Europski nadzorni centar za rasizam i ksenofobiju European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia Observatoire Europen des Phnomnes

Racistes et Xnophobes Europische Stelle zur Beobachtung von Rassismus und Fremdenfeindlichkeit

Rasizam, nogomet i internet

Klauzula o ogranienju odgovornosti Izvjee je uime Europskoga nadzornoga centra za rasizam i ksenofobiju (EUMC) izradio Italiana Sport per Tutti (U.I.S.P.) Comitato Regionale Emili-Romagna. Miljenja koja su iznijeli autori ne odraavaju nuno stajalite EUMC-a. Doputeno je umnoavanje, osim u komercijalne svrhe, pod uvjetom da je naveden izvor te da se svakoj kopiji priloi sljedei tekst: Ova je studija izraena uime Europskoga nadzornoga centra za rasizam i ksenofobiju (EUMC). Miljenja koja su iznijeli autori ne odraavaju nuno stajalite EUMC-a.

Rasizam, nogomet i internet

za

EUMC
Europski nadzorni centar za rasizam i ksenofobiju

proveo

U.I.S.P.
Unione Italiana Sport per Tutti; Comitato Regionale Emili-Romagna

Autor: Carlo Balestri

Istraivai: Giusi Grasselli, Gerd Dembowski, Stefan Diener

U Beu, travanj 2002.

Rasizam, nogomet i internet

Uvod
Internet je danas postao forum za vie od 300 milijuna moguih korisnika u cijelome svijetu. Rasistike, nasilne i ekstremistike organizacije i skupine brzo su posegnule za tim novim medijem te kroz sustavnu i racionalnu uporabu iskoristile njegove prednosti. Time se internet pokazao kao uinkovit i nekanjiv medij za irenje rasistikih, antisemitskih, ksenofobnih ideja ispunjenih mrnjom iroj publici te u velikoj mjeri bez posljedica. Nadalje, za rasistike organizacije, skupine i pojedince internet se pokazao kao praktian alat za predstavljanje novoj publici, za pridobivanje aktivista te za izlazak iz tajnosti. Takvo uspjeno irenje s jedne je strane rezultat rastuega uspjeha toga modernoga komunikacijskoga sredstva, osobito meu mladim ljudima, te s druge strane slobode izraavanja na kojoj se ono zasniva. Prema istraivaima iz Centra Simon Wiesenthal godine 1995. postojala je samo jedna stranica na kojoj se poticala rasna mrnja. Do studenoga 1997. Centar je ve zabiljeio 600 stranica, a danas se taj broj poveao na vie od 2500 stranica. Uzimajui u obzir razvoj interneta koji se odvija geometrijskom progresijom, istraivai su miljenja da su navedene statistike znatno manje od stvarnih brojeva.

Svijet sporta pod pritiskom je organizacija i skupina koje rasizmom, ksenofobijom i uporabom nasilja pokuavaju unititi zadovoljstvo, entuzijazam i jedinstvo kojima je sport okruen. U Europi smo ve mogli vidjeti nain na koji se razliite skupine povezane s neonacistikim i desniarskim ekstremistima koriste internetom za irenje rasistikih stavova unutar i izvan nogometnih stadiona. Imajui na umu navedena kretanja, Europski nadzorni centar (EUMC) 2000. godine odluio je zapoeti istraivanje, koristei se saznanjima meunarodnih strunjaka, kako bi ispitao opseg i sadraj poetnih stranica koje pozivaju na uporabu nogometa kao platforme za rasistike i nasilne aktivnosti. Prvi je puta pokrenuto istraivanje u tome specifinome podruju. Tim su radom obuhvaeni rezultati istraivanja na nain za koji se nadamo da je informativnoga karaktera za svakoga tko pokazuje zanimanje za podruja rase, nogometa i interneta. Nadamo se da preporuke navedene u zakljuku izvjea mogu potaknuti na djelovanje u podrujima obuhvaenim studijom.

Metodologija
U ovoj istraivakoj studiji o rasizmu, nogometu i internetu analizirane su stranice nogometnih navijaa, a posebno stranice navijakih skupina koje najee doivljavamo kao najaktivnije, najuvjerljivije te po-

