ZASTUPNICI U HRVATSKOM SABORU

PREDSJEDNIKU HRVATSKOG SABORA

Predmet:

Prijedlog odluke o osnivanju Istranog povjerenstva za utvrivanje injenica vezanih uz ubojstvo Stjepana urekovia

Na temelju lanka 5. i 6. Zakona o istranim povjerenstvima (Narodne novine broj 24/96), zastupnici u Hrvatskom saboru podnose Prijedlog odluke o osnivanju Istranog povjerenstva za utvrivanje injenica vezanih uz ubojstvo Stjepana urekovia. Za svoje predstavnike, koji e u ime predlagatelja sudjelovati u radu Hrvatskog sabora i njegovih radnih tijela, predlagatelji odreuju zastupnike: Igora Dragovana, Nenada Stazia, Peu Grbina, Ingrid Antievi-Marinovi i Ivu Jeluia.

U Zagrebu, dana 1. listopada 2013. godine U ime predlagatelja: Igor Dragovan, predsjednik Kluba zastupnika SDP-a

ZASTUPNICI U HRVATSKOM SABORU

PRIJEDLOG ODLUKE O OSNIVANJU ISTRANOG POVJERENSTVA ZA UTVRIVANJE INJENICA VEZANIH UZ UBOJSTVO STJEPANA UREKOVIA

Zagreb, listopad 2013. godine

PRIJEDLOG ODLUKE O OSNIVANJU ISTRANOG POVJERENSTVA ZA UTVRIVANJE INJENICA VEZANIH UZ UBOJSTVO STJEPANA UREKOVIA

1.

USTAVNA I ZAKONSKA OSNOVA ZA DONOENJE ODLUKE

Ustavna i zakonska osnova za donoenje odluke sadrana je u lanku 92. Ustava Republike Hrvatske (Narodne novine broj 56/90, 135/97, 8/98 proieni tekst, 113/2000, 124/2000 proieni tekst, 28/2001, 41/2001 proieni tekst, 55/2001 ispravak, 76/2010 i 85/2010 proieni tekst, dalje Ustav) i u lanku 2. Zakona o istranim povjerenstvima (Narodne novine broj 24/96, dalje ZIP), kojima je propisana mogunost osnivanja istranih povjerenstava za svako pitanje od javnog interesa. 2. a) OCJENA STANJA I CILJ KOJI SE DONOENJEM ODLUKE ELI POSTII Odreivanje javnog interesa

Stjepan urekovi (1926. 1983.), hrvatski emigrant, disident i spisatelj, ubijen je dana 28. srpnja 1983. godine u Wolfratshausenu, Savezna Republika Njemaka. Presudom Vieg zemaljskog suda u Mnchenu, posl. br. 6 St 005/05, od dana 16. srpnja 2008. godine, Krunoslav Prates osuen je na doivotnu kaznu zatvora zbog ubojstva Stjepana urekovia. Iz citirane presude proizlazi da je Krunoslav Prates bio samo jedan od sudionika ubojstva: on niti je organizirao niti je izvrio samo ubojstvo, ve je tek svojim djelovanjem omoguio poiniteljima izvrenje ubojstva i kasniji bijeg. Meutim, iz citirane presude takoer proizlazi i da nije poznato tko su bili sami izvritelji ubojstva, kao i da je ubojstvo posljedica odluka tadanjeg hrvatskog i jugoslavenskog politikog vrha te da su takva, politiki motivirana ubojstva hrvatskih emigranata, bila uobiajen nain rada sigurnosnih slubi bive drave. