Amikor egy j mdiaszablyozsrl gondolkodunk, a gondolkodsunkat hatatlanul meghatrozza a korbbi szablyozshoz val viszonyunk, hogy sikeresnek tartjuk-e azt

vagy mindenkppen meghaladandnak rtkeljk. Ha ttekintjk a trvnyekben is megfogalmazott kt szablyozsi koncepcit megllapthatjuk, hogy azok egymssal ellenttes kiindulpontbl kvntk a mdia mkdst meghatrozni: az 1996-os mdiatrvny a szabad s fggetlen rdizs s televzizs, a vlemnynyilvnts szabadsga, a tjkoztats fggetlensge, kiegyenslyozottsga s trgyilagossga, a tjkozds szabadsga, valamint az egyetemes s a nemzeti kultra tmogatsa, a vlemnyek s a kultra soksznsgnek rvnyre juttatsa rdekben, a tjkoztatsi monopliumok kialakulsnak megakadlyozsra, azaz a vlemnyszabadsg kiteljestse rdekben rt el szablyokat. A 2010-es trvnyek szablyozsi szempontja pedig a kzssg s az egyn rdeknek, illetve a trsadalom integritsnak elmozdtsa, a demokratikus berendezkeds megfelel mkdse s a nemzeti, valamint kulturlis identits megerstse volt. Ez a koncepci teht egy elkpzelt nemzeti kzj rdekben rtt ktelezettsgeket a sajtra, hogy az a trsadalmi nyilvnossg megfelel terepe legyen. A trsadalmi nyilvnossg azonban nem a sajt korltozsval teremthet meg. Az alap, amelyre egy j mdiaszablyozs felpthet, a vlemnyszabadsg kell legyen. (Ebben az rtelemben a 96-os szablyozs koncepcionlisan vllalhat.) s ebbl kiindulva annak legalbb olyan nagy jelentsge van, hogy a szablyozs mire nem terjed ki, mint annak, hogy mit s hogyan szablyoz. gy gondolom, hogy a szablyozsnak (tartalmi s piaci aspektusbl) alapveten nem kell beavatkozni a mdiaviszonyokba, ahol pedig megteszi, ott a lehet legszkebb terletre kell korltozdnia. A tartalomszablyozs al vont terletnek elgsges mdon az unis direktvknak megfelel - mdiaszolgltatsra kell korltozdnia, ebbe a hagyomnyoknak megfelelen - a rdizs is belerthet, az rott s online sajt mkdst az nszablyozsra kell bzni. A tjkozdshoz val jog rvnyestsnek az elsegtst nem direkt jogi eszkzkkel, nem ktelezettsgek elrsval lehet elrni. Sokkal inkbb elre megllaptott, tlthat s egysgesen alkalmazott - kedvezmnyekkel djazni a tjkoztatsi tevkenysget. A kzszolglati mdiaszolgltatsnak viszont ktelezettsge a trsadalmi prbeszdet elsegt mkds, ezt konkrt s rszletes a szervezeti alapoktl jrart s garancikat tartalmaz szablyrendszer meghatrozsval kell elrni. (A garancik kztt akr olyan szablyokat is be lehetne pteni, amely nagyon megnehezten a kzmdia kurzusonknt trtn talaktsnak s a munkatrsak teljes szemlyi cserjnek a megvalstst, pl. a jl krlhatrolt szakmai szervezetek egyetrtsi jognak bevezetsvel.) llspontom szerint elegend, ha a mdiaszolgltatk egszre megfogalmazott tartalmi szablyok a direktvknak a lehet legszkebben rtelmezend, de kellen konkretizlt s pontostott elrsait jelentik, plusz ktelezettsgek, mint pl. a kiegyenslyozott s prtatlan tjkoztats, csak a kzmdia szmra rand el.

A mdiahatsgot/mdiafelgyeletet vagy trsadalmastani szksges (persze nem a jobbra lcivilekbl ll kuratriumok fellesztsvel), s olyan rendszert kell kialaktani, ami a lehet legtvolabb van a politiktl akr a szemlyi sszettele, akr a hatskr gyakorls tekintetben, vagy egy norml kzigazgatsi hatsgot ltrehozni, amelynek azonban a koncepcionlis krdsekben nincsen felhatalmazsa, tevkenysge a regisztrlsra, a frekvencik automatizmusok alapjn trtn elosztsra, az elrsok szorosan meghatrozott mdon trtn ellenrzsre s a trvnyben pontosan rgztett szablyok szerinti szankcionlsra terjed ki. s vgl, amivel taln kezdenem kellett volna: nagyon fontosnak tartom az j mdiaszablyozsrl val gondolkodst mg akkor is, ha a realitst, megvalsthatsgt illeten sajnos ers ktsgeim vannak.

Bencsik Mrta