EUMC izvjee

Rasizam, nogomet i internet

vremeno kao nasilne i rasistike. To ne znai da su rasizam i ksenofobija u nogometu ogranieni samo na te skupine: njih mogu poiniti i navijai koji ne pripadaju formalnim skupinama navijaa, igrai, menaderi i istaknuti klubovi. Mnogo je jednostavnije potraiti rasistike poruke na stranicama navijaa jer su one manje vidljive na stranicama s jaim institucionalnim naglaskom, kao to su stranice timova ili stranice koje podravaju igrai i koje imaju izraeniji profil u javnosti. Prilikom analize cjelokupne sloenosti situacije te klasifikacije ispitanih stranica koristili smo se tehnikom analize sadraja. Taj instrument ispitivanja omoguio nam je itanje stranica ukljuenih u istraivanje na temelju opetovanih kljunih rijei i simbola, strukture i arhitekture dokumenata. Detaljno je analizirana svaka stranica te stavljena u jednu od kategorija utvrenih na poetku. Pretpostavka za uporabu toga alata za analizu jest dobro poznavanje navedenoga konteksta, prevladavajue kulture (ukljuujui navike, jezik i ponaanje navijaa), unutarnje dinamike skupina navijaa. Takav nas je pristup prisilio na angairanje triju pomagaa/ istraivaa (jedan iz Italije i dva iz Njemake) koji su mogli povezati podruje istraivanja sa irim znanjem o navijakoj kulturi i internetu. Svi su sudjelovali u drugim znanstvenim istraivanjima. Angairanje iskusnih pomagaa pokazalo se kao dobra ideja: kada su poeli s aktivnostima, istraivai su ve znali imena i karakteristike mnogih skupina navijaa te su imali jasnu ideju o rasistikim sklonostima odreenih skupina u svojim dravama i na drugim europskim stadionima. Ukratko, znali su tono to treba uiniti i gdje valja traiti. Sva tri istraivaa imaju prethodno iskustvo kao istraivai u podruju drutvenih znanosti tako da se istraivanje uz strogu uporabu preciznoga alata kao to je analiza sadraja, ne moe smatrati neobjektivnim vrijednosnim prosudbama (M. Weber). Moemo dodati da im je njihovo iskustvo sudionika promatraa pomoglo prilikom odabira najboljega naina za pretraivanje i itanje stranica. Tri su se istraivaa dogovorila oko zemljopisnoga podruja koje e svaki od njih istraiti. Istraivaica iz Italije usredotoila je svoju pozornost na podruje Mediterana (Italija, panjolska, Francuska), dok su druga dva istraivaa ispitivala podruje srednje i sjeverne Europe (Ujedinjeno Kraljevstvo, Austrija i Njemaka). Takva unutarnja podrazdioba nije sluajnost, ve se

temelji na preciznoj znanstvenoj osnovi: u dvjema se navedenim regijama pristalice nogometa izraavaju na prilino razliite naine, to zahtijeva dva razliita pristupa i drugaije socioantropoloko znanje. Uz odreeni stupanj pojednostavljenja mogli bismo rei da je podruje Mediterana pod snanim utjecajem talijanskoga modela navijaa. Za taj je model karakteristian ogranien broj skupina (ponekad samo jedna) s velikim brojem lanova koje mogu utjecati na mnoge mlade ljude i kontrolirati ih na svojim tribinama. Takve skupine esto tee prevlasti u svojim dijelovima stadiona te se organiziraju uz megafone, bubnjeve i ponekad vrlo sloena koreografska djela. U srednjoj i sjevernoj Europi nogometni navijai koriste se neim to moemo nazvati 'zbornom' metodom podrke; ona je spontanija i ne tako dobro organizirana. Na stadionima su tribine pune manjih skupina huligana (elitni navijai s izrazitom sklonou prema nasilju) te brojnih manjih i srednjih skupina navijaa koje djeluju potpuno neovisno jedna o drugoj, iako mogu pripadati istome udruenju klubova. Polazei od navedenih razlika utvrenih socijalnom povijeu koja je imala snaan utjecaj na nain grupiranja ljudi, uvidjeli smo potrebu za usvajanjem strategija prilagoenih specifinim potrebama. Na primjer, praenje mediteranske stranice kao to je stranica Irriducibili Lazio (ime prevladavajue skupine) pokazao se vrlo vanim za razumijevanje miljenja prihvaenih i iroko rairenih na tribini navijaa Lazija; s druge pak strane, praenje drugih stranica pristalica Lazija (kojih, moramo priznati, nije mnogo) nije bilo toliko zanimljivo, jer su slabije posjeene i manje reprezentativne. Usredotoenost na mali broj glavnih skupina u promatranim dravama vjernije je odraavala stvarnu situaciju. U srednjoj i sjevernoj Europi praenje stranica pojedinane skupine, bez obzira na to koliko poznata bila, moe nam s jedne strane dati jasnu ideju o politici te skupine, ali ne i o zajednikim miljenjima na stadionu na kojemu moemo pronai desetke drugih skupina. U tim je dravama bilo nuno istraiti vei broj stranica.

