Professional Documents
Culture Documents
Redaktori - Revista Elektronike FMN - Diplomacisë - Globi
Redaktori - Revista Elektronike FMN - Diplomacisë - Globi
GLOBI
Vëllimi I – Nr. 1 - Shkurt 2008
Redaksia Editoriali
Struktura Organizative
Botues: Të dashur lexues,
Universiteti Mbretëror ILIRIA
(UMI) Me iniciativën e studentëve të Fakultetit të Marrëdhënieve
Fakulteti i Marrëdhënieve Ndërkombëtare dhe Diplomacisë në (UMI), ekipi redaktues i revistës “Globi”
Ndërkombëtare dhe Diplomacisë në vëllimin e I-rë, ka vendosur që t’i ngërthen tre fusha studimi: Analiza
(FMN & D) historike, zhvillimet ndërkombëtare / rajonale - ballkanike dhe ese - analiza
politike, por që sipas analizave, situatave dhe këndvështrimeve të ndryshme
Kryeredaktor mundet të ndryshojë. Në këtë kontekst, autorët me kontributin e tyre, kanë
Dritëro Arifi shtjelluar si për shembull dukuritë përkatësisht proceset historike dhe aktuale.
Mail: dritero.arifi@uliria.org Në vëllimin e I- rë jemi munduar që qasja përkatësisht perceptimi i temave të
bëhet edhe në gjuhët e huaja si në: Anglisht, Frëngjisht, Gjermanisht dhe
Redaktor Italisht. Kjo tregon njëkohësisht seriozitet dhe një hapje ndaj opinionit
Bahri Gashi ndërkombëtar /global, me nje fokus të veçantë dhe me një këndvështrim kritik
Mail: bahri.gashi@uiliria.org sidomos ndaj zhvillimeve ndërkombëtare/rajonale, po ashtu edhe problemet
esenciale që kanë të bëjnë me realitetin kosovarë. Për këtë arsye, ne edhe
Asistentët e Redaktorit kemi bërë përpjekje të mëdha, qe sa më shumë të jetë e mundur, që të
Fjollë Nuhiu krijojmë hapësira gjegjësisht perspektiv shumëdimensionale për temat
Daniel C. Diem -Rylaarsdam përkatëse. Qëllimi apo synimi kryesor është që t’u mundësojmë
Zhaklin Lekatari studentëve/studiuesve që t’i publikojnë dhe thellojnë njohurit e tyre në fushën
e marrëdhënieve ndërkombëtare.
Stafi Mbështetës
Albert Buja Ju dëshirojmë një semestër të suksesshëm dhe shumë kënaqësi gjatë
Shkodran Krasniqi leximit!
Vigan Musliu
Ngadhnjim Brovina Ekipi - Redaktues i “Globit”
Melinda Bytyqi
Lavdim Zylfiu
Kujtim Bërbatovci
Realizimi Kompjuterik:
Lorik Muçaj
Aldan Kelmendi
Adresa: Gazmend Zajmi Nr: 75.
Zyra Nr: 2 #10.000 Prishtina, Kosova
Përmbajtja
Analiza historike
Bahri M.Gashi
Lordi Skënderbe, Strategjia dhe diplomacia.......................................................................5
Zhaklin Lekatari
Nga universalizmi i Fer dinandit II-të, tek arsyea shtetërore Risheljese...........................17
Daniel Diem-Rylaarsdam
The Political Ramifications of the Dissolution of the Ottoman Empire………………....20
Zhaklin Lekatari
L`attuale crisi del governo italiano………………………………………………………29
Bahri M. Gashi
NATO si subjekt në Marrëdhëniet Ndërkombëtare..........................................................31
Bekim Baliqi
Die U.S.- Außenpolitik in Bezug auf Kosova………………………………………......42
Migjen M. Kajtazi
Le migrant face à son identité ethnolinguistique Identité ethnolinguistique…………....60
Vigan Musliu
Si të përmiresohet fuqizimi i të Drejtave të Njeriut……………..…………………........63
Ese dhe analiza
Daniel Diem-Rylaarsdam
Kosovo Analysis: Evaluating the Past, Present and Future............................................66
Bahri M. Gashi
Beteja për Pavarësinë e Kosovës
Sfida më globale e fillim vitit 2008……………………………………………………..69
Migjen M. Kajtazi
Les religions chez les Albanais (Fetë te Shqiptarët)…………………………………....71
Dritëro Q. Arifi
Multietniciteti në Kosovë si „Mission (im) possible“!.....................................................75
Lordi Skënderbe, Strategjia dhe diplomacia
4-Skënderbeu është shëmbëlltyra e luftës së një populli për liri dhe pavarësi;
6-Skënderbeu është mit dhe simbol i shqiptarëve dhe teorikisht është argumentuar se
mitet dhe simbolet duhet të lihen të kryejnë funksionin e tyre si të tilla.1
1
MBI DEBATIN PËR SKENDERBEUN ( me rastin e 600 vjetorit)
H. Feraj.shqiperia.yahoogroups.com> dita e konsulltimit 27.11.2007 ora 21.00
“...Lirinë nuk ua solla une, por e gjeta ketu! Sapo më shkeli këmba truallin tuaj, sapo
dëgjuat emrin tim, m'u derdhët me vrap të gjithë, më dualët përpara kush e kush më parë,
sikur të kishit dëgjuar që u ngritën nga varret etërit, vëllezërit, bijtë tuaj, sikur të kishin
zbritur ketu gjithë perënditë...Armët nuk ua solla unë, por ju gjeta të armatosur!
Lirinë e pashë së e keni kudo, në krahëror, në ballë, në shpatat e në ushtat”. 2
Gjergj Kastrioti - Skënderbeu lindi rreth vitit 1405. Ishte djali më i vogel, dhe fëmija i
parafundit i familjes me shumë fëmijë të Gjonit dhe të Vojsavës, familia e së cilës
banonte në krahinën e Pollogut. Ata kishin katër djem (Stanishin, Reposhin, Kostandinin
dhe Gjergjin) dhe pesë vajza ( Marën, Jellën, Angjelinën, Vllajkën e Mamicën). Gjergji
lindi në një kohë kur Principata e Kastriotëve ishte e fuqizuar. Kur osmanët morën
Krujën (në fund të vitit 1414 ose në fillim të vitit 1415), që ishte në kufi me Principatën e
Kastriotëve. Gjoni, i cili më 1410 u kishte dhënë një djalë peng osmanëve (ndoshta
Stanishin) u detyrua edhe tani t’u jepte atyre peng djalin e vogël, Gjergjin.
Për një periudhë rreth 10-vjecare, Gjergji vazhdoi shkollën e içogllanëve të Edrenesë, ku
përgjithësisht futeshin djemtë e sundimtarëve të posanënshtruarve e vasalë, për t’i
përgatitur e edukuar me frymën osmane, si komandantë të zotë e feudalë të bindur.
Natyra e kishte pajisur Gjergj Kastriotin më dhunti të veçanta, shumë të çmuara. Ai ishte
shtatlartë e shumë i fuqishem. Ishte mendjemprehtë dhe mësoi disa gjuhë të huaja. Gjatë
viteve të shkollimit Gjergji u dallua nga të tjerët. Atij ia vu emri mysliman Skender dhe
mori pjesë në fushata të ndryshme ushtarake në Ballkan dhe në Azinë e vogël. Luftonte
mbi kalë e më këmbë dhe ishte mjeshtër i pashoq në përdorimin e shpatës e të armëve të
tjera. Pasi mbaroi shkollën e içollganëve, Skender hyri në kuadrot ushtarake dhe mori
titullin e beut, duke pëparuar shpejt në karierë shtetëore: nga spahi arriti deri në postin e
lartë të sanxhakbeut.
2
Burrimi po aty. Trepça net. PJESË NGA FJALA E GJERGJ KASTRIOTIT- SKËNDERBEUT MË 28
NENTOR 1443, MBAJTUR PARA BANORËVE TË KRUJËS (SIPAS MARIN BARLETIT TEK LIBRI
“HISTORIA E SKËNDERBEUT” )
3
BURIMI: 22 shtator 2001 - Trepça.net
Historia e Popullit Shqiptar - për shkollat e mesme - Prishtinë - Kosovë – 1998. Dita e konsulltimit
02.12.2007 ora 09.35
Në mesin e viteve ‘20 ai u dërgua në Shqipëri dhe qëndroi si kuadër i Perandorisë
osmane deri në fund të viteve ‘30. Si spahi Skënderbeu pati një timar të madh në zonën
midis Lezhes dhe Rubikut, ku ndodheshin edhe porti i Shufadasë dhe kriporet e
Shënkollit. Në vitet 1437-1438 Skënderbeut iu tha posti i subashit të Krujës, kurse me
detyrën e sanxhakbeut të Sangjakut Shqiptar ishte i biri i Teodor Muzakës, Jakup Beu.
Gjatë viteve të qëndrimit në Shqipëri Skënderbeu, ashtu si dhe Jakup Beu, favorizoi
elementin shqiptar në marrëdhënie me administratën osmane dhe u kujdes për
mbarëvajtjen e Principatës së Kastriotëve.
Në fund të viteve ‘30 kur në Ballkan po fillonin trazirat antiosmane, sulltan Murati II
transferoi Jakup Beun dhe Skënderbeun nga postet e larta që kishin në Shqipëri.
Emërimin e tij si sanxhakbej larg Shqipërisë, ndoshta në Nikopol të Bullgarisë.
Skënderbeu nuk mund ta shikonte si një “gradim”, por si shprehje të mosbesimit të
sulltanit ndaj tij dhe ndaj elementit shqiptar që ishte përfshirë në administratën e shtetit
osman, (aq më tepër që në atë kohë atij i kishte vdekur i ati dhe dy vëllezër dhe në krye të
Principatës duhej të vihej ai me Stanishin).
4
BURIMI po aty : 22 shtator 2001 - Trepça.net
Historia e Popullit Shqiptar - për shkollat e mesme - Prishtinë - Kosovë – 1998. Dita e konsulltimit
02.12.2007 ora 09.35
Në tetor të vitit 1443 trupar polake e hungareze, të komanduara nga Janosh Huniadi,
pasi kaluan Danubin iu drejtuan viseve verilindore Shqiptare, dhe, siç shkruante ai,
ushtria e tij “rritej nga dita në ditë me shumë bullgarë, shqiptarë, serbë e boshnjakë.
Beteja u zhvillua më 3 nëntor 1443 në afërsi të Nishit, ku ishte i pranishëm edhe
Skënderbeu.
5
BURIMI po aty: 22 shtator 2001 - Trepça.net
Historia e Popullit Shqiptar - për shkollat e mesme - Prishtinë - Kosovë – 1998. Dita e konsulltimit
02.12.2007 ora 09.40
të binte jo mbi mbrojtësit e kështjellës, por mbi luftëtarët që vepronin jashtë saj, më të
cilën qëndronte vetë heroi.
Lordi Skenderbeu formoni një Ushtri për herë të parë të Kombit Shqiptar diku
rreth 25 mije ushtarë në krahasim me 100.000 ushtarë osman që mernin pjesë aktive në
ekspeditat ushtarake të Perandorisë Osmane drejt tokave shqiptare. Skenderbeu ishte një
talent i rallë ushtarak. Ai gjithë strategjinë e tij të prefeksionuar nën Perandorinë Osmane
dhe betejat e saj e konvertoi në strategji unike shqiptare dhe harmonizonte taktikat
luftarake në teritoret e origjinës së lindjes së tij. Lordi Skenderbe në strategjin e tij
taktike, shfrytëzonte jashtëzakonisht mirë konfiguracionin gjeografik të teritorit të vet, të
disfavorshëm për ushtrinë osmane. Ai i fuste ushtritë osmane në gryka shkëmbore shumë
të larta ku rallë herë madje depërtonte edhe dielli. Nga kjo lartësi dhe epërsi në taktikat
operative luftarake të tij sulmonte nga lart poshtë. Duke realizuar operacionet ushtarake
sulmuese të cilat taktika i përdorte kryesisht natën për shkak të lodhjes dhe molisjes së
ushtarëve osman, arrinte të dominoj me aftësin e tij taktiko - strategjike dhe të neutralizoj
ushtarët osman lehtësisht me një kreativitet komod luftarak për kushtet e kohës.
6
Dr. Lisen Bashkurti Diplomacia Shqiptare (vëllimi i parë) faqe 47, pargrafi i dytë. Tiranë 2005
Duke shfrytëzuar mirë infrastrukturën kodrinore, si gurët shkëmbor, pritat e improvizuara
dhe aftësia e sulmit të befasishëm në vend dhe kohë të caktuar, arrinte Lordi Skenderbe
në atë kohë ajo që quhet në terminologjinë e sotme ushtarake “ Aftësia e neutralizimit
masiv”.
Andaj Lordi Skenderbe duke qenë njohës shumë i mirë i ushtrisë Osmane dhe
gjeneral i Perandorisë në njërën anë dhe njohës i mirë i teritoreve shqiptare në anën tjetër,
edhe për shkak të klimës së egër që mbanin grykat, shfrytëzonte klimën dhe njohjen e
kapaciteteve logjistike si në aspketin të armatimit, të veshjes etj që posedonte ushtaria
Osmane, e sidomos gjatë periudhave dimërore arrinte rezultate brilante ushtarake duke
shaktuar vdekje të sigurta në formacionet ushtarake osmane. Të gjithë Principatat
Shqiptare i ofruan ushtritë e veta në dispozicion, dhe fillon krijimi i ushtrisë dhe i shtetit
shqiptar. Sfida e dytë ishte për tu marrë vesh me shqiptarët. Me princat, sepse edhe ishin
lider, komandant ushtarak, pronar, administrator etj,
Më 1444 Lidhja e Lezhës dhe formimi i shtetiti unitar shqiptar, Lordi Kastriot ishte një
briliant gjeni në negociata dhe kishte një mirëkuptim të gjërë (në aspektin institucional,
administratetiv shoqëror, fetar, dhe me marrëdhëniet me shtetet tjera), Lordi Kastriot u
shpall Mbret, u krijuan taksat, ekonomia fiskale etj, Lordi Kastriot formoi një oborr si
këshillues, dhe krijoi i pari shërbimin e parë Diplomatik Shqiptar. Njëra nga më të
hershëmit të krijuara nga shqiptarët. Për të negociuar biseduar, me të tjerët, ai futi
priftëritë më të aftë, që njihnin gjuhët e huaja, historinë, gjeografinë etj, ai me këtë donte
ti jepte edhe një masazh, që jemi me kulturë Romake dhe me civilizim të hershëm. Ai
krijoi imazhin me një diplomaci të evropës, ai krijoi një diplomat të akreditetuar që ishin
me mision të caktur dhe ktheheshin në shtëpi. Sepse edhe në evropë ishte e njëjta metodë,
deri në shek. XVII, që quheshin edhe Mesazher.
Elementet kryesore të krijimit të shtetit unitarë shqiptar7
Lidhja e Lezhës dhe formimi i shtetiti unitar shqiptar. Lordi Shqiptar arrinë të
formoi Ushtrinë. Lordi Kastriot krijoi edhe administraten e parë shqiptare e vogël
por shumë produktive. Lordi Skenderbe formoi shërbimin e parë Diplomatik
Shqiptar.
Formimi i shtetit: u bë në tre fusha:
Ushtria
Financa
Diplomacia me tre parime:kooperimi me evropianët,politikë e shëndoshë me
fqinjët dhe tipari i trete shqipëria në koalcionin strategjik, që zhvilloi dplomacinë
Adriatiko-Ballkanike
Strategjia e Skenderbeut ishta pra krijimi i “Aleancës së shenjtë”
Nga një vend i vogël brenda ballkanit siç ishte Dubrovniku ( republika e Raguzëz),
ku kishte një senat prej nga gjithçka udhëhiqej, ku bënin pjesë tregtarët ideologët,
ushtarakët, komandatët e marinës dhe mernin vendimet për qytetarët dhe me
marrëdhëniet më të tjerët, ata edhe ishin edhe shumë të aftë si diplomat që e blenë lirinë e
tyre me para, nga osmanët e të tjerët. Bënin bisnes me shumë vende të botës e edhe me
Kinën e largët. Kastrioti pati një mirëkuptim të mirë tregtarë me këtë republik. Pra ky
ishte orientimi i Lordit Kastriot, orientimi drejt evropës, do m,e thënë një vizionar i
shkëlqyer i kohës. Në jetësinë e veprimeve të tyre, çdo politikë e jashte fillon me fqinjët,
ka sfidat, dhe komoditetin apo komplikime nëse ka një politikë të gabuar, pra mençuria
politike e diploamcisë e një shtetit në rradhë të parë në ndërtimin e realicionit me fqinjë.
“ALEANCA E SHEJNTË”9
ALEANCA E SHENJTE
LORDI GJERGJ K.
PERENDIMI SKENDERBEU LINDJA
VENEDIKU MBRETI I SHQIPRISE SLLAVËT
NAPOLI etj. INICIATORI GREKËT
„Më në fund Evropa dhe Azia më përkasin mua! I shkreti Krishterim.Ai ka humbur
njëherazi shpatën dhe mbrojtjen e tij” Mbas vdekjes së Skenderbeut shqiptarët i
rezistuan edhe 12 vjet të tjera në mbrojtje të Krujës, Kruja ra nën sundimin Osman në
8
Ligjerata e autorizuar. Lënda: Historia e Diplomacisë Shqiptare Ligjerues Prof. Dr. Lisen Bashkurti, Ass.
Mr Dritëro Arifi. Strategjia e Skenderbeut „ALENCA E SHEJTË“ faqe nr.6
9
Lënda Historia e diplomacisë Shqiptare - Organizimi i “Alencës së Shenjtë”. Ora ushtrime, prezantuar nga
Ass. Mr. Dritëro Arifi.
vitin 1480, Shqipëria bie e fundit nën sundimin e Perandorisë Osmane, qyteti që ra i
fundit mbas një rrethimi të gjatë dhe të lodhshëm ishte Shkodra me 1501.
