Professional Documents
Culture Documents
Evropska Unija
Evropska Unija
European Union
(Detaljno)
Slubeni jezici Predsednik Evropskog Saveta Predsednik Evropske komisije Predsednik Evropskog Parlamenta Povrina - Ukupno Stanovnitvo - Ukupnol (2004) - Gustina BDP (2003) - Ukupno - Po stanovniku Formiranje Kao EEZ - Osnovana - Primenjena
oze Manuel Durao Barozo(Jos Manuel Duro Barroso) osep Borel (Josep Borrell) sedma 3.976.372 km trea 454,900,000 (EU-25) 116,4 stanovnika/km Prva 9.75210 [1] 21,400
4 4 4
Monete Vremenska zona Himna Internet domen Pozivni telefonski broj Dan Evropske unije
1 2
.eu (od 2005.); drugi nivo domena .eu.int , u upotrebi +3 (predloeno) 9.maj
7
Nazivi EU na drugim jezicima Drave lanice mogu imati druge zvanine/slubene jezike 3 Do 1. jula 2006. 4 ako se rauna pojedinano 5 Koristi se kao eurozona od strane EU i njenih institucija 6 +1 do +3 tokom DST; French overseas dpartements, UTC -4 do +4 7 Svaka drava lanica ima svoj pozivni broj, u zonama 3 i 4
Union europenne Europische Union Evropska unija (skraeno: EU) je unija (zajednica) dvadeset sedam evropskih drava. Unija je oformljena pod sadanjim imenom Ugovorom o Europskoj uniji (vie poznatim pod imenom Mastrihtski ugovor) 1993. godine. Mnogi aspekti EU su postojali i prije potpisivanja ovog ugovora, preko raznih organizacija oformljenih '50. godina dvadesetog veka/stoljea. Politike aktivnosti Europske unije se ispoljavaju u mnogim sverama, od politike zdravstva i ekonomske politike do inostranih/inozemnih poslova i obrane. U zavisnosti od razvijenosti svake zemlje ponaosob, organizacija Europske unije se razlikuje u razliitim oblastima. EU je definirana/definisana kao federacija u monetarnim odnosima, agrokulturi, trgovini i zatiti ivotne sredine; konfederacija u socijalnoj iekonomskoj politici, zatiti potroaa, unutranjoj politici; i kao meunarodna organizacija u spoljnoj politici. Glavna oblast na kojoj EU poiva je jedinstveno trite koje se bazira na carinskoj uniji, jedinstvenoj moneti (usvojenoj od strane 12 lanica), zajednikoj agrokulturnoj politici i zajednikoj politici u sferi ribarstva. 29. oktobra 2004, predsednici i premijeri europskih drava doneli su prvi ustav Evropske unije, koji trenutno eka ratifikaciju pojedinano svake zemlje potpisnice. Ratifikacija je trenutno suspendirana jer su ga odbili glasai na referendumima u Francuskoj i Holandiji. Vidjeti: Spisak drava lanica EU
Sadraj/ [sakrij/]
4 Trenutna pitanja
5 Poetak i povijest/istorija/historija
6 Metode
o
zemlje
Europe
o o
monetarna unija
7.4 Ekonomska i
o
poslovi
o
sigurnosna politika
7.8 Proraun
8 Ekonomski poloaj
o
drava lanica
o
9 Izvori
8.2 Institucije
10 Eksterni linkovi
Status [uredi - ]
Evropska unija je najmonija regionalna organizacija koja trenutno u svijetu postoji. Kao to se iz prethodnog moe vidjeti, u nekim oblastima gdje su drave lanice svoj suverinitet prepustile Europskoj uniji, moe se rei da je Europska unija federacija ili konfederacija. Unija nema pravo da premjesti dodatna ovlaenja drugih lanica na sebe bez doputenja odreene lanice. Isto tako, odreeni broj lanica rukovodi samostalno svojim politikama od nacionalnog interesa, kao to su inostrani/inozemni poslovi, odbrana/obrana, valuta.
