Professional Documents
Culture Documents
Zakon o Zastiti Od Pozara-Lat
Zakon o Zastiti Od Pozara-Lat
Predmet zakona
lan 1. Ovim zakonom ureuju se sistem zatite od poara, prava i obaveze dravnih organa, organa autonomne pokrajine i organa jedinica lokalne samouprave, privrednih drutava, drugih pravnih i fizikih lica, organizacija vatrogasne slube, nadzor nad sprovoenjem ovog zakona i druga pitanja od znaaja za sistem zatite od poara. Odredbe ovog zakona shodno se primenjuju i na zatitu od eksplozija.
Pojmovi
lan 4. Pojedini izrazi upotrebljeni u ovom zakonu imaju sledee znaenje: 1) poar je proces nekontrolisanog sagorevanja kojim se ugroavaju ivot i zdravlje ljudi, materijalna dobra i ivotna sredina; 2) eksplozija je proces naglog sagorevanja koji nastaje kao posledica upotrebe zapaljivih tenosti i gasova i ostalih gorivih materija koje sa vazduhom mogu stvoriti eksplozivnu smeu, praenu udarnim talasom pritiska produkata sagorevanja i porastom temperature, kao i naglog razaranja plata posuda usled neplaniranog ili nekontrolisanog irenja fluida i razletanja delova ureaja, tehnoloke opreme ili objekata, kojim se ugroavaju ivot i zdravlje ljudi i materijalna dobra; 3) havarija je razaranje osnovnih sklopova postrojenja u privrednim, javnim i drugim objektima koje predstavlja opasnost za ivot i zdravlje ljudi, za materijalna dobra i izbijanje poara; 4) spasavanje predstavlja intervenciju vatrogasno-spasilakih i vatrogasnih jedinica radi zatite ljudskih ivota, telesnog integriteta i materijalnih dobara prilikom poara, havarija i drugih vanrednih dogaaja, u skladu s posebnim zakonom.
Subjekti zatite od poara duni su da postupaju u skladu s obavezama utvrenim ovim zakonom i propisima donesenim na osnovu njega, da obezbede primenu planova zatite od poara i drugih akata i odgovorni su za svaku aktivnost kojom menjaju ili mogu promeniti stanje i uslove zatite od poara. Subjekti zatite od poara duni su da angaovanjem raspoloivih ljudskih i materijalnih resursa uestvuju u gaenju poara i spasavanju ljudi i imovine ugroenih poarom, ako to mogu da uine bez opasnosti za sebe ili drugoga.
Naelo zatite
lan 7. Osnovni cilj propisanih mera zatite od poara jeste zatita ivota ljudi, telesnog integriteta, materijalnih dobara i ivotne sredine.
Naelo prevencije
lan 8. Prevencija zatite od poara obezbeuje se planiranjem i sprovoenjem preventivnih mera i radnji tako da se to efikasnije sprei izbijanje poara, a da se u sluaju izbijanja poara rizik po ivot i zdravlje ljudi i ugroavanje materijalnih dobara kao i ugroavanje ivotne sredine svede na najmanju moguu meru i poar ogranii na samom mestu izbijanja.
Naelo stalnosti
lan 9. Zatita od poara se organizuje i neprekidno sprovodi na svim mestima i u svim objektima koji su izloeni opasnosti od poara.
Naelo javnosti
lan 11. Dravni organi, organi autonomne pokrajine, organi jedinice lokalne samouprave, privredna drutva i druga pravna lica duni su da obavetavaju javnost o stanju zatite od poara i ine dostupnim potrebne informacije, u skladu sa zakonom.
Naelo saradnje
lan 12. Subjekti zatite od poara duni su da meusobno razmenjuju informacije od znaaja za zatitu od poara i usklade aktivnosti od znaaja za zatitu od poara. Republika Srbija sarauje u oblasti zatite od poara sa drugim dravama i meunarodnim organizacijama.
Naelo solidarnosti
lan 13. Subjekti zatite od poara duni su da meusobno pomau jedni drugima u otklanjanju posledica poara.
Naelo odgovornosti
lan 14. Odgovorna lica u dravnim organima, organima autonomne pokrajine i organima jedinice lokalne samouprave, privredna drutva i druga pravna i fizika lica odgovorna su za sprovoenje mera zatite od poara.
1) opis i ocenu stanja u oblasti zatite od poara; 2) osnovne ciljeve i kriterijume za sprovoenje zatite od poara u celini, po oblastima i prostornim celinama sa prioritetnim merama zatite; 3) uslove za primenu najpovoljnijih privrednih, tehnikih, tehnolokih, ekonomskih i drugih mera za zatitu od poara; 4) dugorone i kratkorone mere za spreavanje izbijanja, ublaavanja posledica poara i kontrolu sprovoenja mera zatite od poara; 5) nain obezbeivanja sredstava za zatitu od poara.
