www.paragraf.

rs
Preuzeto iz elektronske pravne baze Paragraf Lex

ZAKON
O VOLONTIRANJU
("Sl. glasnik RS", br. 36/2010)

I OSNOVNE ODREDBE
1. Predmet lan 1
Ovim zakonom ureuju se osnovni pojmovi u vezi sa volontiranjem, naela volontiranja, ugovor o volontiranju, prava i obaveze volontera i organizatora volontiranja i nadzor nad primenom ovog zakona. Svi pojmovi koji se koriste u ovom zakonu u mukom rodu obuhvataju iste pojmove i u enskom rodu u skladu sa zakonom.

2. Znaenje pojmova lan 2

Volontiranje, u smislu ovog zakona, jeste organizovano dobrovoljno pruanje usluge ili obavljanje aktivnosti od opteg interesa, za opte dobro ili za dobro drugog lica, bez isplate novane naknade ili potraivanja druge imovinske koristi, osim ako ovim zakonom nije drukije odreeno.

Dugorono volontiranje jeste volontiranje koje traje due od 10 asova nedeljno, najmanje tri meseca bez prekida. Odredbe ovog zakona primenjuju se na kratkorono i dugorono volontiranje.

lan 3
Volontiranjem, u smislu ovog zakona, ne smatra se: 1) vreme provedeno na strunom osposobljavanju i usavravanju ili na praktinom radu bez zasnivanja radnog odnosa, u skladu sa zakonom; 2) rad van radnog odnosa, u skladu sa zakonom; 3) obavljanje usluga ili aktivnosti koje je jedno lice duno da prui drugom licu, u skladu sa zakonom i drugim propisom; 4) izvravanje sudskih, prekrajnih i drugih odluka nadlenih organa; 5) obavljanje usluga ili aktivnosti koje su uobiajene u porodinim, prijateljskim ili susedskim odnosima; 6) obavljanje poslova Crvenog krsta Srbije koji su vezani za ostvarivanje ciljeva i zadataka u skladu sa zakonom i drugim propisom; 7) obavljanje poslova i aktivnosti u politikim strankama, sindikatima i drugim udruenjima, koji su vezani za ostvarivanje ciljeva i zadataka tih organizacija, odnosno udruenja od strane njihovih lanova, u skladu sa statutom; 8) obavljanje "ad hoc" aktivnosti od opteg interesa, za opte dobro ili za dobro treeg lica, koje ne traju due od 10 asova nedeljno, najdue 30 dana bez prekida ili sa prekidima, u toku kalendarske godine.

lan 4

Volonter moe biti domae ili strano fiziko lice, u skladu sa ovim zakonom. Organizator volontiranja moe biti pravno lice iji osnovni cilj, u skladu sa osnivakim aktom, nije sticanje dobiti. Izuzetno, organizator volontiranja moe biti privredno drutvo i javno preduzee, pod uslovima utvrenim ovim zakonom. Dravni organ, organ autonomne pokrajine, organ jedinice lokalne samouprave i organ mesne zajednice mogu biti organizatori volontiranja u skladu sa ovim zakonom, drugim propisima i potvrenim meunarodnim ugovorima. Korisnik volontiranja moe biti fiziko lice, pravno lice iji osnovni cilj nije sticanje dobiti ili organizator volontiranja iji osnovni cilj nije sticanje dobiti.

II NAELA VOLONTIRANJA
1. Naelo solidarnosti i promovisanja volontiranja lan 5
Volontiranje se promovie kao aktivnost od interesa za Republiku Srbiju, odnosno od javnog interesa, kojom se doprinosi aktivnom ukljuivanju graana u drutvene procese i razvoju humanijeg i ravnopravnijeg demokratskog drutva jednakih mogunosti, kao i poboljanju kvaliteta ivota graana.

2. Naelo zabrane diskriminacije lan 6

Zabranjeno je svako neopravdano pravljenje razlike ili nejednako postupanje, odnosno proputanje organizatora volontiranja prema volonterima koje predstavlja diskriminaciju u skladu sa zakonom, osim ako drukije ne proizlazi iz prirode volonterske aktivnosti, mogunosti samog volontera ili ako nije drukije odreeno ovim zakonom.