Zahvaljujui ovakvom ustrojstvu, Europska unija se ne moe definirati ni kao internacionalna organizacija ni kao konfederacija ili federacija. Moglo bi se rei da je sui generis cjelina. Trenutni i budui status Europske unije je predmet velike politike panje unutar nekih lanica EU.
Pravna osnova [uredi - ]
Pravna osnova Evropske unije su ugovori izmeu njenih lanica. Oni su donoeni tokom godina. Prvi takav ugovor je Ugovor u Parizu (1951) kojim je oformljena Europska zajednica za ugalj /ugljen i elik izmeu est europskih zemalja. Ovaj ugovor je istekao pre donoenja docnijih ugovora. Sa druge strane, Rimski ugovor (1957) i dalje traje, poslije njega je donesen Mastrihtski ugovor (1992), koji je Evropsku uniju konstituisao/konstituirao pod tim imenom. Najvie amandmana na Rimski ugovor se ticalo pristupa 10 novih lanica 1. maj/svibanja 2004. lanice EU su se nedavno dogovorile oko teksta Europskog Ustava koji e, ako se ratifikuje/ratificira od strane lanica, postati prvi zvanini/slubeni ustav EU zamjenjujui sve dotadanje ugovore. Ako Ustav ne proe prilikom ratifikacije svih lanica, onda bi moda bilo neophodno ponovo otvoriti pregovore u vezi njegovog donoenja. Veina politiara i dravnih zvaninika/slubenika se slau oko toga da je sadanji pred-ustav neodgovarajui za trenutnih 27 drava lanica (kao i za budue). Stariji politiari (naroito u Francuskoj) imaju stav da ako ustav ne ratifikuje/ratificira nekoliko lanica treba nastaviti bez njih. Vidjeti takoer:
Evropska unija nema zvanini/slubeni glavni grad, a sjedita njenih institucija se nalaze u nekoliko razliitih gradova. Brisel je sjedite Evropske komisije i Saveta Evropske unije (Savet ministara), kao i domain sastanaka i plenarnih zasjedanja Evropskog parlamenta. Brisel se upravo zbog ovoga smatra de fakto glavnim gradom EU.
Strazbur je sjedite Evropskog parlamenta i domain je veine plenarnih zasjedanja. Evropski sud pravde i sekretarijat Europskog parlamenta se nalaze u Luksemburgu. Europska centralna banka je smetena u Frankfurtu.
Glavna pitanja sa kojima se Europska unija u ovom trenutku bavi je njeno proirenje na jug i istok, odnosi sa Sjedinjenim Amerikim Dravama, revizija pravila Pakta za stabilnost i ratifikacija Ustava Evropske unije od strane drava lanica.
Poetak i povijest/istorija/historija [uredi - ]
Glavni lanak: Istorija Evropske unije Pokuaji da se ujedine disparatne nacije Europe prethode nacionalnoj dravi. Oni su se deavali konstantno kroz povijest kontinenta jo od propasti Rimskog Carstva. Franako carstvo Karlemanija, Sveto Rimsko Carstvo i Poljsko-Litvanski Komonvelt su ujedinili velika prostranstva. Mnogo kasnije, tokom 19. veka - carinske unije pod Napoleonom i osvajanja nacistike Nemake '40. godina dvadesetog stoljea su imala samo trenutno postojanje. S obzirom na izvorne jezike i kulturne razliitosti u Europi, ovi pokuaji obino su podrazumevali vojno potinjavanje nevoljnih i neposlunih nacija, to bi potom dovelo do nestabilnosti i konanog neuspjeha. Jedan od prvih predloga za mirno ujedinjenje kroz suradnju i jednakost lanstva dao je zaetnik pacifizma Viktor Igo (1851). Nakon katastrofa Prvog, a zatim i Drugog svjetskog rata, pokretaka snaga za osnivanje Europske unije (odnosno onoga iz ega e se ona potom razviti) znaajno je porasla, voena eljom da se Europa obnovi i sprjei mogunost da se takvi uasi rata ikada ponove. Evropska zajednica za ugalj/ugljen i elik (oformljena 1951, a koju su inile: Zapadna Nemaka, Francuska, Italija i zemlje Beneluksa) je bila inicijalna kapisla za dalje ujedinjenje Evrope. Prva carinska unija, koja se izvorno zvala Europska ekonomska zajednica, osnovana je Rimskim ugovorom 1957, a implementirana 1. sijeanja 1958. Kasnije se promjenila u Europsku zajednicu, koja je
sada prvi stub Europske unije. EU se razvila od trgovakog sistema do ekonomskog i politikog partnerstva. Za vie detalja, molimo vas pogledajte lanak Istorija/povijest/historija Evropske/Europske unije .