Për një mobilizim të pergjithshëm, Skenderbeu thirri në janar të vitit 1468 një
kuvend të princave shqiptare në Lezhë. Aty u sëmur nga ethet dhe vdiq. I mbuluar me
lavdi, ai u varros në Lezhë. Shqiptarët humbën prijësin e lavdishëm që i udhëhoqi për 25
vjet. Populli e vajtoi me gjëmë rrënqethese. Vdekja e tij shkaktoi hidhërim të madh edhe
në vendet e ndryshme të Evropes. E shoqja me të birin emigruan në Itali. Megjithatë
qendresa vazhdoi deri në vitin 1473. Një vit më vonë, një ushtri osmane prej 80 000
vetash iu drejtua Shkodrës me artileri të rëndë. Një predhë peshonte 200 kg. Mbrojtesit u
bënë ballë dy sulmeve të osmaneve, të cilët lanë Shkodrën dhe iu kthyen Krujes. Për të
katerten herë Kruja u bëri ballë. Një ushtri shqiptaro-veneciane i erdhi asaj në ndihmë
dhe osmanët pësuan disfatë, por u riorganizuan me shpejtesi dhe shpartalluan ushtrinë, që
kishte rënë pas plackes së luftës. Në pranverë të vitit 1478 sulltani erdhi përsëri në
Shqipëri. Nga uria garnizoni dorëzoi kështjellen. Prej andej sulltani iu drejtua Shkodres.
10.000 cilëve transportuan artilerinë. Një predhë peshonte nga 425 deri ne 600 kg.
Qëndresa heroike e shqiptareve bëri që sulltani të linte të vrarë mbi 12 000 veta dhe pas
kësaj ai u largua pa e marrë kështjellen. Në Janar 1479 Venediku ua dorezoi atë
osmaneve. Nga bujarët shqiptare vendin e Skenderbeut nuk mundi ta zinte asnjë.
10
Burimi www.tepelana.com. 91 vjet PAPARËSI, e diel, dhejtor 02.12.20007
Në vend të përfundimit
Album fotografik të Lordit Skenderbe 11
Skulptura e Skënderbeut Fontespici origjinal i veprës Një nga pikturat Bust modern i
së Barletit mesjetare menduar Skënderbeut
që ka përshkruar
pamjen origjinale të
Skënderbeut
Statuja në Tiranë
Statuja e
Gjeorgjiani Akaki Orava në
Skënderbeut në
Bust i Skënderbeut në Italinë Jugore rolin e Skënderbeut
Romë
Permendorja në Shkup
Varri i Skënderbeut në
Lezhë Muzeu i Skënderbeut në
Ilustrim Libri Krujë
11
Skënderbeu Nga Wikipedia, Enciklopedia e Lirë Album fotografik të Lordit Skenderbe. Data e
konsulltimit 02.12.2007 , ora 18:00
Helmeta e Skënderbeut
Burimet e Literaturës
Bahri M. Gashi
bahri.gashi@uiliria.org
Nga universalizmi i Ferdinandit II-të, tek arsyea shtetërore i Risheljese
Në shek. e XVII-të kemi një koncept të ri botëror i cili lind si dështim një
përzierjeje të traditave të perandorise romake me ato të kishës katolike. Bota ishte një
pasqyrim i qiellit , siç kishte një zot ne qiell ashtu ka dhe një zot perandor dhe një pape në
kishën universale. Në këtë frymë shtetet e Italisë së veriut dhe shtete feduale të
Gjermanisë u grupuan nën perandorine e Shenjtë Romake, perandori kjo qe do te kishte
qenë në gjendje të dominonte Evropen, por nuk mundi kurrë të vendosë një kontroll të
tillë. Një arsye ishte mungesa e sistemeve të komunikacionit dhe të transportit që e bënte
të vështirë ruajtjen e bashkimit të këtyre territoreve, por arsyeja më e rëndësishme ishte
se perandoria e shenjtë Romake e kishte ndare kontrollin e kishës nga kontrolli i shtetit.
Kjo krijonte konflikte reale midis Papës dhe Perandorit dhe u jepte mundesinë feudalve të
forconin autonimine e tyre. Vetëm në gjysmën e parë të shekullit XVI perandori Karli V
e rigjalleroi pushtetin perandorak pikërisht kur ndodhte edhe dobësimi i papatit nën
ndikimin e reformizmit. Ky i fundit (reformizmi) u dha liri veprimi princërve rebel në
fushën e fesë dhe në atë politike. Lufta e tyre kundër perandorit Hasburg tregonte se
princërit nuk e konsideronin më besnikerinë një detyrë fetare. Shkëputja e tyre nga Roma
ishte një shkëputje nga universalizmi fetar edhe sepse perandorët donin ta quanin veten
dhe të quheshin nga te tjeret si perfaqësues të Zotit. Në këto rrethana lindi dhe Raison
D’Etat dhe ekuilibri i forcës.
Të gjithë vareshin nga njëri-tjetri, sipas Raison D’Etat-it mbarëvajtja e shteteve
justifikonte çfardo lloj mjetesh të ishin perdorur për sigurimin e saj, interesat kombëtare
zëvendësuan nocionin mesjetar të moralit universal. Formula më e hershme dhe më e
plote e ketij këndvështrimi të ri erdhi nga Franca. Ajo kish kuptuar se me shfrytezimin e
armiqsive të fqinjëve të saj do të shtonte sigurimin dhe zhvillimin e vetë. Përfaqësuesi
kryesor i këssaj politike Franceze është një figurë e paimagjinueshme, një diplomat i
shkëlqyer, racional, i zgjuar, me vision, mendjemprehtë, princ i kishës Armand Zhan Dy
Plesis, Kardinali De Rishelje, Kryeministër i Francës nga 1624-1642. Papa Urbani VIII
thoshte për të: “Në rast se ka Zot, Kardinali Rishelje do të ketë shumë për se të jap
llogari; në rast se nuk ka atëherë ai paska pasur sukses në jetë”. Të paktë janë diplomatët
burra të shtetit që mund të pretendojnë një ndikim kaq të madhë në histori. Ai shpalli
konceptin e Arsyes Shteterore, yllit të tij të çmuar dhe e zbatoi për të mirën e vendit të vet
duke zëvendesuar kështu dhe konceptin mesjetar të vlerave morale universale. Rishelje
erdhi në fuqi kur Ferdinand-i II përpiqeshe të gjallëronte universalizmin katolik duke
zhdukur protestantizmin, kjo ka çuar dhe në atë që është quajtur lufta 30 vjecare, një nga
luftërat më të egra dhe shkatërruese të historisë së njerëzimit. Si princ i kishës Rishelje
duhej të kishte të perkrahur iniciativën e Ferdinand-it për të restauruar katolicizmin, por
Rishelje vuri interesat racionale të Francës mbi çdo lloj synimi fetar. Prirja e tij si
Kardinal nuk e pengonte te vleresonte plrpjekjet e Ferdinand-it per rivendosjen e fesl
katolike si njl kërcënim gjeo-politik për sigurimin e Francës.
Për atë ky nuk ishte një veprim fetar po një manovër politikë kundër sigurimit të
Francës duke e shënderruar atë një shtet me status të dorës së dytë. Frika e tij nuk ishte e
pabazë duke parë që Franca ishte rrethuar nga tokat e Hasburg-ve, prandaj ai ishte gati të
bashkohej me princat protestant duke financuar fushatat e tyre. Po të kishte luajtur
Ferdinand-i mendjengushtë me të njejtat rregulla dhe të kishte kuptuar Raison D’Etat do
të kishte arritur atë që i trembej më shumë Rishelje-ja: perandoria e shenjtë Romake
dominuese në kontinent. Por, Ferdinand-I ishte një njeri i ngurtë i parimeve, nuk bënte
kompromis me bindjet e tij, prandaj ai ishte krejt i pambrojtur kundrejt makinacioneve të
pamëshirshme të kardinalit. Perandori Ferdinand-i II, kontrasti I Rishelje-së sigurisht që
kurrë nuk kishte dëgjuar për Raison D’Etat, edhe si kur ai do ta quante atë blasfemi, sepse
ai e shihte misionin e tij si një plotesim të vullnetit të Zotit. Ai kurrë nuk do kishte
pranuar që qëllimet hyjnore mund të arrihen me mjete jo krejt të moralshme. Një sundues
i lidhur me vlera të tilla absolute kishte të pamundur të hynte në kompromis. Ai
shqetësohej më tepër për respektimin e vullnetit të Zotit, se sa për mbarëvajtjen e
perandorisë së tij. Ai e quante për detyrë të shkatrronte protestantizmin edhe pse sigurisht
do të kish patur përfitime nga kjo. Sipas tij shteti ekziston për t’i shërbyer fesë dhe jo e
kunderta. Sipas termave të sotëm ai ishte nje fanatik. Rishelje trajtonte besimin e
Ferdinand-it si një sfidë strategjike. Megjithse ai ishte besimtar ai shihte detyrat e tija në
terma krejt laik. Ai thoshte: “njeriu është i pavdekshëm, shpëtimi i tij vjen më pas, shteti
nuk është i pavdekshëm, shpëtimi i tij bëhet sot o kurrë”. Rishelje nuk do t’i lejonte vetes
t’i shpëtonte rasti që i’u paraqit Ferdinand-it në 1629 kur princat protestant ishin gati të
pranonin politikën e tij me kusht që të ishin të lirë të ndiqnin fenë që dëshironin. Ai ishte
i vendosur të zgjaste luftën për të dobësuar evropën qendrore, la menjëanë skrupujt fetar
dhe duke mbrojtur vendin e tij dhe në politikën e brendshme nga trazirat Evropiane. Ai
shfrytëzoi me mjeshtëri zellin feja te Ferdinand-it në dobi të qëllimeve kombëtare të
Francës. Paaftesia e Ferdinand-it për të kuptuar interesat e tij kombëtar, zelli fetar dhe
fanatizmi ideoligjik, politika e jashtme e matur bënte e mundur shembjen e perandorisë së
Hasburg-ve. Në të kundërt Rishelje nuk kishte dyshim në aftesine e tij, ai ishte i bindur se
raporti midis mjeteve dhe qellimeve mund të llogaritet pothuajse me saktësi matematike.
Logjika shkruante ai, kërkon qe, ajo që duhet të mbështetet dhe forca që duhet ta
mbështet atë duhet të jenë në proporcion gjeometrik me njëra-tjetrën. Në kundërshtim
nga Ferdinand-I kishte një përceptim depërtues të qëllimeve të tij, kishte strategji dhe
gjak-ftohtesi gjatë përballjes së sfidave, ishte manipulues dhe përdorte fenë për interesa
shtetërore. Ai la mbrapa një bote krejtësisht të ndryshme dhe vuri në lëvizje politika që
Franca do të ndiqte për shekuj me vazhdim. Në shekujt që pasuan Raison D’Etat dhe vetë
diplomacia e Rishelje-së u benë parimi drejtues i diplomacisë Evropiane. Nëse Rishelje-
ja u kujtua për shekuj me rradhë, Ferdinand-I dhe bëmat e tij kaluan në harresë. Ndërsa
Franca merrte gjithmonë me pozitë të privilegjuar në skenën botërore, Gjarmania nuk
arriti të bëhej një komb-shtet. Siç shihet, në të kaluar, vetitë dhe karakteristikat e burrave
të shtetit kanë ndikuar në formimin e rëndësisë botërore ose kanë sjellë rënien e shteteve
të tyre. “Diplomacia është arti i të treguarit armiqesinë me mirësjellje, indiferencën me
interes dhe miqësinë me përkujdes”.
Zhaklin Lekatari
zhaklin82@hotmail.com
Literatura:
Diplomacia,Henry Kissinger,Shtepia Botuese e Lidhjes se Shkrimtareve 1999
Politica tra le nazioni.La lotta per il potere e la pace,H J Morgenthau,kuroi L Bonanate,il
Mulino,Bologna 1997
Louis Auchincloss,Richelieu,NY;Viking press 1972 fq 256
Joseph Strayer ,Hans Gatzke ,harris Harbison The mainstream of civilization sice 1500,NY
Hardcourt Brace Jovanovic 1971 fq 420
Carl Burckhardt,Richelieu and his age ,vell III ,fq 122
www.storiain.net Renzo Paternsoster,Andre` Maurois
The Political Ramifications of the Dissolution of the Ottoman Empire
It can be argued that many of the problems that face countries today can be sourced
to the drawing of political boundaries by outside forces with little knowledge of the
history and ethno-social climate of the region. For instance, European powers carved up
Africa into manageable colonies with little or no regard to their tribal system, leading to
many of the conflicts this continent experiences today. Similarly, boundaries were drawn
in the Middle East, resulting in countries like Iraq containing several opposing groups
(Shi'ites, Sunnis, Kurds...). The Balkans is no exception to this theory, and the results of
Western European diplomacy left an indelible mark upon the scarred face of the Balkans.
The main example of Western intervention is seen in the Congress of Berlin in 1878
which sought to maintain a balance of power in Europe in the wake of the Russian-
Ottoman conflict.
Aiming to revise the San Stefano treaty, European powers met from 13 June to 13
July in 1878 in what has become known as the Congress of Berlin. The main purpose of
this council was to identify and organise Balkan states in lieu of the Russian-Ottoman
conflicts. Hosted by Otto von Bismarck of Germany, several nations met to discuss the
future of Balkan states and how they should be arraigned to preserve the balance of
power. Realism was the major theme of international relations during the nineteenth
century, and nations believed that a relatively equal distribution of power was essential
for a preservation of peace among Europe. The Concert of Europe welcomed the
Ottoman Empire into their ranks as the balance of power was transformed by the
emergence of a powerful Russian state.
The interests of countries present during the Congress of Berlin varied. France and
Great Britain saw a great future of colonisation of Northern Africa and Palestine, and
feared the challenge of Russia if it gained access to the Mediterranean. Throughout the
eighteenth century, Britain secured many possessions from the disintegrating Ottoman
Empire; the Suez Canal in Egypt and even the central bank of Istanbul are seen as British
investments in the East Mediterranean. Russian influence and the growing Pan-Slavicism
resulted in the creation of several Slavic Balkan states: Serbia, Montenegro and Bulgaria
were declared independent at this point. Bosnia-Herzegovina also gained independence
from the Ottomans, but they were placed under Austro-Hungarian administration. The
recently unified Germany attempted to maintain diplomatic relations with the various
negotiating states, and Otto von Bismarck claimed impartiality towards the Balkan
region. Germany and Russia did however persuade the other states to grant independence
to another Slavic state, Bulgaria, under the grounds that it would promote more stability
in the region. With little representation on the international level, Albanian requests for
independence were largely ignored during the Congress of Berlin.
The results of the Congress of Berlin include the formal recognition of several new
states and territory lines in the Balkans. Many Slavic states were granted independence
from the Ottoman Empire at this time, in compliance with the wishes of Russia. Bosnia-
Herzegovina was placed under control by Austria-Hungary, which sowed many seeds for
future conflicts. Territorial disputes between Greece and the Ottomans were left
unresolved, and ethnic groups who showed little value to the economic interests of other
nations were ignored. Albanian request for independence was pushed aside during this
conference because their affairs showed limited benefit for the national interests of
countries at the Congress of Berlin.
The ramifications of the Congress of Berlin are explicitly seen in the few preceding
decades, but the next century and a half saw the implicit affects of these decisions as
well. The first evidence of this claim can be seen in the Balkan Wars, where newly
formed states like Serbia, Bulgaria and Greece waged war against the Ottoman forces in
the Balkans. Secondly, disgruntled Bosniacs, under Austrian-Hungarian rule, as well as
other new nations of the Balkans struggled to find their identity and relation to the rest of
Western Europe. This can be seen as the spark that plunged the alliance-riddled Europe
into the First World War
More long-term results of the Congress of Berlin are observed in the way it
identified some ethnic groups, whereas it ignored others. The State of Albania did not
gain independence until 1912; utilising the chaos of the Balkan wars to create a homeland
for many of the abandoned, ethnic Albanians. But, many Albanians, and other smaller
ethnic groups throughout the Balkans found themselves unaccounted for by the rest of
Europe. The importance of Slavic independence from Ottoman rule resulted from
Russian influence on the conference, but because these other ethnic groups lacked
connection with a superpower, they became disadvantaged at the birth of the modern
states of South-Eastern Europe. With the formation of Yugoslavia half a century later,
ethnic Albanians received less recognition.
It’s an interesting notion to study the world today in light of decisions made by
superpowers long ago. Often the self interest of great powers outweighed the general
consensus of whole populations. Many conflicts today stem from poor decisions
centuries ago: Africa, South East Asia, South America, the Middle East, and the Balkans,
all bear the influence of major foreign intervention. The Past century witnessed brutality
and bloody events in the Balkans, and they can be seen as the pains of seeking
sovereignty and nationalism in the wake of the deceased Ottoman Empire.
