izdaje u roku od 30 dana od dana nastupanja okolnosti navedenih u stavku 12. ovoga lanka. (16) Ukoliko je ugovoreni LAG dobio Odluku o odbijanju zahtjeva za isplatu iz bilo kojeg razloga navedenog u stavku 11. ovoga lanka, Agencija za plaanja raskida Ugovor.
13
(5) LAG je duan po obavijesti ovlatenih osoba iz stavka 2. ovoga lanka pripremiti podatke i dokumente potrebne za obavljanje kontrole na terenu (popis dokumenata nalazi se u Prilogu VIII. ovog Pravilnika). (6) LAG te osobe koje su s njima povezane u vezi predmetnog ulaganja, a podlijeu nadzoru ovlatenih osoba navedenih u stavku 2. ovoga lanka dune su omoguiti obavljanje nadzora, pruiti potrebne podatke i obavijesti te osigurati uvjete za njihov nesmetani rad. (7) Kontrola se moe najaviti do 48 sati prije njenog provoenja, pazei da se ranijom najavom ne narue ciljevi i svrha kontrole na terenu, te dogovoriti termine za obavljanje kontrole s odabranim/ugovorenim LAG-om. (8) Ovlatene osobe iz stavka 2. ovoga lanka dune su prilikom kontrole predoiti identifikacijski dokument.
(11) Upravna direkcija izvjetava Agenciju za plaanja o odobrenim Izvjeima za godinu n do 15. travnja godine n+1. (12) U sluaju promidbe mjera IPARD programa (tisak promidbenog materijala, objava radio i tv spotova, oglasa u tisku i sl.), ugovoreni LAG je u obvezi o istom izvijestiti Upravnu direkciju te zatraiti autorizaciju navedenih promidbenih materijala. (13) Ugovoreni LAG je duan prijaviti promjene Upravnoj direkciji u roku od 5 dana od dana njihovog nastanka, i to: promjene podataka iz prijavnog obrasca na natjeaj promjene vezano za kriterije iz lanka 5. ovog Pravilnika. (14) Sva komunikacija izmeu ugovorenih LAG-ova i Upravne direkcije obavlja se iskljuivo pisanim putem, preporuenom potom s povratnicom. (15) Temeljem dostavljenih Izvjea ugovorenih LAG-ova, Upravna direkcija sastavlja godinji pregled rada ugovorenih LAG-ova, koji se objavljuje na slubenoj mrenoj stranici Ministarstva www.mps.hr.
(3) Ukoliko LAG prekri odredbe ovoga Pravilnika ili ne ispuni obveze odreene Ugovorom, neovisno da li sredstva potpore isplaena ili ne LAG-u, a Agencija za plaanja utvrdi nepravilnost, Agencija za plaanja moe raskinut Ugovor. (4) U sluajevima navedenim u stavku 1., 2. i 3. ovoga lanka Agencija za plaanja e ugovorenom LAG-u izdati Izjavu o raskidu ugovora. lanak 24. (1) U sluaju kada je utvrena nepravilnost prije isplate prve rate Agencija za plaanja e odbiti iznos nepravilnog izdatka od prvog Zahtjeva za isplatu i izdati Odluku o isplati u kojoj e ukupan iznos biti umanjen za iznos nepravilnog izdatka. (2) U sluaju kada je utvrena nepravilnost nakon isplate prve rate, a prije isplate zadnje rate Agencija za plaanja e odbiti od sljedeeg Zahtjeva za isplatu iznos nepravilnog izdatka i izdati Odluku o isplati u kojoj e ukupan iznos biti umanjen za iznos nepravilnog izdatka. lanak 25. (1) U sluaju kada je utvrena nepravilnost nakon zadnje isplate Agencija za plaanja e izdati ugovorenom LAG-u Odluku o povratu sredstava ukoliko: 1. je utvren iznos isplaenog nepravilnog izdatka , Odlukom se trai povrat tog iznosa, 2. je utvrena nepravilnost, a LAG nije popravio nepravilnost sukladno Izvjetaju Odjela za kontrolu, ili ukoliko je Ministarstvo izdalo Zakljuak o neprihvaanju godinjeg izvjea o radu ugovorenog LAG-a ili Zakljuak o neispunjavanju obveze dostavljanja godinjeg izvjea o radu ugovorenog LAG-a, 3. je utvrena nepravilnost ujedno i sumnja na prijevaru povrat ukupno isplaenih sredstava potpore. lanak 26. (1) U sluaju utvrene administrativne greke uinjene od strane Agencije za plaanja, Agencija za plaanja e izdati ugovorenom LAG-u Odluku o povratu sredstva u sluaju administrativne greke. (2) Odlukom iz stavka 1. ovog lanka Agencija za plaanja e od ugovorenog LAG-a zatraiti povrat iznosa koji je pretplaen. lanak 27. Ukoliko je utvrena nepravilnost koja je takoer i sumnja na prijevaru, a sredstva potpore nisu isplaena ugovorenom LAG-u, Agencija za plaanja e raskinuti Ugovor te zbog sumnje na prijevaru izvijestiti Dravno odvjetnitvo Republike Hrvatske (DORH) kako bi se pokrenuo postupak pred nadlenim sudom.
