Professional Documents
Culture Documents
Ligji Mbi Inspeksionin Sanitar-Gazeta Zyrtare 22-2008 PDF
Ligji Mbi Inspeksionin Sanitar-Gazeta Zyrtare 22-2008 PDF
Prishtin
Viti iii / nr.22 / 1 MArs 2008
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
Editon: Zyra pr Menaxhimin dhe Administrimin e Gazets Zyrtare t Institucioneve t Prkohshme t Vetqeverisjes n Kosov. Gazeta Zyrtare e Institucioneve t Prkohshme t Vetqeverisjes n Kosov, botohet n mbshtetje t Ligjit pr Gazetn Zyrtare nr. 2004/47; si dhe Rregullores s UNMIK-ut nr. 2005/25 pr shpalljen e Ligjit pr Gazetn Zyrtare. Gazeta Zyrtare e Institucioneve t Prkohshme t Vetqeverisjes n Kosov boton tekstet zyrtare dhe prfundimtare t ligjeve t miratuara nga Kuvendi i Kosovs dhe t shpallura nga Prfaqsuesi Special i Sekretarit t Prgjithshm; rezolutat e miratuara nga Kuvendi i Kosovs, rregullativat dhe aktet e tjera normative t Qeveris dhe ministrive; marrveshjet e karakterit ndrkombtar etj. Gazeta Zyrtare e Institucioneve t Prkohshme t Vetqeverisjes n Kosov, botohet n pes gjuh: n gjuhn shqipe, angleze, serbe, turke dhe at boshnjake. Gazeta Zyrtare e Institucioneve t Prkohshme t Vetqeverisjes n Kosov administrohet nga Zyra e Kryeministrit t Kosovs. Mbikqyrja editoriale: Sekretari i Prhershm i Zyrs s Kryeministrit, FITIM KRASNIQI Drejtor i Zyrs pr Menaxhimin dhe Administrimin e Gazets Zyrtare t Institucioneve t Prkohshme t Vetqeverisjes n Kosov: Naser Canolli Redaktor prgjegjs: Mentor Hoxha Redaksia Shqipe Fazliu - Gashi Adresa dhe korrespondencat: Ndrtesa e re e Qeveris, Prishtin gazetazyrtare@ks-gov.net 038-201 14039 www.ks-gov.net/gazetazyrtare
ii
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
N RAST MOSMARRVESHJEJE NDRMJET VERSIONEVE T DOKUMENTEVE T NDRYSHME T SHPALLURA N GAZETN ZYRTARE T IPVQ-VE T KOSOVS, VERSIONET N GJUHT ZYRTARE T QEVERIS, N PRPUTHJE ME PARAGRAFIN 9.3.19 T KORNIZS KUSHTETUESE, JAN NJSOJ AUTENTIKE
iii
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
iv
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
PRMbAJTJA LIGJI LIGJI LIGJI LIGJI LIGJI LIGJI LIGJI PR RREGULLATORIN E ENERGJIS..................................................... 1 PR ENERGJIN...........................................................................17 I SPORTIT..................................................................................28 PR MBROJTJEN E KONSUMATORVE..................................................36 PR INSPEKTORATIN SANITAR T KOSOVS............................................45 PR TRANSPORTIN E MALLRAVE T RREZIKSHME.................................... 51 PR MATERIALIN FIDANOR.............................................................57
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
vi
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
b) kryerjen e aktiviteteve t energjis n mnyr transparente dhe jo-diskriminuese, q jan subjekt i detyrimeve t shrbimeve publike; c) kritere transparente dhe t hapura pr dhnien e licencave dhe autorizimeve; d) kryerjen e aktiviteteve t energjis sipas rregulloreve pr mimet e energjis q rregullohen n baz t sistemit tarifor; e) q asnj ndrmarrje pr energji t mos abuzoj me pozitn dominuese dhe ndalimin e praktikave jo-konkurruese; f) q t gjith konsumatort t mund ti kyin stabilimentet e tyre n rrjetat pr furnizim universal me energji, kurdoher q kjo t jet e mundur teknikisht dhe ekonomikisht; g) q konsumatort dhe t licencuarit t jen t mbrojtur me procedura adekuate pr zgjidhjen e kontesteve; h) q interesi n mes konsumatorve dhe ndrmarrjeve pr energji t jet i balancuar mir; i) zbatimin e masave t arsyeshme pr t forcuar unitetin social dhe ekonomik n tr Kosovn; j) prmirsimin gradual t standardeve pr mbrojtje t mjedisit; k) siguri n furnizim me energji elektrike, energji pr ngrohje dhe gaz natyral me an t mirmbajtjes dhe ndrtimit t kapaciteteve prodhuese dhe bartse t nevojshme si dhe infrastrukturs t rrjets prfshir kapacitetet e interkonekcionit. neni 3 3.1. Termet q prdoren n kt ligj kan domethnien si n vijim: Informata konfidenciale jan t dhna, dokumente apo informacione t tjera, komerciale apo teknike, q kan t bjn me disajnin, rehabilitimin, sigurin, veprimin, mirmbajtjen dhe financimin e veprimeve energjetike apo aktivitete q nuk jan m n domenin publik dhe q shpallja e tyre mund te vr n rrezik interesat komercial t aplikantve apo t t licencuarve; procedurat e zgjidhjes s kontesteve jan procedura t nxjerra nga Zyra e Rregullatorit pr Energji n pajtim me kt ligj pr zgjidhjen e kontesteve n sektorin e energjis; Zyra e Rregullatorit pr Energji sht organ i pavarur rregullator q themelohet me kt ligj; tarifat e bazuara n performans sht prfshirja e nj stimulimi pr prmirsimin e shrbimeve n tarifn ekzistuese, prfshir faktorin produktiv, q kushtzon ndrmarrjet e rregulluara q me kalimin e kohs t prmirsojn efikasitetin, si dhe prfshirja e dnimeve pr mosarritjen e standardeve t prshk1
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
ruara t performancs. dokumentacioni i projektit sht dokumentacioni i hartuar nga Zyra e Rregullatorit pr Energji ku parashtrohen projekt planet pr nj vit kalendarik; shrbimet publike t detyrueshme jan detyrimet q i prshkruhen nj ndrrmarrjeje t energjis t cils i sht besuar ofrimi i shrbimeve me interes t prgjithshm ekonomik, q ka parasysh faktort e prgjithshm social, ekonomik dhe mjedisor. shkelje e prsritur sht kryerja e nj veprimi kundr ligjor n baz t t cilit kryersi i veprs ka prsritur veprn e till brenda nj viti; sigurimi i furnizimit sht siguria teknike si dhe siguria pr nj sasi adekuate t energjis pr t prmbushur nevojat pr furnizim. procedurat e tenderimit jan procedurat e publikuara pr kryerjen e nj tenderi q specifikojn formulart e nevojshm, instrukcionet dhe dokumetacionin ku jan planifikuar nevojat dhe krkesat pr kapacitete pr t prmbushur furnizimin nga kapacitetet ekzistuese apo kapacitetet e reja prodhuese. Ndrmarrje e energjis e integruar vertikalisht sht ndrrmarje q merr pjes n dy apo m shum funksione (bartje, distribuim, prodhim dhe furnizim) brenda sektorit t njjt energjetik (energji elektrike, gaz dhe ngrohje) 3.2. Termat tjer n kt ligj, do t ken domethnien, si sht cekur n Ligjin pr Energjin apo n ligjin pr Energjin Elektrike.
shir kryesuesin. do antar do t jet n marrdhnie pune t rregullt. 5.2. Antart e mandatit t par t Bordit do t emrohet si vijon brenda 60 dit pas shpalljes t ktij ligji: a) tre antar, prfshir edhe kryesuesin, do t emrohen nga PSSP-ja pas konsultimeve me Zv-PSSP-n t Shtylls t BE-s dhe Kuvendin e Kosovs; b) dy antar do t propozohen nga Qeveria, miratohen nga Kuvendi, dhe emrohen nga PSSPja; 5.3. Mandati i antarve t par t Bordit q do t emrohen sipas Nenit 5.2 (a), sht: a) 2 vjet pr kryesuesin; b) 2 vjet pr nj antar; c) 3 vjet pr nj antar. 5.4. Mandati i antarve t par t Bordit q do t emrohen sipas Nenit 5.2 (b), sht: a) 4 vjet pr nj antar; b) 5 vjet pr nj antar. 5.5. Antart e ardhshm t Bordit do t propozohen nga Qeveria dhe do t emrohen nga Kuvendi. 5.6. Mandati i antarve t ardhshm do t jet nga pes vite. 5.7. do antar i Bordit, prfshir edhe antart e par, mund t riemrohen edhe pr nj mandat tjetr pes vjear. neni 6 6.1. Me prjashtim t kryesuesit t par t Bordit, t gjith antart e tjer t Bordit do t jen banor t prhershm t Kosovs. 6.2. Antart e Zyrs t Rregullatorit pr Energji duhet t ken kualifikime universitare dhe pes (5) vjet prvoj pune n lmin e inxhinjeris, ekonomis, menaxhmentit, kontabilitet apo drejtsis. 6.3. Antart e Bordit nuk do t: a) jen zyrtar qeveritar; b) jen antar aktivist t apo kryejn pun npr parti politike apo shoqata politike; c) jen ata vet, bashkshortet/t e tyre dhe kushrinjt nga linja direkte, pronar apo menaxhues
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
t ndonj subjekti juridik pjesmarrs n aktivitete t energjis ku dispozitat e ktij ligji mund t aplikohen; d) bjn fardo pune n ndonj ndrmarrje pr energji t cils mund ti aplikohen dispozitat e ktij ligji; e) kryej asnj aktivitet tjetr q mund t rezultoj konflikt interesash sipas Kodit Profesional t Puns. neni 7 7.1. Organi q bn emrimin e antarve t Bordit do t shkarkoj nj antar para prfundimit t mandatit t tyre vetm n rastet kur antari: a) parashtron dorheqjen; b) bn shkelje serioze t detyrave profesionale; c) sht i dnuar pr nj vepr penale n baz t ktij ligji apo ndonj ligji tjetr; d) nuk sht n gjendje t kryej detyrat pr m shum se tre muaj me rradh nga aspekti fizik apo mental; e) bn shkeljen e Kodit Profesional t Puns t nxjerr sipas ktij ligji; dhe f) shkel kushtet e prcaktuara me nenin 6. g) dshton t marr pjes n tri mbledhje me radh, apo pes mbledhje gjat nj viti kalendarik, pr fardo arsye tjetr, prpos arsyeve t justifikuara mjeksore. 7.2. N rastet e prshkruara n paragrafin (1), do t emrohet nj antar tjetr t shrbej gjer n fund t mandatit t antarit q trashgon n pajtim me dispozitat e nenit 5. neni 8 8.1. Asnj antar i Bordit nuk mund t ket statusin e npunsit civil. 8.2. Antart e Bordit do t paguhen me rroga mujore dhe mditje udhtimi apo mditje t tjera sipas plqimit t PSSP-s pr antart e par dhe sipas plqimit t Qeveris pr antart e ardhshm. 8.3. Rroga mujore e antarve t Bordit q jan banor t prhershm t Kosovs nuk do t jet m e vogl se pes rroga mujore mesatare t nj nnpunsi t sektorit publik. 8.4. Rroga mujore e antarit ndrkombtar t Bordit do t caktohet nga PSSP-ja, duke u bazuar n prvojn parapake dhe prgjegjsit e postit dhe fondet e lira. 8.5. Pr nj periudh nj vjeare pas mbarimit t mandatit si antar i Bordit, personi i till nuk do t lejohet t paraqitet para Bordit n emr t nj ndrrmarje
pr energji q sht licencuar n baz t ktij ligji, apo nj entitet q kontrollohet n mnyr direkte apo indirekte nga nj ndrrmarje e licencuar. neni 9 9.1. Prpos prgjegjsive t prcaktuara me kt ligj, Bordi i Zyrs t Rregullatorit pr Energji do t: a) miratoj politikat rregullative dhe operacionale; b) organizoj dhe mbikqyr aktivitetet menaxhuese t Zyrs t Rregullatorit pr Energji; c) mbikqyr menaxhimin e buxhetit dhe at financiar t Zyrs t Rregullatorit pr Energji dhe bn aprovimin e raporteve dhe t dhnave financiare t ksaj zyreje; d) emroj dhe mbikqyr menaxhmentin dhe stafin e Zyrs t Rregullatorit pr Energji; e) miratoj kushtet dhe konditat pr punsim pr menaxhimin e stafit t Zyrs t Rregullatorit pr Energji. f) Nxjerr akte nnligjore t prgatitura nga Zyra e Rregullatorit pr Energji, q jan n pajtim me kt Ligj. 9.2. Kryesuesi i Bordit do t prfaqsoj Zyrn e Rregullatorit t Energjis me palt e treta. 9.3. Bordi do t prgatit dhe miratoj Statutin e Zyrs t Rregullatorit pr Energji n baz t s cilit do t qeveriset organizimi dhe veprimi i Zyrs, prfshir aktivitetet e zyrs, strukturn e zyrs, procedurat pr punsimin e stafit administrativ dhe atij menaxhues si dhe shtjet q kan t bjn me organizimin e puns. 9.4. Statuti prcakton procedurat pr punsimin e stafit administrativ dhe menaxhues n baz t kontratave pr nj periudh t caktuar. Stafi administrativ kryen punt teknike dhe administrative q nevojiten pr prmbushjen e detyrave dhe funksioneve t Zyrs t Rregullatorit pr Energji. 9.5. Statuti gjithashtu prcakton krkesat pr nj auditim publik t jashtm dhe t pavarur pr aktivitetet dhe funksionet e ndrmarra t Zyrs t Rregullatorit pr Energji. neni 10 Kryesuesi i Zyrs t Rregullatorit pr Energji i drgon Kuvendit dhe PSSP-s, do vit raportin vjetor, tre muaj pas mbylljes s vitit kalendarik. Raporti duhet t jet publik dhe t prfshij: a) prshkrimin e aktiviteteve pr shtjet q lidhen me funksionin, detyrat, kompetencat e Zyrs t Rregullatorit pr Energji si dhe zhvillimet n tregun konkurrues t energjis; 3
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
b) prshkrimin e t gjitha vendimeve individuale t ndrmarra, zgjidhjen e kontesteve si dhe procedurave zbatuese t ndrmarra nga Zyra e Rregullatorit pr Energji gjat vitit t kaluar; c) prshkrimin e licencimeve dhe aktiviteteve t tjera gjat vitit t kaluar; d) raport pr veprimet financiare t Zyrs t Rregullatorit pr Energji pr vitin e kaluar, prfshir ktu shumn e taksave t mbledhura nga Zyra e Rregullatorit pr Energji si dhe shpenzimet e bra; e) do shtje tjetr q Kuvendi dhe PSSP-ja mund ta krkoj koh pas kohe. neni 11 11.1. Antart e Bordit t Zyrs t Rregullatorit pr Energji hartojn dhe nxjerrin Kodin Profesional t Puns pr antart dhe puntort tjer pr t siguruar q punt t kryhen me prgjegjsi dhe ndershmri, duke ju larguar konfikteve t mundshme t interesit. 11.2. Kodi Profesional i Puns do t ndaloj antart e Bordit dhe puntort nga: a) pranimi i ndonj t mire financiare, direkt apo trthorazi, nga cilado ndrmarrje pr energji, prfshir, por duke mos u kufizuar, para, mall, patundshmri, dhurata, udhtime apo shrbime personale; b) pronsimi, ose t ushtroj menaxhmentin e kontrollit mbi veprimet e nj ndrmarrjeje pr energji apo bartsve edhe trashgimtarve titullar t tyre. neni 12 Zyra e Rregullatorit pr Energji sipas nevojs mund t emroj konsulent apo kshilltar, q ta ndihmojn gjat ushtrimit t detyrave dhe funksioneve n baz t parimeve t hapura, transparente dhe jo-diskriminuese sic jan prcaktuar n statut. do shpenzim, pr nj konsulent apo kshilltar t angazhuar n baz t ktij neni, bhet n baza konkurruese. Kto shpenzime jan pjes e shpenzimeve t prgjithshme t Zyrs t Rregullatorit pr Energji. neni 13 13.1. Zyra e Rregullatorit pr Energji ka t drejt t krkoj nga secila ndrmarrje pr energji apo autoritet publik do informat, t dhna dhe dokumentacione t nevojshme pr prmbushjen e funksioneve dhe detyrave t saj, prfshir edhe informacionet konfidenciale. 13.2. Zyra e Rregullatorit pr Energji do t marr nj vendim t prer n rast se nj material prbn informacion konfidencial n pajtim m aktet nnligjore t 4
nxjerra nga Zyra e Rregullatorit pr Energji . 13.3. Informacionet e mbledhura q prbjn informacion konfidencial nuk lejohet t zbulohen, prve pr organet me jurisdiksion apo organet tjera publike, sipas procedurave t themeluara me ligj. neni 14 14.1. T gjitha autoritetet publike dhe ndrrmarrjet pr energji, s bashku me zyrtart e tyre, duhet t japin gjith ndihmn Zyrs t Rregullatorit pr Energji pr t mundsuar ushtrimin e detyrave t saj. 14.2. Gjat ushtrimit t funksioneve, kompetencave dhe detyrave t saja, Zyra e Rregullatorit pr Energji, mund t bashkpunoj me persona apo organizata q prfaqsojn apo ruajn interesat e konsumatorve.
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
akte tjera nnligjore n pajtim me kt ligj; i) t ndryshoj, miratoj, kontrolloj pajtueshmrin me t gjitha kodet, kodin pr rrjetet, kodin pr distribuim, kodin pr mbrojtjen e konsumatorve, kodin pr pajisjet e energjis elektrike, kodin e standardeve elektrike, kodin e tregut dhe kodin mats; j) t ndryshoj, miratoj dhe kontrolloj pajtueshmrin me t gjitha rregullat teknike, prfshir rregullat e tregut dhe rregullat pr qasje; k) zbaton dispozitat e ktij ligji dhe vendos gjoba pr shkeljen e tyre; l) t kryej detyra tjera t prcaktuara me kt ligj apo ligje tjera. 15.3. Gjat ushtrimit t kompetencave t veta Zyra e Rregullatorit pr Energji bn: a) dhnien e plqimit pr ndarje, bashkim apo reduktim t kapitalit fillestar pr ndrmarrjet pr energji t licencuara n baz t ktij ligji; b) dhnien e plqimit pr prmbarimin e pronave t prdorura pr kryrjen e aktiviteteve t licencuara n rastet q ojn apo mund t ojn n pengimin e furnizimit t mirfillt me energji pr shkak t borxhit t ndrmarrjes energjetike. c) marrjen e vendimeve q kan t bjn me klasifikimin e linjave t energjis elektrike, gyppruesve t energjis ngrohse, gazsjellsit t gazit natyral dhe depove t tjera sekondare, rrjetin e bartjes dhe distribuimit dhe t nxjerr instruksione pr blerjen e tyre apo t mundsoj qasje pr to sipas kushteve t propozuara nga kompania prkatse pr bartje apo distribuim; d) shqyrtimin e krkesave t ndrmarrjeve ener jetike pr kompenzim t shpenzimeve standarde t parikoperuara dhe t marr vendime mbi shumn e arsyeshme dhe metodn e kompenzimit t tyre; e) nxjerrjen e ertifikatave t origjins pr energjin elektrike q sht prodhuar nga burime riprodhuese nga hedhurinat dhe bashkprodhimi i energjis elektrike dhe asaj ngrohse; 15.4. Zyra e Rregullatorit pr Energji gjithashtu ka prgjegjsi veanrisht t siguroj q: a) kushtet, konditat dhe tarifat pr lidhjen e prodhuesve t rinj t energjis elektrike apo ngrohse t jen objektive, transparente e jodiskriminuese, t marr parasysh shpenzimet dhe benificionet e burimeve t ndryshme t energjis t riprodhuar, teknologjive t reja, distribuimin e prodhimit dhe kombinimin e energjis ngrohse dhe energjis elektrike; b) t prmbushen detyrat e operatorve t sistemit pr bartje dhe distribuim;
c) t krijohet dhe mirmbahet tregu konkurrues,aty ku praktikohet, si dhe t pengoj e dnoj veprimet antikonkurruese; d) t themelohen mekanizmat q mundsojn veprime kur kapacitetet n sistemet e energjis elektrike dhe t gazit jan prplot t mbushura; e) rregullat pr menaxhmentin dhe ndarjen e kapaciteteve ndrlidhse t jen transparente dhe jodiskriminuese; neni 16 16.1. Zyra e Rregullatorit pr Energji mund t ndrmarr masa q i vlerson t nevojshme pr t parandaluar apo rregulluar gjendjen n rastet e: a) abuzimit me pozitn dominante t ndonj t licencuari, b) prfundimin e synuar apo tentimin pr t mbyllur nj marrveshje nga cilido i licencuar, veprime kto q po t mos pengohen mund t sjellin restrikcionin, obstrukcionin apo prishjen e konkurrencs. 16.2. do veprim i ndrmarr nga Zyra e Rregullatorit pr Energji n baz t paragrafit (1) t ktij neni, duhet t jet n pajtim me Ligjin pr Energji dhe cilindo ligj t konkurrencs n fuqi n Kosov. neni 17 17.1. Zyra e Rregullatorit pr Energji mund t hartoj procedura pr zgjidhjen e kontesteve n sektorin e energjis prfshir ankesat: a) nga konsumatort kundr t licencuarve q kan t bjn me shrbimet e ofruara; b) nga i licencuari kundr t licencuarve t tjer, q ka t bj me performansn e aktiviteteve t licencuara; c) q kan t bjn me qasjen e pals s tret dhe bartjes, distribuimit t energjis elektrike apo rrjets t gazit natyral si dhe bartjes ndrkufitare t energjis elektrike dhe gazit natyral . 17.2. Procedurat pr zgjidhjen e kontesteve mund tia jap nj ndrmarrjeje t energjis, nj grupi pr arbitrazh, apo ndonj organi tjetr pr zgjidhjen e kontesteve, autoritetin pr tu marrur me ankesa t caktuara. Procedurat poashtu sigurojn q Zyra e Rregullatorit pr Energji mund t marr edhe vendime apo t jap mendime q do t kontribuojn n zgjidhjen e kontesteve. 17.3. Procedurat e zgjidhjeve t kontesteve, do t themelohen nga Zyra e Rregullatorit pr Energji, me aktet nnligjore t ktij ligji.
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
neni 18 18.1. Zyra e Rregullatorit pr Energji do t mbaj regjistrin publik mbi: a) t gjitha licencat e lshuara me gjith detajet e atyre licencave; b) t gjitha ertifikatat e origjins t lshuara, me gjith detajet mbi bartsin, kuantitetin e energjis elektrike pr t lshuar si dhe periudha dhe vendodhja e prodhimit; c) t gjith personave q u sht dhn statusi i konsumatorve t privilegjuar q me krkesn e tyre duan t figurojn n regjistr. 18.2. Procedurat pr mirmbajtjen e nj regjistri publik dhe detajet q do evidentohen n regjistrin publik do t themelohen nga Zyra e Rregullatorit pr Energji n nj akt nnligjor t ktij Ligji.
kontabilitetin n Kosov. 20.3. T gjitha fondet suficitare t mbledhura nga Zyra e Rregullatorit pr Energji, do t mbesin n xhirollogarin e saj bankare dhe mund t prdoren pr shpenzimet e bra gjat viteve vijuese, me prjashtim t shpenzimeve pr rroga, kompenzimeve n pun, apo prfitimeve t tjera individuale - financiare pr antart e Bordit, menaxhert dhe stafin e Zyrs s Rregullatorit pr Energji. neni 21 Zyra e Rregullatorit pr Energji duhet ti prdor fondet e depozituara n llogarin e saj bankare pr qllimet vijuese: a) financimin e aktiviteteve t Zyrs s Rregullatorit pr Energji dhe administrats ku prfshihen: shpenzimet operative, pagat, benificionet e stafit dhe t t punsuarve, shpenzimet e studimeve, analizave, vlersimeve dhe hulumtimeve t bra nga ekspert q kan t bjn me funksionet e Zyra t Rregullatorit pr Energji sipas ktij ligji; b) shpenzime kapitale pr zhvillimin e aseteve materiale; c) prmirsimin e kualifikimeve t antarve t bordit, menaxhmentit dhe puntorve; d) pagesn e borxheve ligjore q jan mbledhur si rezultat i kryerjes s funksioneve, detyrave apo kompetencave t Zyrs t Rregullatorit pr Energji sipas ktij ligji apo akteve t tij nnligjore. neni 22 22.1. Para fillimit t do viti financiar, Zyra e Rregullatorit pr Energji prgatit nj projekt dokument ku prfshihen prgjithsisht t gjitha projektet dhe punt e parapara q propozon ti ndrmarr gjat vitit vijues. 22.2. Projekt dokumenti bashk me raportin vjetor financiar do ti parashtrohet Kuvendit pr shqyrtim. 22.3. Zyra e Rregullatorit pr Energji prgatit buxhetin vjetor do vit kalendarik n t cilin prfshihen: a) shuma e parapar pr projektet e prcaktuara n projekt dokument; b) shumn e detajuar pr shpenzimet t cilat Zyra e Rregullatorit pr Energji e planifikon ti bj gjat nj viti pune; c) shumn e detajuar t t ardhurave q Zyra e Rregullatorit pr Energji e parashikon t mbledh gjat nj viti pune. d) nj shum t caktuar, q mund t nevojitet nga Buxheti i Konsoliduar i Kosovs pr at vit.
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
22.4. Pr t marr ndarjen buxhetore nga Buxheti i Konsoliduar i Kosov, Zyra e Rregullatorit pr Energji parashtron krkesn pr buxhet si organizat buxhetore e Kuvendit n pajtim me procedurat e prcaktuara n pajtim me Ligjin pr Menaxhimin e Financave Publike dhe Prgjegjsive. 22.5. Prderisa kto shpenzime nuk mbulojn shpenzimet operacionale duke prfshir edhe pagat e personelit t Zyrs s Rregullatorit t Energjis, shpenzimet e tilla do t financohen nga Buxheti i Konsoliduar i Kosovs, pavarsisht nga paragrafi (c) lart; Prvetsimet (ndarjet buxhetore) e tilla nuk do t intepretohen si detyrime, ose garancione pr dhe nga Buxheti i Konsoliduar i Kosovs, pr mbulimin e fardo mungese, ndrmjet shpenzimeve t prgjithshme t bra nga Zyra e Rregullatorit t Energjis dhe t ardhurat q ajo i mbledh n prputhshmri me Nenin 20. 22.6. Buxheti i Zyrs s Rregullatorit t Energjis, do t paraqes nj vlersim t balancit ndrmjet mimeve dhe shpenzimeve t prgjithshme t Zyrs se Rregullatorit t Energjis, si dhe t ardhurat e prgjithshme t rregullatorit n fjal, vlersim ky edhe pr t ardhurat e vet rregullatorit, e edhe pr fardo prvetsimi nga Buxheti i Konsoliduar i Kosovs. 22.7. Gjat vlersimit t t ardhurave, Zyra e Rregullatorit t Energjis do t lejoj nj shum t arsyeshme pr borxhe t kqia, shum kjo q sht e barabart me, s paku dhjet (10) % t shums s prgjithshme, t tarifave q pritet t mblidhen nga ndrmarrjet energjetike, prve ndrmarrjeve n pronsi shoqrore. 22.8. Ministri i Financave dhe Ekonomis emron nj auditor t kualifikuar pr auditimin e llogarive dhe aktiviteteve t Zyrs t Rregullatorit pr Energji.
a) taksat fillestare pr nxjerrjen apo ndryshimin e licencs, shpenzimet pr prgatitjen e tyre dhe pr kryerjen e aktiviteteve rregullatore deri n mbarim t vitit kalendarik; b) taksat vjetore pr kryerjen e aktiviteteve rregulltore pr do vit prkats. 24.3. Taksat vjetore do t paguhen nga t licencuarit n fillim t do viti kalendarik ose prmes kisteve mujore sic mund t jet dakorduar Zyra e Rregullatorit pr Energji dhe i licencuari dhe gjithmon duhet t paguhet n nj xhirollogari bankare. 24.4. Taksat pr nxjerrjen e ertifikatave t origjins paguhen pr nxjerrjen e secils ertifikat. 24.5. Taksat pr zgjidhjen e kontesteve do t paguhen n apo para dats t shqyrtimit t kontestit. Nga secila pal n mosmarrveshje, mund t krkohet q t parapaguaj nj pjes t tarifs pr zgjidhjen e mosmarrveshjeve. M zgjidhjen prfundimtare t mosmarrveshjes, pals q ka dshtuar mund ti krkohet q tia paguaj pals fitimtare pjesn e saj t tarifave t parapaguara. 24.6. Me prjashtim t taksave vjetore, taksat e vna n baz t ktij neni do t mblidhen n pajtim me shpenzimet administrative t dala nga procesimi i akteve t cilat u referohen taksat e tilla. 24.7. Taksat vjetore do t vendosen n mnyr q t mundsohet vet financimi dhe veprimi efikas financiar i Zyrs t Rregullatorit pr Energji pr t arrtur qllimet adekuate me autoritetet rregullative q veprojn n rrethana t ngjashme dhe q n asnj rast nuk tejkalojn shumn e 2% (dy prqindshit) t qarkullimeve bruto t ndrrmarjeve t energjis t cilave u krkohet t paguajn taksa t tilla. 24.8. Taksat mund t paguhen kesh apo n llogarin bankare t Zyrs s Rregullatorit pr Energji. Pr do pages t br kesh, Zyra e Rregullatorit pr Energji lshon fatur dhe nj kopje e mban pr vete. Pr do depozitim bankar fatura e depozitimit i drgohet Zyrs t Rregullatorit pr Energji. 24.9. Procedurat dhe afatet pr pagesa t taksave do t vendosen n nj akt nnligjor t nxjerr nga Zyra e Rregullatorit pr Energji.
KREU 5 TAKSAT
neni 23 Zyra e Rregullatorit pr Energji mbledh taksa pr shqyrtimin e aplikacioneve, pr licenca dhe pr lshimin e ertifikatave t origjins si dhe taksa pr zgjidhjen e kontesteve. neni 24 24.1. Taksat pr shqyrtimin e aplikacioneve paguhen gjat parashtrimit t aplikacionit. 24.2. Taksat pr licenc prfshijn:
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
ergji thirren nga kryesuesi. Seancat mund t zhvillohen kur t paktn katr nga pes antart jan prezent. 25.2. Kryesuesi i Bordit do t propozoj agjendn pr seancat e Bordit dhe do t parashtroj nj agjend t till antarve t paktn pes (5) dit pune para secils seanc. 25.3. Seancat e Bordit normalisht jan t hapura pr publikun. Bordi mund t vendos q disa nga seancat ose pikat e rendit t dits t jen t mbyllura. Vendimet e tilla duhet t bazohen n nj akt nnligjor q prcakton rrethanat n t cilat seancat mund t jen t mbyllura. 25.4. Vendimet e Bordit miratohen me shumicn e votave t t gjith antarve dhe merren gjat seancave t hapura. 25.5. do antar i Bordit ka t drejta dhe detyrime t barabarta t marr pjes n t gjitha mbledhjet. Kjo prfshin, por nuk kufizohet, t drejtn pr t inicuar propozim-vendime dhe pjesmarrje t barabart me t gjith antart e tjer gjat diskutimeve. 25.6. Vendimet e marra nga Bordi do t regjistrohen me shkrim n procesverbalet dhe vetm n rastet kur nj vendim i till konsiderohet si konfidencial nuk do t jet i lir pr publikun. 25.7. Bordit do takohet t paktn dhjet (10) her n vit. neni 26 26.1. Gjat ushtrimit t kompetencave, detyrave dhe prgjegjsive Zyra e Rregullatorit pr Energji ka kompetenca t nxjerr vendime dhe akte si n vijim: a) akte t prgjithshme q prcaktojn mnyrn e rregullimit t disa aspekteve t sektorit t energjis; b) akte individuale prfshir vendime pr licencime dhe tarifa; c) vendime pr zgjidhjen e kontesteve sipas nenit 17 t ktij ligji. 26.2. Vendimet dhe aktet e Zyrs t Rregullatorit pr Energji nxirren n mnyr t hapur, t pavarur dhe jasht influencs s politiks, industris apo ndonj influence tjetr. 26.3. Aktet dhe vendimet individuale, duhet tu nnshtrohen procedurave t shqyrtimit administrativ, brenda Zyrs s Rregullatorit t Energjis. Pas shqyr8
timit n fjal vendimet mund t apelohen pran gjykats kompetente. Gjat shqyrtimi t vendimit t till, gjykata nuk zvendson diskrecionin teknik t Zyrs s Rregullatorit t Energjis, me diskrecionin e vet. 26.4. Aktet e prgjithshme t Zyrs t Rregullatorit pr Energji publikohen n Gazetn Zyrtare t Institucioneve t Prkohshme t Vetqeverisjes n Kosov dhe n faqen e internetit t Zyrs t Rregullatorit pr Energji. 26.5. Aktet individuale dhe vendimet e tjera q kan t bjn me licencat dhe tarifat publikohen n Buletinin e Zyrs t Rregullatorit pr Energji. Buletini publikohet t paktn nj her n gjasht muaj dhe postohet n faqen zyrtare t internetit t Zyrs t Rregullatorit pr Energji. neni 27 27.1. Zyra e Rregullatorit pr Energji mund t krkoj konsultime pr eshtje madhore n sektorin e energjis. 27.2. do konsultim i ndrmarr nga Zyra e Rregullatorit pr Energji duhet t: a) lajmrohet n shtypin ditor q qarkullon n tr Kosovn dhe t postohet n faqen zyrtare t internetit t Zyrs t Rregullatorit pr Energji; b) identifikoj shtjet mbi t cilat bhet konsultimi; c) lejoj t gjitha palt e interesuara t prgjigjen me shkrim brenda 14 ditsh nga publikimi; d) hartoj procedura pr ruajtjen e informatave konfidenciale. 27.3. Zyra e Rregullatorit pr Energji, sipas gjykimit t vet, si pjes t konsultimeve mund t: a) publikoj ndonj projekt-vendim mbi rregullativat, projet-vendim apo projet-akt individual; b) specifikoj se dgjimi publik do t jet pjes e procesit t konsultimeve.
KREU 7 LICENCAT
neni 28 28.1. Aktivitetet e energjis kryhen nga ndrmarrjet pr energji vetm n baz t licencave t lshuara nga Zyra e Rregullatorit pr Energji. 28.2. Licencimi krkohet pr kryerjen e aktiviteteve energjetike n vijim:
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
a) prodhimi i energjis elektrike dhe ngrohjes apo bashkprodhimi i energjis elektrike dhe ngrohjes; b) bartja e energjis elektrike dhe gazit natyral; c) distribuimi i energjis elektrike, ngrohjes dhe gazit natyral; d) deponimi i gazit natyral; e) furnizimi me energji elektrike dhe gaz natyral; f) tregtimin e energjis elektrike apo gazit natyral; g) bartje prmes kufijve (eksport, import apo tranzit) t energjis elektrike dhe gazit natyral; h) do orerator t rrjetit pr bartje apo distribuim. 28.3. Zyra e Rregullatorit pr Energji lshon licenca n baz t kritereve jodiskriminuese, t hapura dhe transparente. neni 29 Nuk krkohet licenc pr: a) prodhimin e energjis elektrike me kapacitet q nuk tejkalon 5 MV; b) prodhimin e energjis pr ngrohjen e hapsirave me kapacitet q nuk tejkalon 1 MV termik; c) prodhimin e energjis elektrike apo ngrohjes pr nevoja vetiake; d) deponimin e gazit natyral q nuk tejkalon 10,000 metra kubik. neni 30 30.1. Licenca i lshohet do ndrmarrjeje t energjis t regjistruar sipas ligjit n Kosov, q: a) posedon mundsit teknike e financiare, burime materiale e njerzore dhe struktur organizative pr plotsimin e krkesave t rregullave pr kryerjen e detyrave n baz t licencs; b) t ket t drejta pronsie ose t drejta ligjore pr shfrytzimin mbi stabilimentet e energjis me t cilat kryen aktivitetet; c) t jap prova se stabilimentet e energjis me t cilat kryhen aktivitetet sipas licencs i plotsojn krkesat e rregullave pr siguri dhe mbrojtje t mjedisit; d) nuk sht deklaruar t jet i falimentuar dhe nuk sht n proces t likuidimit apo bankrotimit; e) nuk i sht marr licenca pr t njjtin aktivitet brenda pes viteve prpara dats s parashtrimit t aplikacionit. 30.2. Kriteret pr dhnien e licencs bazohen n: a) sigurin dhe kualitetin e sistemit pr furnizim me energji elektrike, ngrohse dhe gaz natyral; b) ruajtjen e mjedisit;
c) shfrytzimin e toks dhe vendvendosjes s stabilimenteve; d) shfrytzimin e toks publike; e) efikasitetin energjetik; f) natyrn e burimeve primare t energjis; g) karakteristikat e veanta t aplikantit si jan ato teknike, ekonomike dhe mundsit financiare; h) shrbimet publike obligative; i) mbrojtjen e konsumatorve; j) promovimin e tregut konkurrues t energjis. neni 31 31.1. Licenca mund t jepet pr periudhn kohore deri n 30 vjet. 31.2. Kohzgjatja dhe validiteti i licencs prcaktohet nga Zyra e Rregullatorit pr Energji si vijon: a) pr aktivitetet e prcaktuara n nenit 28.2 pikat (a) (d) dhe 28.2 pika (h)rregullohet varsisht nga jetgjatsia e aseteve t prdorura pr kryerjen e aktiviteteve relevante, por q nuk mund t tejkaloj periudhn 30 vjeare; b) pr aktivitetet e prcaktuara n nenin 28.2 pika (e), rregullohet q t zgjas jo m shum se 10 vjet, varsisht nga gjendja financiare e aplikantit; c) pr aktivitetet e prcaktuara n nenin 28.2, pika (f), rregullohet q t zgjas jo m shum se 2 vjet dhe jo m pak se nj vit, varsisht nga gjendja financiare e aplikantit; d) pr aktivitetet e prcaktuata n nenin 28.2, pika (g), rregullohet q t zgjas jo m shum se tre vjet dhe jo m pak se nj vit, varsisht nga gjendja financiare e aplikantit. 31.3. Vazhdimi i do licence mund t zgjatet pr nj periudh kohore q nuk e tejkalon at t prcaktuar n paragrafin (2) t ktij neni, duke marr parasysh q i licensuari arrin t plotsoj t gjitha kushtet dhe detyrimet e licencs dhe t ket parashtruar nj krkes me shkrim pr zgjatjen e licencs aktuale pr nj vit, por jo m par se 18 muaj prpara dats t skadimit. neni 32 32.1. Vetm nj licenc do t lshohet n tr Kosovn pr: a) Operatorin e rrjetit pr bartjen e energjis elektrike dhe gazit natyral; 32.2. Vetm nj licenc do t lshohet pr do rajon t Kosovs pr operatorin e rrjetit distributiv t energjis elektrike, ngohje dhe gazit natyral. 9
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
32.3. Ndrmarrja pr energji t cils i jepet licenca pr bartjen e energjis elektrike, nuk mund t marr licenc pr prodhim, distribuim, furnizim e tregtim t energjis elektrike apo pr prodhimin e energjis ngrohse. 32.4. Ndrmarrja pr energji t cils i jepet liceneca pr bartjen e gazit natyral, nuk mund t marr licenc pr nj aktivitet tjetr q sht subjekt licencimi sipas ktij ligji, me prjashtim t licencs pr deponimin e gazit natyral. 32.5. Nj ndrmarrje pr energji t cils i sht dhn licenca pr operatortin e rrjetit pr distribuimin e energjis elektrike nuk mund t marr licenc pr aktivitete t tjera, q jan subjekt licencimi sipas ktij ligji. 32.6. Nj ndrmarrje pr energji t cils i sht dhne licencat pr distribuimin e gazit natyral, nuk mund t marr licenc pr aktivitete t tjera q kan t bjn me gazin natyral dhe q jan subjekt i licencimit sipas ktij ligji. neni 33 33.1. Procedura pr lshimin e licencs fillon me krkesn me shkrim t shoqruar me gjith dokumentacionin prkats. 33.2. Brenda 90 dit nga parashtrimi i krkess, Zyra e Rregullatorit pr Energji duhet t lshoj licencn, lshoj licencn me kushtzime, apo t refuzoj lshimin e licencs me arsyetim. 33.3. N rastet e refuzimit t licencs sipas paragrafit (3) t ktij neni, parashtruesi i krkess nuk mund t parashtroj krkes t re edhe pr 90 dit t tjera nga dita e sjelljes s vendimit t gjykats. neni 34 Zyra e Rregullatorit pr Energji refuzon dhnien e licencs kur: a) ndrrmarja pr energji nuk i prmbush krkesat dhe kushtet e ktij ligji apo akteve t tij nnligjore; b) nj ndrrmarje tjetr pr energji sht seleksionuar pr t kryer aktivitetin pr t cilin lshohet vetm nj licenc; ose c) ekziston rrezik serioz pr dmtimin e jets dhe shndetit t qytetarve, dmtimit t prons t pals t tret dhe dmtimit t interesave t kon10
sumatorve duke mos patur qndrueshmri n furnizimin me energji elektrike, ngrohse apo gazit natyral. neni 35 Licenca mund t modifikohet nga Zyra e Rregullatorit pr Energji n kto raste: a) me krkesn e t licencuarit; ose b) me iniciativ t Zyrs s Rregullatorit pr Energji n rrethana t prkufizuara dhe t definuara n procedurat e licencimit, si sht rreziku pr sigurimin e furnizimit, siguria kombtare apo jeta dhe shndeti i qytetarve dhe mjedisit. neni 36 36.1. Licenca mund t anulohet n kto raste: a) me skadimin e afatit; b) me krkesn e t licencuarit, me kusht q detyrimet e t licencuarit tu kalohen t licencuarve q do t vijojn ose me kusht q anulimi i licencs nuk i v n humbje konsumatort; c) me anulimin e saj nga Zyra e Rregullatorit pr Energji. 36.2. Zyra e rregullatorit pr Energji do t trheq nj licenc n rast se: a) i licencuari shkel apo neglizhon konditat madhore apo detyrimet e prcaktuara me licenc dhe nuk e prmirson nj shkelje apo neglizhim t till n afatin e caktuar nga Zyra e Rregullatorit pr Energji; b) operacionet e t licencuarit jan anuluar si rezultat i deklarimit t falimentimit apo likuidimit; c) i licencuari ka prezantuar informacione falso q jan marr si barr pr dhnien e licencs. 36.3. Nj licenc mund t trhiqet vetm n rastet kur detyrimet e t licencuarit mund ti kalohen nj t licencuari tjetr ose kur konsumatort nuk jan n disavantazh nga nj trheqje e till e licencs. 36.4. Zyra e Rregullatorit pr Energji mund t transferoj nj licenc q sht trhequr tek nj i licencuar tjetr. neni 37 37.1. Bordi i Zyrs t Rregullatorit pr Energji prcakton kushtet, kriteret dhe procedurat pr nxjerrjen, ndryshimin apo anulimin e licencs si dhe t drejtat dhe detyrimet q do t prfshihen n licenc. 37.2. Gjat miratimit t procedurave pr njerjen e licencave, Zyra e Rregullatorit do t marr parasysh t
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
gjitha politikat, rregullat dhe rregulloret q kan t bjn me prodhimin e energjis nga burime t riprtrirshme.
n pajtueshmri me Ligjin pr prokurim publik. neni 40 40.1. Lajmrimi pr tender si dhe detajet e procedurave t tenderit postohen n faqen e interenetit t Zyrs s Rregullatorit pr Energji t paktn gjasht muaj para dats t mbylljes t tenderit. 40.2. Specifikimet e tenderit shprndahen te t gjith personat q i krkojn ato. 40.3. Specifikimet e tenderit prfshijn prshkrimin e detajuar t kushteve t kontrats, procedurat q duhet t ndjekin tenderuesit dhe nj list gjithprfshirse me kriteret pr seleksionimin e tenderuesve dhe formn e kontrats. 40.4. Tenderues mund t jen ndrmarrjet e inkorporuara brenda apo jasht Kosovs, prfshir korporatat, partnershipet, trustet dhe unikorporatat. neni 41 41.1. N ftesn pr tender prparsi u jepet furnizuesve t energjis elektrike me garanca pr kohzgjatje m t madhe dhe q vn n prdorim stabilimentet e prodhimit ekzistues, me kusht q t mund t prballohet krkesat n rritje pr furnizim. 41.2. Me an t procedurave pr parakualifikim t prcaktuara n ftesn pr tender, nxirret nj list e shkurtr me tenderuesit e przgjedhur. neni 42 42.1. N rastet kur brenda afatit t caktuar nuk parashtrohet asnj ose vetm nj aplikacion, afati i fundit pr parashtrimin e aplikacioneve mund t zgjatet nga Zyra e Rregullatorit pr Energji deri n nj periudh q nuk tejkalon 60 dit nga data e publikimit t njoftimit pr zgjatjen e afatit q sht postuar n faqen e internetit. 42.2. Zyra e Rregullatorit pr Energji anulon tenderin dhe shpall tender t ri ather kur: a) vetm nj tenderues i sht prgjigjur ftess; b) asnj nga tenderuesit nuk i prmbush krkesat e parapara me tender. 42.3. N rastet kur pas prsritjes t tenderit vetm nj tenderues prgjigjet, Zyra e Rregullatorit pr Energji mund t filloj negociatat me tenderuesin e vetm dhe ta deklaroj at fitues n rast se Zyra e Rregullatorit pr Energji sht e knaqur me negociatat n fjal. 11
KREU 8 NDRTIMI I KAPACITETEVE T REJA PRODHUESE, RRJETAVE T GAZIT, LINJAVE DIREKTE ELEKTROENERGJETIKE DHE LINJAVE GYPORE DIREKTE
neni 38 38.1. Ndrtimi i kapaciteteve t reja prodhuese, rrjetave t reja bartse dhe distribuive t gazit, linjave t reja direkte elektroenergjetike dhe linjave gypore direkte pr tranzitin e gazit natyral bazohet n procedurat e autorizimit ose n procedurat e tenderimit. 38.2. Procedurat e autorizimit pr ndrtimin e stabilimenteve t reja t prcaktuara n paragrafin (1) t ktij neni, prcaktohen n pajtim me kritere objektive, transparente dhe jodiskriminuese. Kriteret pr dhnien e autorizimit prfshijn kriteret e prcaktuara n nenin 30 paragrafi (2) t ktij ligji. 38.3. N rast se refuzohet nj aplikacion pr autorizim, Zyra e Rregullatorit pr Energji duhet ta informoj aplikantin pr arsyet e refuzimit. Arsyet duhet t jen objektive, jodiskriminuese, t bazuara n fakte dhe t qndrueshme. neni 39 39.1. Procedurat e tenderimit pr ndrtimin e stabilimenteve t reja t prcaktuara n nenin 38 t ktij ligji, lancohen vetm n rastin kur procedura e licencimit nuk ka rezultuar me ndrtimin e kapaciteteve t qndrueshme q garantojn sigurin e furnizimit apo mbrojtjen e mjedisit. 39.2. Procedurat e tenderimit lancohen nga Zyra e Rregullatorit pr Energji e cila sht prgjegjse pr organizimin, mbikqyrjen dhe kontrollin e procedurave pr tenderim. 39.3. Procedurat e tenderimit prcaktohen n pajtim m kritere objektive, transparente dhe jo-diskriminuese. Kriteret pr zgjedhjen e fituesit t tenderit prfshijn kriteret e prcaktuara n nenin 30 paragrafi (2) t ktij ligji. 39.4. Kushtet e procedurave t tenderimit duhet t jen
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
neni 43 Brenda 3 dit pune nga marrja e vendimit Zyra e Rregullatorit pr Energji i njofton me shkrim t gjith tenderuesit pr vendimin prfundimtar dhe fituesin e tenderit. neni 44 44.1. Fituesit t tenderit i jepet edhe leja pr ndrtimin e stabilimenteve si dhe licenca pr kryerjen e aktiviteteve respektive n fushn e energjis. 44.2. Leja dhe licenca e dhn sipas paragrafit (1) t ktij neni prmbajn kushtet dhe konditat pr ndrtimin e stabilimenteve t energjis dhe datn e fillimit t ktyre aktiviteteve t licencuara.