Sanacioni plan
lan 16. Privredno drutvo i drugo pravno lice donosi sanacioni plan za otklanjanje posledica poara. Jedinica lokalne samouprave donosi sanacioni plan za otklanjanje posledica poara na svojoj teritoriji. Autonomna pokrajina donosi sanacioni plan za otklanjanje posledica poara na svojoj teritoriji. Vlada donosi Sanacioni plan Republike Srbije za saniranje posledica prouzrokovanih poarom ako posledice poara prevazilaze mogunosti sanacije jedinice lokalne samouprave ili autonomne pokrajine, ako opasnost od poara ugroava objekte i prostor od izuzetnog znaaja za Republiku Srbiju ili na njemu izaziva velike posledice i u sluaju havarije. Sanacioni planovi sadre: stanje, mere, procenu uticaja na ivot i zdravlje ljudi, procenu uticaja na ivotnu sredinu, nosioce, nain, dinamiku i sredstva za realizaciju plana.
2) preventivne mere za spreavanje izbijanja poara i ublaavanja posledica poara; 3) nadzor nad primenom odredaba ovog zakona i propisa donesenih na osnovu njega, planova zatite od poara i drugih akata koji se odnose na zatitu od poara; 4) struno osposobljavanje pripadnika vatrogasno-spasilakih jedinica; 5) kolovanje i usavravanje lica za obavljanje poslova zatite od poara; 6) izradu Strategije i Sanacionog plana; 7) saradnju s ostalim subjektima zatite od poara; 8) druge poslove u oblasti zatite od poara odreene zakonom.
Autonomna pokrajina
lan 19. Autonomna pokrajina u okviru nadlenosti utvrenih Ustavom i zakonom, obezbeuje uslove za sprovoenje mera zatite od poara i pruanje pomoi kod otklanjanja odnosno ublaavanja posledica prouzrokovanih poarom i donosi akte za unapreenje stanja zatite od poara.
4) predlog tehnikih i organizacionih mera za otklanjanje nedostataka i unapreenje stanja zatite od poara; 5) proraun potrebnih finansijskih sredstava; 6) propisane proraunske i grafike priloge. Na Plan zatite od poara pribavlja se saglasnost Ministarstva.
U cilju utvrivanja odgovarajue organizacije i preduzimanja mera potrebnih za uspeno funkcionisanje i sprovoenje zatite od poara, Ministarstvo vri kategorizaciju objekata, delatnosti i zemljita prema ugroenosti od poara u zavisnosti od tehnolokog procesa koji se u njima odvija; vrste i koliine materijala koji se proizvodi, prerauje ili skladiti; vrste materijala upotrebljenog za izgradnju objekta; znaaja i veliine objekta i vrste biljnog pokrivaa. Objekti, delatnosti i zemljita razvrstavaju se u sledee kategorije: 1) sa visokim rizikom od izbijanja poara - prva kategorija ugroenosti od poara; 2) sa poveanim rizikom od izbijanja poara - druga kategorija ugroenosti od poara; 3) sa izvesnim rizikom od izbijanja poara - trea kategorija ugroenosti od poara. Na reenje o kategorizaciji iz stava 1. ovog lana moe se izjaviti alba Ministarstvu u roku od 15 dana od dana dostavljanja reenja. Izuzetno od stava 1. ovog lana, Ministarstvo odbrane vri kategorizaciju vojnih objekata i objekata od posebnog znaaja za odbranu. Vlada propisuje osnove, merila i uslove kategorizacije iz stava 1. ovog lana.
Zatita od poara u objektima posebne namene koje koristi Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije
lan 26. Poslove zatite od poara u objektima posebne namene koje koristi Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije obavljaju nadleni vojni organi, pod uslovima koje propisuje ministar odbrane, a u skladu sa odredbama ovog zakona.
Ministar propisuje nain izrade i sadraj planova zatite od poara autonomne pokrajine, jedinice lokalne samouprave i subjekata u prvoj i drugoj kategoriji.
Organ nadlean za donoenje prostornog, odnosno urbanistikog plana, duan je da u roku od 60 dana od dana odreenog za razmatranje obavesti Ministarstvo o donoenju prostornog i urbanistikog plana.
Tehnika dokumentacija
lan 30. Tehnika dokumentacija za prethodne radove, u smislu zakona kojim se ureuje planiranje i izgradnja, za graenje objekata utvrenih ovim zakonom, mora da sadri uslove zatite od poara propisane procenom rizika od poara, u skladu s ovim zakonom, propisima donesenim na osnovu zakona i tehnikim propisima i standardima na koje se ti propisi pozivaju. Ministarstvo daje saglasnost na tehniku dokumentaciju i odobrava lokacije za objekte koji slue za proizvodnju u vojne svrhe (namensku industriju), objekte od posebnog znaaja za odbranu zemlje i objekte koji se grade u blizini objekata posebne namene koje koristi Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije, uz prethodno pribavljeno miljenje Ministarstva odbrane.
