B TI CHNH

CNG HO X HI CH NGHA VIT NAM

S: 68/2012/TT-BTC

c lp - T do - Hnh phc H Ni, ngy 26 thng 4 nm 2012

THNG T
Quy nh vic u thu mua sm ti sn nhm duy tr hot ng thng xuyn ca c quan nh nc, t chc chnh tr, t chc chnh tr - x hi, t chc chnh tr x hi - ngh nghip, t chc x hi, t chc x hi - ngh nghip, n v v trang nhn dn

Cn c Lut Ngn sch nh nc s 01/2002/QH11 ngy 16/12/2002; Cn c Lut Qun l, s dng ti sn nh nc s 09/2008/QH12 ngy 03/6/2008; Cn c Lut u thu s 61/2005/QH11 ngy 29/11/2005; Cn c Lut sa i, b sung mt s iu ca cc Lut lin quan n u t xy dng c bn s 38/2009/QH12 ngy 19/6/2009; Cn c Ngh nh s 85/2009/N-CP ngy 15/10/2009 ca Chnh ph hng dn thi hnh Lut u thu v la chn nh thu xy dng theo Lut Xy dng; Cn c Ngh nh s 118/2008/N-CP ngy 27/11/2008 ca Chnh ph quy nh chc nng, nhim v, quyn hn v c cu t chc ca B Ti chnh. Xt ngh ca V trng V Ti chnh Hnh chnh S nghip; B trng B Ti chnh ban hnh Thng t quy nh vic u thu mua sm ti sn nhm duy tr hot ng thng xuyn ca c quan nh nc, t chc chnh tr, t chc chnh tr - x hi, t chc chnh tr x hi - ngh nghip, t chc x hi, t chc x hi - ngh nghip, n v v trang nhn dn. Chng I
NHNG QUY NH CHUNG

iu 1. i tng p dng

Cc c quan nh nc, n v s nghip cng lp, t chc khoa hc v cng ngh cng lp, n v thuc lc lng v trang nhn dn, c quan ng Cng sn Vit Nam, cc t chc chnh tr - x hi, t chc chnh tr x hi ngh nghip, t chc x hi, t chc x hi - ngh nghip (sau y gi tt l c quan, n v) khi mua sm ti sn, hng ha, dch v (khng thuc d n u t xy dng) nhm duy tr hot ng thng xuyn t cc ngun kinh ph theo quy nh ti khon 2 iu 2 Thng t ny phi thc hin u thu theo cc quy nh ti Thng t ny v quy nh ca php lut c lin quan. iu 2. Phm vi iu chnh 1. Ni dung mua sm ti sn theo quy nh ti khon 2 iu 1 Lut u thu, gm: a) Trang thit b, phng tin lm vic quy nh ti Quyt nh s 170/2006/Q-TTg ngy 18/7/2006 ca Th tng Chnh ph v vic ban hnh Quy nh tiu chun, nh mc trang thit b v phng tin lm vic ca cc c quan v cn b, cng chc, vin chc nh nc; b) Vt t, cng c, dng c bo m hot ng thng xuyn; c) My mc, trang thit b phc v cho cng tc chuyn mn, phc v an ton lao ng, phng chy, cha chy; d) May sm trang phc ngnh (gm c mua sm vt liu v cng may); ) D n cng ngh thng tin s dng vn s nghip theo quy nh ti Ngh nh s 102/2009/N-CP ngy 06/11/2009 ca Chnh ph quy nh v qun l u t ng dng cng ngh thng tin s dng ngun vn ngn sch nh nc; cc sn phm cng ngh thng tin gm: my mc, thit b, ph kin, phn mm v cc sn phm, dch v cng ngh thng tin khc, bao gm c lp t, chy th, bo hnh (nu c); e) Phng tin vn chuyn: t, xe my, tu, thuyn, xung v cc phng tin vn chuyn khc (nu c); g) Sn phm in, ti liu, biu mu, n phm, n ch, tem; vn ho phm, sch, ti liu, phim nh v cc sn phm, dch v tuyn truyn, qung b v phc v cho cng tc chuyn mn nghip v; h) Cc dch v bo tr, bo dng, sa cha my mc trang thit b, phng tin lm vic, phng tin vn chuyn; dch v thu tr s lm vic v ti sn khc; dch v thu ng truyn dn; dch v bo him; dch v cung cp in, nc, in thoi c nh v cc dch v khc; i) Dch v t vn (t vn la chn cng ngh, t vn phn tch, nh gi h s d thu v cc dch v t vn trong mua sm khc); k) Bn quyn s hu cng nghip, s hu tr tu (nu c);
2

l) Cc loi hng ha, ti sn, dch v khc c mua sm nhm duy tr hot ng thng xuyn ca c quan, n v. Cc loi hng ha, ti sn, dch v nu trn, sau y gi chung l ti sn. 2. Ngun kinh ph mua sm ti sn, gm: a) Kinh ph ngn sch nh nc c c quan c thm quyn giao trong d ton chi ngn sch hng nm ca c quan, n v; b) Vn tn dng do nh nc bo lnh, vn khc do nh nc qun l (nu c); c) Ngun vn u t pht trin (ODA) vay u i (tr trng hp Hip nh vay hoc iu c quc t c quy nh khc); d) Ngun vin tr, ti tr ca cc c nhn, t chc trong v ngoi nc thuc ngn sch nh nc (tr trng hp mua sm theo yu cu ca nh ti tr); ) Ngun thu t ph, l ph c s dng theo quy nh ca php lut; e) Ngun kinh ph t qu pht trin hot ng s nghip, qu phc li ca n v s nghip cng lp, t chc khoa hc v cng ngh cng lp; g) Ngun thu hp php khc theo quy nh (nu c). iu 3. Thng t ny khng p dng i vi cc trng hp 1. Mua sm vt t, trang thit b thuc d n u t xy dng. 2. Mua sm trang thit b, phng tin c th chuyn dng cho quc phng, an ninh. iu 4. Cc hnh thc la chn nh thu Bao gm u thu rng ri, u thu hn ch, ch nh thu, mua sm trc tip, cho hng cnh tranh, t thc hin, la chn nh thu trong trng hp c bit. Cn c thng bo ph duyt bng vn bn v ngun kinh ph, ni dung hng ho, dch v mua sm cho mt nm ngn sch hoc giai on thc hin i vi tng ni dung, chng loi hng ho, dch v ca cp c thm quyn, Th trng c quan, n v p dng hnh thc la chn nh thu mua sm ti sn theo ng quy nh. Nghim cm vic chia l gi thu thc hin vic mua sm theo cc hnh thc khng phi u thu hoc la chn hnh thc u thu khng ng quy nh hoc c tnh quyt nh mua sm ti sn, ph duyt k hoch u thu, h s mi thu, kt qu la chn nh thu khng m bo theo thm quyn quy nh ti Chng II Thng t ny v phn cp ti n v. Chng II
THM QUYN TRONG U THU
3

iu 5. Thm quyn quyt nh mua sm ti sn 1. B trng, Th trng c quan ngang B, ngi ng u c quan khc trung ng (sau y gi tt l Th trng c quan trung ng), Ch tch U ban nhn dn cc cp quyt nh mua sm ti sn cho cc c quan, n v thuc phm vi qun l theo quy nh hin hnh. Th trng c quan trung ng cn c vo tnh hnh thc t quyt nh hoc phn cp thm quyn quyt nh mua sm ti sn cho cc c quan, n v thuc phm vi qun l. Cn c phn cp ca Hi ng nhn dn cp tnh, Ch tch U ban nhn dn cc cp quyt nh vic phn cp v thm quyn quyt nh mua sm ti sn ti cc c quan, n v thuc phm vi qun l theo quy nh hin hnh. 2. Th trng n v d ton cc cp quyt nh vic mua sm ti sn thuc phm vi c c quan qun l cp trn phn cp. 3. Th trng n v s nghip cng lp quyt nh vic mua sm ti sn t ngun qu pht trin hot ng s nghip, qu phc li theo quy nh ti im a khon 3 iu 5 Ngh nh s 43/2006/N-CP ngy 25/4/2006 ca Chnh ph quy nh quyn t ch, t chu trch nhim v thc hin nhim v, t chc b my, bin ch v ti chnh i vi n v s nghip cng lp; khon 2 iu 41 Ngh nh s 52/2009/N-CP ngy 03/6/2009 ca Chnh ph quy nh quy nh chi tit v hng dn thi hnh mt s iu ca Lut Qun l, s dng ti sn nh nc v cc quy nh ca php lut, ca c quan cp trn c lin quan. 4. Th trng t chc khoa hc v cng ngh cng lp quyt nh vic mua sm ti sn t ngun qu pht trin hot ng s nghip, qu phc li theo quy nh ti khon 3 iu 8 Ngh nh s 115/2005/N-CP ngy 05/9/2005 ca Chnh ph quy nh c ch t ch, t chu trch nhim ca t chc khoa hc v cng ngh cng lp, khon 2 iu 41 Ngh nh s 52/2009/N-CP ngy 03/6/2009 ca Chnh ph quy nh quy nh chi tit v hng dn thi hnh mt s iu ca Lut Qun l, s dng ti sn nh nc v quy nh ca php lut, ca c quan cp trn c lin quan. 5. Ngi c thm quyn quyt nh mua sm ti sn quy nh ti cc khon 1, khon 2, khon 3, khon 4 trn y hoc t chc chuyn mn c nng lc v kinh nghim c ngi c thm quyn quyt nh mua sm ti sn giao t chc u thu theo quy nh ca php lut v u thu sau y gi chung l Bn mi thu. iu 6. Thm quyn ph duyt k hoch u thu Th trng c quan trung ng; Ch tch U ban nhn dn cc cp; Th trng c quan, n v c thm quyn quyt nh mua sm ti sn quy nh ti iu 5 Thng t ny ph duyt k hoch u thu thuc thm quyn quyt nh mua sm ti sn ca cp mnh theo quy nh.
4

iu 7. Thm quyn ph duyt h s mi thu, ph duyt kt qu la chn nh thu Th trng c quan trung ng, Ch tch U ban nhn dn cc cp; Th trng cc c quan, n v c thm quyn quyt nh mua sm ti sn quy nh ti iu 5 Thng t ny ph duyt hoc ty tng trng hp c th, c th u quyn (hoc giao) cho cp di ph duyt h s mi thu, kt qu la chn nh thu thuc thm quyn quyt nh mua sm ti sn ca cp mnh. Chng III
K HOCH U THU MUA SM TI SN

iu 8. Cn c lp k hoch u thu mua sm ti sn 1. Tiu chun, nh mc trang thit b v phng tin lm vic ca c quan v cn b, cng chc, vin chc; trang thit b hin c cn thay th, mua b sung, mua sm mi phc v cho yu cu cng vic. 2. Quyt nh mua sm ti sn ca cp c thm quyn (quy nh ti iu 5 Thng t ny). 3. n mua sm trang b cho ton ngnh c Th tng Chnh ph ph duyt (nu c). 4. C ngun kinh ph mua sm ti sn theo khon 2 iu 2 Thng t ny. 5. Kt qu thm nh gi ca c quan c chc nng, nhim v thm nh gi; ca t chc c chc nng cung cp dch v thm nh gi hoc cc bo gi. iu 9. Ni dung ca tng gi thu trong k hoch u thu Vic phn chia mua sm ti sn thnh cc gi thu phi cn c theo tnh cht k thut, trnh t thc hin, bo m tnh ng b trong vic mua sm v c quy m gi thu hp l. Mi gi thu ch c mt h s mi thu v c tin hnh u thu mt ln. Mt gi thu c thc hin theo mt hp ng, trng hp gi thu gm nhiu phn c lp th c thc hin theo mt hoc nhiu hp ng. Ni dung ca tng gi thu bao gm: 1. Tn gi thu. 2. Gi gi thu. Khi lp v xc nh gi gi thu trong k hoch u thu, h s mi thu, c quan, n v mi thu cn cn c vo t nht mt trong cc ti liu sau: a) Gi hng ho cn mua ca t nht 3 n v cung cp hng khc nhau trn a bn lm cn c xc nh gi gi thu; trong trng hp khng 03 n v trn a bn c th tham kho trn a bn khc m bo 03 bo gi; b) D ton gi thu c c quan c thm quyn ph duyt (gm: chng loi ti sn, s lng, n gi...);
5