16
lanak 28. (1) Ako LAG odlui otkazati IPARD Ugovor u razdoblju od 15 dana od dana isplate, duan je obavijestiti Agenciju za plaanja pisanim putem te vratiti ukupno isplaen iznos. (2) U sluaju iz stavka 1. ovog lanka, Agencija za plaanja e raskinuti Ugovor. (3) Ako LAG odlui otkazati IPARD Ugovor u razdoblju nakon 15 dana od dana isplate, duan je obavijestiti Agenciju za plaanja pisanim putem te vratiti ukupno isplaen iznos uvean za iznos ugovorne kamate od 4% raunajui od dana isplate. lanak 29. (1) Ugovoreni LAG kojemu je izdana Izjava o raskidu ugovora zbog utvrenih nepravilnosti sukladno lanku 23. ovoga Pravilnika odnosno kojemu je donesena Odluka o povratu sredstava radi utvrenih nepravilnosti u skladu s odredbom lanka 25. ovoga Pravilnika nalazit e se na crnoj listi Agencije za plaanja jednu godinu od dana donoenja Izjave o raskidu ugovora, odnosno od dana donoenja Odluke o povratu sredstava pa sve do isteka roka od jedne godine od dana povrata duga u cijelosti. (2) Crna lista, na kojoj e se nalaziti ugovoreni LAG-ovi zbog razloga navedenih u stavku 1. ovoga lanka, objavljivat e se na oglasnoj ploi i mrenim stranicama Agencije za plaanja i mrenim stranicama Ministarstva. (3) Ugovoreni LAG koji se nalazi na crnoj listi gubi pravo na ostvarivanje prava na nacionalne potpore ili potpore iz EU fondova u roku naznaenom u stavku 1. ovoga lanka.
17
lanak 31. Popis ugovorenih LAG-ova kao i iznos dodijeljenih im sredstava bit e objavljeni na slubenim mrenim stranicama Ministarstva i Agencije za plaanja. lanak 32. Za provedbu ove mjere ravnatelj Agencije za plaanja i pomonik ministra u ijoj su nadlenosti poslovi Upravne direkcije, svaki u okviru svoje nadlenosti, donose pisane procedure, obrasce i ostale dokumente neophodne za upravljanje i provedbu IPARD programa. lanak 33.
Suspenzivna klauzula
(1) Rokovi za donoenje odluka sukladno ovom Pravilniku poinju tei od dana dobivanja Odluke o prijenosu ovlasti od strane Europske komisije. (2) Ukoliko dobivanje Odluke o prijenosu ovlasti od strane Europske komisije/Nacionalnog dunosnika za ovjeravanje bude uvjetovano dostavljanjem dodatnih dokumenata, koji nisu navedeni u odredbama ovog Pravilnika, LAG ih je duan dostaviti na zahtjev Agencije za plaanja. (3) Odluka o prijenosu ovlasti od strane Europske komisije bit e objavljena na slubenim mrenim stranicama Agencije za plaanja (www.apprrr.hr). Ovaj Pravilnik stupa na snagu osmog dana od dana objave u Narodnim novinama.
18
PRILOG I.
19
4.10. Projekti koji su se provodili/ se provode iz drugih izvora financiranja 5. Usklaenost s nadreenim stratekim dokumentima (kratak opis odnosa strategije s Strategijom ruralnog razvoja 2008 2013, IPARD programom 2007 2013 i upanijskim razvojnim strategijama) *dokument sadrava do 60 stranica, font Times New Roman 12 **poglavlje obavezno sadrava i Tablicu 1
Tablica 1: Indikativni broj projekata/potrebna sredstva javne potpore (vezani uz Prioritet 1 i Prioritet 3 IPARD programa) navedeni u LRS za razdoblje 2013. 2014.
Plan potrebnih sredstava Indikativan broj (javna potpora) za projekata naveden u realizaciju projekata za LRS za razdoblje 2013. razdoblje 2014. 2013. 2014., kn 2013. 101 Ulaganje u poljoprivredna gospodarstva u svrhu restrukturiranja i dostizanja standarda Zajednice 103 Ulaganja u preradu i trenje poljoprivrednih i ribljih proizvoda u svrhu restrukturiranja tih aktivnosti i dostizanja standarda Zajednice 301 Poboljanje i razvoj ruralne infrastrukture 302 Diversifikacija i razvoj ruralnih gospodarskih aktivnosti UKUPNO Napomena: Javna potpora za projekte mjere 101 iznosi do 50% tj. 55% za mlade poljoprivrednike ( 40 g.), 60% za brdsko-planinska podruja, 65% za mlade poljoprivrednike na brdskoplaninskim podrujima i 75% za iskljuivo primjenu Nitratne direktive (91/676/EEC) za prihvatljive izdatke koji nisu manji od 13.500 EUR, a ne prelaze 900.000 EUR (osim u sektoru jaja do 2.000.000 EUR); 2014. 2013. 2014.
MJERA
20
mjere 103 iznosi do 50% za prihvatljive izdatke koji nisu manji od 33.800 EUR (osim u sektoru vina 13.500 EUR), a ne prelaze 3.000.000 EUR (osim u sektoru maslinovog ulja 500.000 EUR) mjere 301 iznosi do 100% ako ne ostvaruju znaajnu neto dobit, a 50% ako ostvaruju znaajnu neto dobit za prihvatljive izdatke koji ne prelaze 405.000 EUR za sektor nerazvrstane ceste i protupoarne prosjeke s elementima umske ceste, 958.000 EUR za kanalizaciju i pogone za proiavanje otpadnih voda i toplane mjere 302 iznosi do 50% za prihvatljive izdatke koji ne prelaze 150.000 EUR (osim u sektoru obnovljivi izvori energije 675.000 EUR) Iznosi se preraunavaju u HRK prema srednjem teaju HNB-a.
