BAZ STASYONLARI VE MEVCUT MEVZUATLAR EREVESNDE UYGULAMAYA LKN BLGLER AIKLAMA: Sektrde yasalara uygunluun salanmas, ilgili kurumlarla

ilikilerin yrtlmesi, teknolojik gelimelerin izlenmesi, rekabetin korunmas, uluslararas normlara uygunluun salanmas, tketicinin korunmas, kalknma ve gvenlik politikalarnn gzetilmesi Kurumun ncelikle hatrlanabilecek grev konularn oluturmaktadr. Telekomnikasyon Kurumu, denetim ve dzenleme yetkisiyle telekomnikasyon alanndaki altyap ve hizmetlerin, retim faaliyetlerinin dzenli, gvenli, verimli ve effaf bir ekilde srdrlmesini salamaktadr. Telekomnikasyon alanndaki hizmetler bir btn olarak lkelerin gelime potansiyeli ve dnyayla entegrasyonu anlamna gelmektedir. Btn sektrleri kuatan telekomnikasyon hizmetleri bir yandan gndelik yaam kolaylatrrken dier yandan gelime ve kalknma iin nemli ilevler grmektedir. Kurumumuz tarafndan 2813 ve 4502 sayl Kanunlar gerei sabit telekomnikasyon sistemlerine; sistem kurma msaadeleri verilerek frekans tahsisleri yaplmaktadr. Sz konusu sabit telekomnikasyon cihazlarnn insan ve evre sal bakmndan etkilerinin en aza indirilmesi amacyla gerekli teknik ve idari almalar yaplm, dier kamu kurulular ile koordine edilmi ve nihayetinde 10 kHz 60 GHz Frekans Bandnda alan Sabit Telekomnikasyon Cihazlarndan Kaynaklanan Elektromanyetik Alan iddeti Limit Deerlerinin Belirlenmesi, lm Yntemleri ve Denetlenmesi Hakkndaki Ynetmelik 12 Temmuz 2001 tarih ve 24460 sayl Resmi Gazetede yaymlanarak yrrle girmitir. Ynetmeliin uygulama usul ve esaslarn belirleyen Tebli de 9 Eyll 2001 tarih ve 24518 sayl Resmi Gazete de yaymlanarak yrrle girmitir. Ynetmelik kapsamnda, 10 kHz-60 GHz frekans bandnda alan ve aralarnda GSM Baz istasyonlar, Radyo/TV vericileri de dahil her trl sabit telekomnikasyon cihaz ve sistemlerinin kurulmas ve iletilmesi srecinde uygulanmak zere baz yenilik ve zellikler getirilmi olup bunlar ksaca aada tanmlanmaktadr: LMT DEERLER: Elektromanyetik kirliliin insan yaamndaki etkilerinin en aza indirilmesi iin; Kurumumuzca gerekli teknik ve idari almalar yaplm; Ynetmeliin hazrlanmas safhasnda, Uluslararas yonlatrmayan Radyasyondan Korunma Komisyonu (ICNIRP) limitleri dikkate alnmtr. ( ICNIRP limitleri; 900 MHz iin 41 V/m, 1800 MHz iin 58 V/mdir. Bu deerler, ABD ve Avrupa Birlii yesi lkeler dahil 42 lke tarafndan kabul edilmi deerlerdir. lkemizde ise, cihaz bana kabul edilen limit deerler standart deerin yaklak 1/4ne karlk GSM 900 iin 10 V/m ve GSM 1800 iin 14 V/m olarak kabul edilmi ve bylelikle 16 kat daha gvenli koruma salanmtr. Tbbi cihazlarn kartrmaya maruz kalmamas bakmndan limit deerlerin; salk kurulular civarnda daha da dk dzeyde uygulanmas hkm getirilmitir.

