Na osnovu lana 24. stav 1. taka c) Ustava Tuzlanskog kantona ("Slubene novine Tuzlansko-podrinjskog kantona", br.

7/97 i 3/99 i "Slubene novine Tuzlanskog kantona", br. 13/99, 10/00, 14/02, 6/04 i 10/04), na prijedlog Vlade Tuzlanskog kantona, Skuptina Tuzlanskog kantona, na sjednici odranoj 30.3.2010 godine, d o n o s i

ZAKON
O UNUTRANJIM POSLOVIMA TUZLANSKOG KANTONA POGLAVLJE I. - OSNOVNE ODREDBE lan 1. (Predmet Zakona) Ovim zakonom se utvruju unutranji poslovi iz nadlenosti Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: Kanton) nadlenost, organizacija i rukovoenje Ministarstvom unutranjih poslova Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: Ministarstvo), ukljuujui nadlenost, organizaciju i rukovoenje Upravom policije, kao policijskim organom Kantona (u daljem tekstu: Uprava policije), imenovanje, sastav i funkcionisanje Nezavisnog odbora, imenovanje, sastav i funkcionisanje Odbora za albe graana, disciplinska odgovornost policijskog komesara, struno obrazovanje, usavravanje i nagrade zaposlenika Ministarstva, meusobni odnosi Ministarstva sa drugim kantonalnim ministarstvima unutranjih poslova i policijskim organima u Bosni i Hercegovini, te druga pitanja od znaaja za organizaciju, rad i ostvarivanje funkcije Ministarstva. lan 2. (Pravni osnov za rad Ministarstva) (1) Unutranje poslove na teritoriji Kantona vri Ministarstvo. (2) Rad Ministarstva zasniva se na Ustavu Bosne i Hercegovine, Ustavu Federacije Bosne i Hercegovine, Ustavu Tuzlanskog kantona, te zakonima i drugim propisima Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: BiH), Federacije Bosne i Hercegovine (u daljem tekstu: Federacija) i Kantona. lan 3. (Principi policijske slube) Svi propisi koje donosi Ministarstvo, kao i sve radnje zaposlenika Ministarstva, moraju biti u skladu sa meunarodno prihvaenim principima policijske slube, predvienim u Sporazumu o reorganizaciji policije Federacije Bosne i Hercegovine, kojeg su vlasti Federacije potpisale u BonnPetersbergu 25.04.1996. godine. lan 4. (Nacionalna zastupljenost) Nacionalni sastav zaposlenih u Ministarstvu i Upravi policije treba da odraava nacionalnu strukturu stanovnitva na teritoriji Kantona, prema popisu stanovnitva iz 1991.godine.

2 lan 5. (Pravni status Uprave policije) (1) Uprava policije se osniva kao kantonalna uprava u sastavu Ministarstva. (2) Uprava policije je policijski organ koji izvrava policijske poslove i ima operativnu samostalnost. lan 6. (Budetski status Uprave policije) (1) Uprava policije ima status budetskog korisnika, unutar budetskog razdjela Ministarstva i samostalno koristi sredstva za: a) plae, dodatke na plau, naknade i doprinose, b) opremu, vozila i sitni inventar, c) kolovanje i specijalizaciju, d) gorivo, uniforme i materijale za odravanje javnog reda i sigurnosti i e) druge pripadajue trokove vezane za policijske poslove. (2) Sredstva, potrebna za rad Uprave policije, koja nisu obuhvaena stavom (1) ovog lana, osiguravaju se na budetskoj poziciji Ministarstva. lan 7. (Priprema i izvrenje budeta) (1) Zahtjev za budetska sredstva Uprave policije priprema policijski komesar i dostavlja ministru unutranjih poslova Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: ministar). (2) Zahtjev za dodjelu budetskih sredstava Ministarstva, ukljuujui i sredstva iz stava (1) ovog lana, ministar dostavlja Vladi Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: Vlada Kantona), putem Ministarstva finansija Tuzlanskog kantona, na dalje postupanje. (3) Odredbe posebnih propisa e se primjenjivati na procedure pripreme i podnoenja zahtjeva za budetska sredstva Ministarstvu i Upravi policije, kao i druga pitanja koja se odnose na odgovornost za raunovodstvo, internu kontrolu, nadzor i zakonitost raspolaganja budetskim sredstvima, shodno propisima kojima su ureena navedena pitanja. POGLAVLJE II. - UNUTRANJI POSLOVI IZ NADLENOSTI KANTONA lan 8. (Unutranji poslovi) Unutranji poslovi iz nadlenosti Kantona su: a) zatita ivota i imovine, kao i drugih prava i sloboda utvrenih ustavima u BiH; b) spreavanje, otkrivanje i istraga krivinih djela i prekraja, na podruju Kantona, u skladu sa zakonom; c) poslovi i zadaci koji se odnose na odravanje javnog reda i mira;

3 d) poslovi i zadaci koji se odnose na odravanje javnih skupova; e) osiguranje posebno odreenih linosti i objekata na podruju Kantona, u skladu sa zakonom; f) kriminalistiko tehnika vjetaenja; g) poslovi sigurnosti, kontrole i regulisanja saobraaja na putevima Kantona, te druge poslove sigurnosti u oblasti saobraaja, utvreni posebnim zakonom i podzakonskim aktima; h) kontrola i nadzor provedbe propisa o osposobljavanju kandidata za vozae i polaganje vozakog ispita, u skladu sa odredbama Zakona o osnovama bezbjednosti saobraaja na putevima u Bosni i Hercegovini (Slubeni glasnik BiH, br. 6/06, 75/06, 44/07 i 84/09), i) saradnja sa drugim ministarstvima unutranjih poslova i drugim organima u BiH u okviru nadlenosti Ministarstva; j) poslovi izdavanja odobrenja za nabavljanje, dranje i noenje oruja i municije, voenja propisanih evidencija, te kontrola istih; k) pruanje pomoi organima uprave i pravnim licima koja vre javna ovlatenja u skladu sa zakonom; l) drugi poslovi i zadaci policije koje Ministarstvu povjere tuilatva u BiH; m) poslovi izdavanja, ponitavanja i zamjene linih karata i jedinstvenog matinog broja graana i voenja evidencija; n) poslovi izdavanja, ponitavanja i zamjene putnih isprava; o) registracija motornih vozila; p) poslovi izdavanja vozakih i saobraajnih isprava; q) poslovi prijavljivanja, odjavljivanja i voenja evidencije o prebivalitu i boravitu graana; r) auriranje i uvanje duplikata matinih knjiga i nadzor nad voenjem matinih knjiga; s) promjena linog imena, naknadni upisi i ispravke podataka u matinim knjigama; t) poslovi koji se odnose na sticanje dravljanstva Federacije i promjene entitetskog dravljanstva; u) poslovi koji se odnose na zatitu od poara i tehnolokih eksploziva;

4 v) poslovi koji se odnose na oblast proizvodnje, prometa i skladitenja eksplozivnih, zapaljivih i ostalih opasnih materija, koji su u nadlenosti Kantona; w) poslovi koji se odnose na rad agencija za zatitu ljudi i imovine; x) inspekcijski nadzor u oblastima iz svoje nadlenosti; y) obavljanje drugih poslova i zadataka koje Federalno ministarstvo unutranjih poslova (u daljem tekstu: Federalno ministarstvo), iz svoje nadlenosti, povjeri Ministarstvu; z) drugi poslovi i zadaci stavljeni u nadlenost Ministarstva u skladu sa ovim i drugim zakonima. lan 9. (Zajednika nadlenost i povjereno vrenje poslova) U sluaju kada je Ministarstvu povjereno vrenje poslova iz nadlenosti Federacije ili prilikom vrenja poslova iz zajednike nadlenosti Kantona i Federacije, Ministarstvo neposredno primjenjuje zakone i druge propise Federacije. lan 10. (Linosti i objekti pod posebnim osiguranjem) Vlada Kantona uredbom odreuje koje se linosti i objekti na podruju Kantona posebno osiguravaju. lan 11. (Pruanje pomoi drugim organima i pravnim licima) (1) Uprava policije prua pomo drugim organima, preduzeima i drugim pravnim licima kojima je povjereno vrenje javnih ovlatenja, radi osiguranja izvrenja poslova iz njihove nadlenosti, ako se prilikom izvrenja tih poslova i zadataka naie na fiziki otpor ili se takav otpor moe osnovano oekivati. (2) O nainu i obimu pruanja pomoi u smislu stava (1) ovog lana odluuje naelnik nadlene policijske uprave, prema mjestu sjedita organa, odnosno pravnog lica. (3) Kada ocijeni da se prilikom pruanja pomoi iz stava (1) ovog lana moe oekivati organizovani masovni fiziki otpor ili upotreba oruja, naelnik nadlene policijske uprave je duan, prije donoenja odluke iz stava (2) ovog lana, pribaviti pismenu saglasnost policijskog komesara. (4) Nain i obim pruanja pomoi, kao i postupanje policijskih slubenika, detaljnije propisuje ministar podzakonskim propisom, na prijedlog policijskog komesara. lan 12. (Pruanje pomoi u vanrednim situacijama) Uprava policije prua pomo organima uprave, jedinicama lokalne samouprave, pravnim i fizikim licima i u sluajevima ope opasnosti uzrokovane prirodnim nepogodama, epidemijama i drugim vanrednim okolnostima.

POGLAVLJE III. UNUTRANJA ORGANIZACIJA I NADLENOSTI MINISTARSTVA Odjeljak A. - Unutranja organizacija lan 13. (Unutranja organizacija Ministarstva) Unutranja organizacija Ministarstva i Uprave policije ureuje se Pravilnikom o unutranjoj organizaciji Ministarstva, u skladu sa ovim zakonom i drugim propisima lan 14. (Pravilnik o unutranjoj organizaciji) (1) Pravilnik o unutranjoj organizaciji Ministarstva donosi ministar, uz saglasnost Vlade Kantona. (2) Dio Pravilnika o unutranjoj organizaciji Ministarstva, koji se odnosi na Upravu policije, utvruje ministar, na prijedlog policijskog komesara. (3) Pravilnikom o unutranjoj organizaciji Ministarstva utvruju se: a) organizacione jedinice i njihov djelokrug rada; b) sistematizacija radnih mjesta, koja obuhvata: naziv radnog mjesta, opis poslova, uslove za obavljanje poslova, in za radna mjesta policijskih slubenika, vrstu djelatnosti, naziv grupe u koju spadaju poslovi, sloenost poslova i druge elemente; c) nain rukovoenja Ministarstvom, Upravom policije i organizacionim jedinicama; d) sastav, nain rada i pitanja o kojima raspravlja struni kolegij; e) programiranje i planiranje poslova; f) ovlatenja i odgovornosti rukovodeih, policijskih i dravnih slubenika u obavljanju poslova; g) nain ostvarivanja prava i dunosti iz radnog odnosa i disciplinska odgovornost dravnih slubenika i namjetenika; h) broj pripravnika koji se primaju u radni odnos i uslovi za prijem pripravnika; i) ostvarivanje javnosti rada Ministarstva; j) druga pitanja od znaaja za organizaciju i nain rada Ministarstva. Odjeljak B. - Osnovne organizacione jedinice Ministarstva lan 15. (Osnovne organizacione jedinice)

6 (1) Osnovne organizacione jedinice Ministarstva su: a) Kabinet ministra; b) Sektor za upravno-pravne i kadrovske poslove; c) Sektor za materijalno-finansijske i ope poslove; d) Inspektorat za zatitu od poara. (2) Unutar osnovnih organizacionih jedinica, ministar moe utvrditi unutranje organizacione jedinice, kako bi se na adekvatan i efikasan nain osiguralo vrenje poslova iz nadlenosti rada osnovnih organizacionih jedinica Ministarstva. (3) Poslove informatike, telekomunikacija i analitike, za potrebe Ministarstva, obavlja Sektor za informatiku, telekomunikacije i analitiku Uprave policije. lan 16. (Djelokrug rada organizacionih jedinica Ministarstva) U okviru poslova iz lana 8. ovog zakona, Ministarstvo, preko svojih organizacionih jedinica, obavlja sljedee poslove: a) izdavanje, ponitavanje i zamjena linih karata i jedinstvenog matinog broja graana i voenje evidencija; b) izdavanje, ponitavanje i zamjena putnih isprava; c) izdavanje vozakih isprava, saobraajnih i drugih isprava utvrenih zakonom; d) registracija motornih vozila; e) kontrola i nadzor provedbe propisa o osposobljavanju kandidata za vozae i polaganje vozakog ispita, u skladu sa odredbama Zakona o osnovama bezbjednosti saobraaja na putevima u Bosni i Hercegovini, f) promjena linog imena, naknadni upisi i ispravke podataka u matinim knjigama; g) auriranje i uvanje duplikata matinih knjiga i nadzor nad voenjem matinih knjiga; h) sticanje dravljanstva Federacije i promjena entitetskog dravljanstva; i) prijavljivanje, odjavljivanje i voenje evidencija o prebivalitu i boravitu graana; j) zatita od poara i tehnolokih ekspolozija; k) poslovi koji se odnose na rad agencija za zatitu ljudi i imovine; l) inspekcijski nadzor u oblastima iz svoje nadlenosti;

7 m) drugi poslovi propisani zakonom. Odjeljak C. - Uprava policije lan 17. (Unutranja organizacija Uprave policije) (1) Osnovne organizacione jedinice Uprave policije su: a) Ured policijskog komesara; b) Sektor za informatiku, telekomunikacije i analitiku; c) Sektor uniformisane policije; d) Sektor kriminalistike policije; e) Policijske uprave. (2) Unutar osnovnih organizacionih jedinica, Pravilnikom o unutranjoj organizaciji Ministarstva mogu se utvrditi unutranje organizacione jedinice, kako bi se na adekvatan i efikasan nain osiguralo vrenje poslova iz djelokruga rada osnovnih organizacionih jedinica Uprave policije. (3) Ukoliko ne postoje odgovarajue organizacione jedinice u Upravi policije, organizacione jedinice iz lana 15. ovog zakona prioritetno obavljaju kadrovske, materijalne, raunovodstvene i finansijske poslove, kao i druge poslove administrativne podrke za potrebe Uprave policije, po nalogu policijskog komesara, i njemu su direktno odgovorni za izvravanje tih poslova. lan 18. (Nadlenosti Uprave policije) U okviru poslova iz lana 8. ovog zakona, Uprava policije, preko svojih organizacionih jedinica, obavlja sljedee poslove: a) zatita ivota i imovine; b) spreavanje, otkrivanje i istraga krivinih djela i prekraja na podruju Kantona, u skladu sa zakonom; c) prikupljanja i analize informacija i podataka iz take b) ovog lana, kao i o ukupnoj sigurnosnoj situaciji u Kantonu; d) poslove i zadatke koji se odnose na odravanje javnog reda i mira; e) poslove i zadatke koji se odnose na odravanje javnih skupova; f) osiguranje odreenih linosti i objekata na podruju Kantona, u skladu sa zakonom; g) kontrola i regulisanje saobraaja na putevima Kantona, te drugi poslovi u oblasti saobraaja utvreni zakonom;

8 h) poslove izdavanja odobrenja za nabavljanje, dranje i noenje oruja i municije, kontrolu nabavke i voenja propisanih evidencija; i) poslovi koji se odnose na oblast proizvodnje, prometa i skladitenja eksplozivnih, zapaljivih i ostalih opasnih materija koji su u nadlenosti Kantona; j) nadzor nad radom agencija za zatitu ljudi i imovine; k) voenja statistikih, operativnih i drugih slubenih evidencija potrebnih za obavljanje zadataka iz nadlenosti Uprave policije, u skladu sa vaeim zakonima i drugim propisima; l) razmjene informacija sa tuilatvima, sudovima i drugim policijskim organima u BiH; m) saradnja sa drugim sigurnosnim agencijama i drugim organima u BiH, u okviru nadlenosti Uprave policije; n) pruanje pomoi drugim dravnim organima i pravnim licima kojima je povjereno vrenje javnih ovlatenja u skladu sa posebnim propisima; o) druge poslove i zadatke policije koje Upravi policije povjere tuilatva u BiH; p) druge poslove i zadatke utvrene zakonom i drugim propisima. POGLAVLJE IV. RUKOVOENJE Odjeljak A. - Rukovoenje Ministarstvom lan 19. (Ovlatenja ministra u rukovoenju Ministarstvom) (1) Ministarstvom rukovodi ministar. (2) U cilju provoenja kantonalne politike i prioriteta u vezi sa unutranjim poslovima, provoenja kantonalnih zakona i izvravanja zadataka povjerenih od strane Vlade Kantona, pored zadataka utvrenih drugim zakonima, ministar: a) predstavlja Ministarstvo; b) vri nadzor nad provoenjem zakona i drugih propisa iz nadlenosti Ministarstva; c) utvruje prioritete i politiku Ministarstva; d) predlae donoenje zakona i drugih propisa iz nadlenosti Ministarstva; e) donosi provedbene propise i druge ope i pojedinane akte za koje je zakonom ovlaten, u svrhu provoenja zakona i drugih propisa Kantona u oblasti unutranjih poslova, f) organizuje rad Ministarstva;

9 g) osigurava zakonito i efikasno funkcionisanje Ministarstva; h) odluuje u upravnim stvarima na nain propisan zakonom; i) organizuje jedinstven sistem izvjetavanja i obrade podataka u oblasti unutranjih poslova neophodnih za vrenje poslova Ministarstva; j) osigurava saradnju Ministarstva sa drugim dravnim organima u BiH; k) izvrava i druge poslove i zadatke koje mu povjeri Vlada Kantona, kao i druge poslove utvrene zakonom. (3) Prema osnovnim organizacionim jedinicama Ministarstva, ministar: a) upravlja i usmjerava obavljanje poslova iz djelokruga rada organizacionih jedinica; b) obrazuje upravne i druge strune komisije i odgovarajua radna tijela; c) odluuje o koritenju sredstava i vri nabavku opreme i materijalno-tehnikih sredstava, osim sredstava utvrenih za namjene iz lana 6. ovog zakona; d) odluuje o pravima, obavezama i odgovornostima dravnih slubenika i namjetenika Ministarstva, osim onih o kojim odluuje policijski komesar, u skladu sa ovim zakonom i drugim propisima; e) izvrava druge poslove i zadatke koje mu povjeri Vlada Kantona, kao i druge poslove utvrene zakonom. (4) Za vrenje poslova iz stavova (2) i (3) ovog lana, ministar moe ovlastiti sekretara Ministarstva ili rukovodioce osnovnih organizacionih jedinica. (5) Prema Upravi policije, ministar je ovlaten da: a) b) c) d) e) f) na prijedlog policijskog komesara donosi podzakonske propise i druge ope i pojedinane akte za koje je zakonom ovlaten; vri nadzor nad radom policijskog komesara; utvruje politiku i prioritete po opim pitanjima sigurnosti u vezi sa policijom; na prijedlog policijskog komesara usvaja plan policijskih poslova Uprave policije; daje smjernice policijskom komesaru u vezi sa opim policijskim pitanjima i vri druge poslove za koje je ovim zakonom i drugim propisima ovlaten. lan 20. (Zamjena ministra) (1) Ukoliko ministar, zbog odsustva ili drugih stvarnih ili pravnih razloga, ne moe vriti svoju funkciju, sekretar Ministarstva ga mijenja dok ministar ne bude u stanju da ponovno preuzme funkciju ili dok se ne imenuje novi ministar.

10 (2) Za vrijeme dok mijenja ministra u njegovom odsustvu, sekretar Ministarstva ima sva prava, obaveze i ovlatenja ministra, u pogledu rukovoenja Ministarstvom, kao i pravo na naknadu razlike plae do nivoa osnovne plae ministra. Odjeljak B. - Rukovoenje Upravom policije lan 21. (Ovlatenja policijskog komesara u rukovoenju Upravom policije) (1) Policijski komesar rukovodi Upravom policije. (2) Policijski komesar odgovoran je za svoj rad ministru i Vladi Kantona. (3) U rukovoenju Upravom policije, policijski komesar: a) b) c) d) e) f) g) h) predstavlja Upravu policije; nadgleda i usmjerava aktivnosti Uprave policije; odluuje u upravnim stvarima iz nadlenosti Uprave policije; predlae ministru nacrte i prijedloge propisa ili izmjene i dopune postojeih propisa iz nadlenosti Uprave policije; odluuje o pravima, obavezama i odgovornostima iz radnog odnosa policijskih slubenika, dravnih slubenika i namjetenika zaposlenih u Upravi policije; odluuje o disciplinskoj odgovornosti policijskih slubenika za laku povredu slubene dunosti; priprema prijedloge potrebnih finansijskih i drugih sredstava za rad Uprave policije; odluuje o koritenju sredstava i vri nabavku opreme i materijalno-tehnikih sredstava u skladu sa namjenom odobrenih sredstava na budetskoj poziciji Uprave policije; priprema tromjesene izvjetaje i preporuke u vezi sa realizacijom budeta, koje podnosi ministru; predlae ukupan broj zaposlenika u Upravi policije; obrazuje strune komisije i odgovarajua radna tijela; utvruje potrebe, odreuje i implementira programe strunog osposobljavanja i usavravanja zaposlenika Uprave policije; organizuje jedinstven sistem izvjetavanja i obrade podataka neophodnih za vrenje poslova Uprave policije; raspisuje kantonalne potrage i oglaava raspisane potrage;

i) j) k) l) m) n)

11 o) p) q) r) s) osigurava saradnju sa drugim policijskim organima i agencijama za sprovoenje zakona u BiH; priprema programe, informacije, analize i druge materijale iz djelokruga rada Uprave policije na zahtjev ministra, Vlade Kantona ili na vlastitu inicijativu; redovno izvjetava ministra o poduzetim aktivnostima Uprave policije; obavjetava javnost o radu Uprave policije, podnosi informacije i statistike podatke Federalnom ministarstvu, u vezi sa poslovima iz zajednike nadlenosti Kantona i Federacije, kao i poslova iz nadlenosti Federacije koji su povjereni Ministarstvu, odluuje o nainu osiguranja odreenih linosti i objekata, vri druga ovlatenja koja su mu ovim zakonom i drugim propisima data u nadlenost.

t) u)

(4) Policijski komesar moe ovlastiti naelnika Sektora uniformisane policije i naelnika Sektora kriminalistike policije da vre odreene poslove iz stava (3) ovog lana. lan 22. (Zamjena policijskog komesara) (1) Ukoliko policijski komesar, zbog prestanka mandata, smjene, ostavke, bolesti, odsustva ili drugih stvarnih ili pravnih razloga ne moe vriti svoja ovlatenja u rukovoenju Upravom policije, te poslove vri naelnik Sektora uniformisane policije, sve dok policijski komesar ne bude u stanju da ponovo preuzme svoju dunost ili dok se ne imenuje novi policijski komesar. Naelnik Sektora uniformisane policije preuzima dunosti dan nakon donoenja rjeenja o smjeni, prihvatanjem ostavke ili istekom mandata. (2) Za vrijeme dok mijenja policijskog komesara u njegovom odsustvu, naelnik Sektora uniformisane policije ima sva prava, obaveze i ovlatenja policijskog komesara predviena u lanu 21. ovog zakona, kao i pravo na naknadu razlike plae do nivoa osnovne plae policijskog komesara. (3) Ukoliko je i naelnik Sektora uniformisane policije, zbog pravnih ili drugih stvarnih razloga sprijeen da vri poslove iz stava (1) ovog lana, naelnik Sektora kriminalistike policije zamjenjuje policijskog komesara, sve dok on ne bude u stanju da ponovo preuzme svoju dunost ili dok se ne imenuje novi policijski komesar i ostvaruje prava iz stava (2) ovog lana. (4) Ukoliko policijskom komesaru prestane mandat zbog smjene, prihvatanja ostavke ili isteka mandata, Vlada Kantona imenuje novog policijskog komesara, u skladu sa zakonom. POGLAVLJE V. - NEZAVISNI ODBOR I PROCES IZBORA, IMENOVANJE, NADZOR I SMJENA POLICIJSKOG KOMESARA Odjeljak A. - Nezavisni odbor

12 lan 23. (Nezavisni odbor) (1) Na prijedlog Komisije za izbor i imenovanja Skuptine Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: Komisija za izbor i imenovanja), Skuptina Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: Skuptina Kantona) imenuje Nazavisni odbor. (2) Nezavisni odbor je tijelo Skuptine Kantona, koje provodi postupak izbora i smjene policijskog komesara, te vri nadzor nad njegovim radom. (3) Nezavisni odbor radi iskljuivo na profesionalnim osnovama, ne zastupajui, ne titei, niti podrivajui interese bilo koje politike stranke, registrovane organizacije ili udruenja, ili bilo kojeg naroda u BiH. lan 24. (Sastav Nezavisnog odbora) (1) Nezavisni odbor se sastoji od sedam lanova. (2) Sastav Nezavisnog odbora je sljedei: a) pet predstavnika iz reda graana koji nisu zaposleni u bilo kojem policijskom organu u BiH; b) jedan dravni slubenik, koji nije zaposlen u Ministarstvu ili Upravi policije; c) jedan lan koji vie nije aktivni policijski slubenik. (3) Najmanje jedan lan Nezavisnog odbora mora biti diplomirani pravnik. (4) Sastav Nezavisnog odbora odraava nacionalni sastav stanovnitava na teritoriji Kantona, prema popisu stanovnitva iz 1991. godine. odboru) (5) U toku izbornog postupka obavezno je potivanje spolne zastupljenosti. lan 25. (Kriteriji za lanstvo u Nezavisnom (1) lan Nezavisnog odbora moe biti svako lice koje: a) ima najmanje VII stepen kolske spreme i najmanje sedam godina radnog iskustva, nakon sticanja visoke kolske spreme prioritetno u oblasti pravnih, kriminalistikih i bezbjednosnih, ili drugih nauka; b) nije lan politike stranke; c) u posljednje etiri godine nije bilo na bilo kojoj poziciji u politikoj stranci na bilo kojem nivou, niti je bilo postavljeno na bilo koju poziciju od strane politike stranke; d) u posljenje etiri godine nije bilo lan izvrnog ili zakonodavnog tijela, na bilo kojem nivou vlasti u BiH; e) nije proglaeno krivim za krivino djelo; f) da se protiv njega ne vodi krivini postupak;

13 g) da mu nije izreena disciplinska sankcija za tee povrede slubene dunosti. (2) Lica koja su u posljednjih pet godina bila zaposlena u Ministarstvu ne mogu biti predstavnici iz reda graana. lan 26 (Sukob interesa) (1) lan Nezavisnog odbora ne smije imati sukob interesa s radom policijskog organa i Ministarstva. (2) Sukob interesa postoji kada lice predloeno za imenovanje ima lini interes u policijskim poslovima, koji mogu uticati na zakonitost, transparentnost, objektivnost i nepristrasnost u vrenju funkcije u Nezavisnom odboru. lan 27. (Imenovanje Nezavisnog odbora i trajanje mandata) (1) Nezavisni odbor se imenuje na period od etiri godine. (2) Postupak izbora Nezavisnog odbora pokree se tri mjeseca prije isteka mandata imenovanog Nezavisnog odbora. (3) Ukoliko mandat Nezavisnog odbora istekne prije imenovanja novog Nezavisnog odbora, postojei Nezavisni odbor nastavlja u kontinuitetu vriti svoje dunosti sve do imenovanja novog Nezavisnog odbora. (4) Pri izboru za lana Nezavisnog odbora primjenjuju se odredbe Zakona o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima Federacije Bosne i Hercegovine (Slubene novine Federacije BiH, broj 34/03), osim za pitanja koja su ovim zakonom drugaije ureena. lan 28. (Finansiranje Nezavisnog odbora) (1) Rad Nezavisnog odbora finansira se sa budetske pozicije Skuptine Kantona. (2) lanovi Nezavisnog odbora imaju pravo na mjesenu naknadu za svoj rad, iju visinu utvruje Skuptina Kantona. lan 29. (Smjena lana Nezavisnog odbora) (1) Skuptina Kantona e smijeniti lana Nezavisnog odbora, ako: a) prestane ispunjavati bilo koji od uslova na osnovu kojih je imenovan za lana Nezavisnog odbora; b) ne obavlja poslove u skladu sa zakonom i usvojenim poslovnikom o radu Nezavisnog odbora; c) ukoliko neopravdano ne prisustvuje uzastopno na tri sjednice Nezavisnog odbora; d) po ocjeni nadlene zdravstvene institucije postane trajno nesposoban za obavljanje svojih dunosti. (2) lan Nezavisnog odbora je duan obavijestiti Komisiju za izbor i imenovanja o promjeni okolnosti koje mogu uticati na njegovo lanstvo.

14 (3) Svako drugo zainteresovano lice moe obavijestiti Komisiju za izbor i imenovanja o postojanju razloga iz stava (1) ovog lana. (4) Komisija za izbor i imenovanja je duna provjeriti navode u roku od 15 dana od dana saznanja za postojanje razloga iz stava (1) ovog lana. (5) Ukoliko utvrdi postojanje razloga za smjenu lana Nezavisnog odbora, Komisija za izbor i imenovanja odmah pokree postupak izbora novog lana, a Skuptina Kantona ga imenuje. (6) Smjena jednog ili vie lanova Nezavisnog odbora ne smije uticati na rad Nezavisnog odbora, koji nastavlja sa svojim radom, ukljuujui i donoenje odluka, dok Skuptina Kantona ne izvri imenovanje novog lana ili lanova. lan 30. (Ostavka lana Nezavisnog odbora) (1) lan Nezavisnog odbora moe podnijeti ostavku. Ostavka se podnosi Skuptini Kantona. (2) Ostavka jednog ili vie lanova Nezavisnog odbora ne smije uticati na rad Nezavisnog odbora. lan Nezavisnog odbora u ostavci nastavlja da obavlja svoje dunosti, ukljuujui i donoenje odluka, sve dok Skuptina Kantona ne izvri imenovanje novog lana ili lanova. Komisija za izbor i imenovanja je duna odmah zapoeti postupak izbora novog lana. lan 31. (Funkcionisanje Nezavisnog odbora) (1) Nezavisni odbor je duan, najkasnije u roku od 15 dana od dana imenovanja, odrati konstituirajuu sjednicu i usvojiti poslovnik o radu. (2) Na prvoj konstituirajuoj sjednici, lanovi izmeu sebe biraju predsjedavajueg Nezavisnog odbora. (3) Administrativne poslove za Nezavisni odbor obavlja administrativna i struna sluba Skuptine Kantona. (4) Nezavisni odbor sainjava izvjetaj o svom radu svakih est mjeseci i dostavlja ga Skuptini Kantona na razmatranje. (5) Na zahtjev Skuptine Kantona, Nezavisni odbor sainjava dodatne izvjetaje o svom radu. lan 32. (Odluivanje) (1) Nezavisni odbor ima kvorum, ukoliko sjednici Nezavisnog odbora prisustvuje najmanje pet lanova. (2) Odluke Nezavisnog odbora su donesene, ako je za njih glasalo najmanje etiri lana. (3) Odluka o izboru, prijedlogu o smjeni i godinjoj ocjeni rada policijskog komesara je donesena, ako je za nju glasalo najmanje pet lanova. Odjeljak B. - Postupak izbora i imenovanja policijskog komesara lan 33. (Uslovi za radno mjesto policijskog komesara) Za radno mjesto policijskog komesara, kandidat mora ispunjavati sljedee uslove:

15 a) b) c) d) e) f) g) h) i) da je dravljanin BiH; da je zdravstveno sposoban za vrenje poslova; da ima VII stepen strune spreme; da ima najmanje tri godine radnog iskustva u inu glavnog inspektora ili viem inu; da mu nije pravosnanom presudom izreena krivino pravna sankcija; da protiv njega nije pokrenut krivini postupak u skladu sa zakonima o krivinom postupku u BiH; da se na njega ne odnosi odredba lana IX 1. Ustava Bosne i Hercegovine; da ne ispunjava uslove za penzionisanje predviene zakonom, u toku mandata; da nije bio lan politike stranke nakon stupanja na snagu Zakona o policijskim slubenicima Tuzlanskog kantona (u daljem tekstu: Zakon o policijskim slubenicima) ("Slubene novine Tuzlanskog kantona", br. 6/06 i 11/07), ili odgovarajueg zakona koji propisuje prava i obaveze policijskih slubenika u policijskom organu gdje je zaposlen u vrijeme prijavljivanja na konkurs; da nije, niti je bio na bilo kojoj poziciji u politikoj stranci na bilo kojem nivou, niti je bio postavljen na bilo koju poziciju od strane politike stranke nakon stupanja na snagu Zakona o policijskim slubenicima ili odgovarajueg zakona koji propisuje prava i obaveze policijskih slubenika u policijskom organu gdje je zaposlen, u vrijeme prijavljivanja na konkurs; da nije, niti je bio lan izvrnog ili zakonodavnog tijela na bilo kojem nivou vlasti u BiH, nakon stupanja na snagu Zakona o policijskim slubenicima ili odgovarajueg zakona koji propisuje prava i obaveze policijskih slubenika u policijskom organu gdje je zaposlen u vrijeme prijavljivanja na konkurs; da nije disciplinski kanjavan za tee povrede slubene dunosti. lan 34. (Postupak izbora kandidata) (1) Izbor policijskog komesara vri se javnim konkursom. (2) Postupak odabira policijskog komesara mora zapoeti tri mjeseca prije isteka mandata imenovanog policijskog komesara. (3) Nezavisni odbor donosi odluku o pokretanju postupka odabira i raspisivanju konkursa. (4) Princip transparentnosti i zakonitosti se primjenjuju tokom postupka izbora i imenovanja. lan 35. (Objavljivanje konkursa za radno mjesto policijskog komesara) (1) Konkurs za radno mjesto policijskog komesara objavljuje se u "Slubenim novinama Federacije BiH" i u najmanje dva dnevna lista koja se distribuiraju na cijelom teritoriju BiH. (2) Rok za podnoenje prijava je 15 dana od dana zadnjeg objavljivanja. (3) Konkurs sadri: a) opis poslova radnog mjesta policijskog komesara; b) uslove iz lana 33. ovog zakona; c) spisak potrebnih dokumenata; d) rok za podnoenje prijava i mjesto podnoenja. lan 36. (Postupak izbora)

j)

k)

l)

16 Nakon zaprimanja prijava, Nezavisni odbor: a) pregleda prijave; b) uzima u obzir sve prijave primljene u propisanom roku; c) sainjava spisak kandidata koji ispunjavaju uslove konkursa; d) obavlja razgovor sa kandidatima sa spiska. lan 37. (Kriteriji odabira) (1) Kandidati koji su uli u izbor dostavljaju prijedlog plana i programa rada za vrijeme trajanja svog mandata. (2) Nezavisni odbor obavlja razgovor sa svim kandidatima koji su uli u izbor. (3) Pored razgovora, u procesu odabira, Nezavisni odbor uzima u obzir sljedee kvalifikacije: a) akademska zvanja; b) struno usavravanje; c) godine policijskog iskustva na rukovodeim radnim mjestima; d) ocjenu rada u posljednje tri godine; e) dokazanu sposobnost rukovoenja sloenim policijskim operacijama i f) ostale kvalifikacije koje odgovaraju potrebama radnog mjesta. (4) Pored dokumentacije o ispunjavanju uslova iz lana 33. ovog zakona, kandidat koji se poziva na razgovor dostavlja i dokumentaciju kojom dokazuje kvalifikacije iz stava (3) ovog lana. (5) Nezavisni odbor rangira kandidate na osnovu predloenog plana i programa rada iz stava (1), rezultata razgovora iz stava (2) i ocjene kvalifikacija iz stava (3) ovog lana. lan 38. (Prijedlog ministru) Poslije obavljenog razgovora, a najkasnije u roku od 15 dana od dana isteka roka za podnoenje prijava, Nezavisni odbor upuuje ministru obrazloen prijedlog sa najmanje dva kandidata, zajedno sa dokumentacijom priloenom uz prijavu. lan 39. (Prijedlog Vladi Kantona) (1) Najkasnije u roku od osam dana od prijema rezultata odabira od Nezavisnog odbora iz lana 38. ovog zakona, ministar upuuje obrazloen prijedlog sa imenom jednog od predloenih kandidata Vladi Kantona na imenovanje. (2) Ukoliko ministar ne uputi prijedlog kandidata u roku iz stava (1) ovog lana, Nezavisni odbor dostavlja prijedlog sa imenima dva kandidata direktno Vladi Kantona, koja e imenovati jednog od kandidata za policijskog komesara lan 40. (Prijedlog jednog kandidata ministru)

17 (1) Izuzetno od procedure propisane lanovima 38. i 39. ovog zakona, u sluaju da samo jedan kandidat ispunjava uslove propisane lanom 33. ovog zakona, Nezavisni odbor tog kandidata predlae ministru, bez sprovoenja procedure propisane lanom 37. (2) U sluaju da se ministar sloi sa prijedlogom kandidata, dostavlja obrazloen prijedlog Vladi Kantona na imenovanje, u roku od osam dana od dana prijema prijedloga. (3) U sluaju da se ministar ne sloi sa prijedlogom kandidata, nakon konsultacija sa Vladom Kantona, zahtijevat e od Nezavisnog odbora da ponovo pokrene postupak odabira. (4) Nezavisni odbor ponavlja postupak odabira u roku od osam dana od dana prijema zahtjeva. (5) Ukoliko i u ponovljenom postupku odabira samo jedan kandidat ispunjava uslove iz lana 33. ovog zakona, Nezavisni odbor predlae tog kandidata ministru, koji e dostaviti obrazloen prijedlog Vladi Kantona na imenovanje u roku od osam dana od dana prijema prijedloga. lan 41. (Imenovanje policijskog komesara) (1) U roku od 30 dana, od dana prijema prijedloga, Vlada Kantona donosi odluku o imenovanju predloenog kandidata na radno mjesto policijskog komesara, koja se objavljuje u "Slubenim novinama Tuzlanskog kantona". (2) Policijski komesar daje pismenu izjavu o imovinskom stanju, koja e biti dostupna javnosti. Odjeljak C. - Praenje rada policijskog komesara lan 42. (Mandat policijskog komesara) Mandat policijskog komesara je etiri godine i moe se obnoviti samo jednom uzastopno. lan 43. (Praenje rada policijskog komesara) (1) Nezavisni odbor se sastaje najmanje jednom mjeseno. (2) Nezavisni odbor sainjava detaljan izvjetaj o radu policijskog komesara, svaka tri mjeseca, koji dostavlja ministru i Vladi Kantona. lan 44. (Godinja ocjena rada policijskog komesara) (1) Nezavisni odbor predlae godinju ocjenu rada policijskog komesara, prema ocjenama: ne zadovoljava, zadovoljava, dobar, vrlo dobar ili odlian. Obrazloen prijedlog ocjene dostavlja se ministru, Vladi Kantona i policijskom komesaru, za informaciju. Nezavisni odbor prijedlog ocjene utvruje na osnovu kriterija odreenih u Zakonu o policijskim slubenicima i Pravilniku o ocjenjivanju policijskih slubenika Tuzlanskog kantona. 2) Ministar predlae godinju ocjenu rada policijskog komesara, prema ocjenama: ne zadovoljava, zadovoljava, dobar, vrlo dobar ili odlian. Obrazloen prijedlog ocjena dostavlja se Nezavisnom odboru, Vladi Kantona i policijskom komesaru, za informaciju. Ministar prijedlog

18 ocjene utvruje na osnovu kriterija odreenih u Zakonu o policijskim slubenicima i Pravilniku o ocjeni rada policijskih slubenika Tuzlanskog kantona. (3) Na osnovu prijedloga ocjena Nezavisnog odbora i ministra, Vlada Kantona donosi odluku o godinjoj ocjeni rada policijskog komesara. (4) Policijski komesar moe izjaviti prigovor Vladi Kantona, na odluku iz stava (3) ovog lana, u roku od osam dana od dana dostavljanja odluke. (5) Odluka Vlade Kantona po prigovoru je konana. lan 45. (Pristup Nezavisnog odbora informacijama) (1) U svrhu pripreme prijedloga ocjene rada policijskog komesara, Nezavisni odbor uzima u obzir dokumente relevantne za rad policijskog komesara i poziva policijskog komesara da prisustvuje sjednici Nezavisnog odbora, jednom u tri mjeseca. Nezavisni odbor zahtijeva od Ministarstva i njegovih organizacionih jedinica pristup svim informacijama za koje smatra da su neophodne za pripremu prijedloga ocjene rada policijskog komesara. (2) Nezavisni odbor ima pravo pristupa informacijama koje nisu zatiene zakonom. Odjeljak D. - Postupak smjene policijskog komesara lan 46. (Pokretanje postupka smjene policijskog komesara) (1) Nezavisni odbor i/ili ministar mogu pokrenuti postupak smjene policijskog komesara. (2) Razlozi za pokretanje postupka smjene su sljedei: a) b) ako vie ne ispunjava uslove predviene za imenovanje; ukoliko su ispunjeni uslovi za smjenu ili prestanak radnog odnosa, propisani Zakonom o policijskim slubenicima; c) ukoliko je njegov rad ocijenjen kao nezadovoljavajui od strane Nezavisnog odbora i/ili ministra. lan 47. (Odluka o smjeni policijskog komesara) (1) Ukoliko postoji jedan ili vie razloga za pokretanje postupka smjene iz lana 46. ovog zakona, Nezavisni odbor i/ili ministar predlau Vladi Kantona smjenu policijskog komesara. (2) Vlada Kantona je duna u roku od 30 dana od dana prijema prijedloga Nezavisnog odbora i/ili ministra, razmotriti dostavljeni prijedlog i donijeti odluku. (3) Kad Vlada Kantona prihvati prijedlog Nezavisnog odbora i/ili ministra, donosi odluku o smjeni policijskog komesara. (4) Ako je ministar pokrenuo postupak za smjenu, Vlada Kantona pribavlja saglasnost Nezavisnog odbora za konanu odluku o smjeni. (5) Ako je Nezavisni odbor pokrenuo postupak za smjenu, Vlada Kantona pribavlja saglasnost ministra za konanu odluku o smjeni.

19 (6) Ministar, odnosno Nezavisni odbor, dostavlja odgovor Vladi Kantona, u roku od 30 dana od dana prijema zahtjeva Vlade Kantona.

POGLAVLJE VI. DISCIPLINSKA ODGOVORNOST POLICIJSKOG KOMESARA lan 48. (Disciplinska odgovornost policijskog komesara) Policijski komesar je disciplinski odgovoran za tee povrede slubene dunosti. Odredbe Zakona o policijskim slubenicima, kojim su utvrene tee povrede slubene dunosti i sankcije za ove povrede, primjenjuju se i na policijskog komesara. lan 49. (Organi disciplinskog postupka) (1) Organi disciplinskog postupka nadleni za utvrivanje disciplinske odgovornosti policijskog komesara su: a) Nezavisni odbor, b) Disciplinski tuilac, c) Prvostepena disciplinska komisija, d) Drugostepena disciplinska komisija. (2) Organi navedeni pod takama b), c) i d) su privremeni organi i uspostavljaju se po potrebi, odlukom Vlade Kantona. lan 50. (Sastav organa disciplinskog postupka) (1) Disciplinski tuilac mora biti diplomirani pravnik i imenuje se iz reda dravnih slubenika, koji nije zaposlen u Ministarstvu i Upravi policije. (2) Prvostepenu disciplinsku komisiju ine tri lana koji su dravni slubenici i nisu zaposleni u Ministarstvu i Upravi policije. Najmanje jedan lan mora biti diplomirani pravnik. (3) Drugostepenu disciplinsku komisiju ini pet lanova iz reda dravnih slubenika, koji nisu zaposlenici Ministarstva i Uprave policije. Najmanje dva lana moraju biti diplomirani pravnici. lan 51. (Prijem albi) (1) Nezavisni odbor prima albe na rad policijskog komesara.

20 (2) Ukoliko Odbor za albe graana i Jedinica za profesionalne standarde prime albu na rad policijskog komesara, istu prosljeuje Nezavisnom odboru u roku od sedam dana od prijema albe. (3) Nezavisni odbor razmatra svaku primljenu albu, provjerava navode iz albe i donosi ocjenu o njenoj osnovanosti, najkasnije u roku od 30 dana od dana prijema albe. (4) Ukoliko Nezavisni odbor ocijeni da postoje osnovi sumnje da je poinjena tea povreda slubene dunosti, odmah upuuje zahtjev Vladi Kantona da imenuje disciplinske organe iz lana 49. ovog zakona. Vlada Kantona je duna najkasnije u roku od 15 dana od dana prijema zahtjeva Nezavisnog odbora imenovati disciplinske organe za utvrivanje disciplinske odgovornosti policijskog komesara. (5) Ukoliko Nezavisni odbor primi albu koja sadri elemente koji mogu ukljuivati i krivinu odgovornost policijskog komesara, istu prosljeuje nadlenom tuiocu najkasnije u roku od sedam dana po zakljuivanju te ocjene. lan 52. (Obaveza saradnje) Sve organizacione jedinice Ministarstva i Uprave policije sarauju sa organima disciplinskog postupka, ukljuujui pristup relevantnim podacima i osoblju. lan 53. (Pravila postupka) (1) Ukoliko postoje osnovi sumnje iz lana 51. stav (4), Nezavisni odbor dostavlja disciplinskom tuiocu inicijativu za pokretanje disciplinskog postupka u roku od osam dana od dana imenovanja organa iz lana 49. ovog zakona . (2) Po prijemu inicijative iz stava (1) ovog lana, disciplinski tuilac preduzima sve potrebne radnje u cilju ispitivanja osnovanosti inicijative. (3) Disciplinski tuilac je duan u roku od 60 dana od dana prijema inicijative donijeti ocjenu o njenoj osnovanosti. Ukoliko utvrdi da je inicijativa osnovana, disciplinski tuilac podnosi zahtjev prvostepenoj disciplinskoj komisiji za pokretanje disciplinskog postupka protiv policijskog komesara. (4) Prvostepeni i drugostepeni disciplinski postupak za utvrivanje disciplinske odgovornosti policijskog komesara provodi se po pravilima disciplinskog postupka, koja su utvrena propisom ministra za disciplinsku odgovornost policijskih slubenika Kantona, izuzimajui odredbe o internom postupku i organima disciplinskog postupka. POGLAVLJE VII. ODBOR ZA ALBE GRAANA lan 54. (Osnivanje Odbora za albe graana) (1) Odbor za albe graana (u daljem tekstu: Odbor) se osniva kao stalno radno tijelo u Ministarstvu. U vrenju zadataka iz svoje nadlenosti, Odbor je neovisan i nije u lancu komandovanja Ministarstva. (2) lanove Odbora imenuje Komisija za izbor i imenovanja Skuptine Kantona. (3) Prostor i drugu administrativno tehniku podrku za Odbor osigurava Ministarstvo.

21 lan 55. (Nadlenosti Odbora) (1) Odbor prima i razmatra sve albe izjavljene protiv policijskih slubenika Uprave policije. (2) Ako je alba izjavljena protiv dravnog slubenika ili namjetenika Ministarstva, Odbor je prosljeuje nadlenom tijelu Ministarstva, u skladu sa posebnim zakonima. (3) Ako je alba izjavljena protiv policijskog slubenika, Odbor: a) albu prosljeuje Jedinici za profesionalne standarde (u daljem tekstu: JPS), b) prati istragu JPS u svim fazama, c) nadgleda tok postupka u svim fazama i izvrenje izreene sankcije, d) priprema i podnosi estomjesene i godinje izvjetaje o svom radu Skuptini Kantona na razmatranje, e) daje podnosiocu albe informacije o ishodu istrage, vezane za njegovu albu. (4) Odbor e biti obavijeten u sluaju premjetaja istraitelja iz organizacione jedinice JPSa, nadlene za unutranju kontrolu. lan 56. (Sastav Odbora) (1) Odbor se sastoji od tri lana, od kojih je jedan predsjedavajui. (2) lanovi su: jedan lan je dravni slubenik iz Uprave policije, a dva lana su predstavnici graana. Predstavnici graana nee zasnovati radni odnos u Ministarstvu. (3) Sastav Odbora odraava nacionalnu i spolnu zastupljenost. (4) Najmanje jedan lan Odbora mora biti diplomirani pravnik. lan 57. (Mandat lanova Odbora) (1) Komisija za izbor i imenovanja Skuptine Kantona imenuje lanove Odbora na period od etiri godine. (2) Mandat lanova Odbora se ne moe obnoviti. (3) lanovi Odbora imaju pravo na mjesenu naknadu za svoj rad. lan 58. (Izbor i imenovanje lanova Odbora) (1) Predsjedavajui i lanovi Odbora imenuju se na osnovu javnog konkursa. (2) Nakon provoenja javnog konkursa, Ministarstvo dostavlja Komisiji za izbor i imenovanja listu predloenih kandidata za lanove Odbora, na imenovanje. Na listi mora biti najmanje po dva imena za svaku poziciju. (3) Postupak izbora provodi se prema odredbama Zakona o ministarskim, vladinim i drugim imenovanjima Federacije Bosne i Hercegovine, osim za pitanja koja su ovim zakonom drugaije ureena. (4) Ako mandat lanova Odbora istekne prije imenovanja novih lanova, postojei lanovi Odbora nastavljaju vrenje svojih poslova, dok se ne imenuju novi lanovi Odbora. lan 59. (Kvalifikacioni kriteriji za lanove Odbora)

22 (1) lanovi Odbora moraju imati najmanje VII stepen kolske spreme i najmanje sedam godina radnog iskustva nakon sticanja visoke kolske spreme u oblasti pravnih, kriminalistikih, bezbjednosnih, ekonomskih ili drugih drutvenih nauka; (2) lanovi Odbora moraju ispunjavati uslove predviene lanom 25. stav (1) take b), c), d), e), f) i g) ovog zakona . (3) lan Odbora koji je zaposlen u Upravi policije ne moe biti predsjedavajui. lan 60. (Smjena lanova Odbora) (1) Komisija za izbor i imenovanja smjenjuje lana Odbora, ako taj lan vie ne ispunjava bilo koji od uslova predvienih za imenovanje. (2) lanovi Odbora i druga zainteresovana lica obavjetavaju Komisiju za izbor i imenovanja o svim okolnostima koje mogu uticati na lanstvo u Odboru. lan 61. (Propisi o radu Odbora) Na prijedlog ministra, Vlada Kantona donosi Uredbu o Odboru za albe graana, kojom se ureuju nadlenosti, prava i obaveze Odbora. POGLAVLJE VIII. - ZAPOSLENICI MINISTARSTVA, STRUNO OBRAZOVANJE I USAVRAVANJE I NAGRAIVANJE lan 62 . (Zaposlenici Ministarstva) (1) Poslove i zadatke Ministarstva i Uprave policije vre policijski slubenici, dravni slubenici i namjetenici. (2) Policijski slubenici su zaposlenici Uprave policije, ovlateni da primjenjuju policijske ovlasti, propisane Zakonom o policijskim slubenicima i postupaju kao ovlatena slubena lica po zakonima o krivinom postupku u Bosni i Hercegovini. Radno-pravni status policijskih slubenika propisan je Zakonom o policijskim slubenicima. (3) Dravni slubenici su zaposlenici Ministarstva i Uprave policije, iji je radno-pravni status propisan Zakonom o dravnoj slubi u Federaciji Bosne i Hercegovine (Slubene novine FBiH, br. 29/03, 23/04, 39/04, 54/04, 67/05, 08/06 i 77/06). (4) Namjetenici su zaposlenici Ministarstva i Uprave policije, iji je radno-pravni status propisan Zakonom o namjetenicima u organima dravne slube u Federaciji Bosne i Hercegovine (Slubene novine FBiH, broj 49/05). (5) Radna mjesta policijskih slubenika, dravnih slubenika i namjetenika utvruju se Pravilnikom o unutranjoj organizaciji Ministarstva. lan 63. (Dodatak uz plau)

23 (1) Dravnim slubenicima i namjetenicima, koji u skladu sa Pravilnikom o unutranjoj organizaciji Ministarstva imaju posebna ovlatenja i odgovornosti, moe se utvrditi dodatak na plau, u visini do 30% od osnovne plae. (2) Odluku o visini dodatka za svako radno mjesto dravnog slubenika i namjetenika Ministarstva iz stava (1) ovog lana, donosi ministar, a za svako radno mjesto dravnog slubenika i namjetenika u Upravi policije, policijski komesar. (3) Na odluku iz stava (2) ovog lana, Vlada Kantona daje saglasnost. lan 64. (Struno obrazovanje i usavravanje) (1) Svi zaposlenici Ministarstva su obavezni da se struno obrazuju i usavravaju, u skladu sa programom Ministarstva. (2) Sredstva za struno obrazovanje i usavravanje iz stava (1) ovog lana osigurae se u budetu Tuzlanskog kantona, na budetskoj poziciji Ministarstva i Uprave policije. lan 65. (Pripravnici) Pripravnici se primaju u Ministarstvo u skladu sa propisima kojima se regulie radni odnos dravnih slubenika i namjetenika. lan 66. (Odabir kandidata) (1) Uprava policije odabira kandidate za pohaanje obuke za policijske slubenike u skladu sa potrebama Uprave policije i po postupku utvrenom u skladu sa Zakonom o policijskim slubenicima. (2) Prilikom odabira kandidata uzima se u obzir spolna i nacionalna zastupljenost zaposlenika Uprave policije. (3) Nakon konanog odabira kandidata i zakljuivanja ugovora, kandidati stiu status kadeta. (4) Obuka kadeta za potrebe Uprave policije se regulie posebnim ugovorom izmeu Uprave policije i institucije u kojoj se vri osnovna policijska obuka. lan 67. (Meusobne obaveze kadeta i Uprave policije) (1) Meusobne obaveze izmeu kadeta i Uprave policije se reguliu posebnim ugovorom. (2) Za vrijeme obuke, kadeti e imati osiguran smjetaj, hranu, kompletnu uniformu, udbenike, zdravstveno i invalidsko osiguranje, ako nemaju takvo osiguranje po drugoj osnovi, i mjesena primanja dovoljna da pokriju osnovne line trokove. (3) Sredstva za kolovanje kadeta u instituciji koja obezbjeuje osnovnu policijsku obuku, osiguravaju se u budetu Kantona. lan 68. (Nagrade)

24 (1) Organizacionim jedinicama i zaposlenicima Ministarstva i Uprave policije mogu biti dodijeljena priznanja, pohvale i druge nagrade za postignuti uspjeh u vrenju njihovih poslova. (2) Priznanja, pohvale i druge nagrade iz stava (1) ovog lana za organizacione jedinice i zaposlenike Ministarstva, dodjeljuju se na osnovu rjeenja ministra, a za organizacione jedinice i zaposlenike Uprave policije, na osnovu rjeenja policijskog komesara. (3 ) Ministar donosi Pravilnik o priznanjima, pohvalama i nagradama zaposlenika Ministarstva i Uprave policije. POGLAVLJE IX. MEUSOBNI ODNOSI I SARADNJA MINISTARSTVA SA MINISTARSTVOM SIGURNOSTI, DRUGIM MINISTARSTAVIMA UNUTRANJIH POSLOVA, POLICIJSKIM ORGANIMA I ORGANIMA UPRAVE U BIH lan 69. (Principi saradnje) Meusobni odnosi Ministarstva sa organima uprave na svim nivoima vlasti u BiH zasnivaju se na uzajamnoj saradnji, kontaktima, sporazumima, protokolima, ugovorima, razmjeni informacija od zajednikog interesa u skladu sa zakonom. Odjeljak A. Meusobni odnosi i saradnja unutar Federacije lan 70. (Saradnja sa Federalnim ministarstvom i drugim ministarstvima unutranjih poslova kantona) Ministarstvo sarauje sa Federalnim ministarstvom i ministarstvima unutranjih poslova drugih kantona, u cilju zajednikog unapreivanja rada, usaglaavanja planova rada, preduzimanja zajednikih aktivnosti i sigurnosnih mjera od zajednikog interesa. lan 71. (Zadaci povjereni od strane Federalnog ministarstva i pruanje pomoi ministarstvima unutranjih poslova drugih kantona) (1) Federalno ministarstvo, uz saglasnost Ministarstva, moe povjeriti Ministarstvu poslove iz svoje nadlenosti. (2) Ministarstvo izvrava povjerene zadatke od strane Federalnog ministarstva. (3) Ministarstvo prua pomo ministarstvima unutranjih poslova drugih kantona, kad oni to zatrae. (4) U sluaju da Ministarstvo preduzme aktivnosti navedene u stavovima (1) i (2) ovog lana, Federalno ministarstvo ili ministarstvo unutranjih poslova drugog kantona snosi dodatne trokove izvrenja tih zadataka. Detalji u vezi sa dodatnim trokovima se dogovaraju na uzajamnoj osnovi i po potrebi. Odjeljak B. - Meusobni odnosi i saradnja sa Ministarstvom sigurnosti, ostalim ministarstvima unutranjih poslova, policijskim organima i organima uprave u BiH lan 72.

25 (Saradnja sa drugim organima, ministarstvima unutranjih poslova i ostalim policijskim organima u BiH) Ministarstvo sarauje sa Ministarstvom sigurnosti BiH, kao i sa Dravnom agencijom za istrage i zatitu i Graninom policijom, Direkcijom za koordinaciju policijskih tijela u BiH, Agencijom za forenzika ispitivanja i vjetaenja, Agencijom za kolovanje i struno usavravanje kadrova, Agencijom za policijsku podrku, Ministarstvom unutranjih poslova Republike Srpske i Policijom Brko Distrikta, putem kontakata, sporazuma, protokola i razmjene informacija o pitanjima od zajednikog interesa. lan 73. (Pruanje pomoi policijskim organima u BiH) (1) U okviru svoje nadlenosti, Ministarstvo je duno saraivati i pruiti pomo policijskim organima iz lana 72. ovog zakona, na njihov zahtjev. (2) U sluaju da Ministarstvo preduzme aktivnosti iz stava (1) ovog lana, ministarstva i ostali policijski organi snose dodatne trokove izvrenja tih zadataka. Detalji u vezi sa dodatnim trokovima se dogovaraju na uzajamnoj osnovi i po potrebi. lan 74. (Zajedniko koritenje sredstava Uprave policije i ostalih policijskih organa) (1) Uprava policije moe zajedniki koristiti sredstva policijskih organa i organa uprave BiH, Federalne uprave policije, uprava policije drugih kantona, Ministarstva unutranjih poslova Republike Srpske, Policije Brko Distrikta, za vrenje poslova u vezi sa strunim osposobljavanjem i usavravanjem policijskih slubenika, nauno-istraivakim radom relevantnim za potrebe policije, razvoja kompleksnih kriminalistikih i tehnikih strunih procjena, osiguranjem policijske opreme, sistema informacionih tehnologija i komunikacijskih sistema, naoruanja i drugih slinih sredstava, kao i u vezi drugih zadataka iz svoje nadlenosti. (2) U skladu sa stavom (1) ovog lana policijski organi mogu udruivati finansijska i druga sredstva. Detalji o zajednikim finansijskim i drugim sredstvima se dogovaraju na uzajamnoj osnovi i po potrebi. Odjeljak C. - Meusobni odnosi i saradnja u krivinim stvarima Uprave policije sa drugim policijskim organima i agencijama za provoenje zakona u BiH lan 75. (Saradnja u krivinim stvarima) Uprava policije uspostavlja slubenu saradnju u krivinim stvarima sa drugim policijskim organima i agencijama za provoenje zakona u BiH, u skladu sa Zakonom o pravnoj pomoi i slubenoj saradnji u krivinim stvarima izmeu Federacije Bosne i Hercegovine, Republike Srpske i Brko Distrikta Bosne i Hercegovine (Slubene novine FBiH, broj 52/02) i drugim zakonima i propisima. lan 76. (Razmjena informacija i prikupljanje podataka)

26 U ostvarivanju saradnje iz lana 75. ovog zakona, uspostavlja se kontinuirana razmjena podataka i informacija izmeu Uprave policije, Direkcije za koordinaciju policijskih tijela BiH, Dravne agencije za istrage i zatitu, Granine policije, Federalne uprave policije, drugih kantonalnih uprava policije, Ministarstva unutranjih poslova Republike Srpske i Policije Brko Distrikta, kao i drugih nadlenih organa.

lan 77. (Ovlasti policijskih slubenika na teritoriji Kantona) Policijski slubenici Direkcije za koordinaciju policijskih tijela u BiH, Dravne agencije za istrage i zatitu, Granine policije i Federalne uprave policije, kod vrenja poslova iz svoje nadlenosti, imaju iste ovlasti na teritoriji Kantona, kao i policijski slubenici Uprave policije. lan 78. (Vrenje poslova izvan teritorije Kantona) Uprava policije moe direktno sa drugim kantonalnim upravama policije ili sa Ministarstvom unutranjih poslova Republike Srpske i sa Policijom Brko Distrikta utvrditi uslove pod kojima policijski slubenici mogu vriti odreene zadatke ili poslove na podruju drugog policijskog organa, te uslove pod kojim policijski slubenici tih organa mogu vriti odreene poslove i zadatke na podruju Kantona. lan 79. (Krivina djela u nadlenosti drugih policijskih organa) (1) U sluaju da, vrei zadatke iz svoje nadlenosti, otkrije da se priprema izvrenje ili je izvreno krivino djelo u nadlenosti drugih policijskih organa u BiH, Uprava policije preduzima neophodne mjere i aktivnosti na spreavanju izvrenja tog krivinog djela ili pronalaenju i hvatanju uinioca krivinog djela. (2) Nakon preduzimanja mjera i aktivnosti iz stava (1) ovog lana, Uprava policije e odmah obavijestiti policijski organ nadlean za ta krivina djela. lan 80. (Razmjena informacija u odreenom sluaju) (1) Uprava policije razmjenjuje informacije sa drugim policijskim organima u BiH, ako oni smatraju takvu informaciju neophodnom ili ako bi koritenje te informacije pomoglo istrani postupak ili rad policije. (2) Razmjena informacija se vri u skladu sa Zakonom o zatiti tajnih podataka (Slubeni glasnik BiH, br. 54/05 i 12/09) i drugim zakonima i propisima. lan 81. (Razmjena podataka) (1) Ministarstvo i Uprava policije mogu razmjenjivati podatke s policijskim i drugim nadlenim organima:

27 a) u svrhu uspostave i funkcionisanja baza podataka koje e koristiti policijski i drugi nadleni organi u BiH; b) u svrhu uspostave i funkcionisanja sistema razmjene podataka s policijskim i drugim nadlenim organima u BiH; c) u druge svrhe, u skladu sa zakonima i drugim propisima. (2) Podaci iz stava (1) ovog lana se odnose na poslove policijskih organa, ministarstava i drugih nadlenih organa u BiH. lan 82. (Pomo u vanrednim situacijama) U sluaju prirodnih nepogoda, epidemija ili drugih vanrednih situacija, Ministarstvo moe zatraiti i pruiti pomo u pogledu resursa, opreme i ljudstva drugim kantonalnim ministarstavima unutranjih poslova, Federalnom ministarstvu, Ministarstvu unutranjih poslova Republike Srpske, Policiji Brko Distrikta, Dravnoj agenciji za istrage i zatitu i Graninoj policiji.

POGLAVLJE X. PRIJELAZNE I ZAVRNE ODREDBE lan 83. (Podzakonski propisi koje donosi Vlada Kantona) U roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog zakona, Vlada Kantona e donijeti sljedee podzakonske propise: a) Uredbu o osiguranju odreenih linosti i objekata u Kantonu (lan 10.) b) Uredbu o Odboru za albe graana (lan 61.) lan 84. (Podzakonski propisi koje donosi ministar) (1) U roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog zakona, ministar e, na prijedlog policijskog komesara, donijeti sljedee podzakonske propise: a) Instrukciju o pruanju pomoi drugim organima (lan 11.) b) Pravilnik o pohvalama, priznanjima i nagradama zaposlenika Ministarstva i Uprave policije (lan 68. stav (3)). (2) U roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog zakona ministar e, uz saglasnost Vlade Kantona, donijeti Pravilnik o unutranjoj organizaciji Ministarstva (lan 14. stav (1)). (3) U roku od tri mjeseca ministar e donijeti odluku o posebnom dodatku na plau iz lana 63. stav (2). lan 85. (Prijelazne odredbe o imenovanju Nezavisnog odbora i Odbora za albe graana) lanovi Nezavisnog odbora i Odbora imenovani na tu poziciju u skladu sa zakonima i drugim propisima, koji su bili na snazi prije stupanja na snagu ovog zakona, ostaju na toj poziciji do isteka svog mandata.

28 lan 86. (Raspodjela sredstava) (1) U roku od tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog zakona, Vlada Kantona e imenovati Komisiju za pripremu Odluke o diobnom bilansu opreme i sitnog inventara izmeu Ministarstva i Uprave policije. (2) Uputstvo o nainu provoenja diobnog bilansa donosi Vlada Kantona. (3) Vlada Kantona e donijeti Odluku o diobnom bilansu opreme i sitnog inventara izmeu Ministarstva i Uprave policije, najkasnije u roku od 12 mjeseci od dana stupanja na snagu ovog zakona. lan 87. (Prestanak vaenja ranijeg zakona) (1) Stupanjem na snagu ovog zakona, prestaje da vai Zakon o unutranjim poslovima Tuzlanskog kantona (Slubene novine Tuzlansko-podrinjskog kantona, br. 6/97, 1/98, 2/98 i Slubene novine Tuzlanskog kantona, br. 5/02, 9/02, 16/02 i 5/03, 12/03). (2) Podzakonski akti, doneseni na osnovu zakona iz stava (1) ovog lana, ostaju na snazi do donoenja novih podzakonskih akata, a najdue tri mjeseca od dana stupanja na snagu ovog zakona. lan 88. (Stupanje na snagu) Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u Slubenim novinama Tuzlanskog kantona, a odredbe lana 6. primjenjivae se od budetske 2011. godine.

Bosna i Hercegovina - Federacija Bosne i Hercegovine TUZLANSKI KANTON Skuptina Broj: 01-02-607-16/09 Tuzla, 30.3.2010. godine

Predsjednik Skuptine Tuzlanskog kantona, Mr. sci. Amir Fazli