Daniel Diem-Rylaarsdam
diemrylaarsdam@gmail.com
Konstelacioni politik dhe zhvillimi global
Sistemi politik botëror gjatë luftës së ftohtë ka qenë i karakterizuar nga dy fuqi të
mëdha botërore, që do të thotë sistem bipolar, pra shkolla teorike e
realistëve/neorealistave ishin për ruajtjen e “Balance of Power” që nënkupton se
”Siguria” ka qenë thuajse vetëm në dy rrafshe e koncentruar në atë “ushtarak” dhe
“politik”,1 sepse kjo shkollë teorike përfaqëson tezën se të vetmit aktor të politikës
ndërkombëtare duhet të jenë shtetet sovrane.2 Nga këndvështrimi i Kenneth Waltz të
gjitha shtetet në arenën ndërkombëtare përpiqen për më shumë pushtet dhe siguri.3 Që
nga përfundimi i luftës së ftohtë konstelacioni i sistemit politik ndërkombëtar është në
udhëkryq. Konceptet dhe strategjitë e ndryshme që vite me radhë siguronin një “Paqe
funksionale” dhe “befas” pas rënies së sistemit bipolar, këto strategji dhe koncepte si
epilog i tërë kësaj janë të papërdorshme. Nga kjo pikëpamje fundi i Luftës së Ftohtë sjell
me veti edhe shumë ndryshime të “befasishme” në marrëdhëniet ndërkombëtare si p.sh.
rënia e murit të Berlinit, fundi i Paktit të Varshavës, rënia e komunizmit në Evropën
Juglindore, shpartallimi i Bashkimit Sovjetik,4 Luftërat në ish Republikat e Bashkimit
Sovjetik dhe në Ballkan, pra ndryshimi i formës së luftërave nga ajo simetrike në
asimetrike.5
1
Morgenthau, Hans: Macht und Frieden. 1963, f. 246
2
Dunne, Timm, Schmid .C, Brain(2001): Realism. F.141-149. In: Baylis, John, Smith, Steve(Ed.): The
Globalization of World Politic. An introduction to international relation. 2.Ed, New York, 2001
3
Waltz, Kenneth: Theory of International Politics. McGraw-Hill, f. 91
4
Fukuyama, Francis: Das Ende der Geschichte. Wo stehen wir? Kindler Verl. München 1992, f. 11
5
Do me thënë ndryshimi i formës së luftës nga lufta me armik të definuar në atë të padefinuar.
ishin në tranzicion, për biznese të ndryshme, pra “pastrimin e parave” etj, që nënkuptohet
se Krimi i Organizuar Transnacional (tejëkombëtar) paraqet kërcënim serioz si për
sigurinë nacionale dhe ndërkombëtare6 (duke pasur parasysh jo vetëm kërcënimet në
fushën e Sigurisë por edhe në Fushën e ekonomisë, politikës, shoqërisë etj).
Nga ana tjetër zgjerimi i Evropës ka një kontinuitet (tashmë 27 shtete janë anëtare të
Bashkimit Evropian) kështu që kuptimi i kufijve nacional dalëngadalë po e humb
kuptimin klasik. Me këto ndryshime vjen deri te liberalizmi i tregut, liria e lëvizjes së
njerëzve etj. Nga ky realitet i krijuar, kuptimi tradicional i “State Security”7 ndryshon
thellësisht, kuptimin dhe domethënien, për shkak të spektrit të gjerë të kërcënimeve
globale: Krimi i Organizuar, Terrorizmi në rritje e sipër, sidomos mbas 11 shtatorit 2001,
varfëria, pandemitë, migracioni, katastrofat klimatike, shpërndarja e armëve ABK
(Atomike, biologjike dhe kimike), resurset natyrore, Cyber- War etj. Nga ky
këndvështrim në debatin akademik kërkohet një zgjerim i definicionit të sigurisë për
shkak të kërcënimeve të shumta globale. Sidomos në fillim të viteve të 80’ Joseph S. Nye
pohon se “Siguria është më shumë se vetëm një çështje ushtarake” (“Security is more
than a military matter”).8 Ndërsa në fillim të viteve ‘909 shumë akademikë elaborojnë se
kërcënimet e ardhshme në rend të parë do të jenë të “NATYRËS JO-USHTARAKE”,10
vetëm pjesërisht ato do të mund të evitohen me mjete ushtarake.
Politika e ashtuquajtur „new world order“, e cila mbas vitit 1990 në shumë Aspekte si
politike, ekonomike dhe ushtarake, fillon të ndryshojë fotografinë botërore.(për shembull
lufta e Gjirit Persik kundër Irakut, njëkohësisht shfaqen shume luftëra rajonale dhe etnike
për shkak te shpërbërjes se Bashkimit Sovjetik dhe Jugosllavisë). Në këtë mënyrë nuk ka
një kontinuitet që të ketë një bote të barabartë të paktën në aspektin ekonomik, sepse në
6
Williams, Phill: Transnational Criminal Organization and International Security. f. 317. Excerpt: Mafia,”
Newsweek, 13 December 1993, pp. 22–28. In:
http://www.rand.org/publications/MR/MR880/MR880.ch14.pdf [e parë për herë të fundit me 24.10.2005]
7
Që do të thotë se nuk janë vetëm shtetet me aktorë në marrëdhëniet ndërkombëtare, por edhe organizatat e
ndryshme qeveritare dhe jo qeveritare.
8
Nye, Joseph S., 1974: Collective Economic Security, International Affairs, Vol. 50, No. 4, f. 585. In:
http://www.glow-boell.de/media/de/txt_rubrik_3/Debiel_autorisiert.pdf
9
Heinz Gärtner: Internationale Sicherheit. Definitionen von A-Z. 2005, f. 127
10
Wittmann Fritz: Nationale Sicherheitsinteressen in globaler Verpflichtung. f. 10. In: Politische Studien.
Sonderheft 9/1993: Strategien für die Zukunft. Brauhen wir eine neues Denken in der Sicherheitspolitik.
Atwerb-Verlag KB, Grünwald
glob ka shume varfëri, ku si pasojë: 40 million njerëz vdesin ç’do vit për shkak të
mungesës se ushqimit.11
Ndërsa, që nga viti 1999 mbas përfundimit të luftës në Kosovë gjegjësisht pas
bombardimeve të NATO-s kundër caqeve Serbe(pas kapitullimit serb), pothuaj se
ndërron, jo vetëm konstelacioni politik në Ballkan, por edhe me gjërë(në 2007Rumania
dhe Bullgaria integrohen ne UE, ndërsa nga ana tjetër Mali i Zi shpallet shtet i pavarur).
Për momentin kosovarët janë në pritje të shpalljes së pavarësisë, pra do të krijohet shteti
më i ri në Botë, Shqipëria, Kroacia dhe Maqedonia jane ne pritje te antarsimit në Nato.12
Ndërsa si vend më problematik në Ballkan ka mbetur Serbia dhe e ardhmja e saj ende e
pa definuar, në kontekstin e të kuptuarit të relacionit: në lindje me Rusinë apo në
perëndim me Evropën.
Deri tash Evropa nuk ka treguar ndonjë seriozitet politik e as ushtarak, për shembull
Erfard Busek shton, se me çfarë do ta kërcënonte Havier Solana13 ndonjë shtet? Kur nga
një ane i mungojnë kompetencat politiko-juridike dhe nga ana tjetër kapacitet ushtarake14,
sepse Evropa ende nuk ka një unifikim të politikës së jashtme, kjo tregon se në rastin e
11
Ziegler, Jean : Globalisierung. Das Imperium der Schande. Der Kampf gegen Armut und
Unterdrückung. München, 2005 f. 238
12
NATO – eshte e vetmja oranizate ushtarako-politke që jep garanci, për vendet antare.
13
I dërguari special i BE-së për politike të jashtme dhe Siguri
14
Ushtria e ardhsme e evropes - EUROKORPS. Tash është prezente në Maqedoni(Concordia), Bosnie dhe
Hezegovinë(Althea) dhe Republikën demokratike Kongo(Artemis). Eurokuprps duhet që brenda 60 dite të
jetë e gatshme të intervenoj me 60.000 ushtarë deri në një vit. Schneckener, Ulrich: Die Zivilmacht Europa
und die prä- westfälische Herausforderung. SWP Berlin 2005, f. 9
Luftës në Irak në vitin 2003 kur interesat e ShBA-ve dhe një pjesë e evropianëve(sidomos
Franca dhe Gjermania kane qenë kundër luftës në Irak, që do të thotë se nuk e kanë
mbështetur as financiarisht e as ushtarakisht) u ndanë për shkak të interesave të tyre
nacionale, që do te thotë se janë çështje primare(në vitin 2008 kemi një Traktë
bashkëpunimi të UE, por jo edhe Kushtetutë. Me siguri në të ardhmën kjo do të jetë si një
llojë dere e hapur për të aritur deri te kushtetuta e Evropës). Ose për shembull ne
Konfliktin palestinezo- izraelit, edhe pse evropianet janë donatoret më të mëdhenj nuk
gëzojnë respekt te asnjëra palë, thjesht nuk “akceptohen” si faktor serioz. Jean Ziegler
është i mendimit se me shembullin e luftës së Bosnjës, më shumë se 21 muaj Sarajeva ka
qenë e rrethuar dhe është bombarduar nga forcat Serbe. Kjo do me thënë për Jean Ziegler:
paaftësi totale e Kombeve të Bashkuara dhe Bashkimit Evropian. Ku si pasojë e kësaj
paaftësie kemi edhe Masakrën e Srebrenicës (rreth 8.000 njerëz të masakruar). Ndërsa në
rastin e Kosovës diku rreth 1. Milion të depërtuar prej 10.000 deri ne 15.000 të masakruar
dhe mbi 2.500 të zhdukur përsëritet e njëjta histori e Kombeve të Bashkuara dhe BE-së.
Në Ballkan tashmë shumë shtete veç janë anëtare të BE-së e disa janë në negociata për
asocim dhe stabilizim (Kroacia, Bosnja, Maqedonia Shqipëria, Mali i Zi Serbia dhe
Kosova me një përjashtim). Turqia i ka synimet e veta po ashtu në BE, përpiqet me
reforma të ndryshme ta bindë BE-në se është e gatshme për integrim të plotë.
Nga prizmi Amerikan mbas 11. 09. 2001 siguria ndërkombëtare ka ndryshuar
rrënjësisht dhe është bërë shume e rrezikshme për shkak të armikut asimetrik që mundë të
operoj edhe nga territori i SHBA-ve. SHBA-të momentalisht janë në „gjendje lufte“ në
Irak dhe Afganistan, ndërsa një konflikt me Iranin troket në derë, për shkak të programit
Bërthamor Iranian. Nga një aspekt janë kufizuar të drejtat e njeriut sidomos me „patriot
act“ në SHBA ku nëse dyshohet një person si “terrorist i mundshëm” i lejohet shërbimeve
të inteligjencës që ai ose ajo të përgjohet edhe pa lejen e gjyqit. Terrorizmi shfaqet edhe
në Evrope me disa sulme të fuqishme si në Madrid dhe në Londër(që për herë të parë
goditet aq forte të gjithë opinionin Spanjoll dhe Britanez). Mesazhi i vetëm çka bën Al-
Qaida është të sjell dhe mbjell te njerëzit frikë gjegjësisht pasiguri.
Ndërsa shtetet më të rrezikuara nga terrorizmi dhe lufta guerile janë në Lindjen e Afërt
dhe të Mesme, sidomos konflikti palestinezo-izraelit, izraelito-libanez-sirian, turko-kurd
(Turqi, Irak, Afganistan, Pakistan Indi, Izrael, Arabia Saudite etj.) por edhe në Afrike dhe
në disa shtete të Azisë ka sidomos probleme me shtetet e dështuara(failld states). Korea
Veriore dhe Irani paraqesin një rrezik jo vetëm për SHBA-te, por për tërë vendet
demokratike dhe zhvillimin e demokracisë në Rajon. Kina paraqitet ose të paktën
mundohet të bëhet një “superfuqi” si ekonomike dhe ushtarake. Problemi i Taiwanit
mbetet ende i pazgjidhur, për shkak të kërcënimit Kinez me luftë. Japonia si një fuqi
ekonomiko-teknologjike dëshiron që të bëjë reforma në Kushtetutë për formimin e një
ushtrie moderne. Rusia mbas disa viteve ne „stand by“ në skenën ndërkombëtare, ka një
rritje të GDP-së për shkak të resurseve natyrore(sidomos gazit). Me këtë rritje të
ekonomisë dhe resurseve natyrore, Rusia dëshiron prapë të jetë prezent në skenën
ndërkombëtare si një faktor i rëndësishëm dhe Partner në lojën globale(por ka edhe
shumë probleme të brendshme si për shembull në Çeçeni, me Gjeorgjinë dhe me disa
republika tjera). Rusia si një mjeshtre e vjetër e diplomacisë, per shkak të avantazhit të
resurseve natyrore(gazit natyror), e shfrytëzon më së miri pasigurinë dhe paaftësinë
Evropiane sidomos në problemin e Kosovës, po ashtu dhe debatin rreth sistemit mbrojtës
raketor që do të vendosen në Poloni dhe Çeki nga SHBA-të etj. Për Robert Kagan Rusia
dhe Evropa janë fqinjë gjeografik, por nga konteksti gjeopolitik BE-ja gjendet në shek. e
21-të, ndërsa Rusia në shek. 19. Sepse BE-ja bazohet në shtetin ligjor dhe institucione,
ndërsa Rusia në fuqinë tradisionale (ushtarake).
Po të bënim pyetje, pse SHBA-të dhe BE-ja do të ishin më të përshtatshme dhe më të afta
për të udhëhequr me problemet globale, se sa Rusia, Kina apo Irani etj? Sepse shtetet
përrendimore: kanë rregullat, parimet, sistem politik shumë të avancuar demokratik
(Shtetin juridik), liritë individuale, liritë fetare, të drejtat e njeriut, mbrojtja e pakicave,
liberalizimin e tregut etj. Këto shtete edhe në të kaluarën e kanë deshmuar, sidomos mbas
luftës së dytë botërore, me rindërtimin e shtetve evropiane e posaçërisht Gjermanisë, me
planin Marshall dhe rimëkëmbjen e Japonisë dhe deri në ditët e sotme si ne aspektin
humanitar, ekonomik, politik, ushtarak dhe ne rindërtimin e shtetve dhe paqes në vendet
si: Bosnja dhe Herzegovina, Kosova, Afganistani etj. Pra përpiqen, orvaten dhe
mundohen të krijojnë shtete stabile, paqësore, të lira dhe me shoqëri prosperuese.
Mr. Dritëro Q. Arifi - PhD Canditat
dritero.arifi@uiliria.org
Literatura:
Dopo quasi due anni ,il governo Prodi e` arrivato alla fine del suo percorso.La causa
della fine di questo governo e` tutta interna ed e` dovuta allo scontro dei gruppi politici,
settori e apparati dello stato.Che questo governo non avesse vita facile lo si era capito da
subito,ovvero da quando si e` venuti a conoscenza dei risultati elettorali nel 2006.Anche se,
la coalizazzione di centro-sinistra, alla Camera, poteva godere di un margine di sicurezza, al
Senato questo margine era cosi a rischio da far si che ad ogni votazione su questioni delicate
si temesse il peggio.La colpa, probabilmente e` di una pessima legge elettorale, criticata dai
suoi stessi realizzatori, ma anche della coalizzazione della maggioranza che raccoglie tra le
sue braccia partiti di estrema sinistra e partiti orientati verso il centro con profonde radici
cristiane.I momenti di crisi sono stati tanti, come la proposta del rifinanziamento delle
missioni militari quando il rifiuto di alcuni Senatori di estrema sinistra, che non hanno
voluto appoggiare il Governo, ha portato a rischio di elezioni anticipate.
Il mandato e` nelle mani del presidente del Senato Franco Marini che e` diventato oramai il
baricentro,il punto essenziale di un`ennesima crisi ,provocata da questo pollaio di
parlamentari.Questa situazione ha soltanto peggiorato i problemi interni italiani, basti citare i
rifiuti della Campania,lo scandalo Cuffaro in Sicilia oppure dei contrasti con il Vaticano,fatto
sta che tutto questo sta avendo pesanti ripercussioni all`estero.
E` chiaro che siamo alla morte di un governo,una morte gia` annunciata e che sembra il
resoconto di una commedia all`italiana.Eppure questa situazione si trascina da anni e non e`
quindi solo un problema di questo Governo, e` un problema dell`intero sistema.Naturalmente
all`estero questo episodio di mal governo e` visto con compassione e pena,sentimento col
quale si sta guardando l`Italia troppo spesso negli ultimi anni.In nessun altro paese,escluso il
nostro ovvio,sarebbe potuto accadere una cosa simile, come non si sarebbe votata una tale
legge elettorale, ne` si sarebbe avuto un ministro come Mastella e un presidente del Consiglio
sotto inchiesta giudiziaria.Sono molti gli elementi che danno questo quadro
dell`Italia,riassumibili in una generale indifferenza per quello che sono i problemi reali del
paese e della gente.Tutta questa mancanza di senso della realta`fa vedere un`Italia che ha
perso la distinzione fra reale e surreale,fra commedia e tragedia.Questa crisi affonda il dito
nella piaga e fa vedere un paese al margine degli stati industrializzati,un`Italia che sul piano
internazionale ha perso la sua credibilita`,che non sa qual`e` il suo ruolo e tutto questo sotto
l`occhio distaccato e curioso dell`estero che si rende conto che non si tratta di carenze
temporanee ma strutturali.E`riconosciuto come merito dell`attuale governo, l` aver fatto
piccoli passi verso una stabilita` economica, molto precaria, riconosciuti anche da Bruxelles
.De facto i progressi economici sono quasi nulli visto che la pressione fiscale rimane alta, la
corruzione e` presente a basso ed alto livello,non si fa ricerca industriale e il mondo
dell`istruzione non funziona.Detto questo e` facile da capire che una crisi cosi profonda non
puo` essere risolta con qualche reforma o dei piccoli cambiamenti.
Quello che serve per superare questo ed altri problemi, ereditati di anno in anno,e` una
maggiore capacita` per chi sta al Governo di amministrare ma sopratutto un cambio nella
mentalita` stessa dei politici.Quello che serve e` la condivisione di un progetto comune
lungimirante e non affrontare i problemi giorno per giorno come si fa ora .E` quindi
un`illusione pensare che la riforma elettorale riportera` vitalita` all`Italia,ancora di piu` se i
politici rimangono questi e con questa stessa idea dello Stato .
Zhaklin Lekatari
zhaklin82@hotmail.com
“NATO si subjekt në Marrëdhëniet Ndërkombëtare”
Aleanca e sotme e Atlantikut Verior - NATO-s, nuk u krijua si e tillë sot që nga
ideja, përkufizimi dhe qëllimi i saj. Ajo vie si rezultat i përpjekjeve titanike që nga shekujt
e kaluar gjegjësisht nga shekulli i XVIII - të, sikurse edhe koncepti i Unionit - Bashkimit
Evropain (fillimisht në Federata të Sheteve, për tu pasur në konfederata shtetesh). Në atë
periudhë filluan të mendonin dhe te realizoheshin alencat mes shteteve për veq Francës,
ide këto të dala pikërisht nga Franca.1 Fillimisht mendoheshin si aleanca shtetërore, por
për qëllim kishin aleancat ushtarake, nëpërmjet të cilave disa shtete si gjermania etj të
forconin ndikimin e tyre ushtarak e ekonomik kundrejt shetetit si Franca e cila ishte
superfuqi ekonomike dhe ushtarake e kohës së këtyre shekujve. Drejt këtyre objektivave
vazhdimisht pati përpjekje në historinë e largët dhe të afërt. Edhe “Alenca e Shenjtë” e
Skenderbeut mund të konsiderohet përpjekje në këto konstalacione gjeostrategjike si
rrejdhoj e fazave historike. Fenomenet e sotme shoqërore (si ajo e unifikimit të shteteve
dhe aleancat ushtarake) që ndodhin sot si ajo e Nato-s janë rrejdhojë e procesit të
ngadaltë historik në marrëdhëniet ndërkombëtare.2 Andaj pikërisht në kuadër të këtyre
rrethane gjeopolitike dhe gjeostrategjike në marrëdhëniet ndërkombëtare nga e kaluara e
deri te e sotmja e kam
1
Prof. Dr. Gjon Boriçi Hyrje në Marrëdhënie Ndërkombëtare. Ligjerata të autorizuara nga lënda, Leksioni i 14 – të,
ora 10:15, pjesë nga ligjërata teorike.
2
Prof. Dr. Gjon Boriçi Hyrje në Marrëdhënie Ndërkombëtare. Ligjerata të autorizuara nga lënda Leksioni i -14-të
shkputur po aty.
përballur nga kërcënimet që adresoheshin si rrezik drejtë vendeve më të zhvilluara dhe në
anën tjetër për të krijuar një stabilitet dhe siguri në rajon.
Edhe pse në fakt gadishmeria e nivelit të për t’iu kundërpergjigjur çdo sulmi të
mundshëm shifet qartë, ajo paraprakisht aludonte në gjetjen e një rruge paqësore për
zgjidhjen e konflikteve. Ishte kjo koha kur Bashkimi Sovjetik shifej si rrezik i mundshëm
për Evropën Perëndimore dhe mu për këtë i interesimi i shteteve për tu bashkuar në
NATO, jo vetëm që ishte një siguri për vetë shtetet por ishte edhe një mesazh i fortë
kundër atyre shteteve që me ideoligjinë e tyre konzervative pretendonin ta destabilizonin
rajonin.
Si e tillë NATO mbron paqen, sigurinë, demokracinë dhe zhvillimin e të gjitha vendeve
anëtare të saj nga çdo kërcënim serioz i mundshëm që vijë dhe mund t’i vijnë nga jashtë.
Periudha e viteve 1945 -1949 ishte koha kur vendet përendimore së bashku me
aleatet e Amerikës së Veriut pothuajse i shikonin me brengosje zhvillimet politike dhe
metodat e veprimit të Bashkimit Sovjetik. Metoda këto që edhe pse nga jashtë dukeshin
të mbështetura në ideologjinë për „Respektimin e Kartës së Kombëve të Bashkuara“ në
thelb për vendet e zhvilluara demokratike nuk ishin shpresë dhënëse se do të mund të
siguronin sovranitetin kombëtar apo pavarësinë e shteteve. Shif për këtë kulminacioni i
krizës arrihet ndëmjet viteve 1947-1949 kur shtetët si Norvegjia, Turqia, Greqia dhe
vendëve tjera të Evropës nga pikëpamja e sovranitetit kërcënohen seriozisht nga grushteti
i qërshorit, viti 1948 dhe Bllokada e paligjshme e Berlinit. Edhe pse negociatat për
krijimin e një aleance siç ishte, Organizata e Traktatit të Atlantikut Verior, kulminacionin
e nënshkrimit e finalizuan me 04 Prill të vitit 1949. Mund të themi se si e tillë Aleanca
kishte filluar së së krijuari që nga viti 1948. Periudhë kjo kur Evropës Perëndimore i
kërcënohej rreziku për sulm nga Bashkimi Sovjetik.
Qysh në fillim të negiciatave shtetet e anëtarësuara në NATO detyrë parësore para vetës
vunë koordinimin e forcave të armatosura të vendeve anëtare të saj, për të zmbrapsur çdo
sulm të mundshëm, çoftë ky në formën e një invazioni ushtarak, të shkallëzimit të
Ishte ky viti, 1966 kur Franca gradualisht i terhoqi trupat e saja nga NATO (këto ishin
trupa të armatosura të këmbsorisë). Por vlenë të ceket se edhe përkundër kësaj Franca
vazhdoj të jetë anëtare e Atlantikut Verior dhe të marrë pjesë në aktivitetet e planifikuara
dhe të koordinuara nga NATO-ja. ’’Nga mesi i viteve 80-ta bashkëpunimi NATO-Francë
u përmirësua përseri“4.
3
Karl W. Deutsch: Analiza e Marrëdhënieve Ndërkombëtare, Botimi i tretë, faqe:171.
4
Po aty.
NATO tanimë është një Aleancë që i përkushtohet unitetit, bashkëpunimit, mbrojtjes
kolektive të vendeve të saj anëtare dhe më gjërë, si bazë për ruajtjen e paqes dhe
garancisë së sigurisë në të ardhmen.
5
William R. Slomanson “Fundamental Prespective on International Law”, Vëllimi i V-të”, f. 16
Para së gjithash këto shtete riafirmojnë përkushtimin e tyre për përmbushjen e
obligimeve te Kartës se Kombeve te Bashkuara dhe parimeve te Deklaratës Universale
për të Drejtat e Njeriut; veçanërisht, ti shmangen kërcënimeve ose përdorimit te forcës
kundër integritetit territorial dhe pavarësisë politike te cilit do Shtet, te respektojnë kufijtë
ekzistues dhe ti zgjidhin problemet kontestuese ne mënyrë paqësore. Përkushtimi,
përmbushja e detyrave dhe obligimeve ne fushën e çarmatimit dhe kontrollit te armeve
është një mision që pretendon fundin e faktorëve destabilizues në rajon dhe vurjen e
stabilitetit mbi vlerat humane demokratike dhe të qëndrueshme.
Presioni i NATO-s për ndikimin e një qëndrueshmërie rajonale e cila do ta gjente mesin e
bashkëpunimit për ti ulur tensionet ndër shtetërore çoftë me mjete politike, diplomatike
apo edhe ushtarake, në theks të veçantë për shtetet anëtare, por edhe për vendet tjera të
rajonit ka ndikuar në shtrirjen e civilizimit global duke lënë hapësirë që fillimisht acarimi
i marrëdhënieve në mes të shteteve të zgjidhet dukë vënë në dispozicion harmonizimin
politik dhe diplomatik. Por pa lënë anash edhe mundësinë e ndërhyrjes ushtarake si një
zgjedhje e fundit dhe e pashmangshme.6
6
Doracak i NATO-s, 2001 Office of Information and Press “NATO-1110 Bruxells - Belgium”, faqe:156.
Përveç aspektit të sigurisë NATO aludon për një bashkëpunim aktiv ndërmjet
vendeve anëtare dhe atyre partnere në fusha siç është planifikimi i urgjencës civile. Ky
planifikim është dhe vazhdoin të jetë një program më i gjerë joushtarak e cila thellon
partneritetin ndërmjet shteteve duke mbrojtur dhe dalë në ndihmë popullatës apo vendëve
të vërshuara nga katastrofat, termetet dhe vërshimet e mëdha.
Shih për ketë kemi vitin, 1999 kur Aleanca hapi një Qendër koordinimi Euro-Atlantike
për Asistencë në raste të fatkeqësive të mëdha, nëpërmjet së cilës koordinojë operacione
të emergjencës dhe të ndihmës në raste katastrofash si natyrore - materiale ashtu edhe ato
njerëzore. NATO – ja u angazhua fuqimisht edhe në koordinimin e dërgimit te ndihmave
në Kosovë. Ishte kjo përiudha e vitit 1999 kur popullata civile për shkak të agresionit,
gjenocidit dhe luftimeve të ashpërta nga ana e forcave serbe, qe duke vënë në dispozicion
gjithë potencialin ushtarak, policor dhe paramilitar të forcave detyroi popullaten civile që
të largohej nga vatrat e tyre.
NATO vlerësohet edhe për bashkëpunim dhe kontribut të veçantë duke ndihmuar
viktimat nga përmbytjet dhe tërmetet në një serë vendesh përfshi këtu edhe Evropën
Qendrore. Në vitin 2003 ka ndihmuar edhe Turqinë qe te përgatiste masat për
emergjencën civile për ta mbrojtur popullsinë nga mundësia e një sulmi me armët e
shkatërrimit në masë gjatë luftës së Irakut.
7
Doracak i NATO-s, Office of Information and Press “NATO-1110 Bruxells - Belgium”, 2001, faqe:195.
NATO gjithashtu mbart me vete edhe një numër programesh të niveleve ndër më të
sotisfikuara. Duke bashkëpunuar që përmes shkembimeve nderkombëtare të identifikoj
problemet shkencore dhe ekologjike që shqetësojnë atë dhe vendet partnere. Këto
programe sigurojnë mbështetje për kërkimet shkencore të niveleve të larta. Inkurajojnë
zhvillimin e pasurive kombëtare, shkencore dhe teknologjike, e që mundësojnë të arrihen
kursime të kostos nëpërmjet bashkëpunimit ndërkombëtar.
Çdo vit rreth “dhjetë mijë (10. 000 )”8 shkencëtarë marrin pjesë në mënyra të ndryshme,
në evenimente apo projekte të mbështetura nëpërmjet programit, përfshi këtu iniciativat
për të përmirësuar rrjetet kompjuterikë dhe për të zgjeruar qasjen e internetit për
komunitetin e interesuar për studime dhe kërkime në Kaukaz dhe Azinë Qendrore.
Qysh nga sulmet terroriste të 11 shtatorit, 2001 NATO ka itensifikuar si një nder
prioritetet e sajë programin drejtë mbështetjes për bashkëpunim mbi projekte kërkimore
lidhur me mbrojtjen kundër terrorizmit dhe përballimit të kërcënimeve të tjera të
mundshme për shoqërinë moderne.
Zgjerimi i NATO - s
Në fillim të viteve 90-ta, një numër vendesh të Evropës shprehen interesim për
anëtarësimin në NATO duke parë se interesat e tyre të sigurisë në të ardhmen mund të
mbroheshin në mënyrën më të mirë.
8
Doracak i NATO-s, Office of Information and Press “NATO-1110 Bruxells - Belgium”, 2001”, faqe:200.
Ndërsa me vonë me 1952, Greqia dhe Turqia iu bashkohen dymbdhejtë vendeve antare të
Aaleances. Ne vitin 1955 Gjermania pranohet anëtare e NATO-s. Ndersa me 1982
Spanja.
Në vitin, 1999 për herë të parë tri shtete ish pro- sovjetike (dhe gjithashtu ish pjestare të
Traktatit te Varshavës) bashkohen me NATO-n. Këto ishin Republika Çeke, Polonia dhe
Hungaria, duke quar kështu numrin e përgjithshëm në 19-të. Ndërsa me 23 Nentor, 2002
Bulgaria, Estonia, Latvia, Lituania, Rumania, Slovakia dhe Slovenia u ftuan që në
fillimin e bisedimeve për anëtarësim në NATO brenda vitit 2007. Shtetet e lartë cekura u
bënë formalisht anëtare të Aleancës në fund të marsit 20049. Ndërsa për shumë arsye
(politike, ushtarake, ekonomike) tri shtetet e tjera qe pretendonin për tu antarësuar në
familjen e madhe, në NATO: Shqipëria, Kroacia dhe Maqedonia nuk u pranuan si antare.
Por edhe përkundër përjashtimeve, zgjerimi i NATO-s për shtetet nuk mund të shihet si
një proces i mbyllur. Misioni i NATO-s për antarësim shikohet si një proces i hapur,
progresiv, profesional, efikas dhe efektiv në vazhdimësi.
9
http://www.nato.int/docu/other/al/facts/acronym_alb.htm / data dhe ora e referimit: 30.11.2007, 22:30
min.
Përfundimi
Por, analizuar funksionin e NATO-s që nga formimi e deri me sot, si dhe zgjerimin dhe
shtrirjen në të gjitha fushat e spektrit si; gjeografik, politik, diplomatik, shkencor,
humanitar e ushtarak, mund të vijmë deri të një përfundim së, NATO përveç interesave
vetanake qëndron edhe në ruajtjen e paqes globale duke u identifikuar kështu si një forcë
paqeruajtëse për paqedashësit, demokratike për ata që e punonjë dhe pretendojnë në
ndertimin dhe respektimin e vlerave demokratike, humane për respektuesit e të drejtave
të njerëzimit, ligjore dhe ligjshme për njohesit dhe respektuesit e ligjit të ndertuara mbi
parimin „Askush mbi ligjin“.
Mirëpo përveq kësaj nuk do përjashtuar edhe faktin se edhe në ditët e sotme nga zëra të
ndryshem, subjekte apo qarqe të caktuara, NATO identifikohet si një forcë nënshtruese,
kërcënuese për Botën. Në veshtrim të pare do të dukeshin të pakapshme këto terma
„nënshtruese- kërcënuese për Botën“.
Por në fakt, NATO për dike edhe mund të identifikohet si e tillë. E këtu hynë vetëm ato
subjekte të çfarëdo fushe qofshin, të cilat punojnë apo aludojnë të veprojnë jashtë kufijve
të parimeve ligjore. Qe për njohës të vlerave demokratike dhe respektimit të te drejt
humane kanë diktaturen, diskriminimin dhe cenimin e të drejtave të njeriut. Zanafillat e
rendit demokratik i kanë të drejtuara kah diktatura, sigurinë, rendin, zhvillimin socio-
ekonomik kah lulëzimi i terrorizmit. NATO mund të konsederohet si e tillë mu për ato
subjekte qe me veprimet dhe ideologjitë tyre, sigurinë gjeografike-territoriale aludojnë që
me çfardo menyre ta zgjerojnë përtej kufijve të tyre njohes.
Çështjet e fundit të shtruara dhe të elaburuara si me lartë sado pak mund të sqarojnë atë
konfuzionin se pse NATO mund të përkufizohet në dy aspekte.
Ndersa kur jemi të diplomacia, politika dhe strategjia e shteteve nënshkruese për
antarësim e që ne fillim ishte në harmoni më interesat vetanake „neni 5- Deklarata e
Kombeve të Bashkuara“, këtu medoemos duhet ndalemi të dy çështje me rendësi, e të
cilat dëshmojë se misioni i NATO-s nuk është vetëm siguria e vetëvetës, por edhe e të
tjerëve sipas nevojës, siç shifet në vijim;
Ndërsa si çështje e dytë dhe përfundimtare nuk mund të mohohet edhe fakti së në
opinion NATO identifikohet si një forcë “intervenuese”, por pa anashkaluar dhe
vlerësuar momentet e intervenimit. Për arsye së gjatë gjihë punës së sajë të bujshme
forcën për intervenim NATO e ka vënë në shprehje si zgjedhje të fundit, pra atëhere kur
ka vlerësuar dhe konsederuar së të gjitha burimet politike, diplomatike në mes të shteteve
që qojnë nga një zgjedhje paqësore çoftë kjo në formë të një kompromisi apo edhe
marrëveshje të pranueshme në mës të shteteve janë shterrur.
Shembullin konkret e kemi intervenimin e NATO-s në në disa vende të ballkanit siç ishte
Bosna në një interval kohor të vonuar dhe Kosova si reagim i shpejtë për të frenuar
gjenocidin e skajshëm të Millosheviqit kudër popullsisë civile shqiptare të Kosovës.
Bahri M. Gashi
bahri.gashi@uiliria.org
Burimet e literaturës:
.
Die U.S.- Außenpolitik in Bezug auf Kosova.
1.- Einleitung.
Die Politik der USA geriet in den letzten Jahren, aufgrund der militärischen Interventionen in
mehreren Ländern sowie der unilateralen Außenpolitik, von den europäischen Staaten sowie
von der gesamten Weltöffentlichkeit, in eine heftige Kritik. Insbesondere seit der militärischen
Intervention im Irak im Jahre 2003, haben sich die Transatlantische Beziehung zwischen der
Vereinigten Staaten und der EU verschlechtert und führten in manchen EU- Ländern sogar zu
einen steigenden Antiamerikanismus. Ähnlicherweise, wird das Bild von den USA bzw. von
ihren gegenwärtigen Regierung auch in anderen Teilen der Welt zunehmend diskreditiert.
Auf der anderen Seite, kaum in einer anderen Region der Welt, arbeiten die Vereinigten Staaten
mit der Europäischen Union so eng zusammen wie auf dem Balkan. Während etwa in
Mazedonien oder Bosnien und Herzegowina, die USA ihre militärische Truppen gänzlich
abgezogen und den EU die führende Rolle beim Friedenssicherung und
Demokratisierungsprozeß überlassen hatten. Im Kosovo sind die USA, neben andere NATO-
Verbündeten, sowohl militärisch als auch politisch präsent und stellen weiterhin einen sehr
wichtigen Akteur dar. Die USA als „die einzige Weltmacht“ (Brzezinski) werden außerdem
von den dortigen Politiker und Bevölkerung, als entscheidender und einflußreicher Akteur bei
der Sicherung der Frieden und Stabilität in der Region sowie bei der Lösung der zukünftigen
Status Kosovas, wahrgenommen.