Frekans Aral (MH z)

E-alan iddeti ( V / m)

H alan iddeti (A / m)

B Manyetik ak younluu ( T )

Tek bir Ortamn Tek bir Ortamn Tek bir Ortamn cihaz toplam toplam cihaz iin toplam cihaz limit iin limit limit iin limit deeri limit limit deeri deeri deeri deeri deeri 0.010 0.15 22 87 1.3 5 1.5 6.25 0.15 1 22 87 0.18 / f 0.73 / f 0.23 / f 0.92 / f 1 10 22 / f 87 / f 0.18 / f 0.73 / f 0.23 / f 0.92 / f 10 400 7 28 0.02 0.073 0.023 0.092 0.125 400 2000 0,341. f 1.375 f 0.0009 f 0.0037 f 0.001 f 0.0046 f f / 3200 2000-60000 15 61 0.04 0.16 0.05 0.2 0.625 f= frekans (MHz) Tablo-1 Ortam ve Tek Bir Cihaz iin Belirlenen Limit Deerler

Edeer dzlem dalga g younluu ( W/m ) Tek bir Ortamn cihaz toplam iin limit limit deeri deeri 2 f / 200 10

ICNIRP limitleri Frekans (MHz) Elektrik Alan Limit Deeri (V/m) 900 41 1800 58

TRKYE (cihaz bana) 900 10 1800 14

Tablo-2 Kullanlan Limit Deerler GVENLK MESAFES TANIMI VE GVENLK SERTFKASI: Ynetmeliin limit deerleri ve Gvenlik Mesafesi hesab kullanlmak suretiyle, sabit telekomnikasyon cihaz ve sistemlerinin civarnda insanlarn emniyet ve gvenle srekli bulunabilecekleri gvenli alanlar belirlenebilmektedir. Kurumumuzca bir sabit telekomnikasyon cihaz veya sistemi kurma izni ancak; insanlarn yaad mekanlarn gvenli alanda bulunabilmesi halinde verilmektedir. Baz istasyonlarnn teknik zellii gerei hcresel yapda kurulmas gerektiinden, meskun mahal dna kaldrlmas mmkn olmamaktadr. Bir sabit telekomnikasyon cihaz ve sistemine kurma izni ncesi Kurumumuzca Gvenlik Sertifikas dzenlenerek gvenli alan belgelendirilmektedir. Daha sonra istasyonun kurularak hizmete verilmesi aamasnda Kurumumuzca yaplacak teknik lm ve kontrollerin, Ynetmelik hkmleri asndan belirtilen gvenli alan iinde uygun bulunmas halinde Gvenlik Sertifikas Kati olarak onaylanmaktadr. Ayrca Kurumumuzca Gvenlik Sertifikas uygulamalar erevesinde sabit telekomnikasyon cihaz ve sistemlerinin srekli denetimi yaplarak, zaman iinde ortaya kmas muhtemel olumsuzluklarn da n alnabilecektir.

GVENLK MESAFES HESABI: 30. P 10 G/10 d = ----------------------------- (metre) E Bu formlde; P: Cihaz k gcn (Watt), G: Anten kazancn (dBi), E: Elektrik alan limit deerini (Tablo-1'deki tek bir cihaz iin limit deeri olacaktr) (Volt/metre), d: Gvenlik mesafesini (metre), ifade etmektedir. EVRE KRTERLER: Ynetmelikte, sabit telekomnikasyon cihaz ve sistemlerinin kurulaca yerlerin belirlenmesi aamasnda evre kriterlerinin de salanmas bakmndan, Kurumumuzun teknik dzenlemelerine ilaveten, evre ve Orman Bakanl ile Kurumumuz arasnda Protokol imzalanm olup, bu kapsamda, illerdeki l Mahalli evre Kurullarnn yer seimi ile ilgili gr de alnmaktadr. HALHAZIRDA KURULU VE LETLEN CHAZ VE SSTEMLERN DURUMU: Ynetmelik hkmleri halihazrda kurulu ve iletilmekte olan sabit telekomnikasyon cihaz ve sistemleri iin de geerlidir. Bu amala Tebli Deiiklii ile bunlarn tamamnn 01.07.2002 tarihine iletmecileri/ileticileri tarafndan ynetmelik hkmlerini salayacak hale getirilmesi salanmtr. Ynetmelik yaymlanmadan nce kurulu ve iletilmekte olan sabit telekomnikasyon cihaz ve sistemleri de Gvenlik Sertifikas dzenlenmesi, onaylanmas ve denetimlerine aynen tabidir. LMLER: Gvenlik Sertifikas ile ilgili lm ve kontroller Kurumumuzca gerekletirilmektedir. Ancak zel ve tzel kii yada kurululara da Ynetmelik kapsamndaki limit deerlere uyulupuyulamadnn tespitini yapacak lmler iin lm Yetki Belgesi verilmektedir. lm Yetki Belgesi verilen kurulularn listesi, internet Web sayfamzda http://www.tk.gov.tr/tds/link.html/(2)olcum_yetki_belgeli_kuruluslar.htm adresinde yer almaktadr. Ynetmelik gerekleri arasnda Gvenlik Sertifikas uygulamas, lm ve kontrol ile denetimlerin Kurumumuzca yaplmas yannda; yine de lm yaptrmak isteyen vatandalarmzn dorudan Kurumumuza veya yetki verilen kii yada kurululara mracaat etmeleri ve creti mukabilinde bu lmleri yaptrmalar mmkn olmaktadr.
____________

