Procesplan vedrørende behandling af

7 ansøgninger om omdannelse til privat fritidshjem eller -klub

administreret af Frie Børnehaver og Fritidshjem

Emne Beskrivelse Til afklaring / opgaver Frie Børnehavers bem. KL-konsulentens bem. til Frie BHs bem.
(KL-konsulentens nedenstående bemærkninger af
6. marts 2009 til Frie Børnehavers bemærkninger
tager udgangspunkt i dagtilbudslovens regler om
private fritidshjem. Reglerne for private klubtilbud
adskiller sig væsentligt herfra. Se nærmere
nedenfor under supplerende bemærkninger.)
Belysning af forskelle Forskelle mht. Fremgår af lovgivning på området Det er relevant at få belyst forskellene for at
ml. kommunale, organisering, – dagtilbudsloven og vejledningen afgøre, hvilke elementer en aftale om et privat
selvejende og private visitering, hertil m.v. fritidshjem lovligt kan indeholde. Nogle af de
institutioner forsyningsforpligtelse af Frie BHs forslag til aftale synes ikke at
mv. beskrives være i overensstemmelse med dagtilbuds-
loven, se nedenfor.

Belysning af forskelle bidrager endvidere til

at klargøre, hvilke konsekvenser aftalerne har
for kommunen, og bidrager således til, at der
kan træffes politisk beslutning på et sagligt
oplyst grundlag. Konsekvenser handler
navnlig om kommunens forsyningsforpligtelse
og mulighed for kapacitetstilpasninger og
strukturændringer.
Nuværende forhold De nuværende Idrætten og Furesøgård Noteret. Beskrivelse af nuværende aftale- og drifts-
aftaleforhold og har fået forhold er nødvendig for at vurdere, hvilke
driftsforhold bevillingsbekræftelse ændringer/konsekvenser nye aftaler om
beskrives for hver for indeværende år private fritidshjem vil få for kommunen, se
enkelt ansøger lige ovenfor.
Opsigelsesfristen fra de Da privatisering af fritidstilbud er
selvejendes side skal et aftalespørgsmål, kan der også Enig i, at de eksisterende aftalers opsigelses-
vurderes i forhold til aftales at opsigelsesvarslet ændres varsel kan ændres ved aftale om overgang til
tidspunkt for privat start eller bortfalder ved overgang til drift som private fritidshjem.
privatinstitution.

Procesplan med kommentarer fra Frie Børnehaver 26. februar 2009 Side 1 af 10
 Emne Beskrivelse Til afklaring / opgaver Frie Børnehavers bem. KL-konsulentens bem. til Frie BHs bem.
Selvejende Kan kommunen nu Fordele, ulemper? I henhold til ovenstående skal der Uenig. Spørgsmålet om mulighederne for
institutioner beslutte at opsige Politiske hensyn ikke tages stilling til dette kommunalisering nu eller på et senere
driftsaftalerne med Økonomisk gevinst spørgsmål. tidspunkt, efter at kommunen har indgået
gældende varsel og aftaler om private fritidshjem, bør afdækkes,
meddele således at der kan tilvejebringe et sagligt
kommunalisering? oplyst grundlag for en politisk beslutning.
Kapacitets-tilpasning Hvordan ser kapaciteten Kapaciteten vil være uændret før Uenig. Da kommunen ikke råder over
ud, hvis kommunen ikke og efter privatisering af pladserne i private fritidshjem, indgår
råder over pladserne i de fritidstilbuddene. pladserne ikke i den kommunale kapacitet og
7 institutioner? kan ikke opfylde kommunens forsynings-
Kapacitet reguleres via budget per forpligtelse, selv om pladserne kan siges
Hvordan indgår barn som kommunen efter fortsat at eksistere i de private tilbud.
bygningerne i lovgivningen suverænt fastlægger.
overordnede Kapacitet i form af bygninger vil Aftaler om private tilbud begrænser det
fritidstilbudsledelsers være uændret. I aftalerne kan man kommunalpolitiske råderum med hensyn til
proces om indskrive en nedre grænse for hvor kapacitetstilpasninger og strukturændringer,
kapacitetstilpasning jfr. få børn, der må bruge tilbuddet - og så længe aftalerne gælder.
budgetvedtagelse i givet fald i hvor lang en periode –
før at man er nødt til at lukke
tilbuddet.

Driftsudgifter reguleres således

konkret i forhold til belægning.