Organizator volontiranja i volonter duni su da postupaju prema fizikim licima - korisnicima volontiranja u skladu sa naelom iz stava 1. ovog lana.

3. Naelo zatite korisnika volontiranja lan 7

Organizator volontiranja duan je da obezbedi da se obavljanje volonterskih usluga i aktivnosti vri na nain kojim se titi lini integritet i interes korisnika volontiranja.

4. Naelo zabrane zloupotrebe volontiranja lan 8

Zabranjeno je organizovanje volontiranja u cilju sticanja dobiti. Zabranjeno je volontiranje kojim se zamenjuje rad koji obavljaju lica u skladu sa propisima o radu.

5. Naelo zatite omladine lan 9

Na maloletne volontere i lica izmeu navrene 18. i 21. godine ivota pri obavljanju volontiranja primenjuju se propisi koji se odnose na zatitu ovih lica na radu.

6. Naelo besplatnosti volontiranja lan 10

Volonter nema pravo na novanu naknadu ili drugu imovinsku korist za volontiranje. Novanom naknadom ili imovinskom koristi za volontera ne smatra se naknada trokova volontiranja, i to za: 1) radnu odeu i sredstva i opremu za linu zatitu volontera;

2) putovanja, smetaj i ishranu volontera i drugih trokova koji nastanu u vezi sa izvravanjem volonterskih usluga i aktivnosti; 3) lekarske preglede obezbeene za potrebe volontiranja; 4) obuke za obavljanje volonterskih usluga i aktivnosti; 5) premije osiguranja isplaene za sluaj povrede ili profesionalne bolesti tokom volontiranja, odnosno novane naknade u svrhu osiguranja od odgovornosti za tetu nastalu kod organizatora volontiranja ili treeg lica; 6) isplatu deparca, kod dugoronog volontiranja, iji meseni iznos ne moe biti vei od 30% od neto iznosa minimalne mesene zarade za puno radno vreme u Republici Srbiji. Isplata deparca utvruje se ugovorom o volontiranju.

III USLOVI ZA VOLONTIRANJE

lan 11
Volontiranje moe da obavlja lice koje ima najmanje 15 godina ivota. Lice mlae od 18 godina ivota moe da volontira uz pismenu saglasnost roditelja ili staratelja. Lice mlae od 15 godina ivota moe biti ukljueno u obavljanje vaspitno-obrazovnih volonterskih aktivnosti, u skladu sa propisima o obrazovanju i vaspitanju i ratifikovanim meunarodnim konvencijama. Volonteri ne mogu raditi na poslovima koji su opasni za ivot i zdravlje ili se obavljaju u uslovima opasnim za ivot i zdravlje.

lan 12
Ako su korisnici volontiranja deca, osobe sa invaliditetom, stara lica, lica kojima je neophodna pomo i nega drugog lica, bolesne osobe ili osobe koje su potpuno ili delimino liene poslovne

sposobnosti organizator volontiranja duan je da postupa sa posebnom panjom prilikom izbora i obuke volontera. Volontiranje sa korisnicima iz stava 1. ovog lana ne moe da obavlja: 1) lice kojem je izreena mera bezbednosti obaveznog psihijatrijskog leenja na slobodi ili obaveznog leenja narkomana ili alkoholiara ili zabrane vrenja poziva, delatnosti i dunosti, koja je u vezi sa delatnou volontiranja; 2) pravosnano osueno lice za krivino delo protiv ivota i tela, protiv sloboda i prava oveka i graanina, protiv polne slobode, protiv braka i porodice, protiv zdravlja ljudi; 3) lice koje je u potpunosti ili delimino lieno poslovne sposobnosti; 4) lice koje je u potpunosti ili delimino lieno roditeljskog prava i lice prema kome su izreene mere zbog nasilja u porodici.

lan 13
Strani dravljanin i lice bez dravljanstva ima pravo da volontira u Republici Srbiji u skladu sa zakonom i potvrenim meunarodnim ugovorima.