Klasifikacija
Osim bitnih podataka nunih za identifikaciju stranice (ime stranice, ime skupine, ime davatelja usluga, drava, grad, momad i liga) izraena je tablica s

Rasizam, nogomet i internet

EUMC izvjee

etiri razine klasifikacije za jasno utvrivanje stupnja intenziteta rasistikoga materijala na stranici. etiri su razine na zamiljenome kontinuumu postavljene na sljedei nain:

a. Nepostojei. Ove stranice ne sadre rasistike aluzije ili poruke ni u strukturama (na stranicama koje piu i kojima izravno upravljaju skupine) ni na mjestima s otvorenim pristupom (forum i knjiga posjetitelja). b. Latentan. Ove su stranice usredotoene na nogomet i ne sadre jasne rasistike ili diskriminirajue aluzije u strukturi, ali u forumima i knjigama posjetitelja kriju rasistike uvrede i napade, a oite su i neke aluzije na ekstremnu desnicu. c. Opetovan. U strukturi ovih stranica sadrane su rasistike aluzije ili poveznice s ideologijom ekstremne desnice. Na forumu ili u knjizi posjetitelja Gledano u cijelosti, tijekom istraivanja ispitano je, iamogu se pronai rasistike ili ksenofobne poruke. d. Snaan i dobro strukturiran. Ove su stranice izriko ne na homogen nain, 455 stranica u osam europskih ito rasistike i ksenofobne, jasno se potie diskridrava, kako je navedeno u tablici u nastavku teksta. minacija i u strukturi stranice i na mjestima s otvorenim pristupom. Nogometno navijanje tu je esto Na prvi pogled tablica pokazuje velike razlike u broju sekundarnoga znaenja, dok je na prvome mjestu ispitanih stranica u glavnim istraenim dravama. U propagiranje politike ekstremne desnice. Stranice prema dravama

njihovih vrsto uspostavljenih tradicija. Te su drave u sreditu pozornosti ove studije. Drave u kojima je proveden najtemeljitiji nadzor bile su Austrija, Njemaka, Italija i Ujedinjeno Kraljevstvo. Isto tako, ukljuena je bila i situacija izvan EU-a u vicarskoj kao dijelu njemakoga govornoga podruja, koja je analizirana zbog snane tradicije navijanja. Bez sumnje, ispitali smo stranice najvanijih skupina u navedenim dravama te obuhvatili priblino jednu petinu svih stranica posveenih nogometu (neto malo manje u Ujedinjenome Kraljevstvu). Kada je rije o Portugalu, Francuskoj i panjolskoj, pri emu je posljednja navedena zemlja daleko aktivnija od prvih dviju u toj skupini, ispitano je manje stranica, ali se odabir temeljio na provjerenim podacima najpoznatije i najreprezentativnije skupine (na primjer Ultras Sur kluba Real Madrid).

Podaci i analiza
Drava

Ispitane Rasizam Latentni Opetovani Snani stranice nepostojei rasizam rasizam rasizam 146 101 53 80 48 12 8 7 455 131 97 36 75 45 7 8 6 405 10 4 11 3 1 2 1 32 4 2 1 2 9 1 4 1 2 1 9

Budui da smo na raspolaganju imali relativno ogranieno vrijeme, nismo bili u mogunosti ispitati sve stranice navijaa u Europi niti smo mogli temeljito prouiti situacije u svakoj pojedinanoj dravi.

Njemaka Ujedinjeno Kraljevstvo Italija Austrija vicarska panjolska Francuska Portugal

Zapravo, da bi se mogla Ukupno provesti takva analiza, ona bi se trebala temeljiti na analizi sadraja internetskih stranica uz socioantropoloko i povijesno istraivanje u svakoj od drava. Najbolji pokazatelji dobroga istraivanja mogu biti: proces civilizacije i razvoja sporta (N. Elias), stare i nove tendencije u okupljanju mladih (glazba, sport, umjetnost, knjievnost) te drutvena povijest. Odabrali smo neke drave za koje se smatra da igraju glavne uloge u svijetu nogometnoga navijanja zbog

Ukupan broj pronaenih stranica s rasistikim sadrajima: 50

dravama poput Ujedinjenoga Kraljevstva i Njemake (ili Austrije i vicarske, s obzirom na njihovu manju povrinu) obuhvaen je vei broj stranica (apsolutno ili razmjerno njihovoj zemljopisnoj povrini) u usporedbi s drugim dravama poput Italije. To ne treba tumaiti kao nedostatak ravnotee, rije je samo o posljedicama manjega broja vanih navijakih stranica u Italiji i dravama u kojima prevladava ekstremni model u usporedbi sa srednjom i sjevernom Europom.