e pakthyeshme q lidhen me kalimin n treg konkurrues t energjis prfshir kthimin adekuat t investimit; c) Zyra e Rregullatorit pr Energji mund t prcaktoj tarifa n baz t performancs; d) mimet duhet t marrin n konsiderat mbrojtjen e konsumatorit dhe mjedisit; e) mimet pr grupet individuale t klientve duhet t jen n prputhshmri me shpenzimet e furnizimit me energji elektrike, gaz natyral dhe energji ngrohse t konsumatorve; f) nuk lejohen ndrsubvencionime t kategorive t ndryshme t konsumatorve; g) nuk lejohen ndrsubvencionime t aktiviteteve t ndrmarrjeve t integruara; h) shpejtsit e ndrprerjes (ose ndrprerse), shpejtsit balancuese t ngarkess dhe mekanizmat e tjer pr prmirsimin e efikasitetit t energjis dhe menaxhimi i nxitjes se krkess do t inkurajohet, duke prfshir shqyrtimin e zhvillimit t burimeve t riprtritshme t energjis. i) Jan t lejuara tarifat sezonale dhe ato t intervaleve kohore ditore me mime t rregulluara n baz t shpenzimeve t shrbimeve gjat kohs s pikut dhe kohs jasht pikut; j) Tarifat pr kyje mund t prfshijn kyjen n rrjet ose rritjen substenciale t ngarkess.
neni 47 47.1. Zyra e Rregullatorit pr Energji shqyrton, miraton apo rregullon tarifa bazuar n propozimet e ndrmarrjeve pr energji si dhe n metodologjin e tarifave. 47.2. Gjat miratimit t tarifave fikse, Zyra e Rregullatorit pr Energji siguron t licencuarit q ata t mund t rikompenzojn t gjitha shpenzimet e arsyeshme, prfshir: a) shpenzimet e deponimit dhe rezervave t lndve djegse, pagat dhe mditjet; b) shpenzimet e menaxhimit, veprimit, operimit, mirmbajtjes, zvendsimit dhe ndrtimit t stabilimenteve pr energji, shpenzimet e dekomisionimit t stabilimenteve pr energji dhe stabilimenteve pr deponimin e rezervave t lndve djegse; c) shpenzimet e mirmbajtjes t rezervave dhe kapaciteteve rregulluese q jan t nevojshme pr t siguruar furnizim t qndrueshm pr konsumatort; d) shpenzimet e zvoglimit e kapitalit; e) shpenzimet e shrbimeve publike t detyruara dhe obligimeve tjera q i imponohen t licencuarit. 47.3. Zyra e Rregullatorit pr Energji mund ta liroj nj ndrrmarje t energjise nga tarifat e rregulluara, n rast se gjen se ndrmarrja vepron n tregun konkurrues.
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
47.4. Procedurat pr shqyrtimin, miratimin dhe rregullimin e mimeve dhe taksave do t themelohen nga Zyra e Rregullatorit pr Energji. neni 48 48.1. Ndrrmarjet pr energji do t ken t drejtn t aplikojn pr kompenzim t shpenzimeve t parikthyeshme dhe t humbura q dalin nga investimet dhe transaksionet e bra para shpalljes t ktij ligji. 48.2. Ndrrmarjet pr energji do t parashtrojn nj aplikacion tek Zyra e Rregullatorit pr Energji ku do t specifikohen shpenzimet e tilla, s bashku me dokumentacionin prcjells pr shkaqet e shpenzimeve t tilla. 48.3. Zyra e Rregullatorit pr Energji do t vendos shumn maksimume q do t jet e pranueshme pr shpenzimet e humbura t parikthyeshme pr seciln nga ndrrmarjet dhe shumn e kompenzimit pr seciln ndrmarrje pr nj periudh t caktuar kohore, duke marr parasysh detyrn e ndrmarrjes pr tu deklaruar rreth shpenzimeve t tilla. 48.4. Kompenzimi pr shpenzimet e humbura t parikthyeshme, do t jet detyrim pr t gjith konsumatort pa diskriminim n mnyr t hapur dhe transparente.
llogari t ndara pr aktivitetet e tyre q nuk kan t bjn me aktivitetet pr energji. 49.5. Furnizuesit me energji elektrike do t ken llogari t ndara pr furnizim t konsumatorve t privelegjuar dhe atyre tarifor ashtu sikur furnizimi t bhej nga dy ndrrmarje t ndryshme. 49.6. Zyra e Rregullatorit pr Energji monitoron ndarjen efektive juridike dhe t llogarive pr ndrmarrjet e integruara t energjis n pajtim me kt ligj, Ligji pr energjin elektrike, n pajtim me cilindo ligj pr gazin natyral dhe cilndo e rregullore t UNMIK-ut apo udhrfyes pr kt shtje. neni 50 50.1. Zyra e Rregullatorit pr Energji e ka t drejtn e qasjes n llogarit e ndrmarrjeve pr energji, vetm ather kur t jet e nevojshme pr prmbushjen e funksioneve t saj. 50.2. Zyra e Rregullatorit pr Energji nuk lejohet t zbuloj informatat konfidenciale t marra sipas paragrafit (1) t ktij neni, prve pr personat kompetent dhe organet tjera publike n baz t procedurave sipas ktij ligji.
13
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
51.4. Ndrmarrjet e energjis q ofrojn shrbime publike duhet t organizohen n mnyr q t mund t marrin informacione nga konsumatort dhe klientt potencial pr shtje t ndrprerjes apo pr probleme tjera q mund t pengojn konsumatort n qasjen n furnizimin me energji.
tenc ta anuloj licencn dhe tia transferoj detyrimet e ktij t licencuari tek nj i licencuar tjetr i cili pajtohet t marr prsipr detyrimet apo ta detyroj t kryej kto obligime sipas dispozits t bartjes s detyrimeve n burimin e fundit. 53.2. N rast se asnj nga t licensuarit ekzistues nuk sht n gjendje apo nuk do q t marr prsipr detyrimet e t licencuarit t bankrotuar apo t likuiduar, Zyra e Rregullatorit pr Energji ka kompetenca t transferoj asetet e tij tek nj i licencuar i ri me vlern e tyre n treg. 53.3. Zyra e Rregullatorit pr Energji mund t prfshij n do licenc detyrimet e burimit t fundit dhe kjo dispozit krkon nga i licencuari t marr prsipr detyrimet e furnizimit t nj t licencuari t bankrotuar apo t likuiduar pr nj periudh kohore fikse dhe n kushtet e konditat e njejta pr furnizim. 53.4. Zyra e Rregullatorit pr Energji ka kompetenca t emroj nj furnizues t burimit t fundit n rast t likudimit apo bankrotimit t nj t licencuari me an t imponimit, n licenc, nj detyrim pr t furnizuar me energji do klient q ka humbur furnizmin pr shkak t bankrotimit apo likudimit t nj furnizuesi.
KREU 14 MBIKQYRJET
neni 54 Zyra e Rregullatorit pr Energji ushtron mbikqyrje mbi: a) pajtueshmrin me konditat e licencs; b) zbatimin e tarifave dhe mimeve; c) zbatimin e akteve, vendimeve dhe udhzimeve t lshuara pr t licencuarin. neni 55 Gjat ushtrimit t detyrave mbikqyrse, Zyra e Rregullatorit pr Energji: a) kryen inspektime nprmjet personave t autorizuar pr kt; b) njoftojn autoritetet publike apo organet e pavarura q t marrin masa sipas kompetencave t tyre; c) anulon, ndryshon apo trheq licencn e lshuar; d) imponon masa t domdosdoshme administrative dhe dnime administrative, t parapara me kt ligji apo ndonj ligj tjetr q rregullon sektorin e energjis n Kosov.
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
neni 56 56.1. Zyra e Rregullatorit pr Energji ka fuqi dhe kompetenca q pas pranimit t nj ankese apo edhe me vetiniciativ, t hulumtoj nse nj i licencuar qoft vet ose nprmjet puntorve t tij apo prfaqsuesve tjer ka br shkelje si n vijim: a) cilatdo nga kushtet edhe konditat e licencs; b) cilindo akt, vendim apo udhzim t nxjerr nga Zyra e Rregullatorit pr Energji. 56.2. N rast se pas kryerjes s hetimeve sipas paragrafit (1), Zyra e Rregullatorit pr Energji gjen nj shkelje t mirfillt t cilsdo dispozit, ka kompetenca q t: a) urdhroj t licencuarin q t mos e prsrit veprime kundrligjore, apo n rast se veprimi sht stopuar, t lshoj nj vendim pr marrjen e masave; b) imponoj dnime administrative varsisht nga serioziteti i shkeljes. 56.3. Zyra e Rregullatorit pr Energji nxjerr arsyetime t denja pr vendimet rregullative n lidhje me ushtrimin e cils do kompetenc sipas ktij neni.
pr Energji; k) mban llogarit n mnyr q nuk sht n pajtim me krkesat e nenit 49 t ktij ligji; l) refuzon t lejoj Zyrn e Rregullatorit pr Energji t ket qasje n llogarit n pajtim me nenin 50; m) refuzon t hyj n kontrat pr furnizim me energji elektrike apo t lejoj qasje n rrjet pa arsyetim ; n) largon, dmton apo pengon efektivitetin e mjeteve matse komerciale; o) lidhet me rrjetn pa respektuar kushtet relevante; p) vepron n kundrshtim me kt ligj, me Ligjin pr Energjin Elektrike, me Ligjin pr Energjin, me aktet nnligjore apo rregulloreve teknike prkatse, standardeve, ose kodeve. 57.2. Kur kemi t bjm me ndrmarrje energjetike, dnimi i cekur n paragrafin (1) t ktij neni nuk mund t tejkaloj shumn e 15 % t t ardhurave q ndrmarrja energjike ka akumuluar gjat vitit paraprak fiskal. 57.3. N rastet kur dnimi i cekur n paragrafin (1) t ktij neni i shqiptohet nj individi, nuk mund t tejkaloj 300% e rrogs mujore t individit. 57.4. N rastet e shkeljes t prsritur t ligjit, dnimi i shqiptuar mund t jet tre her m i madh se ai i cekur n paragrafin 2 apo 3 t ktij neni. 57.5. Gjat shqiptimit t dnimit sipas ktij kreu, Zyra e Rregullatorit pr Energji duhet t merr parasysh shkalln e dmit q i sht br shoqris, sjellja paraprake e personit dhe gjendja financiare e personit. 57.6. Gjat shqiptimit t nj dnimi sipas ktij kreu, Zyra e Rregullatorit pr Energji duhet t njoftoj personat pr shkeljet e bra dhe tiu jap mundsi dhe koh q t prgjigjen me shkrim, brenda 14 ditsh nga njoftimi. 57.7. N rast mos pagess t dnimi t shqiptuar nga Zyra e Rregullatorit pr Energji, Zyra e Rregullatorit pr Energji inicon procesin n gjykatn kompetente pr realizimin e dnimit si borxh civil. 57.8. T gjitha dnimet e mbledhura sipas ktij kreu do t depozitohen n Buxhetin e Konsoliduar t Kosovs.
15
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
Kuvendi menjher do t riemroj dy antart e Bordit q jan emruar sipas nenit 5.2 (b), n pajtim me nenin 5.6. 58.10. PSSP-ja do t ket autoritetin t shqyrtoj performansat e antarve t par t Bordit, t emruar nga ai sipas nenit 5, dhe mund t shkarkoj ndonj antar t Bordit nse ai apo ajo dshton t kryej n mnyr t duhur detyrat e veta. N rastin e till, PSSP-ja emron nj antar t ri pr t shrbyer gjat kohs s mbetur t mandatit t antarit t shkarkuar, sipas nenit 58.8. neni 59 Ky ligji hyn n fuqi mbas miratimit t tij nga Kuvendi i Kosovs dhe n ditn e shpalljes nga PSSP-ja. 30.06.2004 UnMiK/rEG/2004/20
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
LIGJI PR ENERGJIN
Duke patur parasysh Misionin e Prkohshm t Administrats t Kombeve t Bashkuara n Kosov (UNMIK) Rregullorja Nr. 1999/1 t 25 korrikut 1999, mbi Autoritetin e Administrats s Prkohshme n Kosov; Duke u mbshtetur n autorizimet q u jan dhn Institucioneve t Prkohshme t Vetqeverisjes me Rregulloren e UNMIK-ut Nr.2001/9 t dats 15 maj 2001, mbi Kornizn Kushtetuese t Vetqeverisjes s Prkohshme, veanrisht Neni 5.1 (), dhe 9.1.26 (a) dhe kshtu me radh, N baz t Nenit 8.1 (r) t Kornizs Kushtetuese mbi kompetencat e rezervuara t Prfaqsuesit Special t Sekretarit t Prgjithshm; Duke i njohur nevojat pr furnizim t qndrueshm dhe kualitativ me energji dhe shfrytzimin efikas t saj, duke prfshir edhe burimet e riprtritshme t energjis, dhe nevojat pr zhvillimin e nj tregu konkurrent t energjis; Vendosi t miratoj si vijon:
c) t inkurajoj ndjenjen e respektit pr mbrojtjen e ambientit gjat zhvillimit t aktiviteteve energjetike; d) t promovoj kushtet e zhvillimit t nj tregu modern energjetik dhe t siguroj konkurrencn n tregun e energjis sipas parimeve t prgjithshme q garantojn mosdiskriminim, transparencn, barazin dhe respektin pr mbrojtjen e klientit; e) t promovoj investimet n sektorin e energjis; f) ta prparoj kohezionin ekonomik dhe shoqror t Kosovs; g) t avancoj integrimin e Kosovs n fushn ekonomike evropiane dhe prfshirjen e tregut t rryms elektrike t Kosovs n tregun e rryms elektrike t Europs Juglindore; h) t promovoj prafrimin gradual t legjislacionit dhe rregullativs s Kosovs mbi energjin me legjislacionin e Bashkimit Europian mbi energjin si dhe pjesmarrjen e Kosovs n marrveshjet dhe konventat relevante ndrkombtar n t cilat Kosova mund t merr pjes dhe/ose t antarsohet. neni 3 3.1. Terminologjija e prdorur n kt ligj do t ket domethniet n vijim: bashk-prodhimi do t thot proces teknologjik i cili bn prodhimin simultan t energjis termike dhe elektrike elektrike; konsumator do t thot konsumatori pr blerje me shumic ose konsumatori i fundit i energjis; kodet nnkuptojn rregullat teknike t publikuara t vendosura n nj dizajn minimal teknik, krkesat operative dhe standardet pr elektroenergjetik duke prfshir kodin e rrjetit, kodin e distribucionit, kodin e standardit elektroenergjetik, kodin pr mbrojtjen e konsumatorit, kodin e paisjes elektrike, kodin mats dhe kodin tregtar; distribuimi do t thot transporti i energjis elektrike, ngrohjes ose gazit natyror me an t linjave t tensionit t lart, t mesm ose tubacioneve me presion t mesm ose t ult m qllim t drgimit te konsumatort, por duke mos prfshir furnizimin; energjia elektrike nnkupton formn e energjis e cila transportohet prmes pruesve metalik; konsumatori i privilegjuar do t thot fardo personi fizik ose juridik i cili sht i lir pr t bler energji nga furnizuesi sipas zgjedhjes s tij/saj; energjia do t thot do form e prodhuar ose e fituar 17
a) t garantoj furnizim t sigurt, t qndrueshm dhe kualitativ me energji; b) t promovoj nj menaxhim racional dhe t koordinuar t burimeve energjetike;
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
LIGJI PR ENERGJIN
e energjis (energjia elektrike, ngrohja ose gazi natyror) me qllim t furnizimit ose shitjes; efikasiteti energjetik nnkupton qasjen e integruar q ka pr qllim t ndikoj n sasin dhe kohn e konsumimit t energjis elektrike n mnyr q t redukohet konsumi i energjis primare dhe ngarkesa maksimale (piku) duke i dhn prparsi investimeve n masat pr efikasitetin e energjis, ose masave tjera, sikur q jane kontratat e furnizimit me ndrprerje mbi investimet pr ngritjen e kapacitetit prodhues, nse ky sht opcioni m efektiv dhe ekonomik, duke marr parasysh ndikimin pozitiv n ambient q ka konsumimi i redukuar i energjis si dhe aspektet e kostos t sigurimit t furnizimit dhe distribuimit lidhur me t; ndrmarrja e energjis nnkupton ndrmarrjen e energjis e cila ushtron nj ose m shum nga aktivitetet energjetike n vijim: prodhimin, transformimin, bartjen, distribuimin, furnizimin, tregtimin ose deponimin e energjis elektrike, energjis pr ngrohje ose gazit natyror n baz t nj licence t lshuar sipas Ligjit pr Rregullatorin e Energjis apo pa licenc nse licenca n fjal nuk krkohet; tregu energjetik do t thot aktivitetet bashkvepruese afariste dhe teknike t ndrmarrjeve energjetike dhe konsumatorve t prfshir n prodhimin, tregtimin dhe furnizimin me energji q e prcaktojn mimin e energjis; Zyra e Rregullatorit pr Energji nnkupton rregullatorin e pavarur t aktiviteteve energjetike, q mban kompetencat e prcaktuara n Ligjin pr Rregullatorin e Energjis, kt ligj dhe ligjet tjera q rregullojn ushtrimin e aktiviteteve energjetike; sektori energjetik nnkupton aktivitetet t cilat prfshijn prodhimin, distribuimin, bartjen, shndrrimin/ transformimin, tregtimin, ruajtjen dhe furnizimin me energji elektrike, ngrohje dhe gaz; konsumatori prfundimtar nnkupton konsumatorin i cili blen energjin elektrike pr nevoja t veta; kushtet e prgjithshme pr furnizim me energji nnkupton detyrimet teknike dhe ekonomike t prcaktuara nga Zyra e Rregullatorit pr Energji pr furnizimin e konsumatorve me energji; prodhimi nnkupton prodhimin e energjis elektrike, ngrohjes ose ndonj forme tjetr t energjis; ngrohja nnkupton do form t energjis termike e cila sht e transformuar nga uji, avulli ose nga ndonj form tjetr;
caqet indikative nnkupton sasin e furnizimit t energjis t prodhuar nga burimet e riprtritshme t energjis ose bashk-prodhimi; licenca nnkupton autorizimin e lshuar nga Zyra e Rregullatorit pr Energji q i mundson bartsit t licencs t ushtroj aktivitete n sektorin e energjis pr t cilat nevojitet licenca n prputhje me dispozitat prkatse; planifikimi afatgjat nnkupton planifikimin e nevojave pr investim n kapacitetet e prodhimit, bartjes ose distribuimit n baza afatgjat me qllim t plotsimit t nevojave pr energji elektrike, ngrohje ose gaz natyror n Kosov dhe sigurimit t furnizimit pr konsumator; paisjet matse do t thot instrumentet e regjistruara n regjistrin pr pasijet e ertifikuara t matjes n Kosov, q prdoren gjat procesit t furnizimit me energji; Zyra ose subjekti i Qeveris prgjegjse pr energji do t thot instanca e Qeveris q ka prgjegjsi t plot apo t pjesrishme pr sektorin e energjis; gazi natyror nnkupton lndn djegse t gazt e cila liron energji gjat djegies ose ndonj procesi tjetr kimik ose fizik dhe q mund t ruhet n depot pr akumulim; sistemi nnkupton nj sistem me paisje t ndrlidhura me qllim t bartjes dhe distribuimit t energjis elektrike ose energjis pr ngrohje ose gazit natyror pr klientt; prodhuesi nnkupton personin fizik apo juridik q prodhon energji elektrike ose ngrohje; burimet e riprtritshme t energjis nnkuptojn burimet e riprtritshme pa fosile t energjis (era, energjia solare, gjeotermale, valore, ujore, biologjike, gazet toksore, uzinat pr prpunimin e gazeve dhe biogazet); sigurimi i furnizimit nnkupton sigurin teknike si dhe sigurimin e nj sasie adekuate t energjis pr prmbushjen e nevojave t popullit t Kosovs; furnizimi nnkupton shitjen, prfshir edhe rishitjen, e energjis n form t energjis elektrike, ngrohjes ose t gazit natyror deri te konsumatort; tarifa nnkupton mimin e energjis t vendosur ose miratuar nga Zyra e Rregullatorit pr Energji; metodologjia tarifore nnkupton parimet e prgjithshme t prcaktuara nga Zyra e Rregullatorit pr Energji t cilat zbatohen gjat vendosjes s mimeve t rregulluara;
18
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
LIGJI PR ENERGJIN
tregtia nnkupton transakcionet e shitjes dhe blerjes ku interesi pr energji transferohet pa patur nevoj t mirret pronsia e energjis; transformimi nnkupton procesin e transformimit t lnds djegse dhe burimeve t riprtritshme t energjis n energji; tranziti nnkupton transportimin e energjis prtej kufirit nacional pa prodhuar dhe konsumuar n at vend; bartja nnkupton transportimin e energjis elektrike, ngrohjes ose gazit natyror n sistemin e tensionit t lart dhe super t lart, n sisteme ose tubacione me shtypje t lart, me qllim t drgimit te konsumatort e fundit ose distributort, por duke mos prfshir furnizimin; konsumatori pr shitje me shumic nnkupton fardo personi fizik ose juridik i cili blen energji me qllim t rishitjes brenda ose jasht sistemit ku ai sht i themeluar; operator i tregut nnkupton personin juridik q sht prgjegjs pr organizimin dhe udhheqjen e tregtis, n marrveshjet pr elektrik dhe pagesa, n mes t prodhuesve, furnizuesve dhe konsumatorve. Operatori i Tregut, v para kohe n baraspesh furnizimin dhe krkesn financiare. operatori i sistemit distributiv nnkupton personin fizik apo juridik, prgjegjs pr operimin, sigurimin e mirmbajtjes, dhe, nse sht e nevojshme, zhvillimin e sistemit distributiv, n nj zon t caktuar dhe ku sht e mundshme, ndrlidhjen e ktij sistemi me sisteme t tjera dhe pr sigurimin e mundsive afatgjata t sistemit, q t mbuloj krkesat e arsyeshme pr distribuimin e energjis elektrike apo gazit natyror. operatori i sistemit barts nnkupton personin fizik apo juridik, prgjegjs pr operimin, sigurimin e mirmbajtjes dhe, nse sht e nevojshme, zhvillimin e sistemit barts n nj zon t caktuar dhe, ku sht e mundshme, ndrlidhjen e ktij sistemi me sisteme t tjera, dhe pr sigurimin e mundsive afatgjate t sistemit, q t mbuloj krkesat e arsyeshme pr distribuimin e energjis elektrike apo gazit natyror. 3.2. Termat e tjer t prdorur n kt ligj, do t ken domethnien e cekur n Ligjin pr Energjin Elektrike apo n Ligjin pr Rregullatorin e Energjis.