PRILOG II.
LISTA PRIHVATLJIVIH IZDATAKA U SKLOPU MJERE LEADER I NAJVII MOGUI GODINJI IZNOS JAVNE POTPORE
PODMJERA AKTIVNOST IZDATAK LIMIT, kn
202.1.1. Izrada studija 202.1.1.1. Usluge strunjaka (ukupno) za podruje LAG-a (izrada studija socio- 202.1.1.2.Prijevod izraenog dokumenta i ekonomske, regionalne, simultano prevoenje marketinke i druge) 202.1.2. Usavravanje i obrazovanje zaposlenika, volontera i lanova LAG-a (LEADER pristup, izrada poslovnog plana, priprema projektne dokumentacije, raunovodstvo i drugo, osim teajeva stranog jezika) 202.1.3. Animacija, izrada promidbenih materijala i organizacija promidbenih dogaaja za lanove i stanovnike LAG-a (seminari, 202.1.2.1. Usluge strunjaka (ukupno) 202.1.2.2. Najam prostora i opreme za trening i obrazovanje 202.1.2.3. Usluga koritenja opreme za simultano prevoenje i tehniko osoblje 202.1.2.4. Usluga koritenja opskrbe pripremljenom hranom i piem sudionika 202.1.2.5. Naknade, kotizacije i pretplate za asopise i magazine 202.1.2.6.Prijevod dokumenta (broure i sl.) 202.1.3.1. Usluge strunjaka (ukupno) 202.1.3.2. Najam prostora i opreme za animaciju i promidbene dogaaje 202.1.3.3. Usluga koritenja opreme za simultano prevoenje i tehniko osoblje
21
202.1.3.4. Usluga koritenja opskrbe pripremljenom hranom i piem sudionika 202.1.3.5. Izrada, umnaanje i podjela promotivnih materijala 202.1.3.6.Usluge oglaavanja putem TV/radio/novine/web 200.000,00
202.1.4. Sudjelovanje zaposlenika, volontera te lanova LAG-a na seminarima, radionicama, sastancima i studijskim putovanjima (ukljuujui dogaaje u organizaciji nacionalne mree za ruralni razvoj i Europske mree za ruralni razvoj), najvie do 100.000,00 kn 202.2.1. Plae za voditelja/upravitelja LAG-a i/ili drugo osoblje, najvie do 150.000 kn
202.1.4.1. Koritenje slubenog ili privatnog vozila u slubene svrhe 202.1.4.2. Koritenje javnog prijevoza autobus, vlak, brod 202.1.4.3.Koritenje zrakoplova ekonomska klasa 202.1.4.4.Koritenje lokalnog javnog prijevoza na mjestu dogaaja 202.1.4.5. Dnevnice 202.1.4.6. Smjetaj 202.1.4.7. Naknade i kotizacije 202.2.1.1. Plae zaposlenika LAG-a (menader i/ili drugo osoblje), najvie do 75.000,00 kn po zaposleniku 202.2.2.1. Najam ureda (sjedite LAG-a), najvie do 37.500,00 kn
202.2.2.2. Telefon i internet, najvie do 12.500,00 kn 202.2.2.3. Reijski izdaci ureda: struja, voda, odvoz otpada, grijanje, plin, TV i radio preplata, priuva, ostali reijski izdaci
202.2.3. Uredski materijal 202.2. Podmjera 2: Provedba 202.2.4. Nabava lokalnih opreme razvojnih strategija
202.2.3.1. Potroni uredski materijal (papir, spajalice, olovke, ko za otpatke i slino) 202.2.4.1. Uredska oprema (ukljuujui montau), najvie do 25.000, 00 kn: ormar, stol, stolica, ladiar, vjealica za garderobu, telefonski aparat, fotokopirni stroj, faks ureaj, 250.000,00 fotoaparat 202.2.4.2.Raunalna oprema (ukljuujui montau), najvie do 25.000,00 kn: stolno raunalo, dijelovi stolnog raunala, prijenosno
22
raunalo, pisa, skener, projektor 202.2.5.1.Usluge raunalnog strunjaka 202.2.5. Usluge 202.2.5.2.Usluge knjigovodstvenog strunjaka 202.2.5.3. Usluge pravnog strunjaka *Robe i usluge moraju potjecati iz zemalja EU-a, Hrvatske, Bosne i Hercegovine, Srbije, Kosova, Crne Gore, Bive Jugoslavenske Republike Makedonije, Turske, Albanije, Alira, Armenije, Azerbajdana, Bjelorusije, Egipta, Gruzije, Izraela, Jordana, Libanona, Libije, Moldavije, Maroka, Palestinske Samouprave Zapadne obale i Pojasa Gaze, Rusije, Sirije, Tunisa, Ukrajine, Norveke, Lihtentajna i Islanda. PRILOG III.
ako da 6 ako ne 0
aktivna ukljuenost mladih (do 29 godina) u pripremi i provedbi ako da 3 ako ne 0 LRS aktivna ukljuenost ena u pripremu i provedbu LRS aktivna ukljuenost ugroenih ako da 3 ako ne 0 ako da 3 ako ne 0
3 3
23
socio-ekonomskih skupina u pripremu i provedbu LRS manje od 50% postavki iz SWOT-a je dokazivo podacima osnovne analize SWOT analiza 50% i vie postavki iz SWOT analize je dokazivo podacima osnovne analize Sukladnost LRS-a s ciljevi doprinose rjeavanju karakteristikama problema i potrebama podruja LAG-a pokazatelji za mjerenje dostizanja ciljeva nisu mjerljivi SMART analizom 4 0
pokazatelji za mjerenje dostizanja ciljeva mjerljivi su 3 SMART analizom ostvaruju manje od 50% potreba istaknutih SWOT analizom ostvaruju 50% i vie potreba istaknutih SWOT analizom predloeni ciljevi/prioriteti/mjere u LRS-u nisu usklaeni s Strategijom ruralnog razvoja RH 2008 2013 predloeni ciljevi/prioriteti/mjere u LRS-u su usklaeni s Strategijom ruralnog razvoja RH 2008 2013 predloeni ciljevi/prioriteti/mjere u LRS-u se ne nalaze unutar IPARD programa predloeni ciljevi/ prioriteti/mjere u LRS-u se nalaze unutar IPARD programa 0
24
predloeni ciljevi/ prioriteti/mjere u LRS-u nisu 0 usklaeni s upanijskom razvojnom strategijom predloeni ciljevi/ prioriteti/mjere u LRS-u su usklaeni s upanijskom razvojnom strategijom LAG ima do 30% naselja na podrujima s teim uvjetima gospodarenja
LAG ima od 30 do 40 % 2 naselja na podrujima s teim uvjetima gospodarenja LAG ima od 40 do 50 % 3 naselja na podrujima s teim uvjetima gospodarenja LAG ima 50 % i vie 5 naselja na podrujima s teim uvjetima gospodarenja LAG obuhvaa podruje od 2 do 4 JLS 1
LAG obuhvaa podruje od 2 5 do 8 JLS LAG obuhvaa podruje vie od 8 JLS LAG ima do 30 000 stanovnika 3
LAG ima od 2 30 000 do 50 000 stanovnika LAG ima vie od 50 000 stanovnika 3
Kvaliteta partnerstva
u upravljakom tijelu LAGa ima od 55 do 60% predstavnika civilnog i gospodarskog sektora u upravljakom tijelu LAGa ima vie od 60% predstavnika civilnog i gospodarskog sektora u upravljakom tijelu LAGa ima do 35% ena
ene u upravljakom tijelu LAG- u upravljakom tijelu LAG3 a a ima od 35 do 40 % ena u upravljakom tijelu LAGa ima vie od 40 % ena 4
u upravljakom tijelu LAG1 a ima do 3 osobe mlae od 29 godina mladi do 29 godina u upravljakom tijelu u upravljakom tijelu LAGa ima od 3 do 4 osobe mlae 2 od 29 godina u upravljakom tijelu LAGa ima vie od 4 osobe mlae 3 od 29 godina LAG ima do 20 lanova 2 broj lanova u LAG-u LAG ima od 20 do 40 lanova LAG ima vie od 40 lanova upravitelj/voditelj LAG-a ima zavrenu viu ili visoku kolu ili zavrenu strunu edukaciju o ako da 3 ako ne 0 ruralnom razvoju u obrazovnoj instituciji upravitelj/voditelj LAG-a ima minimalno 2 godine radnog iskustva iz podruja izrade ako da 2 ako ne 0 strateko-planske dokumentacije i/ili voenja razvojnih projekata 3 4
26
i/ili voenja projekata unutar IPA programa poslove raunovodstva vodi osoba zaposlena u LAG-u i/ili ako da 2 ako ne 0 volonter LAG-a i/ili lan LAG-a u financiranju rada LAG-a sudjeluju jedinice lokalne samouprave ako da 6 ako ne 0 LRS nema jasno odreene ciljeve, prioritete i mjere odrivog razvoja i ouvanja okolia utjecaj na okoli LRS ima jasno odreene ciljeve, prioritete i mjere odrivog razvoja i ouvanja okolia nisu predvieni koritenje lokalnih resursa Odrivost i inovativnost LRS predvieni koritenje obnovljivih izvora energije nisu predvieni predvieni ne pridonose energetskoj uinkovitosti energetska uinkovitost pridonose energetskoj uinkovitosti istraivanje i razvoj novih proizvoda ne pridonose istraivanju i razvoju novih proizvoda pridonose istraivanju i razvoju novih proizvoda provedba LRS-a e stvoriti do 5 novih radnih mjesta Stvaranje novih radnih mjesta predviene mjere u LRS potiu razvoj poduzetnitva provedba LRS-a e stvoriti 5 do 10 novih radnih mjesta 3 3 0 3 0 3 2
0 3 3
27
Iskustvo u provedbi projekata sufinanciranih iz drugih izvora LAG je provodio/provodi financiranja (ne projekt ukljuujui sredstva iz IPARD programa)
najmanje jedan projekt sufinanciran EU sredstvima kao nositelj projekta najmanje dva projekta sufinancirana EU sredstvima kao partner na projektu najmanje tri projekta sufinancirana sredstvima dravnog prorauna i/ili prorauna jedinica podrune(regionalne) samouprave i/ili jedinica lokalne samouprave
UKUPNO
100
PRILOG IV.
