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Exhibit5a
HowJohnnyGetsBar-Coded
Athirditemofinterestontheparentletteristhesentence
"Students'namesarenotrecordedonanyoftheassessment
materialstakenfromtheschool
."Itistruethatyourchild'sname
isnotrecordedonthetestbooklet
.But,yourchild'snameis
recordedelsewhere
.
Hereistheclue
:rememberthe"script"referredtoearlier?
T hescriptissimplyasetofinstructionsfortaking thetestand
itistobereadtoallchildrentaking the NAEP.
T heAdministrators
Manualis
v eryemphaticthatthisbedonetotheletter
.Witness
pag e51ofthe AdministratorsManual,
whereadministratorsare
g iv entheirinstructions
.T heyaretoldtoreadthescript
WORDFORWORD(butwithexpression)toensure
thatallsessionsareadministereduniformly .T heonly
libertyyoumaytakewiththescriptisthev eryfirstline
whichreads'Hello.Mynameis ' . . .
T heremainderof
thescriptmustbereadv erbatim,withoutadditionsor
deletions.(Exhibit3 )
T headministratorisalsowarned:"Notethatinthescript,
instructionstoyou,theAssessmentAdministrator,areinbold,
capitalletters .Donotreadthesetothestudents
."Allonehas
todoisreadtheboldcapitalletterstoknowwhy!
PleaserefertoExhibit4
.T hisistheactualscriptthetest
administratormustreadtothestudentsfrompag es READ
1and
A/eeA/F,e
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1ZQ r'% T si^.IrsOw - a-81 m
2ofthe Administra-
torsManual. Notice
theparag raphin
boldlettersremind-
ing theadministra-
tortomatchthe
"postit"onthetest
bookletwith
.the
child'snameonthe
Administration
Schedule.T he"post
it"isaslipofpaper
onwhichthead-
ministratorwrites
thenameofthe
childbeforeattach-
ing ittothatchild's
testbooklet.Re-
member,the"post
it"withthechild's
namemustmatch
whatisontheAd-
ministrationSched-
ule
.
Nowthemystery
beg instounfoldas
weg etafurther
g limpseintothein-
ternalworking softhetest.Followalong .
PleaserefertoExhibit5A,whichappearsonpag e57 ofthe
T raining Example.Y ouwill
seeasampleAdministrationSched-
ule
.T hisisthelistofchildrenchosenbytheg ov ernmenttotake
the NAEP test
.T hislistissenttotheschoolandeachschoolis
responsibleforassuring thatthechildrenonthelisttakethe
NAEP test
.Notethatforeachnameoneachlinethereisaunique
numbersev encolumnstotherig ht
.Wedrawyoureyeto
student02,CaseyBailey.Herbookletnumberinthecolumn
headed"BookletorExc.StudentQ uex.No."is14-67 210.3 ."
Also,noticethatCaseyischecked"present"intheeig hth
column,justtotherig htofthebookletnumberinExhibit5A
.
T hiswillbeimportantlater.
Now,lookatExhibit5B(fromp .60)
.Y ouwillseeacopyof
thecov erofa NAEP testbooklet.Whatnumberdoyouseeunder
thebarcode?14-67 210-3 .Y es,itisthesamenumber.T hetest
bookletnumbermatches thenumber nexttoCaseyBailey's
nameontheAdministration Schedule!
T racking JohnnytotheDataBank
ReferbacktoExhibit1,thesamplelettertoparents,that
statesthat"Studentsnamesarenotrecordedonanyofthe
assessmentmaterialstakenfromtheschool. . . ."Y ounowknow
thatthisstatementisnottrue .Y ourchild'snamedoesnot
appearonthetestbookletitself.T he"postit"isusedforthat!
/
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ORMOREASSENI)
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But,asthescriptinstructs,the"postit"is
takenoffbeforethebookletisg iv entoyour
child.
T heAdministrationSchedule,howev er,
doescontainbothyourchild'snameandthe
numberofthetestbooklethe/sheused.
ExamineExhibit6,especiallythebottom
rig htcomer.T hisisthe NAEP packing listof
materialstobereturnedwithtestbooklets,
frompag e7 6ofthe
AdministratorsManual.
Pleasenotethatitsays,"BandBookletswith
AdministrationSchedule."T odoublycon-
firmthatthisistrue,onpag e60weread
"Students'namesmustnotbewrittenon
thecov erorinsideofanyassessmentbook-
let.Astudent'snameshouldonlyappearon
theAdministrationSchedule."
T hisAdministrationSchedulecontains
bothyourchild'snameandthenumber of
thetestbooklethe/sheused.Itisthen
shipped offto NAEP, along withthetest
booklets,forscoring .
T heT ruthAboutT racking
Referag aintothe"backg roundques-
tions"Johnnyisaskedtoanswer(Exhibit
2)
.Whydoestheg ov ernmentwantthis
information?WhyisJohnny'snameconclu-
siv elylinkedtothatinformation?Whatis
theg ov ernmentg oing todowiththisinfor-
mation?Whathav etheydonewithitin
yearspast?Whyaren'tyoutoldyourchild
willbeaskedtodisclosethisinformation?
Whyisitcollectedwithoutpermissionin
thefirstplace?
Ithasbeenv ehementlydeniedthatthe
federalg ov ernmentisdoing anyofthis.Infact,WilliamRandall,
chairmanof
NAEP's NationalAssessmentGov erning Board
publiclystates :
NoNationalAssessmentdatamaybestoredinaway
thatpermitspersonallyidentifiableinformationabout
indiv idualstudentsandtheirfamiliestobemaintained
.
Asrequiredbylaw,allinformationaboutindiv idualstu-
dentsandtheirfamiliescollectedbytheNationalAssess-
ment,shallremain
confidential. Infact,thenamesof
indiv idualstudentsparticipating intheNationalAssess-
ment
nev erleav etheschool
wherethestudentattends-
5
Y ounowknowthatthelastpartofthisstatementisnottrue .
Y ourchild'snameandnumberdoleav etheschool.Butwhat
aboutthefirstpartofthisstatement?
T he NAEP NationalAssessmentGov erning Boardadopted
policiesMay13 ,1995thatstatesthattheywillabidebyfederal
v
p/ I
Exhibit5b
T HENAT ION'S
REPORT
CARD
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II
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00000000000
000000

00000
law:"allinformationcollectedby
NAEP aboutindiv idualstu-
dentsandschoolsshallremainstrictly confidential.
NoNAEP
datamaybestoredinawaywhichpermits
personallyidentifi-
ableinformation
aboutindiv idualstudentsandtheirfamiliesto
bemaintained
."[ emphasisadded] But,dotheyabidebythelaw?
Wehav ealreadycometorealizethedifferencebetween
confidentialandanonymous
.Butwhatdoes"personallyidenti-
fiable"mean?T hecommissionerof
NCES, EmersonJ.Elliott,
explainsina7 /11/94lettertoresearcherAnitaHog e
:
NCES
disting uishesbetween indiv iduallyidentified
and
indiv iduallyidentifiable
data. Indiv iduallyidentified
data
recordscontainactualstudentidentifiers,suchasname
orsocialsecuritynumbers .Noneof NAEP's
studentfiles
containindiv iduallyidentifieddata . Indiv iduallyidentifi-
able datarecordscanbematchedwithotherrecordsor
filesbycross-referencing indiv idualsforanalysisofdata
. °
I
6
7
"Indiv iduallyidentifiable"data,then,isabureaucraticdefi-
nitionthatmeansthatthedatais
able tobe identified.T o1
confirmthis,wefindadefinitioninthe
LACES FieldRestrictedUse
DataProceduresManual(3 /3 1/93 ,B-2)fortestdata
:
Indiv iduallyIdentifiableInformation
-Anyitem,
collection,org rouping ofinformationpertaining toan
indiv idualandmaintainedbytheNationalCenterof
EducationStatisticsoroneofitscontractors,including ,
butnotlimitedtotheindiv idual'seducation,financial
transactions,medicalhistoryandcriminaloremployment
history,andcontaining thename,oranidentifying num-
ber,symbol,orotheridentifying particularassig nedtothe
indiv idual,suchasafing erprint,v oiceprint,orphoto-
g raph.
Didyourelectedofficialsrealizethatthelang uag econtained
intheFederalPriv acyAct(Sec.552aofT itle5,U .S.Code)
wouldendupmeaning justtheopposite?Whatisthe"postit"
ifnotapersonalidentifier?And,whatistheAdministration
Exhibit6
Spoils
.,Lum-W.:
Ma,,Sos's GY , .1 Ik,aNk.s
wdM29r9Ak,s
11501601
A.a"G.500aOHAHIS
(923 9251
C.sswkrapeU29I
raw.
C+twalos - T I 106
CrtWiPosl..
MalaIt".
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Pm.e
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G.o ac S...O
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So,oWC1.a.anes.es ad
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Ras.NWOo.v o. .w.es
Asses~NWMCal0. L.OR
P--0kbm4IO, Lwl-
PdWApoe.O..e.. C-11(10)
Pmt, .o.4
ReamPmlaq.PadLa0es
Su511_MtS.oo .qF ...bw
C-a0eaa
5.14 .9I.-
T oNoQ 009 Sq.
6-d'. Sins
Packallmaterialsfromtheorig inalsessionaccording totheinstructions
inT ask4 .Encloseinthisshipment:theusedandunused(Le., thosenot
neededforthemake-upsession)booklets,remaining calculators,rulers
andg eometricshapes,theRosterofQ uestionnaires(oracopyifall
questionnaireshav enotbeenreturned),allquestionnaires,the ow of
theAdministrationSchedule,andthe spyofthePacking List.
ShiptheboxtoNAEPwithinonedayaftertheorig inalsession
.
Iftheorig inalsessionwasattendedbyaNAEPrepresentativ e,this
personwillkeepthematerialsneededforthemake-upsession(except
fortheAdministrationSchedulewiththestudents'namesandRosterof
Q uestionnairesifnotallhav ebeenreturned)andwillshipthematerials
fromtheorig inalsession.
Paeklng Ust
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Schedulewithyourchild'snameandtestnumberonitifitisn't
personallyidentifiable?
NAEP circumv entsfederallawswithits
"postit"notemaneuv ering sandsemanticg ymnastics .T hisis
keytounderstanding thenextthing thathappenstoJohnny's
test.
WhatHappenstoJohnny'sT estData?
WhenJohnny'sname,numberandtestareshippedback,
whowillhav eaccesstothisdata?T heanswermayshockyou.
Hereisalistof29researchorg anizations,academicinstitutions,
companies,andcontractorswhichhav eaccesstorestricteduse
NAEP databasesthatcontainindiv iduallyidentifiableinforma-
tion
:
AERA-AppalachiaEducation
ArizonaDept
.Ed,Res&Dev
BostonCol-
CenterStudyT esting
BureauofCensus.Popula.Div
.
CT B/Macmillan/McGraw-Hill
Dept.ofAg riculture,Eco.Res.Ser.
ED
OfficeofResearch
EconomicPolicyInstitute
EducationalT esting Serv ice
LMPAssociates,Inc.
MPRAssociates,Inc.
MontanaStateAttorneyGeneral
NCREL-NorthCentralReg .Ed.Lab.
PennStateUniv .,Voc.andInd. ED
RAND, Inc.
SERVE,SouthEstrnREG . Vision,Ed
StanfordU,Nat'lBureauEcon.
T exasEducationAg ency
UMichig an,SchEducation
UNewMexico,Col. ED
USouthernCalif ., CF
UT ennessee,Sch.Education
U.S.Nat'lEdGoalPanel
U .S.Dod,ManpowerDataCentr
UCLA, CenterEv aluationStudy
VAT ECH, Res.Ev al.&Policy
Westat
AmericanInstituteofResearch
NationalComputerSystems 5
PLEASERET URNALLUNUSEDMAT ERIALS
s .000001
Ma. asses
..ansM..Scw.a0
0 a-leaaS. .n
OnceJohnny'sname,numberandtest
dataendupinthenationaldatabank,the
parenthasnocontrolov erwhathappens
tothatinformationnext.Parentsshould
knowthattherearetwowaysthatJohnny's
testdatacanbeaccessedbysourcesoutside
of NCES.