MEYYDELER: lmlerde limit deerleri at tespit edilen cihazn iletmecisi/ileticisine para cezas uygulanarak 5 gn iinde cihazn limit deerlerine getirmesi gerekmektedir. Bu srenin sonundaki lmde limit deerlerinin yine de salanamad tespit edildiinde ise, uygun deerler salanncaya kadar cihazlar faaliyetten men edilmektedir. Ortamn limit deerlerinin almas halinde ise sre verilmeksizin limit amna neden olan sabit telekomnikasyon cihaznn faaliyeti durdurulmaktadr. YNETMELK VE TEBL DEKL k gc Kurum tarafndan verilen sistem kurma izninde 5 Watt ve 5 Wattn altnda olan sabit telekomnikasyon cihazlarnn kapsam d braklmas, Trkiye genelinde yaygn sabit telekomnikasyon cihazlarna sahip, zellikle kamu kurulularnn (rnein Orman Bakanlnn 35000 adet cihaz) ve GSM Operatrlerinin verilen srede istenen tm bilgi ve belgelerle mracaatlarnn ancak %5ini tamamlayabilmeleri ve zel Radyo TV vericilerine ilikin sabit telekomnikasyon cihazlarna verilecek olan Gvenlik Sertifikasna ilikin bilgi ve belgelerin RTK araclyla temin edilememesi nedeniyle 01.01.2002 tarihine ok ksa bir sre kala, konu bilgi ve belgelerin Kurumumuz tarafndan istenmesine karar verilmesi, Mevcut kurulu sistemlere Gvenlik Sertifikas alnmas iin gerekli srenin Kamu Kurulularnn bu hizmet iin ayrlan deneklerinin olmamas ve kamu yarar gzetilerek 01.07.2002 tarihine kadar uzatlmas, Ynetmelik Ek-Bde yer alan Sabit Telekomnikasyon Cihaz Bilgileri Formu; mracaat deerlendirme bilgilerini de kapsayacak ekilde gncellenmesi, Temel eitim kurulularnn (okul ncesi, ilkretim ve ortaretim) bahe snrlar ierisinde kurulu olan sabit telekomnikasyon cihazlarnn 15.05.2002 tarihine kadar sklmesi ve uygulamalarda meydana gelen aksaklklar gidermek amacyla, Ynetmeliin baz maddeleri deitirilerek, 15.02.2002 tarih ve 24672 sayl Resmi Gazetede Ynetmelik Deiiklii; Tebliin baz maddeleri deitirilerek, 08.02.2002 tarih ve 24665 sayl Resmi Gazetede Tebli Deiiklii yaymlanmtr. MESKUN MAHAL TEBL Uygulamada sknt yaratan, Ynetmelikte sz edilen meskun mahal kavramnn akla kavuturulmas amacyla, 04.03.2004 tarih ve 25392 sayl Resmi Gazetede 10 kHz-60 GHz Frekans Bandnda alan Sabit Telekomnikasyon Cihazlarndan Kaynaklanan Elektromanyetik Alan iddeti Limit Deerlerinin Belirlenmesi, lm Yntemleri ve Denetlenmesi Hakknda Ynetmelik de geen Meskun Mahal ile ilgili Tebli yaymlanmtr. GSM ve SALIK Mobil telefon, internet gibi yeni nesil iletiim sistemleri dnyay an ilerisine tayan yeni kullanm imkanlar getirmitir. lkemizde mobil telefon hizmetleri 1986 ylnda ara -