Osim ovakve ope informativne ploe koja se odnosi na rad LAG-a, u sluaju sufinanciranja odreene opreme (vozila, uredska oprema, namjetaj, IT oprema), treba je oznaiti odgovarajuim oznaavajuim naljepnicama s tekstom Sufinancirano sredstvima pretpristupnog EU programa IPARD kroz mjeru LEADER koje nose isti LEADER logo te dvije zastave, kako je prikazano ispod, a prikladnih su (manjih) dimenzija, ovisno o dimenzijama same opreme na koju se stavljaju.
6. Ove oznaavajue naljepnice moraju biti vidljivo istaknute na opremi kroz period od 5 godina od datuma konane isplate IPARD potpore od strane Agencije za plaanja LAG-u (tzv. ex-post period) ili do datuma raskida Ugovora, ukoliko doe do raskidanja/otkazivanja Ugovora prije istjeka ex-post perioda. 7. Za izradu sufinanciranih LAG-ovih informativnih i promotivnih materijala (tiskana i/ili internetska priopenja i internetske stranice) za oznaavanje e se koristiti oznaka istog dizajna kao i ona na oznaavajuim naljepnicama, uzimajui u obzir prikladne dimenzije oznaka u omjeru onih u tiskanim oglasima. Oznaka e biti smjetena na dnu materijala, odnosno internetske stranice, tj. na dnu zadnje stranice, u sluaju da materijal ima vie od jedne stranice. Uz oznaku, sljedei tekst se mora nalaziti na poleini tiskanog materijala: Ovaj (materijal) izraen je u sklopu (ime projekta) financiranog iz EU pretpristupnog programa IPARD. Sadraj ovog (materijala) je iskljuiva odgovornost (Upravne direkcije) i ne odraava nuno stajalita Europske unije. 8. Takoer, na prvoj i posljednjoj stranici materijala moraju biti prikazani logotipi EU i partnera koji sudjeluje u provedbi. Na posljednjoj stranici materijala, partneri koji nisu spomenuti na naslovnoj stranici (zbog nedostatka prostora) mogu biti prikazani (opcionalno), uz kontakt za dodatne informacije (barem link na internetsku stranicu). 9. U sluaju da je oglas emitiran na TV-u ili kao video materijal, na dnu e prikazati istu oznaku kao i tiskani materijal. U sluaju da je oglas napravljen u formatu audio materijala (u svrhu radio oglaavanja) na njegovom kraju mora biti kratka reenica Ovaj oglas sufinanciran je iz EU pretpristupnog programa IPARD kroz mjeru LEADER. Sadraj ovog
29
oglasa je iskljuiva odgovornost (Upravne direkcije) i ne odraava nuno stajalita Europske unije. 10. U sluaju da se sufinanciranje odnosi na zbivanja (promotivna ili obrazovna) koje organizira LAG (poput seminara, treninga, radionica), korisnik je duan oznaiti prostor/mjesto ili prostoriju ili sobu u kojem se odrava zbivanje, na nain da na vidljivo mjesto stavi tablu (prenosivi znak ili baner) istog dizajna kao informativna ploa u formatu ne manjem od 2xA3. Taj prenosivi baner mora biti izloen kraj naziva LAG-a na sajmovima ili slinim zbivanjima gdje LAG prezentira svoj rad i aktivnosti. Takav prenosivi znak/baner bit e izloen tijekom trajanja sufinanciranog zbivanja. PRILOG V.
Opis aktivnosti LAG-a iz Podmjere I* VRSTA AKTIVNOSTI OPIS AKTIVNOSTI (cilj, mjesto odravanja, korisnici,
30
broj sudionika, trajanje) 1. Izrada studija za podruje LAG-a 2. 3. 1. Usavravanje i obrazovanje zaposlenika, volontera i lanova 2. LAG-a 3. 1. Animacija, izrada promidbenih materijala i organizacija 2. promidbenih dogaaja za lanove i stanovnike LAG-a 3. 1. Sudjelovanje zaposlenika, volontera i lanova LAG-a na seminarima, radionicama, sastancima i studijskim putovanjima 2. (ukljuujui dogaaje u organizaciji nacionalne mree za ruralni razvoj i Europske mree za ruralni razvoj), 3. * Izvjeu je potrebno priloiti sljedeu dokumentaciju koja mora biti poredana po navedenom redosljedu: 1. Fotografije s provedenih aktivnosti 2. Popis prisutnih na provedenim aktivnostima 3. Naslov, autore i sadraj dokumenata ako su proizvedene na provedenim aktivnostima Pregled projekata unutar Prioriteta 1 i Prioriteta 3 IPARD programa za koje je LAG izdao pismo preporuke* Mjera unutar Prioriteta 1 i Sektor Naziv Prioriteta 3 unutar projekta IPARD Mjere programa Naziv podositelja, OIB, mjesto, potanski broj, ulica i broj Datum prijave Ukupna projekta u vrijednost IPARD projekta Agenciju Ukupna vrijednost traene potpore
31
* Potrebno je dostaviti i presliku pisma preporuke za svaki pojedini projekt Pregled traene i isplaene potpore kroz Mjeru LEADER I. tromjesjeje Vrsta aktivnosti
Iznos traene potpore, kn Iznos isplaene potpore, kn
II. tromjesjeje
Iznos traene potpore, kn Iznos isplaene potpore, kn
III. tromjesjeje
Iznos traene potpore, kn Iznos isplaene potpore, kn
IV. tromjesjeje
Iznos traene potpore, kn Iznos isplaene potpore, kn
za
Usavravanje i obrazovanje zaposlenika, volontera i lanova LAG-a Animacija, izrada Podmjera promidbenih 1 materijala i organizacija promidbenih dogaaja za lanove i stanovnike LAG-a Sudjelovanje zaposlenika, volontera i lanova LAG-a na
32
seminarima, radionicama, sastancima i studijskim putovanjima (ukljuujui dogaaje u organizaciji nacionalne mree za ruralni razvoj i Europske mree za ruralni razvoj), Plae za voditelja/upravitelja LAG-a i/ili drugo osoblje Podmjera Najam ureda i reijski trokovi 2 Uredski materijal Nabava opreme Usluge Ukupno PRILOG VI.