IV USLOVI ZA PRIVREDNA DRUTVA I JAVNA PREDUZEA ZA ORGANIZOVANJE VOLONTIRANJA

lan 14
Privredno drutvo, odnosno javno preduzee moe da bude organizator volontiranja u skladu sa ovim zakonom, ako: 1) organizuje volontiranje za opte dobro, odnosno dobro drugog lica na poslovima van delatnosti privrednog drutva, odnosno javnog preduzea; 2) se obavljanjem volonterskih usluga i aktivnosti ne stie dobit;

3) volontiranje ne zamenjuje rad zaposlenih i drugih radno angaovanih lica u privrednom drutvu, odnosno javnom preduzeu. Pravno lice iz stava 1. ovog lana duno je da pribavi saglasnost ministarstva nadlenog za rad (u daljem tekstu: ministarstvo) na program volontiranja. Program volontiranja, naroito, sadri podatke o organizatoru i korisniku volontiranja, mestu obavljanja i trajanje volontiranja, planirani broj volontera, opis volonterskih usluga i aktivnosti, podatke o osposobljavanju za volontere. Pravno lice iz stava 1. ovog lana duno je da ministarstvu uz program volontiranja dostavi izvod iz registra privrednih subjekata i pravilnik o organizaciji i sistematizaciji poslova, a na zahtev ministarstva i drugu dokumentaciju kojom se dokazuje da se volontiranje obavlja u skladu sa stavom 1. ovog lana. Ministarstvo je duno da u roku od 15 dana od dana prijema programa volontiranja, odnosno dopune dokumentacije odlui o davanju ili odbijanju saglasnosti na program volontiranja.

V UGOVOR O VOLONTIRANJU
lan 15
Volontiranje se obavlja na osnovu ugovora o volontiranju. Ugovor o volontiranju zakljuuju organizator volontiranja i volonter. Ugovor o volontiranju obavezno se zakljuuje u pisanom obliku: 1) kod dugoronog volontiranja; 2) sa maloletnim volonterom; 3) sa stranim dravljaninom i licem bez dravljanstva;

4) sa dravljaninom Republike Srbije koji volontira u inostranstvu, ako organizator volontiranja ima sedite u Republici Srbiji; 5) ako su korisnici volontiranja lica iz lana 12. ovog zakona; 6) na zahtev volontera, organizatora volontiranja ili korisnika volontiranja.

lan 16
Ugovor o dugoronom volontiranju koji se zakljui sa stranim dravljaninom i licem bez dravljanstva smatra se dokazom o opravdanosti privremenog boravka, u skladu sa zakonom kojim se ureuje kretanje i boravak stranaca.

lan 17
Volontiranjem u skladu sa ovim zakonom ne gube se prava po osnovu nezaposlenosti.

lan 18
Ugovor o volontiranju, naroito, sadri: 1) ime i prezime volontera, mesto njegovog prebivalita, odnosno boravita; 2) naziv i sedite organizatora volontiranja; 3) podatke o korisniku volontiranja; 4) podatke o mestu i trajanju volontiranja; 5) opis volonterskih usluga ili aktivnosti; 6) podatke o osposobljavanju za volontiranje; 7) trokove volontiranja i nain njihove naknade; 8) druga prava i obaveze volontera, organizatora volontiranja ili korisnika volontiranja.