Høring af bestyrelser i Forældrebesty- Anvendelsen af bygningerne vil Såfremt der indgås aftaler om private
forhold til relserne skal i løbet af være den samme før og efter en fritidshjem vil børn og bygninger, der er
bygningernes de kommende privatisering hvorfor omfattet af aftalerne, udgå i forhold til
betydning for drift og måneder tage stilling problemstillingen ikke er relevant. høringsprocesser, drøftelser og overvejelser
udvikling af det til en samlet om den samlede anvendelse af bygninger i
kommunale tilbud i det anvendelse af forhold til børnetal, så længe aftalerne gælder,
overordnede bygninger i forhold se lige ovenfor.
fritidstilbud til børnetal, hvordan
skal de to processer
ses i forhold til
hinanden?

Procesplan med kommentarer fra Frie Børnehaver 26. februar 2009 Side 2 af 10
 Emne Beskrivelse Til afklaring / opgaver Frie Børnehavers bem. KL-konsulentens bem. til Frie BHs bem.
Kommunens De syv områders Alternative løsninger på De nye private institutioner vil Uenig. Private fritidshjem kan ifølge
forsyningsforpligtelse dækningsgrad på den kommunale gerne indgå i kommunens dagtilbudslovens og vejledningens ordlyd ikke
fritidshjems- og forsyningsforpligtelse forsyning og indgå i kommunens forsyning og forsynings-
klubpladser beskrives overfor forsyningsforpligtigelse. forpligtelse. Hvis dette ønskes, skal dag-
fritidshjemsbørn. tilbudslovens regler om driftsoverenskomst
Institutionerne vil som hidtil være med selvejende fritidshjem følges i stedet for.
Behov for kommunale fleksible i forhold til at afhjælpe
tilbud i egne bygninger kapacitetsbehov i kommunen som
vurderes helhed.

Stavnsholtskolens behov Der kunne tages højde for

for lokaler Stavnsholtskolens problemstilling
ved at der i aftalen om privatisering
af institutionen Blæksprutten blev
beskrevet at institutionen har til
huse på skolen til 1.8.10 hvorefter
eventuel flytning til nye egnede
lokaler vil kunne finde sted. Denne
problemstilling har derfor ikke
nødig at ligge til hinder for
godkendelse af Blæksprutten som
privatinstitution.

Såfremt privatinstitutionen får til Uenig. Dagtilbudslovens regler om private

huse i 3. mands ejendom vil fritidshjem åbner ikke mulighed for fuld
kommunen skulle afholde udgifter kommunal dækning af ejendomsudgifter, men
til betaling af ejendomsudgifter. alene et aftalt (bygnings)tilskud pr. indskrevet
barn. Såfremt det ønskes, skal reglerne om
driftsoverenskomst med selvejende fritids-
hjem følges i stedet for. Se nedenfor.
Krav til pædagogisk Hvilke krav om Kravspecifikation af det Der er tale om videreførelsen af Uanset om de private fritidshjem sandsynlig-
indhold pædagogisk indhold pædagogiske indhold tilbud som har eksisteret i 20-30 år vis på nuværende tidspunkt kan opfylde
skal de private som grundlag for at og som løbende har skulle leve op kravene, bør kommunen sørge for at vedtage
institutioner leve op godkende og føre tilsyn. til de pædagogiske og politiske og offentliggøre kravspecifikation (godken-
til? Skal godkendes politisk krav og målsætninger som delseskriterier) for private fritidshjem på linje
og offentliggøres kommunens politikere har fastlagt. med kravspecifikationen for privatinstitutio-
Procesplan med kommentarer fra Frie Børnehaver 26. februar 2009 Side 3 af 10
 Emne Beskrivelse Til afklaring / opgaver Frie Børnehavers bem.
Der er således tale om en kendt
pædagogik på et højt
kvalitetsniveau og som er
godkendt af kommunen i forhold
til behandling af lærerplaner fra
institutionerne m.v,, samt i forhold
til godkendelser af institutioner
selvejende institutioner.
Problemstillingen er derfor ikke
relevant.
Driftstilskud Oplæg til driftstilskud Hvad siger lovgivning? Frie Børnehavers udgangspunkt er
overordnet set, at privatisering af
Udregning fritidsinstitutionerne skal indeholde
det samme udgiftsniveau som er
gældende i dag i forhold til drifts-
og bygningsudgifter, samt i forhold
til reglerne om administrativt
bidrag.
Evt. Lovkrav om udbud, Regler for annoncering Annoncering er ikke relevant.
annoncering/udbud af så flere private
opgave leverandører har
mulighed for at byde
på opgave
Procesplan med kommentarer fra Frie Børnehaver 26. februar 2009
KL-konsulentens bem. til Frie BHs bem.
ner (0-6-årige), således at kravspecifikationen
kan danne grundlag for at føre tilsyn og tjene
til oplysning for borgerne.
Uenig. De eksisterende driftsoverenskomster
med selvejende fritidshjem bygger på princip-
pet om fuld udgiftsdækning. Hvis dette
ønskes, skal dagtilbudslovens regler om
driftsoverenskomst med selvejende fritids-
hjem følges.
Uenig. De nye regler i tilbudsloven om
annonceringspligt, der trådte i kraft 1. juli
2007, betyder, at kommuner har pligt til at
annoncere forud for indgåelse af nye aftaler
med private leverandører, herunder selvejende
institutioner, på ”bløde” velfærdsområder
såsom børne-, social- og sundhedsområdet.
Reglerne betyder også, at sådanne aftaler
efterfølgende skal konkurrenceudsættes hvert
3.-5. år.
Efter KL’s opfattelse passer reglerne dårligt
på området for kommunernes drifts-
overenskomster med selvejende institutioner.
Konkurrencestyrelsen har endnu ikke udsendt
en ventet vejledning på området, herunder
spørgsmålet om selvejende institutioner med
Side 4 af 10
 Emne Beskrivelse Til afklaring / opgaver Frie Børnehavers bem. KL-konsulentens bem. til Frie BHs bem.
driftsoverenskomst kan falde ind under
undtagelsen for ”in house” ud fra den betragt-
ning, at de selvejende institutioner med
driftsoverenskomst er en del af den kommu-
nale økonomi og forsyning – som anført af
KL.