10 11 12 13 14 15 16 17
165 893 34 242 38 746 31 341 31 961 26 716 70 674 686 568
34
PRILOG VII.
I-OOP-1-L
2.
2.1. 2.2. 2.3. 2.4. 2.5. 2.6. 2.7. 2.8.
35
3.
3.1. 3.2.
4.
OPIS LAG-a
4.1.
Popis JLS ija su naselja ukljuena u LAG (poredati po abecednom redu) * ubaciti redove po potrebi
BRO J STANO VNIKA
4.2.
4.3.
Broj stanovnika JLS u LAG-u (poredati po abecednom redu) * ubaciti redove po potrebi
JLS
1. 2.
BRO J STANO VNIKA
( ZA SVAKO NASELJE)
JLS
4.4.
Popis naselja i broj stanovnika po naselju za svaku JLS u LAG-u (poredati po abecednom redu) * ubaciti redove po potrebi
5. STRUKTURA LAG-a
36
5.1.
Mjesto i datum osnivanja LAG-a Broj osnivaa LAG-a Broj lanova LAG-a Broj lanova LAG-a iz javnog sektora Broj lanova LAG-a iz civilnog sektora Broj lanova LAG-a iz gospodarskog sektora
5.2.
5.3.
5.4.
5.5.
5.6.
37
6.
TIJELA LAG-a
Ime i prezime predsjednika LAG-a 6.1. Ime i prezime voditelja LAG-a 6.2. lanovi upravljakog tijela LAG-a
* ubaciti redove po potrebi
6.3. Ime i prezime Adresa prebivalita Spol (/M) Institucija/tvrtka koju lan predstavlja u LAG-u
38
PRILOG I: IZJAVA KORISNIKA Podnositelj izjavljuje, 1. Da je upoznat sa sadrajem i uvjetima javnog natjeaja za odabir lokalnih akcijskih grupa koje imaju pravo na sredstva za provoenje LEADER pristupa i natjeajne dokumentacije, te da se s time bez ikakvih zapreka u potpunosti slae; 2. Da su svi podaci i prilozi navedeni u zahtjevu (ukljuujui i dokumentaciju) potpuni i vjerodostojni te da je upoznat s posljedicama navoenja neistinitih podataka u ovom zahtjevu; 3. Da odgovorne osobe LAG- a proteklih pet godina nisu bile pravomono osuene zbog kaznenih djela povezanih s poslovanjem; 4. Da se slae s nainom prikupljanja i obrade podataka koji se koriste za provoenje LEADER pristupa i s objavom osnovnih podataka o LAG-u; 5. 6. Da se podaci iz zahtjeva mogu koristiti za razliite analize, istraivanja i statistike obrade; Da se slae s tim da MP i IPARD Agencija iz slubenih evidencija dobiju podatke koji su potrebni za odluivanje o zahtjevu; 7. Da e svim ovlatenim zaposlenicima MP-a, IPARD Agencije i ovlatenim osobama iz institucija Europske zajednice, te ostalim nadlenim institucijama u svako doba biti omoguen pristup dokumentaciji i uvid u nju; 8. Da e dodijeljena nepovratna sredstva prema ovom javnom natjeaju biti iskoritena iskljuivo za ono za to su dodijeljena; 9. Da za zatraene dozvoljene izdatke jo nisu dobivena javna sredstva Republike Hrvatske, odnosno sredstva EU; pri emu se sredstva lokalne i podrune (regionalne) samouprave koje su lanice LAG ne ubrajaju u javna sredstva; 10. Da je upoznat s tim da MP i IPARD Agencija moe bilo kada utvrivati stvarno stanje nositelja prava s obzirom na ispunjavanje uvjeta iz javnog natjeaja i izvoditi administrativne kontrole i kontrole na licu mjesta; 11. Da je upoznat s tim da nema pravo na isplatu sredstava ako se u postupku utvrdi da su za iste dozvoljene izdatke sredstva ve bila dobivena; 12. Da e za vrijeme trajanja ugovornog odnosa potivati sve kriterije prihvatljivosti sukladno Pravilniku te e u sluaju bilo kakvih promjena pravodobno obavijestiti IPARD Agenciju. Eventualne napomene odgovorne osobe LAG-a: __________________________________________________________________________________________ __________________________________________________________________________________________ Mjesto, datum Ovlatene osobe za zastupanje LAG-a .. Potpis Peat 39