Evropska unija - ugovori, struktura, historija
1952
1958
1993
1999
2003
...Evropske zajednice: ECSC, EEC (EC, 1993), Euratom Pariki ugovor Rimski ugovori Ugovor o spajanju
Zajednika vanjska i sigurnosna politika (CFSP) Euratom (Evropska zajednica za atomsku energiju)
Mastrihtski ugovor
Amsterdamski ugovor
Ugovor iz Nice
Evropski ustav
"TRI STUPA" - Evropske zajednice (EC, Euratom), Zajednika vanjska i sigurnosna politika (CFSP), Policijska i pravosudna suradnja u krivinim sluajevima (PJCC)
Metode [uredi - ]
Da bi postigla svoj cilj, Europska unija eli da oformi infrastrukturu koja prelazi preko dravnih granica. Harmonizovani/hermonizirani standardi prave vee i produktivnije trite; a drave lanice mogu da oforme svoju carinsku uniju bez gubitaka. Na primjer, drave iji graani nikad ne bi pristali da jedu istu hranu mogu i dalje da se dogovore oko standarda. U skorije vrijeme, EU nastavlja da iri svoj uticaj na istok. Primila je nekoliko (10) novih lanica, a planira da primi jo nekoliko novih u skorijoj budunosti. Nada je da e to uticati na njihove ekonomije, i politiku stabilnost, kao to je to svojevremeno bio sluaj sa panijom, Portugalom i Grkom. Dalje proirenje na istok donelo bi na duge staze znaajnu korist u ekonomiji, ali zemlje jo dalje ka istoku Europe jo nisu podobne za ulazak u Uniju, naroito zbog njihovih ekonomija. Proirenje Evropske unije bi mnogo znailo za razrjeenje post-ratne krize na podruju bive Jugoslavije, kao i na Kipru.
Drave lanice i proirenja [uredi - ]
Glavni lanci: lanice Europske unije, Proirenje Evropske unije, Drave koje se granie sa Europskom unijom, Kriterijumi za lanstvo u EU. Od 2007. godine EU ima 27 zemalja lanica. Ukupna povrina tih zemalja je 4,324,782 km. Da je jedinstvena zemlja, bila bi sedma po redu drava u svetu po povrini dok broj graana EU (pod uvjetima Mastrihtskog sporazuma) u 27 zemalja je otprilike 500 miliona (2010 godine) to bi ju inilo treom najveom svetskom dravom odmah nakon Kine i Indije.
Datoteka:800px-Balkenende de hoop scheffer signing.jpg
U periodu od 1952/1958. est osnivakih zemalja EU bile su: Belgija, Francuska, Zapadna Nemaka, Italija, Luksemburg i Holandija. Devetnaest buduih zemalja su joj se pridruile u talasima proirenja koji su dati u sledeoj tabeli:
Godina 1973. 1981. 1986. 1995. 2004. 2007. Danska, Republika Irska i Velika Britanija Grka Portugalija i panija Austrija, Finska i vedska Kipar, eka Republika, Estonija, Maarska, Letonija, |Litvanija, Malta, Poljska, Slovaka i Slovenija Rumunjska i Bugarska Drave
Napomene:
Grenland, koji je sastavni deo Danske je na referendumu (1979) napustio sve evropske institucije 1985. godine. 1990. godine teritorija i stanovnitvo Evropske zajednice su uveani kada se Istona Nemaka ponovo ujedinila sa Zapadnom Nemakom.