Die vorliegende Seminararbeit beschäftigt sich in erster Linie mit der Außenpolitik der USA in
Bezug auf dem Kosova sowie untersucht die Haltung der Bush Administration und
Nichtregierungsorganisationen und Institutionen zur Kosovos Statusfrage. Zuerst wird es aber
hier ein Überblick der amerikanischen Außenpolitik skizziert und relevanten Akteure die zu
außenpolitischen Entscheidungen beitragen, diskutiert. Anders als in der europäischen Staaten,
die amerikanische Außenpolitik ist ein Ergebnis der vielfältigen Entscheidungsträger. Deshalb
diese Tatsache erfordert, daß bei der Analyse des U.S.- amerikanischen foreign policy die
folgende Institutionen und Gruppierungen in Anbetracht zu ziehen; etwa dem Präsidenten und
State Department, diverse Kongress- und Senathauschüsse, unterschiedlichen Think Tanks,
albanischen bzw. serbischen Lobbies, Medien sowie der Öffentlichkeit.
Im zweiten Teil wird eine Entwicklung der unterschiedlichen Standpunkten und Maßnahmen
der U.S- Außenpolitik im und gegenüber dem Kosova seit der Georg. W. Bushs Sr.
Administration dargestellt und analysierend vergleicht. Es werden auch die Interessen und der
Einfluss der USA im Kosova erforscht und hinterfragt. Und im nächsten Arbeitsteil wird nach
der Frage der US-amerikanischen Position- sowohl seitens der Regierung als auch den
unoffiziellen Akteuren, zu Status Kosovos etwas näher eingegangen. Diese Untersuchung
erfolgt einerseits anhand der vorhandenen amtlichen Dokumenten bzw. Anhörungen vor dem
State Department, dem Senat oder dem Kongreßausschüssen und anderseits anhand der
Zeitungsartikeln oder Analysen einiger amerikanischen Südosteuropaanalysten und
Balkanexperten. Daher die methodologischen Ausgangspunkte dieser Seminararbeit bilden die
folgenden Methoden; Text-, Dokument- und Inhaltsanalyse.
Und zum Schluss wird die Entwicklung der US-amerikanischen Außenpolitik im Kosovo sowie
ihre gegenwärtige Haltung zu künftigen Status Kosovos in einem Fazit bewertet und analytisch
kurz zusammengefasst
Der Zusammenbruch der UdSSR und der Ende der bipolaren Welt erforderten für die USA und
ihre globale Machtstellung eine neue und komplett andere Außen- und Sicherheitspolitische
Strategie zu überlegen. Im Zuge dieser Paradigmenwechsel hat sich unter den politischen und den
akademischen Kreisen in den USA ein neues Interesse an der künftig zu führenden Außenpolitik
der Vereinigten Staaten herausgebildet.
Während in der Georg W. Bush Sr. Administration1 die Außenpolitik noch immer in den Schatten
des Kalten Krieges blieb, in der Präsidentschaft der William J. Clinton setze sich ein neues
Außenpolitisches Ära ein. So jede Präsidentenwechsel in den USA markiert zugleich auch eine
neue außenpolitische Phase, die mit einen eigenen Doktrin charakterisiert wird. Diese
Unterschiede widerspiegeln sich, sowohl in der außenpolitischen Zielsetzungen und Prioritäten
als zu Durchsetzung ausgewählten Mitteln - sei es diplomatische, militärische oder finanzielle.
Trotzdem es besteht dabei eine Kontinuität und Tradition, oder wie Hahne und Schneider
feststellen:
„Die amerikanische Außenpolitik folgt gewissen Mustern, die sich seit der Gründung der USA
entwickelten und ständig veränderten. Allen ist gemeinsam, dass sie das außenpolitische
1
Obwohl Bushs Doktrin der „Neuen Weltordnung“ als Reaktion auf entstandene weltpolitische Lage zu
verstehen ist, stellte diese keine realen Umbruch in der Außenpolitik der USA.
Engagement mit nationalen Traditionen und der Vision einer neuen, besseren Weltordnung in
Einklang bringen wollen.“2
Wie vorher schon angedeutet es besteht ein Konglomerat von legislativen, exekutiven und
interessenorientierten Mechanismen die zu Entstehung und Durchsetzung der außenpolitischen
Strategien und Entscheidungen zusammenwirken. Auch in der Außenpolitik der USA ist das
Prinzip der „Checks and Balances“ zwischen dem Kongress und dem Präsidenten, vorhanden.
Der Präsident als oberste Repräsentant seines Landes und sein Amt gelten aber als die wichtigsten
Entscheidungsträger außenpolitischen Handelns. Ihm stehen für Beratung, Informationen und zur
Durchsetzung angewandten Strategien folgende außenpolitisch relevante Institutionen zu
Verfügung: das Außenministerium, das Verteidigungsministerium und Finanzministerium.3 Die
außenpolitischen Entscheidungsprozesse in den USA können prinzipiell in drei Kategorien
eingeteilt werden: · Planungsentscheidungen
· Krisenentscheidungen
· Routineentscheidungen 4
Als Ausgangspunkt der außenpolitischen Entscheidungen dient zuerst das eigene nationale
Interesse, das nicht nur fragwürdig sondern je nach Raum und Zeit sehr unterschiedlich ist bzw.
sein kann. Grundsätzlich mit dem nationalen Interesse verstehen die U.S.-Amerikaner primär die
Beschützung der amerikanischen Staatsbürger und das Land, den demokratischen Werten und
materiellen Vorteilen. Samuel Huntigton sogar behauptet, dass „(...)national interest derives from
2
Patrick Hahne/Monika Schneider: US - Außenpolitik im 20. Jahrhundert. Historisches Institut der RWTH
Aachen. Abrufbar unter :htpp:// www. histinst.rwth.aachen.de/default.asp? documentID=85#header6 (Stand
13.12.2005)
3
ebd.
4
Vgl. Helga Haftendorn: Zur Theorie außenpolitischer Entscheidungsprozesse. in: Volker Rittberger
(Hrsg.), Theorien der Internationalen Beziehungen. Bestandsaufnahme und Forschungsperspektiven.
Opladen, Westdeutscher Verlag 1990 = Politische Vierteljahresschrift, Sonderheft 21/1990. S. 401-423.
zitiert nach; Bastian Loges/Ulrich Menzel/Sascha Ulbricht: Die Debatte um humanitäre Intervention, die
Doktrin der USA und die Regimebildung durch die Vereinten Nationen. Nr. 57 Dezember 2003 S.16 in:
htpp:// www-public.tu-bs.de:8080/~umenzel/ inhalt/forschungsberichte/BlaueReihe57.PDF ( Stand
11.12.2005)
5
Vgl. Bastian Loges/Ulrich Menzel/Sascha Ulbricht: Die Debatte um humanitäre Intervention, die Doktrin
der USA und die Regimebildung durch die Vereinten Nationen. Nr. 57 Dezember 2003 S.16 in: htpp://
www-public.tu-bs.de:8080/~umenzel/ inhalt/forschungsberichte/BlaueReihe57.PDF( Stand 11.12.2005)
national identity, the nature of the country whose interests are being defined.”6 In den
amerikanischen Außen- aber auch Sicherheitspolitik eine zunehmende Rolle spielt eine
7
Bedrohungsanalyse, wobei die größte Gefahr von so genannten „Schurkenstaaten“ (rogue states)
oder einige Jahre später von Georg W. Bush bezeichnete Staaten des „Achse des Bösen“,
kommen könnte. Obwohl diese Staaten aus den unterschiedlichsten Gründen längst zu den
amerikanischen Kontrahenten, sogar Feinden der USA zählten, werden sie, ihre jeweiligen
Rüstungsprogramme und die mögliche Verbindung mit dem Terroristischen Organisationen, erst
seit einigen Jahre als ernsthafte Bedrohung der Vereinigten Staaten und seine nationale Interessen
wahrgenommen. Die Terroranschläge vom 11. September 2001 bedeuteten eine Wende auch in
der Außenpolitik. Die Bekämpfung des religiös-fundamentalen Terrorismus wurde somit das
Schwerpunkt der Bushs Außenpolitik.
„Hatte Clinton noch die Verbesserung der Wirtschaftslage in den USA durch den Welthandel
zum Ziel seiner Außenpolitik gemacht, so widmet sich Bush nach den jüngsten Terroranschlägen
dem Kampf gegen den Terrorismus.“8
Allerdings es ist erwähnungswert, dass bei der Gestaltung der amerikanischen Außenpolitik eine
große Rolle spielen auch jene Gruppen die nicht direkt Teil der politischen oder staatlichen
Institutionen sind. Insbesondere sind hier die immer wichtigen und zahlreichen Think Tanks,
Nichtregierungsorganisationen, Medien, mächtige Industriekonzerne, ethnische Lobbiyes,
religiöse Verbände usw9.
Vor allem die sogenannten Think Tanks die als wissenschaftlichen Instituten, Stiftungen oder
Consulting Firmen funktionieren, bekamen in den letzten Jahren durch ihre Forschung, Analysen
und Expertisen aber auch medialen Präsenz immer mehr Bedeutung und Einfluss bei der
Politikgestaltung und Beratung der US- Außenpolitik. Für die Untersuchung der außenpolitischen
Handlungsweisen der Vereinigten Staaten gegenüber Kosovo dürfen diese Akteure, die den
außenpolitischen Entscheidungsprozess stark prägen oder prägen können, nicht außer Acht
gelassen werden. Sogar einige Experten von diesen Forschungsinstituten sind auch unmittelbar in
6
Samuel P. Huntigton: The Erosion of American National Interest. in: Foreign Affairs 76, nr.5 1997 s. 27
7
Dieser Begriff stamm ursprünglich von dem Sicherheitsberater des damaligen Präsidenten Clinton,
Anthony Lake, der in einem Aufsatz aus dem Jahre 1994 in Foreign Affairs die Staaten wie Nordkorea,
Iran, Irak sowie im erweiterten Sinne auch Kuba, Syrien, Libyen und den Sudan als Schurkenstaaten
qualifiziert hatte. vgl. Michael Klare: Rogue States and Nuclear Outlaws. America’s Search for a New
Foreign Policy, New York. Hill and Wang, 1995
8
Patrick Hahne/Monika Schneider op. cit.,
9
ebd.
der Kosovo-Politik der Vereinigten Staaten engagiert- sowohl in der policy- making als auch in
der Beratung der Regierung, und deshalb fallen in den Untersuchungsgegenstand dieser Arbeit.
Außerdem, auch die Position der Staaten in der Kontaktgruppe bezüglich des Kosovo und sein
künftigen Status, hatte und könnte weiterhin einen Einfluß auf die Haltung der USA im Balkan
und Kosovo ausüben. Diese Tatsache wird in diese Arbeit berücksichtigt und in der Analyse
einbezogen werden.
Erstmals Mitte der 1980er Jahren hat es im amerikanischen Kongress Anhörungen zum Thema
Kosovo gegeben, wobei die politische Lage und die allgemeine schlechte Zustände im Kosovo
diskutiert wurden10 Einige Jahre später, beziehungsweise am Ende 1992 drohte der damalige US-
Präsident Georg W. Buch Sr. die serbische Regierung an, daß falls Serbien durch ihre
Handlungen ein Konflikt im Kosovo verursacht, die Vereinigten Staaten dazu bereit wären gegen
Serbien auch militärisch einzugreifen.11 Auch Präsident Clinton am 10 Februar 1993 wiederholte
diese Warnung. In den Folgenden Jahren kam es zu mehreren Besuchen von amerikanischen
Kongreßabgeordneten und Senatoren (z.B. Joseph Diogardi, Robert Dole, Eliot Engel usw.) in
Prishtina.
Durch die Initiative der USA wurde die Kontaktgruppe für Balkan (USA, Frankreich, GB,
Rußland, Deutschland und Italien) im Jahre 1994 ins leben gerufen, die als Entscheidungsträger
für Südosteuropa noch immer agiert und die das UN-Sicherheitsrat (aufgrund des Vetorecht
Chinas) vermeiden oder entweichen wollte. In diesem Jahr Sprach der im Exil lebende
Premierminister der Schattenrepublik Kosovo, Bujar Bukoshi vor dem amerikanischen
Auswärtigen Ausschuss (Foreign Affairs Committee). Er forderte die amerikanische
Unterstützung bei der Lösung des Kosovoproblems sowie die Errichtung eines internationalen
Protektorats im Kosovo.12
Die Unfähigkeit und die Uneinstimmigkeit der europäischen Staaten seit 1991 die Kriege im
Gebiet des ehemaligen Jugoslawiens zu verhindern oder Konflikte zu lösen, hat dazu geführt, daß
10
vgl. Sabrina P. Ramet: Die politische Strategie der Vereinigten Staaten in der Kosovo-Krise. Parteipolitik
und nationale Interesse. S.365-380 hier S.369f in: Jens Reuter/Konrad Clewing (Hg.): Der Kosovo
Konflikt. Ursachen, Verlauf, Perspektiven. Wien u. a. Wieser, 2000
11
vgl. Timothy Garton Ash: Kosovo. Was it worth it? in: The New York Review of Books, September
2000, S. 5 in: Kramer, Helmut: Einführung in die internationale Politik, WS 2000/2001
12
vgl. Sabrina P. Ramet op.cit., S.369
die Rolle der USA im Balkan viel ernsthafter und als entscheidender Akteur wahrgenommen
wurde. Im Jahre 1995 auf Initiative aber auch auf Druck der USA wurde die NATO- Operation
„Deliberated Force“ gegen die serbischen Kräfte in Bosnien und Herzegowina durchgeführt.
Einige Monate sollten diese Eingriffe zu Friedensabkommen von Dayton und die Beendigung des
Bosnienkrieges führen. Hingegen die äußerst kritische Lage im Kosovo wurde dabei kaum
behandelt. Aus diesem Grund Jens Reuter bezeichnet Dayton als Geburtsstunde der
13
Befreiungsarmee Kosovos (UÇK).
Die damalige Einstellung und der Engagement der USA diesbezüglich könnte eher indifferent
oder passiv charakterisiert werden. Die politische Situation im Kosovo und die Repressionen
gegen die Kosovoalbaner wurden zunehmend drastischer. Die USA gründeten im Jahr 1996 eine
diplomatische Vertretung in Prishtina. Für die Kosovoalbaner bedeutete das ein Zeichen der
Unterstützung der Politik (pazifistischen Widerstands) ihrer Leaders Ibrahim Rugova. Anderseits,
die Serben interpretierten diese Vorgehen der USA als eine Provokation und die Einmischung in
die „innere Angelegenheiten“ des BR- Jugoslawiens.
Zwei Jahre später Präsident Clinton betonte, daß die Vereinigten Staaten werden nicht zulassen
im Kosovo „zweites Bosnien“ zu geschehen. Die amerikanische Regierung intensivieren die
Bemühungen die Krise im Kosovo durch serbisch- kosovarische Verhandlungen zu lösen.
Während der Clintons Präsidentschaft war die amerikanischer Außenpolitik in einem
Ambivalenten Verhältnis, er war innenpolitisch vielmehr als außenpolitisch fokussiert.14 Aber
wie auch Rudolf und Wilzewski in einer Analyse seiner Außenpolitik feststellen konnten:
„(…)wurde Clintons Handlungsspielraum durch das scharfe parteipolitische Tauziehen mit den
Republikanern im Kongress ab 1995 und das versuchte Amtsenthebungsverfahren im Zuge der
“Lewinsky-Affäre“ 1998/99 empfindlich eingeschränkt.“15
Es ist erwähnungswert, daß die breite und zunehmende Medienberichterstattung und die
öffentliche Debatte in den USA über die Krise im Kosovo auch die Clinton Administration und
13
vgl. Jens Reuter: Zur Geschichte der UÇK. S.171-186 hier S.171ff. in: : Jens Reuter/Konrad Clewing
(Hg.): Der Kosovo Konflikt. Ursachen, Verlauf, Perspektiven. Wien u. a. Wieser, 2000
14
Er hat nach Meinung vieler Analysten vielmehr Erfolge in der Innenpolitik als im Außenpolitik erreicht
Auch seine politische Programme zeigen, daß seine Prioritäten waren innenpolitischer Charakter, wie etwa
1994 (Gesundheitsreformen) 1995 (Sozialreformen) 1997 (Bildungsreformen) usw. siehe State of the
Union Adresses in: htpp:// www.washingtonpost.com/wp-srv/politics/states/states.htm (Stand 16.12.2205)
15
Peter Rudolf / Jürgen Wilzewski: Beharrung und Alleingang: Das außenpolitische Vermächtnis William
Jefferson Clintons. In : Aus Politik und Zeitgeschichte (B 44) 2004
in:http://www.bpb.de/publikationen/Y8I6Z8,1,0,Beharrung_und_Alleingang:_Das_außenpolitische_Vermä
chtnis_William_Jefferson_Clintons.html#art1 (Stand 17.12.2005)
seine Balkanpolitik stark beeinflußt hatte. Sabrina P. Ramet hat die Kosovo Debatte im
amerikanischen Kongreß und Senat untersucht und stellte fest, daß in diese Frage sowohl die
Republikaner (Befürworter; Bob Dole, John McCain) als auch die Demokraten gespalten waren.
Sie meint, daß für einen teil der Republikaner, die gegen amerikanische Einmischung im Balkan
waren (Senatoren Trent Lott und Kay Bailey Hutchinson), stellte die Krise im Kosovo eine
Gelegenheit den Präsident Clinton zu attackieren bzw. zu kritisieren.16 Die Debatte über die
amerikanischen Politik und ihre Vorgehensweise während des Krise bzw. Konfliktes im Kosovo
war Gegenstand der Studie auch für Roland Paris, der diesbezüglich schreib:
„In the United States, members of Congress and the Clinton administration engaged in a
sometimes-heated debate over American policy toward the Kosovo crisis. At first glance, the
terms of this debate were relatively straightforward: Should the United States respond to the
17
situation in Kosovo? If so, how should it respond?“ Die Argumente die dafür oder dagegen
gebracht wurden- meint er in seiner Analyse, waren aus einem historisch- vergleichenden
Kontext sehr oft gezogen.