EUMC izvjee

Rasizam, nogomet i internet

Budui da su prisutne stranice sa rasistikim sadrajima, ne moemo podcjenjivati problem: u stvari, tablica pokazuje da 50 od 455 analiziranih stranica sadri rasistike sadraje, to predstavlja 10,9% ukupnoga broja, a konkretno znai da svaka 10. meu stranicama kojima upravljaju skupine navijaa u Europi sadri izriite rasistike, antisemitske ili ksenofobne poruke. Meu dravama u kojima je provedeno ispitivanje Ujedinjeno Kraljevstvo ima najniu stopu pojavljivanja rasistikih sadraja od samo 4%; u Austriji i vicarskoj taj broj iznosi 6,25%, u Njemakoj 10,4%, dok je Italija s 32% (otprilike 1/3 analiziranih stranica) stranica s rasistikim porukama drava s daleko najviom stopom. Neke drave s popisa mogu, bez obzira na ogranien broj posjeenih stranica, pruiti interesantne podatke. Zanimljivo je primijetiti da je svih osam nadziranih stranica u Francuskoj (ukljuujui stranicu skupine Paris Saint Germain s moguim rasistikim lanovima) bilo negativno u pogledu rasistikih poruka; u Portugalu samo je jedna od sedam stranica uzetih u razmatranje sadravala odreeni rasistiki materijal. S druge pak strane, u panjolskoj, u kojoj je pronaeno 5 stranica s rasistikim sadrajem od 12, zabrinutost zbog rasizma zasigurno je opravdana. Ako su prikupljeni podaci reprezentativni za ope tendencije, valja se sloiti da su nepoeljnim djelovanjem interneta u najveoj mjeri pogoene Italija i panjolska. Takvi su nalazi osobito zanimljivi jer se podudaraju sa zemljopisnim podrujima na kojima je rasizam najraireniji na stadionima. Navedena su kretanja takoer oigledna na drutvenoj razini, na kojoj moemo pratiti porast nasilnih izgreda, poveanje zlostavljanja na osnovi rase, razvoj rasistike kulture i pojavu drutvenoga znaka za uzbunu zbog fenomena preseljenja na koji se gleda kao na opasnost za drutvenu sigurnost. Razlozi za tako iroko rasprostranjenu prisutnost rasizma na stadionima u navedenim dravama mogu se vjerojatno objasniti skorijom povijeu u podruju useljavanja. Meutim, treba pokuati ponuditi neke prijedloge u vezi s razlozima zato su talijanski i panjolski stadioni ranjiviji u pogledu rasizma od stadiona u ostalim europskim dravama. U Italiji, kao i u panjolskoj, useljavanje je relativno noviji fenomen koji je poeo u kasnim osamdesetim

godinama. Mjere za suzbijanje rasistike netolerancije i za osvjetavanje lokalnoga stanovnitva o nunosti prihvaanja pridolica esto su se donosile prekasno, uz improvizaciju i bez dalekosene strategije. K tomu, borba protiv rasizma tek je u posljednje vrijeme dobila na vanosti u podruju javne politike. Nedavno su provedene odreene zakonodavne izmjene kojima se prepoznaje, iako uz neprimjereno zakanjenje, vanost socijalne intervencije u taj sektor. Kroz antirasistike inicijative u organizaciji odreenih skupina navijaa poeli su se razvijati i drugi pokreti. U takvim okolnostima rasizam na stadionima, mjestima gdje se, prema definiciji, oslobaaju skriveni i pritajeni osjeaji, predstavlja samo vrh ledenjaka. ini se da veliki broj rasistikih stranica u ovoj studiji takoer pokazuje kako Italiji, kao i panjolskoj, nedostaju jasna pravila i uinkovite kontrole za sprjeavanje irenja rasizma na internetu. Doseljavanje u druge europske drave mnogo je stariji fenomen te stoga ve due vrijeme postoje integracijske metode i mjere za suoavanje s problemima uzrokovanim rasizmom i ksenofobijom. Na primjer, Portugal, Francuska i Ujedinjeno Kraljevstvo u prolome su stoljeu doivjeli najvei val doseljenika iz svojih prijanjih kolonija. Francuska, Ujedinjeno Kraljevstvo, vicarska, Njemaka te podruje Bea u Austriji suoeni su s velikim naletom doseljenika od ezdesetih godina, u prvome redu zbog nedostatka radne snage u svojim industrijama. Stoga su neke od navedenih drava, ponajprije Ujedinjeno Kraljevstvo i Njemaka, imale priliku razviti uinkovite protumjere za suprotstavljanje rasizmu i diskriminaciji kako na institucionalnoj razini, tako i u velikim sektorima svojih drutava. To nije rezultiralo iskorjenjivanjem rasizma koji je jo uvijek prisutan u gore navedenim dravama, ve njegovim iskljuivanjem iz javnih aktivnosti, zbog ega je rasizam bio prisiljen ostati pritajen. To je potvreno injenicom da se u Ujedinjenome Kraljevstvu temeljem zakona vrlo strogo kanjava svaki oblik rasizma, ak i na internetu, a javno je mnijenje vrlo oprezno u pogledu toga pitanja. to se tie nogometa, zbog porasta rasistikoga zlostavljanja usmjerenoga protiv crnih igraa, navijai, osobito pristalice Udruenja nogometnih navijaa, poeli su tijekom osamdesetih godina reagirati i organizirati veliki broj

