Professional Documents
Culture Documents
Popis 2013 Vodic Ver 04
Popis 2013 Vodic Ver 04
Sadraj
Kratki pogled na historijat popisa u Bosni i Hercegovini
Zakonski okvir
Nain provoenja popisa Koraci prilikom popisa
Obuhvat popisa
Popisna tijela na lokalnoj razini Kljuna podruja djelovanja
Etnika/nacionalna identifikacija Bonjaka
Upoznavanje graana sa elementima popisnica Popis graana koji ive/rade u inostranstvu i dijaspore
Ogledni primjer popisa u domainstvu koje ima sina/kerku koja svojom porodicom boravi na radu u inostranstvu
Rezime
Kod ovog popisa jedini raspoloivi jezik je bio srpsko-hrvatski, dok kod vjeroispovijesti imamo modalitet "pripadnik islamske vjerske zajednice".
11
ZAKONSKI OKVIR
12
Zakonski okvir
Parlamentarna skuptina Bosne i Hercegovine, na 21. sjednici Predstavnikog doma, odranoj 3. februara 2012. godine, i na 12. sjednici Doma naroda, odranoj 3. februara 2012. godine, usvojila je Zakon o popisu stanovnitva, domainstava i stanova u Bosni i Hercegovini 2013. godine RS donijela poseban entitetski, Zakon o organizaciji i sprovoenju popisa stanovnitva, domainstava i stanova 2013. godine u RS, koji se odnosi na popis, te u izvjesnoj mjeri derogirala i preuzela neke od nadlenost dravne agencije i prebacila ih na Zavod za statistiku RS
13
14
Period popisa
lan 3. Zakona predvia da e se popis provesti u periodu od 1. do 15. oktobra 2013. godine, prema stanju na dan 30. septembar 2013. godine u 24,00 sata (pono), to se smatra referentnim datumom popisa lan 17. stav (3) "Popisivanje se vri svaki dan u vremenu od 09,00 do 21,00 sat u prisustvu najmanje jednog odraslog lica u domainstvu".
16
b) c)
21
ta radi popisiva
Popisiva obilazi domainstva/stanove u okviru popisnog kruga za koje je odgovoran. Ukoliko u domainstvu/stanu zatekne najmanje jednu odraslu osobu popisiva e obavit popis svih lanova toga domainstava/stana.
Meutim, ukoliko u stanu u trenutnu dolaska budu maloljetna lica, starije osobe ili jednostavno ne bude nikoga kod kue, u skladu sa lanom 11. stav 3) popisiva e ostavit licu (na vrata domainstava ukoliko niko nije kod kue) pismeno obavjetenje o dunosti da dostavi podatke nadlenoj popisnoj komisiji do 15. oktobra 2013. godine.
22
ta radi popisiva
Popisiva mora naglasiti da se podaci prikupljaju za statistike svrhe, te da je zagarantovana tajnost podataka. Popisiva ne smije utjecati na odgovore koje daje osoba koja se popisuje Popisiva niti izrazom lica, niti glasom, ne treba dozvoliti da osoba koja se popisuje pomisli da je dala taan ili pogrean odgovor.
23
ta radi graanin
Svi podaci na popisu daju na osnovu izjave osobe koja se popisuje. Nakon to mu popisiva proita odgovore osoba e odabrati odgovor koji smatra tanim i rei e popisivau da upie upravo taj odgovor. Ukoliko osoba koja se popisuje nije dobro ula pitanje ili ponuene odgvore moe traiti od popisivaa da joj pojasni pitanje i ponuene odgovore.