Srbija, Hrvatska i Makedonija su zvanini kandidati, i za verovati je da e se pridruiti EU u tom vremenskom periodu. Turska je jedini drugi oficijelni kandidat za koju se ne zna taan datum prijema. Pored njih slubeni status buduih kandidata to jest lanova imaju Albanija, Bosna i Hercegovina, Crna Gora, Kosovo [1]. Ostale informacije o ovoj tematici moete nai na lanku Proirenje Evropske unije. Mnoge drave, kao to su Norveka, vajcarska i Island, ne ele da uu u EU, ali s njom imaju specijalne sporazume.
Teritoriji EU izvan Europe [uredi - ]
Francuska: etiri prekooceanska departmana (dpartements d'outre-mer - DOM): Francuska Gvajana u Junoj Americi, Gvadalupa i Martinik u Karibima i Reunion u Indijskom oceanu. panjolska: Kanari u Atlantskom oceanu, Ceuta i Melilla u Africi. Portugal: Azori i Madeira u Atlantskom oceanu.
Napomena: Ceuta, Melilla, Gibraltar i otoci land spadaju u EU ali ne u carinsku uniju. Nijedan drugi izvaneuropski teritorij zemalja lanica ne spada u EU (kao ni u carinsku uniju):
Francuska: Francuska Polinezija, Wallis i Futuna, Nova Kaledonija, Sveti Petar i Mikelon, Mayotte i nenaseljena podruja.
Danska: Grenland, Ovji otoci. Velika Britanija: Angvila, Bermudi, Britanski antarktiki teritorij, Britanski teritorij Indijskog oceana, Britanski Djevianski otoci, Kajmanski otoci, Falklandi, Montserrat, Pitcairnovo otoje, Sveta Helena (zatim Ascension i Tristan da Cunha), Juna Georgia i Juni Sendvi otoci, baze Akrotiri i Dhekelia na Cipru i otoci Turks i Caicos.
Osim toga, teritoriji britanske krune Guernsey, Jersey i otok Man (koji ne spadaju u Veliku Britaniju) ne spadaju u Europsku uniju, ali spadaju u carinsku uniju.
Carinska politika [uredi - ]
Carinska politika jedan je od temelja Europske unije. Ona je odigrala kljunu ulogu u stvaranju integriranog unutarnjeg trita i zajednike gospodarske politke. Carinska unija jedan je od stupnja povezivanja i integriranja ka jedinstvenom unutarnjem tritu. Pojam carinska unija podrazumijeva prostor na kojem ne postoje unutarnje prepreke kretanju robe (to prvenstveno ukljuuje zabranu carina i pristojbi), a na robu koja ulazi izvana primjenjuju se zajednika pravila, carine i kvote. Carinska unija uspostavljena je 1. srpnja 1968. godine, a stvaranjem unutarnjeg trita 1993. godine uklonjena su preostala ogranienja slobodnom kretanju robe.
Ekonomska i monetarna unija [uredi - ]
Ekonomska i monetarna unija (eng. Economic and Monetary Union - EMU) naziv je procesa harmoniziranja ekonomskih i monetarnih politika drava lanica EU s ciljem uvoenja zajednike valute - eura. EMU je ureena Ugovorom iz Mastrichta, koji ureuje harmonizaciju u tri faze:
1. Prva faza (od 1.7. 1990. do 31.12. 1993.): slobodno kretanje kapitala meu dravama lanicama,
usklaivanje ekonomskih politika i blia suradnja ekonomskih politika i suradnja izmeu sredinjih banaka.
2. Druga faza (od 1.1. 1994. do 31.12. 1998.): konvergencija ekonomskih i monetarnih politika
drava lanica (s ciljem osiguravanja stabilnosti cijena i javnih financija), osnivanje Europskoga monetarnog instituta (EMI) i osnivanje Europske sredinje banke (ECB). 3. Trea faza (od 1.1. 1999.): nepovratno fiksiranje teajeva i uvoenje jedinstvene valute na devizna trita i u elektronika plaanja, koja prate uvoenjenovanica i kovanica eura od 1.1. 2002. Trea faza EMU-a uvedena je 1999. u 11 drava lanica, kojima su se kasnije pridruile Grka i Slovenija. Euro do danas nisu uvele tri stare drave lanice - Velika Britanija i Danska, koje koriste opt-out klauzulu i vedska, koja je na referendumu u rujnu 2003. godine odbila uvoenje eura, te deset novih drava lanica.
Zajednika poljoprivredna politika [uredi - ]
Poljoprivreda je od samog osnutka Europske zajednice bila jedna od glavnih tema kao i jedna od glavnih toaka Rimskih ugovora 1957. godine. Poljoprivreda naime se razlikuje od drugih podrujagospodarstva, jer su, prije svega, cijene poljoprivrednih proiozvoda jako podlone promjenama, te je stoga bitna uloga vlada u odravanju njihove stabilnosti. Rimski ugovori definirali su osnovne toke Zajednike poljoprivredne politike (Common agricultural policy - CAP). Naela CAP-a uobliena su na Konferenciji u Stresi 1958. godine. Tri su naela (definirana jo 1962.), na kojima se temelji Zajednika poljoprivredna politika: 1. Jedinstveno trite poljoprivrednih proizvoda, odnosno zajedniko ureenje trita - zajedniko reguliranje cijena, isplaivanja pomoi i pravila konkurencije, harmonizaciju propisa o zdravstvenom osiguranju i administrativnim postupcima, kao i zajedniku vanjskotrgovinsku politiku; 2. Prednost proizvoda Unije pred uvoznim proizvodima i zatita unutarnjeg trita od poremeaja izazvanih nekontroliranim uvozom poljoprivrednih proizvoda s niskim cijenama: 3. Financijska solidarnost: trokovi koji proizlaze iz primjene Zajednike poljoprivredne politike moraju biti podijeljeni meu svim zemljama lanicama, bez obzira na njihov nacionalni interes. Od est proizvoda za koje su poetkom 1960-ih godina bile uspostavljene, CAP danas obuhvaa gotovo sve poljoprivredne proizvode ili grupe proizvoda, osim krumpira, meda i nekih alkoholnih pia. Time su
postavljeni osnovni instrumenti zajednikog trita poljoprivrednih proizvoda, koji uklanjaju prepreke u unutarnjoj trgovini i odravaju zajedniku carinsku barijeru prema treim zemljama. Zajednika poljoprivredna politika, unato mnogobrojnim pokuajima reformi, i dalje ostaje izuzetno skupa, neproduktivna i nekonkurentna, a cijena poljoprivrednih proizvoda koje plaaju graani EU znatno je via od onih na svjetskom tritu.
Pravosue i unutarnji poslovi [uredi - ]
Suradnja u pravosuu i unutarnjim poslovima uspostavljena je stupanjem na snagu Maastrichtskog ugovora 1993., gdje je oznaena kao trei stup na kojemu se temelji Unija. Ugovorom iz Amsterdama reorganizirana je suradnja u podruju pravosua i unutarnjih poslova. Schengenski sporazum usvojen izvan pravnog okvira EU ukljuen je u Ugovore o EU i EZ. Odreena podruja, poput azila, imigracije, viza i drugih politika povezanih sa slobodnim kretanjem osoba, podvedena su pod prvi stup, odnosno nadlenost Zajednice, to je omoguilo koritenje uobiajenih zakonodavnih instrumenata kao to su uredbe ili direktive. S druge strane, policijska i sudska suradnja u kaznenim pitanjima ostala je u sklopu treeg stupa i za nju se koriste sljedei instrumenti: zajednika stajalita (common positions), okvirne odluke (framework decisions) i odluke, konvencije te rezolucije, preporuke, deklaracije, zakljuci itd.
Zajednika vanjska i sigurnosna politika [uredi - ]
Zajednika vanjska i sigurnosna politika takoer je utemeljena stupanjem na snagu Maastrichtskog ugovora 1993. godine. Pet je glavnih ciljeva zajednike vanjske i sigurnosne politike:
tititi zajednike vrijednosti i temeljne interese Unije, ojaati sigurnost EU, ouvati mir i ojaati meunarodnu sigurnost, promicati meunarodnu suradnju i razvijati demokraciju i vladavinu prava, ukljuujui ljudska prava.
Osim toga, jedan je od ciljeva EU osnaiti svoj identitet na meunarodnoj sceni, posebno putem provedbe zajednike vanjske i sigurnosne politike, ukljuujui progresivno stvaranje zajednike obrambene politike to bi moglo voditi zajednikoj obrani.
Proraun [uredi - ]
Proraun je financijski okvir djelovanja Unije u kojem se iskazuju sve vrste prihoda i rashoda Europske zajednice, ukljuujui Europski socijalni fond, kao i administrativne trokove zajednike vanjske i
sigurnosne politike te suradnje u podruju pravosua i unutarnjih poslova. EU donosi proraune na razdoblje od est godina.
Ukupna sredstva kojima raspolae EU ograniena su na 1,24% BDP-a Unije i predstavljaju tek oko 2,5% zbroja nacionalnih prorauna drava lanica. Sredstva u proraun EU pritjeu iz tzv. vlastitih izvora, u koje se ubrajaju:
uvozne poljoprivredne pristojbe, carine, udio u prihodima to ih drave lanice ostvaruju od poreza na dodanu vrijednost i uplate drava lanica koje su razmjerne njihovu BDP-u - ine polovicu ukupnih sredstava kojima raspolae proraun EU.
Trenutno (februar 2005.) EU ima najveu ekonomiju na svetu sa, BDP od 8.63910 evra (ili 11.32310 USD sa kursom od 1,31$ za 1 evro u 11. januara, 2005. [vidi tabelu]). [2]
BDP Europske Unije i drava lanica [uredi - ]
BDP (PPP) Drave lanice BDP (PPP) BDP (nominal)
per capita per capita u milionima int. dolara u int. dolarima u int. dolarima
Europska Unija
13,840,833
27,894
30,937
100%
Luksemburg
35,194
76,025
91,927
273%
Irska
191,694
45,135
57,163
162%
Danska
203,502
37,399
54,474
134%
Austrija
298,683
36,189
41,266
130%
Finska
179,141
34,162
41,542
122%
Belgija
353,326
33,908
39,331
122%
Nizozemska
549,674
33,079
42,763
119%
Ujedinjeno Kraljevstvo
2,004,461
32,949
41,960
118%
Njemaka
2,698,694
32,684
36,779
117%
vedska
296,715
32,548
44,454
117%
Francuska
2,088,171
31,377
37,417
112%
Italija
1,791,006
30,383
33,078
109%
panjolska
1,203,404
28,810
31,727
103%
Grka
274,493
24,733
24,030
89%
Slovenija
49,062
24,459
18,346
88%
Cipar
19,692
23,419
22,046
84%
Malta
8,447
21,081
14,598
76%
Portugal
217,892
20,673
19,000
74%
eka
210,418
20,539
15,186
74%
Estonija
25,796
19,243
12,933
69%
Maarska
190,343
18,922
10,914
68%
Slovaka
101,220
18,705
11,307
67%
Litva
56,985
16,756
9,620
60%
Latvija
34,426
15,061
10,074
54%
Poljska
556,933
14,609
9,214
52%
Bugarska
82,533
10,844
4,075
39%
Rumunjska
218,926
10,152
6,338
36%
Zemlje kandidati:
Srbija
51,162
6,112
3,700
22%
Bosna i Hercegovina
25,505
6,884
2,774
25%
Hrvatska
61,804
13,923
10,559
50%
Turska
653,298
8,839
5,417
32%
Makedonija[2]
17,902
8,738
3,040
31%
Potencijalni kandidati:
Albanija
18,329
6,259
3,175
22%
Crna Gora
2,412
3,800
1,784
15%