Rasizam, nogomet i internet

EUMC izvjee

antirasistikih dogaaja. Prije mnogo godina pokrenuta je vrlo uspjena antirasistika akcija; njome se javno osuuje rasistiko zlostavljanje i promie kultura utemeljena na toleranciji na stadionima. Akciju pod imenom Izbaci ga (Kick it Out) promiu politike i sportske institucije te sami navijai. ak su i u Njemakoj, gdje rasizam i neonacizam daju jo vei povod za zabrinutost nego u Ujedinjenome Kraljevstvu, takoer osmiljene strategije i mjere za suprotstavljanje rasizmu i neonacizmu. Osim donoenja konkretnih zakona, Njemaka je provela i brojne projekte socijalne intervencije kako bi proirila vrijednosti zakona i tolerancije meu militaristima ekstremnoga desnoga krila. Unutar stadiona, kroz aktivnosti udruenja navijaa kao to je BAFF (Udruenje aktivnih njemakih navijaa) te razliite projekte navijaa (struktura za socijalnu intervenciju u vezi s navijaima) koje su podrale institucije, pokrenute su dugotrajne i uspjene antirasistike akcije. Kao rezultat, rasistiko zlostavljanje crnih igraa postalo je vrlo rijetka pojava u Njemakoj, s iznimkom nekoliko stadiona. U ljeto 2000., kao rezultat nekih vrlo ozbiljnih rasistikih dogaaja, Njemaka je zapoela veliku antirasistiku akciju koja je takoer ukljuivala aktivnosti na internetu. Savezni ured za zatitu ustava (Verfassungschutz) zapoeo je meunarodnu internetsku peticiju za uklanjanje rasistikih i neonacistikih stranica koje su dostupne preko amerikoga davatelja usluga geocities. yahoo.com. Navedenom je akcijom takoer iznesena teza o nekoj vrsti kazne za davatelje koji svoje usluge nude osobama koje ire nacistike i rasistike ideje. Takva stalna pozornost koja se daje internetu zasigurno je doprinijela smanjenju ili uklanjanju rasistikih i neonacistikih sadraja s nekih stranica nogometnih navijaa. Kao rezultat, 10 od 15 stranica u Njemakoj na kojima su pronaeni rasistiki sadraji imale su nizak stupanj rasistikih poruka.

sve. Neke stranice iz prve kategorije latentnih stranica pripadaju skupinama koje iznose svoja desniarska politika stajalita odabirom imena kao to su: Fronta, Irriducibili i Camerati (ta imena jasno upuuju na nacistiku ili faistiku prolost) ili skupinama koje su poznate po svojim politikim tendencijama i rasistikim ideologijama (Curva Nord Milano, Ultras Verona, Ultras Trieste, Real Madrid Ultras sur, Salzburg ultras, Chelsea Headhunters i Dortmund Rabauken). Opravdano se moe smatrati da je veina takvih skupina, budui da su svjesne svoje reputacije rasista i ekstremista, u strahu od ograniavanja djelatnosti. Kao rezultat, vjerojatno su odluile ne izraavati otvoreno stavove na svojim stranicama. Opetovan Druga kategorija stranica s opetovanim rasistikim sadrajem ukljuuje 9 primjera. Te stranice ne samo da sadre rasistike poruke o Romima (u Austriji), Turcima (koje u Njemakoj nazivaju Kanaken), crncima i idovima (u Italiji i panjolskoj) na forumima i u knjigama posjetitelja ve imaju i neke rasistike ili ekstremistike sadraje u samoj strukturi stranice. Na primjer, na poetnoj stranici njemake stranice nazvane Commando Ultr Loeben moe se proitati: Definiramo se kao patrioti i eljeli bismo rei svima koji protestiraju protiv naih slogana upuenih strancima i crnim igraima da se takvi slogani danas mogu uti na svim nogometnim stadionima. Na navedenim se stranicama esto pojavljuju nacionalistike boje (crna ili boje dravne zastave), gotika slova ili slova u obliku runa. Snaan i dobro strukturiran I konano, 9 stranica ima snane i dobro strukturirane rasistike sadraje. Struktura stranice protkana je ekstremnim desniarskim i rasistikim sadrajima. Bez sumnje moemo rei da se takve stranice takoer koriste nogometom i internetom za irenje rasistikih ideja. Dvije takve stranice u vicarskoj, Koma Kolonne 88 i Commando Ultr 88 Lugano, imaju broj 88 ne kao naznaku godine u kojoj je skupina osnovana (vjerojatnost je za to mala), ve stoga jer je to ifra nacistikoga pozdrava Heil Hitler, gdje je 8 simbol slova H, osmoga slova abecede i prvoga slova rijei Heil i rijei Hitler. Austrijska stranica s imenom Rapid Club Wels pokazuje ironine stripove s rasistikim i ksenofobnim sadrajem te neprestano vrijea Afrikance.