24
25
26
27
28
30
31
32
34
OBUHVAT POPISA
35
Obuhvat popisa
Ukupan broj stalno nastanjenog stanovnitva Bosne i Hercegovine
Popisno podruje - RS -
Opina Zenica
Opina Tuzla
Opina Mostar
Opina Zvornik
Opina Srebrenica
Opina Prijedor
Popisni krugovi
37
Popisana lica koja ne zadovoljavaju kriterije koji su postavljeni definicijom uobiajenog mjesta stanovanja u mjestu popisivanja, odnosno ne ive, niti se oekuje da e ivjeti u mjestu popisivanja, u neprekidnom periodu od barem 12 mjeseci, smatraju se privremeno prisutnim licima
Ne treba ih raunati u ukupan broj stanovnitva tog popisnog podruja
38
Opcija a) Popis putem Web obrasca Lica koja ive u inostranstvu (BH dijaspora)
Popisno podruje - RS -
Popisno podruje - Distrik Brko Opcija b) Popis kao lan domainstva koji se u trenutku popisa nalazi van BiH na radu/kolovanju
Opina Zenica
Opina Tuzla
Opina Mostar
Opina Zvornik
Opina Srebrenica
Opina Prijedor
Popisni krugovi
39
Ovako popisani bosanskohercegovaki graani, zajedno sa njihovom imovinom, imat e svoje mjesto i ulogu u svim unutranjim bosanskohercegovakim odnosima, bit e dio svih socioekonomskih i demografskih analiza kako na razini te opine, entiteta/DB tako i na razini drave
41
Jednako kao i kod Opcije B, na ovaj nain popisani graani BiH zajedno sa njihovom imovinom, takoer e imat svoje mjesto i ulogu u svim unutranjim bosanskohercegovakim odnosima, bit e dio svih socioekonomskih i demografskih analiza kako na razini te opine, entiteta/DB tako i na razini drave. 42
48
49
50
54
55
57
61
62
64
65
66
OGLEDNI PRIMJER POPISA U DOMAINSTVU KOJE IMA SINA/KERKU KOJA SVOJOM PORODICOM BORAVI NA RADU U INOSTRANSTVU
68
Ogledni primjer popisa u domainstvu koje ima sina/kerku koja svojom porodicom boravi na radu u inostranstvu
Prvi korak je da prilikom upisivanja spisak osoba koje ive u tome domainstvu (obrazac P-2) navedu da te osobe (cjelokupna porodica) ive u tom domainstvu, zatim da su trenutno odsutne iz domainstva, te navedu razloge odsustva (na primjer osobe su na; radu ili boravku u inostranstvu kod stranog poslodavca ili na samostalnom radu pogledati obrazac P-2) Ovo e uraditi nosilac domainstva (npr. otac, majka ili brat) Vano je da se u spisak osoba upie sve osobe koje ine to domainstva, i to one koje su u kritino vrijeme popisa od 1. do 15. oktobra prisutne te one koje iz ovog ili slinih razloga u vrijeme popisa se nalaze izvan domainstava
69
Ogledni primjer popisa u domainstvu koje ima sina/kerku koja svojom porodicom boravi na radu u inostranstvu
Prilikom popunjavanja Spiska osoba koje ine to domainstvo, nosilac domainstva navodi sva lica koja ine to domainstvo bez obzira da li su u vrijeme popisa prisutna ili odsutna iz BiH.
70
Ogledni primjer popisa u domainstvu koje ima sina/kerku koja svojom porodicom boravi na radu u inostranstvu
Zatim se navode razlozi odsustva Ukoliko osoba boravi na radu u inostranstvu popisiva e upisati ifru 5. Ukoliko osoba boravi kao lan osobe koja je na radu u inostranstvu (supruga, djeca, itd.) tada e popisiva upisati ifru 7.
71
Ogledni primjer popisa u domainstvu koje ima sina/kerku koja svojom porodicom boravi na radu u inostranstvu
Nakon toga slijedi popunjavanje ostalih pitanje iz popisnice o domainstvu/stanu, te popunjava popisnicu za sva lica koja ive u tom domainstvu odgovore za odsutna lica daje nosilac domainstva Za svako lice koje ivu u tom domainstvu popunjava posebna popisnica za lica (npr. ako u jednom domainstvu/stanu ivi petolana porodica tada e biti jedna popisnica za domainstvo i pet individualnih popisnica za lica) Jednako kao i za prisutna lica, i za odsutna lica, popunjava se jedino ime i prezime, datum roenja te preostalih 6 cifara iz matinog broja. Ukoliko lice nema matini broj, popunjava se samo datum roenja.
72
Ogledni primjer popisa u domainstvu koje ima sina/kerku koja svojom porodicom boravi na radu u inostranstvu
Prvih pet pitanja na Popisnici za lica (P-1 obrazac) utvrdit e konani status osobe koja u trenutku popisa nije u domainstvu. Nosilac domainstva, na prvo pitanje odgovara odabirom opcije b) lan domainstva odsutan iz mjesta popisa zbog rada/kolovanja ili boravka u drugom mjestu u BiH ili inostranstvu. Nakon toga se prelazi na pitanje 3. gdje popisiva samostalno upisuje ifru razloga odsustva iz mjesta stanovanja (odsutna osoba je prethodno upisana u "Spisak osoba" domainstva i ukoliko je razlog odsustva osobe rad ili boravak u inostranstvu kod stranog poslodavca ili na samostalnom radu upisuje se ifra 05).