Organizator volontiranja duan je da od volontera, pre zakljuivanja ugovora o volontiranju iz lana 15. stav 1. taka 5) ovog zakona, pribavi potvrdu nadlenog organa da kod volontera ne postoje smetnje iz lana 12. ovog zakona. Potvrda iz stava 2. ovog lana ne moe da bude starija od est meseci.

lan 19
Ugovor o volontiranju prestaje: 1) istekom vremena na koji je zakljuen ili ispunjenjem ugovorne obaveze; 2) sporazumom ugovornih strana; 3) jednostranim raskidom ugovora; 4) danom pravosnanosti odluke o nastupanju smetnje iz lana 12. ovog zakona; 5) kada se roditelj ili staratelj maloletnog lica ne saglasi sa nastavkom volontiranja; 6) u drugim sluajevima odreenim ugovorom o volontiranju.

lan 20
Volonter moe u svako doba da raskine ugovor o volontiranju na nain propisan za njegovo zakljuivanje, bez obaveze da za to navede razlog. Organizator volontiranja moe da raskine ugovor o volontiranju: 1) kad prestane potreba za volontiranjem; 2) ako ne moe da obezbedi uslove za dalje volontiranje; 3) ako volonter ne ispunjava ugovorene obaveze; 4) ako volonter svojim aktivnostima ugroava korisnika volontiranja;

5) u drugim sluajevima odreenim ugovorom o volontiranju.

VI PRAVA I OBAVEZE VOLONTERA I OBAVEZE ORGANIZATORA VOLONTIRANJA

1. Prava volontera lan 21
Volonter ima pravo: 1) da bude upoznat sa uslovima volontiranja, uslugama i aktivnostima koje e obavljati, pravima koja mu pripadaju na osnovu ovog zakona, drugih propisa i optih akata organizatora volontiranja; 2) da u pisanom obliku, na svoj zahtev, dobije opis volonterske usluge ili aktivnosti; 3) da bude upoznat sa kodeksom ponaanja, odnosno etikim pravilima ponaanja koja su propisana u delatnostima u kojima se obavlja volontiranje; 4) na odgovarajue osposobljavanje, ako je takvo osposobljavanje potrebno za obavljanje volonterskih usluga i aktivnosti; 5) na strunu pomo i podrku tokom volontiranja; 6) na naknadu ugovorenih trokova nastalih u vezi sa volontiranjem; 7) na bezbedne i zdrave uslove rada i sredstva i opremu za linu zatitu, u skladu sa prirodom volonterskih usluga i aktivnosti koje obavlja; 8) da se upozna sa opasnostima i tetnostima koja su u vezi sa volonterskim uslugama i aktivnostima koje obavlja; 9) na odmor u toku volontiranja i dnevni odmor, u ugovorenom trajanju; 10) na zatitu privatnosti i linih podataka;

11) da bude konsultovan pri odluivanju o nainu obavljanja volonterske usluge i aktivnosti; 12) druga prava odreena ovim zakonom i ugovorom o volontiranju.

2. Obaveze volontera lan 22

Volonter je duan da: 1) volontira u skladu sa zakonom, ugovorom o volontiranju i uputstvima organizatora volontiranja; 2) prua usluge lino i neposredno u skladu sa pravilima struke i profesionalne etike, kada pruanje usluge zahteva struna znanja; 3) prua usluge nepristrasno, bez obzira na lina svojstva korisnika; 4) obavesti organizatora volontiranja o bitnim okolnostima koje utiu ili bi mogle da utiu na obavljanje volonterskih usluga i aktivnosti ili koje ugroavaju njegov ivot ili zdravlje, odnosno ivot ili zdravlje lica s kojima dolazi u kontakt za vreme volontiranja; 5) uva slubenu tajnu i poverljive, line podatke o korisniku volontiranja; 6) odbije volontiranje koje nije u skladu sa zakonom ili ugovorom o volontiranju.

lan 23
Volonter nije duan da volontira u skladu sa uputstvom organizatora volontiranja: 1) ako izvravanje uputstva moe da ugrozi ivot i zdravlje volontera, korisnika volontiranja ili drugog lica; 2) koje je moralno neprihvatljivo za volontera, korisnika volontiranja ili drugo lice; 3) koje je u suprotnosti sa zakonom ili ugovorom o volontiranju.