Saglasnost Ministarstva
lan 33. Ministarstvo daje saglasnost na projektnu dokumentaciju, u delu koji se odnosi na zatitu od poara, za izgradnju, adaptaciju i rekonstrukciju: 1) poslovnih objekata; 2) objekata javne namene; 3) zdravstvenih ustanova, stacionara i domova za smetaj lica sa posebnim potrebama; 4) objekata blokovskog tipa, visokih objekata, nadzemnih i podzemnih garaa; 5) objekata i prostora na kojima se proizvode, prerauju i skladite zapaljive tenosti ili zapaljivi gasovi, materije sklone samozapaljenju, otrovne ili nagrizajue materije i oksidanti ili materije koje se mogu zapaliti ili eksplodirati zbog delovanja vode ili kiseonika;
6) objekata u ijim se pogonima proizvode, prerauju ili obrauju vrste zapaljive materije, pri emu nastaju eksplozivne smee gasova, para i praine; 7) stanica za snabdevanje gorivom motornih vozila; 8) industrijskih i skladinih objekata; 9) elektroenergetskih postrojenja nazivnog napona od 35 kV i vie i trafo-stanica snage preko 2000 kVA; 10) tunela duih od 1000 m; 11) naftovoda, produktovoda i gasovoda; 12) objekata za proizvodnju i skladitenje eksploziva. Odredba stava 1. ovog lana odnosi se na davanje saglasnosti na tipske projekte objekata ugroenih poarom i projekte izvedenog stanja, u skladu sa zakonom kojim se ureuje prostor i izgradnja. Saglasnost iz stava 1. ovog lana za objekte posebne namene koje koristi Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije daje Ministarstvo odbrane, u skladu sa posebnim zakonom.
5) stadiona za 10.000 i vie gledalaca, objekata konstruktivnog raspona 50 i vie m, objekata visine 50 i vie m, silosa kapaciteta preko 10.000 m3, graninih prelaza, objekata kazneno-popravnih ustanova, objekata od znaaja za odbranu zemlje i objekata koji se bave proizvodnjom za vojne potrebe (namenska industrija); 6) hidroelektrana i hidroelektrana sa pripadajuom branom snage 10 i vie MW, termoelektrana snage 10 i vie MW i termoelektrana - toplana elektrine snage 10 i vie MW i dalekovoda i trafostanica napona 110 i vie kV; 7) meuregionalnih i regionalnih objekata vodosnabdevanja i kanalizacije, sistema za vodosnabdevanje i kanalisanje otpadnih voda u gradovima preko 100.000 stanovnika, ukljuujui izradu - buenje bunara za eksploataciju podzemnih voda, postrojenja za pripremu vode za pie kapaciteta preko 40 l/s i postrojenja za preiavanje otpadnih voda u naseljima preko 15.000 stanovnika ili kapaciteta 40 l/s; 8) regulacionih radova za zatitu od velikih voda gradskih podruja i ruralnih povrina veih od 300 ha; 9) kulturnih dobara od izuzetnog znaaja i objekata u njihovoj zatienoj okolini i kulturnih dobara upisanih u Listu svetske kulturne batine (osim pretvaranja zajednikih prostorija u stan odnosno poslovni prostor u zatienoj okolini kulturnih dobara od izuzetnog znaaja i kulturnih dobara upisanih u Listu svetske kulturne batine), objekata u nacionalnim parkovima i objekata u zatienim prirodnim dobrima od izuzetnog znaaja (osim porodinih stambenih objekata, poljoprivrednih i ekonomskih objekata i njima potrebnih objekata infrastrukture, koji se grade u selima), u skladu sa zakonom; 10) postrojenja za tretman opasnog otpada, spaljivanjem ili hemijskim postupcima, kapaciteta vie od 70 t dnevno; 11) postrojenja za tretman neopasnog otpada spaljivanjem, termikim i/ili fizikim, fiziko-hemijskim, hemijskim postupcima, kao i centralnih skladita i/ili deponija za odlaganje opasnog otpada; 12) aerodroma; 13) pristanita, luka, pristana i marina; 14) dravnih puteva prvog i drugog reda, putnih objekata i saobraajnih prikljuaka na ove puteve i graninih prelaza; 15) javne eleznike infrastrukture sa prikljucima i metroa; 16) telekomunikacionih objekata, odnosno mrea, sistema ili sredstava koji su meunarodnog i magistralnog znaaja i telekomunikacionih objekata koji se grade na teritoriji dve ili vie optina, zakljuno sa glavnim kapacitetima; 17) hidrograevinskih objekata na plovnim putevima; 18) plovnih kanala i brodskih prevodnica koje nisu u sastavu hidroenergetskog sistema;
19) regionalnih deponija odnosno deponija za odlaganje neopasnog otpada za podruje nastanjeno sa preko 200.000 stanovnika; 20) objekata za proizvodnju energije iz obnovljivih izvora energije (vetar, biogas, solarna energija, geotermalna energija, biomasa, deponijski gas, gas iz komunalnih otpadnih voda), kao i elektrana sa kombinovanom proizvodnjom snage 10 i vie MW. Saglasnost iz stava 1. ovog lana za objekte posebne namene koje koristi Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije daje Ministarstvo odbrane, u skladu sa posebnim zakonom.
Tehnoloki procesi
lan 37.