73
Ogledni primjer popisa u domainstvu koje ima sina/kerku koja svojom porodicom boravi na radu u inostranstvu
Naredno pitanje pitanje 4. odnosi se na duinu odsustva iz, odnosno prisustva osobe u mjestu popisa. Ako je vrijeme odsustva osobe iz mjesta popisa due od godinu dana (due od 12 mjeseci) tada se toj osobi nee postaviti naredno pitanje koji se tie koliko osoba namjerava da bude odsutna iz mjesta popisa. U skladu sa Zakonom i bez obzira na razloge odsustva (na primjer "rad ili boravak u inostranstvu kod stranog poslodavca ili na samostalnom radu") ta osoba nee biti ubrojana u stalno nastanjeno stanovnitvo odreene teritorije. Ukoliko je osoba odsutna krae od 12 mjeseci (pitanje 4.), ali se osoba izjasni da namjerava biti odsutna iz mjesta boravka due od 12 mjeseci (pitanje 5.), u skladu sa Zakonom ni ta osoba nee biti dio stalno nastanjenog stanovnitva.
74
Ogledni primjer popisa u domainstvu koje ima sina/kerku koja svojom porodicom boravi na radu u inostranstvu
Ukoliko osoba na pitanje 4. odgovori da boravi u inostranstvu krae od jedne godine (npr. 7 mjeseci), te na pitanju 5. odgovori da u narednom periodu namjerava biti odsutan iz mjesta popisa krae od godinu dana (npr. 4 mjeseci) onda e ta osoba biti ubrojana u stalno nastanjeno stanovnitvo odreene teritorije.
0 5
0 7 0 4
75
77
Vana napomena
Na kraju, vano je imati na umu da svi lanovi jednog domainstva ne mogu biti privremeno odsutna lica, te imati obiljeen modalitet "b" na pitanju 1. Odnosno, barem jedan lan domainstva mora biti osoba koja ima namjeru da tu ivi i navesti odgovor "a" na prvom pitanju
78
79
80
Popisne komisije
Popisna komisija lokalne samouprave (PKLS) ima izuzetno vanu ulogu Rukovodi pripremama, organizovanjem i sprovoenjem popisa na teritoriji optine, odnosno grada Vre izbor i imenovanje instruktora i popisivaa jedinica lokalne samouprave Tokom i po okonanju popisa PKLS preuzimaju tampani popisni materijal i dijele ga instruktorima, koji ga dalje distribuiraju popisivaima, te obezbjeuju prostorije za deurstvo i za rad u vrijeme sprovoenja popisa, kao i prostorije za rad instruktora na pregledu i prijemu popisne grae
81
Popisne komisije
PKLS vre raspored popisivaa i optinskih, odnosno gradskih instruktora po popisnim krugovima i sastavljaju odgovarajue spiskove Vre nadzor nad radom optinskih, odnosno gradskih instruktora i popisivaa Posebno se brinu o pravilnoj primjeni metodolokih i organizacionih uputstava Vre zamjenu opravdano sprijeenih, kao i nestrunih ili nesavjesnih instruktora, popisivaa Vre zamjenu kontrolora vre uz saglasnost statistikih institucija u Bosni i Hercegovini, te razmatraju pritube graana i obavjetavaju o njima dravnu/entitetsku Agenciju/Zavod za statistiku
82
Opinski instruktori
Opinski instruktori predstavljaju izuzetno vaan segment osiguranja kvalitetnog i ispravnog provoenje ukupnog procesa popisa Nakon javnog oglasa, odabire ih i imenuje PKLS Pored treninga popisivaa, obaveze u opinskih instruktora popisu su i obilazak terena pred popis i provjera usaglaenosti skica i opisa popisnih krugova sa stanjem na terenu, te organizacija i praenje rada popisivaa Odgovorni za pregled i kontrolu popunjenih popisnih obrazaca U praksi, zadatak opinskih instruktora je trening, ali i svakodnevni nadzor nad radom popisivaa
83
Opinski instruktori
Uslovi koje kandidat za opinskog/gradskog instruktora treba da ispunjava su prilino standardni: Dravljanin BiH Najmanje 18 godina Da se protiv kandidata ne vodi krivini postupak Da ima steeno najmanje srednje obrazovanje u etverogodinjem trajanju, te, ako je mogue, stanovnik naseljenog mjesta ili opine/grada u kojoj e obavljati poslove opinskog/gradskog instruktora PKLS e prilikom bodovanje kandidata za opinske instruktore najvie bodova dodijeliti osobama koje imaju visoku kolu i fakultet te nezaposlenim licima
84
Popisivai
Pored instruktora, najznaajniju operativni ulogu u realizaciji samog popisa imaju popisivai
Popisivai su osobe koja su u viednevnom kontaktu sa stanovnitvom i neposredni su izvrioci popisa Obaveze popisivaa u popisu su obilazak terena pred popis, te popisivanje domainstava/stanova i lica "od vrata do vrata". Svaki popisiva obavezno potpisuje Izjava o zatiti povjerljivih podataka u skladu sa Zakonom
85
Popisivai
Uvjeti koje kandidat za popisivaa treba da ispunjava su slini kao i za instruktora: Dravljanin BiH i najmanje 18 godina Da se protiv kandidata ne vodi krivini postupak Da ima steeno najmanje srednje obrazovanje, zatim ako je mogue, stanovnik naseljenog mjesta ili opine/grada u kojoj e obavljati poslove popisivaa Da ima itak rukopis PKLS e prilikom bodovanje kandidata za popisivae najvie bodova dodijeliti osobama koje imaju visoku kolu ili fakultet, nezaposlenim licima, te licima koja imaju itak rukopis
86
87
Ovaj, kritini aspekt popisa se takoer mora ozbiljno shvatiti, te osigurati aktivno uee Bonjaka u svim koracima
89
REZIME
90
uvajte i ouvajte svoju naciju i ime BONJAK, vjeru i tradiciju. Gubitak identiteta plaa se ropstvom i ponienjem. Alija Izetbegovi "...BOSANSKI JEZIK ostaje ono to je bio u bonjakom narodu; njegov moral, njegova duevnosti i njegovo utoite". Alija Isakovi
91
Informisanje graana
Svi graani koji imaju ili su imali dravljanstvo Bosne i Hercegovine, trebaju uestvovati na popisu.