Ako izvravanje uputstva moe da prouzrokuje tetu volonteru, korisniku volontiranja ili treem licu volonter je duan da na to upozori organizatora volontiranja pismenim putem. Volonter ne odgovara za prouzrokovanu tetu ako je prethodno pismenim putem upozorio organizatora volontiranja na takvu mogunost.

lan 24
Organizator volontiranja je odgovoran za tetu koju volonter prouzrokuje korisniku ili treem licu u vezi sa vrenjem volonterske usluge ili aktivnosti. Organizator volontiranja koji je nadoknadio tetu koju je prouzrokovao volonter namerno ili krajnjom nepanjom, ima pravo da od tog volontera zahteva naknadu plaenog iznosa. Volonter je odgovoran za tetu koju vrenjem volonterske usluge ili aktivnosti prouzrokuje organizatoru volontiranja namerno ili krajnjom nepanjom. Na utvrivanje postojanja tete, njenu visinu, okolnosti pod kojima je nastala, odgovornost i nain naknade, shodno se primenjuju propisi o radu. Organizator volontiranja je u obavezi da volonteru naknadi tetu koju pretrpi u vezi sa volontiranjem, osim ako je teta nastala krajnjom nepanjom volontera.

3. Obaveze organizatora volontiranja lan 25

Organizator volontiranja duan je da: 1) obezbedi volonteru bezbednost i zdravlje tokom obavljanja volonterskih usluga i aktivnosti, u skladu sa zakonom; 2) izda volonteru potvrdu o obavljenom volontiranju, na njegov zahtev; 3) obezbedi sredstva za obavljanje volonterskih usluga i aktivnosti;

4) obezbedi tajnost linih podataka volontera i zatitu privatnosti; 5) obezbedi druge uslove za volontiranje i prava volontera propisana ovim zakonom i ugovorom o volontiranju. Potvrda o kratkoronom volontiranju izdaje se na zahtev volontera danom prestanka volontiranja. Potvrda o volontiranju iz stava 1. taka 2) i stava 2. ovog lana, naroito, sadri: line podatke o volonteru, korisniku i organizatoru volontiranja, kratak opis volonterskih usluga i aktivnosti, trajanje volontiranja i podatke o osposobljavanju volontera tokom volontiranja. Organizator volontiranja odgovara za tanost podataka upisanih u potvrdu o volontiranju. Potvrda o volontiranju moe da se izda u obliku knjiice (volonterska knjiica). Bliu sadrinu i izgled potvrde o volontiranju propisuje ministar nadlean za poslove rada (u daljem tekstu: ministar).

lan 26
Organizator volontiranja duan je da organizuje osposobljavanje volontera za rad sa decom, osobama sa invaliditetom, starim licima, osobama kojima je neophodna pomo i nega drugog lica, bolesnim osobama ili osobama koje su potpuno ili delimino liene poslovne sposobnosti, kada je takvo osposobljavanje potrebno za obavljanje volonterskih usluga i aktivnosti.

lan 27
Organizator volontiranja duan je da volontera osigura za sluaj povrede i profesionalnog oboljenja tokom volontiranja: 1) ako je tako ugovoreno; 2) kada se radi o dugoronom volontiranju.

VII EVIDENCIJA O VOLONTIRANJU

lan 28
Organizator volontiranja duan je da vodi evidenciju o volontiranju. Evidencija o dugoronom volontiranju sadri: opis programa volontiranja, odnosno volonterskih usluga i aktivnosti, trajanje volontiranja, odnosno trajanje programa volontiranja, broj volontera angaovanih na programu volontiranja, podatke o korisniku volontiranja, line podatke o volonteru, podatke o osposobljavanju volontera i druge podatke od znaaja za volontiranje. Evidencija o kratkoronom volontiranju sadri: opis programa volontiranja, odnosno volonterskih usluga i aktivnosti, podatke o trajanju programa volontiranja i broju angaovanih volontera. Evidencija o volontiranju poinje da se vodi danom poetka obavljanja volontiranja, a prestaje danom prestanka volontiranja. Sadrinu i nain voenja evidencije propisuje ministar.