I. 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.
OBVEZNI IDENTIFIKACIJSKI DOKUMENTI Izvadak iz registra udruga izdan od strane nadlenog ureda dravne uprave (ne stariji od 15 dana na dan podnoenja prijave) Preslika osobne iskaznice ovlatene osobe za zastupanje LAG-a Preslika osobne iskaznice voditelja LAG-a (ukoliko ga je nadleno tijelo imenovalo) Preslika osobne iskaznice kontakt osobe (ukoliko je razliito od reda 2.) Preslika osobne iskaznice lanova upravljakog tijela LAG-a Preslika diplome o zavrenoj strunoj spremi, preslika radne knjiice i ivotopis voditelja LAG-a (ukoliko ga je nadleno tijelo imenovalo) Odluka nadlenog tijela LAG-a o imenovanju voditelja LAG-a (ukoliko ga je nadleno tijelo imenovalo) Slubena odluka izdana od strane institucije/tvrtke za svakog imenovanog lana upravljakog tijela LAG-a. Imenovani lan moe biti zaposlenik, volonter ili lan institucije/tvrtke koju predstavlja. Lokalna razvojna strategija LAG-a Statut LAG-a Potpisan i ovjeren Ugovor s raunovodstvenim servisom o obavljanju raunovodstvenih usluga za LAG ili izjavu JLS-a da njena financijska sluba obavlja raunovodstvene usluge za LAG ili preslika Ugovora o radu ukoliko se radi o osobi zaposlenoj u LAG-u na poslovima raunovodstva. Popis sudionika koji su sudjelovali u izradi lokalne razvojne strategije (ime i prezime, adresa, OIB, dob, spol, institucija/tvrtka/organizacija iz koje dolaze te sektor kojem pripadaju) Kartografski prikaz (topografski) LAG-a u omjeru 1:100000 s naznaenim granicama jedinica lokalne samouprave i pripadajuim naseljima (u papirnatom obliku i na CD-u) Popis naselja po jedinicama lokalne samouprave koja spadaju u podruja s teim uvjetima gospodarenja (TUG)
40
PRILOG VIII.
PRILOG IX.
2. TIP
(OPP)
41
1. Prilikom predaje Zahtjeva za odobrenje promjena za 1. tip promjena s danim obrazloenjem: (a) (b) (c) (d) adresa ime korisnika ime ovlatene osobe za zastupanje promjena imena banke i iro-rauna,
korisnik je obvezan dostaviti Potvrdu/Izjavu/Uvjerenje koju je izdalo nadleno tijelo ili institucija kojim se potvruje zatraena promjena.
42
U sluaju kada korisnik promijeni sastav jedinica lokalne samouprave i naselja u sklopu odabranog LAG-a, duan je dostaviti Odluku LAG-a o promjeni jedinica lokalne samouprave i naselja u sklopu LAG-a i novi Popis jedinca lokalne samouprave i naselja u sklopu odabranog LAG-a.
Obrazloenje:
Prilikom predaje ovog Zahtjeva za odobrenje promjena korisnik e zaokruiti broj i slovo koji oznaavaju zatraenu promjenu. Svaka promjena mora biti obrazloena i potkrijepljena s odgovarajuom dokumentacijom. Korisnik moe poslati jedan Zahtjev za odobrenje promjena za 1. i 2. tip promjena i u tom sluaju bit e izdan jedan Aneks Ugovora o dodjeli sredstava iz IPARD programa za sufinanciranje LAG-a. Promjene e biti odobrene nakon pregleda traene dokumentacije i Aneks Ugovora o dodjeli sredstava iz IPARD programa za sufinanciranje LAG-a biti e poslan korisniku na potpis. Potrebna dokumentacija za odobrenje zatraenih promjena je gore navedena.
Korisnik:
_____________________________
43
PRILOG X.
ISPUNITI OBRAZAC VELIKIM SLOVIMA
ZAHTJEV ZA ISPLATU
Tromjeseje
9.
44
Redni broj
Dobavlja
H(F+G)
202.1.1.1.-202.1.1.2.; 202.1.2.1.-202.1.2.6.; 202.1.3.1.-202.1.3.6.- Izdaci za usluge strunjaka, prijevod dokumenata, najma prostora i opreme,opskrbe pripremljenom hranom i piem, naknade, kotizacije i pretplate na asopise, i zdaci za usluge umnaanja, podjele promotivnih materijala te oglaavanja putem TV-a/radio-a/novine/web-a
45
Tablica B: 202.1.4 - Sudjelovanje zaposlenika, volontera te lanova LAG-a na seminarima, radionicama, sastancima i studijskim putovanjima
Redni broj
Iznos dnevnice
Upisati ifru prihvatljivog izdatka iz Priloga II. Pravilnika: 202.1.4.1.-202.1.4.4.- Izdaci za prijevoz 202.1.4.5.- Izdaci za dnevnice 202.1.4.6.- Izdaci za smjetaj 202.1.4.7.- Izdaci za naknade i kotizaciju *NAPOMENA: Prvo upisati broj putnog naloga u stupac "B", pa upisati sve vrste prihvatlji vog izdatka nastalog po tom putnom nalogu iz gore navedene klasifikacije
3 4
Iznos naknade za koritenje slubenog ili privatnog vozila u slubene svrhe (2 kn/km) ; Iznos cijene prijevoza zrakoplovom, autobusom, vlakom i brodom Izdaci goriva, noenja, doruka, kotizacije, cestarina, parkiralita uz putni nalog (ako nema navedenih izdataka stupac F, G, H i I oznaiti znakom X)
46
Redni broj
Ukoliko nema izvoda stupac ''E'' oznaiti znakom ''X'' Ukoliko nema isplata putem blagajnike isplatnice stupac ''F'' oznaiti znakom ''X''
47
Upisati ifru prihvatljivog izdatka iz Priloga II. Pravilnika: 202.2.2.1.- Izdaci za najam 202.2.2.2.- Izdaci za telefon i internet (oznaiti znakom "X " stupce "C" i "E") 202.2.2.3.- Izdaci za reije (oznaiti znakom "X" stupce "C" i "E" )
48
Dobavlja
Upisati ifru prihvatljivog izdatka iz Priloga II. Pravilnika 202.2.3.1.-Potroni uredski materijal 202.2.4.1.; 202.2.4.2-Uredska i r aunalna oprema 202.2.5.1.;202.2.5.2.; 202.2.5.3. - Usluge raunalnog/knjigovodstvenog/pravnog strunjaka
49
202.1.4. Sudjelovanje zaposlenika, volontera te lanova LAG-a na seminarima, radionicama, sastancima i studijskim putovanjima (ukupno stupac J iz tablice B) 3. 202.2.1 Plae za voditelja/upravitelja LAG-a i/ili drugo osoblje- (202.2.1.1.) (ukupno stupac G iz tablice C) 4. 202.2.2. Najam ureda i reijski izdaci (ukupno stupac H iz tablice D) 5. 202.2.3. 202.2.4., 202.2.5. Izdaci za uredski materijal, opremu i usluge (ukupno stupac F iz tablice E)