c) Kt qu thm nh gi ca c quan c chc nng, nhim v thm nh gi, ca t chc c chc nng cung cp dch v thm nh gi; i vi nhng loi hng ho, dch v yu cu phi thm nh gi theo quy nh ca Chnh ph v vic quy nh chi tit thi hnh mt s iu ca Php lnh gi v quy nh ca php lut c lin quan phi c thng bo thm nh gi ca c quan qun l gi. d) Gi th trng ti thi im mua sm c tham kho t thng tin chnh thng do cc nh cung cp cng b c khai thc qua mng Internet; ) Gi ca gi thu mua sm loi hng ho tng t trong thi gian trc gn nht. 3. Ngun kinh ph. 4. Hnh thc la chn nh thu v phng thc u thu. 5. Thi gian la chn nh thu. 6. Hnh thc hp ng. 7. Thi gian thc hin hp ng. iu 10. Trnh duyt k hoch u thu 1. Trch nhim trnh duyt: Th trng c quan, n v (hoc trng b phn, phng, ban) c Th trng c quan, n v cp trn (hoc Th trng c quan, n v mnh) giao nhim v mua sm ti sn c trch nhim trnh k hoch u thu ln ngi c thm quyn ph duyt k hoch u thu quy nh ti iu 6 Thng t ny xem xt ph duyt; ng thi gi cho c quan, t chc, b phn thm nh c quy nh ti iu 37 Thng t ny. 2. H s trnh duyt: a) Vn bn trnh duyt gm: - Phn cng vic thc hin lin quan n chun b u thu mua sm ti sn, cc gi thu thc hin trc vi gi tr tng ng (nu c) v cc cn c php l thc hin. - Phn cng vic khng p dng c mt trong cc hnh thc la chn nh thu quy nh ti cc iu 12, iu 13, iu 14, iu 33, iu 34, iu 35, iu 36 Thng t ny. Trong , i vi cc gi thu khng p dng hnh thc u thu rng ri, trong vn bn trnh k hoch u thu, Th trng c quan, n v phi nu r l do p dng hnh thc la chn khc trn c s tun th cc quy nh hin hnh v u thu v Thng t ny. - Phn k hoch u thu bao gm nhng cng vic hnh thnh cc gi thu c thc hin theo mt trong cc hnh thc la chn nh thu quy nh ti
6

cc iu 12, iu 13, iu 14, iu 33, iu 34, iu 35, iu 36 Thng t ny. b) Ti liu km theo vn bn trnh duyt: Khi trnh duyt k hoch u thu mua sm ti sn phi gi km theo d tho H s mi thu v bn chp cc ti liu lm cn c lp k hoch u thu quy nh ti iu 8 Thng t ny. iu 11. Ph duyt k hoch u thu Sau khi nhn c y h s v k hoch u thu v bo co thm nh, Th trng c quan, n v quy nh ti iu 6 Thng t ny c trch nhim ph duyt k hoch u thu, ng thi ph duyt h s mi thu hoc yu cu iu chnh H s mi thu (nu c) lm cn c cho cp di t chc thc hin. Thi gian ph duyt k hoch u thu khng qu 10 ngy, k t ngy nhn c y bo co trnh duyt k hoch u thu v bo co thm nh k hoch u thu ca c quan, t chc thm nh. Chng IV
THC HIN LA CHN NH THU P DNG HNH THC U THU RNG RI, U THU HN CH V CH NH THU

iu 12. u thu rng ri 1. Vic la chn nh thu trong mua sm ti sn theo quy nh ti khon 1, iu 2 Thng t ny u phi thc hin u thu rng ri tr nhng trng hp c quy nh ti cc iu 13, iu 14, iu 33, iu 34, iu 35, iu 36 Thng t ny. 2. Khi thc hin u thu rng ri, khng hn ch s lng nh thu tham d u thu. Trng hp ti thi im ng thu c t hn 3 (ba) nh thu np h s d thu th Bn mi thu phi bo co ngay (trc tip, in thoi, email, fax hoc bng vn bn) n ngi c thm quyn quyt nh mua sm ti sn xem xt, gii quyt trong thi hn khng qu 4 gi theo mt trong hai cch sau y: Quyt nh cho php ko di thi im ng thu nhm tng thm h s d thu hoc cho php m thu tin hnh nh gi h s d thu np. Trng hp gia hn thi gian th phi quy nh r thi im ng thu, thi hn np h s mi v cc thi hn tng ng nh thu c thi gian sa i hoc b sung h s theo yu cu mi. Trng hp bo co bng in thoi hoc trc tip th sau bn mi thu hon tt th tc bng vn bn trong thi hn khng qu 10 ngy, k t ngy ng thu.
7

iu 13. u thu hn ch u thu hn ch c p dng trong cc trng hp sau y: 1. Theo yu cu ca nh ti tr nc ngoi i vi ngun vn s dng cho gi thu. 2. Gi thu c yu cu cao v k thut hoc k thut c tnh c th, gi thu c tnh cht nghin cu, th nghim m ch c mt s nh thu c kh nng p ng yu cu ca gi thu. 3. Vic thc hin u thu hn ch phi c ph duyt trong k hoch u thu. Bn mi thu phi mi ti thiu 5 (nm) nh thu c xc nh l c nng lc v kinh nghim tham gia u thu; trng hp thc t c t hn nm nh thu, Th trng c quan, n v c thm quyn theo quy nh ti iu 5 Thng t ny xem xt, quyt nh cho php tip tc t chc u thu hn ch hoc p dng hnh thc la chn khc. iu 14. Ch nh thu Ch nh thu c p dng trong cc trng hp sau y: 1. Mua sm hng ho khc phc s c bt kh khng do thin tai, ch ha, s c cn phi khc phc ngay. 2. Gi thu do yu cu ca nh ti tr nc ngoi. 3. Gi thu mang tnh cht b mt quc gia cn ch nh thu bo m yu cu v bo mt thng tin theo quy nh ca php lut v bo mt. 4. Mua sm cc hng ho c Th tng Chnh ph cho php ch nh thu. 5. Hng ho ch do mt nh sn xut v cung cp vi gi bn thng nht trong phm vi c nc. 6. Gi thu dch v t vn c gi gi thu khng qu 500.000.000 ng (nm trm triu ng), gi thu mua sm ti sn thuc n hoc d ton mua sm thng xuyn c gi gi thu khng qu 100.000.000 ng (mt trm triu ng); trng hp thy cn thit th Th trng c quan n v c thm quyn quyt nh mua sm ti sn quyt nh t chc u thu theo quy nh. 7. Mua sm cc loi ti sn phc hi, duy tu, duy tr, nng cp, m rng cng sut ca thit b, dy chuyn cng ngh, h tng k thut, phn mm cng ngh thng tin m trc c mua t mt nh thu cung cp v khng th mua t cc nh thu cung cp khc do phi bo m tnh tng thch ca thit b, cng ngh hoc khng hiu qu, lm tng chi ph. Khi thc hin ch nh thu, phi la chn mt nh thu c xc nh l c nng lc v kinh nghim p ng cc yu cu ca gi thu v phi tun Th quy trnh thc hin ch nh thu quy nh ti iu 32 Thng t ny.
8

Mc 1
QUY TRNH U THU RNG RI V U THU HN CH I VI GI THU DCH V T VN TRONG TRNG HP NH THU L T CHC

iu 15. Chun b u thu 1. La chn danh sch nh thu mi tham gia u thu (danh sch ngn). Tu theo tnh cht v iu kin c th ca tng gi thu, khi thc hin u thu rng ri, c quan, n v thc hin mua sm c th thng bo mi thu ngay theo quy nh ti khon 4 iu ny hoc p dng Th tc la chn danh sch nh thu t vn mi tham gia u thu (danh sch ngn) song phi c ngi c thm quyn ph duyt trong k hoch u thu. Th tc la chn danh sch nh thu t vn mi tham gia u thu (danh sch ngn) c thc hin bao gm: a) i vi u thu rng ri: - Th trng c quan, n v thc hin mua sm ph duyt h s mi quan tm bao gm cc ni dung yu cu v nng lc chuyn mn v s lng chuyn gia; yu cu v kinh nghim; - Tiu chun nh gi h s quan tm c xy dng theo tiu ch "t", "khng t" v cn c nu trong h s mi quan tm, bao gm tiu chun v nng lc chuyn mn v s lng chuyn gia; tiu chun v kinh nghim; - Thng bo mi np h s quan tm (k c ting Anh i vi u thu quc t) phi c gi ng ti trn Bo u thu ti thiu 3 k lin tip. Ngoi vic ng ti theo quy nh trn c th ng ti ng thi trn cc phng tin thng tin i chng khc; - K t ngy u tin ng ti thng bo mi np h s quan tm, bn mi thu pht hnh min ph h s mi quan tm cho cc nh thu c nhu cu tham gia n trc thi im ht hn np h s quan tm. Trng hp cc c quan, n v thc hin mua sm khng pht hnh h s mi quan tm theo quy nh hoc thc hin bt k hnh vi no lm hn ch nh thu nhn h s mi quan tm s b x l theo quy nh v cm tham gia hot ng u thu theo quy nh hin hnh; - Thi gian nh thu chun b h s quan tm ti thiu l 10 ngy i vi u thu trong nc v 20 ngy i vi u thu quc t, k t ngy u tin pht hnh h s mi quan tm; - Bn mi thu nh gi h s quan tm do nh thu np theo tiu chun nh gi, la chn v trnh Th trng c quan, n v thc hin mua sm ph duyt danh sch ngn. b) i vi u thu hn ch:
9

Bn mi thu xc nh danh sch ngn gm ti thiu 5 nh thu c nng lc, kinh nghim v c nhu cu tham gia u thu trnh Th trng c quan, n v thc hin mua sm ph duyt. Trng hp thc t c t hn nm nh thu, c quan, n v thc hin mua sm phi trnh Th trng c quan cp trn trc tip xem xt, quyt nh cho php tip tc t chc u thu hn ch hoc p dng hnh thc la chn khc. 2. Lp h s mi thu: a) Cn c lp h s mi thu: - Danh mc ni dung d ton c cp c thm quyn ph duyt; - Quyt nh mua sm ca c quan c thm quyn v cc ti liu lin quan; - K hoch u thu c duyt; - Cc quy nh ca php lut v u thu v cc quy nh ca php lut c lin quan; iu c quc t hoc vn bn tha thun quc t (nu c) i vi cc d n s dng vn ODA; - Cc chnh sch ca Nh nc v thu, tin lng, u i trong u thu quc t hoc cc quy nh khc c lin quan; Trng hp gi thu cn thc hin trc khi c quyt nh mua sm th t chc c giao nhim v chun b d n cn c cc vn bn lin quan lp h s mi thu trnh ngi ng u c quan chun b d n ph duyt. b) Ni dung h s mi thu: H s mi thu phi bao gm cc ni dung theo quy nh ca Lut u thu v mu h s mi thu (do B K hoch v u t ban hnh); trong phi bao gm cc yu cu quan trng (iu kin tin quyt) lm cn c loi b h s d thu, c th nh sau: - Nh thu khng c tn trong danh sch mua h s mi thu, nh thu thay i t cch (tn) tham gia u thu so vi khi mua h s mi thu khng ng quy nh ti khon 2 iu 16 Thng t ny; - Nh thu khng bo m t cch hp l theo quy nh ti iu 7 ca Lut u thu; - Khng c bn gc h s d thu; - n d thu khng hp l; - H s d thu c gi d thu khng c nh hoc cho thu theo nhiu mc gi; - Hiu lc ca h s d thu khng bo m yu cu theo quy nh trong h s mi thu;