BALANCIMI
neni 4 4.1. Dokumenti themelor q prcakton politikat energjetike dhe t planifikimit pr zhvillimin e sektorit energjetik n Kosov sht Strategjia e Energjis. 4.2. Strategjia e Energjis do t: a) siguroj furnizim t sigurt, t qndrueshm dhe kualitativ me energji; b) promovoj balancin afatgjat n zhvillimin e sektorit t energjis duke marr parasysh paqndrueshmrit (lkundjet, fluktuacionin) n konsumin e energjis; c) mundsoj shfrytzimin maksimal t burimeve t energjis n disponim n Kosov; d) promovoj shfrytzimin e burimeve t riprtritshme t energjis; e) siguroj prdorimin efikas t energjis; f) mbroj konsumatort e energjis; g) mbroj mjedisin jetsor gjat kryerjes s aktiviteteve t energjis; h) promovoj investimet n sektorin e energjis; i) promovoj konkurrencn n sektorin e energjis bazuar n parimet e jo diskriminimit dhe transparencs; j) lehtsoj lidhjen e sistemit t energjis s Kosovs ose pjesve t saj me sistemin e energjis t Europs ose me sistemet e vendeve t tjera. 4.3. Pjes prbrse e Strategjis s Energjis jan obligimet q ka Kosova, veanrisht lidhur me investimet n sektorin e energjis, tranzitin dhe kyjen n sistemet ndrkombtare dhe rajonale. 4.4. Strategjia pr Energjin, mbulon nj periudh pr dhjet (10) vjet. Strategjia pr Energjin, propozohet nga Zyra ose subjekti i Qeveris prgjegjs pr energjin pas konsultimeve me Zyren e Rregullatorit pr Energji, operatort e sistemit, dhe me organet rajonale mbikqyrse, t aprovuar nga kabineti i Ministrave dhe miratuar nga Kuvendi. neni 5 5.1. Bazuar n Strategjin e Energjis, Zyra ose subjekti i Qeveris prgjegjs pr energjin do t prgatis dhe miratoj Programin pr Zbatimin e Strategjis pr nj periudh minimale tri vjeare. 5.2. Programi pr Zbatimin e Strategjis do t prcaktoj aktivititet q duhen zbatuar duke prfshir edhe programet pr: a) prmbushjen e synimeve afatgjate zhvillimore;
19
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
LIGJI PR ENERGJIN
b) sigurimin e udhzimeve pr zhvillimin e sektorit energjetik; c) sigurimin e stimulimeve pr t inkurajuar shfrytzimin efikas t energjis; d) sigurimin e stimulimeve pr investime n burimet e riprtritshme t energjis dhe pajisjeve pr eksploatimin e tyre; e) konstatimin e investimeve te nevojshme n infrastrukturn publike si dhe masn e vinvestimeve t pritura nga investitort privat n aktivitetet e ndrlidhura energjetike. 5.3. Programi pr Zbatimin e Strategjis do t caktoj njsit prgjegjse pr ushtrimin e aktiviteteve t planifikuara si dhe orarin pr realizimin e politikave dhe programeve t Strategjis, bashkpunimin e nevojshm me qeverit dhe institucionet lokale n lmin e planifikimit t sektorit t energjis si dhe bashkpunimin e nevojshm me ndrmarrjet e energjis dhe organizatat ndrkombtare. 5.4. N mnyr q t sigurohet financimi i Programit pr Zbatimin e Strategjis, do t vendoset nj fond i veant sipas nj ligji t veant. Ai ligj do t prcaktoj burimet e financimit, organet menaxhuese si dhe kompetencat e prgjegjsit e tyre prkatse dhe shtjet e tjera n lidhje me vepritarin e fondit. 5.5. Pas skadimit t Programit pr Zbatimin e Strategjis, Zyra ose subjekti i Qeveris prgjegjs pr energjin do ti raportoj Kuvendit mbi Programin pr zbatimin e Strategjis dhe do ti propozoj ndryshimet e nevojshme pr Strategjin e Energjis. 5.6. Zyra ose subjekti i Qeveris prgjegjs pr energjin paraqet nj raport vjetor, para Kuvendit, mbi aktivitetet e tyre pr Programin e Zbatimit t Strategjis, s bashku me nj raport financiar t Fondit. neni 6 6.1. Zyra ose subjekti i Qeveris prgjegjs pr energjin do t miratoj bilancet afatgjate dhe vjetore t energjis q do t parashikojn krkesn pr energji, burimet (llojet) e energjis dhe masat q do zbatohen pr prmbushjen e krkess. Bilancet afatgjate dhe vjetore t energjis elektrike do ti propozohen Ministris prgjegjse pr energji nga operatori i sistemit t bartjes pas konsultimeve me Zyren e Rregullatorit pr Energji. 6.2. Balanci afatgjat i energjis miratohet pr nj periudh 10 vjeare. Azhurnimet e balancit afatgjat t energjis miratohen do dy vjet. 6.3. Komponentet mandatore t dokumentit t Balancit afatgjat t energjis jan: 20
a) parashikimi i krkesave pr llojet e veanta t energjis; b) parashikimi i furnizimit pr llojet e veanta t energjis; c) mnyra pr prmbushjen e krkesave pr burimet e veanta t energjis duke prfshir energjin primare (burimet e riprtrishme dhe jo t riprtrishme) dhe energjin prfundimtare; d) Parashikimi i lirimit t substancave t dmshme nga burimet e e energjis si dhe ndikimi q ka n mjedin prodhimi dhe shfrytzimi i energjis; e) nj list t niveleve t nevojshme t deponimit dhe kapacitetit rezerv t nevojshm pr sigurimin e shkalls s planifikuar t qndrueshmris (stabilitetit) t furnizimit. 6.4. Balanci vjetor i energjis do t miratohet jo m von se 15 dhjetor t vitit n vijim, pr vitin e ardhshm. 6.5. Pjest mandatore t Balancit vjetor t energjis jan: a) konsumi vjetor i lndve t para t energjis, nivelet e rezervave dhe kapacitetet rezerv; b) niveli vjetor i kapacitetit rezerv (kufiri i rezervs) i centraleve t energjis dhe pajisjeve; c) nivelet e duhura t rezervave operative do vit dhe kriteret lidhur me efikasitetin e energjis pr do vit. 6.6. Zyra ose subjekti i Qeveris prgjegjse pr energjin nxjerr Rregullat e Bilancit t Energjis, q prshkruajn mnyrn dhe prmbajtjen e paraqitjes s t dhnave nga organet qeveritare, qeverit lokale, ndrmarrjet e energjis, dhe operatort e tregut tek Zyra ose subjekti i Qeveris prgjegjs pr energjin me qllim t hartimit t Balancit t energjis. neni 7 Pikpamjet e qeverive lokale do t mirren me qllim t prgatitjes dhe zbatimit t Strategjis Energjetike, Programit pr Zbatimin e Strategjis dhe Bilanceve Energjetike pr komunat e tyre prkatse. neni 8 Operatort prkats t sistemit prgatisin planet zhvillimore q jan n prputhje me Strategjin e Energjis, Programin pr Zbatimin e Strategjis dhe Bilancet Energjetike.
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
LIGJI PR ENERGJIN
neni 9 9.1. Politika efikase e energjis sht pjes prbrse e Strategjis s Energjis. 9.2. Qllimi i politiks efikase t energjis sht nxitja e shfrytzimit efikas t energjis dhe burimeve t energjis, promovimi i burimeve t riprtritshme t energjis dhe bashkprodhimit. 9.3. Gjat vzhgimit t mjaftueshmris se furnizimit, nj program ekonomik pr efikacitetin energjetik mund t zvogloj nevojn pr prodhim kapital shtes. Menaxhimi i krkess dhe lvizja e ngarkess jan mjete t rndsishme pr sigurimin e furnizimit. neni 10 Lidhur me implementimin e nj politike efikase t energjis Zyra ose subjekti i Qeveris prgjegjs pr energjin kryen punt si n vijim: a) prgatit programet implementuese dhe promovon shfrytzimin efikas t burimeve t riprtritshme t energjis; b) prgatit propozimet pr stimulimin e shfrytzimit efikas t energjis dhe burimeve t riprtritshme t energjis; c) mbikqyr efikasitetin e energjis dhe realizimin e kapaciteteve kursyese; d) i siguron publikut t dhna n lidhje me shtjet e efikasitetit t energjis; e) nxit kontrollet e energjis dhe planet zhvillimore lokale kursyese t energjis; f) prgatit aktet nnligjore, pas konsultimit me Zyrn e Rregullatorit pr Energji pr promovimin e shfrytzimit efikas t energjis dhe shfrytzimin e burimeve t riprtritshme t energjis; g) nxit operimin e organizatave joqeveritare q veprojn n interesin e prgjithshm n sektorin e energjis; h) promovon rritjen e kontributit t burimeve t riprtritshme t energjis pr prodhimin e energjis n tregun e brendshm dhe tregjet rajonale t energjis elektrike n prputhje me objektivat e synuara t prcaktuara n nenin 12 t ktij ligji. neni 11 Pjesmarrsit tjer n sektorin e energjis kryejn detyrat q kan t bjn me implementimin e nj politike efikase t energjis dhe promovimin e burimeve riprtirse t energjis si vijon: a) gjat shprndarjes s prodhimit, operatori i sistemit t bartjes duhet ti jap prparsi prodhimit q shfrytzon burimet e riprtritshme t energjis si lejohet me Kodin e Rrjets dhe rregullat dhe
rregulloret tjera t aplikueshme; b) operatort e sistemit prcaktojn dhe publikojn rregullat standarde mbi at se kush i bart shpenzimet e adaptimeve teknike, si jan lidhjet e sistemeve dhe prforcimet e sistemeve, t domosdoshme pr integrimin e prodhuesve t rinj q furnizohen me energji elektrike t prodhuar nga burimet e riprtritshme t energjis n sistemin e ndrlidhur. Kto rregulla q miratohen nga Zyra e Rregullatorit pr Energji, duhet t jen n prputhje me Strategjin e Energjis dhe duhet t bazohen n kritere objektive, transparente dhe jodiskriminuese veanrisht duke marr parasysh t gjitha shpenzimet dhe prfitimet q dalin nga lidhja e ktyre prodhuesve me sistemin; c) operatort e sistemit i sigurojn do prodhuesi t ri, q dshiron t jet i lidhur, vlersimin e plot dhe t hollsishm t shpenzimeve q dalin nga lidhja; d) operatort e sistemit prcaktojn dhe publikojn rregullat standarde lidhur me ndarjen e shpenzimeve t sistemeve t instalimit ndrmjet t gjith prodhuesve q prfitojn prej tyre, si jan lidhjet n sistem dhe prforcimet. Kto rregulla q miratohen nga Zyra e Rregullatorit pr Energji, duhet t jen n prputhje me Strategjin e Energjis dhe aktet nnligjore t aplikueshme mbi metodologjit e tarifave; e) Zyra e Rregullatorit pr Energji siguron q taksat e bartjes dhe distribuimit nuk shkaktojn diskriminim ndaj energjis elektrike t prodhuar prej burimeve t riprtritshme t energjis, duke prfshir posarisht burimet e energjis elektrike nga burimet e riprtrishme t energjis t prodhuar n rajonet periferike, si jan rajonet me dendsi t ult t popullats; f) Zyra e Rregullatorit pr Energji realizon dhe promovon energjin duke ekzekutuar kontratat dhe duke nxitur ndrmarrjet pr instalimin e kapaciteve t zgjeruara pa shpenzime fillestare, t ripaguara prmes llogarive t kursimit; g) gjat caktimit t tarifave, Zyra e Rregullatorit pr Energji mund t siguroj burime financimi prmes tarifave, t implementuara nga palt e treta t zgjedhura m ofertim konkurrues, duke operuar sipas nj procedure transparente. neni 12 12.1. Zyra ose subjekti i Qeveris prgjegjs pr energjin prcakton do vit caqet indikative pr krkesn (konsumin) e energjis elektrike ose t ngrohjes, t prodhuar nga burimet e riprtritshme t energjis ose bashkprodhimi. 12.2. Caqet indikative caktojn prqindjen e krkess 21
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
LIGJI PR ENERGJIN
bruto t energjis n Kosov pr dhjet vitet n vijim. 12.3. Caqet indikative shoqrohen me nga nj raport q prvijon n vija t trasha masat e ndrmarra a t planifikuara, pr arritjen e tyre. Ky raport merr parasysh: a) parimet e tregut t energjis; b) karakteristikat e burimeve t ndryshme t riprtritshme t energjis dhe teknologjit e prodhimit; c) nevojn pr zhvillimin e konkurrencs ndrmjet prodhuesve. 12.4. N prputhje me dispozitat e Ligjit pr Rregullatorin e Energjis, Zyra e Rregullatorit pr Energji siguron q prejardhja e energjis elektrike s prodhuar nga burimet e riprtritshme t energjis mund t garantohet si e till n pajtim me kriteret objektive, transparente dhe jodiskriminuese. neni 13 Ndrmarrjet e energjis q furnizojn me energji elektrike, ngrohje ose gaz, duhet, t paktn nj her n vit, ti informojn konsumatort e tyre pr trendet dhe treguesit kryesor lidhur me konsumin e energjis. N kt kontekst, ata mund t prgatisin programe, q n mnyr t drejt nxisin dhe udhzojn konsumatort e tyre pr shfrytzimin efikas t energjis s shfrytzuar dhe pr arritjen e kursimeve n energji. neni 14 14.1. Importuesit dhe prodhuesit e produkteve t konsumit t prgjithshm q shfrytzojn enegji gjat aktiviteteve t tyre duhet t vjn tiketn e efikasitetit energjetik n produktet e tyre, me t ciln informon konsumatort mbi konsumimin e energjis dhe tiparet e tjera t produktit q jan t rndsishme pr efikasitetin e tyre energjitik. 14.2. Zyra ose subjekti i Qeveris prgjegjs pr energjin vendos formn dhe prmbajtjen e tiketave, mnyrn e matjes dhe konstatimit t konsumimit t energjis, karakteristikat e tjera t produktit dhe metodn pr klasifikimin e produktit n lidhje me efikasitetin e tij energjetik. 14.3. Krkesat e prmendura n paragrafin (2) t ktij neni mund t prcaktojn q tiketat t jen t detyrueshme pr disa lloje t caktuara t produkteve. 14.4. Dispozitat e ktij neni zbatohen pr marka/shenja/ t tjera t produkteve dhe paisjeve, si sht
KREU 4 INVESTIMET
neni 15 15.1. Promovimi i investimeve pr modernizimin, riparimin dhe zgjerimin e kapaciteteve ekzistuese t prodhimit, sistemet e bartjes dhe distribuimit duhet t jen n interesin e Kosovs. 15.2. Ndrtimi i stabilimenteve dhe pajisjve t reja energjetike si dhe mirmbajtja e shfrytzimi i tyre duhet t inkurajohet n Kosov, me kusht q ndrtimet e tilla t jen n prputhshmri me parimet e efikasitetit energjetik. 15.3. Duhet t inkurajohen investimet private n sektorin e energjis dhe investimet e favorshme t jashtme, kurse kushtet pr buy back (kompenzim tregtar t ndrsjell) vendosen me qllim t trheqjes s investimeve t fardo lloji si pr ndrtimin e pajisjeve t reja energjetike ashtu edhe pr modernizimin, riparimin dhe zgjerimin e kapaciteteve ekzistuese t prodhimit si dhe sistemeve t bartjes dhe distribuimit.
22
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
LIGJI PR ENERGJIN
furnizim t sigurt, efikas dhe t qndrueshm me energji elektrike, energji pr ngrohje dhe gaz natyror kualitativ; duke siguruar shfrytzimin efikas t burimeve energjetike; njkohsisht duke respektuar mbrojtjen e ambientit, shndetit, jets dhe prons s popullit t Kosovs. 17.3. Zyra e Rregullatorit pr Energji mund t vendos detyrime shtes t shrbimeve publike pr ndrmarrjet q ushtrojn shrbime publike n lidhje me sigurin dhe qndrueshmrin e furnizimit, rregullsin, kualitetin, mimin e furnizimit si dhe mbrojtjen e mjedisit. Detyrimet n fjal duhet t jen t definuara qart, t mos jen diskriminuese dhe t jen t verifikueshme dhe n prputhshmri me direktivat e Bashkimit Europian. 17.4. mimet dhe shpenzimet e bra nga ndrmarrjet energjetike n lidhje me paragrafin (3) t ktij neni njihen si mime dhe shpenzime t arsyetuara. neni 18 18.1. mimet e energjis mund t jen t rregulluara ose t pa rregulluara, varsisht nga ajo nse ekziston apo jo tregu q mundson mime t parregulluara (t vendosura lirshm ndrmjet blersit dhe shitsit) 18.2. mimet e rregulluara t energjis vendosen n baz t tarifave q miratohet nga Zyra e Rregullatorit pr Energji. 18.3. mimet e rregulluara t energjis rregullohen ose miratohen n prputhshmri me Metodologjin tarifore t prgatitur nga Zyra e Rregullatorit t Energjis. 18.4. Sistemi tarifor siguron stimulime pr promovimin e efikasitetit t energjis dhe menxhimin e krkess, duke prfshir edhe promovimin e shfrtytzimit t burimeve t riprtritshme t energjis. 18.5. Ndrmarrjet e energjis mund t aplikojn pr njohjen dhe kompensimin e shpenzimeve t pakthyeshme ose t dshtuara. 18.6. mimet e pakthyeshme ose t dshtuara jan mime q rezultojn nga investimet e bra dhe transaksionet e prmbyllura nga ndrmarrjet e energjis elektrike para hyrjes n fuqi t ktij ligji, kto mime t arsyeshme nuk mund t kthehen pr arsye t vendosjes s tregut konkurrues. 18.7. Zyra e Rregullatorit pr Energji vendos shumn maksimale dhe periudhn e kompensimit t mimeve t njohura dhe t pakthyeshme pr ndrmarrjet energjetike n prputhshmri me
rregullat dhe procedurat n baz t Ligjit pr Rregullatorin e Energjis dhe direktivat e Bashkimit Europian. neni 19 19.1. Ndrmarrjet energjetike q ushtrojn aktivitete t energjis n fushn e energjis elektrike, ngrohjes dhe gazit natyror jan t obliguara t mbrojn informatat konfidenciale afariste t prvetsuara gjat ushtrimit t aktiviteteve dhe detyrave t tyre sipas ktij ligji, prve nse me ligje t tjera krkohet q informatat e tilla t publikohen ose tu vihen n dispozicion organeve qeveritare. 19.2. Vendimi se cilat informata do t konsiderohet si konfidenciale do t merret n pajtim me Ligjin pr Rregullatorin e Energjis dhe akteve nen normative t nxjerra nga Zyra e Rregullatorit pr Energji. neni 20 Ndrmarrjet energjetike prgatisin, dorzojn pr revizion dhe publikojn deklaratat e kontabilitetit n pajtim me ligjet q rregullojn kontabilitetin n Kosov. Ndrmarrjet energjetike q nuk jan ligjrisht t obliguara t publikojn kontabilitetin e tyre vjetor obligohen t mbajn kopje t ktyre llogarive n regjistrin publik n zyrn e tyre kryesore.
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
LIGJI PR ENERGJIN
prmbushjes s kontrats s tij. 21.2. T gjitha marrveshjet dhe vendimet q jan n kundrshtim me paragrafin (1) t ktij neni jan t pavlefshme. neni 22 Ndrmarrjet energjetike me pozit dominuese, konsiderohet se e kan abuzuar pozitn e tyre nse: a) drejtprdrejt ose trthorazi vendosin mime t pa justifikuara pr shitjen ose blerjen e energjis dhe kur vendosin kushte tjera t padrejta t tregtimit; b) kufizojn prodhimin, tregtimin dhe zhvillimin teknik n dm t klientve, duke prfshir edhe krijimin e mungess s artikujve duke shkatrruar, dmtuar ose procesuar n mnyr t paarsyeshme pajisjet; c) ushtrojn varsi ekonomike si rezultat i s cils vie deri te transformimi, shkrirja, bashkimi, ndarja ose prmbeldhja e ndrmarrjeve t tjera si dhe keqsimi i pa justifikuar i marrdhnieve afariste afatgjat. neni 23 23.1. sht i ndaluar prvetsimi, shfrytzimi dhe zbulimi i sekreteve afariste ose tregtare n kundrshtim me praktikat e drejta tregtare. 23.2. Prvetsimi i fshehtsive t prodhimit ose tregtimit sht n kundrshtim me praktikat e drejta tregtare athere kur prvetsimi sht br prmes prgjimit, infiltrimit ose kushtzimit, hapjes s korrespondencs (letrave), fotografimit ose hetimit pa lejen paraprake t pronarit t dokumenteve ose materialeve t ruajtura me qllim t kufizimit t qasjes n to, si dhe prmes mashtrimit ose ofrimit t prfitimeve pr personat q kan qasje n fshehtsit e tilla pr shkak t marrdhnieve t tyre afariste ose kontraktuese. 23.3. Shfrytzimi ose zbulimi i fshehtsive t prodhimit ose t tregtimit sht i ndaluar ather kur fshehtsit e tilla jan prvetsuar me kusht q t mos shfrytzohen ose zbulohen. neni 24 Zyra e Rregullatorit t Energjis do ti fus n fuqi dispozitat e kti kapitulli, n pajtim me Ligjin e Rregullatorit t Energjis dhe me do ligj tjetr mbi konkurrencn q sht i zbatueshm n Kosov.
neni 25 25.1. Qeveria mund t vendos masa pr kufizimin e furnizimit me energji pr konsumatort, ose t vendos obligime t veanta pr ndrmarrjet energjitike n kto raste: a) fardo force madhore; b) fardo aksidenti material n instalimet pr prodhimin dhe bartjen e energjis elektrike, energjis pr ngrohje ose gazit natyror; c) fardo shkurtese t papritur ose afatgjate t kapacitetit energjetik ose bartjes s energjis; d) fardo aktivitetesh terroriste. 25.2.Qeveria mund t vendos masat n vijim: a) t vendos kufizime mbi tregtimin me burime t caktuara t energjis; b) t vendos kushte t veanta t tregtimit; c) t kufizoj eksportimin dhe importimin e energjis ose t vendos kushte t veanta pr eksportimin dhe importimin e energjis; d) t detyroj prodhimin e energjis; e) t vendos detyrime pr furnizimin me energji pr konsumator t caktuar. 25.3. Ministri prgjegjs pr Energji shpall t gjitha masat kufizuese prmes mjeteve t informimit publik. 25.4. Mnyrat e kufizimit t prodhuesve dhe konsumatorve t energjis elektrike, energjis pr ngrohje dhe gazit natyror prcaktohen me akt nnligjor q miratohet nga Qeveria me propozimin e Ministris prgjegjse pr energji. 25.5. Ndrmarrjet e energjis nuk jan t detyruara t paguajn fardo dmi t shkaktuar si rezultat i kufizimeve apo ndrprerjeve n furnizimin me energji elektrike, ngrohje ose gaz natyror t prshkruara n paragrafin (1) t ktij neni, me prjashtim t atyre rasteve kur aksidentet ose ndrprerjet afatgjate jan br si rezultat i neglizhencs s tyre.