In diesem Zeitabschnitt wurden die USA diplomatisch aktiver und bemühten sich ernsthaft eine
friedliche Lösung für den bewaffneten Konflikt zwischen serbischen Truppen und
„Befreiungsarmee des Kosovo (UÇK)“ zu finden. Im Juni 1999 trafen der hochrangige Diplomat
Richard Hoolbroke und der amerikanische Sondergesandter Robert Gelbard die Vertreter der
UÇK- a im Kosovo bzw. in der Schweiz.18 Die Clinton Administration setzte auf eine
Doppelstrategie von diplomatischen Verhandlungen und militärischen Drohungen. Wie vorher
auch erwähnt die US- amerikanische Außenpolitik im Amtszeit Clintons war, aufgrund der
polarisierter innenpolitischer Konstellationen, eher das Ergebnis von Krisenentscheidungen als
Ausdruck eines klaren Strategie.19 Die russisch- chinesischen Einstellungen zu Belgrads Politik
sowohl vor und während des Krieges im Kosovo, hatten teilweise die Rolle der USA und die
20
diplomatischen Bemühungen der Clinton-Administration im Kosovo, beeinflusst.
Im Allgemeinen wird das Engagement der USA im Kosovo als widersprüchlich charakterisiert.
Die Befürworter der US-amerikanischen Involvierung im Kosovo, begründeten dies mit dem
Argument, dass die Instabilität im Kosovo große Auswirkungen auf die Sicherheit und Stabilität
16
Sabrina P.Ramet op. Cit., 372ff
17
Roland Paris: Kosovo and the Metaphor War. in:Political Science Quarterly Vol. 117 No.3. 2002 S.424
18
vgl. Jens Reuter/Konrad Clewing (Hg.): Der Kosovo Konflikt. Ursachen, Verlauf, Perspektiven. Wien u.
a. Wieser, 2000, S. 171ff.
19
vgl. Peter Rudolf / Jürgen Wilzewski op.cit.,
20
siehe mehr dazu. Jens Reuter: Die Kosovo-Politik der internationalen Gemeinschaft in den neunziger
Jahren. in; Jens Reuter/Konrad Clewing (Hg.): op.cit., S. 321-334
des Region und des gesamten Europas haben könnte, und somit gefährden die Interessen der
USA. Während, die Kritiker und Gegner einer amerikanischen Einmischung, behaupteten, dass
Kosovo kein vitales Interesse für die Vereinigten Staaten darstellt.21
Nach dem Massaker der serbischen Sicherheitskräfte an die 48 Zivilisten in der Dorf Reçak,
waren die USA fester zu einem militärischen Eingreifen entschlossen. Das Scheitern der
Verhandlungen von Rambouillet und Paris sowie letzten erfolglosen Vermittlungsversuchen in
Belgrad, begannen am 24. März 1999 die NATO- Luftangriffe gegen Bundesrepublik
Jugoslawien. Der Präsident Clinton in seiner Rede vor die Nation, begründete diese Maßnahme
mit folgenden Worten;
“We act to prevent a wider war; to defuse a powderkeg at the heart of Europe that has exploded
twice before in this century.”22
Nach elf Wochen Bombardement endeten die Angriffe am 10. Juli und somit wurde auch der
Krieg im Kosovo beendet. Die Nachkriegsordnung im Kosovo ähnlich wie in Bosnien und
Herzegowina, und in Mazedonien hatten die Amerikaner großteils dem Vereinten Nation (wie
etwa dem UNMIK im Kosovo) bzw. den Europäischen Union (in B. u H und Mazedonien)
überlassen. Die Südosteuropa und somit auch Kosovo, werden in den US- Außenpolitik als
„gelöste Sache“ für die USA betrachtet. Im Vordergrund der US- Außenpolitik und den
amerikanischen Interessen standen nunmehr andere Regionen und Länder und es folgten UN-
Interventionen mit der starken Engagement der USA wie z.B. in Ost-Timor, Sierra Leone, DR
Kongo, später Afghanistan usw.
Um die Interessen und/oder Einfluss der Vereinigten Staaten im und über Kosovo zu hinterfragen
und plausible Schlüsse zu ziehen, wird in diesem Seminarteil nur auf einige bestimmte Aspekte
fokussiert. Es werden die wirtschaftlichen oder diplomatischen Dimensionen in diesem Fall nicht
so sehr berücksichtigt. Da, sehr schwierig ist festzustellen, welche ökonomischen, energetischen
oder sogar genau geopolitischen Interessen die USA im Kosovo hatten oder könnten haben.
Trotzdem, aufgrund ihrer militärischen Präsenz und geopolitischen Lage Kosovos, es ist nicht zu
leugnen, daß eine Geostrategische Interesse der USA im Kosovo besteht. Unter anderem auch,
weil die USA mit 1.800 Soldaten (von 5.500 die am Anfang waren) in der KFOR- Truppe
21
vgl. Steven J. Woehrel / Julie Kim CRS Report for Congress: Kosovo and U.S. Policy. Updated January
24, 2005 S.2f.
22
President Bill Clinton: Statement by the President to the Nation, Federal News Service, 24 March 1999,
zitiert nach Roland Paris: Kosovo and the Metaphor War. in:Political Science Quarterly Vol. 117 No.3.
2002
beteiligt sind. Im Gegensatz zu Mazedonien oder Bosnien und Herzegowina wo die
amerikanische Truppen abgezogen sind, nach eigene Angaben, die amerikanische Streitkräfte
werden im Kosovo für lange Zeit präsent sein. Obwohl die Zahl der US-Soldaten auch im Kosovo
23
reduziert sind, von 16% (im Jahr 1999) auf 10% (im Jahr 2004). Angesichts der Ereignissen
von 11. September, die USA gaben nicht nur aus Kostengründen ihren Einfluss in Bosnien oder
Mazedonien sondern auch aus realpolitischen Motiven, auf.
24
Es existieren im Kosovo weiterhin zwei große U.S- Militärstützpunkte; Camp Bondsteel (Bild
unten) und Camp Monteith.
Diese Stützpunkte dienen als wichtige Geostrategische und logistische Punkte in den sogennanten
Kampf gegen den Terrorismus. Weil vom Kosovo die US-amerikanische Truppen oft nach
Afghanistan und Irak verlegt wurden. In einem Besuch der amerikanischen Truppen im Kosovo,
im Juli 2001 Präsident Bush Jr. meinte:
“(...) we will not draw down our forces in Bosnia [sind heuer schon abgezogen Anm. B.B] or
Kosovo precipitously or unilaterally. We came in together, and we will go out together. But our
goal is to hasten the day when peace is self-sustaining, when local, democratically elected
authorities can assume full responsibility, and when NATO's forces can go home.”25
Die Terroristischen Anschläge von 11. September in der WTC und Pentagon, hatten
wahrscheinlich dazu geführt, dass die USA aus dem Balkan ihre Streitkräfte zurückziehen oder
sehr stark reduzieren.
23
James Dobinns: U.S Policy Toward Southeast Europe. Unfinished Business in the Balkans. Testimony
presendet to the Senate Committee on Foreign Relations on July 14. 2004 in:
http://www.rand.org/pubs/testimonies/2005/RAND_CT230-1.pdf (Stand 12.11.2005)
24
mit 360.000 M² und einen Umkreis von 7 milen es ist schätzungsweise zweit-dritt größte in Europa siehe
in: http://www.tffalcon.hqusareur.army.mil/sections/About/camplife.htm#bondsteel (Stand 27.11.2005)
25
Steven J. Woehrel/ Julie Kim; CRS Report for Congress: Kosovo and U.S. Policy. Updated. December
4, 2001, S.16
• Auswirkungen auf die Beziehungen mit der Europäischen Staaten und Rußland
• Verhinderung möglichen oder weiteren humanitären Katastrophen.“26
Wie eingangs angedeutet, die Vereinigten Staaten hatten im Kosovo einen multilateralen und
kooperativen Ansatz verfolgt. Außer im militärischen auch im zivilen Bereich sind die
Vereinigten Staaten im Kosovo anwesend und im Großen maße beteiligt: etwa mit humanitären
Hilfen, im Wideraufbau oder in der letzter Zeit Unterstützen stark den
Demokratisierungsprozeß.27 Diese Unterstützung bezogen auf einem Bericht für das Kongress,
beträgt in Geldsumme; von 1999 bis 2001 428 Mio. $, im Jahr 2002 118 Mio. $, 2003 85 Mio. $,
28
2004 79 Mio. $ und für 2005 wurden 72 Mio.$ vorgesehen. Es wird in diesem Mitteilung auch
darauf hingewiesen, dass die gesamte Kosten der amerikanischen Engagement im Kosovo seit
1999 bis 2003 waren 8.2 Milliarden $, davon 1.89 Mrd. $ für NATO-Luftangriffe, 5.23 Mrd. für
die Beteiligung in der KFOR, 141.6 Mio. in der Flüchtlingshilfe, 34.6 Mio. für OSCE Mission
29
nach dem Krieg und 20.3 Mio. für Vorkrieg Beobachtungsmission der OSZE.
Eine äußerst wichtige Rolle und einen starken Einfluss haben die Vereinigten Staaten bei der
Politikgestaltung im und für dem Kosovo. Wie auch die Autoren Kramer und Dzihic in ihrem
Buch „Die Kosovo Bilanz“ darauf hinweisen, die Amerikaner genießen bei der Kosovaren, -
sowohl bei der Politiker als in der Öffentlichkeit-, ein großes Sympathie und Vertrauen.30
Beispielsweise zwei Hauptstrassen oder Boulevards in Prishtina sind nach der ehemaligen
Präsident Bill Clinton und die ex- Außenministerin Madeleine Allbright umbenannt worden, es
gibt außerdem zahlreiche amerikanische Schulen und Universitäten im Kosovo und es besteht
eine allgemeine Vorliebe für amerikanische Werte und Sprache. Es sind zumindest zwei Gründe
die dazu führen – erstens die entscheidende Rolle und starke Engagement der USA während des
Krieges, und zweitens die Annahme der Kosovaren, dass nur die USA dazu fähig und bereit sind
die Unabhängigkeit Kosovos zu unterstützen.
26
United States Institut of Peace (USIP): Kosovo Final Status. Options and Cross-Border Requirements. –
Special Report 91, July 2002 S.6 in: htpp://www.usip.org/pubs/specialreports/sr91.html (Stand
24.07.2001)
27
etwa die Regierungs- Entwicklungsorganisation USAID hat dutzende Projekte und Programme für die
Unterstützung der Bildungsreformen, Behinderten usw. in dem Kosovo realisiert.
28
Steven J. Woehrel / Julie Kim CRS Report for Congress: Kosovo and U.S. Policy. Updated January 24,
2005
S. 20
29
ebd.
30
Helmut Kramer/Vedran Dzihic: Die Kosovo Bilanz. Scheitert die internationale Gemeinschaft? LIT
Verlag, Wien, 2005 S.179f.
Aber auch die US-amerikanische diplomatische Vertretung in Prishtina spielt immer wieder die
Rolle eines Vermittlungs- und Koordinationszentrums innerhalb der Kosovoalbanische
politischen Subjekten sowie zwischen denen und internationalen Gemeinschaft. Außerdem in der
UNMIK, als Stellvertretender der Sondergesandten der UN- Generalsekretär (SRSG) amtiert
immer ein US-Amerikaner.
Mit der Amtsübernahme Georg W. Bushs Jr. änderte sich die amerikanische Außenpolitik im
Balkan und somit auch im Bezug auf Kosovo, nicht wesentlich. Im anbetracht der Ereignisse von
11-ten September gab es eine Wende in der Außenpolitik der USA. Und ist erkennbar geworden,
dass der Balkanpolitik keine Priorität mehr für die US- Außenpolitik besitzt.31 Wie diese
Annahme, auch der Konflikt im Mazedonien besser verdeutlichte.
In George W. Bushs zweiter Amtszeit setzte sich das diplomatische Engagement im Balkan
einigermaßen unveränderlich fort. Einen Kurswechsel in der amerikanischen Balkanpolitik gab es
jedoch in der Frage der Kosovos Status. Im Unterschied zu Clintons Administration, wobei der
Kosovo als jugoslawischer Bestandteil betrachtet wurde und die Forderung der USA primär die
Wiederherstellung der Autonomierechte innerhalb Jugoslawiens war. In der Bush Regierung-
angesichts auch der realpolitischen Veränderungen in der Region, kam zu einer Offenheit in
Bezug auf die Lösung der Status Kosovos und der möglichen Optionen. In diesem Sinne, im
Jahre 2004 der damalige diplomatische Leiter des US-amerikanischen Büros in Prishtina
behauptete;
“At that time, before the UN Security Council enacted Resolution 1244, our policy was that
Kosovo was part of the Federal Republic of Yugoslavia and we were opposed to independence.
Options for Kosovo discussed at that time were mainly increased autonomy within the Republic
of Serbia or elevation to the status of a third Republic within Yugoslavia, equal to Serbia and
Montenegro. With the NATO bombing action in 1999, and the subsequent withdrawal of Serb
forces in accordance with the Kumanovo Agreement and Resolution 1244, policy options are now
more open with more possible outcomes for final status. The United States government is clear in
its position that ALL options are now on the table and not just one or two as before.”32
31
Steven J. Woehrel/ Julie Kim; CRS Report for Congress: Kosovo and U.S. Policy. Updated December 4,
2001, S.16
32
vgl. Robert E. Sorenson: U.S. Policy on Kosovo and U.S. Interests in the Balkans. March 15, 2004
Pristina, Abrufbar unter: http://pristina.usmission.gov/pressr/dcm1.htm (Stand 12.11.2005)
Der Bush Administration hat kräftig die Politik der “Standards bevor Status” unterstützt, das von
UNMIK- Leiter Michael Steiner im Jahre 2002 eingesetzt und von den EU bevorzugt wurden.33
Im November 2003 hat die amerikanische Regierung eine Initiative unternommen, um die Strategie
des Standards zu bekräftigen und fortzubewegen. Der damalige Staatssekretär für Politische
Angelegenheiten in Außenministerium (Undersecretary of State for Political Affairs) Marc
Grossman, hat ein “review date“- also ein Zeitplan Strategie für die Kosovo Standards angekündigt,
das zu einer Evaluierung des Standards bis Mitte 2005 führen würde.34 Laut diesem Plan, sollte der
Kosovo die Standards erfüllt haben, die internationale Gemeinschaft wäre bereit die Verhandlungen
über den zukünftigen Status von Kosovo zu beginnen. Grossman meinte auch, dass „alle Optionen
auf dem stehen Tisch“ er bemerkte aber dazu, daß die USA zurzeit keine Position auf endgültigen
35
Status Kosovos haben. Auch die US- Außenministerin Condoleezza Rice im Januar 2005 betonte,
dass für Washington wichtig ist Fortschritte bei Standards zu erzielen, damit die Gespräche über die
36
zukünftigen Status Kosovos beginnen können.
Um die Statusverhandlungen vorzubereiten, wurde von der Bush Regierung der aktuelle
Undersecretary of State for Political Affairs Nicholas Burns beauftragt, der diesbezüglich am 8.
November 2005 eine Anhörung vor dem Senatsausschuss für Außenpolitische Angelegenheiten
unter der Leitung der Senator Richard Lugar (R-In) hatte. Er erklärte hier, dass die USA derzeit
keine von Optionen favorisieren, also weder Unabhängigkeit noch erweiterte Autonomie innerhalb
Serbiens. Und das es wichtig sei, daß die USA und ihre Verbündeten “neutral bleiben.“
37
„The United States will not support a specific outcome at this stage.”
Als Ergebnis der Verhandlungen schließt er aber keine von beiden Möglichkeiten aus. Die aber auf
jeden fall die drei Kriterien erfüllen muss:
33
siehe . Janet Bogue: U.S. Policy Toward Kosovo. Testimony Before the House International Relations
Committee. Washington, DC May 21, 2003 in: : http://www.state.gov/p/eur/rls/rm/2003/20900.htm (Stand
23.11.2005)
34
Der Bericht von der norwegischen NATO- Botschafter Kai Eide im Auftrag der UN Generalsekretärs ist
als Folge dieser Initiative zu verstehen.
35
vgl. Steven J. Woehrel / Julie Kim CRS Report for Congress: Kosovo and U.S. Policy. Updated January
24, 2005 s.19-20
36
ebd.
37
Nicholas Burns: Hearing on Kosovo: A Way Forward? Washington, DC
November 8, 2005 in: http://www.state.gov/p/us/rm/2005/56602.htm (Stand 11.11.2005)
- und drittens muss die Integration der Region in Euro-Atlantischen Strukturen weiterbringen.38
Burns betonte außerdem die Position der USA zu Statusfrage, dass unabhängig davon wie der Status
aussehen wird, es wird keinen Anschluss an anderen Staat und keine Teilung Kosovos geben. „There
should be no change in the existing boundaries of Kosovo and no partition.”39 Er wiederholte, wie
auch andere Regierungsfunktionäre das Statement der amerikanischen Regierung, dass Washington
eine gemeinsame Position mit den Verbündeten aus Kontaktgruppe (Groß Britannien, Frankreich,
Deutschland, Italien, Russland und USA) vertreten wird. Im Gegensatz zu UN oder EU- Vokabular
wobei die Rede von „künftigen Status“ ist, verwendet Burns bei der Anhörung den Ausdruck
„Endstatus“. In dem Teil „Our Mesagge to Kosovo Albanians“, sprach er auch offen von der
Möglichkeit einen Unabhängigen Kosovos, unter der Voraussetzung, daß die Kosovoalbaner dies
auch verdienen sollen. Im nächsten Teil der Anhörung mit dem Titel „Unsere Botschaft an die
Serben“, erklärt Burns;
„As Kosovo will remain multi-ethnic, it will retain important connections with Serbia regardless
of its political status. Many Kosovo Serbs will remain citizens of Serbia in any case and will need
access to Serbian government services.” 40
Laut ihm, die Haltung der USA zu Stausverhandlungen steht im Einklang mit der Forderung der
Kontaktgruppe, die seitens der Bush Administration auch völlig unterstützten werden. Als
Sonderbeauftragte der USA in Verhandlungsteam geleitet von der Sondergesandten UN der
ehemaligen finishen Präsident Martti Ahtisaari, wurde der Diplomat und ehemalige Botschafter
Frank Wiesner, ernannt. Der- laut renommierten Forschungsinstitut >Public International Law and
Policy Group<, in der Vergangenheit kaum Erfahrung auf dem Balkan oder Kosovo hatte und, dass
41
er wahrscheinlich von der Richard Hoolbroks und Nicholas Burns Einstellungen beeinflußt wird.