Tehnoloki procesi u kojima se koriste ili proizvode zapaljive tenosti i gasovi ili eksplozivne materije obavljaju se u objektima ili delovima objekta koji su odvojeni od drugih proizvodnih i skladinih objekata i prostora vatrootpornim zidovima koji onemoguavaju irenje poara. Tehnoloki procesi iz stava 1. ovog lana, kao i radovi s otvorenim plamenom u blizini zapaljivih tenosti, gasova, eksplozivnih i drugih materija koje mogu izazvati poar, moraju biti organizovani na takav nain da, zavisno od prirode i uslova rada, opasnost od poara bude otklonjena. Objekti iz stava 1. ovog lana mogu se graditi samo na mestima gde se ne stvara opasnost od izbijanja poara u skladu sa odredbama posebnog zakona i tehnikih propisa.
3) izrade projekata stabilnih sistema za detekciju eksplozivnih gasova i para i izvoenje ovih sistema; 4) izrade analiza o zonama opasnosti i odreivanje ovih zona na mestima koja su ugroena od nastanka eksplozivnih smea zapaljivih gasova, para zapaljivih tenosti i eksplozivnih praina; 5) projektovanja i izvoenja elektrinih instalacija i ureaja za prostore ugroene eksplozivnim atmosferama (zapaljivim gasovima, parama zapaljivih tenosti i eksplozivnim prainama); 6) projektovanja i izvoenja sistema za odvoenje dima i toplote.
kao i u objektima u kojima se uvaju umetnika dela, obavezna je ugradnja ureaja koji omoguavaju blagovremeno otkrivanje i javljanje poara. U objektima u kojima se odvijaju tehnoloki procesi u kojima se proizvode, prerauju, koriste i skladite zapaljive, eksplozivne i druge opasne materije, u visokim objektima (osim stambenih zgrada), u zgradama arhiva i dokumentacije od posebne vrednosti, u objektima u kojima se obavlja trgovina povrine preko 3500 m2, u objektima koji slue za izlobe povrine preko 1000 m2, muzejima, bioskopima, pozoritima, aerodromskim zgradama povrine preko 1000 m2, pored ureaja iz stava 1. ovog lana, obavezna je i ugradnja ureaja koji omoguavaju blagovremeno gaenje poara (stabilni sistemi za gaenje poara).
Odravanje ureaja
lan 43. Ureaji za otkrivanje i javljanje poara i ureaji za gaenje poara moraju se odravati u ispravnom stanju, u skladu sa tehnikim propisima i uputstvima proizvoaa, tako da se obezbedi njihovo stalno i nesmetano funkcionisanje.
Stabilne instalacije
lan 44. Za izvedene stabilne instalacije namenjene gaenju ili dojavi poara, detekciji zapaljivih gasova i para, kao i za druge zatitne ureaje, opremu i instalacije koje slue za spreavanje izbijanja, irenja i gaenje poara, izvoa radova je duan da pribavi sertifikat od ovlaenog pravnog lica o ispravnosti tih ureaja, opreme i instalacija i da zapisnik o obavljenom ispitivanju ispravnog funkcionisanja tih ureaja, opreme i instalacija stavi na uvid komisiji nadlenoj za tehniki prijem objekata. Ispravnost instalacija iz stava 1. ovog lana mora se proveravati najmanje dva puta godinje od strane ovlaenog pravnog lica, u skladu s tehnikim propisima i uputstvima proizvoaa. O obavljenim proverama vodi se evidencija u koju se unose podaci o izvrenoj proveri i struni nalaz. Zaposleni u ovlaenom pravnom licu koji obavljaju ispitivanja moraju imati poloen struni ispit. Ministar propisuje posebne tehnike i druge uslove koje mora ispunjavati ovlaeno pravno lice iz stava 1. ovog lana, kao i program i nain polaganja ispita iz stava 4. ovog lana. Ministarstvo daje ovlaenje pravnom licu za obavljanje poslova iz st. 1. i 2. ovog lana i vodi evidenciju o izdatim ovlaenjima za obavljanje poslova ispitivanja ureaja instalacija i opreme iz stava 1. ovog lana.
Zatiena podruja
lan 47. Upravlja zatienog podruja ustanovljenog na osnovu propisa koji ureuje zatitu prirode duan je da planom upravljanja tim podrujem utvrdi preventivne mere zatite od poara, shodno veliini zatienog podruja, vrsti i nameni zemljita ili objekata kojima upravlja. Ako je zatieno podruje iz stava 1. ovog lana u prvoj ili drugoj kategoriji ugroenosti od poara, upravlja zatienog podruja e preventivne mere zatite od poara utvrditi kroz Plan zatite od poara iz lana 27. ovog zakona. Na plan upravljanja iz stava 1. ovog lana pribavlja se saglasnost Ministarstva.
etveni radovi
lan 49.
Privredno drutvo, zemljoradnika zadruga, ustanova ili drugo pravno lice, preduzetnik i poljoprivrednik koji vri etvene radove duan je da preduzme posebne mere zatite strnih useva od poara. Pod posebnim merama zatite strnih useva od poara podrazumevaju se: 1) organizovanje stalnog deurstva; 2) organizovanje osmatrake slube; 3) organizovanje slube veze i obavetavanja; 4) opremanje mehanizacije odgovarajuom protivpoarnom opremom; 5) kontrola protivpoarne opreme; 6) kontrola ispravnosti mehanizacije; 7) kontrola uskladitavanja useva. Ministar nadlean za poljoprivredu, uz saglasnost ministra, donosi propis kojim blie ureuje mere zatite od poara u poljoprivredi.