10

- Nh thu c tn trong hai hoc nhiu h s d thu vi t cch l nh thu chnh (nh thu c lp hoc thnh vin trong lin danh); - Nh thu vi phm mt trong cc hnh vi b cm trong u thu theo quy nh ti iu 12 ca Lut u thu v khon 3 iu 2 ca Lut sa i b sung mt s iu ca cc lut lin quan n u t xy dng c bn; - Cc yu cu quan trng khc c tnh c th ca gi thu. Nh thu vi phm ch mt trong s cc iu kin tin quyt quy nh trong h s mi thu s b loi v h s d thu khng c xem xt tip. 3. Ph duyt h s mi thu: thc hin theo quy nh ti iu 7 Thng t ny. 4. Mi thu: a) Thng bo mi thu: Trng hp khng p dng th tc la chn danh sch ngn, Th trng c quan, n v quyt nh mua sm gi thng bo mi thu thc hin ng ti (k c ting Anh i vi u thu quc t) theo Mu hng dn (do B K hoch v u t ban hnh) trn Bo u thu, Trang thng tin in t v u thu ti thiu 3 k lin tip. Ngoi vic ng ti theo quy nh trn c th ng ti ng thi trn cc phng tin thng tin i chng khc (nu thy cn thit). b) Gi th mi thu: Bn mi thu gi th mi thu ti cc nh thu trong danh sch mi tham gia u thu theo quy nh ti khon 1 iu ny. Thi gian t khi gi th mi thu n khi pht hnh h s mi thu ti thiu l 5 ngy i vi u thu trong nc, 7 ngy i vi u thu quc t. iu 16. T chc u thu 1. Pht hnh h s mi thu: a) Bn mi thu bn h s mi thu ti trc thi im ng thu cho cc nh thu tham gia u thu rng ri (trng hp khng p dng Th tc la chn danh sch ngn), cho cc nh thu trong danh sch ngn vi gi bn theo quy nh ti khon 3 iu 39 Thng t ny. i vi nh thu lin danh th ch cn mt thnh vin trong lin danh mua h s mi thu. Trng hp bn mi thu khng bn h s mi thu theo quy nh hoc thc hin bt k hnh vi no lm hn ch nh thu mua h s mi thu s b x l theo quy nh hin hnh v vic cm tham gia hot ng u thu. b) Vic sa i v lm r h s mi thu c thc hin theo quy nh ti khon 1 iu 33 v iu 34 Lut u thu. 2. Chun b h s d thu:
11

Nh thu chun b v np h s d thu theo yu cu ca h s mi thu. Trng hp nh thu cn thay i t cch (tn) tham gia u thu so vi khi mua h s mi thu th phi thng bo bng vn bn ti bn mi thu trc thi im ng thu. Bn mi thu xem xt i vi cc trng hp nh sau: a) i vi u thu rng ri, chp nhn s thay i t cch khi nhn c vn bn thng bo ca nh thu trc thi im ng thu. b) i vi u thu hn ch, qua bc la chn danh sch ngn th ty tng trng hp c th m bn mi thu xem xt v bo co Th trng c quan, n v mua sm quyt nh vic chp nhn hay khng chp nhn thay i t cch ca nh thu trc thi im ng thu nhng phi bo m tnh cnh tranh, cng bng, minh bch trong u thu. 3. Tip nhn v qun l h s d thu: Bn mi thu tip nhn v qun l cc h s d thu np theo ch qun l h s Mt. H s d thu c gi n bn mi thu sau thi im ng thu l khng hp l v b loi. Bt k ti liu no c nh thu gi n sau thi im ng thu sa i, b sung h s d thu np l khng hp l (tr trng hp lm r h s d thu theo yu cu ca bn mi thu). 4. Sa i hoc rt h s d thu: Khi mun sa i hoc rt h s d thu np, nh thu phi c vn bn ngh v bn mi thu ch chp thun nu nhn c vn bn ngh ca nh thu trc thi im ng thu; vn bn ngh rt h s d thu phi c gi ring bit vi h s d thu. 5. M h s xut k thut: a) Vic m thu phi c tin hnh cng khai ngay sau thi im ng thu theo ngy, gi, a im quy nh trong h s mi thu trc s chng kin ca nhng ngi c mt v khng ph thuc vo s c mt hay vng mt ca cc nh thu c mi. Bn mi thu c th mi i din cc c quan lin quan n tham d l m thu. b) Bn mi thu tin hnh m h s xut k thut ca tng nh thu theo th t ch ci tn ca nh thu v theo trnh t sau y: - Kim tra nim phong; - M h s, c v ghi vo bin bn cc thng tin ch yu sau y: + Tn nh thu; + S lng bn gc, bn chp h s; + Thi gian c hiu lc ca h s; + Vn bn ngh sa i h s (nu c); + Cc thng tin khc c lin quan.

12

Bin bn m thu cn c i din cc nh thu, i din bn mi thu, i din cc c quan lin quan tham d k xc nhn. Sau khi m thu, bn mi thu phi k xc nhn vo tng trang bn gc h s xut k thut ca tng h s d thu v qun l theo ch qun l h s Mt. Vic nh gi h s xut k thut c tin hnh theo bn chp. Nh thu phi chu trch nhim v tnh chnh xc v ph hp gia bn chp v bn gc cng nh v nim phong ca h s d thu. iu 17. nh gi h s d thu Vic nh gi h s d thu cn c theo tiu chun nh gi v cc yu cu khc nu trong h s mi thu, theo nguyn tc nh gi c quy nh ca Lut u thu, ca Lut sa i, b sung mt s iu ca cc Lut lin quan n u t xy dng c bn v ti Thng t ny. Sau khi m thu, nh thu c trch nhim lm r h s d thu khi c yu cu ca bn mi thu theo quy nh ti iu 36 ca Lut u thu. Trng hp h s d thu thiu ti liu nh Giy chng nhn ng k kinh doanh, Giy chng nhn u t, Quyt nh thnh lp, chng ch chuyn mn ph hp v cc ti liu khc theo yu cu ca h s mi thu th bn mi thu yu cu nh thu b sung ti liu nhm chng minh t cch hp l, nng lc v kinh nghim ca nh thu vi iu kin khng lm thay i ni dung c bn ca h s d thu np, khng thay i gi d thu. 1. nh gi s b: a) Kim tra tnh hp l ca h s xut k thut theo yu cu ca h s mi thu: - Tnh hp l ca n d thu. n d thu phi c in y v c ch k ca ngi i din hp php ca nh thu theo yu cu ca h s mi thu. i vi nh thu lin danh, n d thu phi do i din hp php ca tng thnh vin lin danh k, tr trng hp trong vn bn tho thun lin danh c quy nh cc thnh vin trong lin danh u quyn cho thnh vin ng u lin danh k n d thu; - Tnh hp l ca tho thun lin danh. Trong tho thun lin danh phi phn nh r trch nhim, quyn hn, khi lng cng vic phi thc hin v gi tr tng ng ca tng thnh vin trong lin danh, k c ngi ng u lin danh v trch nhim ca ngi ng u lin danh, ch k ca cc thnh vin, con du (nu c); - C mt trong cc loi giy t hp l theo yu cu ca h s mi thu: Giy chng nhn ng k kinh doanh, Giy chng nhn u t, quyt nh thnh lp; Giy ng k hot ng hp php; chng ch chuyn mn ph hp; - S lng bn chnh, bn chp h s xut k thut;
13

- Cc ph lc, ti liu km theo h s d thu. b) Loi b h s d thu khng p ng yu cu quan trng (iu kin tin quyt) nu trong h s mi thu theo quy nh. 2. nh gi chi tit: a) nh gi h s d thu i vi gi thu dch v t vn khng yu cu k thut cao: - nh gi v mt k thut: nh gi theo tiu chun nh gi v mt k thut c quy nh trong h s mi thu. Th trng c quan, n v thc hin mua sm hoc cp c thm quyn quy nh ti iu 5 Thng t ny ph duyt danh sch cc nh thu p ng yu cu v mt k thut thc hin nh gi v mt ti chnh. - nh gi v mt ti chnh: M cng khai h s xut ti chnh ca cc nh thu p ng yu cu v mt k thut theo trnh t quy nh ti im b khon 5 iu 16 Thng t ny. Bin bn m h s xut ti chnh bao gm cc thng tin ch yu sau y: + Tn nh thu; + S lng bn gc, bn chp h s; + Gi d thu ghi trong n d thu; + im k thut ca cc h s d thu t mc yu cu ti thiu tr ln; + Cc thng tin khc lin quan. Sau khi m thu, bn mi thu phi k xc nhn vo tng trang bn gc h s xut ti chnh ca tng h s d thu v qun l theo ch qun l h s Mt. Vic nh gi v mt ti chnh c tin hnh theo bn chp, nh thu phi chu trch nhim v tnh chnh xc v ph hp gia bn gc v bn chp cng nh v nim phong h s xut ti chnh. Vic nh gi v mt ti chnh cn c theo tiu chun nh gi v mt ti chnh nu trong h s mi thu. - nh gi tng hp: nh gi tng hp v k thut v v ti chnh theo tiu chun nh gi tng hp quy nh trong h s mi thu. Nh thu c im tng hp cao nht c bn mi thu trnh Th trng c quan, n v mua sm trnh ngi c thm quyn theo quy nh ti iu 7 Thng t ny ph duyt xp th nht v c mi vo thng tho hp ng theo quy nh. b) nh gi h s d thu i vi gi thu dch v t vn c yu cu k thut cao: nh gi h s xut k thut theo tiu chun nh gi c nu trong h s mi thu theo quy nh. H s d thu t s im v mt k thut khng thp hn mc im yu cu ti thiu c coi l p ng yu cu v mt k thut v c bn mi thu xp hng trnh Th trng c quan, n v mua sm trnh ngi c thm quyn theo quy nh ti iu 7 Thng t ny ph duyt. Nh thu
14

xp th nht s c mi n m h s xut ti chnh v thng tho hp ng theo quy nh ti iu 19 Thng t ny. iu 18. Trnh duyt, thm nh, ph duyt v thng bo kt qu u thu 1. Trnh duyt, thm nh v ph duyt kt qu u thu thc hin theo quy nh ti iu 5, iu 7, iu 37, iu 38 Thng t ny. 2. Thng bo kt qu u thu: ngay sau khi nhn c quyt nh ph duyt kt qu u thu, bn mi thu phi gi vn bn thng bo kt qu u thu ti cc nh thu tham d thu; ring i vi nh thu trng thu cn phi gi k hoch thng tho, hon thin hp ng. Trong thng bo kt qu u thu khng phi gii thch l do i vi nh thu khng trng thu. iu 19. m phn, thng tho, hon thin hp ng v k kt hp ng. 1. Ni dung m phn hp ng a) Nhim v v phm vi cng vic chi tit ca nh thu t vn cn thc hin; b) Chuyn giao cng ngh v o to; c) K hoch cng tc v b tr nhn s; d) Tin ; ) Gii quyt thay i nhn s (nu c); e) B tr iu kin lm vic; g) Chi ph dch v t vn; h) Cc ni dung khc (nu cn thit). Trng hp m phn hp ng khng thnh, bn mi thu bo co Th trng c quan, n v mua sm hoc ngi c thm quyn theo quy nh ti iu 7 Thng t ny xem xt, quyt nh mi nh thu xp hng tip theo vo m phn. 2. Vic thng tho, hon thin hp ng k kt hp ng vi nh thu trng thu phi da trn c s sau y: a) Kt qu u thu c duyt ca cp c thm quyn theo quy nh ti iu 7, iu 38 Thng t ny; b) Mu hp ng in cc thng tin c th ca gi thu; c) Cc yu cu nu trong h s mi thu; d) Cc ni dung nu trong h s d thu v gii thch lm r h s d thu ca nh thu trng thu (nu c);