Pitanje dravljanstva ne determinira ostale odgovore poput etniciteta, jezika, imovine, zemljita, i sl., a jedino duina odsustva (ili planirano odsustvo), odreuje da li e osoba biti dio stalno nastanjenog stanovnitva. Iskljuivo stalno stanovnitvo BiH, zajedno sa njihovom imovinom, imat e svoje mjesto i ulogu u svim unutranjim bosanskohercegovakim odnosima, bit e dio razliitih statistikih analiza kako na razini te opine, entiteta/DB tako i na razini drave.
92
Informisanje graana
Neophodno je adekvatno informisati nae graane o vanosti uea u predstojeem popisu
Osigurati da se oni i njihova domainstva/stanovi kao i cjelokupna imovina svih lanova domainstva adekvatno evidentira Osigurati da graani ne budu predmet pekulacija na lokalnoj, entitetskoj i dravnoj razini
93
Informisanje graana
Koristei se Vodiem i ovom prezentacijom neophodno je nae graane upoznati o svim tehnikim aspektima popisa, kao i praktinim koracima u provoenju popisa
Pojasniti da ukoliko popisiva u vrijeme popisivanja ne zatekne u stanu lica obuhvaena popisom (nema nikoga u domainstvu/stanu ili se u domainstvu/stanu nalazi maloljetna/starija osoba), popisiva ima obavezu da ostavi pismeno obavjetenje o dunosti da graani dostave podatke nadlenoj popisnoj komisiji do 15. oktobra 2013. godine.
94
Informisanje graana
U komunikaciji sa naim sugraanima vano je istai da u praksi najee i susreemo situacije gdje jedna osoba daje podatke za ostale lanove domainstva Ostali lanovi domainstava mogu biti privremeno odsutni iz domainstva radi posla (u BiH i inostranstvu), kolovanje ili bilo kojeg drugog razloga Vrijeme odsustva osoba nije faktor da li su oni lanovi domainstva ili ne, te pojasniti da se oni obavezno popisuju kao i svi ostali lanovi domainstva Vrijeme njihovog odsustva jedino determinira da li ili ne e ta osoba biti dio stalno nastanjenog stanovnita BiH
95
Informisanje graana
Ukoliko je osoba esto odsutna iz domainstva (u inostranstvu, na radu u dijaspori/inostranstvu ili slino) ista moe:
Direktno kontaktirati Popisnu komisiju jedinica lokalne samouprave / opinski popisni ured te obaviti popis cjelokupnog domainstava i svih lanova u saradnji sa njima bilo kada u kritino vrijeme popisa od 1. do 15. oktobra 2013. godine
96
Informisanje graana
Graanima je vano naglasiti da u skladu sa lanom 17. Zakona popisivai i sva druga lica koja obavljaju i uestvuju u poslovima u vezi s popisom duni su Blagovremeno i na propisan nain obavljati poslove popisa Prilikom obavljanja svojih poslova duni su dati na uvid svoje ovlatenje licima koja popisuju Graanin bi obavezno trebao upisati ime i prezime, te broj iskaznice popisivaa koji je obavio popis u njegovom domainstvu
97
VODI
U NAJVANIJE ASPEKTE PREDSTOJEEG POPISA STANOVNITVA I DOMAINSTAVA U BOSNI I HERCEGOVINI
98