Protivpoarna straa
lan 51. Protivpoarnu strau duno je da organizuje: 1) lice koje pretae zapaljive tenosti ili zapaljive gasove u koliini iznad 5 m3; 2) lice koje izvodi radove zavarivanja, rezanja i lemljenja, koristi otvoreni plamen ili alat koji prilikom korienja varnii u prostoriji koja nije posebno prilagoena za obavljanje tog posla ili na udaljenosti od 200 m od ruba ume; 3) organizator javnog skupa ili priredbe na kojoj postoji opasnost od izbijanja poara.
Pod protivpoarnom straom iz stava 1. ovog lana podrazumeva se prisustvo lica struno osposobljenih za sprovoenje mera zatite od poara sa odgovarajuom protivpoarnom opremom.
lan 54. Zaposleni su duni da prisustvuju obuci i proveri znanja iz oblasti zatite od poara i da se u radu pridravaju propisanih uputstava, upozorenja, zabrana, mera zatite od poara, kao i da u sluaju poara pristupe gaenju poara.
Vatrogasne jedinice
lan 58. Radi sprovoenja zatite od poara, spasavanja ljudi i imovine, spreavanja i suzbijanja drugih tehniko-tehnolokih nesrea i elementarnih nepogoda, osnivaju se vatrogasne jedinice.
Na prava, obaveze i odgovornosti pripadnika vatrogasnih jedinica Ministarstva odbrane i Vojske Srbije primenjuju se propisi o odbrani i Vojsci Srbije. Na prava, obaveze i odgovornosti pripadnika vatrogasnih jedinica lokalne samouprave primenjuju se propisi o radnim odnosima u lokalnoj samoupravi.
Struni ispit
lan 62. Po prijemu u radni odnos u vatrogasno-spasilaku jedinicu zaposleni je duan da pohaa obuku i poloi struni ispit iz oblasti zatite od poara prema planu i programu koji propisuje ministar. Zaposlenom koji ne poloi ispit u propisanom roku prestaje radni odnos. Ministar propisuje program i sadrinu obuke i polaganje strunog ispita iz stava 1. ovog lana.
Struno usavravanje
lan 63. Pripadnici vatrogasno-spasilake jedinice duni su da se struno usavravaju prema programu koji donosi ministar.
Vatrogasni savezi
lan 65. Dobrovoljne vatrogasne jedinice mogu se udruivati i osnivati vatrogasne saveze. Vatrogasni savezi organizuju i sprovode akcije za razvijanje svesti o znaaju zatite od poara i staraju se o strunom osposobljavanju i tehnikom opremanju dobrovoljnih vatrogasnih jedinica.
Blie uslove i nain organizovanja dobrovoljnih vatrogasnih jedinica, vatrogasnih drutava i saveza propisuje ministar.
Rukovoenje
lan 67. Ako u gaenju poara uestvuje vatrogasno-spasilaka jedinica, gaenjem poara rukovodi rukovodilac te jedinice. Do dolaska vatrogasno-spasilake jedinice gaenjem rukovodi rukovodilac vatrogasne jedinice koja je prva zapoela gaenje.
6) naredi uklanjanje vozila i drugih predmeta koji se nalaze na protivpoarnom putu ili pored hidranta i koji onemoguavaju ili oteavaju pristup mestu gaenja poara ili korienje hidrantske mree; 7) naredi drugim pravnim i fizikim licima da stave na raspolaganje alat, prevozna, tehnika i druga sredstva potrebna za gaenje poara i spasavanje ljudi i imovine ugroenih poarom; 8) naredi delimino ili potpuno ruenje objekata ili delova objekata koji nisu zahvaeni poarom, u sluaju da se na drugi nain ne moe obezbediti gaenje poara ili spasavanje ivota ljudi; 9) preduzme mere za obezbeenje evakuisane imovine; 10) preduzme mere i radnje da bi se obezbedili tragovi i predmeti znaajni za utvrivanje uzroka poara; 11) naredi nasilno otvaranje zakljuanog objekta ili prostorije radi gaenja poara i spasavanja ljudi i imovine; 12) naredi radno sposobnim licima, koja stanuju u neposrednoj blizini mesta poara, kao i licima koja se zateknu na mestu poara, da prue pomo u gaenju poara i spasavanju ljudi i imovine; 13) zatrai pomo drugih vatrogasnih jedinica i svih ostalih slubi koje se mogu angaovati u akciji gaenja poara i spasavanja lica i imovine.
Evidencije
lan 69. Vatrogasne jedinice dostavljaju izvetaj o svim izvrenim intervencijama nadlenoj vatrogasno-spasilakoj jedinici, koja vodi jedinstvenu evidenciju izvrenih intervencija. Ministarstvo vodi evidenciju svih vanrednih dogaaja i poara za teritori ju Republike Srbije i na zahtev zainteresovanog lica izdaje uverenje o nastalom poaru. Ministar propisuje sadraj i nain voenja evidencija iz st. 1. i 2. ovog lana.