15

) Cc ni dung cn c thng tho, hon thin hp ng gia bn mi thu v nh thu trng thu. 3. Kt qu thng tho, hon thin hp ng l c s Th trng c quan, n v mua sm v nh thu tin hnh k kt hp ng. 4. Trng hp thng tho, hon thin hp ng khng thnh th Th trng c quan, n v mua sm hoc ngi c thm quyn theo quy nh ti iu 7 Thng t ny, xem xt hu quyt nh ph duyt kt qu u thu trc v quyt nh mi nh thu xp hng tip theo vo m phn hp ng theo quy nh ti khon 1 iu ny, trong trng hp phi yu cu nh thu gia hn hiu lc h s d thu nu cn thit. Cc bc cng vic tip theo thc hin theo quy nh ti Thng t ny. Mc 2
QUY TRNH LA CHN NH THU T VN C NHN

iu 20. La chn nh thu t vn c nhn Ty theo tnh cht, ni dung v phm vi cng vic t vn, bn mi thu xt thy c nhn chuyn gia t vn c th m nhim c cng vic mt cch c lp m khng cn phi nhiu chuyn gia hoc s h tr chuyn mn t c nhn hay t chc khc hoc vic s dng t vn c nhn l c li th bn mi thu bo co ngi c thm quyn quy nh ti iu 5 Thng t ny ph duyt trong k hoch u thu. Vic la chn t vn c nhn c thc hin theo quy trnh sau y: 1. Bn mi thu xc nh iu khon tham chiu v chun b d tho hp ng i vi v tr t vn cn tuyn chn trnh cp c thm quyn quy nh ti iu 5 Thng t ny xem xt, ph duyt. Ni dung iu khon tham chiu bao gm: a) M t tm tt v d n v cng vic; b) Yu cu v phm vi, khi lng, cht lng v thi gian thc hin cng vic; c) Yu cu v nng lc, trnh ca t vn; d) Cc iu kin v a im thc hin cng vic; cc ni dung cn thit khc (nu c). 2. Bn mi thu la chn ti thiu 3 h s l lch khoa hc ca 3 chuyn gia t vn ph hp vi yu cu nu trong iu khon tham chiu, trnh cp c thm quyn xem xt, ph duyt; trng hp thc t c t hn 3 chuyn gia t vn th bo co cp c thm quyn xem xt, quyt nh.

16

3. Bn mi thu nh gi s p ng ca chuyn gia t vn theo h s l lch khoa hc trn c s iu khon tham chiu la chn chuyn gia p ng yu cu trnh cp c thm quyn xem xt, quyt nh. 4. Trn c s d tho hp ng, iu khon tham chiu v thng tin khc lin quan, bn mi thu tin hnh m phn vi chuyn gia t vn c ngh la chn. 5. Cn c bo co ca bn mi thu, cp c thm quyn quy nh ti iu 7 Thng t ny ph duyt kt qu la chn v k kt hp ng vi chuyn gia t vn c la chn. Mc 3
QUY TRNH U THU RNG RI V U THU HN CH I VI GI THU MUA SM TI SN TRONG TRNG HP U THU MT GIAI ON

iu 21. Chun b u thu 1. S tuyn nh thu thc hin theo quy nh ti Chng III Ngh nh s 85/2009/N-CP ngy 15/10/2009 ca Chnh ph. 2. Lp h s mi thu a) Cn c lp h s mi thu: - Danh mc ni dung d ton c cp c thm quyn ph duyt; - Quyt nh mua sm v cc ti liu l c s quyt nh mua sm; - K hoch u thu c duyt; - Cc quy nh ca php lut v u thu v cc quy nh ca php lut c lin quan; iu c quc t hoc vn bn tha thun quc t (nu c) i vi cc d n s dng vn ODA; - Cc chnh sch ca Nh nc v thu, tin lng, u i nh thu trong nc hoc cc quy nh khc c lin quan. b) Ni dung h s mi thu: - H s mi thu phi bao gm cc ni dung theo quy nh ca Lut u thu v mu h s mi thu (do B K hoch v u t ban hnh). i vi cc gi thu thc hin s tuyn, trong h s mi thu khng cn quy nh tiu chun nh gi v kinh nghim v nng lc ca nh thu song cn yu cu nh thu khng nh li cc thng tin v nng lc v kinh nghim m nh thu k khai trong h s d s tuyn. - Trng hp gi thu cn s dng lao ng nc ngoi c chuyn mn ph hp vi yu cu ca gi thu, h s mi thu phi yu cu nh thu k khai trong h s d thu s lng, trnh , nng lc chuyn mn, kinh nghim ca
17

cn b, chuyn gia nc ngoi huy ng thc hin gi thu; nghim cm s dng lao ng nc ngoi thc hin cng vic m lao ng trong nc c kh nng thc hin v p ng yu cu ca gi thu, c bit l lao ng ph thng, lao ng khng qua o to k nng, nghip v. - H s mi thu khng c nu yu cu v nhn hiu, xut x c th ca hng ho. Trng hp c bit cn thit phi nu nhn hiu, catal ca mt nh sn xut no , hoc hng ho t mt nc no tham kho, minh ha cho yu cu v mt k thut ca hng ha th phi ghi km theo cm t hoc tng ng sau nhn hiu, catal hoc xut x nu ra v quy nh r khi nim tng ng ngha l c c tnh k thut tng t, c tnh nng s dng l tng ng vi cc hng ha nu. Ch yu cu nh thu np Giy php bn hng thuc bn quyn ca nh sn xut trong trng hp hng ho l c th, phc tp; trong trng hp cn thit, i vi hng ha thng thng, h s mi thu c th yu cu giy y quyn bn hng ca i l phn phi. - H s mi thu phi bao gm cc yu cu quan trng (iu kin tin quyt) loi b h s d thu, c th nh sau: + Nh thu khng c tn trong danh sch mua h s mi thu, khng ng k tham gia u thu; + Nh thu khng bo m t cch hp l theo quy nh ti iu 7, iu 8 ca Lut u thu; + Khng c bo m d thu hoc c bo m d thu nhng khng hp l: c gi tr thp hn, khng ng ng tin quy nh, thi gian hiu lc ngn hn, khng np theo a ch v thi gian quy nh trong h s mi thu, khng ng tn nh thu, khng phi l bn gc v khng c ch k hp l (i vi th bo lnh ca ngn hng); + Khng c bn gc h s d thu, n d thu khng hp l; + Hiu lc ca h s d thu khng bo m yu cu theo quy nh trong h s mi thu; + H s d thu c tng gi d thu khng c nh, cho thu theo nhiu mc gi hoc gi c km iu kin gy bt li cho c quan, n v thc hin mua sm; + Nh thu c tn trong hai hoc nhiu h s d thu vi t cch l nh thu chnh (nh thu c lp hoc thnh vin trong lin danh); + Nh thu vi phm mt trong cc hnh vi b cm trong u thu theo quy nh ti iu 12 ca Lut u thu v khon 3 iu 2 ca Lut sa i, b sung mt s iu ca cc lut lin quan n u t xy dng c bn; + Cc yu cu quan trng khc c tnh c th ca gi thu.

18

Nh thu vi phm mt trong cc iu kin tin quyt quy nh trong h s mi thu s b loi v h s d thu khng c xem xt tip. 3. Ph duyt h s mi thu: thm quyn ph duyt h s mi thu theo quy nh ti iu 7 Thng t ny. 4. Mi thu: a) Thng bo mi thu: i vi u thu rng ri khng c s tuyn, phi gi thc hin ng ti thng bo mi thu (k c ting Anh i vi u thu quc t) trn Bo u thu 3 k lin tip v trn trang thng tin in t v u thu. Ngoi vic ng ti theo quy nh trn c th ng ti ng thi trn cc phng tin thng tin i chng khc. b) Gi th mi thu: p dng i vi u thu hn ch v cc gi thu qua s tuyn. Bn mi thu gi th mi thu theo mu hng dn (do B K hoch v u t hng dn) ti nh thu trong danh sch c mi tham gia u thu hn ch hoc danh sch nh thu vt qua s tuyn. Thi gian t khi gi th mi thu n khi pht hnh h s mi thu ti thiu l 05 ngy i vi u thu trong nc, 07 ngy i vi u thu quc t. iu 22. Tiu chun nh gi h s d thu i vi gi thu mua sm ti sn Tiu chun nh gi h s d thu i vi gi thu mua sm ti sn gm tiu chun nh gi v nng lc v kinh nghim ca nh thu, tiu chun nh gi v mt k thut v cch xc nh chi ph trn cng mt mt bng (gi nh gi), c th nh sau: 1. Tiu chun nh gi v nng lc v kinh nghim ca nh thu p dng i vi gi thu khng tin hnh s tuyn, bao gm: a) Kinh nghim thc hin cc gi thu tng t ti Vit Nam v nc ngoi; kinh nghim hot ng trong lnh vc sn xut, kinh doanh chnh c lin quan n gi thu; b) Nng lc sn xut v kinh doanh, c s vt cht k thut, trnh cn b chuyn mn c lin quan n gi thu; c) Nng lc ti chnh: tng ti sn, tng n phi tr, ti sn ngn hn, n ngn hn, doanh thu, li nhun, gi tr hp ng ang thc hin d dang v cc ch tiu khc. Vic xc nh mc yu cu c th i vi tng tiu chun quy nh ti cc im a, im b v im c khon ny cn c theo yu cu ca tng gi thu. Cc tiu chun nh gi quy nh ti khon ny c s dng tiu ch t, khng t. Nh thu t c 3 ni dung nu ti cc im a, im b v im c khon ny th c nh gi l p ng yu cu v nng lc v kinh nghim.
19

2. Tiu chun nh gi v mt k thut: bao gm cc ni dung v kh nng p ng cc yu cu v s lng, cht lng i vi hng ha nu trong h s mi thu, c th: a) c tnh, thng s k thut ca hng ha, tiu chun sn xut v cc ni dung khc; b) Tnh hp l v hiu qu kinh t ca cc gii php k thut, bin php t chc cung cp, lp t ti sn; c) Mc p ng cc yu cu v bo hnh; d) Kh nng thch ng v mt a l; ) Tc ng i vi mi trng v bin php gii quyt; e) Kh nng cung cp ti chnh (nu c yu cu); g) Cc yu t khc v iu kin thng mi, ti chnh, thi gian thc hin, o to chuyn giao cng ngh (nu c). 3. Ni dung xc nh gi nh gi: Gi nh gi l gi c xc nh trn cng mt mt bng cc yu t v k thut, ti chnh, thng mi v cc yu t khc dng so snh, xp hng cc h s d thu. Phng php xc nh gi nh gi phi c nu trong tiu chun nh gi h s d thu. Vic xc nh gi nh gi thc hin theo trnh t sau y: a) Xc nh gi d thu (Trng hp c th gim gi, vic sa li v hiu chnh sai lch c thc hin trn c s gi d thu cha tr i gi tr gim gi. Trong trng hp , vic xc nh gi tr tuyt i ca li s hc hoc sai lch c tnh trn c s gi d thu ghi trong n); b) Sa li. c) Hiu chnh cc sai lch. d) Chuyn i gi d thu (sau sa li v hiu chnh sai lch) sang mt ng tin chung (nu c). ) a cc chi ph v mt mt bng xc nh gi nh gi, bao gm: - Cc iu kin v mt k thut nh: tin thc hin, cng sut, hiu sut ca my mc thit b; mc tiu hao in nng, nguyn, nhin vt liu; chi ph vn hnh, duy tu, bo dng; tui th v cc yu t k thut khc ty theo tng gi thu c th; - iu kin ti chnh, thng mi; - u i trong u thu quc t (nu c); - Cc yu t khc.