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
LIGJI PR ENERGJIN
mendura n paragrafin (1) t ktij neni bhet n pron private, Zyra e Rregullatorit t Energjis duhet t verifikoj se toka n fjal sht e nevojshme pr bartjen ose distribuimin e energjis dhe pronari i toks ka t drejt kompensimi pr dhnien e t drejts s ndrtimit, n nj shum t barabrat me vlern e tregut. 26.3. Nse ndrtimi ose zgjerimi i stabilimenteve energjetike t prmendura n paragrafin (1) t ktij neni bhet n tok joprivate, Qeveria ose komuna prkatse, me propozimin e Ministrit prgjgjs pr energji, mund t trasferoj ose t vendos t drejta pr ndrtim n favor t ndrmarrjes pr energji, n prputhshmri me rregullat e parashtruara n aktet nnligjore t nxjerra sipas ktij ligji dhe ligjeve tjera n fuqi. neni 27 27.1. Ndrmarrjet pr energji kan t drejt t shfrytzojn n rast nevoje t arsyeshme disa pjes t ndrtesave pr vendosjen e pajisjeve pr matje si dhe pajisjeve t tjera q kan t bjn me furnizimin me energji elektrike, ngrohje dhe gaz natyror. 27.2. Ndrmarrjet pr energji kan t drejt t shfrytzojn n rast nevoje t arsyeshme urat, rrugt, trotuaret dhe ndrtesat e tjera, qe nuk jan n pronsi t tyre, pr ndrtimin, lidhjen, kalimin dhe mirmbajtjen e linjave ajrore dhe toksore t energjis elektrike, gypave pr ngrohje, gypave t gazit, gypave t ujit. neni 28 28.1. Personat fizik dhe juridik do t lejojn zyrtart q ushtrojn inspektime n prputhshmri me kt ligj, mund t hyjn dhe t kalojn n pronn e fardo individi pr ushtrimin e aktiviteteve t tyre n lidhje me inspektimin dhe mirmbajtjen e stabilimenteve energjetike, instalimeve apo sistemeve. 28.2. Personat fizik dhe juridik do tu lejojn ndrmarrjeve pr energji qasje n pronn e tyre n t ciln gjenden stabilimentet, pajisjet, rrjetat, ose sistemet energjetike, me qllim t mirmbajtjes apo kontrollimit t tyre, prerjes s pemve ose vegjetacionit tjetr q mund t pengoj veprimin e pajisjeve, rrjetave ose sistemit. 28.3. Personat fizik dhe juridik jan t obliguar tiu lejojn qasje ndrmarrjeve pr energji, pr inspektimin e pajisjeve pr matje q gjenden n pronn e tyre dhe smund t ndalojn ndrmarrjet pr energji t bjn kyjen e pajisjeve pr matje ose pajisjeve t tjera n lidhje me sitemin e energjis.
neni 29 29.1. Ndrmarrjet pr energji duhet ti kompensojn pronart ose shfrytzuesit e prons pr fardo dmi q mund t shkaktohet gjat ushtrimit t aktiviteteve t tyre q mund t rezultoj n kufizimit t shfrytzimit t prons ose zvoglimit t vlers s saj. 29.2. Zyra ose subjekti i Qeveris prgjegjs pr energjin, do t prcaktoj kriteret dhe kushtet e kompenzimit me aktet nnligjore. neni 30 30.1. Zonat e siguris duhet t vendosen prreth lokaliteteve energjetike. 30.2. Brenda fardo zone t siguris sht i ndaluar ose i kufizuar ndrtimi ose fardo ndrtese apo godine, prerja e bimve ose pemve, ose ushtrimi i aktiviteve q mund t paraqesin rrezik ndaj siguris ose veprimtaris s pandrprer t instalimeve energjetike, siguris s shndetit, siguris s jets dhe siguris s prons. 30.3. Kushtet dhe mnyra e prcaktimit t lokacionit, madhsia, kufijt e zonave t siguris, regjimi i tyre si dhe t drejtat dhe detyrimet e pronarve prcaktohen me akt nnligjor q miratohet nga Qeveria. neni 31 Kur pronart ose shfrytzuesit e prons bjn ndrtime t palejuara, rrethime, prerje ose aktivitete t tjera q jan n kundrshtim me rregullat pr zonat e siguris, dhe dshtojn prpjekjet pr ndalimin e ndrtimeve ose aktiviteteve t tilla ilegale t paautorizuara brenda afateve kohore t vendosure nga ndrmarrjet pr energji, ndrmarrja pr energji sht e autorizuar q t krkoj nga Komuna ndalimin dhe heqjen e ndrtimeve ilegale ose ndalimin e aktiviteteve, me shpenzime t pronarit ose shfrytzuesit.
KREU 9 MBIKQYRJA
neni 32 32.1. Inspektorati i Energjis themelohet pran Ministris prgjegjse pr energji dhe ndrmerr aktivitete t inspektimit dhe mbikqyrjes sipas ktij ligji. 32.2. Roli kryesor i Inspektoratit t Energjis sht q t siguroj veprimtari t sigurt dhe t qndrueshme t pajisjeve energjetike, instalimeve dhe sistemeve. 32.3. Inspektorati i Energjis sht prgjegjs pr t sig25
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
LIGJI PR ENERGJIN
uruar q ndrmarrjet pr energji ti ushtrojn aktivitetet e tyre n prputhshmri me ligjet mbi energjin, rregulloret teknike, standardet dhe rregullat e tjera q zbatohen n lmin e energjis elektrike, n lmin e energjis pr ngrohje dhe gazit natyror. 32.4. N lmin e energjis elektrike, energjis pr ngrohje dhe gazit, Inspektorati i Energjis ushtron mbikqyrje n prodhimin, ndrtimin, ekzekutimin dhe testimet fillestare, eksperimentimin dhe shfrytzimin e pajisjeve, centraleve, linjave dhe instalimeve pr prodhimin, bartjen, distribuimin, matjen, deponimin dhe konsumimin e energjis elektrike, energjis pr ngrohje dhe gazit natyror. 32.5. Aktivitetet e mbikqyrjes mund t ndrmirren gjithashtu edhe nga autoritete tjera n baz t ligjeve t veanta, pr t kontrolluar ndikimin e aktiviteteve t energjis n mjedis dhe n shndetin publik, si dhe pr t siguruar q aktivitetet e tilla t jen n prputhshmri me ligjet dhe standardet mbi mbrojtjen e mjedisit dhe shndetit publik. neni 33 33.1. Gjat inspektimeve ose mbikqyrjeve, inspektort e Inspektoratit t Energjis kan t drejt t: a) inspektojn pajisjet, materialet si dhe dokument cionet teknike t tjera n prputhshmri me qllimin e inspektimit ose mbikqyrjes, si dhe t krkojn provat e nevojshme, t marrin mostra dhe, sipas nevojs, t shfrytzojn organizatat profesionale ose ekspert pr ushtrimin e inspektimit ose mbikqyrjes; b) ken qasje t lir n shrbimet energjetike nn mbikqyrjen e tyre; c) kryejn inspektime t gjendjes teknike dhe siguris s pajisjeve energjetike n baz t rregullt ose kurdo q krkohet; d) nxjerrin deklarata mbi shkeljen e ktij ligji ose akteve nnligjore t nxjerrasi pasuese t tij; e) nxjerrin urdhra pr mbylljen e ndrmarrjeve pr energji kur konstatohet se jan br shkelje. 33.2. T gjith personat duhet ti prmbushin udhzimet e lshuara nga inspektort e energjis gjat ekzekutimit t detyrave t tyre sipas ktij ligji. neni 34 Personat fizik ose juridik q posedojn ose operojne stabilimente, pajisje, godina, sisteme ose instalime energjetike, pr t cilat sipas ktij ligji parashihet inspektimi, obligohen t informojn menjher inspektoratin e energjis mbi fardo dmi ose gabimi q mund t shfaqet si pasoj e ndrprerjes s furnizimit t energjis, ose nse ekziston rreziku pr jetn, shndetin e njerzve, 26
trafikut, godinave fqinje apo mjedisit rrethues. neni 35 Nse nj ndrmarrje pr energji ose njdonj person tjetr fizik ose juridik ushtron aktivitete n kundrshtim me kt ligj, me aktet nnligjore t nxjerra n baz t tij, standardet n fuqi ose rregullat e tjera sipas ktij Kreu, Inspektorati i Energjis mundet: a) tu drgoj njoftim me shkrim q prmban udhzime t detyrueshme pr korrigjimin e shkeljeve mbrenda nj afati t caktuar; b) ti propozoj Zyrs t Rregullatorit pr Energji q t suspendoj, ndryshoj ose trheq licencn e tyre; c) ti propozoj Zyrs t Rregullatorit pr Energji t vendos gjoba administrative dhe dnime sipas ktij ligji; d) ta drgoj shtjen para autoriteteve kompetente pr t ndrmarr masa t mtutjeshme q nuk jan nn mandatin e Inspektoratit; e) t informoj publikun mbi fardo veprimtarie ilegale. neni 36 36.1. Inspektort e Inspektoratit t Energjis duhet t mbajn t fsheht fardo informate zyrtare ose afariste q ata e hasin gjat ushtrimit ose n lidhje me inspektimet e tyre. 36.2. Inspektort e Inspektoratit t Energjis ushtrojn aktivitetete tyre vetm, ose, n rast t nevojs, s bashku me organe t specializuara t kontrollit si e shohin ata t nevojshme.
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
LIGJI PR ENERGJIN
neni 38 Ky ligji hyn n fuqi mbas miratimit t tij nga Kuvendi i Kosovs dhe n ditn e shpalljes nga PSSP-ja.
27
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
LIGJI I SPORTIT
- veprimtarit pr zhvillimin e trupit dhe lojrat e t gjitha grupmoshave; - riprtritja sportive; - sporti korektues ; - veprimtarit e personave profesional q prgatisin pjesmarrs pr garat sportive; - veprimtarit e personave q marrin pjes n organizimin dhe udhheqjen e garave sportive e t shfaqjeve t tjera sportive. Sipas ktij Ligji: neni 6
6.1.Veprimtari sportive, konsiderohen veprimtarit t cilat kan pr qllim, zhvillimin e aftsive psiko-fizike pr arritjen e rezultateve sportive n garat e t gjitha niveleve dhe t t gjitha grupmoshave. 6.2. Edukim fizik konsiderohet formimi psiko-fizik i nxnsve, studentve dhe qytetarve t tjer pr mirqenie t shndosh t tyre. 6.3. Sport amator, konsiderohet veprimtaria sportive mbi parimin e vullnetarizmit. 6.4. Sport profesionist, konsiderohet veprimtaria e sportistve, t cilt zhvillojn aktivitete sportive n mnyr profesioniste dhe q jan t pajisur me kontrat me klubin prkats nga i cili edhe financohen. 6.5. Organizat sportive, konsiderohet do organizm q zhvillon veprimtari sportive . 6.6. Klub sportiv, konsiderohet organizata sportive, q ka si qllim t vetin, zhvillimin e veprimtaris sportive n nj njsi administrative-territoriale t Kosovs. 6.7. Federat e sportit, konsiderohet organizata sportive, si shoqat qytetare, q ka si qllim t vetin organizimin, zhvillimin dhe prhapjen e sportit n deg t caktuara, n gjith territorin e Kosovs. neni 7 7.1. Veprimtaria sportive, nxitet e drejtohet nga personat fizik e juridik, njkohsisht mbshtetet nga organet prgjegjse pr edukimin fizik dhe sportin, nprmjet subvencioneve e lehtsive fiskale. 7.2. Prkufizimet m t plota, rreth lehtsive fiskale, prcaktohen me akte nnligjore, t nxjerra n prputhje me ligjet prkatse. neni 8 8.1. Ministria prkatse, prcakton politikat e prgjithshme t zhvillimit t sportit, n prputhje me
I. DISPOZITAT E PRGJITHSHME
neni 1 Me kt Ligj rregullohet organizimi, kushtet dhe mnyrat e zhvillimit t veprimtarivesportive, t drejtat, detyrat dhe prgjegjsit e bartsve t tyre, si dhe shtjet e tjera me rndsi pr kto veprimtari veanrisht themelimi, regjistrimi dhe menaxhimi i organizatave sportive . neni 2 T gjith personat, pa dallim moshe, gjinie, kombsie, prkatsie politike, racore, fetare, pavarsisht nga mundsit fizike e mentale, pavarsisht nga niveli shoqror ose ekonomik i tyre, e gzojn t drejtn e marrjes me veprimtari sportive. neni 3 3.1. Veprimtari sportive mund t zhvillojn, organizatat sportive dhe personat e tjer juridik dhe fizik. 3.2. Personat e tjer juridik dhe fizik, sipas ktij Ligji, jan t gjith ata persona q jan t regjistruar, si t till, pr zhvillimin e veprimtarive sportive. neni 4 Aktivitetet politike dhe religjioze jan t ndaluara n organizatat t cilat zhvillojn veprimtari sportive.
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
LIGJI I SPORTIT
prioritetet e masovizimit dhe t ngritjes s cilsis s tyre. Ajo krijon kushtet infrastrukturale, financiare dhe kadrovike pr prmbushjen e objektivave t caktuara. 8.2. Ministria prkatse autorizon Institutin e Kulturs fizike ose ndonj subjekt tjetr profesional, q t bj m prcaktimin e kritereve pr zhvillimin e veprimtaris sportive dhe zbatimin e politikave t edukimit fizik dhe t sportit. 8.3. Me shkeljen e t drejtave dhe detyrimeve q burojn nga aktet e tyre normative dhe nga ky Ligj, organizatat sportive dhe t gjith subjektet e tjer t sportit, prgjigjen para organeve t caktuara kompetente.
neni 14 Edukimi fizik dhe sportiv, sht i paprekshm dhe autonom n planifikimin dhe zhvillimin e tij. neni 15 Organizatat sportive dhe t gjith subjektet e tjer, t edukimit fizik dhe t sportit, prcaktojn projektet pr zhvillimin e edukimit fizik dhe t sportit pr t gjith, prfshir ktu gjinit dhe grupet e ndryshme etnike, nga zhvillimi i aktivitetit masiv e deri te niveli m i lart. neni 16 Edukimi fizik dhe sporti pr t gjith mbartin vlera te veanta dhe kombtare, ku si t tilla, jan n vmendjen e vazhdueshme t institucioneve publike t t gjitha niveleve, veanrisht t atyre q shpallen kompetente n prputhje me kt Ligj dhe pr zbatimin e tij. neni 17 Organizatat sportive, mbi bazn e Strategjis s Zhvillimit t Sportit n Kosov, ofrojn kontributin e vet n kujdesin pr shndetin dhe zhvillimin social t vlerave t sportit, prmes tolerancs, miqsis, bashkpunimit, dhe parimeve t tjera t Karts Olimpike dhe t Karts Europiane t Sporteve. neni 18 Organizatat sportive, jan t obliguara t merren me zgjidhjen e problemeve m emergjente t sportit, duke marr masa adekuate pr prballimin e tyre, veanrisht duke u konsultuar e shfrytzuar mendimin e kuadrove t specializuara dhe duke zgjeruar hapsirat menaxhuese institucionale t sportit. neni 19 19.1. Pr kryerjen e punve me interes publik e kosovar, pr edukimin fizik e t sportit, Ministria prkatse nxjerr Programin pr Zhvillimin e Edukimit Fizik dhe t Sportit pr periudhn katr vjeare. 19.2. N Program, n mnyr t veant prcaktohen: - nevojat e edukimit fizik, t sportit dhe prioritetet e zhvillimit t tyre; - kualifikimi profesional i kuadrit; - stimulimi i talentve t rinj; - projektimi dhe sigurimi i investimeve n objektet sportive; - mjetet e nevojshme pr realizimin e interesit publik e kosovar n edukimin fizik dhe sportiv. 19.3. N Program, n mnyr t veant, prcaktohen nevojat e edukimit fizik dhe sportiv t personave me aftsi t kufizuara.
29
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
LIGJI I SPORTIT
neni 26 N kuadr t AOK-ut funksionon Komisioni i Arbitrimit Sportiv (KAS) n pajtim me aktet prkatse t KAS-it ndrkombtar.
30
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
LIGJI I SPORTIT
i prcaktojn organet profesionale, t autorizuara nga Ministri prkats. neni 32 32.1. Pr nj deg t caktuar sportive, pr tr territorin e Kosovs, themelohet dhe vepron nj federat e vetme e licencuar. 32.2. Nxnsit, studentt dhe personat me aftsi t kufizuara, mund t themelojn federatat e tyre n deg t caktuara sportive. neni 33 33.1. Federatat e sportit, veprojn mbi bazn e amatorizmit. 33.2. Federatat e sportit, mund ti paguajn profesionistt dhe kt e prcaktojn n aktet e tyre normative. 33.3. Federatat e sportit, mund t marrin ndihm nga Ministria prkatse, nga donatort dhe nga sponzort. 33.4. Federatat e sportit, munden q, brenda rregullave t miratuara n organet e veta, nga fondet e veta, shprblejn sportistt cilsor, pr rezultatet e arritura sportive.
neni 39 39.1. Veprimtarit sportive, zhvillohen mbi baza amatore dhe profesionale. 39.2. Sportistt t cilt veprimtarit sportive i zhvillojn profesionalisht, t gjitha t drejtat dhe detyrat pr marrdhnie pune, i realizojn n klubin sportiv, si pundhns, n mnyrn e prcaktuar me Ligjin e Puns, me marrveshjen kolektive dhe me kontratn individuale. neni 40 40.1. Ministria autorizon trupin profesional q ta bj kategorizimin e sportistve sipas standardeve ndrkombtare. 40.2. Mund t prcaktohen tri kategori sportistsh, t cilat veprimtarin sportive e Zhvillojn profesionalisht: sportist t kategoris botrore; sportist t kategoris ndrkombtare dhe sportist t kategoris s vendit. 40.3. Verifikimin e dy kategorive t para, n baz t propozimit t Trupit profesional, e bn Ministria prkatse, ndrsa verifikimin e kategoris s sportistve t kategoris s vendit, e bjn federatat prkatse t sportit. 40.4. Rezultatet sportive, prbjn kriterin themelor pr kategorizimin e sportit dhe t sportistve. 40.5. Ministria prkatse merr prsipr prkujdesjen materiale dhe profesionale pr sportistt kulminant. neni 41 41.1. Sportistve t cilt veprimtarin sportive e zhvillojn mbi baza amatore klubi sportiv obligohet tu siguroj kompenzim material. 41.2. Sportistt amator marrin edhe shprblime t tjera pr rezultate t arritura sportive, sipas kushteve t prcaktuara me aktet e klubit sportiv. neni 42 42.1. Sportisti nuk ka t drejt t bj kontrat me nj 31
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
LIGJI I SPORTIT
klub sportiv n t njejtn koh kur sht i lidhur me kontrat me klubin tjetr sportiv. 42.2. do shkelje e ksaj dispozite dnohet sipas sanksioneve t prcaktuara me kt Ligj. neni 43 Mnyra e kalimit t sportistve profesionist, dhe e sportistve amator, prcaktohet me rregulloret e federatave t sporteve prkatse, n prputhje me normat e federatave ndrkombtare. neni 44 Konfliktet lidhur me respektimin e kontratave n mes t klubeve sportive, nse nuk zgjidhen prmes federatave prkatse, zgjidhen nga gjykatat kompetente.
49.2. Organizata sportive, mund t filloj ta zhvilloj veprimtarin sportive, kur organi prgjegjs vrteton se jan prmbushur kushtet pr t cilat i lshon vendimin prkats. 49.3. Po qe se organizata sportive, zhvillon veprimtarin sportive, pa marrjen e vendimit prkats, organi prgjegjs, nis procedurn para gjykats kompetente pr pushimin e veprimtaris s saj. neni 50 50.1. Ministria prkatse, n mnyr t veant e mbikqyr: - - - - - - - - prmbushjen e kushteve pr realizimin e detyrave me rndsi publike dhe kosovar pr sportin; shpenzimin e mjeteve publike; menaxhimin dhe shfytzimin e objekteve sportive publike; prmbushjen e standardeve dhe parimeve pr realizimin e programeve n shkall t vendit; prmbushjen e kushteve pr organizimin e garave sportive ndrkombtare pr t cilat jep plqimin; prmbushjen e standardeve pr kontrollimet mjeksore t prkohshme dhe periodike; keqprdorimin ose shkeljen e t drejtave t sportistve dhe t klubeve sportive, rregullsin e puns s federatave t sporteve.
50.2. Mbikqyrja, ushtrohet nga komisioni prkats profesional t cilin e emron Ministria. 50.3. Organi mbikqyrs mund tia ndaloj organizats sportive ose individit, zhvillimin e veprimtaris sportive ose ti shqiptoj masa t tjera, n prputhje me kt Ligj. 50.4. Kundr vendimeve t shqyrtuara mund t ushtrohet e drejt e ankess n KAS t AOK-ut n afat prej15 ditsh. Palt e paknaqura n vendimet e KAS-it mund t ankohen n Komisionin e Arbitrimit Sportiv Ndrkombtar.
32
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
LIGJI I SPORTIT
- - - - - -
zhvillimin e veprimtarive t edukimit fizik dhe t sportit me qllim t krijimit t kushteve pr nj gjendje t mir shndetsore, fizike dhe t lvizjeve psiko-motorike t tyre; prballimin e pasivitetit dhe apatis s nxnsve dhe studentve n planin intelektual, emocional, lvizor e shoqror; orientimin shkollor dhe universitar t nxnsve dhe studentve, sipas prirjeve e aftsive t tyre; ndalimin e prdorimit t duhanit, alkoolit, drogs dhe ndalimin e rritjes s konflikteve n shoqri; bashkrendimin e bashkveprimin n veprimtarit e edukimit fizik dhe t sportit n shkolla e n universitet; inkurajimin e dshirave, prirjeve e talenteve t nxnsve e t studentve pr sporte t caktuara dhe, ngritjen e ekipeve t ndryshme t nxnsve dhe studentve sipas llojeve t sporteve, sipas kushteve dhe mundsive t shkollave e universitetit.
ndrtohen trsisht nga personat privat. neni 58 Objektet dhe mjediset sportive n pronsi publike qeverisen nga organi prgjegjs pr sportin.Objektet dhe mjediset e tjera sportive qeverisen nga pronart ligjor t tyre. neni 59 Ndalohet ndryshimi i destinimit t objekteve dhe mjediseve sportive.
XIV. MBROJTJA SHNDETSORE DHE PRDORIMI I SUBSTANCAVE DHE METODAVE STIMULUESE N SPORT
neni 60 60.1. Personat t cilt n klubet sportive aktivisht zhvillojn veprimtari sportive, jan t detyruar q ti nnshtrohen kontrollit mjeksor. 60.2. Kontrolli mjeksor prfshin, vizitn mjeksore prpara fillimit t ndeshjes, ndrsa kontrollin sistematik gjat kohs s pjesmarrjs n veprimtari sportive. 60.3. Numrin e kontrollimeve sistematike, e prcakton secila federat sportive, m s paku nj her n vit. neni 61 Kontrollin shndetsor t pjesmarrsve n veprimtari sportive, e kryen mjeku specialist i mjeksis sportive n ambulancat prkatse. neni 62 do person, i cili n nj klub sportiv, aktivisht zhvillon veprimtarin sportive, pajiset me kartel mjeksore. neni 63 Prdorimi i substancave dhe metodave t ndaluara stimuluese, si dhe nxitja pr prdorimin e tyre, dnohen sipas normave ndrkombtare t pranuara nga federatat e sporteve prkatese, t prfshira n aktet normative t tyre. neni 64 Kosova ka komisionet prkatse t specializuara t cilat merren me edukimin, propagandn, luftn dhe kontrollin pr kundrstimulimin n sportin e Kosovs.