6. IZNOS zatraene potpore (red 1. + red 2. + red 3. + red 4.+ red 5.)
Potvrujem kako je sva nabavljena roba nova i potjee iz zemalja EU-a, Hrvatske, Bosne i Hercegovine, Srbije, Kosova, Crne Gore, Bive Jugoslavenske Republike Makedonije, Turske, Albanije, Alira, Armenije, Azerbajdana, Bjelorusije, Egipta, Gruzije, Izraela, Jordana, Libanona, Libije, Moldavije, Maroka, Palestinske Samouprave Zapadne obale i Pojasa Gaze, Rusije, Sirije, Tunisa, Ukrajine, Norveke, Lihtentajna i Islanda. Izjavljujem kako su svi navedeni podaci istiniti i toni te je prikupljena sva potrebna dokumentacija vezana uz navedene izdatke. Za zatraene dozvoljene izdatke LAG nije dobio javna sredstva Republike Hrvatske, odnosno sredstva EU, pri emu se sredstva lokalne i podrune (regionalne) samouprave koje su lanice LAG-a ne ubrajaju u javna sredstva. Takoer potvrujem da je LAG u skladu sa svim kriterijima propisanim Pravilnikom.
Potpis ovlatene osobe ___________________________________________ Mjesto, datum __________________________________
Ispunjeni obrazac i traene dokumente poslati preporuenom potom i nasloviti na: Agencija za plaanja u poljoprivredi, ribarstvu i ruralnom razvoju Sektor za strukturnu potporu Odjel za odobrenje isplata Ulica grada Vukovara 269d Zagreb S napomenom: IPARD Zahtjev za isplatu (u gornjem lijevom kutu omotnice napisati klasifikacijsku oznaku dosjea prijave)
DOKUMENTI (MJERA 202.1/2) Svi dokumenti moraju biti originali ili preslike ovjerene kod javnog biljenika osim dokumenata kod kojih je drukije naznaeno
1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. Opi dokumenti Originali rauna iz Zahtjeva za isplatu Originali predrauna iz Zahtjeva za isplatu Preslika kartona deponiranih potpisa s ovjerom banke ne starijom od 30 dana od dana podnoenja ovog zahtjeva Preslika dnevni informativni izvaci o prometu i stanju rauna za tuzemna plaanja Preslike dokumenata banke koji dokazuju plaanje u inozemstvo u stranoj valutiSWIFT Bankovnu potvrdu o R za raune plaene sa R razliitog od onog navedenog u zahtjevu za isplatu i to ne stariju od 30 dana od dana podnoenja Zahtjeva za isplatu Blagajnike isplatnice i blagajniki izvjetaji Preslika Ugovora o kreditu Potvrda banke o isplati iz kredita Voucher Specifini dokumenti 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. Podmjera 1 Ponude/Ugovori prilikom obavljenih usluga (preslika) Lista sudionika na seminarima, radionicama, sastancima (preslika) Izvjetaji eksperata za izvrene usluge (preslika) Izvjetaji sa seminara, radionica, studijskih putovanja (preslika) Fotografije sa seminara, radionica, studijskih putovanja Informacije o web stranici-fotografije na web stranicama Novinski lanci-preslika Broure, letci TV-radio spot-video na CD/DVD Zrakoplovne, autobusne, brodske i karte za vlak Nalog za loko vonju Evidencije o koritenju privatnog ili slubenog automobila za poslovne potrebe Putni nalog
Popunjava korisnik
Podmjera 2 C. Izdaci za plae 24. Obraunski izlist za svaki pojedini mjesec po zaposleniku 25. Ugovori o radu (Preslika) D. Najam ureda i reijski izdaci 26. Ugovori o najmu (Preslika) 27. Rauni plaenih reija plaenih reija 28. Rauni plaenog telefona i interneta E. Izdaci za uredski materijal, opremu, usluge 29. Ponude/Ugovori prilikom nabave uredske ili raunalne opreme (Preslika)
30.
Dokazi o podrijetlu roba - EUR 1 ili Izjava na raunu. Za opremu hrvatskog podrijetla potvrdu izdanu od strane Hrvatske gospodarske komore (Preslika); za izvrene usluge- potvrda o sjeditu tvrtke ili preslika ugovora sklopljenog s tvrtkom ili osobom koja izvrava uslugu