20

Ty theo tnh cht ca tng gi thu m quy nh cc yu t xc nh gi nh gi cho ph hp. Xp hng th t h s d thu theo gi nh gi, h s d thu c gi nh gi thp nht c xp th nht kin ngh trng thu. iu 23. T chc u thu 1. Pht hnh h s mi thu: a) Bn mi thu bn h s mi thu ti thi im trc khi ng thu cho cc nh thu trong danh sch trng s tuyn (trong trng hp c s tuyn), cc nh thu c mi tham gia u thu hn ch hoc cc nh thu c nhu cu tham gia u thu rng ri vi mc gi bn theo quy nh. i vi nh thu lin danh th ch cn mt thnh vin trong lin danh mua h s mi thu; Trng hp bn mi thu khng bn h s mi thu theo quy nh hoc thc hin bt k hnh vi no lm hn ch nh thu mua h s mi thu s b x l theo quy nh hin hnh v vic cm tham gia hot ng u thu. b) Vic sa i v lm r h s mi thu thc hin theo quy nh hin hnh v u thu. 2. Chun b, tip nhn, qun l, sa i hoc rt h s d thu: Thc hin theo quy nh ti cc khon 2, khon 3, khon 4 iu 16 Thng t ny. Trng hp nh thu cn thay i t cch (tn) tham gia u thu so vi khi mua h s mi thu th phi thng bo bng vn bn ti bn mi thu. Bn mi thu xem xt i vi cc trng hp nh sau: a) i vi u thu rng ri, chp nhn s thay i t cch khi nhn c vn bn thng bo ca nh thu trc thi im ng thu. b) i vi u thu hn ch hoc u thu rng ri qua bc s tuyn, ty tng trng hp c th m bn mi thu xem xt v bo co Th trng c quan, n v thc hin mua sm quyt nh vic chp thun hay khng chp thun s thay i t cch ca nh thu trc thi im ng thu nhng phi bo m tnh cnh tranh, cng bng, minh bch trong u thu. 3. M thu a) Vic m thu c tin hnh cng khai ngay sau thi im ng thu theo thi gian v a im quy nh trong h s mi thu trc s chng kin ca nhng ngi c mt v khng ph thuc vo s c mt hay vng mt ca cc nh thu c mi. Bn mi thu c th mi i din ca cc c quan lin quan n tham d l m thu. b) Bn mi thu tin hnh m ln lt h s d thu ca tng nh thu c tn trong danh sch mua h s mi thu v np h s d thu trc thi im ng thu theo th t ch ci tn ca nh thu. Trnh t m thu c thc hin nh sau:
21

- Kim tra nim phong h s d thu. - M, c v ghi vo bin bn m thu cc thng tin ch yu sau y: + Tn nh thu; + S lng bn gc, bn chp h s d thu; + Thi gian c hiu lc ca h s d thu; + Gi d thu ghi trong n d thu v gim gi (nu c); + Gi tr v thi hn hiu lc ca bo m d thu; + Vn bn ngh sa i h s d thu (nu c); + Cc thng tin khc lin quan. Bin bn m thu cn c i din bn mi thu, i din cc nh thu, v i din cc c quan lin quan tham d k xc nhn. Sau khi m thu, bn mi thu phi k xc nhn vo tng trang bn gc ca tng h s d thu v qun l theo ch qun l h s Mt. Vic nh gi h s d thu c tin hnh theo bn chp. Nh thu phi chu trch nhim v tnh chnh xc v ph hp gia bn chp v bn gc cng nh v nim phong ca h s d thu. iu 24. nh gi h s d thu Vic nh gi h s d thu tin hnh theo tiu chun nh gi h s d thu v cc yu cu khc nu trong h s mi thu, theo nguyn tc nh gi, trnh t nh gi quy nh ca Lut u thu, ca Lut sa i v quy nh ti Thng t ny. Sau khi m thu, nh thu c trch nhim lm r h s d thu khi c yu cu ca bn mi thu theo quy nh. Trng hp h s d thu thiu cc ti liu nh Giy chng nhn ng k kinh doanh, Giy chng nhn u t, Quyt nh thnh lp, chng ch chuyn mn ph hp v cc ti liu khc theo yu cu ca h s mi thu th bn mi thu yu cu nh thu b sung ti liu nhm chng minh t cch hp l, nng lc v kinh nghim ca nh thu vi iu kin khng lm thay i ni dung c bn ca h s d thu np, khng thay i gi d thu. 1. nh gi s b: a) Kim tra tnh hp l ca h s d thu: - Tnh hp l ca n d thu: n d thu phi c in y v c ch k ca ngi i din hp php ca nh thu theo yu cu ca h s mi thu. i vi nh thu lin danh, n d thu phi do i din hp php ca tng thnh vin lin danh k, tr trng hp trong vn bn tho thun lin danh c quy nh cc thnh vin cn li u quyn cho thnh vin ng u lin danh k;
22

- Tnh hp l ca tho thun lin danh. Trong tho thun lin danh phi phn nh r trch nhim, quyn hn, khi lng cng vic phi thc hin v gi tr tng ng ca tng thnh vin trong lin danh, k c ngi ng u lin danh v trch nhim ca ngi ng u lin danh; ch k ca cc thnh vin, con du (nu c); - C mt trong cc loi giy t theo yu cu ca h s mi thu: Giy chng nhn ng k kinh doanh, Giy chng nhn u t; Quyt nh thnh lp hoc Giy ng k hot ng hp php; Giy php bn hng thuc bn quyn ca nh sn xut hoc giy y quyn bn hng ca i l phn phi (nu c yu cu); - S lng bn chnh, bn chp h s d thu; - S hp l ca bo m d thu; - Cc ph lc, ti liu km theo h s d thu. b) Loi b h s d thu khng p ng cc iu kin tin quyt quy nh trong h s mi thu theo quy nh ti im b, khon 2 iu 21 Thng t ny; c) nh gi nng lc v kinh nghim ca nh thu theo tiu chun nh gi v nng lc v kinh nghim nu trong h s mi thu i vi gi thu khng tin hnh s tuyn. Ty theo iu kin ca tng gi thu m vic nh gi nng lc, kinh nghim ca nh thu c th c thc hin ti bc nh gi s b i vi tt c nh thu c h s d thu hp l, khng vi phm iu kin tin quyt hoc vic nh gi nng lc, kinh nghim c thc hin sau khi xc nh gi nh gi v phi c quy nh trong h s mi thu. Nh thu phi c nh gi t yu cu v nng lc, kinh nghim theo quy nh trong h s mi thu th h s d thu mi c xem xt cc bc tip theo. 2. nh gi chi tit h s d thu: a) nh gi v mt k thut: nh gi theo tiu chun nh gi v mt k thut c quy nh trong h s mi thu. Trong qu trnh nh gi, bn mi thu c quyn yu cu nh thu gii thch, lm r v nhng ni dung cha r, khc thng trong h s d thu. Ch nhng h s d thu c ngi c thm quyn theo quy nh ti iu 7 Thng t ny ph duyt t yu cu v mt k thut mi c xc nh gi nh gi theo quy nh ti im b khon ny. b) Xc nh gi nh gi: Vic xc nh gi nh gi thc hin theo quy nh ti khon 3 iu 22 Thng t ny. 3. Xp hng h s d thu theo gi nh gi: H s d thu c gi nh gi thp nht c xp th nht. Trng hp cha tin hnh s tuyn hoc cha nh gi nng lc v kinh nghim ca nh thu ti bc nh gi s b th sau khi Th trng c quan, n v thc hin
23

mua sm ph duyt danh sch xp hng nh thu theo gi nh gi, bn mi thu tin hnh nh gi nng lc v kinh nghim ca nh thu c xp th nht. Trng hp nng lc v kinh nghim ca nh thu xp th nht khng p ng yu cu th tip tc nh gi nng lc v kinh nghim ca cc nh thu c xp hng tip theo. Trong trng hp gi thu phc tp, nu thy cn thit th bn mi thu bo co ch u t cho php nh thu c h s d thu xp th nht vo thng tho s b v hp ng to thun li cho vic thng tho hon thin hp ng sau khi c kt qu trng thu. iu 25. Sa li v hiu chnh cc sai lch 1. Sa li: Sa li l vic sa li nhng sai st trong h s d thu bao gm li s hc, li khc, li nhm n v v c tin hnh theo nguyn tc sau y: a) i vi li s hc bao gm nhng li do thc hin cc php tnh cng, tr, nhn, chia khng chnh xc: - Trng hp khng nht qun gia n gi v thnh tin th ly n gi lm c s php l cho vic sa li. Trng hp n gi sai m s lng, khi lng v thnh tin ng th ly thnh tin lm c s php l xc nh n gi; - Trng hp khng nht qun gia bng gi tng hp v bng gi chi tit th ly bng gi chi tit lm c s php l cho vic sa li. b) i vi cc li khc: - Ct thnh tin c in vo m khng c n gi tng ng th n gi c xc nh b sung bng cch chia thnh tin cho s lng; - Khi c n gi nhng ct thnh tin b trng th thnh tin s c xc nh b sung bng cch nhn s lng vi n gi; - Nu mt ni dung no c in n gi v thnh tin nhng b trng s lng th s lng b trng c xc nh b sung bng cch chia thnh tin cho n gi ca ni dung . Trng hp s lng c xc nh b sung nu trn khc vi s lng nu trong h s mi thu th c coi l sai lch v phm vi cung cp v c hiu chnh theo quy nh ti khon 2 iu ny; - Li nhm n v: s dng du "," (du phy) thay cho du "." (du chm) v ngc li th c sa li cho ph hp theo cch vit ca Vit Nam. Li s hc c tnh theo tng gi tr tuyt i, khng ph thuc vo vic gi d thu tng ln hay gim i sau khi sa. Sau khi sa li theo nguyn tc trn, bn mi thu s thng bo bng vn bn cho nh thu. Nh thu phi c vn bn thng bo cho bn mi thu v vic
24