52.2. Ministria prkatse n bashkpunim me Ministrin e Arsimit, Shkencs dhe Teknologjis kujdeset pr zhvillimin dhe edukimin fizik dhe t sportit n shkolla dhe n universitet.
neni 56 Prkatsia e objekteve dhe e mjediseve sportive, prcaktohen me vendim t veant t organit prgjegjs pr sportin. neni 57 Objektet dhe mjediset sportive jan private, ather kur
XV. FINANCIMI
neni 65 65.1. Bazn e financimit t sportit dhe t nevojave 33
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
LIGJI I SPORTIT
publike e kosovare, e prbjn mjetet financiare q sigurohen nga buxheti i Kosovs. 65.2. Komunat i formojn fondet e veta pr financimin e sportit. 65.3. Programin e nevojave publike e kosovare n sport, n baz t propozimit t Ministris prkatse, e miraton Qeveria e Kosovs. 65.4. Pjesa tjetr e financimit t sportit realizohet n baz t t ardhurave q personat juridik dhe fizik, t cilt zhvillojn veprimtari sportive, realizojn me zhvillimin e ksaj veprimtarie, nprmjet kuotave t antarsis, nga lojrat e fatit dhe burimet e tjera q ndihmojn veprimtarin e rregullt t organizatave sportive. 65.5. Mjetet plotsuese pr financimin e sportit, mund t sigurohen nprmjet reklamave dhe sponsorizimit.
mbledhjen dhe ruajtjen e informatave. 69.2. Shrbimi pr informata, mban evidencn (regjistrat) e sportistve, t pjesmarrsve t tjer n veprimtarit sportive, mban evidencn e garave sportive, kombtare e ndrkombtare, t objekteve sportive dhe t t dhnave t tjera me interes pr sigurimin e dokumentacionit t nevojshm.
XVIII. INFORMIMI
neni 69 69.1. Pr t siguruar nj evidenc t rregullt dhe t sakt pr gjendjen n sportin e Kosovs, n Ministrin prkatse vepron nj shrbim i veant pr
34
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
LIGJI I SPORTIT
dnohen organizatat sportive: - - - nse kryejn veprimtari sportive pa marrjen e plqimit nga organi prgjegjs; nse merren me organizimin politik e fetar; nse veprimtarit sportive i kryejn n objekte sportive t paprshtatshme dhe me kuadr t paspecializuar profesonal.
76.2. Pr shkelje t Ligjit nga alineja e msiprme, prve dnimit me gjob, mund t shqiptohen edhe masa t ndalimit t veprimtaris sportive pr koh t caktuar, prej 6 muaj deri n 3 vjet. neni 77 77.1. Me dnim me gjob, prej 1000-5000 , dnohet personi profesional i cili detyron sportistin t strvis ose t merr pjes n gara sportive kur nuk sht i aft pr shkak t ndonj lndimi ose smundjeje. 77.2. Pr shkelje t Ligjit nga alineja e msiprme, prve dnimit me gjob, personit profesional mund ti shqiptohet edhe masa e ndrprerjes s puns s tij profesionale pr koh t caktuar prej 6 muaj deri n 3 vjet. neni 78 78.1. Me dnim me gjob, prej 1000-10.000 , dnohet personi i cili jep ose merr preparate stimuluese t cilat jan t ndaluara dhe t dmshme pr shndet. 78.2. Pr shkelje t Ligjit nga alineja e msiprme, personit mund ti shqiptohet edhe masa e ndalimit t profesionit pr koh t caktuar prej 1 deri n 5 vjet. neni 79 79.1. Me dnim me gjob prej 1000-2500 euro, dnohet organizatori i garave dhe shfaqjeve sportive, i cili nuk siguron ndihmn e shpejt medicinale gjat kohs s mbajtjes s garave ose shfaqjeve sportive. 79.2. Pr shkelje nga alineja e msiprme organizatorit t garave dhe shfaqjeve sportive mund ti shqiptohet edhe masa e ndalimit t veprimtaris sportive pr koh t caktuar prej 3 muaj deri n 1 vjet. neni 80 80.1. N rastet e prsritjes s shkeljeve nga t njjtit subjekt ose individ, ndeshkimet mund t dyfishohen. 80.2. Kundr vendimeve pr dnime me gjob ose pr masn e ndalimit t veprimtaris sportive pr koh t caktuar, n procedurat prkatse, mund t ushtrohet e drejta pr ankes.
35
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
Ministr nnkupton Ministrin e Ministris s Tregtis dhe Industris. Konsumator nnkupton do person fizik q blen dhe prdor mallra ose shrbime pr plotsimin e nevojave t veta dhe jo pr qllime q jan t lidhura me veprimtari tregtare, respektivisht pr rishitjen e atyre mallrave. Shits nnkupton personin fizik dhe/apo juridik q shet mallra apo i kryen shrbim konsumatorit. Tregtar n kuptim t ktij ligji, sht personi fizik apo juridik, i cili ushtron veprimtari tregtare dhe i regjistruar pr ushtrimin e ksaj veprimtarie, Furnizues sht do person fizik dhe/apo juridik q ofron mallra tek shitsi n prputhje me veprimtarin tregtare apo profesionin e tij. Prodhues sht do person fizik dhe/apo juridik q v emrin e tij, marken e prodhimit ose do shenj tjetr dalluese n mallrat e konsumit si dhe importuesi i mallrave n territorin e Kosovs q vepron n kuadrin e veprimtaris s tij tregtare. Mall konsumi sht do send i prekshm, i luajtshm, i matshm dhe i prcaktuar pr tiu shitur konsumatorve n do mnyr t ligjshme. Kontrat sht do marrveshje ndrmjet prodhuesit, shitsit, furnizuesit dhe ofruesit t shrbimeve nga njra an dhe konsumatorve nga ana tjetr, me objekt kalimin e pronsis s mallit apo kryerjen e shrbimit. Garanci sht detyrimi, i prcaktuar me kontrat, i prodhuesit, shitsit, furnizuesit ose ofruesit t shrbimeve ndaj konsumatorve pr riparimin, zvendsimin me mall tjetr ose pr kthimin shums s paguar pr at mall konsumatorit. Deklarat sht dokumenti, me t cilin prodhuesi deklaron n prgjegjsin e vet personale se nj mall apo shrbim i ofruar prej tij sht konform nj standardi dhe specifikimi teknik. E meta n mall sht mungesa e siguris dhe cilsis s mallit apo shrbimit t paguar nga konsumatori . riparimi sht sigurimi i gjendjes s mallrave sipas kontrats s shitjes n rastet e mungess s prputhjes me t. mimi i shitjes s mallit sht mimi prfundimtar i dhn pr njsin e mallit ose pr sasin e tij duke prfshir dhe taksat.
36
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
sigurin e mallit si dhe masat prkatse detyruese nga kjo fush do t prcaktohen me ligje t veanta q trajtojn kt lmi. neni 6 Prgjegjsia e prodhuesit apo shitsit pr dmin e shkaktuar nga malli i tij me defekt do t rregullohet nga nj ligj i veant q trajton kt lmi.
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
me ligjin e posam q trajton kt lmi. neni 9 9.1. Shitsi i mallrave apo/dhe shrbimeve duhet t siguroj q mallrat q shet t jen t pajisura me etiket, e cila prmban informacione pr prodhuesin dhe adresn e tij, emrtimin e mallit, sasin, prbrjen, cilsin, datn e prodhimit, afatin e prdorimit, mnyrn e prdorimit dhe t mirmbajtjes, rrezikshmrin nse ekziston, si dhe mimin. 9.2. Pr mallrat ushqimore informacioni pr etiketim caktohen me akte t tjera nnligjore. 9.3. Shitsi nuk ka t drejt t heq ose t ndryshoj etiketn e mallit apo informacionet e tjera lidhur me mallrat e dhna nga prodhuesi dhe/ose furnizuesi. 9.4. Nse natyra e mallit nuk e lejon etiketimin, shitsi sht i detyruar t siguroj, sipas krkess s konsumatorit, informacionin n prputhje me pikn 1 t ktij neni, n mnyr tjetr apo edhe prmes paraqitjes s dokumenteve prkatse. 9.5. Ministria e Tregtis dhe Industris prmes t nj udhzimi administrativ, mund t prcaktoj prjashtime pr disa mallra pr t cilat nuk krkohet etiketa, sipas ktij neni.
mnyr t qart pr mimin e mallrave q shet apo shrbimeve q kryen, t vlefshme pr momentin kur bhet oferta e tyre, apo pr afate t prcaktuara nga ai vet. 10.5. Informacioni pr mimin ose fakti q informacioni nuk sht i plot apo mungon nuk duhet t krijoj prshtypjen se: a. mimi sht m i ult se ai faktik, b. fiksimi i mimit varet nga rrethanat e n fakt nuk sht ashtu, c. mimi prfshin operacione apo shrbime, pr t cilat n fakt bhen pagesa t veanta, d. mimi ishte ose do t rritet, ulet ose nuk do t ndryshoj e kjo nuk sht e vrtet. 10.6. Ndalohet krijimi dhe shfrytzimi i situatave pr prfitime spekulative. 10.7. Ky nen nuk aplikohet pr mallrat apo shrbimet e ofruara nprmjet ankandit si dhe pr shitjen e veprave t artit. neni 11 11.1. Shitsi n asnj mnyr nuk mund t bj diskriminimin e konsumatorit e n veanti, ai nuk mund t refuzoj shitjen e mallit apo shrbimit t ekspozuar dhe t prgaditur pr t. Ai nuk mund ta lidh shitjen e mallit dhe/apo kryerjen e shrbimit me blerjen e nj malli apo shrbimi tjetr, me prjashtim t rasteve kur nj kufizim i till prbn praktik t detyrueshme n tregti. 11.2. Shitsi sht i detyrohet t informoj blersin pr kushtet dhe mnyrn e paraqitjes s reklamimeve pr mallrat dhe/ose shrbimet me t meta, duke prfshir vendin ku bhet reklamimi dhe kushtet prkatse t riparimit sipas garancis. 11.3. N qoft se malli gjat kohs s garancis prkeqsohet dhe konsiderohet me defekt sipas mnyrs s parapar me garanci, ather prodhuesi, shitsi apo ofruesi i shrbimeve duhet ti prgjigjet garancis s dhn. neni 12 12.1. Shitsi n njsin e tij sht i detyruar: a. me krkesn e konsumatorit, tregtari duhet tia tregoj mallin konsumatorit, nse natyra e mallit e lejon kt; 12.2. Shitsi duhet t prcaktoj mallrat e rezervuara, kohzgjatjen si dhe arsyen e rezervimit. E njjta gj duhet zbatuar edhe pr mallrat e shitura e t paguara, t cilat lihen n vendin ku tregtohen,
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
derisa t drgohen apo t merren nga blersi/ konsumatori. 12.3. Shitsi duhet t informoj paraprakisht konsumatort kur shet mallra t prdorura apo t ndryshuara si dhe mallra me t meta q nuk prekin sigurin e tyre. Kto mallra duhet t jen t veuara nga mallrat e tjera dhe pr ato duhet t vihet shnimi mallra t prdorura apo mallra me t meta. neni 13 Nse shitsi vihet n dijeni t ndonj fakti q sugjeron se i ka shitur ndonj konsumatori mall q paraqet rrezik, sht i detyruar ta informoj at menjher. Nse nuk sht e mundur q konsumatori t lajmrohet personalisht, shitsi sht i detyruar t informoj konsumatort prmes organit administrativ q kontrollon zbatimin e ktij ligji.
jet i shkruar qart, dukshm dhe i lexueshm n gjuhn zyrtare. Ligji nuk e prjashton mundsin e prdorimit t gjuhve t tjera dhe shenjave q jan t kuptueshme pr blersin.
Paketimi i mallit
neni 17 17.1. Paketimi duhet t jet jo i dmshm pr shndetin, duhet ti prshtatet forms dhe mass s mallit dhe mos ta bj konsumatorin konfuz. 17.2. Mbshtjellja n baz t porosis me detaje dekoruese t mallrave dhe shrbimeve e detyron ofertuesin q t qartsoj dhe t theksoj mimin pr kt shrbim nse ai ekziston. 17.3. Tregtari duhet q me krkes t konsumatorit ta mbaj paketimin e mallit t shitur.
Faturat
neni 14 14.1. Shitsi, furnizuesi apo ofruesi i shrbimeve duhet q pr mallin e shitur apo shrbimin e ofruar konsumatorit ti jap fatur t sakt, t qart dhe t lexueshme. 14.2. Shitsi, furnizuesi apo ofruesi i shrbimeve duhet ti mundsoj konsumatorit kontrollimin e sakt t shums s llogaritur n krahasim me kualitetin dhe sasin e mallrave t blera apo t shrbimeve t ofruara. 14.3. Shitsi duhet ti prmbahet dhe t vr n dukje kushtet e mimeve t shitjes me pakic. 14.4. Pas lshimit t faturs nuk lejohet pages plotsuese pr t njjtin mall.
Deklaracioni i mallit
neni 18 18.1. Deklaracioni sht i obligueshm pr do mall dhe duhet t prmbaj t paktn kto t dhna: emrin e prodhuesit apo t importuesit t mallit, emrin me t cilin shitet malli, llojin dhe modelin e mallit, shenjn matse t mallit nse sht shenj me rndsi pr indentifikimin e prodhimit, e. datn e prodhimit dhe afatin e prdorimit, f. emrin e firms (adresn e plot) t prodhuesit pr mallrat e importuara dhe emrin e firms (adresn e plot ) t importuesit dhe prejardhjen e vendit nga importohet, g. paralajmrimin pr rrezikun e mundshm n prdorim, nse ekziston nj rrezik i till. 18.2. Ministria e Tregtis dhe Industris prmes akteteve ligjore plotsuese prcakton rregullat t cilat parashohin informata shtes pr disa deklarata t mallrave t caktuara, dhe rregullat q lirojn disa mallra pr t patur deklarata. 18.3. T gjitha shnimet nga deklaracioni duhet t jen t dukshme, t lexueshme dhe t shkruara n gjuht zyrtare. Ligji nuk e prjashton mundsin e prdorimit t gjuhve tjera si dhe shenjave t kuptueshme pr konsumatorin. Pr t dhnat nga deklaracioni pr mallrat e importuara prgjegjsin e mban importuesi. 18.4. Prmbajtja m e detajizuar e deklaracionit si dhe kushtet tjera pr mallrat e veanta ose grumbuj mallrash caktohen nga Ministria pr Tregti dhe a. b. c. d.
39
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
Industri n bashkpunim me Ministrit prkatse. 18.5. Adresa e plot nga neni 18.1 pika (f) detyrimisht duhet t prmbaj vendin, rrugn dhe numrin e shtpis, numrin e telefonit, faksit, adresn elektronike nse ato ekzistojn. neni 19 19.1. Mallrat n gjendje t lir (t shprndar- refuz) jan mallrat q ofrohen pr shitje, e t cilat m par nuk kan qen t paketuara dhe t matura n prani t konsumatorit. 19.2. Mall i paketuar paraprakisht konsiderohet shitja e mallit dhe e paketimit pa prpunimin e mtutjeshm pr konsumatorin. 19.3. Pr mallrat n gjendje t shprndar, t cilat plasohen n shitje, deklaracioni n paketime duhet t jet i lexueshm dhe i dukshm n vendin e shitjes nse ato mallra nuk vendosen n paketime t posame.
mundsoj paraprakisht njoftimin me t gjitha kushtet e konsumit t energjis dhe ujit. 22.4. Furnizuesi duhet t paraqes n fatur shnimet q i mundsojn konsumatorit kontrollin e sasis dhe vlers pr konsumin e energjis dhe ujit. neni 23 Furnizuesi sht i detyruar ti prmbahet standardeve t (deklaruara) shkruara, t cilsis dhe vazhdueshmris s shrbimeve t energjis dhe ujit.
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
dhe data e prodhimit t mallit apo e kryerjes s shrbimit, mundsit e prdorimit, prshtatshmria, sasia, specifikacioni, prejardhja gjeografike apo tregtare apo rezultatet q priten nga shfrytzimi i tyre; b) mimi apo mnyra e llogaritjes s mimit dhe kushtet me t cilat furnizohet malli apo kryhet shrbimi; c) natyra, vetit, dhe t drejtat e publikuesit, si jan: identiteti dhe pasuria e tij, kualifikimet e tij, prona e tij mbi t drejtat industriale, komerciale, intelektuale, apo shprblimet dhe veorit e tij. 26.4. Publikimi krahasues sht do publikim q n mnyr t drejtprdrejt apo trthore veon nj konkurrues apo veon mallrat dhe shrbimet e ofruara nga ai. neni 27 27.1. Publikimi mashtrues nuk sht i lejuar. 27.2. Publikimi krahasues sht i lejuar vetm n ato raste kur prmbush parakushtet nga neni 28 pika 1 e ktij ligji. neni 28 28.1. Publikimi krahasues sht i lejuar: a. nse nuk sht mashtrues n kuptimin paraprak t dispozitave t ktij ligji, b. nse bhet krahasimi i mallrave dhe shrbimeve me t cilat plotsohen nevojat, c. nse objektivisht krahasohen vetit (cilsit) e mallrave dhe shrbimeve t ndryshme t cilat jan materiale, t rndsishme, t krahasueshme dhe verifikueshme, d. nse nuk krijon huti n treg prkatsisht, n mes t publikuesve dhe konkurruesve ose nuk krijohet hutia n treg, n mes t prodhuesit dhe ofruesit t shrbimit q publikon prodhimin dhe shrbimin konkurrent, e. nse nuk e zhvlerson konkurrentin n treg, aktivitetet e tij, mallrat e tij, shrbimet e tij, shenjat mbrojtse t tij apo emrat e mbrojtur, f. nse mallrat me shenj t prejardhjes krahasohen me mallrat e t njjts prejardhje, g. nse nuk sht drejtuar n shfytzimin e padrejt t shenjs me renome, emrit mbrojts ose shenjave t tjera t konkurruesve n treg, mallit ose shrbimit t tij, h. nse nuk sht drejtuar n shfrytzimin e padrejt t shenjave t prejardhjes s mallrave ose shrbimeve konkurrente, i. nse nuk ka t bj pr mallra dhe shrbime t cilat publikohen si imitacion i mallit dhe shrbimit me shenjn mbrojtse ose me emrin e mbrojtur.
28.2. Nse publikimi krahasues ka t bj me mallrat ose shrbimet, t cilat ofrohen n suaza t oferts s posame, n shpallje patjetr dhe pa hamendje duhet t caktohet afati kohor, brenda t cilit sht e vlefshme oferta e posame.
41
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
31.3. Nj kusht do t konsiderohet gjithnj si i negociuar n baza jo-individuale, nse sht hartuar paraprakisht, kshtu q konsumatori nuk ka pasur mundsin t ndikoj n prmbajtjen e kushtit, posaqrisht n kontekst t kontratave standarde t paraprgatitura. 31.4. N rast se nj shits apo furnizues pohon se nj kusht standard sht negociuar n baza individuale, ai ka pr detyr q kt pohim ta dshmoj vet. 31.5. Nj list indikative dhe e pashterrshme e kushteve q mund t konsiderohen si t padrejta, jan t parapara n Shtojcn 1 t Direktivs Evropiane 93/13/EEC mbi Kushtet e Padrejta n Kontratat e Konsumatorve.
b. detyrat q kan prioritet me rastin e hartimit t politikave pr mbrojtjen e konsumatorit, c. programin pr shfrytzimin e mjeteve financiare pr realizimin e detyrave nga programi nacional, d. madhsia e kornizs s programit pr shfrytzimin e mjeteve financiare pr nxitjen e zhvillimit dhe aktivitetin e shoqatave t konsumatorve.
42
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
c. d. e. f.
g.
vend e sipas nevojs edhe jasht vendit hulumtime shtes pr mallrat e plasuara n treg, prcjellin prmes personave t autorizuar, testet krahasuese t mallrave dhe rezultatet i prezanton prmes mediave, i ofrojn ndihm konsumatorit t dmtuar kundrejt tregtarit, mbajn evidencn e fletparaqitjeve t pranuara nga konsumatort si dhe procedurat e ndrmarra pr vendosjen e tyre, iniciojn procedurn n gjykatn kompetente duke krkuar nga gjykata q tregtarit t caktuar ose bashksis s tregtarve nga i njejti sektor, tju ndaloj shfrytzimin e dispozitave kontraktuese t padrejta n kontratat standarde, kryejn edhe pun t tjera nga lmia e mbrojtjes s konsumatorit.
b. c. d.
e.
pa treguar qart, lexueshm n mallra dhe n vendin e shitjes se bhet fjal pr mallra me t meta dhe mangsi (neni 15); tregtari nuk i dorzon konsumatorit dokumentacionin e duhur gjat shitjes s mallit (neni 16.1); mallrat n lirim nuk jan treguar qart, lexueshm me mimin para dhe pas lirimit (neni 20 pika 1); mallrat n lirim, t cilave shum shpejt i skadon afati i prdorimit, nuk e kan qart dhe lexueshm afatin minimal dhe t fundit t prdorimit ( neni 20 pika 2); tregtari i cili fizikisht nuk e ka br ndarjen e mallrave n lirim nga mallrat t cilat nuk jan n lirim, dhe nuk ka theksuar qart dhe lexueshm se bhet fjal pr lirim (neni 21 pika 1)
Trajtimi i ankesave
neni 36 36.1. Pr do t drejt q shkelet, konsumatori ose shoqata pr mbrojtjen e konsumatorit mund t ankohet pran organeve administrative kompetente, t ngarkuara me ligj pr mbrojtjen e konsumatorit. 36.2. Organet administrative kompetente pr mbrojtjen e konsumatorit dhe shoqatat e konsumatorve, kur konstatojn shmangie nga dispozitat e ktij ligji, obligojn zbatueshmrin e ligjit pr prodhuesin, shitsin, furnizuesin dhe ofruesin e shrbimeve, 36.3. Nse brenda dy javsh nga njoftimi pr prodhuesin, shitsin, furnizuesin dhe ofruesin e shrbimeve nuk prmbushen krkesat, konsumatort, organet mbrojtse t konsumatorve dhe shoqatave t konsumatorve kan t drejta t paraqesin shtjen n gjykat.
38.2. Ankesa ndaj vendimit sipas paragrafit (1) t ktij neni nuk e shtyn ekzekutimin e vendimit.
Sanksionet administrative
neni 39 39.1. Gjobitet me shum prej 2.500 deri n 10.000 personi fizik apo juridik i cili bn publikim mashtrues sipas nenit 26 apo publikim krahasues q nuk lejohet me nenin 28. 39.2. Personi fizik gjobitet me gjob prej 250 deri 500 pr kundrvajtje. neni 40 40.1. Personi juridik-tregtari gjobitet me gjob prej 400 gjer 4.000 pr kundvajtje nse : a. t gjitha mallrat e ofruara nuk e kan mimin e shitjes qart dhe lexueshm n shitore, si dhe mostregimi i qart i kushteve t veanta pr disa mallra n vendet e shitjes s atyre mallrave (neni 10 pika 1); b. pr shrbimet t cilat i ofrohen konsumatorit nuk tregon mimin prfundimtar dhe metodn e llogaritjes (neni 10 pika 2); c. mimi i shitjes s mallrave dhe shrbimeve nuk theksohet qart, lexueshm dhe dukshm n n mnyrn e prshkruar (nenit 10 pika 3) ; d. paketimi sht i dmshm pr shndet dhe e vn konsumatorin n huti sa i prket mass dhe madhsis s mallit ( neni 17 pika 1 ); e. nuk i prmbahet paketimit pr mallin e shitur (neni 17 pika 3); f. nuk i prmbahet garancis s dhn (neni 11 pika 3); 40.2. Personi fizik dhe personi prgjegjs tek personi juridik gjobitet pr kundrvajtje me gjob n shum prej 250 gjer 500 . 43
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
40.3. Inspektori kompetent n rastet kur vrteton kundrvajtjen tek personi fizik dhe juridik shqipton gjob n shum prej 50 gjer 100 . neni 41 41.1. Personi juridik tregtar gjobitet me gjob n shumn prej 1.000 gjer 5.000 pr kundrvajtje nse : a. shitsi nuk i jep konsumatorit fatur t shkruar qart, lexueshm ( neni 14 pika 1), b. nuk i mundson konsumatorit qasje n llogari t mallrave t blera ( neni 14.pika 2), c. nuk i prmbahet kushteve t mimeve t shitjes me pakic (neni 14 pika 3), d. nse lejohet fatur plotsuese pr t njjtin mall (neni 14 pika 4 ), e. nse shitja e energjis dhe ujit, konsumatorit nuk i llogaritet n baz faktike t lexuar n njhsorin e konsumatorit (neni 22 pika 1), f. furnizuesi paraprakisht nuk e njofton konsumatorin me t gjitha kushtet e konsumit t energjis dhe ujit ( neni 22 pika 3), 41.2. Personi fizik, person prgjegjs tek personi juridik i tregtarit dhe publikuesit gjobitet pr kundrvajtje me gjob n shum prej 100 gjer 400 . neni 42 42.1. Me gjob ne shum prej 2.000 gjer 10.000 gjobitet pr kundrvajtje personi juridik - tregtari nse v n shitje prodhimet t cilat nuk kan deklaracion apo nse deklaracioni nuk prmban t gjitha shnimet e prcaktuara nga neni 18 pika 1, 2 dhe 3, dhe neni 19 pika 1 dhe 3 t ktij ligji. 42.2. Personi fizik, person prgjegjs tek personi juridik ose publikuesi gjobitet pr kundrvajtje me gjob me shum prej 400 gjer 500 . neni 43 T gjitha pagesat q rrjedhin nga aplikimi e dispozitave ndshkuese t ktij ligji derdhn n Buxhetin e Konsoliduar t Kosovs.
t ktij ligji. Deri n aprovimin e dispozitave nga neni 22 pika 2 e ktij ligji zbatohen rregulla dhe standarde nga fusha me t ciln llogaritet matja reale e energjis dhe ujit. neni 45 45.1. Nga dita e hyrjes n fuqi t ktij ligji pr Mbrojtjen e Konsumatorit, do rregullativ e prpiluar m par shfuqizohet dhe zbatohen normat t cilat i parashton ky ligj. 45.2. Ky ligj hyn n fuqi pas miratimit n Kuvendin e Kosovs dhe shpalljes nga PSSP.