Analiza stranica
Latentan Nizak stupanj rasistikih sadraja imaju 32 od ukupno 50 klasificiranih stranica (s latentnim, opetovanim te snanim i dobro strukturiranim rasistikim sadrajem). To znai da su na tim stranicama povremeno, ali ne esto pronaeni rasistiki komentari i izjave, ponekad u opisu utakmice, ali veinom na forumu ili u knjizi posjetitelja, odnosno podrujima koja su otvorena za

EUMC izvjee

Rasizam, nogomet i internet

Stranica skupine Mods e Skinheads Real Madrid ima snaan politiki sadraj ilustriran obiljem keltskih krieva i faistikih simbola. Meutim, na vrhu te klasifikacije nalaze se dvije talijanske skupine koje navijaju za momadi iz etvrte lige. Na stranici skupine iz Padove koja se zove Juventude Crociata nogomet zauzima tek drugo mjesto iza politike. Veina stranica iskoritena je za irenje rasistike i ksenofobne vrste propagande. lanovi skupine proglasili su se sljedbenicima politike stranke ekstremne desnice pod imenom Forza Nuova, ija je stranica navedena meu vezama skupine prema drugim stranicama. Stranica navijake skupina Pro Patria pokazuje vee zanimanje za nogomet, ali sadri i obilje faistikih simbola i rasistikih naznaka. Ono to stvarno izgleda uznemirujue na ovoj stranici jest dio s pjesmama i skandiranjima (u formatu koji je mogue uitati). U tome su dijelu skandiranja sa stadiona te drugi slogani poput ne postoje talijanski crnci i zvukovi oponaanja majmuna koje rasistiki navijai proizvode kada crni igra dotakne loptu.

Chelsea i Paris Saint Germain) pojedinani navijai pokazuju faizam i rasizam navijaa Lazija. Usporedili smo veze na stranicama rasistikih navijaa i utvrdili da je meusobno prihvaanje tipina pojava u Italiji i panjolskoj, ali ne i u ostalim dravama. U dvjema navedenim dravama gotovo sve stranice ukljuuju vezu prema ostalim skupinama ekstremne desnice, ak i ako se one smatraju neprijateljima ili suparnicima. Jedna od najee spominjanih stranica jest Lazio Irriducibili, koja se ponekad ak navodi i na panjolskim stranicama. U srednjoj i sjevernoj Europi primijeen je gotovo potpuni izostanak takvih veza prema drugim skupinama navijaa. Jedina veza koja je esto prisutna na stranici jest veza prema slubenoj stranici momadi. Ispitivanje nas je dovelo do otkria da se, barem u Njemakoj, veze prema drugim skupinama navijaa vie ne pojavljuju jer je prema zakonu administrator odgovoran ak i za sadraj stranice ija je adresa navedena meu vezama. Ne treba previdjeti da samo dvije navedene talijanske stranice imaju izravnu vezu prema politikoj stranci Forza Nuova koja je prilino popularna na stadionima i meu skinheadsima. Od 50 stranica ak njih 18 zakupilo je vlastitu domenu, dok su se ostale posluile razliitim komercijalnim davateljima usluga. Najei je davatelj usluga geocities.yahoo.com (7 sluajeva), nakon kojega slijedi talijanski tifonet koji je specijaliziran za nogometno navijanje (5 sluajeva). Zavrno opaanje inspirirano je tumaenjem svih podataka kao cjeline. Opravdano je vjerovati da je rasizam slobodnije izraen na internetu ako postoji vea sloboda za njegovo izraavanje na stadionima. Drugim rijeima, rasizam na internetu odraava rasistike aktivnosti unutar stadiona. Ako usporedimo situaciju u Njemakoj sa situacijom u Italiji, ini se da takva usporedba potvruje gore navedenu tezu. Prikupljeni podaci pokazuju da je 10,4% njemakih stranica rasistikoga karaktera, to je daleko manje od talijanskoga prosjeka (32%); osim toga, samo je jedna stranica u Njemakoj izrazito rasistika, dok ih je u Italiji etiri.

Stranica skupine Lazio Irriducibili, glavne navijake skupine momadi Lazija, zahtijeva drugaiju analizu. Stranica, koja je u tehnikome smislu izvrsna, pripada meu stranice s najizraenijim rasistikim sadrajem ne samo zato to sadri veliki broj rasistikih poruka u knjizi posjetitelja, faistikih simbola te rasistikih i antisemitskih izjava na ostalim stranicama ve i stoga to je smatramo osobito opasnom. Ta je skupina poznata u cijelome svijetu po svojim rasistikim izrazima te su mnoge druge manje skupine esto sklone oponaati je. Nije nikakva sluajnost da gotovo sve talijanske i panjolske stranice s rasistikim sadrajem imaju vezu prema toj stranici; takoer nije sluajnost da u brojnim knjigama posjetitelja (npr.

Rasizam, nogomet i internet

EUMC izvjee

10

Sugestije i prijedlozi
ini se da rezultati ove studije upuuju na postojanje razliitih pristupa nadzoru i kontroli rasizma na internetu, na postojanje razliitih oblika pozornosti, pristupa, odredbi i kontrola. U dravama poput Italije i panjolske, u kojima smo primijetili veliki broj rasistikih stranica, pozornost i obavjeivanje u vezi s rasistikim izraavanjem jo su uvijek usredotoeni na stadione te jo uvijek ne postoji spoznaja o prisutnosti takva izraavanja i u okviru novih tehnologija, a postojee norme identifikacije i nadzora ine se neuinkovitima. Kako bismo obradili taj fenomen, moramo djelovati u dva smjera: zakonodavnome (s naglaskom na ograniavanju otrim mjerama) i drutvenome (u cilju sprjeavanja).

mora uzeti da je internet instrument koji prelazi dravne granice i omoguava komunikaciju meu svim graanima svijeta te se stoga smatra vanim instrumentom za izgradnju identiteta koji bi u manjoj mjeri bio nacionalistiki, a u veoj meunarodan. Miljenja smo da ak i samo razmatranje zakonskih i restriktivnih mjera predstavlja rizik od upletanja u osnovna naela interneta i od ograniavanja postavki slobode izraavanja koji moraju biti zajameni svim graanima.