Efter konsulentens opfattelse kan de nye

regler dog have større relevans i forhold til
aftaler med private leverandører af private
fritidshjem. Det kan tænkes at gælde så meget
desto mere, når kommunen stiller bygninger-
ne til rådighed. Det bør herudover søges
afklaret, evt. ved henvendelse til Konkur-
rencestyrelsen, om kommunen lovligt kan
stille krav til, at den private leverandør skal
være en forældrebestyrelse, når der i
dagtilbudsloven ikke stilles krav herom.
Orientering(smøde?) Har berørte parter Hvad siger lovgivning? De selvejende institutioner er Uenig. Efter konsulentens opfattelse bør
og evt. høring af alle krav på at blive hørt? selvstændige juridiske enheder og i kommunen orientere alle forældre om
forældre i de berørte henhold til lovgivningen udgøres konsekvenserne om overgang til drift som
institutioner bestyrelserne af et forældreflertal. privat fritidshjem, herunder at kommunen
Dette flertal repræsenter ikke kan opfylde sin forsyningsforpligtelse
forældrene i institutionen og en med et tilbud om plads i et privat fritidshjem.
høring er der ikke aktuel/relevant. Forældrene kan således takke nej til en plads i
et privat fritidshjem og har herefter krav på, at
Personalet er omfattet af kommunen anviser en anden plads i et
virksomhedsoverdragelsesloven. kommunalt eller selvejende fritidshjem eller i
en eksisterende puljeordning eller et
alderssvarende tilbud efter anden lovgivning,
f.eks. SFO.
Undersøgelse af Ifølge vejledningen Erfaring med tidligere Institutionerne, deres bestyrelse og Kommunen bør tage stilling til, hvorvidt man
økonomisk og faglig kan kommunen stille samarbejder Frie Børnehaver opfylder kravene ud fra lighedsbetragtninger vil stille samme
hæderlighed krav om at den om økonomisk og faglig økonomiske krav til private fritidshjem, som
private leverandør Depositum for hæderlighed. kommunen har gjort i forhold til privat-
opfylder krav til administrativ institutioner (0-6 årige), herunder krav om
Procesplan med kommentarer fra Frie Børnehaver 26. februar 2009 Side 5 af 10
 Emne Beskrivelse Til afklaring / opgaver Frie Børnehavers bem. KL-konsulentens bem. til Frie BHs bem.
økonomisk og faglig behandling? Det kræver Kravet om depositum for driftsgaranti og depositum for behandling af
hæderlighed kommunen for administrativ behandling anses for ansøgninger.
dagtilbud unødvendigt. Jf. vejledningen til
dagtilbudsvejledningen (side 100) En driftsgaranti på anfordringsvilkår vil sikre
idet kommunen har fuld adgang til kommunen i forhold til eventuelle merudgifter
bygningerne, samt personalet, i som følge af forsyningsforpligtelsen, såfremt
tilfælde af evt. konkurs af de det private fritidshjem måtte lukke med kort
private instittutioner. eller intet varsel, herunder som følge af grov
misligholdelse af aftalen eller konkurs.
Merudgifter kan f.eks. være økonomiske krav
fra medarbejdere, som kommunen overtager i
henhold til virksomhedsoverdragelsesloven.
Bygningsforhold Ejerforhold Furesøgård, Idrætten og Enig. Konsulenten er enig i, at konsekvenser af
Espebo vil kunne eventuelt salg af bygninger og vilkår herfor
sælges, er det skal beskrives, således at der kan træffes
hensigstmæssigt for politisk beslutning på et sagligt oplyst
kommunen? Frie Børnehaver indgår gerne grundlag. Konsekvensen af at sælge
Salgsvilkår, udbud, konstruktivt i drøftelserne. bygningerne til det private fritidshjem eller
indtægtsniveau skal Frie Børnehaver vil være, at kommunen ikke
vurderes. vil have umiddelbar adgang til bygningerne,
hvis aftalerne ophører. Eventuelle merudgifter
Vilkår for leje/køb inkl. i forbindelse med oprettelse af ”nødtilbud”,
proces skal beskrives f.eks. uforholdsmæssige lejeudgifter pr. barn,
vil kunne sikres ved en driftsgaranti.
Lejekontrakter Kan nogle
Aftale medansøgere
Domea om Dette kan ikke være et reelt Domea vil formentlig acceptere fremleje til et
Domeakontrakternes tilbydes alternativ
overførsel af lejemål til problem. Alternativt kan privat fritidshjem, men vil højst sandsynligt
vilkår og bygning/grund?
tredjepart/fremleje kommunen stille bygningerne til stille krav om, at kommunen fortsat garanterer
aftaleperiode rådighed for institutionerne. for leasingafgiftens rettidige betaling. Spørgs-
beskrives målet er, om kommunen lovligt kan stille en
sådan garanti, se også ovenfor om bygnings-
tilskud pr. barn versus udgiftsdækning.
Ejendomsværdi