Operativne karte
lan 70. Vatrogasno-spasilake jedinice izrauju operativne karte gaenja poara subjekata svrstanih u prvu i drugu kategoriju ugroenosti od poara.
Primerak operativne karte dostavlja se vatrogasnoj jedinici odnosno odgovarajuoj slubi zatite od poara u subjektu. Subjekti iz stava 1. ovog lana duni su da prue sve potrebne podatke i strunu pomo za izradu operativne karte.
Obaveze graana
lan 71. Graanin koji primeti neposrednu opasnost od izbijanja poara ili primeti poar duan je da ukloni opasnost, odnosno da ugasi poar ako to moe uiniti bez opasnosti za sebe ili drugog. Ako graanin ne moe sam da ugasi poar, duan je da o tome bez odlaganja obavesti najbliu vatrogasnu jedinicu, odnosno policijsku stanicu. Zabranjena je lana prijava poara i drugih tehniko-tehnolokih nesrea. Trokove intervencije vatrogasno-spasilake jedinice po lanoj prijavi poara snosi lice koje je lano prijavilo poar.
Nadzor
lan 73.
Nadzor nad izvravanjem odredaba ovog zakona i propisa donesenih na osnovu njega vri Ministarstvo preko inspektora. Izuzetno od stava 1. ovog lana, nadzor nad sprovoenjem zatite od poara u objektima posebne namene koje koristi Ministarstvo odbrane i Vojska Srbije i pravnim licima koja se bave proizvodnjom za vojne potrebe (namenska industrija) vri Ministarstvo odbrane. Za subjekte u prvoj i drugoj kategoriji ugroenosti od poara vri se periodini pregled, u skladu s aktom koji donosi ministar.
Inspektori
lan 74. Poslove inspektora obavlja lice koje ima visoku odnosno viu strunu spremu tehnikog ili drugog odgovarajueg smera i poloen poseban struni ispit Ministarstva i ispunjava druge uslove propisane zakonom. Ministar propisuje program i nain polaganja posebnog strunog ispita za inspektore iz stava 1. ovog lana.
Vrenje uviaja
lan 75. Inspektori uestvuju u vrenju uviaja prilikom izbijanja poara i preduzimaju mere za utvrivanje uzroka poara i otklanjanje tetnih posledica.
Nalaganje mera
lan 77. Inspektor moe reenjem naloiti preduzimanje sledeih mera: 1) zabranu upotrebe orua i sredstava od kojih preti neposredna opasnost od izbijanja poara, dok se opasnost ne otkloni; 2) zabranu vrenja odreenog posla u objektu, delu objekta ili prostoru ako oigledno preti opasnost od izbijanja i irenja poara i ako se drugim protivpoarnim merama (adaptacija objekta, dela objekta ili prostora postavljanjem protivpoarnih zapreka i sl.) ova neposredna opasnost ne moe otkloniti; 3) adaptaciju ili pregraivanje na objektu da bi se spreilo izbijanje i irenje poara i ugroavanje ljudi i imovine; 4) zabranu puenja, upotrebu otvorene vatre ili ureaja na odreenim mestima na kojima preti opasnost od izbijanja poara; 5) nabavku neophodne vatrogasne opreme i sredstava za gaenje poara, kao i njihovo odravanje u ispravnom stanju; 6) druge mere koje imaju za cilj da spree neposredno izbijanje i irenje poara. alba protiv reenja iz stava 1. ta. 1), 4) i 6) ne odlae izvrenje.
Ovlaenja inspektora
lan 78. U vrenju inspekcijskog nadzora inspektor je ovlaen da naloi da se: 1) dovedu u ispravno stanje postrojenja, instalacije i ureaji; 2) obavi rekonstrukcija objekta ili pojedinih prostorija u njemu radi sprovoenja mera zatite od poara; 3) ukloni otpad iz zatvorenog i otvorenog prostora koji je nastao u procesu rada ili je odloen na zabranjenim mestima; 4) uklone predmeti iz prostorija ili prostora koji predstavljaju opasnost od nastajanja i irenja poara ili onemoguavaju brz i siguran izlazak iz ugroenog objekta ili prostora; 5) odravaju svi umski putevi i proseci u stanju koje omoguava svakodnevni pristup vatrogasnim vozilima;
6) izvedu stabilni, polustabilni, mobilni, odnosno drugi odgovarajui ureaji i instalacije za dojavu i gaenje poara, kao i drugi zatitni ureaji i instalacije; 7) izvedu potrebni izlazi iz objekta ili njegovog dela da bi se omoguio brz izlazak lica u sluaju poara; 8) onemogui pristup vozilima koja pri radu mogu izbacivati iskre na mestima gde bi to predstavljalo opasnost od izbijanja poara; 9) dovedu u ispravno stanje vatrogasna oprema i sredstva za gaenje poara ili ta oprema i sredstva postave na odreeno mesto; 10) uklone odnosno izmene oni elementi na postrojenjima, instalacijama i ureajima koji pri upotrebi mogu izazvati poar; 11) uklone zapaljive materije kojima su obraene vodoravne i vertikalne povrine evakuacionih puteva; 12) proveri znanje i obuenost pripadnika vatrogasnih jedinica.