Die Vereinigten Staaten ähnlich wie die Partnerstaaten in der Balkan- Kontaktgruppe sind dazu
einig, dass der Status Kosovos soll bis Mitte des 2006 zum Ergebnis führen und, dass die
Verhandlungsparteien zum Kompromisslösungen bereit sein sollen.
Allerdings weder das Jahr 2006 noch 2007 brachten die lange erwartete Ergbenisse, da die Kosovo-
Status eine Machtpolitische Dimension bekam und wurde ein Spielball zwischen den Großmächten
USA, EU und Russland. War die Russland im Jahre 1999 während der humanitären Intervention
38
ebd.
39
ebd.
40
ebd.
41
Zitiert nach dem Tageszeitung “Express” vom 23.12.2005.Dezember in:
http://www.gazetaexpress.com/pdf/259.pdf (Stand 24.12.2005)
ausgewichen worden, kehrte die Russland seine Außenpolitische Handeln so zurück, dass seine
Position zu Statuslösung Kosovos von entscheidender Rolle wurde. Auf die andere Seite die USA
beharrten darauf, wie der Präsident Georg. W Bush während seines Besuches in Tirana im Juni 2007
erklärte: “At some point, sooner rather than later, you’ve got to say, ‘Enough is enough – Kosovo is
independent.’”42
Die Haltung der USA zu Statusverhandlungen
Im Gegensatz zu der offiziellen Stellung der Bush Administration, in der akademischen Debatte und
in die diversen Think Tanks sowie in der Medien der USA, wird die Unabhängigkeit Kosovos oft
Thematisiert und nicht selten auch befürwortet.
Wie oben schon erwähnt ein der ersten Forschungseinrichtungen war der US-amerikanische
Friedensstiftung USIP, die in einem Sonderbericht über die künftigen Status Kosovos diskutierte und
einige Vorschläge vorbrachte. Dabei wurden folgende acht verschiedene Optionen dargestellt;
1. Protektorat für unbestimmte Zeit
2. Kantonisierung/Dezentralisierung
3. Föderation/ Bundesstaat
4. Commonwealth
5. Eine arbiträre Entscheidung durch einen Internationalen Konferenz
6. Bedingte Unabhängigkeit
7. Unabhängigkeit unter internationalen Monitoring
8. Unabhängigkeit mit einen territorialen Teilung43
Jede von diesen Optionen wurde nach bestimmten Kriterien analysiert, vor allem eine Betonung
kam auf realistischen bzw. unrealistischen Möglichkeiten der Verwirklichung sowie auf positive
und negative Auswirkungen für die Interessen der USA. In der Frage der Status Kosovos wurden
insbesondere einige Forschungsinstitutionen sehr aktiv, wie etwa >Center für Strategic and
International Studies<44, >Project on Ethnic Relations(PER)<, >Public International Law and
Policy Group<, >Dayton Peace Accords Project< usw.
Von diesen Organisationen, im Zusammenarbeit mit der albanischen Lobby in den USA
>National Albanian American Council< wurde an der >Center for Human Values< der
Universität Princeton eine wissenschaftliche Konferenz mit dem Thema „Zukunft des Kosovo“
42
“Thousands Hail Bush in Visit to Albania”, in: New York Times, vom 10. Juni 2007, Abgerufen in:
http://www.nytimes.com/2007/06/11/world/europe/11prexy.html?fta=y ( Zugriff am 14.08.200
43
vgl.United States Institut of Peace (USIP): Kosovo Final Status. Options and Cross-Border
Requirements. – Special Report 91, July 2002 S.6 in: htpp://www.usip.org/pubs/specialreports/sr91.html
(Stand 24.07.2001) S.7-13
44
In Washington basierte Institut hat mehr als 190 Mitarbeiter und gilt in der Frage der Sicherheit, regionale
Experten in der Konfliktlösungen und Governance als eine der führenden Think Tanks wltweit. Siehe mehr in:
http://www.csis.org/
organisiert. Die Erörterungen wurden in einem Bericht mit dem Titel „Achieving a Final Status
Settlement for Kosovo“ im April des Jahres 2003 niedergelegt.45 In diesem Bericht wurden unter
anderem auch drei Hauptgründe erklärt, aus welchem die USA in der Region engagiert und die
künftigen Status Kosovos lösen soll. Als erstens, gilt die Annahme, daß eine erfolgreiche
Beendigung der Mission im Kosovo sehr viel für die Glaubwürdigkeit der USA und ihrer
Missionen anderswo, besonders im Irak, bedeuten würde. Außerdem, die Autoren betonen, daß
der Status Kosovos würde die Südosteuropa stabilisieren und eine “terrorist free zone” im ganzen
Region ermöglichen! Und schließlich meinen sie, die USA haben enge Verbündeten auf dem
46
Balkan, die auch in der Zukunft die amerikanischen Sicherheitsstrategien unterstützen würden.
In den folgenden Jahren, gab es in den USA mehrere Diskussionen und Berichten über dem
Kosovo bzw. sein Statusfrage. Erwähnungswert ist hier etwa die Paneldiskussion an einer der
momentan einflußreichen konservativen Think Tanks >The Heritage Foundation< mit dem Titel
„Kosovo: Final Status“. Die Teilnehmer an diese Debatte waren einige der relevantesten Akteure
und Experten für diese Frage, wie etwa James Dobbins (RAND), John C. Hulsman (Heritage
Foundation), John Norris (International Crisis Group, Charles A. Kupchan, (Leiter der
Europäischen Studien bei der Ausschuß für Internationale Beziehungen). Die verschiedene und
uneinigen Standpunkten und Lösungsmöglichkeiten präsentierten. Einen Gemeinsamen Punkt
aber fanden die Experten, in der Feststellung, daß Unabhängigkeit Kosovos kein Präzedenzfall
für andere Gebiete wie etwa Tschechenyen oder Abchasien bedeuten würde. Und, daß eine der
besten und realen Optionen für die Statuslösung wahrscheinlich wäre, die „bedingte
Unabhängigkeit“. Sie erklärten aber nicht genau welche Rolle, die Internationale Gemeinschaft
(vor allem die USA und EU) dabei spielen würde, sowie sie vertraten unterschiedliche
Meinungen wie diese Option Umzusetzen sei.47
Durch die beginnenden Statusverhandlungen ist Kosovo wieder ein Thema in den US-
amerikanischen Medien geworden. Fast alle und mannigfaltige Berichte, Analysen und
Stellungnahmen in den Presse und elektronische Medien, fordern einen schnelle und faire Lösung
bzw. einen Kompromiß oder schlagen die „Conditional Independence “ für Kosovo vor.
Beispielsweise in der letzten Ausgabe der renommierten Foreign Affairs schreibt obenerwähnte
Charles A. Kupchan, einen Artikel mit dem Titel „Independence for Kosovo. Yielding to Balkan
45
Janusz Bugajski/ R. Bruce Hitchner/ Paul Williams: Achieving a Final Status Settlement for Kosovo.
April 2003, in: http://www.publicinternationallaw.org/publications/reports/KosovoReport.pdf (Stand
14.11.2005)
46
ebd. S.3-4.
47
Siehe. http://www.heritage.org/Press/Events/ev010406a.cfm (stand 04.01.2006)
Reality.“ wo er ganz offen für die Unabhängigkeit Kosovos plädiert. Er erklärt aber hier, dass:
„Die Frage der Unabhängigkeit hat weniger mit der Bereitschaft Kosovos dafür, sondern eher mit
der Mangel an realistischen Alternativen.“48 Im Prinzip, ziemlich ähnlich behandeln auch andere
Medien das Thema der zukünftigen Status Kosovos.
Die Rolle und der Einfluss der pro-albanische bzw. pro-serbischen Lobby ist auch ein wichtiges
Element in der Position der Vereinigten Staaten in Bezug auf Kosovos Statusfrage. Zu erwähnen
sind hier albanische Lobby „National Albanian- American Council“ und serbische „Serbian Unity
Congress“, wobei ihre Einstellung zu Status Kosovos mehr oder weniger bekannt sind und deshalb
nicht Gegenstand der Untersuchung waren.
7- .Conclusio
Um zu einen schlüssigen Antwort auf die Forschungsfragen; Wie ist die Außenpolitik der USA
gegenüber dem Kosovo zu bewerten? und; Welche Politik verfolgt die USA in Bezug aus Kosovos
Status? zu kommen, es muss darauf hingewiesen werden, dass hier einige strittige Punkte auftreten.
Als erstens gelten, vor allem die unklaren „Beziehungen“ der USA mit Kosovo. Weil, der Kosovo
kein souveräner oder anerkannter Staat ist, es bestehen auch keine diplomatische Beziehungen (trotz
der US-Vertretung im Prishtina) zwischen der USA und Kosovo. Aus diesem Grund, ist die
Außenpolitik der USA im oder besser gesagt in Bezug auf Kosovo, einen besonderen Charakter.
Diese Tatsache erforderte deshalb bei der Analyse der US- Außenpolitik im Kosovo nicht nur die
offiziellen Position und Statements, sondern auch die Zeitungs-, und Zeitschriftartikeln sowie
Analysen und Meinungen verschiedener US-amerikanischen Kenner der Kosovo-Politik in der
Arbeit einzubeziehen.
Als zweites Problembereich, treten hier die Fragen nach der Intentionen und Interessen der USA im
Kosovo, auf. Da, bei der Erforschung der US-Außenpolitik stellt sich unvermeidlich auch die Frage
nach Absichten und Zielen bei ihrem agieren im internationalen Kontext. Im Fall der U.S.-
amerikanischen Außenpolitik bezüglich des Kosovo, scheint die Intention und die Motivation der
Vereinigten Staaten sehr schwierig herauszukristallisieren.
Zusammenfassend lässt sich aber sagen, dass die US-Außenpolitik im Bezug auf Kosovo sehr
variierend und kurzfristig war und ist, obwohl im Hinblick auf der Durchsetzungsfähigkeit die USA
seit der 1990er Jahren im Balkan, die Entscheidendsträger schlechthin war. In der Statusfrage
vertreten die USA eine klare Position, sie wollen unterstützen stark die Unabhängigkeit als optimale
48
Charles A. Kupchan: Independence for Kosovo. Yielding to Balkan Reality. In: Foreign Affairs Volume
84, No.6 November/December 2005 S. 14-20 hier S.17 (Zitat im original lautet: “The case for independece,
however, rests not on Kosovo´s readiness, but on the lack of realistic alternatives.”)
Statusform. Eine Option die letztendlich auch von der EU und andere Staaten (mit Ausnahme
Russlands) bevorzugt wurde. Die Rolle der USA deshalb auch nach der Klärung der Statusfrage und
für die Zukunft Kosovos wird entscheidend sein.
Mag. Bekim Baliqi - PhD Candidate-
Department of Political Science
University of Vienna
bekim.baliqi@gmail.com
7.- Literatur- und Quellenangaben
- Ash, Timothy Garton (2000) : Kosovo. Was it worth it? in: The New York Review of
Books, September 2000, in: Kramer, Helmut: Einführung in die internationale Politik, WS
2000/200
- Bogue, Janet (2003): U.S. Policy Toward Kosovo. Testimony Before the House
International Relations Committee. Washington, DC May 21, in: :
http://www.state.gov/p/eur/rls/rm/2003/20900.html
- Bugajski, Janusz / Hitchner, R. Bruce / Williams, Paul (2003): Achieving a Final Status
Settlement for Kosovo. April, in:
http://www.publicinternationallaw.org/publications/reports/KosovoReport.pdf
- Burns,Nicholas R .(2005): Hearing on Kosovo: A Way Forward? Washington, DC,
November 8, in: http://www.state.gov/p/us/rm/2005/56602.htm
- Dobinns, James (2004): U.S Policy toward Southeast Europe. Unfinished Business in the
Balkans. Testimony presented to the Senate Committee on Foreign Relations on July 14.
in: http://www.rand.org/pubs/testimonies/2005/RAND_CT230-1.pdf)
- Hahne, Patrick / Schneider, Monika: US - Außenpolitik im 20. Jahrhundert. Historisches
Institut der RWTH Aachen. Abrufbar unter: htpp:// www.
histinst.rwth.aachen.de/default.asp? documentID=85#header6
- Huntigton, Samuel P. (1997): The Erosion of American National Interest. in: Foreign
Affairs 76, nr.5
- Kramer, Helmut / Dzihic, Vedran (2005): Die Kosovo Bilanz. Scheitert die internationale
Gemeinschaft? LIT Verlag, Wien
- Kupchan, Charles A (2005): Independence for Kosovo. Yielding to Balkan Reality. in:
Foreign Affairs- November/December, Volume 84, No.6
- Paris Roland (2002): Kosovo and the Metaphor War. in:Political Science Quarterly Vol.
117 No.3. S. 423-450
- Ramet, Sabrina P. (2000): Die politische Strategie der Vereingten Staten in der Kosovo-
Krise. Parteipolitik und nationale Interesse. S.365-380 in: Jens Reuter/Konrad Clewing
(Hg.) Der Kosovo Konflikt. Ursachen, Verlauf, Perspektiven. Wien u.a. Wieser
- Rudolf, Peter / Wilzewski, Jürgen (2004): Beharrung und Alleingang: Das außenpolitische
Vermächtnis William Jefferson Clintons. In : Aus Politik und Zeitgeschichte (B 44)
in:http://www.bpb.de/publikationen/Y8I6Z8,1,0,Beharrung_und_Alleingang:_Das_außenp
olitische_Vermächtnis_William_Jefferson_Clintons.html#art1
- Jens, Reuter (2000): Zur Geschichte der UÇK. S.171-186 hier S.171ff. in: : Jens
Reuter/Konrad Clewing (Hg.): Der Kosovo Konflikt. Ursachen, Verlauf, Perspektiven.
Wien u. a. Wieser,
- Loges, Bastian /Menzel, Ulrich/ Ulbricht, Sascha (2003): Die Debatte um humanitäre
Intervention, die Doktrin der USA und die Regimebildung durch die Vereinten Nationen.
Nr. 57 Dezember S.16 in: htpp:// www-public.tu-bs.de:8080/~umenzel/
inhalt/forschungsberichte/BlaueReihe57.PDF
- Sorenson, Robert E. (2004): U.S. Policy on Kosovo and U.S. Interests in the Balkans.
March 15, Pristina, in: http://pristina.usmission.gov/pressr/dcm1.htm (Stand 12.11.2005)
- United States Institut of Peace (2002): Kosovo Final Status. Options and Cross-Border
Requirements. – Special Report 91, July in:
htpp://www.usip.org/pubs/specialreports/sr91.html
- Woehrel, Steven J. / Kim, Julie ( 2001): CRS Report for Congress: Kosovo and U.S.
Policy. Updated December 4
- Woehrel, Steven J. / Kim Julie (2005): CRS Report for Congress: Kosovo and U.S.
Policy. Updated January 24
Le migrant face à son identité ethnolinguistique
Identité ethnolinguistique
L'auto définition comme membre du groupe est la composante primaire d'une identité
collective.
Dans le cas d'une identité ethnolinguistique, il s'agit de se définir comme membre du
groupe ethnique et linguistique. La définition de soi comme membre d'un groupe
n'entraîne toutefois pas nécessairement un engagement de la part de la personne pour
cette identité ou ce groupe.
La façon dont on s'exprime, le choix d'un code linguistique plutôt qu'un autre, sert à
témoigner de l'appartenance à un groupe, à se rapprocher ou au contraire à se distancer de
ses partenaires d'interaction.
Ainsi, en choisissant ou non de s'exprimer dans la langue du pays d'accueil (ou, pour le
membre d'une communauté linguistique minoritaire, en choisissant de s'exprimer dans la
langue de la communauté linguistique majoritaire), le migrant exprime sa relation et son
identification à la société d'accueil. Il peut vouloir parler la langue de l'autre pour
s'identifier à lui, mais il peut aussi avoir peur de l'assimilation s'il parle très bien la langue
du pays d'accueil, d'où au maintien plus ou moins conscient d'un accent lui permettant de
s'en distinguer ou le développement d'un vocabulaire particulier.
Dans le prisme de cette théorie, si on prend le cas avec «le migrant» en Suisse, on peut
présupposer
ce «processus»:
lorsque un migrant adopte une stratégie identitaire afin de modifier sa propre identité que
la société d'accueil (la Suisse) lui attribue, il ne fait pas que tenter de modifier sa propre
identité mais c'est également le rapport entre lui et la société d'accueil qui est remis en
question, ce qui peut amener la société d'accueil a réagir à cette modification avec
laquelle elle peut ne pas être d'accord.
D'un autre côté, «le migrant» qui décide de s'assimiler à la société d'accueil risque d'être
considéré comme un traître par sa communauté d'origine, accentuant ainsi la perte de ses
références culturellesd'origine et mettant en danger son sens de cohérence de soi.