Drutvene i obrazovne mjere

Za svakoga zakonodavca kljuna povijesna toka jest dilema u vezi s pravom kojim se jami dostojanstvo svakoga ljudskoga bia, ali kojim se u isto vrijeme ne zabranjuje sloboda izraavanja. Iz toga razloga vjerujemo da svako pravo kojemu je cilj kazniti nezakonito ponaanje prema zajednici mora biti popraeno drutvenim mjerama izraenim u cilju promjene kulture, mentaliteta i ponaanja ljudi. U konkretnome sluaju jedan od naina na koji se moemo suprotstaviti rasistikim sloganima na internetu jesu projektne aktivnosti, akcije i metodologija za intervencije u izravnome radu sa skupinama navijaa i za njih. Na taj emo nain izazvati promjenu u nainu ponaanja ne samo kroz strah od kanjavanja ve i kroz uenje o kodeksu potovanja prema drugima i kodeksu prihvaanja razlika. Sukladno navedenome, predlaemo drutvene i obrazovne intervencije u dvama razliitim podrujima djelovanja: prvo se konkretnije odnosi na fenomen rasizma na internetu, a drugo na opi problem diskriminacije u svijetu nogometa.

Zakonske inicijative
Sa zakonodavnoga stajalita postoji potreba za donoenjem rezolucije na europskoj razini, kojoj e se pridruiti sve drave, o priznavanju kaznenoga djela irenja rasizma, ksenofobije i antisemitizma putem interneta. Rezolucijom se isto tako moraju dati jasne upute o tome kako se boriti protiv toga fenomena. Europska se komisija treba zalagati za uvoenje navedenih uputa u zakon u svakoj pojedinanoj dravi. Nadalje, uzimajui u obzir da je internet po svojoj definiciji meunarodni instrument, donesene odredbe trebaju biti tek prvi korak u izradi izjave na svjetskoj razini. Predloeni zakon takoer treba sadravati odredbe kojima e se administratori mrenoga posluitelja obvezati na filtriranje i iskljuivanje poruka s rasistikim sadrajima bez odlaganja. To se ne treba dogaati samo kada je rije o komercijalnoj stranici sa sadrajima za koje je lako ustanoviti tko je odgovoran, ve isto tako i kada je rije o stranici koju je slobodno dodijelio lokalni ili nacionalni davatelj usluga. U tome sluaju trebaju postojati odredbe kojima e se obvezati komercijalni davatelj usluga sa sjeditem u drugoj dravi (to je esto sluaj); odredbe takoer trebaju sadravati obvezu za domae stranice koje djeluju uime stranih stranica za njihovo zatvaranje u trenutku kada se utvrdi postojanje rasistikih sadraja. Takva vrsta uputa ne smije sadravati samo represivne i kanjive elemente ve i jamstvo za slobodu izraavanja i slobodan tijek ideja. Zapravo, ona u obzir

Pristup rasizmu na internetu:

Uzimajui u obzir zakljuke ove studije koja jasno istie postojanje rasizma na internetu, vjerujemo da postoji potreba za stvaranjem meunarodne skupine strunjaka ija e obveza biti provesti daljnju analizu situacije te pratiti i ocijeniti fenomen rasizma na internetu. Cilj navedene aktivnosti bio bi oslanjati se na pozitivne mjere i intervencije u borbi protiv toga novoga fenomena. Sukladno izjavi ECRI-a (preporuka br. 6 15. prosinca 2000.), nuno je podrati mjere za samoureenje koje je poduzela internetska industrija u borbi protiv rasizma, ksenofobije i antisemitizma na internetu (telefonske linije protiv rasizma, kodeksi ponaanja i softver za filtriranje).