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
mdha ushqimore, spitalet , universiteti, burgjet etj. 7. Objektet me rndsi lokale- objektet ushqimore, shkollore, objektet hoteliere, kulturore etj. 8. Smundje ngjitse sht gjendje e smur e njeriut apo kafshs, e cila vjen si rezultat i infeksionit me mikroorganizma dhe prcjellt me shenjat tipike klinke. 9. Eks-humimi Zhvarrosja e personave t vdekur 10. ISHPK-Instituti i Shndetit Publik t Kosovs.
KAPITULLI I ORGANIZIMI
neni 2 2.1. Ministria e Shndetsis organizon, dhe mbikqyr punn e Inspektoratit Sanitar t Kosovs n tr territorin e Kosovs , si organ m i lart i kontrollit sanitar. 2.2. Ky organ do t ushtroi funksionin e vet ligjor si struktur e veant, n shkall t par ( n Komun) dhe n shkall t dyt (n Ministrin e Shndetsis) 2.3. Ministria e Shndetsis nxjerr akte nnligjore pr funksionimin e ksaj strukture. neni 3 3.1. Inspektorati Sanitar i Kosovs bn mbikqyrjen n zbatimin e Ligjit dhe t dispozitave, me t cilat prcaktohet mbrojtja e shndetit t popullats. 3.2. N kuadr t Inspektoratit Sanitar t Kosovs bjn pjes: a) Kryeinspektori Sanitar i Kosovs b) Inspektort Sanitar t Kosovs c) Shefi i Inspektoratit Sanitar Komunal d) Inspektort Sanitar Komunal e) Inspektort Sanitar Kufitar. 3.3. Punt e inspektoratit sanitar n Komun i kryen shefi i Inspektoratit sanitar komunal dhe inspektort sanitar komunal. Punt n Inspektoratin Sanitar n Ministrin e Shndetsis i kryen Kryeinspektori sanitar, inspektort sanitar dhe inspektort sanitar t kufirit. 3.4. Inspektort sanitar komunal bjn inspektimin n kuadr t autorizimeve t veta nn mbikqyrjen e shefit t inspektoratit sanitar komunal. 3.5. Shefin e inspektoratit dhe inspektort sanitar komunal i zgjedh organi prkats i komuns me
neni 1 1.1. Me kt Ligj prcaktohet: organizimi, punt, t drejtat dhe detyrat e Inspektoratit Sanitar si dhe kompetencn pr emrime n funksionet dhe detyrat e Inspektoratit Sanitar. 1.2. Termat e prdorura n kt Ligj kan kt domethnie: 1. HACCP (Analisys Hazards Criticl Conrtol PointAnaliza e Rrezikut Piks Kritike Kontrollit, HACCP- sht sistem i ri i kontrollit t ushqimit) 2. Objektet e mbajtjes s higjiens personale jan sallonet e kozmetiks, floktoret, saunat etj. 3. Higjiena disiplin e mbrojtjes shndetsore q ka pr detyr t mbroj shndetin e individve. 4. Sanitari- disiplin mjeksore q merret m ndikimin e faktorve t mjedisit jetsor n shndetin e njerzve, n t njjtn koh gjetjen e mnyrave t eliminimit t faktorve negativ. 5. Objektet publike- do objekt q i ofron shrbimet e veta qytetarve. 6. Objektet me rndsi t veant- industrit e
45
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
plqimin e Kryeshefit t Ekzekutivit t Komuns n pajtim me rregullat e Ligjit pr Shrbimin Civil t Kosovs. 3.6. Shefi i inspektoratit sanitar komunal, pr punn e inspektoratit, paraqet raport periodik dhe vjetor kryeinspektorit sanitar t Kosovs. 3.7. Kryeinspektorin Sanitar, inspektort sanitar dhe inspektort sanitar t kufirit n Ministrin e Shndetsis i zgjedh Ministria me plqimin e ministrit t shndetsis, n pajtim me rregullat e Ligjit pr Shrbimin Civil. 3.8. Inspektort sanitar t kufirit, pr punn e vet paraqesin raportin periodik dhe vjetor Kryeinspektorit Sanitar t Kosovs. neni 4 4.1. Kryeinspektori Sanitar i Kosovs kryen kto detyra: a) Siguron zbatimin unik t ligjeve dhe rregulloreve tjera q hyjn n kompetenc t Inspektoratit Sanitar dhe i propozon organeve kompetente nxjerrjen apo ndryshimin e rregullave t inspektimit sanitar. b) Drejton veprimtarin e Inspektoratit Sanitar qendror dhe mbikqyr punn e inspektorve sanitar komunal . c) Inicon dhe organizon mbajtjen e kshillimeve profesionale pr zbatimin unik t ligjeve dhe rregulloreve dhe inicon bashkpunimin e ndrsjellt t inspektorve dhe personave tjer juridik pr shtjet me interes t prbashkt. d) Prcjell dhe koordinon punn e Inspektorve sanitar kufitar dhe mbikqyr punn e Shefit t inspektorve komunal. e) Kujdeset pr prparimin e puns dhe aftsimin profesional t Inspektorve Sanitar. f) N raste t jashtzakonshme, si epidemit, fatkeqsit natyrore etj, Kryeinspektori Sanitar i Kosovs, n bashkpunim me organet tjera pkatse, merr masa kontrete pr tejkalimin e situats. g) N rast nevoje, krkon ndihmn e Inspektorve Sanitar t nj Rajoni pr Rajonin tjetr. h) Bn promovimin dhe implementimin e sistemit HACCP-s pr kontrollin e ushqimit. i) Bn raportin vjetor pr veprimtarit e Inspektoratit Sanitar t Kosovs dhe punt tjera t caktuara nga organi kompetent. neni 5 5. Mbikqyrja sanitare prfshin kontrollin e kualitetit t ushqimit, kushteve higjieno-sanitare t objekteve industriale-ushqimore, tregtare-ushqimore, shndetsore, hoteliere, objekteve parashkollore, shkollore,
objekteve t kulturs, sportit dhe rekreacionit, t objekteve t mbajtjes s higjens personale, objekteve publike dhe venbanimeve publike. neni 6 Shef i Inspektorve Sanitar t Komuns ka kto detyra: a) Organizon punt, bashkpunon, prkrah dhe monitoron Inspektort Sanitar t Komuns; b) organizon mbledhjen e mostrave t ushqimit dhe t ujit t pijshm si dhe drgimin e tyre n institute prkatse pr analiza; c) Kshillon autoritetet relevante pr projekte t reja t ujit t pijshm q kan ndikim n nivel t Komuns; d) Zhvillon strategjin e menaxhimit t sanacionit dhe mbeturinave n nivel t Komuns; e) Prgatit raporte mujore dhe raporte vjetore pr ushqim dhe ambientin e shndosh n shkall t Komuns; f) Organizon aksione pr nj ushqim t shndosh n Komun; g) vKryen edhe pun tjera t caktuara nga Kryeinspektori Sanitar i Kosovs. neni 7 Organet e Inspektoratit Sanitar t Kosovs posedojn letrnjoftimin, me t cilin dshmojn autorizimin, pr kryerjen e inspektimit sanitar. neni 8 Pr Inspektor Sanitar emrohen personat q kan prgatitje t lart arsimore, sipas prioritetit, me edukim t veant n Shndetsi Publike. neni 9 Mbikqyrja sanitare nnkupton mbikqyrjen ndaj: a) Prodhimit, prpunimit, ruajtjes, transportit, bartjes s ushqimit, pajisjeve dhe veglave, b) Zbatimit t masave pr pengimin dhe eliminimin e smundjeve ngjitse, c) Gjendjes shndetsore t personave t cilt punojn n punt me te cilat mund t rrezikojn shndetin e popullats, d) Ujit, objekteve, stabilimenteve dhe aparateve pr furnizim me uj t pijshm, e) Prmbushjes s kushteve sanitaro-teknike dhe higjienike n procesin e dhnies se lejeve ndrtimore, pr t gjitha objektet e prshkruara n nenin 5 t ktij Ligji, f) Marrjes s masave mbrojtse t shndetit t popullats nga veprimi i dmshm i produkteve t duhanit, dhe i pirjes s duhanit n vendet publike. g) Objekteve dhe mjeteve t komunikacionit publik,
46
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
h) Eks-humimit dhe bartjen e personave t vdekur n territorin e Kosovs dhe bartjen e personave t vdekur prtej kufirit. neni 10 10.1. Organet e Inspektoratit Sanitar t Kosovs, pr zgjedhjen e problemeve t ndryshme q dalin gjat veprimtaris s tyre, bashkpunojn me IKSHP-n, organet e rendit, prokurorin, gjykatat, policin financiare, organet e shrbimit veterinar dhe organe t tjera. 10.2. N bashkpunim me IKSHP-n propozon nxjerrjen e akteve ligjore dhe nnligjore q lidhen me shndetin e popullats. neni 11 Pr nj kontroll efektive t nj shkalle t gjer t detyrave shndetsore e ambientale, numri i Inspektorve Sanitar duhet t jet n proporcion nj inspektor n do 15,000 25,000 banor.
Inspektorati Sanitar i Kosovs ka edhe kto detyra : a) bashkpunon, prkrah dhe monitoron inspektoratin sanitar t komuns; b) bn planifikimin e mostrave t ushqimit dhe ujit t pijshm; c) zhvillon strategjin e menaxhimit t sanacionit dhe mbeturinave n nivel t Kosovs; d) bn promovimin dhe implementimin e HACCP; e) bn mbikqyrjen sanitare t: Industrive t mdha ushqimore Qendrave spitalore, qendrave klinike universitare Burgjeve dhe objekteve tjera t rndsis s veant. neni 15 Inspektori sanitar komunal bn mbikqyrjen sanitare n kuadr t autorizimeve t veta n pajtim me nenin 5.1 t ktij ligji. neni 16 Inspektorati Sanitar i Kosovs jep plqimin sanitar pr lokacionet e propozuar t objekteve t kompanive ushqimore, ujsjellsve, t objekteve spitalore, pompave t karburanteve, t objekteve dhe t stabilimenteve pr lshuarjen dhe mnjanimin e ujrave t hedhura dhe pr deponimin e mbeturinave. neni 17 17.1. Inspektori Sanitar bn inspektimin sanitar pa paralajmrim. Mirpo para fillimit t inspektimit sht i detyruar q pr kontrollin t njoftoj puntorin prgjegjs, gjegjsisht personin fizik, veprimtaria e t cilit i sht nnshtruar kontrollit sanitar. 17.2 N rast t mungess s puntorit prgjegjs, gjegjsisht personit, veprimtaria e t cilit i nnshtrohet kontrollit, Inspektori Sanitar sht i obliguar q pr kontrollin t njoftoj puntorin t cilin e ka takuar n vendin e puns. 17.3. Pas kontrollit, inspektori sanitar duhet t bj procesverbalin, ku nj kopje t procesverbalit i jepet pals, ku sht br kontrolli sanitar . neni 18 Inspektorati Sanitar Komunal jep plqimin sanitar pr lokacionet e propozuara t objekteve, t prodhimit dhe qarkullimit t artikujve ushqimore, objekteve pr furnizim me uj t pijshm, objekteve pr eliminimin dhe deponimin e mbeturinave, objektet kulturore, edukativo- arsimore, objekteve sociale, objekteve t kulturs fizike, varrezat dhe krematoriumet si dhe objekte tjera t cilat mund t rrezikojn shndetin e popullats.
47
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
neni 19 Inspektori Sanitar i Kufirit bn mbikqyrjen ndaj: a) Personave, gjsendeve dhe mjeteve qarkulluese t tyre q hyjn ktej kufirit, me qllim t mbrojtjes s popullats nga smundjet ngjitse, b) Rregullshmris shndetsore t ushqimit, artikujve t konsumit t gjr dhe lndve t para ushqimore q importohen, c) Importimit dhe eksportimit t helmeve dhe elementeve radioaktive, d) Bartjes s personave t vdekur prej vendeve t ndryshme ktej kufirit. neni 20 20.1 Inspektori Sanitar i urdhron me goj dhe me shkrim zbatimin e masave t duhura. 20.2. N qoftse masat e urdhruara nuk zbatohen n afatin e caktuar, Inspektori Sanitar ndalon prdorimin e lokaleve dhe aparaturs deri n menjanimin e mangsive. neni 21 21.1. N kryerjen e kontrollit sanitar, Inspektori Sanitar n kuadr t autorizimeve t inspeksionit, merr vendim pr: a) Menjanimin e mangsive t vrtetuara, gjegjsisht parregullsive n pajtim me ligjet dhe me dispozitat tjera me t cilat prcaktohet mbrojtja e shndetit t popullats, b) Ndalimin e prdorimit t lokaleve t puns, gjegjsisht hapsires, makinave dhe instalimeve pr kryerjen e veprimtaris deri n prmbushjen e kushteve t prcaktuara me dispozita, c) N vendimet me t cilat urdhrohet zbatimi i masave, caktohet afati pr kryerjen e tyre.
neni 23 Inspektori Sanitar gjat ushtrimit t inspektimit sanitar nse vlerson se me shkeljen e dispozitave dhe t masave sht br kundrvajtje, prkatsisht delikt ekonomik ose vepr penale, ka pr detyr t paraqes krkesen, pr fillimin e procedurs pr kundrvajtje, prkatsisht fletparaqitje pr delikt ekonomik ose vepr penale, organit kompetent. neni 24 N raste kur Organet e Inspektoratit Sanitar n kryerjen e punve veprojn kundr ktij Ligji dhe dispozitave ligjore, n t cilat prcaktohet mbrojtja e shndetit t popullats, i nnshtrohet prgjegjsis ligjore. neni 25 N proedurn e dhnies s lejeve ndrtimore pr ndrtimin e objekteve ndrtimore, Inspektorati Sanitar Komunal jep ertifikatn mbi harmonizimin e projektit kryesor me kushtet sanitaro-teknike t ndrtimit. neni 26 Inspektorati Sanitar i Kosovs, n rastet urgjente, gjat ushtrimit t mbikqyrjes sanitare mund t urdhroj me goj ose me shkrim Inspektorin Sanitar t Komuns, pr zbatimin e masave dhe t veprimeve me qllim t mnjanimit t rrezikut t drejtprdrejt pr shndetin e popullats. neni 27 27.1. Organet e Inspektoratit Sanitar jan t autorizuar t ndrpresin ndrtimin e objekteve, t cilat nuk posedojn plqimin e prcaktuar sanitar t organit kompetent t Inspektoratit Sanitar . 27.2. Organet e Inspektoratit Sanitar t Kosovs ndalojn prdorimin e lokaleve afariste dhe t stabilimenteve derisa t mnjanohen t metat t cilat rrezikojn shndetin e popullats dhe ambientin jetsor. neni 28 28.1. Pa pelqimin e organit kompetent t Inspektoratit Sanitar, investitorit nuk mund ti lshohet leja pr ndrtim ose pr prdorimin e objektit t ndrtuar ose t rikonstruktuar. 28.2 Organi kompetent i Inspektoratit Sanitar merr pjes n punn e komisionit pr kontrollimin teknik t objekteve dhe jep mendimin pr zbatimin e masave t prcaktuara sanitare - teknike dhe higjienike me projektin paraprak. neni 29 Organet e Inspektoratit Sanitar t Kosovs pezullojn prkohsisht veprimtarin e nj pjese ose tr veprimtarin n objekt ose ta mbyllin pjesrisht a plotsisht at, kur ai
neni 22 22.1. Organet e Inspektoriatit Sanitar t Kosovs i obligojn t pajisen me librez sanitare t gjith personat q punojn n objektet e prodhimit, t ruajtjes, transportimit dhe tregtimit t produkteve ushqimore, n ujsjells, n institucionet parashkollore, shkollore, shndetsore dhe n objektet e shrbimit publik, ku mund t bhet prhapja e smundjeve ngjitse. 22.2 Lista e profesioneve dhe kategorit e punonjsve q pajisen me librez sanitare, prcaktohet nga IKSHP-ja dhe miratohet nga Ministria e Shndetsis.
48
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
nuk plotson kushtet higjieno-sanitare ose kur rrezikohet shndeti i punonjsve dhe konsumatorve. neni 30 30.1. Organet e Inspektoratit Sanitar t Kosovs pezullojn ose ndalojn veprimtarin n objektet q i nnshtrohen kontrollit t tij n kto raste: a) Kur objektet nuk i plotsojn kushtet sanitare n prputhje me projektin e miratuar dhe me destinimin, pr t cilin ato jan ngritur; b) Kur prdoren substanca ose tregtohen artikuj ushqimor q nuk prputhen me normat sanitare n fuqi dhe pr pasoj paraqesin rrezik pr shndetin e popullats. 30.2. Pr objektet me interes t veant, vendimi jepet nga Inspektorati Sanitar i Kosovs, kurse pr objektet me karakter lokal, vendimi jepet nga Inspektori Sanitar Komunal. 30.3. Vendimin pr pezullimin ose pr ndalimin e veprimtaris s objektit sht i forms s prer. 30.4. Rihapja e veprimtaris bhet me vendimin e organeve t siprprmendura, kur t jen plotsuar kushtet e prcaktuara.
j) Prdorimi i paprpunuara i ujrave t zeza pr ujitjen e prodhimeve bujqsore t konsumit. k) Pranimi n institucionet parashkollore i personave t smur ose t dyshimt pr smundje ngjitse, l) Mosmarrja e miratimit prej organeve t Inspektoratit Sanitar t Kosovs pr ndrtimin dhe funksionimin e objektit, m) Moszbatimi i pjesshm ose i plot i detyrave e vendimeve q merren nga organet e Inspektoratit Sanitar t Kosovs, n) Mospajisja me librez sanitare n afatet e caktuara, o) Konstatimi i mosmbajtjes s higjens dhe prezenca e brejtsve brenda dhe jasht mjediseve t t gjitha objekteve t prcaktuara n nenin 5 dhe 12 t ktij Ligji, p) Pengimi, krcnimi n ushtrimin e detyrs se Inspektorve Sanitar.
neni 32 32.1. Pr kundrvajtje administrative sanitare t parashikuar n baz t Ligjit, shqiptohen dnime me gjob nga organet e Inspektoratit Sanitar t Kosovs, si vijon: a) Pr shkeljet e parashikuara n Nenin 31, paragrafi 31.1 n pikat, a), b), f), g), m), n), masa e gjobs sht prej 1.000 1.500 pr persona fizik, pr persona juridik 2.000 5.000 , ndrsa pr personat prgjegjs 1.000 1.500 . b) Pr shkeljet e parashikuara n Nenin 31, paragrafi 31.1 n pikn c) masa e gjobs sht prej 5.000-10.000 pr personat fizik, pr persona juridik prej 30.000 35.000 , ndrsa pr personat prgjegjs 1.000 1.500 . c) Pr shkeljet e parashikuara n Nenin 31, paragrafi 31.1 n pika h) masa e gjobs sht prej 2.000 5.000 pr personat fizik, pr persona juridik prej 5.000 10.000 , ndrsa pr personat prgjegjs 1.000 1.500 . d) Pr shkeljet e parashikuara n Nenin 31, paragrafi 31.1 n pikat i), j), k), l), masa e gjobs sht prej 2000 5.000 pr personat fizik, pr persona juridik prej 5.000 10.000 , ndrsa pr personat prgjegjs 1.000 1.500 . e) Pr shkeljet e parashikuara n Nenit 31, paragrafi 31.1 n pikat, d), e), masa e gjobs sht prej 3.000 5.000 pr persona fizik, pr persona juridik 5.000-10.000 , ndrsa pr personat prgjegjs 1.000 1.500 . f) Pr shkeljet e parashikuara n Nenit 31, paragrafi 31.1 n pikn o), masa e gjobs sht 5.000-10.000 pr persona juridik 10.00015.000,ndrsa pr personat prgjegjs 1.000 - 1.500 . g) Pr shkeljet e parashikuara n Nenin 31, para-
49
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
grafi 31.1 n pika p) masa e gjobs sht prej 10.000 15.000 pr personat fizik, pr persona juridik prej 20.000 35.000 , ndrsa pr personat prgjegjs 3.000 5.000 . 32.2 Mjetet financiare t arktuara nga gjobat, derdhen n Buxhetin e Konsoliduar t Kosovs. neni 33 Dnimet mandatare prcaktohen me rregullore t posame nga ana e Inspektoriatit Sanitar t Kosovs. neni 34 34.1. Ekzekutimi i vendimit t denimit me gjob bhet brenda nj muaji (30 dite) nga data kur vendimi merr form t prer. 34.2. N rastet kur gjoba nuk paguhet brenda kohs se caktuar pr do dit vones, masa e gjobs rritet me 3% te vlers deri ne 30 dit. 34.3. Pas kalimit te ktij afati seksioni prkats i financs bn ekzekutimin e detyrueshm t denimit me gjob sipas Ligjit. neni 35 N rastet kur personat juridik apo fizik, vendas ose t huaj, prsrisin t njejtat shkelje sanitare m shum se dy her brenda 1 viti, organet e Inspektoratit Sanitar t Kosovs vendosin pezullimin ose mbylljen e prkohshme, apo t prhershme t objektit, ose t veprimtaris s personit juridik a fizik. neni 36 36.1 Kundr vendimit t shkalls s par, ankesa i parashtrohet Inspektoriatit Sanitar t Kosovs. 36.2. Ankesa kundr vendimit t shkalls s par, parashtrohet brenda afatit prej 8 ditsh nga dita e pranimit t vendimit. 36.3. Ankesa nuk e shtyn afatin e zbatimit t masave dhe veprimeve t urdhruara n rastet kur ekziston rreziku i drejtprdrejt pr shndetin ose jetn e popullats ose ambientin jetsor.
gjitha dispozitat ligjore t cilat kan qen n fuqi lidhur me sfern e Inspektoratit Sanitar t Kosovs.
Hyrja n fuqi
Ky ligj hyn n fuqi pas miratimit nga Kuvendi i Kosovs dhe n datn e shpalljes s tij nga PSSP-ja.
neni 39
DISPOZITAT PRFUNDIMTARE
neni 37 Pr implementimin e ktij Ligji sht prgjegjs Ministria e Shndetsis.
