Professional Documents
Culture Documents
Stratgija Upravljanja Otpadom
Stratgija Upravljanja Otpadom
Stratgija Upravljanja Otpadom
- . 8.
2010-2019.
" ", .
29/2010 2.5.2010. .
1.
.
,
,
.
.
(, ).
. ,
, ,
, . :
- ,
;
-
;
- ;
- ;
- .
,
, :
,
,
" " /
" ", ,
,
, ,
, .
,
, ,
,
.
,
, , ,
.
,
.
2003-2008.
,
( 1.).
,
.
,
.
,
. ,
.
.
,
.
.
1.1 .
POPs - ,
.
-
, .
-
.
-
, , .
- : ,
( , , , , .),
.
-
: (
), ( )
,
( )
( );
-
, , , , ,
.
-
.
-
, .
- ,
; ,
,
;
,
/ .
() -
.
-
;
.
-
, .
- (-) -
.
- ,
, ,
, , ,
.
- ,
, .
- ,
.
- , ,
, , ,
,
.
- .
-
, , ,
( , 5).
- ,
,
,
.
- ,
(, , ,
, , , ,
,
, ,
),
.
- (Q )
, , .
- ,
, .
-
, .
-
.
- ,
, , ,
, ,
, , ,
- .
- (, , ,
.), , , , ,
,. ,
,
.
- , ,
.
-
.
- ( ,
, , ,
) , , ,
.
-
.
-
.
- ,
,
.
- , ,
, /
,
( , 5).
-
,
,
.
-
: ,
, , ,
.
-
.
-
, .
- , /
.
-
,
.
- , (
) .
-
.
- , ,
,
,
.
-
, , , ,
( , 5).
-
, ,
(, ), .
1.2.
,
. :
- ( );
- ;
- .
( ),
.
,
, , ,
, , ,
.
, .
,
:
- ;
- ;
- .
, , ,
, ,
.
,
; ,
,
; (
, , , , ,
);
.
,
,
, (, ,
, , , ,
, ,
,
, ),
.
, ,
. ,
,
.
, .
.
01
,
,
02
, , , ,
,
03
, , ,
04
05
06
07
08
, , (,
), ,
09
10
11
12
13
(
05, 12 19)
14
,
( 07 08)
15
; , ,
,
16
17
(
)
18
/ (
)
19
20
(
),
1.3.
,
, ,
, . ,
.
,
.
,
, . , ,
.
10 65%, 10% 90%.
,
, .
:
- ;
- ;
-
;
- ;
- ;
- ;
- -.
, ,
,
, ,
.
:
- - ,
.
- -
, .
- " " -
.
- -
.
1.4.
2008. (),
2012.
.
, ,
,
, , , , .
, ,
.
.
(" ", 57/08)
2008. .
, - ,
,
.
, ,
.
,
.
,
.
, 2009. .
2015. ("
", 44/05)
2015. 2007-2012. ("
", . 17/07, 73/07 99/09) .
- ,
, .
2007- 2012.
(" ", 21/07) 2007. . ,
, ,
.
.
.
, 1:7.
("
", 17/09), 2009. ,
,
. ,
.
(" ", 12/10)
, (, ,
) (, ,
, , .). ,
,
.
, ,
, ,
. ,
.
.
,
.
,
.
-
-
-
DDT - --
EBRD -
-
I -
EIONET -
(European Information and Observation Network)
EMAS -
-
-
-
- -
-
POPs - (Persistent Organic Pollutants)
-
SWOT - , ,
toe -
-
2.
2.1.
(2004. ),
, (2009. ).
, .
:
1)
(" - ", 2/99)
;
2) (" ", . 135/04, 36/09, 36/09 . 72/09 - . )
, ,
,
, , ,
, , ,
,
, ,
,
, , , ,
,
.
:
-
, (" ", 60/09).
, , :
-
(" ", 53/06).
, , ,
10 t/, 3 t/h,
50 t/
10 t / 25.000 t,
)
2013. - 2013. .
6) (" ", 36/09)
, , ,
, ,
, , , ,
.
,
, , , ,
.
: (1)
,
31.
2015. , ,
; (2)
,
,
, ,
31. 2012.
; (3) :
;
;
,
,
; (4)
31. 2012. ; (5)
,
, 2015. ,
.
(" ", . 25/96, 26/96 101/05), ,
, :
- ,
(" ", 55/01)
, -
, , ,
, , ,
.
,
,
(" ", . 66/91, 83/92, 53/93 - . , 67/93 - .
, 48/94 - . , 53/95 135/04):
-
(" ", 54/92)
, -
, ;
-
(" ", 12/95)
,
, , , ,
;
-
, ("
", 60/94).
,
1991. :
- ("
", 53/02)
;
7) (" ", 36/09)
,
,
, ,
. ,
,
, ,
.
(1) , , /
:
, ;
; ;
; (2)
,
,
,
, .
(1)
; (2)
,
,
.
2.
2.2.
2008/98/EC
75/442/EC, 2006/12/EC
.
.
2008/98/EC (
2006/12/EC):
- : , , , , ,
, (BAT) ;
- - 2020.
50% 70%
;
-
, II - ;
- ;
- I ;
-
.
99/31/EC
,
, ,
. (, - );
: , -
; ;
: , ,
, , ;
.
2000/76/EC :
- 84/429/EC
;
- 89/369/EC
;
- 94/67/EC .
- ,
- ,
.
, .
-.
2006/66/EC 91/157/EC
.
75/439/EC
1987/101/EC, 91/692/EC, 2000/76/EC
. :
;
, , ;
, ,
;
, .
91/689/EC 94/31/EC
166/2006/EC ,
. ,
,
.
96/59/EC PCB PCT
(PCB)
(PCT) ,
PCB, .
2000/53/EC
,
(, , , )
.
2002/95/
2002/96/EC
, ,
.
.
. 1. 2008. ,
, , , ,
.
86/278/EC
, , .
. ,
. :
, , ,
,
.
1774/2002
.
. 1 (
),
. 2
. 3
, ,
, , ( ) .
1013/2006
.
.
,
.
.
:
- ,
;
- ;
- , ;
- ;
-
;
- ,
.
78/176/ -,
82/883/ ( 807/2003/), 83/29/
91/692/ ( 1882/2003/)
,
.
.
, . ,
, .
.
94/62/EC
2005/20/EC, 2004/12/EC, 1882/2003/EC
,
.
, :
, , , , ,
.
2001/524/EC EN 13428:2000,
EN 13429:2000, EN 13430:2000, EN 13431:2000 EN 13432:2000
94/62/EC
.
2001/171/EC 19 2001
94/62/EC
2005/270/EC 22 2005
94/62/
.
1999/177/EC
94/62/EC .
3.
,
.
:
- ( : )
;
- ;
- ;
- ( : );
- ( : );
- .
:
- ,
;
- ;
-
;
-
;
- , , ;
- , ,
;
- ;
- ;
-
.
, :
- ;
- ;
- ;
- ;
-
;
- , , ,
, .
,
,
,
, , ,
, ,
, , , :
- :
, ,
, ,
, -
, ,
, ,
,
,
,
.
-
, ,
, .
- ,
, .
,
,
,
.
.
:
-
;
-
;
-
;
- ;
- , , ,
;
- ;
- .
:
- ,
;
- , , ,
;
- ,
;
- , ,
;
-
;
- ,
.
.
. ,
.
, , ,
, .
, ,
, :
; ;
; ;
; ;
;
; .
;
;
; ;
.
.
,
.
.
.
, ,
/ , , , /
.
,
.
, ,
.
, , ,
, ,
.
4.
,
.
, , , ,
.
,
.
4.1.
88.361 km2.
, : (21.506 km)
(10.887 km) . ,
1244
. ,
.
, .
2002. , 7,5 ,
57% .
. ,
. ,
, .
, , -, ,
, , , , .
. 2006. 5,6%, 2007 - 7,1%.
2008. 6,1%. 0,35%
, 2009. 0,4% , .
15 2008.
455 . 6
270 , 60%.
, 2009. .
4.2.
4.2.1.
.
.
1 kg ,
0,7 kg //.
1,2 kg /. , 57%,
43% . , 0,87 kg
/ (318 kg/).
3.
. 7.443.183 2.374.374
.
4.1.
:
, :
, , 2008.
, (
) 50% ,
37,62% .
12,73%, 8,23%,
(5,44%), (5,34%), (5,25%),
(3,65%) (1,38%).
4.2.2.
( ),
.
60% .
,
.
, , ,
:
, .
, .
,
,
.
,
2003. .
.
,
. ,
.
, ,
.
, .
4.3.
4.3.1.
,
,
. 20
.
.
( ), ,
600 .
.
, .
, . ,
,
.
,
. , , 156
, , .
.
2007. 31.244 t , 2008.
54.022 t.
. ,
. ,
,
,
100.000 t/, 100.000 t.
2019. .
4.3.2.
.
, ,
, - .
.
- - ,
,,
".
. ,
,
20 . ,
,
. .
,
, .
.
PCB, , , ,
, , ,
.
.
(, )
, /
.
4.4.
4.4.1.
, , .
( ) 2007. 598.160 t
. ,
700.000 t/.
4.4.2.
, ,
,
. , ,
. ,
.
,
.
, .
.
.
( - ) ,
, .
4.5.
4.5.1.
, .
15 00 00.
, , ,
, , ,
, , ,
, . :
-
;
-
,
.
;
- ()
.
, , .
.
334.500 t/, , 30%
. 14%.
,
, .
.
().
4.1.
, t/.
90.000
88.000
115.000
17.300
5.200
19.000
334.500
: , 2009.
.
(, , , ,
.) , ,
, .
4.5.2.
,
( ),
( ),
,
.
( 06 00 00, 01 03 06 ).
27.000 t
.
.
. .
,
.
. , .
25.000 t/.
25.000 t/.
4.5.3.
,
, ,
, , ,
, , ,
- .
, ,
. , ,
12 00 00 13 00 00.
. 50.000 t
. ,
10.000 - 15.000 t .
.
25.000 t/.
.
, .
,
, .
.
.
.
.
4.5.4.
(, , ,
.), , , .
, ,
.
16 01 03 .
1,4 ,
18 000 t .
, .
50.000 t,
500 t. 2010. 26.000 t
. 2014.
.
(),
, 15.000 t .
.
18 000 t .
70:30 % 2010. , 80:20% 2011. ,
.
4.5.5.
,
.
16 00 00.
. 1
10 .
.
. ,
.
.
.
4.5.6.
,
,
.
,
.
16 02 00 20 01 00.
(, , , .), , ,
. .
- 30.000 t/.,
40.000 t ,
.
85.600 t.
, ,
.
.
.
.
, , .
(, , ).
.
.
.
5% .
4.5.7.
.
. , ,
. 2008. 2009. ,
.
.
4.5.8.
(POPs )
POPs ,
4.5.9.
, ,
, , ,
. 18 00 00
. 10-25%
.
41.000
11 . 72% .
2.700 ,
.
48.000 t . 9.600
t , .
,
0,7 kg .
.
2007.
, . 72
78
, 25
.
.
,
.
4.5.10.
, , ,
.
, (), .
02 00 00 .
900 .
(
) 28.000 t/.
245.000 t/. , 20%
. .
,
( ), , , ,
. .
4.5.11.
, ,
.
:
,
.
, .
02 00 00 03 00 00 .
13 t/. ( ,
).
260.300 5.270 m3
,
4.560 m3.
4.2.
149.300
111.000
260.300
5.270
1.369.500
285.600
1.655.100
, 3/
2.350.000
4.560
480
: Ilic, Mladen., Grubor, B., Tesic, M., The State of Biomass Energy in Serbia, Journal
Thermal Science, Vol. 8 (2004), No. 2, pp. 5-19.
(
),
.
.
13 .
.
200
- 24.500 ,
.
4.5.12.
46% .
,
363,1 m3/.
5,3% .
, 4.000
t/. . ,
,
.
19 08 05 .
4.5.13.
,
, ,
, . :
75%, ( , , ,
, .) 15-25%, 5-10%. ,
, 17 00 00.
1
.
,
. (
), 80% .
4.5.14.
.
.
4.5.15.
,
.
.
40.000 .
( )
20% .
01 00 00, 10 01 00 .
.
600.000 m3 . 01 05 00.
5
, ( 1.800 ha).
170
.
4.5.16.
,
.
.
4.6.
4.6.1.
.
,
,
.
.
:
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
-
.
,
,
,
(, , , , .).
.
-, , .
, .
.
.
- .
- ,
.
,
.
. ,
, .
164
, . "",
, 1.700 t
12 .
.
. 4 ( - ,
, , ) 53 ( ,
, 1956. ).
,
. 70% -
, .
, , 10
.
. ,
. -
100 m (12
) 50 m , ,
(25 , 14 ).
, 40 60%,
80 - . ,
,
.
, , 40%
, 4.481
2009. .
, ,
,
. , ,
,
. .
,
.
2003. ,
29
, .
,
. 2009.
2003. .
,
.
,
, .
4.6.2.
.
(
).
, .
, ,
. 62%
, 5%
. ,
.
.
.
,
.
,
, (2008/13/EC).
(, ). -
( ).
,
,
(, - .).
, ,
. PCB .
4.6.3.
.
, , ,
72
78
( ,
- /
/ ). ,
.
4.6.4.
.
302
, , .
.
- 65, -
31 25 .
- 211.
, 4 .
: ,
, -. 29
, 16 ,
14 , 6 ,
2 , 8 .
. ,
,
.
, ,
.
, ( ), , , ,
.
4.7. SWOT
,
.
60% ,
. ,
. 4.481 .
-
.
.
.
,
.
. .
.
, .
:
,
, ,
, ,
, .
SWOT
1.
;
2.
;
3.
;
4.
5.
,
1.
( ,
, .);
2.
;
3.
;
4. ,
;
5.
;
6.
;
7.
;
8.
1.
;
2.
3.
;
4.
;
5.
;
6.
1. -
;
2.
;
3.
- ;
4.
;
5. " ";
6. ,
5.
,
, , , .
, .
.
:
- ,
;
- ,
;
-
- .
. ,
, ,
. ,
, .
.
5.1.
,
.
.
, . , , ,
.
.
.
5.2.
.
,
. ,
. ,
:
- ;
- ;
- .
5.3.
, ,
, .
:
,
.
:
-
;
- ,
;
-
.
:
- - ,
, ,
( );
-
;
- (,
), (), ().
5.4.
, , ,
, , , , ,
.
, ,
.
: ,
;
.
, .
,
.
.
, ( , )
.
.
, :
- ( )
(
);
- " "
.
,
.
5.5.
,
. ,
() .
.
, . , ,
5.6.
()
.
,
/ . ,
,
,
( 6 ).
,
.
,
. , ,
.
"in situ"
.
,
.
,
.
,
.
5.7.
,
. ,
, .
:
.
, , .
,
:
- 500C;
- 500C 800C;
- 800C.
, . .
.
.
. .
.
.
,
,
.
, (
).
5.000C 15.000C.
.
,
. .
,
.
.
.
,
.
, , , ,
.
.
.
-
- : , ,
, , , , , ,
-
.
-
.
.
5.8.
:
- ;
- ;
- .
.
.
-
, , , ,
,
.
.
. ,
.
6.
6.1.
6.2.
(2010-2014)
- ;
- ;
- 2014. ;
- 75% 2014.
;
- ;
- 12 2014. (
, ,
);
- (
-
2014. );
- ( ,
, , ,
);
- ;
- ;
- ,
- , ;
-
" " .
(2015-2019)
-
;
- 12 - ,
;
- ()
;
-
;
- (, ,
, ) 25% ;
- .
6.3.
:
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- ;
- .
.
,
, ,
,
. ,
, , ,
.
:
- ,
/ ;
- , ;
- ,
;
- , (,
.);
- .
"
,
".
. ,
,
.
,
.
, ,
, , ,
.
.
.
,
,
, , ,
.
" "
.
, .
, ,
.
.
,
, .
7.
7.1.
2020.
.
60% 90% 2020. ( 3.).
2020.
100.000 t/. 2008. 200.000 t/.
2020. .
, ,
, 2020. 4% 2020.
1,1 t/.
7.2.
, ,
.
:
- ;
-
;
- ;
- ,
;
- .
,
, .
.
, ,
,
.
.
.
.
, ,
, , .
.
, ,
. ,
, .
. ,
.
. .
, .
.
,
.
7.1 .
7.2.
.
-
.
.
,
(,
, , ) .
.
.
7.3.
7.3.
7.3.1.
.
,
, ,
.
.
.
.
(, , , , ,
.) .
.
,
.
. ,
: ,
, .
.
.
.
" ".
.
, ,
,
.
,
.
.
7.3.2.
, .
.
,
. .
,
.
,
,
-
, ,
.
.
.
, .
.
,
.
,
.
(, , , , ) .
200 kg/.,
.
.
( , ,
.).
7.3.3.
,
, ,
.
, ,
.
,
.
(,
, / ,
) " ".
,
.
,
, ,
: ;
,
;
.
,
,
.
,
.
,
.
.
, , ,
/ ,
.
7.3.4.
.
.
,
.
, , .
,
2012. 25%, 2016.
45%. ,
. .
,
,
,
.
7.3.5.
,
. ,
, ,
,
.
.
, ,
, .
( )
.
.
- ,
, .
. ,
,
, ,
.
7.3.6.
,
.
,
. .
, ,
,
.
7.3.7.
,
.
,
.
,
.
,
, .
.
.
7.3.8.
, .
.
.
. ,
,
.
, .
.
7.3.9.
.
.
. ,
,
,
.
7.3.10.
(POPs )
PCB ,
( ). POPs
.
PCB PCB
.
,
.
POPs POPs .
POPs .
PCB. ,
, PCB ,
,
.
7.3.11.
.
.
,
- , .
.
7.3.12.
, .
, .
.
,
.
.
,
.
.
7.3.13.
BAT BEP . ,
, ,
,
(), .
.
, ,
,
, 1,02 toe.
.
.
7.3.14.
, ,
.
.
500.000 t/., 150.000 t/.,
.
: , ,
, . .
7.3.15.
.
.
.
.
.
.
(,
). ,
, .
7.3.16.
, ,
, .
,
.
. ,
.
,
, :
;
, .
,
.
7.3.17.
.
BAT BEP.
.
, ,
. ,
1:1.
.
7.3.18.
-
. -
,
- , .
,
, ,
.