Acontractor(orsubcontractor)
canaccessit,oranorg anizationcanapply
foralicensetoaccessit
.Informationmay
beobtainedbycomputeron-line :
NCES
maintainsdatafilesontwomainframesystems
.
T hebulkofthedataismaintainedbyBoeing Computer
Serv ices.Additionaldataaremaintainedonasystemat
theNationalInstitutesofHealth
.Whilethedataare
maintainedforuseby
NCES analysts,otherresearchers
mayaccessthedataontheBoeing System .T hosewho
wishtousethe NCES datamustfirstreceiv eapprov al
throug h NCES.
T henBoeing willsetupauserIDforthe
client
.T heusermustsig nacontractwithBoeing inorder
tobecharg edfortheconnecttimewhileutilizing
NCES
data.Alldataav ailablefortapesalecanbeaccessedon
theBoeing System .Boeing maintainssanitizedv ersionsof
NCESdatafilesinordertosatisfypriv acyrequirements
.°
Howcouldpriv atetesting dataonanindiv idualchildbe
used?RememberJohnny'sattitudeshav ejustbeenassessed
.
ReferbacktoExhibit1,wheretheParent-
InformationLetteracknowledg esthatthe
NAEP
assessesstudent"attitudes."Hehasjust
beenaskedtwentypersonalbackg round
questions.(SeeExhibit2)Hewillbeassessed
ag aininfouryears
.And,youhav ejustteamed
thatthisinformationisnotpriv ate,nor
anonymous.T hereareobv iousOrwellian
scenarios.
Forexample,thenewtrendinmarketing
techniquesiscalledpsycho-g raphics
.T hisis
psycho-behav ioralmarketing thatisusedto
predictfuturebehav ior .Marketing firmsare
no-
Ml.w
looking atsomething called"energ ylev els"of
people
.Energ yisdefinedinmarketing aswhat
makesyouthepersonthatyouare .What
motiv atesyou?Whatareyourv alues?Are
youarisktaker?Doyouacceptchang e?Cou-
pledwithincomedata,demog raphicdata,
andhealthdatathisconstitutesacomplete
psycholog icalprofile
.Onesuchstudyiscalled
VALS,
theValuesandLifestylesStudy.
Isthe NAEP
datav aluable?Y es!T hemore
detailedthedatacollected,thebetterthe
profit
.Doesthisaccountforthehig hnumber
ofintrusiv e,consumer-orientedquestionson
theproposed NAEP parentsurv ey?
Whatcould
NAEP databeusedfor?Infor-
mationisbig business .Companieswouldpay
enormousamountsofmoneytoknowwho
wouldbepredisposedtobuytheirproduct
.
Whataboutsomeonerunning forpresident?
Whataboutinfluencing publicopinion?Itis
conceiv ablethatcertaincontractorsorsub-
contractorscouldutilizeeducationinforma-
Exhibit7
tionandsellitforpurposesofmarketing a
av ers
productorinfluencing publicopinion,orworse .
Nowyouknowwhythistang ledwebofbureaucraticambi-
g uitiesandhalf-truthsshouldbeofconcerntoallAmerican
citizens,notjustparentsofschool-ag echildren.
How
Johnny'sT eacher Is T racked
Asifit'snotbadenoug hthatJohnny'spriv acyisv iolated,the
informationg iv enbyJohnnyislinkedtohisteacherandhis/her
teaching methods.T eachersarealsog iv enanassessmentof
sorts,butitiscalledaquestionnaire.
T heAdministratorsManual(pag e27 )describestheT eacher
Q uestionnaireasfollows : ". . . tosurv eyteaching
practicesofthe
teachers ofthestudentstobeassessed
. . ."[ emphasisadded]
.It
asksteachersabout"backg roundcharacteristicsandeduca-
tionaltraining . . . ." Remember,childrenarealsoasked"back-
g roundquestions
."Italsoprobes"teacher'sinstructional
-
.1141441
Y •OA
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