Ligjet e zbatueshme
Me hyrjen n fuqi t ktij Ligji pushojn s aplikuari t 50
neni 38
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
dhe objektet, t cilt rrezikojn sigurin publike ose rendin publik, posarisht publikun, jetn dhe shndetin e njerzve si edhe t kafshve, bimve, dhe objekteve n saj t natyrs s tyre, karakteristikave ose kushteve t tyre gjat transportimit, bartja e t cilave sht e ndaluar nga ADR, ose lejohen t transportohen n kushte t posame. Ministria nnkupton Ministrin e Transportit dhe Post Telekomunikacionit. Personi nnkupton personin juridik dhe fizik. Personi pr sigurimin e transportit nnkupton personin e punsuar me kualifikim prkats. Transporti sipas ktij ligji nuk prbn vetm procedurat e ndrrimit t vendit, por gjithashtu edhe marrjen n posedim t mallrave si edhe drgimin e mallrave, duke prfshir qndrimet e prkohshme gjat transportit, prgaditjen dhe finalizimin (paketimin dhe shpaketimin e mallrave, ngarkimin dhe shkarkimin) edhe n rastin kur kto aktivitete nuk jan br nga drguesi. Kontenjeri sht mjeti i caktuar, i cili shrben pr vendosjen, shtrngimin dhe mbrojtjen e mallrave t ngarkuara n t. Kazani sht ena e cila mban nj mas jo m t vogl se 150 litra e as m t madhe se 1000 litra. isterne sht mjeti i vendosur n platformn e mjetit transportues (kazanat, fuit) pr transportin e materieve n gjendje t lngt ose me gazra t komprimuar. Licenca sht e drejta pr t kryer veprimtari t rregullt transporti t mallrave t rrezikshme. Transport do t thot ndrrimi i vendit t mallrave t rrezikshme duke prfshir ndalesat q bhen n varsi t kushteve t transportit, duke prfshir fardo lloj periudhe t kaluar t mallrave t rrezikshme n automjet, cistern dhe kontenjer, t cilat varen nga kushtet n komunikacion, gjat dhe pas ndrrimit t vendit. Transportues- sht ndrmarja, e cila merret me aktivitete transportuese. Operator i transportit sht personi juridik a fizik, i cili ushtron veprimtarin e transportit publik t mallrave t rrezikshme. Drguesi i mallit sht ndrmarja, e cila bn drgimin e mallrave t rrezikshme, qoft n emr t saj ose pr palt e treta, nse transporti bhet sipas kontrats pr bartje. Drguesi i mallit do t thot drguesi sipas kontrats pr bartje.
Prkufizimet
neni 2 Mallrat e Rrezikshme sipas ktij ligji jan substancat
51
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
Ngarkuesi sht fardo ndrmarrje, e cila bn ngarkimin e materieve t rrezikshme n automjet ose kontenjer. Paketim do t thot paketimi komplet i nj produkti, i cili sht i gatshm pr bartje; ky term nuk ka t bj me substancat q barten n cistern. Etiketimi apo Shenjzimi do t thot etiketat, t cilat vendosen n mjete transportuse pr definimin e materies s rrezikshme si dhe rrezikshmrin e materies. Organet e autorizuara jan organi apo fardo organe t tjera t prcaktuara si t tilla n secilin vend dhe n do rast specifik, n pajtim me ligjin vendor. ADr sht marrveshja europiane pr transportin e mallrave t rrezikshme n rrug toksore. riD sht marrveshja europiane pr transportin e mallrave t rrezikshme n rrug hekurudhore. COtiF sht Konventa e Transportit Hekurudhor Ndkombtar. Marrsi i Mallrave- N pajtim me kontratn pr bartje nse marrsi i drgess e cakton nj pal t tret n dispozitat e aplikueshme n kontratn pr bartje, ky person duhet t jet barts sipas kuptimit ADR-s.
Ndalimi
neni 6 Asnj person nuk mund t merret me transportin e mallrave t rrezikshme pa licencn e lshuar nga Ministria.
Marrveshjet ndrkombtare
neni 8 Transporti i mallrave t rrezikshme nga, n ose npr Kosov, i kryer nga subjektet e huaja ose subjektet vendore, kryhet n prputhje me dispozitat e ktij ligji dhe udhzimeve administrative dhe shpalljet e tjera t cilat rrjedhin prej tij, pr aq sa ato nuk bien ndesh me marrveshjet ndrkombtare t nnshkruara nga personat kompetent t Kosovs n koordinim me UNMIK-un.
Objekti i ligjit
neni 3 Objekt i ktij ligji sht Transporti i Mallrave t Rrezikshme n rrug toksore (konform rregullave t ADR-it) dhe hekurudhore (COTIF dhe RID)
Standardet ndrkombtare
neni 5 Ligji bazohet n direktivat e komunitetit europian dhe t mekanizmave t tjer ndrkombtar pr sigurin dhe transportin e mallrave t rrezikshme ( ADR-s, RID-it, COTIF-it) Direktivat n fjal Ministria do ti prcaktoj dhe zbatoj nprmes udhzime administrative dhe shpalljet e tjera.
Dokumentacioni i nevojshm
neni 11
11.2. Transporti quhet i kryer me konfirmimin me shkrim t marrjes n dorzim t mallit nga pranuesi, e
52
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
prcaktuar me marrveshje nga drguesi dhe nj kopje mbahet nga transportuesi. 11.3. Afati i ruajtjes se dokumenteve t transportit t mallrave t rrezikshme nga t gjitha subjektet q kan lidhje me t sht 10 vjet.
a) b) c) d)
15.2. Rregullat e detajuara pr subjektin q krkon t marr licencn pr transportin e mallrave t rrezikshme nxirren nga Ministria me akte t veanta juridike.
Lshimi i licencs
neni 14 14.1. Operatorit t transportit t mallrave t rrezikshme i lshohet licenca kur i prmbush kushtet e parashikuara me kt Ligj. 14.2. Operatorit t Transportit t Mallrave t Rrezikshme i revokohet licenca kur personat e autorizuar vrtetojn se operatori i transportit nuk ka prmbushur apo i ka humbur kushtet e parashikuara pr marrjen e licencs. 14.3. Licencat jepen pr koh t caktuar dhe n prputhje me kushtet kufizuese t ngarkess, shpejtsis, rrugve t kalimit dhe shoqrimit t ngarkess. 14.4. Licencn e lshon Ministria. 14.5. Licenca nuk tjetrsohet dhe nuk transferohet.
53
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
si edhe prcaktimin e standardeve t cilsive t personelit t trajnimit dhe t instruktorve; p) dokumentacioni dhe obligimin pr t raportuar pr mbeturinat e rrezikshme; q) transportimi i mallrave t rrezikshme me rrug hekurudhore sipas RID-it. r) bartja n rrug postare e materialeve shprthyese, t ndezshme, dhe t rrezikshme. 20.2. Nga rregullat e nxjerra konform nenit 3 prjashtime mund bhen pr KFOR-in, TMK, Policin e UNMIK-ut, SHPK-ne dhe Zjarrfiksit prderisa kjo mendohet se sht e nevojshme pr shtjet q kan t bjn me subjektet n fjal.
Edukimi
neni 21 21.1. Ministria do t angazhohet q t gjej mundsi dhe forma pr avancimin e edukimit, testimin dhe edukimin e mtejshm t personave q merren me transportin e mallrave t rrezikshme, nprmjet programeve trajnuese. 21.2. Ministria organizon kurse dhe provime profesionale pr aftsimin e kandidatve me qllim t fitimit t njohurive mbi mallrat e rrezikshme, evitimit t rreziqeve t lidhura me transportin e mallrave t rrezikshme si dhe mbi normat ligjore ekzistuese pr rregullimin e transportit t mallrave t rrezikshme. 21.3. Kurset prbhen prej dy komponenteve kryesore: Masat e prgjithshme pr mbrojtjen ndaj rreziqeve si dhe trajnimin pr normat vendore, europiane dhe ndrkombtare n lmin e transportit t mallrave t rrezikshme.
Autorizimet
neni 20 20.1. Ministria sht e autorizuar nprmes akteve t veanta juridike t nxjerr rregulla mbi transportin e mallrave t rrezikshme duke prfshir: a) lejimin e mallrave pr transport; b) paketimin, paketimin e prbashkt, ngarkimin e prbashkt; c) etiketimin e ngarkesave; d) ndrtimin, natyrn, pajisjen, kontrollin dhe shenjzimin e automjeteve dhe kontejnerve t transportit; e) sjelljen gjat transportimit; f) licencn e transportit dhe dokumentet e transportit; g) informatat-detyrimet e regjistrimit dhe raportimit; h) puna e automjeteve; i) kualifikimet; j) masa dhe mnyra e kontrollit t veprimit; k) mnyra mbrojtse e veprimit pr personelin e transportit; l) sjellja, mbrojtja dhe mnyra e ndihms s par t veprimit pas aksidenteve me mallra t rrezikshme; m) obligimet e pjesmarrsve prsa i prket siguris n transportin e mallrave t rrezikshme; n) personeli i transportit, prfshir monitorimin dhe ekzaminimin mjeksor t tyre, nevoja pr trajnim, testim dhe edukim t mtejshm si edhe prcaktimin e standardeve t cilsive t personelit t trajnimit dhe t instruktorve; o) kshilltart pr siguri n nj kompani pr transportin e mallrave t rrezikshme, prfshir trajnimin, testimin dhe edukimin e tyre t mtejshm 54
Masat urgjente
neni 22 22.1. Ministria mund t ndaloj ose lejoj sipas kufizimeve t caktuara transportin e mallrave t rrezikshme, nse udhzimet administrative dhe shpalljet e tjera ekzekutive pr sigurin nuk jan t prshtatshme q t zvoglojn rreziqet e transportit. 22.2. Masat e ktij lloji merren me an t akteve t veanta juridike.
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
shme vepron n kundrshtim me legjislacionin pr transportin e mallrave t rrezikshme, ose nuk mund t tregoj dokumentacionin e nevojshm, autoritetet kompetente mund t marrin masa q t eliminojn t metn, nse sht e nevojshme, mund t ndalojn transportin e filluar derisa kushtet pr transportin t prmbushen. 23.2. Neni 6. aplikohet edhe pr ngarkesn (barrn) e transportit t mallrave t rrezikshme.
rrezikshme (ADR) 26.2. Shkeljet serioze t kompanis q gjendet n nj shtet antar t Bashkimit Europian apo shteteve t tjera duhet tiu njoftohen autoriteteve prkatse t shtetit prgjegjs. N t njjtn koh ktyre autoriteteve kompetente duhet tiu krkohet q t ndrmarrin veprime n lidhje me kompanin. 26.3. Shkeljet serioze me automjetin q sht i regjistruar n nj shtet antar t Bashkimit Europian, apo n nj shtet tjetr n baz t nj marrveshjeje reciproke duhet ti njoftohen autoriteteve kompetente t shteteve prkatse. 26.4. N t njtn koh ktyre autoriteteve t shteteve me kompetence prkatse mund tiu krkohet q t ndrmarrin veprime t caktuara n lidhje me kompanin.
Kontrolli
neni 24 24.1. Transporti i mallrave t rrezikshme kontrollohet nga organet e autorizuara. 24.2. Personat prgjegjs pr transportin e mallrave t rrezikshme jan t detyruar q ti japin dokumentacionin dhe informata autoriteteve kompetente t kontrollit. 24.3. Detyrimi ekziston edhe ndaj krkess pr raportin e analizave laboratorike dhe testimit t substancave dhe mallrave t rrezikshme, mostrave t paketimit n mnyr q t mundsohet hulumtimi zyrtar(hetimi) 24.4. Personi i detyruar pr dhnien e informacionit duhet t ndihmoj autoritetin kompetent t kontrollit pr kryerjen e hetimeve t tyre.
Prgjegjsia
neni 25 Prgjegjs pr transportin e mallrave te rrezikshme sht operatori, ose pronari i kompanis, i cili: a) paketon, ngarkon, drgon, transporton, shkarkon, bn pranimin e mallrave t rrezikshme; b) prodhon materiale pr paketim, kontenjer ose automjete pr transportin e mallrave t rrezikshme.
Gjobat
neni 28 28.1. Shkelja e ktij ligji do t shkaktoj aplikimin e dispozitave ndshkimore, pr personat juridik dhe fizik. 28.2. Shkeljet mund t bhen me paramendim dhe nga pakujdesia. 28.3. Personi juridik, i cili sht prgjegjs pr shkeljen e akteve ligjore dhe nnligjore do t dnohet me gjob jo m t vogl se 500 Euro dhe jo m t madhe se 5000 Euro. 28.4. Personi fizik, i cili sht prgjegjs pr shkeljen e akteve ligjore dhe nnligjore do t dnohet me gjob jo m t vogl se 300 Euro dhe jo m t madhe se 3000 Euro. 28.5. T gjitha pagesat q rrjedhin nga aplikimi i dispozitave t ktij ligji derdhn n Buxhetin e Konsoliduar t Kosovs.
55
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
Ankesat
neni 29 29.1. Kundr vendimit t personave kompetent t Ministris, personi juridik dhe fizik mund t bj ankese n Ministri brenda afatit 8 ditor . 29.2. Ministria vendos n lidhje me ankesn brenda afatit 30 ditor. 29.3. Kundr vendimit t Ministris n lidhje me ankesn, personi juridik apo fizik mund t filloj proedure gjyqsore n gjykatn kompetente.
Zbatimi
neni 30 Ministria nxjerr udhzimet administrative dhe shpalljet e tjera q jan t nevojshme pr zbatimin e ktij Ligji.
Hyrja n fuqi
neni 31 Ky Ligj hyn n fuqi pasiq t miratohet nga Kuvendi, n ditn kur shpallet nga Prfaqsuesi Special i Sekretarit t Prgjithshm. 05.06.2004 UnMiK/rEG/ 2004 / 17
56
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
- - - -
pr prodhimin e pemve, pr prodhimin e bimve, shkurreve dhe drunjve zbukurues, pr prodhimin e hardhis, pr prodhimin e drunjve pyjor,
Ministria sht Ministria e Bujqsis, Pylltaris dhe Zhvillimit Rural. Ministr sht Ministri i Ministris s Bujqsis, Pylltaris dhe Zhvillimit Rural (MBPZHR) Inspektor sht personi i autorizuar nga Ministria pr inspektimin e materialit fidanor sipas ktij ligji. Departamenti sht Autoriteti Zyrtar i Ministris s Bujqsis, Pylltaris dhe Zhvillimit Rural, prgjegjs pr zbatimin e Ligjit. Person sht do person fizik apo juridik. Eksporti sht qarkullimi i materialit fidanor jasht Kosovs. Importi sht futja e materialit fidanor n Kosov. Etiketa sht prmbajtja e shkruar grafike q prmban t dhnat pr materialin fidanor. Tregtues sht do person i regjistruar pr plasim n treg t materialit fidanor. Regjistrim sht akti i aprovimit nga Autoriteti kompetent pr tu marr me materialin fidanor. Autoriteti licencues sht Autoriteti i cili bn licencimin e personave q merren me materialin fidanor.
DEFINICIONET
neni 2 Shprehjet e prdorura n Ligj kan kto domethnie: Varietet nnkupton grupacionin e bims brenda nj klasifikimi t veant botanik t nj niveli m t ult, grupet e t cilave pa marr parasysh kushtet e rritjes mund t: - - definohen nga shprehja e karakteristikave q rrjedhin nga nj gjenotip ose nga nj kombinim gjenotipesh, dallohen nga fardo grupacioni tjetr bimor me an t shprehjesh t s paku nj tipari t thn m par dhe, konsiderohen si njsi prsa i prket prshtatshmris s vet pr tu shumuar t pandryshueshme.
Materiali Fidanor nnkupton bimt e tra, pjest e bimve, filizat, rrnjt, nnshartesat dhe gjith materialin shumues dhe fidanin e gatshm e q prdoren: - pr prodhimin e perimeve, prve pr farra,
57
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
3.3. rkesa q do t regjistrohet n regjistrin zyrtar K duhet t plotsohet nga: a) krkuesi q merret ose dshiron t merret me shumim, rritje, tregtim ose me fardo aktiviteti tjetr q ka t bj me materialin fidanor, b) krkuesi q ka pr qllim importin apo eksportin e materialit fidanor. 3.4. Krkesa duhet t plotsohet me shkrim, n formn e prcaktuar me Udhzim Administrativ. 3.5. Ministria mund t refuzoj regjistrimin e krkuesit nse konstaton se nuk jan plotsuar kriteret sipas Udhzimit Administrativ. 3.6. N vendimin pr refuzimin e regjistrimit pala e paknaqur ka t drejt t paraqes ankes n afat prej 15 ditsh nga dita e pranimit t vendimit. Ankesa i drgohet Ministris. 3.7. Prodhuesit t cilt prodhimin e materialit fidanor e bjn pr prdorim vetanak nuk jan t obliguar t regjistrohen n regjistrin zyrtar t Ministris.
pr shumim me prejardhje nga trungu ose bimt e ertifikuara prindore, t cilat e kan t vrtetuar identitetin, pastrtin varietore dhe shndetin, e t cilat prdoren pr prodhim t bimve t reja ose t pjesve t bimve e q prdoren pr prodhim t fidaneve t hardhis s rrushit. Materiali fidanor standard duhet t etiketohet me etiket t verdh. e) CAC (Conformitas Agraria Communitati) nnkupton materialin shumues frutor dhe pemve q i plotsojn kushtet minimale t prshkruara pr kt kategori relative n lidhje me llojet prkatse. f) Materiali CAC duhet t paktn gjat inspektimit vizuel t jet kryesisht i painfektuar nga fardo organizmi dhe smundje t dmshme q zvoglon prdorimin e materialit shumues ose pemve. Organizmat e dmshm nga t cilt materiali fidanor duhet t jet i painfektuar do t prcaktohen me Udhzim Administrativ. g) CAC duhet t ket identitet dhe pastrti t duhur ndaj gjinis prkatse ose llojit dhe duhet t ket identitet dhe pastrti varietore 4.2. Prdorimi i kategorive t materialit fidanor para-baz, t ertifikuar dhe materialit fidanor standard sht i detyrueshm gjat prodhimit t materialit fidanor t hardhis dhe pjesve t saj. 4.3. Prdorimi i kategorive t materialit fidanor para-baz, baz t ertifikuar dhe materialit fidanor CAC sht i detyrueshm gjat prodhimit t materialit fidanor dhe pemve. 4.4. Pr llojet e fidaneve pyjore jan prshkruar kategorit vijuese t materialit fidanor: a) identifikimi sipas prejardhjes nnkupton materialin fidanor t prodhuar nga materiali baz i cili mund t jet nga fara ose pjest e bims me vendorigjin t pranuar. b) i zgjedhur, nnkupton materialin fidanor t prodhuar nga materiali baz i cili sht i zgjedhur nga objektet e pranuara dhe i njihet vendorigjina. Materiali baz zgjedhet sipas karakterisikave fenotipe n nivel t grumbullimit pyjor, grup drunjve dhe drurt individual, c) i kualifikuar nnkupton materialin fidanor t prodhuar nga materiali baz i cili rrjedh nga plantacionet farore, amzave, kloneve ose przirjet e kloneve. Prparsit e cilsive t materialit baz jan zgjedhur sipas karakteristikave fenotipe t grumbullit pyjor, grup drunjve dhe drurt individual, d) i testuar nnkupton materialin fidanor t prodhuar nga materiali baz i cili rrjedh nga drurt,
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
plantacionet, amzat, klonet ose klonet e prziera. Prparsia e materialit fidanor do t shihet me an t testimeve krahasuese dhe me an t vlersimeve t materialit fidanor si dhe vlersimit gjenetik t prbresve t materialit baz, e) T gjitha kategorit e materialit fidanor nga pika 4 duhet t jen t painfektuara nga smundjet, dmtuesit, mykoplazmat dhe virozat.
8.2. Prodhimi i materialit fidanor i prmendur n paragrafin (1) t ktij neni do ti nnshtrohet inspektimit t detyrueshm shndetsor nga inspektori i autorizuar nga Ministria.
59
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
katse t Ministris.
me Udhzim Administrativ.
insPEKtiMi
neni 20 20.1. Kontrolli zyrtar i cilsis, paketimit, etiketimit, tregtimit dhe kontrollave t tjera t nevojshme t materialit fidanor, bhet nga Inspektort e Ministris sipas mnyrs s prcaktuar me Udhzim Administrativ. 20.2. Kundr vendimeve t lshuara nga Inspektort
60
Gazeta Zyrtare e institucioneve t Prkohshme t vetqeverisjes n Kosov / PRISHTIN: VITI III / Nr. 22 / 1 MARS 2008
pala e paknaqur mund t ushtroj ankes n afatin prej 15 ditsh nga dita e pranimit t vendimit. Ankesa i drgohet Ministris. 20.3. Kundr vendimit t Ministris pala e paknaqur mund t inicoj kontestin administrativ n gjykatn kompetente n afatin prej 30 ditsh nga dita e marrjes s vendimit. Ankesa nuk e pezullon zbatimin e vendimit.
neni 24 shtja e regjistrimit dhe lartsia e taksave pr regjistrim do t prcaktohen me Udhzim Administrativ.
DisPOZitAt KALiMtArE
neni 25 25.1. Pas hyrjes n fuqi t ktij Ligji do t shfuqizohen dispozitat e t gjitha Ligjeve t aplikueshme pr materialet fidanore e q jan n kundrshtim me kt Ligj. 25.2. do person q aktualisht prodhon, paketon, etiketon dhe tregton material fidanor n Kosov do t paraqitet pr leje sipas nenit 3 t ktij Ligji, jo me von se 30 dit nga dita e hyrjes n fuqi t ktij Ligji.
DisPOZitAt nDshKiMOrE
neni 21 21.1. Me gjob n lartsi prej 1.000 deri n 15.000 dnohet pr kundrvajtje personi i cili: a) prodhon, tregton dhe e vn n qarkullim materialin fidanor e nuk sht regjistruar n regjistrin e prodhuesve (neni 3) i ktij Ligji dhe Udhzimeve Administrative, b) prodhon, tregton dhe vn n qarkullim materialin fidanor, cilsia dhe shndeti i t cilit sht n kundrshtim me standardet e prcaktuara (neni 13) i ktij Ligji dhe Udhzimeve Administrative, c) bn importin dhe eksportin e materialit fidanor n kundrshtim me kt Ligj (neni 16) dhe Udhzimeve Administrative., d) paketon, etiketon apo ruan materialin fidanor n kundrshtim me kt Ligj (neni 14) dhe Udhzimeve Administrative, e) nuk mban dhe nuk deklaron shnimet pr sasin, llojin dhe varietetin e materialit fidanor sipas (nenit 7) t ktij Ligji dhe Udhzimeve Administrative, f) pengon personin e autorizuar zyrtar n inpektimin e prodhimit, tregtimit, vnies n qarkullim, paketimit, etiketimit, ruajtjes dhe transportimit t materialit fidanor (neni 9, 10) i ktij Ligji dhe Udhzimeve Administrative. 21.2. Pr shkelje t prsritura, prve dnimit me gjob, kundrvajtsit i merret licenca dhe hiqet nga regjistri i personave t regjistruar pr prodhimin dhe tregtimin e materialit fidanor. neni 22 T gjitha pagesat q rrjedhin nga aplikimi i dispozitave t ktij ligji derdhn n Buxhetin e Konsoliduar t Kosovs.
hYrJA n FUQi
neni 26 Ky Ligj, pas miratimit nga Kuvendi i Kosovs, hyn n fuqi n ditn e shpalljes nga Prfaqsuesi Special i Sekretarit t Prgjithshm.
ZBAtiMi
neni 23 Ministria e Bujqsis, Pylltaris dhe Zhvillimit Rural sht kompetente pr t nxjerr Udhzime Administrative pr zbatimin e ktij Ligji.
61