BENTUK NEGARA

-Bentuk negara merujuk kepada pentadbiran dan perundangan dalam sesebuah negara. - Antara bentuk negara yang wujud ialah monarki, republik, demokrasi, autokrasi, sosialis, komunis dan totalitarian. Bentuk Negara

Monarki
Demokrasi Republik Autokrasi Sosialis

Komunis

Totalitarian

1) NEGARA MONARKI
Kuasa mutlak terletak pada raja atau ratu. Tiada parti politik dan tiada pilihan raya umum diadakan. Pentadbiran dijalankan oleh raja atau kerabat diraja. Kini, negara yang mengamalkan sistem monarki telah berubah kerana kuasa raja telah dihadkan oleh Perlembagaan dan Parlimen. Warisan takhta kerajaan ini berdasarkan kepada keturunan dan ahli kerabat diraja yang terlibat dalam pentadbiran. Contoh negara: Arab Saudi, Brunei.

2) NEGARA REPUBLIK
Kuasa pemerintahan terletak pada individu atau parti politik. Ketua negara ialah Presiden. Negara ini tidak mempunyai raja. Presiden negara republik dipilih oleh rakyat. Pucuk pimpinan terletak di tangan pengerusi parti yang memerintah. Contoh negara: Amerika, Filipina, Indonesia.

3) NEGARA DEMOKRASI
a) b) c) d) e) f) g)

Rakyat berkuasa mutlak menentukan pemerintahan melalui pilihan raya umum. Kerajaan ini mengamalkan konsep kerajaan rakyat, oleh rakyat dan untuk rakyat. Ciri kerajaan demokrasi ialah: Rakyat menikmati kebebasan persamaan dan hak asasi. Sistem pilihan raya dijalankan. Badan perundangan terdiri dari wakil rakyat yang dipilih oleh rakyat. Warganegara berusia 21 tahun berhak mengundi dan bertanding dalam pilihan raya. Kemenangan pilihan raya berdasarkan kepada undi terbanyak. Parti politik atau individu yang memperoleh undi majoriti akan memerintah negara. Contoh negara: Malaysia, Singapura. Terdapat dua bentuk kerajaan demokrasi iaitu demokrasi berparlimen dan demokrasi berpresiden.

Lebih daripada satu parti yang bersaing untuk mentadbir negara.

Pilihan raya umum diadakan dan wakil Parlimen dipilih oleh rakyat.

PERSAMAAN DEMOKRASI BERPARLIMEN DAN DEMOKRASI BERPRESIDEN

Pengasingan kuasa ada 3 iaitu perundangan, eksekutif dan kehakiman.

PERBEZAAN DEMOKRASI BERPARLIMEN DAN DEMOKRASI BERPRESIDEN

DEMOKRASI BERPARLIMEN
1) Raja atau PM

DEMOKRASI BERPRESIDEN

mempunyai kuasa
simbolik. 2) Parti politik yang mendapat kerusi majoriti

1) Rakyat memilih Presiden sebagai ketua eksekutif negara. 2) Contoh negara: Amerika, Filipina.

di DR mengetuai
pentadbiran negara. 3) Contoh negara: Malaysia, Thailand.

4) NEGARA AUTOKRASI
Merujuk kepada pemerintahan oleh individu atau badan politik yang mempunyai kuasa dalam pemerintahan. Persaingan politik sangat terhad kerana dikawal oleh golongan elit seperti tentera. Penduduk dikawal dan dipaksa mentaati kerajaan. Kebebasan awam dan kehakiman terhad. Negara ini dibentuk semasa darurat dan dalam pemerintahan komunis.

5) NEGARA SOSIALIS
Mengutamakan rakyat dan bukannya hak individu. Kekayaan adalah milik kerajaan dan negara, bukan orang perseorangan. Perusahaan menjadi hak milik kerajaan. Contoh negara: Myanmar, Loas.

6) NEGARA KOMUNIS
Mengutamakan kepentingan bersama. Hak individu atas tanah dan harta pusaka dihapus dan dimiliknegarakan. Tidak mempercayai Tuhan. Semua kegiatan ekonomi merupakan hak milik kerajaan. Contoh negara: Korea Utara, China.

7) NEGARA TOTALITARIAN
Membenarkan kewujudan sebuah parti sahaja. Rakyat dipaksa mentaati pemerintah. Bidang komunikasi dan ketenteraan dikuasai oleh pemerintah. Contoh negara: Kerajaan diktator Adolf Hitler, Jerman.

SISTEM KERAJAAN
Sistem kerajaan ialah institusi pemerintahan sesebuah kerajaan yang menggubal dan melaksanakan dasar kerajaan seperti Parlimen, Majlis Raja-Raja, Kabinet, Kementerian dan Mahkamah. Jenis kerajaan di dunia ialah: a) Kesatuan b) Konfederasi c) persekutuan

Pemerintahan melalui pemusatan kuasa.

Kuasa pemerintahan dan perundangan di bawah kuasa kerajaan pusat.

Kerajaan Kesatuan

Kerajaan negeri mengikut segala arahan yang ditetapkan oleh kerajaan pusat.

Kerajaan pusat boleh mengubah atau membatalkan perundangan yang diluluskan oleh kerajaan negeri.

Pentadbiran jenis ini diamalkan di Britain iaitu kuasa pentadbiran dikawal oleh Parlimen.

Kuasa pemerintahan dan perundangan di bawah kuasa kerajaan negeri.

Kerajaan pusat mempunyai kuasa terhad.

Kerajaan Konfederasi
Dokumen yang mewujudkan pertubuhan bersama antara kerajaan negeri merupai permuafakatan dan bukannya Perlembagaan.

Kerajaan ini tidak wujud pada hari ini.

Sistem pemerintahan hasil gabungan kerajaan pusat dan kerajaan negeri.

Kerajaan negeri berkuasa autonomi dalam perkara seperti kerajaan tempatan dan perhutanan.

Kerajaan Persekutuan

Kerajaan pusat berkuasa penuh dalam perkara hal ehwal luar negara dan perkara umum (pelajaran, pertahanan dan kewangan). Kerajaan negeri berkuasa dalam hal pentadbiran negeri tanpa campur tangan kerajaan pusat, kecuali hal ehwal yang bercanggah dengan pentadbiran persekutuan. Dua bentuk perlembagaan undang-undang: 1) Undang-undang Persekutuan. 2) Undang-undang Negeri.

PENGASINGAN KUASA

a)

b)

c)
d)

e)

Doktrin pengasingan kuasa terbahagi kepada tiga badan bebas iaitu badan perundangan, badan eksekutif dan badan kehakiman. Tujuan doktrin pengasingan kuasa ialah mengelakkan pemusatan kuasa. Ketiga-tiga badan tersebut mempunyai ciri kebergantungan seperti: YDPA ialah ketua negara yang berkuasa dalam badan perundangan, badan eksekutif dan badan kehakiman. Perdana Menteri sebagai ketua kerajaan dan kabinetnya menjalankan fungsi eksekutif. Peguam Negara terlibat dalam perundangan. Di peringkat negeri, raja, sultan atau YDP Negeri menjadi ketua negeri dalam tiga badan berkenaan. Menteri Besar merupakan ahli DUN.

Pembahagian Kuasa Kerajaan Persekutuan dan Kerajaan Negeri

Mengikut sistem pengasingan kuasa

Mengikut pentadbiran negara

-Kerajaan Persekutuan membuat undang-undang melalui Parlimen. -Kerajaan Negeri membuat undang-undang melalui Dewan Undangan Negeri.

-Kerajaan Persekutuan bertanggungjawab atas perkara dalam Senarai Persekutuan. -Kerajaan Negeri bertanggungjawab atas perkara dalam Senarai Bersama.

Badan Perundangan

Berkuasa dlm penggubalan, pembuatan, pemindaan dan pemansuhan undang-undang.

Persekutuan

Negeri

Parlimen (dewan Rakyat dan Dewan Negara)

Bidang Kuasa
1) 2) 3) Parlimen buat undang-undang dlm Senarai Persekutuan. DUN buat undang-undang dlm Senarai Negeri. Parlimen dan DUN buat undangundang dalam perkara Senarai Bersama. DUN buat undang-undang dlm perkara yang tdk terdapat dalam mana-mana senarai.

Dewan Undangan Negeri

4)

Badan Eksekutif

Membuat dan menggubal dasar kerajaan untuk dilaksanakan dalam negara, selain menjalin hubungan peringkat global.

Persekutuan

Negeri
Majlis Mesyuarat Kerajaan Negeri -Badan yang melaksanakan dasar di peringkat Negeri:

Kabinet -Kerajaan Persekutuan melaksana dasar kerajaan melalui badan: 1) Jabatan Perdana Menteri. 2) Kementerian. 3) Agensi Kerajaan. 4) Jabatan. 5) Perbadanan Awam.

1) Pejabat Setiausaha Kerajaan Negeri (SUK). 2) Kementerian (Sabah / Sarawak). 3) Jabatan. 4) Agensi Pusat Negeri. 5) Perbadanan Awam.

Badan Kehakiman

- Mentadbir keadilan. - Menyemak undang-undang.

- Mengisytiharkan undang-undang yang bercanggah dengan Perlembagaan Persekutuan

atau Perlembagaan Negeri sebagai tidak sah. - Membatalkan tindakan kerajaan yang bercanggah dengan Perlembagaan Persekutuan atau Perlembagaan Negeri.

-Badan yang melaksanakan peranan badan kehakiman:

1) 2) 3) 4)

Mahkamah Atasan. Mahkamah Rendah. Mahkamah Khas. Tribunal dan badan pengadilan lain.

KONSEP ORGANISASI DAN STRUKTUR

a) b) c)

d)

Organisasi merupakan unit sosial untuk mencapai tujuan yang dipersetujui bersama melalui pembahagian tugas yang ditetapkan. Tujuan organisasi pentadbiran kerajaan: Mencapai objektif yang ditetapkan. Membahagikan tugas-tugas kerajaan dengan cekap. Mengurangkan pertindihan kerja dalam penyelarasan pentadbiran. Mengelakkan penyalahgunaan kuasa dan memudahkan kawalan badan eksekutif dengan penetapan bidang kuasa unit pentadbiran. Rangka organisasi merangkumi fungsi, kuasa, penyelarasan, perhubungan kawalan dan tanggungjawab.