VIII EVIDENCIJA O ORGANIZATORIMA VOLONTIRANJA

lan 29
Ministarstvo vodi evidenciju o organizatorima volontiranja. Organizator volontiranja duan je da ministarstvu podnese prijavu o organizovanju volontiranja koje se obavlja u skladu sa odredbama ovog zakona. Prijava se podnosi prilikom prvog organizovanja volontiranja. Sadrinu prijave i nain upisa i brisanja organizatora volontiranja iz evidencije propisuje ministar.

IX IZVETAJ O VOLONTIRANJU
lan 30

Organizator volontiranja duan je da ministarstvu dostavi izvetaj o volontiranju najkasnije do 31. marta tekue godine za prethodnu godinu. Izvetaj o volontiranju sadri podatke o: organizatoru volontiranja, programu volontiranja, odnosno volonterskim uslugama i aktivnostima, korisniku volontiranja, volonterima i ugovorima o volontiranju. Bliu sadrinu i nain podnoenja izvetaja propisuje ministar.

X NADZOR
lan 31
Nadzor nad primenom ovog zakona, drugih propisa o volontiranju i ugovora o volontiranju vri inspekcija rada, odnosno upravna inspekcija. U vrenju inspekcijskog nadzora, inspektor je ovlaen da reenjem naloi organizatoru volontiranja da u odreenom roku otkloni utvrene povrede zakona, drugih propisa o volontiranju i ugovora o volontiranju. Organizator volontiranja duan je da, najkasnije u roku od 15 dana od dana isteka roka za otklanjanje utvrene povrede, obavesti inspekciju o izvrenju reenja. Inspektor rada, odnosno upravni inspektor podnee zahtev za pokretanje prekrajnog postupka ako nae da je organizator volontiranja, povredom zakona ili drugih propisa kojima se ureuje volontiranje izvrio prekraj.

XI KAZNENE ODREDBE
lan 32
Novanom kaznom od 100.000,00 do 500.000,00 dinara kaznie se za prekraj organizator volontiranja sa svojstvom pravnog lica: 1) ako prekri naelo zabrane diskriminacije (lan 6);

2) ako organizuje volontiranje u cilju sticanja dobiti ili volontiranjem zamenjuje rad (lan 8); 3) ako zakljui ugovor o volontiranju sa maloletnim licem suprotno odredbama ovog zakona (lan 11); 4) ako zakljui ugovor o volontiranju sa licem iz lana 12. stav 2. ovog zakona; 5) ako ne pribavi saglasnost ministarstva za organizovanje volontiranja u skladu sa odredbama ovog zakona (lan 14); 6) ako ne zakljui ugovor o volontiranju sa volonterom u skladu sa odredbama ovog zakona (lan 15. stav 3); 7) ako ne pribavi potvrdu od volontera pre zakljuenja ugovora o volontiranju u skladu sa odredbama ovog zakona (lan 18. stav 2); 8) ako volonteru ne izda potvrdu o volontiranju ili u potvrdu upie netane podatke (lan 25); 9) ako ne vodi evidenciju o volontiranju u skladu sa ovim zakonom (lan 28); 10) ako ne prijavi organizovanje volontiranja u skladu sa ovim zakonom (lan 29); 11) ako ne dostavi izvetaj ministarstvu u skladu sa ovim zakonom (lan 30); 12) ako ne postupi po reenju inspektora rada, odnosno upravnog inspektora u skladu sa ovim zakonom (lan 31). Ako je prekrajem iz stava 1. taka 2) ovog lana pribavljena imovinska korist, korist e se oduzeti. Novanom kaznom od 10.000,00 do 100.000,00 dinara kaznie se za prekraj iz stava 1. ovog lana odgovorno lice u pravnom licu i odgovorno lice u dravnom organu, organu teritorijalne autonomije i jedinice lokalne samouprave.

XII PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

lan 33
Propisi za izvrenje ovog zakona donee se u roku od est meseci od stupanja na snagu ovog zakona.

lan 34
Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenom glasniku Republike Srbije", a primenjuje se po isteku roka od est meseci od dana njegovog stupanja na snagu.