EUMC izvjee

Rasizam, nogomet i internet

11
Potrebno je na institucionalnoj razini istraiti metode potpore jo uvijek aktivnim navijaima koji odravaju antirasistike mrene stranice, kao i metode potpore razvoju novih stranica navijakih skupina s antirasistikim i antidiskriminacijskim sadrajima. Valja razmotriti mjere protiv davatelja usluga koji posluuju rasistike stranice (kao geocities i tifonet) kako bi navedeni davatelji shvatili da stranice s diskriminirajuim sadrajima vrijeaju ljudsko dostojanstvo, ali i naruavaju pozitivnu sliku njihovih tvrtki, te im predloiti mogunost davanja besplatnih antirasistikih reklama. Treba se povezati s nogometnim klubovima i potaknuti ih da na svoje poetne stranice umetnu antirasistike izjave igraa i navijaa. Meutim, budui da je najdjelotvorniji nain za borbu protiv rasizma i netolerancije djelovanje na mjestima na kojima se ljudi zapravo okupljaju, smatramo uputnim ilustrirati odreene preventivne metode, odreene sugestije institucijama za smanjenje rasizma i diskriminirajuih pristupa koji se povezuju s nogometom. Ova opaanja, koja su u naelu upuena politikim institucijama, rezultat su ideja proizilih iz ovoga istraivanja i dugogodinjega iskustva mree Nogomet protiv rasizma u Europi. Rezolucija o rasizmu koju je u Buenos Airesu u Argentini 7. srpnja 2001. donijela FIFA, svjetsko upravno tijelo, takoer govori o navedenoj mrei. U svrhu unaprjeenja borbe protiv rasizma i povezanih oblika diskriminacije u svijetu nogometa lokalne, nacionalne i europske institucije trebaju: izvriti pritisak na cjelokupnu imovinu svijeta nogometa na svim razinama i u svim dravama radi uspostavljanja zajednike akcije za razmjenu informacija i iskustava korisnih u borbi protiv pojavnih oblika rasizma organizirati i promicati zajednike projekte za borbu protiv rasizma koji ukljuuju sve odgovarajue strane (nogometne momadi, policiju, skupine navijaa, organizacije koje se bave prouavanjem nogometnih navijaa, masovne medije i lokalne institucije) u svrhu ostvarivanja integracije izmeu skupina navijaa i zajednica useljenika promicati obrazovne programe u cilju edukacije ljudi svih dobnih skupina i iz svih drutvenih slojeva (a osobito djece i mladih) o teti koju rasizam nanosi drutvu i o prednostima rasnoga sklada i jedinstva promicati razvoj intervencijskih projekata u cilju ograniavanja netolerantnih, nasilnih i rasistikih aktivnosti nogometnih navijaa podrati suradnju meu projektima za navijae na nacionalnoj, europskoj i svjetskoj razini u cilju pronalaenja i promocije najboljih praksi u podruju socijalne intervencije, a radi ograniavanja netolerantnoga ponaanja navijaa dati prednost antirasistikim inicijativama koje su samostalno odozdo prema gore pokrenule skupine navijaa ili organizacije promicati aktivno sudjelovanje, ne samo simboline izjave, razliitih nogometnih klubova. Nogometne bi klubove posebno trebalo ohrabrivati na koritenje svojih igraa kao simbola u antirasistikim kampanjama, jer oni predstavljaju model koji mladi ljudi trebaju slijediti. Na primjer, klubovi mogu organizirati povremene sastanke sa skupinama navijaa o rasizmu i nasilju na kojima e sudjelovati i njihovi igrai; isti igrai mogu dati antirasistike izjave na stadionu ili u slubenome glasilu. Koritenje igraa za odailjanje poruka na stadionu takoer moe biti uinkovito, kao to je to uinio klub Paris Saint Germain 1998. godine nakon to su neki navijai uputili rasistike uvrede crnim igraima iz drugih momadi poticati masovne medije na primjereno izvjeivanje o antirasistikim dogaajima te na bolje informiranje o rasizmu, bez pretjerane emocionalnosti i bez implikacija da su svi navijai rasisti promicati neprekidnu obuku policajaca koji rade na osiguranju stadiona u vezi s rasistikim i ksenofobnim skupinama i politikim strankama voditi rauna o tome da sve nogometne institucije i klubovi razumiju i promiu jednake mogunosti pri zapoljavanju i pruanju usluga. Svi klubovi trebaju podrati cilj socijalnoga ukljuivanja te postupati prema svakoj osobi s potovanjem, bez obzira na njezin status kao suigraa, neprijatelja, javne osobe ili navijaa.

Kontakti:
European Monitoring Centre on Rascism and Xenophobia - Europski nadzorni centar za rasizam i ksenofobiju (EUMC) Luc Schwartz koordinacija projekta Rahlgasse 3, A-1060 Be, Austrija Tel.: +43 (1) 580 30 - 35; Faks: +43 (1) 580 30 - 93 E-mail: Luc.Schwartz@eumc.eu.int Unione Italiana Sport per Tutti (U.I.S.P) Comitato Regionale Emili-Romagna Carlo Balestri koordinacija istraivanja Via Riva di Reno, 75/3, I 40121 Bologna Tel.: +39 (051) 22 58 81; Faks: +39 (051) 22 52 03

Rasizam, nogomet i internet

EUMC izvjee

EUMC 04/2002
Europski nadzorni centar za rasizam i ksenofobiju European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia Observatoire Europen des Phnomnes Racistes et Xnophobes Europische Stelle zur Beobachtung von Rassismus und Fremdenfeindlichkeit Rahlgasse 3, 1060 Be, Austrija Telefon: +43 (1) 580 30 - 35 Faks: +43 (1) 580 30 - 93 E-mail: information@eumc.eu.int Internet: http://eumc.eu.int