Reenja o zabrani
lan 79. Inspektor e zbog neposredne opasnosti od poara reenjem zabraniti: 1) dranje sirovina, gotovih proizvoda ili drugih predmeta u zatvorenim ili otvorenim skladinim prostorima od kojih preti opasnost od izbijanja i irenja poara; 2) upotrebu otvorene vatre u zatvorenim i otvorenim prostorima (puenje, zavarivanje, upotrebu svetiljki sa otvorenim plamenom, otvorena loita, elektroinstalacije koje nisu u posebnoj izvedbi i sl.); 3) upotrebu objekata ili njihovih delova, delova postrojenja, instalacija ili drugih ureaja ako se njihovim preureenjem ne moe otkloniti nedostatak koji moe izazvati poar; 4) upotrebu ureaja, instalacija i sredstava dok se ne preduzmu mere da se opasnost ukloni; 5) obavljanje odreenog posla u objektu ili njegovom delu, prostoriji odnosno prostoru (lakiranje, pretakanje zapaljivih tenosti i gasova i sl.). alba protiv reenja iz stava 1. ovog lana ne odlae izvrenje.
lan 80. Nadzor nad graenjem objekta obuhvata: 1) kontrolu da li se graenje vri prema Glavnom projektu zatite od poara; 2) kontrolu i proveru kvaliteta izvoenja svih vrsta radova i primenu propisa, standarda na koje se tehniki propisi pozivaju i tehnikih normativa iz oblasti zatite od poara; proveru da li postoje dokazi o kvalitetu materijala, opreme i instalacija koji se ugrauju, prema Glavnom projektu zatite od poara; davanje uputstva izvoau radova; saradnju sa projektantom radi obezbeenja tehnolokih i organizacionih reenja za izvoenje radova i reavanje drugih pitanja koja se pojave u toku izvoenja radova.
Privredni prestupi
lan 81. Novanom kaznom od 500.000. do 3.000.000 dinara kaznie se za privredni prestup pravno lice ako: 1) obavlja poslove iz lana 24. ovog zakona a ne ispunjava propisane uslove i nema ovlaenje Ministarstva za obavljanje ovih poslova (lan 25. stav 1); 2) izrauje Glavni projekat zatite od poara a ne ispunjava propisane uslove (lan 32. stav 1); 3) obavlja poslove iz lana 38. stav 1. ovog zakona a ne ispunjava propisane uslove; 4) o obavljenim proverama o ispravnosti stabilnih instalacija ne vodi evidenciju sa podacima o izvrenoj proveri i strunom nalazu (lan 44. st. 2. i 3); 5) izvodi posebnu obuku a ne ispunjava odreene uslove i nema odobrenje Ministarstva (lan 56. stav 1). Za privredne prestupe iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom od 50.000 do 200.000 dinara i odgovorno lice u pravnom licu. Za radnje iz stava 1. ovog lana pored novane kazne moe se izrei i zatitna mera zabrane pravnom licu da se bavi odreenom privrednom delatnou, odnosno zatitna mera zabrane odgovornom licu u pravnom licu da vri odreene dunosti u trajanju od est meseci do pet godina.
lan 82. Novanom kaznom od 300.000 dinara do 1.000.000 dinara kaznie se za prekraj pravno lice ako: 1) ne donese sanacioni plan (lan 16. stav 1); 2) ne obezbedi tehniki opremljenu i obuenu vatrogasnu jedinicu sa potrebnim brojem vatrogasaca; ne obezbedi sprovoenje preventivnih mera zatite od poara i stalno deurstvo sa potrebnim brojem lica struno osposobljenih za sprovoenje zatite od poara; ne organizuje sprovoenje preventivnih mera zatite od poara s potrebnim brojem lica struno osposobljenih za sprovoenje zatite od poara (lan 24. st. 1, 2. i 3); 3) ne donese Plan zatite od poara (lan 27. st. 1, 2. i 3); 4) ne donese Pravila zatite od poara (lan 28. stav 1); 5) ne istakne Plan evakuacije i uputstva za postupanje u sluaju poara na vidljivo mesto (lan 28. stav 2); 6) ne pribavi saglasnost Ministarstva u skladu sa lanom 33. stav 1, lanom 34. stav 1. i lanom 35. ovog zakona; 7) obavlja tehnoloke procese na mestima i nain suprotno lanu 37. st. 1. i 2. ovog zakona; 8) u objektima visokogradnje ne obezbedi uslove za sigurnu evakuaciju ljudi (lan 40. stav 1); 9) ne ugradi materijale poarnih karakteristika u skladu sa standardima, ne pribavi izvetaj od ovlaenog pravnog lica o poarnim karakteristikama i ne da ga na uvid nadlenom organu (lan 40. stav 2); 10) ugraene instalacije u objektima ne odrava u ispravnom stanju i periodino ne kontrolie u skladu sa tehnikim propisima i standardima na koje se ti propisi pozivaju (lan 40. stav 3); 11) gradi ili postavlja objekte i druge zapreke na putevima, prolazima, platoima i slinim prilazima objektima koji su predvieni za prolaz vatrogasnih vozila ili evakuaciju ljudi i imovine ugroenih poarom (lan 41); 12) ne ugradi ureaje koji omoguavaju blagovremeno otkrivanje i javljanje poara (lan 42. stav 1); 13) ne ugradi ureaje koji omoguavaju blagovremeno otkrivanje i javljanje poara i ureaje koji omoguavaju blagovremeno gaenje poara (lan 42. stav 2); 14) ureaje iz lana 42. ovog zakona ne odrava u ispravnom stanju i ne obezbedi njihovo stalno i nesmetano funkcionisanje (lan 43);