Dans le groupe non dominant, il y a une «lutte» pour la mobilité sociale1 dans le contexte
de «la migration» en Suisse la comparaison intra groupe peut se traduire par des
comportements discriminatoires de la part de certains groupes de migrants, établis dans le
pays d'accueil depuis longtemps (les migrants avec les permis de séjour B, C ou
1
Dans notre cas, par la mobilité sociale, nous attendons l'abandon de l'endogroupe dévalorisé pour passer
dans l'exogroupe valorisé.
naturalisé), envers les nouveaux immigrés (les migrants comme requérants d'asile (avec
permis N, F) ou sans permis.
Si ces conditions ne sont pas satisfaites, l'interaction sera perçue en termes intergroupes,
mettant en jeu les identités «ethniques» des acteurs qui y verront l'occasion d'affirmer
leur identité ethnolinguistique en accentuant leurs caractéristiques sociolinguistiques2.
Migjen Kajtazi
Promotion de l'intégration
Responsable pour la région La Côte
La Fraternité du CSP
migjen.kajtazi@csp-vd.ch
2
Ch.Perregaux, T.Ogay, Y.Leanza, P.Dasen, "Intégrations et migrations", l'Harmattan, 2001, page 221.
Si të përmiresohet fuqizimi i të Drejtave të Njeriut?
Të drejtat e njeriut përbëjnë një koncept shumë të gjerë i cili mund të shpjegohet në
mënyra të ndryshme varësisht ku përqëndrohet fokusi ynë. Në ditët tona të drejtat e
njeriut janë një ndër pikat më konfliktuoze të debatit politik në arenën ndërkombëtare.
Njerëzit e zakonshëm shpeshherë arsyetojnë se idea e të drejtave të njeriut dhe mborjtja e
tyre në spektrin univerzal nuk është asgjë më tepër se një dokument më shumë në arkivën
e institucioneve ndërkombëtare. Ka të tjerë që mendojnë se koncepti i të drejtave të
njeriut mund të shndrrohet në një spektër të fuqishëm të të drejtave univerzale të njeriut
të cilat do të arsyetonin mbrojtjen e sigurisë barazisë dhe drejtësisë për secilën qenie
njerëzore.
Kur e analizoj se sa e thjeshtë është kjo teori sipas të cilës secili nga ne është i barabartë
dhe duhet që në parim të marrë atë që i takon, dhe për këtë lind pyetja, pse duhet të
lobohet dhe të bëhet presion kaq shumë presion për të drejtat e njeriut kur amerikanët,
somalezët, indianët dhe australianët janë të “barabartë”? Mirëpo, duke qenë se shumë
herë të drejtat e njeriut dhunohen në shumë forma, konsideroj se duhet të promovohet
zhvillimi I mëtejm I të drejtave të njeriut. Heqja e skllavërisë tash e 150 vjet më parë
përbën një nga hapat më të rëndësishëm të promovimit të të drejtave të njeriut. është
shumë e rëndësishme të theksohet se kampanja më e madhe për të drejtat e njeriut vie nga
shtetet të cilat para disa shekujsh u bënë aktorët kryesorë të dhunimit të të drejtave
themelore të njeriut. Megjithatë, në ditët e sotmë, kur flitet për të drejtat e njeriut,
vëmendje më të madhe i kushtohet përforcimit të të drejtave politike të njerëzve në shtete
autoritare si Kinë dhe Kubë. Ndër çështje tjera të cilat po zënë vend të konsiderueshëm në
debatet politike ndërkombëtare janë edhe racizmi – konflikti në mes te racave, ksenofobia
ndaj emigrantëve në shtetet perëndimore – sidomos ndaj minoriteteve arabe e muslimane,
dënimi me vdekje – i cili vazhdon të mbetet një institucion i plotfuqishëm në SHBA,
Kinë dhe disa vende të tjera. Amnesty International është njëra ndër organizatat më të
fuqishme e cila merret me raste të dhunimit të të drejtave të njeriut nëpër botë. Aktivitetet
e kësaj organizate joqeveritare kanë dhënë shumë rezultate në raporitmin e shkeljes së të
drejtave të njeriut. Gjatë viti 1994 në gjenocidin e Ruandës, Amnesty International u
shndrrua në zërin e arsyes për të vënë dorë në një konflikt monstruoz ku për vetëm 3
muaj u vranë 800.000 Tutsi nga kampi rival mazhoritar Hutu në Ruanda. Si përfundim,
raportimi nuk u pasua me asnjë intervenim apo rezolutë në Këshillin e Sigurimit për
Ruandën, pasiqë shtetet vendimmarrëse refuzuan të intervenojnë në një shtet afrikan.
Bibliografia:
Daniel Diem-Rylaarsdam
diemrylaarsdam@gmail.com
Në vigjilie të shpalljes së pavarsisë
Bahri M. Gashi
bahri.gashi@uiliria.org
Les religions chez les Albanais
En Albanie, environ 60% sont des musulmans et 40% des chrétiens. Au Kosovo, environ
85% sont des musulmans et 15% des chrétiens.
A titre d'exemple, dans les écoles primaires d'Albanie mais aussi celles de la Kosovë, le
programme de l'éducation présentait une poésie d'un des principaux écrivains du
Romantisme albanais, Vaso Shkodrani, dont un vers disait:
"Ne regardez pas les églises et les mosquées car la religion de l'Albanais est l'Albanie".
Les Albanais ont été islamisés de force sous l'Empire Ottoman, ce qui explique peut-être
leur non-participation dans la haute hiérarchie religieuse musulmane (en langue turque
Shejhul-lslami) "1.
Pendant l'occupation ottomane, on connaît dans plusieurs régions albanaises une tradition
fréquente de donner deux noms à l'enfant: un nom dit familial, de forme plutôt
chrétienne, pour la communication à l'intérieur de la famille et du groupe parental et
1
A.QERIQI, "Në gjurmim të lashtësisë", publié par l'édition Shkrola - Prishtinè, Kosovë 2002. pages 52.
territorial plus ou moins restreint, et un autre nom de forme islamique pour être utilisé
dans la communication sociale et publique2.
Pourtant deux Papes et surtout une figure, celle de Mère Teresa, étaient d'origine
albanaise. Le premier président élu démocratiquement en Albanie eh 1924, M. NOLI,
était orthodoxe.
La ligue Arabe ayant critiqué l'OTAN (aperçu comme des libérateurs par la majorité des
Kosovars) lors des bombardements au Kosovë, cela n'a fait que renforcer le caractère
isolé de l'influence du monde musulman.
Avec une communauté de 310'000 personnes, les musulmans de Suisse ont doublé en dix
ans. Ce phénomène est dû principalement aux apports migratoires des Balkans (Bosnie et
Herzégovine, Kosovë, Macédoine, Serbie du Sud- région de Sanxhak), et de Turquie.
Plus de 40'000 d'entre eux ont désormais la nationalité suisse. Les catholiques (42'7%) et
les protestants (35'3%) perdent nettement du terrain. Cette érosion profite surtout a la
2
Albert DOJA, "Naître et grandir chez les Albanais" La construction culturelle de la personne, page 182
catégorie des "sans confession" (11 '7% en 2000 contre 7'4% en 1990)3. Les Kosovars en
Suisse étaient considérés comme des Yougoslaves, car la majeure partie des Albanais en
Suisse provenait de la République Fédérale de la Yougoslavie.
Dans les médias suisses, les Kosovars ont été absents quasiment partout des questions
relatives aux problèmes des musulmans en générai.
En Suisse, nous pouvons remarquer que même si les Albanais constituent la communauté
musulmane la plus nombreuse, leur fréquentation des mosquées reste très timide. Si on
prend un exemple; le Centre Islamique Albanais de Lausanne ou Centre Islamique de
Chavannes-près-Renens, les membres qui fréquententces centres ne dépassent pas 100
individus4.
Mais ces derniers temps, avant et pendant les dernières votations du 26 septembre 2004,
en citant le nombre des musulmans en Suisse, certains politiciens ont voulu
instrumentaliser les immigrés et surtout les immigrés musulmans. Les images négatives
servent à justifier des politiques discriminatoires.
Les Kosovars sont devenus simplement un chiffre pour les "statistiques". Le débat sur les
religions des Albanais en Suisse ne peut ni ne devrait se réduire à une simple question de
chiffres. Toute analyse sérieuse sur la religion de la communauté Kosovare en Suisse doit
aller au-delà de la simple logique comptable.
Donc, il est temps de faire des études, recherches plus approfondies sur les Albanais en
Suisse qui sont sous représentés pour ne pas dire pas du tout représentés dans des études
sur l'ensemble de la population suisse.
Connaître une population, faire des recherches, doit faire partie de la politique suisse
surtout que maintenant on parle beaucoup de l'intégration des étrangers en Suisse.
L'intégration est non seulement une nécessité, c'est une longue procédure de
3
Adrien BRON, "24 heures", le mercredi 23 janvier 2002, page 5.
4
L'archipel inconnu de "l'islam vaudois", Nicolas Verdan, 24heures, pages, 2-21-22, 19.10.2004
compréhension mutuelle et de participation où les deux parties (Suisses-Etrangers)
doivent faire les efforts indispensables.
Migjen Kajtazi
Promotion de l'intégration
Responsable pour la région La Côte
La Fraternité du CSP
migjen.kajtazi@csp-vd.ch
.
Multietniciteti në Kosovë si „Mission (im) possible“!
Nga këndvështrimi historik Kosova me anë të dhunës është shëndruar në një vend
multietnik (ardhja/dyndja e sllavëve me anë të dhunës drejt tokave shqiptare), vend i cili
karakterizohet shumë nga etnitë dhe e kaluara. Në diskursin politik shpesh shtrohen
pyetje, se me ç’ka identifikohet vendbanimi/territori kosovar, ç’ka e bën identitetin dhe
qenien e tij? Në Kosovë përveç shqiptarëve (diku reth 91% -shumica i përkasin besimit
Islam dhe një pakicë e vogël atij katolik) jetojnë edhe disa pakica tjera etnike dhe
religjioze si për shembull sërbët (7% - që i takojnë besimit ortodoks) Turqit, Boshnjakët,
Romët etj. Secili grup branda territorit kosovar ka dëshirat, ambiciet pëkatësisht qëllimet
e veta se si dëshiron të jetoj.
1.- Shqiptarët, të cilët e përbëjnë shumicën e popullatës, ëndërojnë për një bashkësi
shqiptare, që për qëllim ka dërtimin e një identieti shqiptar(ndoshta si reakcion i
pazgjidhur i statusit të Kosovës ose sipas Calic, Janine-Marie „qështjes së pazgjidhur
shqiptare në Ballakn“83
2. - Sërbët e Kosovës: në fakt janë një njesi homogjene, në tri-kater parti të ndara. Ky
grup mundet të luaj një rol shumë konstruktiv për të ardhmën e Kosovës. Por në realitet
ky grup përkatëisht keto parti identifikohen me shtetin e Sërbisë. Në shumicën e rasteve
nuk paguajnë taksat dhe nuk shprehin dëshirë për t’u integruar në instituciinet kosovare.
Pakica Sërbe nga administrata e UNMIK-ut në shumë aspekte është e privilegjuar p. sh.
përfaqsimi i tyre në parlament me 10 vende të rezervuara (diskriminim pozitiv). Ky
vendim për ç’do shtet të BE-se do te ishte „absurd“. (Krahaso me siper disa vende për
shembull vendet antare të BE-së që kanë mbi 5% pakica).
3.- Të tjerët (Turqit, Boshnjakët, Romët etj) si atdhe të tyre e konsiderojnë Kosovën, të
gjithë janë të përfaqsuar në parlementin e Kosovës. Në këtë mënyrë i mbrojnë të drejtat e
veta në mënyrë legjitime. Domethënë direkt apo indirekt e përkrahin pavarsinë e
Kosovës.
83
Calic, Janine-Marie Kosovo-2004. Optionen deutscher und europaischer politik. Stiftung fur
Wiessenschaft und Politik. Berlin, 2004 fq.14
Ndërsa raportet fetare edhe në të kaluaren, në esencë nuk kanë pasur ndonjë rol të
veçantë. Si te shqiptarët po ashtu edhe te sërbët( sërbët në shumë raste identifikojnë veten
me Kishen ortodokse sërbe gjegjesisht me manastiret sërbe që nënkupton një
fundametalizëm religjioz që askush se thotë). Për mendimin tim vetëm pala sërbe(për
arsye politike) i ka acaruar raportet fetare edhe kur nuk kanë ekzistuar, janë përdorur
perkatësisht përdoren në fushën mediale për ta arritur urrejtjen ndërfetare. Realisht të
gjitha komunitet që jetojnë në Kosovë munden ti zbatojnë ritet apo zakonet e tyre fetare,
pa përjashtime.
Është për tu habitur me faktin se autoritetet e UNMIKU-ut mundohen për me ndërtue një
shoqëri multietnike pa i plotësuar kushtet për një gjë të tillë, e për mos-sukese fajsohen të
tjerët. Situata momentale në Kosovë edhe nën prezencën e trupave të KFOR-it është ende
jostabile dhe paraqet gjegjësisht shfaqen rreziqe latente(përshkak se në luftën e Kosovës
në 1999 rreth 1.000000 kosovar u debuan, rreth 10.000 u vranë, masakruan dhe 2.500
kosiderohen si të zhdukur. Por një gjë s‘duhet harruar edhe historine e hidhur që e kanë
përjetuar shqiptarët qe 100 e ca vjetë duke vuajtur nga dhuna e regjimit fashist sërbe).
Mbas përfundimit të luftës kemi ekzodin serbë, sepse një pjesë e tyre (e madhe) ka
bashkëpunuar me regjimin fashist serbë. Që nga 1999 e dieri sot nuk ka kthim masiv të
sërbëve në shtëpitë e tyre (ka shumë raste që ata i kanë shitur tokat dhe shtëpitë disa herë
dhe kanë përfituar shuma maramendëse materiale) për momentin nuk është vetem shkaku
i sigurisë por mungesa e përgjithshme e perspektivës jetesore sidomos te rina sërbe por
njëkohsisht edhe e rinësë shqiptare e cial me vite të tëra në shumë aspekte është
shkatërruar (ekonomik, kulturor, politik, social etj.)
Me gjithë optimizmin që mund ta ketë një njeri për një bashkëjetesë paqësore në mes
shqiptarëve dhe sërbve, në një të ardhme të afërt është vështirë të imagjinohet. Përshak se
ende gjenden varreza masive, plagët ende janë të freskëta, shumica e kriminelëve-sërbë të
luftës ende nuk janë dënuar, në shumicën e rasteve ata edhe çmohen shumë larte për
punën „partiotike“ që kanë bërë, pra krimive që i kanë kryer ndaj shqiptarëve etj. Pra
duhet kohë shumë kohë, e koha është ai luksi që nuk e kemi. Trazirat e 2004 janë
indikatori më i mire që tregon si situata është e tensionuar dhe mundet shumë lehtë të del
jashtë kontrollit.
Nga ky argument shtrohet pyetja a ekziston te komunitet në kosovë një identitet i
përbashkët kosovar? Në kohën e fundit në shoqërinë kosovare ka pasur debate të nxehta
rreth idenitetit kosovar. Ç’ka është dhe ç’ka duhet të jetë?
Mbas te gjitha këtyre investimeve dhe përpjekeve, prap nuk ka gjegjësisht nuk ekziston
një identitet i përbashkët kosovar mes shqiptarëve dhe sërbve. Nuk as një shtet në botë
me 7% deri 10% pakica që është multietnik (Zvicra ka reth 20%, Austria ka mbi 10%,
Sllovakia ka mbi 11%, Sllovenia diku reth 6.9%, Bullgaria mbi 14%, Rumania mbi 9%,
Maqedonia diku rreth 30-deri 40% sepse Statistikat në Maqedoni në disa raste kanë
shumë pasaktësi etj.). UNMIK-u në fakt është munduar tërë kohën që ta zhvilloj një
identitet multietnik kosovar, por me strategji të gabushme. Sepse një identitet kolektiv
përkatësisht një ndjenjë e bashkëperkatësisë mungon (per shkak të gjuhës, kulturës,
religjonit etj). Pa ndonjë përcaktim të qartë të komunitetit, nuk mundet me u formue një
bashkësi e tërë. Për kët arsye ky misson i fabrikimit të një kosove multietnike do të jetë
për UNMIK-un një “mission impossible.” Arsyet pse në Kosovë nuk ka pikësëpari
shoqëri të mirëfilltë demokratike dhe multietnike janë: derisa nuk ka siguri, nuk mundet
të ketë paqe (liri) derisa nuk ka derjtësi gjithëpërfshirëse nuk ka as zhvillim ekonomik e
s’mund të ket as zhvillim kulturor pra shumë thjesht në mungesë të këtyre segmenteve
elementare do të mungojë gjëja më e rëndësishme: toleranca njerzore. E për këte arsye
nuk mundet të formohet një shoqëri multietnike e as demokratike. D. m. th. njëra prej
arsyeve kryesore është se gjendja e përgjithshme politike, sociale dhe ekonomike në
Kosovë për vite të tëra ka mbetur e pandryshueshme.(krahaso papunsinë deri në 50%,
varfërinë deri në 37%, që do thotë thjesht mungon një perspektivë për të gjitha komunitet
e posaçërisht për rinënë shqiptaro-kosovare). Sa i përket qytetarëve shqiptarë në realitet
po ndodh apo zhvillohet një „institucionalizim i qytetarëve“ Një parakusht për ndërtimin
84
Judah, Tim: Kosovo: War and Revenge. Yale University Press, 2000, fq.2
e identitetit shtetëror (që nuk ndodh te pakica sërbe në kosovë) është një përhshtatje dhe
integracion i popullsisë përbrenda institucioneve shtetrore. Me fjalë të tjera ky është një
proces që ende nuk ka përfunduar.
“for people, states and the global community there will be no predictable peace without
justice, no justice without security and no permanent security without peace“