chp nhn sa li nu trn. Nu nh thu khng chp nhn vic sa li th h s d thu ca nh thu s b loi. 2. Hiu chnh cc sai lch: Hiu chnh cc sai lch l vic iu chnh nhng ni dung thiu hoc tha trong h s d thu so vi yu cu ca h s mi thu. Vic hiu chnh sai lch c thc hin nh sau: a) Trng hp c nhng sai lch v phm vi cung cp th phn cho thiu s c cng thm vo, phn cho tha s c tr i theo nguyn tc nu khng th tch ra trong gi d thu ca nh thu ang tin hnh sa sai lch th ly mc gi cho cao nht i vi ni dung ny (nu cho thiu) v ly mc gi cho thp nht (nu cho tha) trong s cc h s d thu khc vt qua bc nh gi v mt k thut; b) Trng hp ch c mt nh thu duy nht vt qua bc nh gi v mt k thut th tin hnh sa sai lch trn c s ly mc gi ca nh thu ny (nu c) hoc trong d ton. iu 26. Trnh duyt, thm nh, ph duyt, thng bo kt qu u thu, thng tho, hon thin hp ng v k kt hp ng 1. Trnh duyt, thm nh, ph duyt, thng bo kt qu u thu c thc hin theo quy nh ti iu 38 ca Lut u thu v iu 37, iu 38 Thng t ny. 2. Thng tho, hon thin hp ng v k kt hp ng c thc hin theo quy nh ti iu 42 ca Lut u thu; khon 14, khon 16, khon 17 iu 2 ca Lut sa i, b sung mt s iu ca cc lut lin quan n u t xy dng c bn. Mc 4
QUY TRNH U THU RNG RI V U THU HN CH I VI GI THU MUA SM TI SN TRONG TRNG HP U THU HAI GIAI ON

iu 27. i tng p dng Phng thc u thu hai giai on c p dng i vi hnh thc u thu rng ri, u thu hn ch cho gi thu mua sm hng ha c k thut, cng ngh mi, phc tp, a dng. iu 28. Chun b u thu giai on 1 1. Vic s tuyn nh thu c thc hin theo quy nh ti Chng III Ngh nh s 85/2009/N-CP ngy 15/10/2009 ca Chnh ph. 2. Lp h s mi thu giai on 1:
25

a) Cn c lp h s mi thu theo quy nh ti khon 2 iu 15 Thng t ny; b) H s mi thu giai on 1 c ni dung theo quy nh ti Thng t ny nhng khng yu cu nh thu xut v gi d thu v khng yu cu thc hin bin php bo m d thu. 3. Vic ph duyt h s mi thu thc hin theo quy nh ti iu 7 Thng t ny. 4. Vic mi thu giai on 1 thc hin theo quy nh ti khon 4 iu 21 Thng t ny. iu 29. T chc u thu giai on 1 1. Pht hnh h s mi thu: a) Bn mi thu bn h s mi thu ti trc thi im ng thu cho cc nh thu trong danh sch ngn hoc cc nh thu c nhu cu tham gia i vi u thu rng ri vi mc gi bn h s mi thu theo quy nh. i vi nh thu lin danh th ch cn mt thnh vin trong lin danh mua h s mi thu; b) Vic sa i v lm r h s mi thu thc hin theo quy nh ca Lut u thu v quy nh ti iu 25 Thng t ny. 2. Nhn v qun l h s d thu giai on 1: Bn mi thu tip nhn v qun l cc h s d thu np theo ch qun l h s Mt. H s d thu np sau thi im ng thu l khng hp l v b loi. 3. M thu: Vic m thu c thc hin theo cc quy nh ti khon 3 iu 23 Thng t ny. Bin bn m thu khng bao gm cc thng tin v gi d thu v bo m d thu. 4. Trao i v h s d thu giai on 1: Cn c cc yu cu nu trong h s mi thu, bn mi thu tin hnh trao i vi tng nh thu nhm chun xc yu cu v mt k thut ca gi thu. Ni dung trao i phi c bn mi thu ghi li thnh bin bn c c s hnh thnh h s mi thu giai on 2. iu 30. Chun b, t chc u thu v nh gi h s d thu giai on 2 1. Lp h s mi thu giai on 2: Trong h s mi thu giai on 2, cn xc nh r chi tit cc yu cu v mt k thut, yu cu v ti chnh (bao gm gi d thu), thng mi cng nh yu cu v bin php bo m d thu. Vic ph duyt h s mi thu giai on 2 c thc hin theo quy nh ti iu 7 Thng t ny. 2. T chc u thu:
26

H s mi thu giai on 2 c bn cho cc nh thu np h s d thu giai on 1 vi mc gi bn theo quy nh ti khon 3 iu 39 Thng t ny. Vic t chc u thu c thc hin theo quy nh ti iu 23 Thng t ny. 3. nh gi h s d thu giai on 2 Vic nh gi h s d thu giai on 2 c thc hin trnh t theo quy nh ti iu 24 Thng t ny. iu 31. Trnh duyt, thm nh, ph duyt, thng bo kt qu u thu Trnh duyt, thm nh, ph duyt, thng bo kt qu u thu c thc hin theo quy nh ti iu 5, iu 7, iu 37, iu 38 Thng t ny. Mc 5
QUY TRNH CH NH THU

iu 32. Quy trnh ch nh thu 1. Quy trnh ch nh thu thng thng i vi mt gi thu (tr gi thu quy nh ti khon 2, khon 3, khon 4, khon 5 iu ny), bao gm: a) Lp v ph duyt h s yu cu. H s yu cu do bn mi thu lp khng cn nu tiu chun nh gi tng hp i vi gi thu dch v t vn; khng cn nu cc yu t xc nh gi nh gi i vi gi thu mua sm ti sn. Cn c quy m, tnh cht ca tng gi thu m a ra yu cu c th trong h s yu cu song cn bo m c cc ni dung sau y: - i vi gi thu dch v t vn: yu cu v tiu chun nng lc, s lng chuyn gia; kinh nghim ca nh thu; yu cu v ni dung, phm vi v cht lng cng vic; yu cu v thi gian v a im thc hin; yu cu xut v gi; yu cu v thi gian chun b v np h s xut, thi hn hiu lc h s xut v cc ni dung cn thit khc; - i vi gi thu mua sm ti sn: yu cu v kinh nghim, nng lc; yu cu v mt k thut nh s lng hng ho, phm vi, khi lng cng vic, tiu chun v gii php k thut, cht lng cng vic, thi gian thc hin; yu cu xut v gi; yu cu v thi gian chun b v np h s xut, thi hn hiu lc ca h s xut v cc ni dung cn thit khc; khng nu yu cu v bo m d thu. Vic nh gi cc yu cu v mt k thut c thc hin theo tiu ch t, khng t v c th hin trong h s yu cu.

27

Th trng c quan, n v thc hin mua sm ph duyt h s yu cu v xc nh mt nh thu c nng lc v kinh nghim p ng yu cu ca gi thu c nhn h s yu cu. b) Bn mi thu pht hnh h s yu cu cho nh thu c Th trng c quan, n v thc hin mua sm xc nh. Nh thu c ngh ch nh thu chun b h s xut trn c s h s yu cu, bao gm xut v k thut v xut v ti chnh, thng mi. c) nh gi h s xut v m phn v cc xut ca nh thu. Bn mi thu tin hnh nh gi h s xut ca nh thu v m phn v cc xut ca nh thu theo yu cu trong h s yu cu. Trong qu trnh nh gi, bn mi thu c th mi nh thu n m phn, gii thch, lm r hoc sa i, b sung cc ni dung thng tin cn thit ca h s xut nhm chng minh s p ng ca nh thu theo yu cu v nng lc, kinh nghim, tin , cht lng, gii php k thut v bin php t chc thc hin ca h s yu cu; Nh thu c ngh trng ch nh thu khi p ng y cc iu kin sau y: - C nng lc v kinh nghim theo h s yu cu; - C xut v k thut c nh gi l p ng yu cu ca h s yu cu cn c theo tiu chun nh gi; - C gi ngh ch nh thu khng vt d ton c duyt cho gi thu. d) Trnh, thm nh v ph duyt kt qu ch nh thu. Trn c s bo co kt qu ch nh thu v bo co thm nh, ngi quyt nh ph duyt hoc c u quyn theo quy nh ti iu 5, iu 7, iu 37, iu 38 Thng t ny. ) Thng tho, hon thin hp ng v k kt hp ng. Trn c s quyt nh ph duyt kt qu ch nh thu, bn mi thu tin hnh thng tho, hon thin hp ng vi nh thu c ch nh thu Th trng c quan, n v thc hin mua sm k kt hp ng. 2. Quy trnh ch nh thu rt gn i vi gi thu t vn c gi gi thu khng qu 500.000.000 ng (nm trm triu ng); gi thu mua sm ti sn c p dng hnh thc ch nh thu, c gi gi thu t trn 100.000.000 ng (mt trm triu ng) n khng qu 500.000.000 ng (nm trm triu ng), c thc hin theo trnh t sau y: a) Bn mi thu cn c vo mc tiu, phm vi cng vic v gi gi thu c ph duyt trong k hoch u thu chun b v gi d tho hp ng cho mt nh thu c ch u t xc nh c nng lc v kinh nghim p ng
28

yu cu ca gi thu. Ni dung d tho hp ng bao gm cc yu cu v phm vi, ni dung cng vic cn thc hin, thi gian thc hin, cht lng cng vic cn t c v gi tr tng ng; b) Trn c s d tho hp ng, bn mi thu v nh thu c ngh ch nh thu tin hnh thng tho, hon thin hp ng lm c s k kt hp ng; c) Sau khi thng tho, hon thin hp ng, bn mi thu trnh ngi c thm quyn ph duyt kt qu ch nh thu v k hp ng vi nh thu. 3. Quy trnh ch nh thu thc hin mua sm i vi gi thu mua sm ti sn c gi gi thu khng qu 100.000.000 ng (mt trm triu ng) vi iu kin ni dung mua sm l cc hng ho thng dng, sn c trn th trng phc v cho cc hot ng c tnh cht thng xuyn din ra hng ngy ca cc c quan, n v (gm mua sm nh l ti sn mi, ti sn thay th ti sn hng; mua sm ph tng thay th, cng c, dng c phc v hot ng thng xuyn; dch v bo tr, bo dng sa cha my mc, trang thit b, phng tin lm vic, phng tin vn chuyn; mua sm phc v yu cu cp thit, t xut): a) Trng hp gi thu c gi gi thu t 20.000.000 ng (hai mi triu ng) n khng qu 100.000.000 ng (mt trm triu ng): c quan, n v mua sm ly bo gi ca t nht ba nh thu khc nhau (bo gi trc tip, bng fax hoc qua ng bu in) lm c s la chn nh thu tt nht. Kt qu chn thu phi bo m chn c nh cung cp hng ho, dch v t vn ti u nht v cht lng, gi c v mt s yu cu khc (nu c) nh thi hn cung cp hng ho, cc yu cu v bo hnh, o to, chuyn giao, khng phn bit nh thu trn cng a bn hoc khc a bn. b) Trng hp gi thu c gi gi thu di 20.000.000 ng (hai mi triu ng): Th trng c quan, n v quyt nh vic mua sm cho ph hp, hiu qu v t chu trch nhim v quyt nh ca mnh; ng thi phi m bo ch ho n, chng t y theo ng quy nh ca php lut; nu c iu kin thc hin th Th trng c quan, n v mua sm ti sn quyt nh thc hin theo hng dn i vi gi thu c gi gi thu t 20.000.000 ng n khng qu 100.000.000 ng quy nh trn y. 4. i vi cc gi thu thuc trng hp s c bt kh khng do thin tai, ch ha, s c cn phi khc phc ngay th c quan, n v mua sm ti sn bo co cp c thm quyn quy nh ti iu 5 cho php c thc hin theo quy nh ti khon 3 iu 41 Ngh nh s 85/2009/N-CP ngy 15/10/2009 ca Chnh ph hng dn thi hnh Lut u thu v la chn nh thu xy dng theo Lut Xy dng. 5. Trng hp p dng hnh thc ch nh thu i vi gi thu c thc hin trc khi c quyt nh mua sm ca cp c thm quyn quy nh ti iu
29

5 Thng t ny th Th trng c quan, n v c giao nhim v chun b d n tin hnh vic lp v ph duyt d ton theo quy nh, ph duyt h s yu cu v kt qu ch nh thu. Chng V
CC HNH THC LA CHN NH THU KHC

iu 33. Mua sm trc tip 1. Phm vi p dng Vic p dng hnh thc mua sm trc tip phi c ph duyt trong k hoch u thu trn c s tun th quy nh ti iu 21 ca Lut u thu i vi hp ng k vi nh thu thng qua u thu rng ri hoc u thu hn ch. Thi hn 6 thng c tnh t khi k kt hp ng gc n khi kt qu mua sm trc tip c ph duyt. Trng hp s dng hp ng k kt ca n v khc hoc trng hp tng gi tr mua sm b sung vt qu gi tr hp ng k trc phi c cp trn trc tip ph duyt bng vn bn trc khi thc hin. 2. Quy trnh mua sm trc tip a) Th trng c quan, n v thc hin mua sm ph duyt h s yu cu lm c s cho nh thu chun b h s xut; b) Vic nh gi h s xut c thc hin theo cc ni dung sau: - Kim tra cc ni dung v mt k thut v n gi; - Cp nht nng lc ca nh thu; - nh gi tin thc hin; - Cc ni dung khc (nu c). c) Trnh duyt, thm nh v ph duyt kt qu mua sm trc tip: Theo quy nh ti iu 5, iu 7, iu 37, iu 38 Thng t ny. iu 34. Cho hng cnh tranh trong mua sm ti sn 1. Cho hng cnh tranh c p dng trong trng hp c cc iu kin sau y: a) Gi thu c gi gi thu di 02 t ng;

30

b) Ni dung mua sm l nhng ti sn thng dng (c nhiu ngi s dng v c ngun cung cp m bo, n nh), sn c trn th trng (hng ha c giao ngay khi c nhu cu m khng phi thng qua t hng thit k, gia cng, ch to, sn xut), c c tnh k thut c tiu chun ha (theo tiu chun Vit Nam, tiu chun c s, tiu chun quc t hoc tiu chun nc ngoi) v tng ng nhau v cht lng (c kh nng thay th ln nhau do c cng c tnh k thut, tnh nng s dng v cc c tnh khc). 2. Quy trnh thc hin cho hng cnh tranh a) H s yu cu: Th trng c quan, n v thc hin mua sm ph duyt h s yu cu. H s yu cu bao gm yu cu v mt k thut nh s lng, tiu chun, c tnh k thut, thi hn cung cp hng ho, thi hn hiu lc ca bo gi, thi im np bo gi, cc yu cu v bo hnh, bo tr, o to, chuyn giao v cc ni dung cn thit khc, khng nu yu cu v bo m d thu. Vic nh gi cc yu cu v mt k thut c thc hin theo tiu ch t, khng t v c th hin trong h s yu cu. b) T chc cho hng: - Bn mi thu phi gi thng tin ng thng bo mi cho hng 3 k lin tip trn cc t bo cc nh thu quan tm tham d, c th nh sau: + i vi gi thu c gi gi thu t 500 triu ng n di 2 t ng; ng ti trn Bo u thu v trn trang thng tin in t v u thu; + i vi gi thu di 500 triu ng: ng ti trn mt t bo vit c pht hnh rng ri trong mt ngnh hoc trong mt tnh hoc rng ri trong c nc. Ngoi vic ng ti theo quy nh trn c th ng ti ng thi trn cc phng tin thng tin i chng khc. Bn mi thu pht hnh h s yu cu cho cc nh thu c nhu cu tham gia k t ngy u tin ng ti thng bo mi cho hng; - Bn mi thu pht hnh h s yu cu ti trc thi im kt thc thi hn np h s xut cho cc nh thu c nhu cu tham gia bo m nhn c ti thiu 3 h s xut t 3 nh thu khc nhau. Thi gian nh thu chun b h s xut ti thiu l 5 ngy; - Nh thu np h s xut n bn mi thu bng cch gi trc tip, gi qua ng bu in hoc fax. Mi nh thu ch c np mt h s xut; - Bn mi thu chu trch nhim bo mt cc thng tin trong h s xut ca tng nh thu. Ngay sau khi kt thc thi hn np h s xut, bn mi thu lp vn bn tip nhn cc h s xut gm cc ni dung nh: tn nh

31

thu, gi cho, iu kin hu mi, thi gian c hiu lc ca h s xut v gi vn bn ny n cc nh thu np h s xut. c) nh gi h s xut: - Bn mi thu nh gi cc h s xut c np theo yu cu ca h s yu cu v mt k thut. H s xut vt qua bc nh gi v mt k thut khi tt c yu cu v mt k thut u c nh gi l t; - Bn mi thu so snh gi cho ca cc h s xut p ng v mt k thut xc nh h s xut c gi cho thp nht. Nh thu c gi cho thp nht sau sa li, hiu chnh sai lch v khng vt gi gi thu s c ngh la chn. d) Ph duyt kt qu cho hng: Theo quy nh ti iu 5, iu 7, iu 37, iu 38 Thng t ny. iu 35. T thc hin: 1. Hnh thc t thc hin c p dng trong trng hp n v quyt nh mua sm l nh thu c nng lc v kinh nghim thc hin gi thu thuc d n do mnh qun l v s dng, m bo mang li hiu qu cao hn vic la chn nh thu khc thc hin gi thu. 2. Vic p dng hnh thc t thc hin phi c ph duyt trong k hoch u thu. Khi p dng hnh thc t thc hin, d ton cho gi thu phi c ph duyt theo quy nh. n v gim st vic thc hin gi thu phi c lp vi n v quyt nh mua sm v t chc v ti chnh. iu 36. La chn nh thu trong trng hp c bit 1. i vi chng loi ti sn ch do mt c s sn xut, c gi bn thng nht do Nh nc quy nh (nh in, nc...), cc in thoi c nh, bo tr h thng tng i in thoi c nh: Th trng c quan, n v trc tip thc hin k hp ng vi n v cung cp thc hin. 2. Trng hp cn la chn nh thu cung cp dch v t chc cc hi ngh, hi tho, i hi, tp hun... (phc v n, ngh cho i biu; cho thu hi trng, phng hp v cc dch v lin quan nh trang tr, khnh tit, nc ung...) m do yu cu thc t phi b tr a im n, ngh tp trung cho tt c i biu; Th trng n v cn c a im d kin t chc hi ngh la chn v k hp ng trc tip vi nh cung cp dch v, m bo ph hp vi quy m, tnh cht, ngun kinh ph, tit kim, hiu qu v chu trch nhim v quyt nh ca mnh; ng thi phi m bo y ch ho n, chng t thanh, quyt ton theo quy nh. 3. i vi vic mua sm thc hin cc ti, d n khoa hc v cng ngh c s dng ngn sch nh nc:
32

a) i vi cc ni dung mua sm c giao khon cho t chc, c nhn ch tr ti, d n quy nh ti im 1 mc II Thng t lin tch s 93/2006/TTLT/BTC-BKHCN ngy 04/10/2006 ca Lin B Ti chnh - B Khoa hc v Cng ngh hng dn ch khon kinh ph ca ti, d n khoa hc v cng ngh s dng ngn sch nh nc th t chc, c nhn ch tr ti, d n t quyt nh vic mua sm cho ph hp, hiu qu v t chu trch nhim v quyt nh ca mnh; ng thi phi m bo ch ho n, chng t y theo ng quy nh ca php lut. b) i vi cc ni dung mua sm khng c giao khon cho t chc, c nhn ch tr ti, d n quy nh ti im 2 mc II Thng t lin tch s 93/2006/TTLT/BTC-BKHCN ngy 04/10/2006 ca Lin B Ti chnh - B Khoa hc v Cng ngh hng dn ch khon kinh ph ca ti, d n khoa hc v cng ngh s dng ngn sch nh nc th p dng theo quy nh ti Thng t ny thc hin. 4. Trng hp khng th la chn nh thu theo quy nh ti iu 12, iu 13, iu 14, iu 33, iu 34, iu 35 Thng t ny th Th trng c quan trung ng v Ch tch U ban nhn dn cc tnh, thnh ph trc thuc Trung ng phi lp phng n la chn nh thu bo m mc tiu cnh tranh v hiu qu kinh t trnh Th tng Chnh ph xem xt, quyt nh. 5. i vi cc gi thu mua sm ti sn iu kin p dng cc hnh thc mua sm quy nh ti iu 14, iu 33, iu 34, iu 35 Thng t ny, nu c quan, n v thy cn thit phi t chc u thu bo m mc tiu qun l v s dng c hiu qu ngn sch nh nc th t chc thc hin u thu theo quy nh v bo co cp c thm quyn v kt qu mua sm ti sn. Chng VI
MT S QUY NH KHC

iu 37. Thm nh trong u thu Thm nh trong u thu gm: thm nh k hoch u thu, thm nh h s mi thu, thm nh kt qu la chn nh thu. 1. C quan, t chc, b phn thm nh: a) i vi gi thu mua sm ti sn thuc thm quyn ph duyt ca Ch tch U ban nhn dn cp tnh: - S Ti chnh hoc S chuyn ngnh c lin quan chu trch nhim ch tr thm nh k hoch u thu. Vic giao cho S Ti chnh hay S chuyn ngnh thm nh do Ch tch U ban nhn dn cp tnh quyt nh.

33

- Ch tch U ban nhn dn cp tnh quyt nh hoc y quyn cho Th trng n v trc tip mua sm quyt nh c quan, t chc, b phn lm nhim v thm nh h s mi thu v kt qu la chn nh thu. b) i vi gi thu mua sm ti sn thuc thm quyn ph duyt ca Th trng c quan Trung ng th Th trng c quan Trung ng quyt nh c quan, t chc, b phn lm nhim v thm nh k hoch u thu, h s mi thu v kt qu la chn nh thu. c) i vi cc gi thu mua sm ti sn m thm quyn quyt nh vic mua sm c phn cp theo quy nh ti iu 5 Thng t ny th Th trng c quan, n v c phn cp quyt nh c quan, t chc, b phn lm nhim v thm nh k hoch u thu, h s mi thu v kt qu la chn nh thu. 2. Thm nh k hoch u thu a) Ni dung thm nh: C quan, t chc, b phn c giao nhim v thm nh k hoch u thu tin hnh kim tra, nh gi cc ni dung theo quy nh ti iu 8, iu 9, iu 10 Thng t ny. b) Bo co thm nh: C quan, t chc, b phn c giao nhim v thm nh k hoch u thu lp bo co kt qu thm nh trn c s tun Th quy nh ti iu 65 Lut u thu trnh ngi c thm quyn ph duyt k hoch u thu c quy nh ti iu 6 Thng t ny. 3. Thm nh h s mi thu a) Ni dung thm nh bao gm: - Kim tra cc ti liu l cn c lp h s mi thu, h s yu cu; - Kim tra ni dung ca h s mi thu, h s yu cu; - Pht hin nhng ni dung cn thiu, cha r, khng ph hp ca h s mi thu, h s yu cu vi mc tiu, phm vi cng vic v thi gian thc hin , php lut v u thu v php lut khc lin quan; - Nhng kin khc nhau (nu c) gia t chc, c nhn tham gia lp h s mi thu, h s yu cu; - Ni dung khc nu c. b) Bo co thm nh bao gm nhng ni dung sau y: - Khi qut v d n v gi thu: ni dung chnh ca d n v gi thu, c s php l lp h s mi thu, h s yu cu; - Tm tt ni dung chnh ca gi thu; - Nhn xt v php l, v ni dung cn tn ti ca h s mi thu, h s yu cu; kin ngh v cc ni dung cn sa i ph duyt h s mi thu, h s yu cu;
34

- Ni dung khc nu c. c) C quan, t chc, b phn c giao nhim v thm nh h s mi thu tin hnh kim tra, nh gi cc ni dung quy nh ti im a, tin hnh thm nh v lp bo co theo quy nh ti im b trn y, trnh ngi c thm quyn ph duyt quy nh ti iu 7 Thng t ny. 4. Thm nh kt qu la chn nh thu a) Ni dung thm nh bao gm: - Kim tra cc ti liu l cn c ca vic t chc la chn nh thu; - Kim tra quy trnh v thi gian lin quan ti vic t chc la chn nh thu theo quy nh: thi gian ng ti thng tin u thu, pht hnh h s mi thu, h s yu cu, thi gian chun b h s d thu, h s xut, thi im ng thu, thi im m thu, thi gian nh gi h s d thu, h s xut; - Kim tra ni dung nh gi h s d thu, h s xut: bin bn nh gi v kin nhn xt nh gi ca tng chuyn gia, bo co tng hp ca t chuyn gia u thu, nh gi ca t vn u thu, t chc u thu chuyn nghip (nu c), s tun th ca vic nh gi h s d thu, h s xut so vi yu cu ca h s mi thu, h s yu cu v tiu chun nh gi c duyt, mc chnh xc ca vic nh gi; - Pht hin nhng ni dung cn cha r trong h s trnh duyt kt qu la chn nh thu; - Nhng kin khc nhau (nu c) gia cc thnh vin t chuyn gia u thu, gia t vn u thu, t chc u thu chuyn nghip vi bn mi thu. b) Bo co thm nh bao gm nhng ni dung chnh sau y: - Khi qut v d n v gi thu: ni dung chnh ca d n v gi thu, c s php l i vi vic t chc la chn nh thu; - Tm tt qu trnh t chc thc hin v ngh ca c quan trnh duyt v kt qu la chn nh thu; - Nhn xt v mt php l, v qu trnh thc hin, v ngh ca c quan trnh duyt; - kin v kt qu la chn nh thu hoc bin php gii quyt i vi nhng trng hp cha c s kt lun v kt qu la chn nh thu. c) C quan, t chc, b phn c giao nhim v thm nh kt qu la chn nh thu tin hnh kim tra, nh gi cc ni dung quy nh ti im a, tin hnh thm nh v lp bo co theo quy nh ti im b trn y, trnh ngi c thm quyn ph duyt quy nh ti iu 7 Thng t ny. 5. i vi nhng ti sn i hi k thut cao hoc phc tp th c quan, t chc, b phn thm nh k hoch u thu c thu t vn thm nh v
35

gi, tnh nng k thut, c s php l v cc ni dung khc (nu c), bo m cng tc thm nh t hiu qu. 6. Thi gian thm nh trong u thu ti a l 20 (hai mi) ngy, k t ngy nhn y h s hp l. iu 38. Trnh, ph duyt, thng bo kt qu la chn nh thu 1. Trnh duyt kt qu la chn nh thu c thc hin theo quy nh ti khon 11 iu 2 Lut sa i, b sung mt s iu ca cc Lut lin quan n u t xy dng c bn. H s trnh duyt kt qu la chn nh thu thc hin theo quy nh ti iu 71 Ngh nh s 85/2009/N-CP ngy 15/10/2009 ca Chnh ph hng dn thi hnh Lut u thu v la chn nh thu xy dng theo Lut Xy dng. 2. Vic ph duyt kt qu la chn nh thu thc hin theo quy nh ti iu 40 Lut u thu, khon 12 iu 2 Lut sa i, b sung mt s iu ca cc Lut lin quan n u t xy dng c bn. 3. Thng bo kt qu la chn nh thu thc hin theo quy nh ti iu 41 Lut u thu, khon 13 iu 2 Lut sa i, b sung mt s iu ca cc Lut lin quan n u t xy dng c bn, khon 3 iu 20 Ngh nh s 85/2009/N-CP ngy 15/10/2009 ca Chnh ph hng dn thi hnh Lut u thu v la chn nh thu xy dng theo Lut Xy dng. iu 39. Thu, chi trong hot ng u thu 1. Ni dung chi ph trong u thu, gm: a) Chi lp h s mi thu, t chc u thu; b) Chi ng tin mi thu (nu c); c) Chi thu thm nh (nu c); d) Chi cho hot ng ca t chuyn gia; ) Chi cho Hi ng t vn gii quyt kin ngh ca nh thu (nu c); e) Cc chi khc phc v cho u thu. Trng hp phi thu t vn trong qu trnh lp h s mi thu, t chc u thu (t vn la chn cng ngh; t vn phn tch, nh gi h s d thu...): nu chi ph t vn di 500.000.000 ng (nm trm triu ng) th c quan, n v c thc hin theo phng thc ch nh thu; Nu chi ph t vn t 500.000.000 ng (nm trm triu ng) tr ln th thc hin u thu. 2. Mc chi: a) Chi thu thm nh, ng tin mi thu: theo hp ng thc t. b) Chi hp t chuyn gia, hp thm nh k hoch u thu, hp thm nh h s mi thu, hp thm nh kt qu la chn nh thu, hp hi ng t
36

vn: p dng mc chi t chc cc cuc hp tng ng quy nh ti Thng t lin tch s 44/2007/TTLT-BTC-BKHCN ngy 07/5/2007 ca Lin B Ti chnh - B Khoa hc v Cng ngh hng dn nh mc xy dng v phn b d ton kinh ph i vi cc ti, d n khoa hc v cng ngh c s dng ngn sch nh nc. c) i vi cc ni dung chi khng c mc chi c th c c quan c thm quyn ban hnh th c quan, n v mua sm ti sn c php chi tiu theo thc t pht sinh, bo m hp l, hp l trn c s tun th ch ha n, chng t v chu trch nhim v vic chi tiu ca mnh. 3. Ni dung thu: a) Thu t vic bn h s mi thu: Bn mi thu bn h s mi thu vi mc gi bn do Th trng c quan, n v t chc mua sm ti sn quyt nh cn c quy m, tnh cht ca gi thu. i vi u thu trong nc, gi mt b h s mi thu khng qu 1.000.000 ng (mt triu ng). i vi u thu quc t, thc hin theo thng l quc t. b) Trng hp nh thu c kin ngh v kt qu la chn nh thu th c quan, n v mi thu c php thu ca nh thu bo m chi ph cho vic xem xt gii quyt x l kin ngh . Mc thu bng 0,01% gi d thu ca nh thu c kin ngh nhng ti thiu l 2.000.000 ng (hai triu ng) v ti a l 50.000.000 ng (nm mi triu ng). c) Cc khon thu v bo m d thu theo quy nh ti iu 27 Lut u thu, thu v bo m thc hin hp ng quy nh ti iu 55 Lut u thu. 4. Bin lai: S dng bin lai thu tin (Mu 27x) theo Quyt nh s 19/2006/Q-BTC ngy 30/3/2006 ca B trng B Ti chnh v ch k ton n v hnh chnh s nghip. 5. Hch ton: Do khon thu t hot ng u thu khng thuc ngn sch nh nc nn khng hch ton vo ngn sch nh nc; cc c quan, n v phn nh khon thu, chi t hot ng u thu vo ngun thu khc v tng hp chung trong bo co quyt ton hng nm ca c quan, n v. 6. Ngun kinh ph bo m cho qu trnh u thu: C quan, n v khi t chc mua sm ti sn c s dng ngun kinh ph quy nh ti im a, im b khon 3 iu 39 Thng t ny chi ph cho qu trnh u thu, gii quyt cc kin ngh ca nh thu. Trng hp ngun kinh ph quy nh ti im a, im b khon 3 iu 39 Thng t ny khng m bo chi cho qu trnh u thu th c quan, n v c php s dng ngun kinh ph hot ng thng xuyn ca c quan, n v mnh b p; trng hp cn d, c b sung kinh ph hot ng ca c quan, n v.
CHNG VII
37

IU KHON THI HNH

iu 40. Hng dn thi hnh 1. B trng cc B, c quan ngang B, Th trng c quan thuc Chnh ph, Ch tch U ban nhn dn cc cp, Th trng n v d ton cc cp chu trch nhim ch o, t chc thc hin v kim tra vic thc hin u thu mua sm ti sn nhm duy tr hot ng thng xuyn ca c quan, n v thuc phm vi qun l; hng dn t chc thc hin u thu trong c quan, n v (nu thy cn thit) trn nguyn tc m bo tun th quy nh ti Thng t ny v cc quy nh ca php lut v u thu c lin quan. 2. i vi vic mua hng d tr quc gia thc hin theo hng dn ring ca c quan c thm quyn. Trng hp cn thit c th p dng quy nh ti Thng t ny. 3. i vi vic cung ng thuc trong cc c s y t cng lp thc hin theo hng dn ring ca Lin B Y t - B Ti chnh. 4. Mu ti liu u thu v cc ni dung khc khng quy nh ti Thng t ny th thc hin theo Lut u thu, Lut sa i, b sung mt s iu ca cc Lut lin quan n u t xy dng c bn, Ngh nh s 85/2009/N-CP ngy 15/10/2009 ca Chnh ph hng dn thi hnh Lut u thu v la chn nh thu xy dng theo Lut Xy dng v cc vn bn hng dn thc hin. iu 41. Hiu lc thi hnh 1. Thng t ny c hiu lc thi hnh k t ngy 15/6/2012 v thay th cc thng t: Thng t s 63/2007/TT-BTC ngy 15/06/2007 ca B Ti chnh hng dn thc hin u thu mua sm ti sn nhm duy tr hot ng thng xuyn ca c quan nh nc bng vn nh nc v Thng t s 131/2007/TTBTC ngy 05/11/2007 ca B Ti chnh sa i, b sung Thng t s 63/2007/TT-BTC ngy 15/06/2007. 2. Trong qu trnh thc hin, nu c vng mc, ngh cc c quan, n v phn nh v B Ti chnh nghin cu gii quyt./.
Ni nhn:
- Ban B th TW ng; - Th tng, cc Ph Th tng Chnh ph; - Vn phng TW v cc Ban ca ng; - Vn phng Quc hi; - Vn phng Ch tch nc; - Vin Kim st nhn dn ti cao; - To n nhn dn ti cao; - Kim ton nh nc; - Vn phng Ban ch o Trung ng v PCTN; - Cc B, c quan ngang B, c quan thuc Chnh ph; - C quan TW ca cc on th; - HND, UBND cc tnh, TP thuc TW;

KT.B TRNG TH TRNG

Nguyn Th Minh
38

- S Ti chnh, KBNN cc tnh, TP trc thuc TW; - Cc Kim tra vn bn - B T php; - Cng bo; - Website Chnh ph, Website B Ti chnh; - Lu: VT, V HCSN.

39