15) ne pribavi sertifikat od ovlaenog pravnog lica o ispravnosti ureaja, opreme i instalacija i zapisnik o obavljenom ispitivanju ispravnog funkcionisanja tih ureaja, opreme i instalacija ne stavi na uvid komisiji nadlenoj za tehniki prijem objekata (lan 44. stav 1); 16) ne proverava ispravnost instalacija u skladu sa lanom 44. stav 2. ovog zakona; 17) ne utvrdi preventivne mere zatite od poara u planu upravljanja zatienog podruja i ne pribavi saglasnost Ministarstva (lan 47); 18) smeta zapaljivi materijal na prostoru suprotno lanu 48. ovog zakona; 19) za vreme etvenih radova ne preduzima posebne mere zatite strnih useva od poara (lan 49. st. 1. i 2); 20) spaljuje ostatke strnih useva, biljnih ostataka i smea na otvorenom prostoru (lan 50. stav 1); 21) ne organizuje protivpoarnu strau (lan 51); 22) ne organizuje osnovnu obuku zaposlenih iz oblasti zatite od poara u propisanom roku i ne vri praktinu proveru znanja zaposlenih u propisanom roku (lan 53. st. 1. i 5); 23) lica koja rade na poslovima zatite od poara ne pohaaju posebnu obuku iz oblasti zatite od poara i ne poloe struni ispit najkasnije u roku od godinu dana od dana zasnivanja radnog odnosa, odnosno rasporeivanja na poslove zatite od poara (lan 55. stav 1). Za prekraje iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara i odgovorno lice u pravnom licu. Za prekraje iz stava 1. ovog lana kaznie se preduzetnik novanom kaznom od 150.000 do 500.000 dinara. Za prekraje iz stava 1. ovog lana pravnom licu i preduzetniku moe se izrei zatitna mera zabrane vrenja odreenih delatnosti u trajanju od est meseci do tri godine.
Prekraji odgovornog lica u dravnom organu, organu autonomne pokrajine i jedinice lokalne samouprave
lan 83. Novanom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara kaznie se odgovorno lice u nadlenom organu ako: 1) ne donese sanacioni plan (lan 16. st. 2. i 3);
2) ne donese Plan zatite od poara (l. 20. i 22); 3) ne obavesti Ministarstvo o donoenju prostornog i urbanistikog plana u roku od 60 dana od dana odreenog za razmatranje (lan 29. stav 2); 4) ne pribavi saglasnost Ministarstva iz lana 36. stav 1. ovog zakona; 5) ne organizuje osnovnu obuku zaposlenih iz oblasti zatite od poara u propisanom roku i ne vri praktinu proveru znanja zaposlenih u propisanom roku (lan 53. st. 1. i 5).
lan 85. Na teritoriji lokalne samouprave na kojoj nije osnovana vatrogasna jedinica poslove te jedinice do njenog osnivanja obavlja vatrogasno-spasilaka jedinica Ministarstva. Ministarstvo i lokalne samouprave mogu zakljuiti sporazum kojim se ureuju pitanja prenoenja odnosno preuzimanja opreme i sredstava kojima raspolae Ministarstvo a koja su neophodna za poetak rada profesionalnih vatrogasnih jedinica.
Nastavak postupaka
lan 88. Postupci koji su zapoeti do dana stupanja na snagu ovog zakona nastavie se po propisima koji su vaili do dana stupanja na snagu ovog zakona.
Prestanak vaenja
lan 89.
Danom poetka primene ovog zakona prestaje da vai Zakon o zatiti od poara ("Slubeni glasnik SRS", broj 37/88 i "Slubeni glasnik RS", br. 53/93, 67/93, 48/94 i 101/05), osim odredaba l. 74-79, koji prestaju da vae u skladu sa posebnim zakonom. Podzakonski propisi predvieni ovim zakonom donee se u roku od est meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona. Do poetka primene podzakonskih propisa iz stava 2. ovog lana primenjuju se odredbe vaeih podzakonskih propisa koje nisu u suprotnosti sa odredbama ovog zakona.
Stupanje na snagu
lan 90. Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u "Slubenom glasniku RS", a primenjuje se po isteku devet meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona.