Prevoz opasnih materija u eleznikom saobraaju

Mati Milica 2009\2010

OSNOVNA ZAKONSKA REGULATIVA

1. ZAKON
O PREVOZU OPASNIH MATERIJA ("Sl. list SFRJ", br. 27/90 i 45/90 -ispr. i "Sl. list SRJ", br. 24/94, 28/96 dr. zakon i 68/2002)

2. UREDBA
O PREVOZU OPASNIH MATERIJA U DRUMSKOM I ELEZNIKOM SAOBRAAJU
("Sl. glasnik RS", br. 53/2002)

NADLENA MINISTARSTVA I SPROVOENJE PRAVNE REGULATIVE

Ministarstvo za infrastrukturu Ministarstvo zatite ivotne sredine i Ministarstvo zdravlja Ministarstvo unutranjih poslova

ZAKON O PREVOZU OPASNIH MATERIJA

lan 1. Radi zatite ivota i zdravlja ljudi, ovekove sredine, materijalnih dobara, kao i radi bezbednosti saobraaja, ovim zakonom ureuju se uslovi pod kojima se vri prevoz opasnih materija i radnje koje su u vezi s tim prevozom (pripremanje materije za prevoz, utovar i istovar i usputne manipulacije).

ZAKON O PREVOZU OPASNIH MATERIJA

lan 2.
Opasne materije, u smislu ovog zakona, jesu: 1. eksplozivne materije, 2. predmeti punjeni eksplozivnim materijama, 3. sredstva za paljenje, vatrometni predmeti i slini predmeti, 4. zbijeni gasovi, gasovi pretvoreni u tenost i gasovi rastvoreni pod pritiskom, 5. zapaljive tenosti, 6. zapaljive vrste materije, 7. materije sklone samopaljenju, 8. materije koje u dodiru sa vodom razvijaju zapaljive gasove, 9. materije koje prouzrokuju paljenje (oksidacijom), 10. organski peroksidi, 11. otrovi, 12. gadne i zarazne materije, 13. radioaktivne materije, 14. korozivne (nagrizajuce) materije.

 Eksplozivne materije, predmeti punjeni eksplozivnim materijama, sredstva za paljenje, vatrometni predmeti i slini predmeti (u daljem tekstu: eksplozivne materije) jesu vrste i tene hemijske materije koje imaju osobinu da pod pogodnim spoljnim dejstvom, eksplozivnim hemijskim razlaganjem oslobaaju energiju u vidu toplote ili gasova. Zbijeni gasovi, gasovi pretvoreni u tenost i gasovi rastvoreni pod pritiskom (u daljem tekstu: gasovi) jesu materije koje imaju kritinu temperaturu niu od 50 C ili na 50 C pritisak pare vii od 3 bara. Zapaljive tenosti su tenosti ili smee tecnosti, bez suspendovanih ili rastvorenih vrstih materija ili s tim materijama, koje na temperaturi od 50C imaju pritisak pare ispod 3 bara, a ije se pare pale u pogodnom odnosu sa vazduhom i uz prisustvo plamena ili varnice, kao i materije koje su u tenom ili itkom stanju do temperature od 15 C. Zapaljive vrste materije su vrste materije koje, kad su u suvom stanju, mogu lako da se zapale u dodiru s plamenom ili varnicom (sumpor, celuloid, nitroceluloza, crveni fosfor i dr.).

 Materije koje u dodiru sa vodom razvijaju zapaljive gasove su materije koje u dodiru sa vodom razvijaju gasove koji se pale u dodiru sa plamenom ili varnicom (natrijum, kalijum, kalcijum, kalcijum-karbid, aluminijum-karbid, alkalni silicidi i dr.). Materije koje prouzrokuju paljenje (oksidacijom) jesu materije koje se razlau u dodiru sa pojedinim drugim materijama i pri tom mogu izazvati vatru (hloriti, perhloridi, vodeni rastvor vodonik-superoksida, peroksidi alkalnih metala i njihove smee i dr.). Organski peroksidi su organske materije sa viim stepenom oksidacije koje mogu da izazovu oteenje materijalnih dobara ili tetne posledice po zdravlje i ivot ljudi, a manje su osetljive na eksploziju od di-nitro-benzola u dodiru sa plamenom ili na udar, odnosno trenje. Otrovi su supstancije sintetickog, biolokog ili prirodnog porekla i preparati proizvedeni od tih supstancija koji, uneseni u organizam ili u dodiru sa organizmom, mogu ugroziti ivot ili zdravlje ljudi ili tetno dejstvovati na covekovu sredinu. Gadne i zarazne materije su materije koje ire gadan miris ili mogu da izazovu zarazna oboljenja kod ljudi i ivotinja (svea, neuseljena ili usoljena koa, otpaci dobijeni pri proizvodnji tutkala od koe, mokraa, iznutrice, lezde, fekalije i dr.). Radioaktivne materije su materije ija specifina aktivnosti prelazi 74 bekerela po gramu. Korozivne (nagrizajue) materije su materije koje u dodiru sa drugim materijama izazivaju njihovo otecenje ili unitenje (sumporna kiselina, azotna kiselina, brom, mravlja kiselina, natrijumhidroksid i dr.).

lan 3.
Organizacije udruenog rada i druge organizacije i pojedinci koji prevoze opasne materije i vre radnje u vezi s tim prevozom, kao i pojedinci koji u toku prevoza neposredno rukuju ili na drugi nacin dolaze u dodir sa opasnim materijama, duni su da preduzimaju preventivne i zatitne mere kojima se obezbjeduje zatita ivota i zdravlja ljudi, ovekove sredine ili materijalnih dobara, odnosno bezbednosti saobraaja.

lan 6.
Organizacije udruenog rada i druge organizacije koje prevoze opasne materije i vre radnje u vezi s tim prevozom dune su da organizuju i trajno vre kontrolu sprovoenja uslova i mera propisanih za prevoz opasnih materija.

ZAJEDNIKE MERE BEZBEDNOSTI ZA SVE OPASNE MATERIJE ILI ZA ODREENE VRSTE TIH MATERIJA

1. PAKOVANJE 2. UTOVAR I ISTOVAR 3.PREVOZ

POSEBNE MERE BEZBEDNOSTI ZA PREVOZ ODREENIH VRSTA OPASNIH MATERIJA

1. EKSPLOZIVNE MATERIJE 2. GASOVI 3. ZAPALJIVE TECNOSTI 4. OTROVI 5. RADIOAKTIVNE MATERIJE

 Ovim Zakonom su takoe regulisani nadzor i odreene kazne za prekraje ovog Zakona. Nadzor - koji vri nadleni organ u republici, moe da:
1. naredi da se utvrene nepravilnosti otklone u roku koji on odredi: 2. zabrani dalje rukovanje opasnim materijama licima koja ne ispunjavaju uslove propisane za rukovanje tim materijama, 3. privremeno zabrani vrenje pojedine radnje u vezi sa prevozom opasnih materija, ako u pogledu mesta ili vremena za obavljanje te radnje nisu ispunjeni propisani uslovi, 4. zabrani organizaciju udruenog rada ili drugoj organizaciji ili pojedincu-prevozniku prevoz opasne materije, ako utvrdi i da su u organizovanju prevoza uinjeni tei propusti u pogledu preduzimanja mera bezbednosti.

 POSEBNE MERE BEZBEDNOSTI ZA PREVOZ OPASNIH MATERIJA, PREVOZ U ELEZNIKOM SAOBRAAJU lan 79. Prilikom prevoza opasnih materija u eleznikom saobraaju primjenjuju se, pored mera bezbednosti za prevoz opasnih materija propisanih ovim zakonom i odredbe Medunarodnog pravilnika o prevozu opasne robe na eleznicama.

lan 80. Opasne materije ne smeju da se prevoze eleznikim vozilima u kojima se nalaze putnici. lan 81. eleznike transportne organizacije udruenog rada dune su da obezbede uvanje opasnih materija koje prevoze, i to od momenta prijema do momenta isporuke tih materija, lan 82. eleznikim vozilima natovarenim opasnim materijama sme da se manevrie samo ako su prethodno preduzete odgovarajuce mere bezbednosti. eleznicke transportne organizacije udruenog rada ureuje jedinstvene mere bezbednosti pri manevrisanju eleznickim vozilima iz stava 1 ovog clana. lan 83. eleznika vozila i cisterne natovarene opasnim materijama uvruju se u vozove pod uslovima i na nain koji su utvreni jedinstvenim pravilima koja donose eleznicke transportne organizacije udruenog rada.

UREDBA O PREVOZU OPASNIH MATERIJA U DRUMSKOM I ELEZNIKOM SAOBRAAJU

lan 1. Ovom uredbom blie se propisuju uslovi i nain obavljanja prevoza opasnih materija u drumskom i eleznikom saobraaju i nadzor nad obavljanjem ovog prevoza na teritoriji Republike Srbije.

lan 2. Opasne materije, u smislu ove uredbe, jesu materije propisane Evropskim sporazumom o meunarodnom prevozu opasnih materija u drumskom saobraaju (u daljem tekstu: ADR) i Meunarodnim pravilnikom o prevozu opasnih materija na eleznicama (u daljem tekstu: RID), i to: 1) klasa 1 - eksplozivne materije i artikli; 2) klasa 2 - gasovi; 3) klasa 3 - zapaljive tenosti; 4) klasa 4.1 - zapaljive vrste materije; 5) klasa 4.2 - materije sklone samozapaljenju; 6) klasa 4.3 - materije koje u dodiru sa vodom oslobaaju zapaljive gasove; 7) klasa 5.1 - oksidirajue materije; 8) klasa 5.2 - organski peroksidi; 9) klasa 6.1 - otrovne materije; 10) klasa 6.2 - infektivne materije; 11) klasa 7 - radioaktivne materije; 12) klasa 8 - korozivne materije; 13) klasa 9 - ostale opasne materije i predmeti.

 Za prevoz opasnih materija klase 1, 6, 7. i opasnog otpada izdaje se posebno odobrenje, osim ako se prevoz obavlja pod "reimom malih koliina" koje su definisane ADR-om odnosno RID-om. Odobrenje za prevoz opasnih materija 1, 6. i 7. klase u drumskom i eleznikom saobraaju izdaje Ministarstvo unutranjih poslova. Zahtev za izdavanje odobrenja za prevoz opasnih materija klase 1,6. i 7. podnosi poiljalac opasne materije.

 lan 15. Preduzee ili drugo pravno lice i preduzetnik koje se bavi prevozom opasnih materija duno je da izradi plan zatite od udesa, sprovodi preventivne i druge mere upravljanja rizikom od udesa u zavisnosti od koliine, vrste i karakteristika opasnih materija u prevozu i u sluaju udesa da organizuje i sprovede propisane mere reagovanja na udes. Saglasnost na plan zatite od udesa izdaje ministarstvo nadleno za izdavanje odobrenja za prevoz opasnih materija.

Namena Pravilnika o meunarodnom eleznikom transportu opasnih materija je:

- utvrivanje bezbednosne obaveze uesnika, - klasifikacija opasnih materija, - posebni propisi za pojedine razrede, - postupci ispitivanja, - spiskovi opasnih roba, - korienje ambalae, pokretnih tankova, tankkontejnera, - propisi za otpremu - propisi koji se odnose na uslove prevoza, utovar, istovar i rukovanje

 Obeleavanje komada za otpremu prema RID pravilniku Ukoliko nije propisano nita drugaije, svaki komad za otpremu mora biti jasno i trajno obeleen brojem UN (identifikacioni broj materije) robe koju sadri.Kod nepakovanih predmeta, obeleje se mora staviti na predmet, njegovo podnoje, ili njegove ureaje za rukovanje, skladitenje ili zatvaranje.Sva obeleja moraju biti dobro vidljiva i itka i da podnose atmosferske uticaje bez veih oteenja. Velika sredstva za pakovanje (IBC) sa zapreminom od preko 450 l, moraju nositi obeleja sa dve suprotne strane. Olistavanje komada za otpremu prema RID pravilniku Svaku materiju ili predmet navedenu u tabeli A (RID), treba obeleiti listicama opasnosti. Sve listice opasnosti moraju: - da budu stavljene na istu povrinu komada za otpremu, - da budu tako stavljene na komad za otpremu, da ne budu pokrivene, niti skrivenenekim delom ili elementom ambalae, nekom drugom listicom ili obelejem - da budu postavljene jedna pored druge, ako je postavljeno vie od jedne listice.

Algoritam aktivnosti u transportu opasnih materija od utovara do istovara

 U narednim tabelama prikazan je tehnoloki grafikon aktivnosti sa poiljkom opasnih materija na utovaru, odnosno istovaru. Prva kolona tabele sadri redni broj aktivnosti. U drugoj koloni naznaen je naziv aktivnosti pri utovaru ili istovaru. Trea kolona sadri mesto izvrenja aktivnosti, a etvrta naziv izvrioca.

 Tok informacija pri vanrednom dogaaju:

AKTIVNOSTI U TRANSPORTU OPASNIH MATERIJA

Naruivanje kola za prevoz opasnih materija Odredbe o naruivanju kola za prevoz opasnih materija propisane su Uputstvom za upotrebu kola i tovarnog pribora (Uputstvo 90) i u tarifi za prevoz stvari na prugama J Deo 1 i Deo 3- Imenik eleznikih stanica. U otpravnoj stanici, poiljalac naruuje kola za robu koju, prema propisima, sam tovari. Kola potrebna za utovar stanica mora da narui pismenim putem. Poiljalac naruuje kola za prevoz od neke konkretne eleznike stanice, kolskom narudbenicom Kol-23, gde upisuje vrstu opasne materije, onako kako je ona navedena u Pravilniku RID, najmanje 48 sati pre planiranog utovara. Kolska narudbenica Kol-23 sadri podatke o broju i vrsti kola koja se naruuju, o robi koja se prevozi, kao i o naruiocu. Na poleini obrasca Kol-23, nalazi se izjava kojom naruilac potvruje da ostaje pri narudbini kola do dostave, u sluaju da mu kola nisu dostavljena onoga dana za koji su naruena. Ako ova izjava nije potpisana od strane naruioca, narudbina kola se ponitava, ukoliko kola nisu dostavljena naruenog dana.

Sredstva u kojima se prevoze opasne materije

1. Kontejner- cisterna
Na cisterni se radi identifikacije, na lako uoljivom mestu postavlja tablica koja sadri: - oznaku tipa kontejnera, - datum prvog hidrostatikog ispitivanja, - ispitni pritisak, - maksimalni dozvoljen pritisak u eksploataciji, - ukupni kapacitet, - datum kontrolnog hidrostatikog ispitivanja.

2. Kontejner-cisterna sa izolacijom i sistemom parnog grejanja

Karakteristike BTT-tankkontejnera IMO 101 su: duina 6058 mm ukupna teina 36000 kg irina 2438 mm sopstvena teina 4400 kg visina 2591 mm zapremina 26 m3 Izolacija i sistem parnog grejanja sa grejnom povrinom od 7,5m2 omoguuju transport roba za koje je potrebna temperatura do 120C u toku transporta. Ova serija tankkontejnera dozvoljena je za transport opasnih materija razreda 3, 6.1 i 8. Maksimalni dozvoljeni pritisak u eksploataciji iznosi 4,5 bar.

3. Vagon-cisterna
Pod nazivom cisterna, podrazumevaju se kola na ijem je postolju ugraen jedan ili vie ugraenih sudova za prevoz robe u tenom ili gasovitom agregatnom stanju pod pritiskom. Svaka vagon-cisterna mora sadrati: - RID listicu opasnosti, - RID tablu oran boje, - oznaavanje maksimalno dozvoljene granice tovarenja, - obojenu traku za oznaavanje vrste tenosti.

Ambalaa za prevoz opasnih materija

Ambalaa mora biti tako izraena da, pri normalnim uslovima prevoza ne moe doi do gubljenja sadraja. Delovi ambalae koji dolaze u neposredan dodir sa opasnom materijom, ne smeju hemijskim ili drugim uticajima te materije da budu oteeni. Ovi delovi ambalae ne smeju sadrati nikakve sastavne delove koji sa sadrajem opasno reaguju, obrazuju opasne materije ili mogu znatno da oslabe ove delove. Transportna ambalaa koja se upotrebljava za prevoz opasnih materija, mora biti atestirana i obeleena prema odgovarajuim jugoslovenskim standardima i propisima. U toku prevoza pojedinih vrsta opasnih materija odgovarajuim sredstvima, postoje odreene specifinosti: - sa poveanjem temperature,teni gas u cisterni se iri, ime se poveava pritisak na strane cisterne. Zato, cisternu moemo tovariti samo do najvee dozvoljene mase punjenja, koja zavisi od koeficijenta irenja tenog gasa, - prevozna sredstva, kojima se prevoze zapaljive materije, moraju da odgovaraju tehnikim uslovima propisanim za odgovarajuu vrstu zapaljivih stvari, - radioaktivne materije mogu da se pakuju i prevoze samo u ambalai namenjenoj za odreenu vrstu radioaktivnih materija, zavisno od veliine i jaine izvora, agregatnog stanja, i drugih svojstava radioaktivne materije. Sudovi za prevoz opasnih materija smeju da se pune samo onim opasnim materijama za iji su prevoz odobreni. Delovi opreme koja se koristi kod prevoza opasnih materija, moraju biti tako postavljeni i osigurani da se za vreme prevoza i rukovanja ne otete ili otkinu. Oni moraju garantovati istu sigurnost kao i sudovi za prevoz opasnih materija.

 Obeleavanje poiljaka opasnih materija i kola tovarenih opasnim materijama Komadne i kolske poiljke koje se prevoze eleznicom,oznaene su odgovarajuim listicama opasnosti, u skladu sa RID pravilnikom. Vagoni cisterne i kontejneri u kojima se prevoze opasne materije, moraju biti oznaeni RID-tablama i olistani listicama opasnosti. Poiljalac je duan da o svom troku, kola cisterne i kontejnere u kojima e se prevoziti opasne materije zapremine vee od 3m3 oznai RID-tablama i listicama opasnosti. Listice opasnosti Ambalaa u kojoj se prevozi opasna materija, mora biti na vidljivom mestu oznaena odgovarajuim listicama opasnosti. Sudovi izraei od lomljivog materijala, pored listica opasnosti, moraju biti oznaena listicama kojima se oznaava lomljivost. RID-table Ove table su oran boje veliine 40x30 cm, uokvirene crnim rubom. Povrina table je razdeljena vodoravnom crtom na dva jednaka dela. Gornji deo sadri identifikacioni broj opasnosti, a donji deo identifikacioni broj materije.

Oznaavanje kola sa sudovima cisternama

Na obema stranama kola, na samom sudu ili na ploi, moraju biti ispisani sledei podaci: - ime uvrstioca - zapremina suda - sopstvena teina kola sa cisternom - granice tovarenja - podatak o materijama koje su dozvoljene za prevoz - maksimalno dozvoljen pritisak pri eksploataciji U cilju prepoznavanja za koju vrstu tenosti je namenjena cisterna, kotao cisterne je obojen odreenom bojom, a eone strane kotla sadre traku irine 150 mm, postavljenu pod uglom od 45. Nain obeleavanja cisterni, pokazan je u narednoj tabeli. Ovde je potrebno napomenuti da cisterne za prevoz sirove nafte, dizel goriva D-4 i ostalih lo-ulja na eonoj strani kotla nemaju nikakve oznake.

Uvrenje u voz kola tovarenih opasnim materijama

Pri uvrivanju kola tovarenih opasnim materijama, moraju se potovati odgovarajua pravila: - kola, oznaena RID-listicama opasnosti klase 1, odvajaju se najmanje jednim etvoroosovinskim ili sa dvoja dvoosovinskih titnih kola, od kola sa listicama 3, 4.1, 4.2, 4.3 ili 5 (opasnost od poara, samozapaljive materije i materije koje izazivaju paljenje), - kola sa listicama opasnosti klase 1, uvruju se ispred kola sa listicama 3, 4.1, 4.2, 4.3 ili 5, - kao titna kola, uvruju se prazna ili tovarena kola, koja ne nose nijednu RIDlisticu opasnosti, - u jednom vozu, prevozi se najvie deset kola sa listicama opasnosti klase 1 u jednoj grupi, a ako u vozu postoji vie takvih grupa, izmeu njih se uvruju etvora titna kola, - kola tovarena eksplozivnim materijama, odvajaju se od svake lokomotive najmanje jednim kolima - eleznikim vozilima, tovarenim opasnim materijama, sme da se manevrie, samo ako su prethodno preduzete odgovarajue mere bezbednosti - opasne materije se ne smeju prevoziti eleznikim vozilima u kojima se nalaze putnici.

Nadzor nad poiljkama opasnih materija

eleznica obavlja nadzor u smislu uvanja i praenja opasnih materija, posebno eksplozivnih, radioaktivnih, zapaljivih i otrovnih i to od trenutka preuzimanja na prevoz do momenta izdavanja primaocu. Na manipulacionom mestu, gde se utovaruju, istovaruju ili pretovaruju opasne materije, zabranjen je pristup osobama koje neposredno ne uestvuju u ovim manipulacijama. Manipulisanje sa kolskim poiljkama opasnih materija, vre poiljalac ili primalac, a samo u izuzetnim sluajevima elezniki radnici, pod nadzorom struno osposobljenih lica.Magacioner moe nadzirati rukovanje sa opasnim poiljkama, samo ako za manipulativne radnje nisu potrebna zatitna sredstva i ako su svi radnici upoznati sa nainom rukovanja, opasnostima i merama zatite u radu sa konkretnom opasnom materijom. Ako u sluaju prevoza doe do nestanka opasne materije, eleznica preduzima mere za njeno nalaenje. Ispale, ili na bilo koji nain prosute opasne materije prilikom prevoza, prikupljaju se, odstranjuju, ili na bilo koji nain ine bezopasnim. Uputna stanica,odmah po dolasku voza, izvetava primaoca o prispeu poiljaka i predmeta koji u sebi sadre opasne materije.Obaveza primaoca je da preuzme poiljku opasnih materija, odmah po prijemu izvetaja o prispeu. Izvetaj o prispeu robe (K-130) stanica sastavlja u tri primerka. Sva tri primerka overava korisnik prevoza. Jedan primerak (original), ostaje primaocu, a ostala dva stanici.

KRAJ!