Bygningernes
driftsøkonomi

Procesplan med kommentarer fra Frie Børnehaver 26. februar 2009 Side 6 af 10
 Emne Beskrivelse Til afklaring / opgaver Frie Børnehavers bem. KL-konsulentens bem. til Frie BHs bem.
Lokalplanbestem-
melser
Retningslinier vedr. Kommunens ensartede Såfremt kommunen fortsat betaler Dagtilbudslovens regler om private
bygningstilskud grundlag for nuværende husleje eller stiller fritidshjem åbner ikke mulighed for fuld
bygningstilskud til en bygningerne til rådighed, så sker kommunal dækning af ejendomsudgifter, men
privat institution skal kommunens betalinger på et alene et aftalt bygningstilskud pr. indskrevet
udarbejdes ensartet grundlag. barn. Såfremt det ønskes, skal reglerne om
driftsoverenskomst med selvejende fritids-
hjem følges i stedet for.
Furesø Kommunes KL har udarbejdet Furesø Kommune Det bemærkes, at KL-eksemplet på en
kontrakt-oplæg oplæg til udarbejder oplæg til standard-kontrakt er en driftsoverenskomst
standardkontrakt kontrakt for hver med en selvejende daginstitution.
institution

Personaleforhold Virksomhedsoverdra Muligheder for at Virksomhedsoverdragelsesloven er Hvis den juridiske enhed er den samme efter
gelse ved overførsel tilbyde personale gældende. overgang til drift som privat fritidshjem er der
af en samlet kommunal ansættelse, ikke tale om virksomhedsoverdragelse.
institution såfremt de ikke ønsker
overgang til privat Alle tilbydes ansættelse i de nye Spørgsmålet er, om medarbejderne ønsker at
institution private institutioner. acceptere de nye vilkår, som drift som privat
fritidshjem indebærer.

Det bør overvejes, om reglerne for offentligt

stillingsopslag skal følges i forbindelse med et
tilbud til medarbejderne om kommunal
ansættelse.
Prissætning af Frie Børnehaver er af den Der skal først tages stilling til, hvorvidt
inventar, løsøre, hårde opfattelse at brugt kommunen kan have behov for f.eks. større
hvidevarer mv. ved fritidshjems/klub-udstyr må være brugsgenstande såsom krybber, legeredskaber
evt. privatisering af marginal/symbolsk værdi. og møbler, hvis den kommunale kapacitet skal
tilpasses andre steder til forældre, der ikke
måtte ønske at overgå til privat pasning.

Spørgsmålet er, om der ved prissætningen

skal tages udgangspunkt i handelsværdien

Procesplan med kommentarer fra Frie Børnehaver 26. februar 2009 Side 7 af 10
 Emne Beskrivelse Til afklaring / opgaver Frie Børnehavers bem. KL-konsulentens bem. til Frie BHs bem.
eller den nedskrevne værdi i henhold til
almindelige regnskabsprincipper eller andre
principper.

KL-konsulentens supplerende bemærkninger

Det er oplyst, at Furesø Kommune i forhold til Dagtilbudslovens definering af aldersgrupper omfattet af henholdsvis reglerne i § 52 og §66 vil anvende
følgende aldersinddeling i fritidshjem og klubber:
 fritidshjem omfatter børn i 0. til 6. klasse fordelt på to forskellige aldersgrupper med differentieret takst
 klubtilbud omfatter unge i 7. til 9. klasse

Driftsoverenskomst med en selvejende institution (daginstitution, fritidshjem eller klubtilbud)

Essensen af en kommunes driftsoverenskomst med en selvejende institution (daginstitution, fritidshjem eller klubtilbud) er, at alle institutionens
udgifter dækkes af kommunale driftstilskud i henhold til et budget, som kommunalbestyrelsen bevilger. Modydelsen er, at institutionen stiller alle
pladser til rådighed for kommunalbestyrelsen. Af den grund ligner den selvejende institution en kommunal institution i mange henseender. Forskellen
fra en kommunal institution er, at den selvejende institution er en privat leverandør – en selvstændig juridisk enhed, hvor bestyrelsen har arbejdsgiver-
ansvaret og det økonomiske ansvar. Om nogle konsekvenser af, at driftsoverenskomsten indebærer udgiftsdækning med kommunale midler, se nedenfor
om private klubtilbud.

Aftale med et privat fritidshjem

Dagtilbudslovens regler om private fritidshjem ligner de regler, der gælder for privatinstitutioner (0-6-årige) bortset fra, at oprettelse af et privat
fritidshjem kræver aftale med kommunalbestyrelsen, mens enhver, der opfylder lovgivningens og kommunens krav, har ret til at blive godkendt som
privatinstitution (hvis vedkommende ansøger i øvrigt selv råder over egnede lokaler).

I henhold til dagtilbudslovens regler gælder for såvel privatinstitutioner som private fritidshjem, at institutionen selv råder over pladserne og selv
fastsætter forældrebetalingen (der er intet loft). Det private fritidshjem og privatinstitutionen kan trække et overskud ud af driften. (Det kan dog i den
private leverandørs vedtægter være bestemt, at der ikke må trækkes et overskud ud.) Kommunen har ikke opfyldt sin forsyningsforpligtelse ved, at
barnet tilbydes plads i en privatinstitution eller et privat fritidshjem. Forældrene har således ret til at fravælge den private institution. Kommunen skal
ikke forholde sig til formue, der kan opstå i det private fritidshjem eller privatinstitutionen, idet kommunen ikke yder udgiftsdækning, men derimod et
tilskud pr. barn, der fastsættes ud fra betragtninger om, hvad en tilsvarende plads gennemsnitligt må forventes at koste inden for den kommunale
forsyning.

Procesplan med kommentarer fra Frie Børnehaver 26. februar 2009 Side 8 af 10
Aftale med et privat klubtilbud
Dagtilbudslovens regler om private klubtilbud adskiller sig herfra, idet de ligner de tidligere gældende regler om puljeordninger, der har en vis lighed
med reglerne om driftsoverenskomst med selvejende institutioner. Ligheden med driftsoverenskomsten består i, at kommunens driftstilskud fastsættes
med udgangspunkt i et budget.

Det private klubtilbud og puljeordningen adskiller sig fra en selvejende institution med driftsoverenskomst derved, at klubtilbuddet/puljeordningen
ikke nødvendigvis er sikret dækning af alle udgifter, og at andre end kommunen eller forældrene kan deltage i finansieringen af ordningens drift.

En aftale om et privat klubtilbud indebærer hel eller delvis udgiftsdækning med kommunale midler. Af den grund kan der ikke trækkes et overskud ud
af driften, og kommunen har pligt til at tage stilling til en eventuel formue, der kan opstå som følge af aftalen om udgiftsdækning, og formuens senere
anvendelse. Kommunen råder over pladserne i private klubtilbud og kan opfylde sin forsyningsforpligtelse ved at anvise en plads her. Som for
kommunale tilbud er der loft over forældrebetalingen.

KL-konsulentens vurdering
Efter konsulentens opfattelse fastlægger dagtilbudsloven detaljeret og udtømmende, hvilke aftaler en kommune kan indgå med private leverandører om
driften af private fritidshjem og private klubber, herunder vilkårene i og retsvirkningerne af sådanne aftaler. Efter konsulentens opfattelse er det derfor
ikke lovligt at kombinere de private aftaler med elementer, der hører hjemme i reglerne om driftsoverenskomster med selvejende institutioner.

Konsulentens vurdering understøttes af den telefoniske rådgivning, som forvaltningen i Furesø Kommune den 2. marts 2009 indhentede fra Velfærds-
ministeriet.

Hvis Frie Børnehaver og Fritidshjem og institutionerne ønsker, at aftalerne om private fritidshjem skal indebære udgiftsdækning, f.eks. for så vidt
angår ejendomsudgifter, og at pladserne skal være til rådighed for kommunen, kan reglerne om private fritidshjem efter konsulentens vurdering ikke
anvendes. I stedet for skal reglerne om driftsoverenskomst med selvejende institutioner følges. Institutionens modydelse for et budget med udgifts-
dækning er, at institutionen medvirker til at opfylde kommunens forsyningsforpligtelse ved at stille alle pladser til rådighed for kommunen.
Driftsoverenskomsten betyder blandt andet også, at den selvejende institution i en række andre henseender sidestilles med en kommunal institution,
herunder med hensyn til budget, regnskab og revision. Den selvejende institution er dog fortsat at betragte som en privat leverandør, selv om den
indgår driftsoverenskomst og ikke en aftale om et privat fritidshjem.

Med hensyn til klubtilbuddene kan reglerne om såvel driftsoverenskomst med en selvejende institution som aftale om privat klubtilbud anvendes, hvis
kommunen skal yde udgiftsdækning. Valget mellem det ene eller det andet sæt regler beror på, hvorvidt andre end kommunen og forældrene skal
deltage i finansieringen, og hvorledes den private leverandør skal være organiseret – som selvejende institution eller som for eksempel forening,
selskab eller privatperson. Hvis driftsherren skal være Fonden Frie Børnehaver eller FC Nordsjælland som hidtil, skal reglerne om aftale med private
klubber følges.
Procesplan med kommentarer fra Frie Børnehaver 26. februar 2009 Side 9 af 10
Den videre proces
Med hensyn til den videre proces er der blandt andet behov for en stillingtagen til, om parterne (kommunen og de enkelte ansøgere) ønsker aftaler om
private fritidshjem og klubtilbud eller driftsoverenskomst med selvejende institutioner.

Herefter vil det være muligt at undersøge spørgsmålet om kommunens annonceringspligt nærmere.

Hvis de eksisterende driftsoverenskomster med selvejende fritidshjem (Fuglsang, Solhøjgaard og Espebo) er indgået før 1. juli 2007 og fortsætter
uændret, berøres disse ikke af de nye regler om annonceringspligt, førend driftsoverenskomsterne ændres væsentligt eller ophører.

Med hensyn til de tre puljeordninger, der skal ophører (Idrætten I og II og Furesøgård), og den kommunale institution, der eventuelt skal overgå til
privat eller selvejende (Blæksprutten), er nye aftaler eller driftsoverenskomster med disse fire institutioner som udgangspunkt omfattet af
annonceringspligten.

Såfremt man følger dagtilbudslovens regler om driftsoverenskomst med en selvejende institution med en bestyrelse bestående udelukkende af forældre
(én-strenget bestyrelsesmodel), kan annoncering siges at give mindre mening. Hvis der anvendes en to-strenget bestyrelsesmodel eller reglerne om
private fritidshjem og klubtilbud, forekommer annoncering derimod at være mere meningsfuld.

Spørgsmålet om annonceringspligt er ikke undersøgt fuldt ud, men må afvente parternes valg af aftaleform (driftsoverenskomst eller privat aftale) og
organisering af den private leverandør.

Procesplan med kommentarer fra Frie Børnehaver 26. februar 2009 Side 10 af 10