telefonu olarak bilinen NMT sistemi ile balamtr. 1994 ylnda balayan GSM 900 hizmeti ile Trkiye kiisel mobil telefonlarla tanmtr. Ancak bu yeni teknolojinin alma esaslarnn lkemizde yeterince bilinememesi kamuoyunda bir takm kukular beraberinde getirmitir. Kapsama alanndaki tm cep telefonlar en yakn hcrenin baz istasyonu ile srekli iletiim halindedir. Bir baz istasyonu kapsama alannda ayn anda snrl sayda cep telefonu kullancs konuabilir. Bu nedenle youn yerleim blgelerinde daha fazla baz istasyonuna ihtiya duyulur. Uluslararas normlara gre frekans tahsis edilen baz istasyonlarnn says arttka, ayn frekanslar deiik blgelerde tekrar kullanlm olacaktr. Bylece tm dnyada zaten snrl olan frekans kayna etkin ve verimli bir ekilde kullanlm olur. evremizde grdmz binalarn, i merkezlerinin atlarna ve cephelerine baz istasyonu kurulmasnn sebebi budur. Baz istasyonlarnn ehir dnda yksek kulelerde toplanmas teknik olarak imkanszdr. ehir dnda kurulmas halinde baz istasyonlarnn yksek gle yayn yapmas gerekecektir. Yksek gle alacak bu istasyonlar, istenilen seviyede kapsama alann salayamayaca gibi elektromanyetik kirlilie de sebep olacaktr. Baz istasyonlarnn yayd sinyaller, insan vcudunda iyonlatrc etki yapan X-nlar, Gama nlar gibi nkleer radyasyonlar ile kartrlmamaldr. Baz istasyonlarnn sala zararl olduuna dair henz kesinlemi bir veri bulunmamakta olup, WHO (Dnya Salk rgt) ve dier birok kurulu bnyesinde inceleme ve aratrmalar devam etmektedir. Bununla birlikte Kurumumuz bnyesinde GSM ve Salk konulu bir Komisyon kurulmu olup, konu alma ile bu konuda alma yapan Kurum ve Kurulular ile uzman kiilerin almalarnn derlenerek kamuoyunun bu konuda bilinlendirilmesi planlanmaktadr. SONU OLARAK: Haberleme hak ve zgrlnn kullanmasnda en nemli ara haline gelen telli ve telsiz her trl iletiim cihaz ve sistemleri iin Devlet adna dzenleme grevini yrtmekte olan Telekomnikasyon Kurumu tarafndan; tketici, iletmeci/iletici ve devlet arasnda adil, rekabeti, kaliteli ve gvenli bir mevzuat gelitirilmesi gayretinin bir sonucu olan bu ynetmelik ile toplumun beklentilerinin karlanabildii, Gvenlik Sertifikas uygulamasnn da kamuoyunun endielerini bertaraf etmeye yeterli ve etkin bir yntem olduu deerlendirilmektedir. Bu kapsamda, Kurumumuzdan Gvenlik Sertifikas alarak alan bir baz istasyonunun faaliyetini srdrmesinde Kurumumuz asndan herhangi bir saknca grlmemektedir. Daha fazla bilgi, dokman, lm yetkisi verilenler ve lm yaptrma mracaat hususunda dorudan Kurumumuz Merkez veya Ankara, stanbul, zmir, Mersin, Diyarbakr, Erzurum ve Samsun illerinde bulunan Blge Mdrlklerimize bavurulabilir. Konu Ynetmeliin uygulanmasna dair ilemler Blge Mdrlklerimizce yrtlmekte olup, bunun yan sra Kurumumuz merkez birimlerinden de eitli zamanlarda mevcut i plan kapsamnda Blge Mdrlklerimize denetimlerle ilgili destek salanmaktadr. Bylelikle, konu cihazlarn denetiminin daha sk yaplmas hedeflenmektedir. Ayrca Kurumumuzun www.tk.gov.tr adresindeki internet WEB Sitesinden gerekli bilgiler temin edilebilir.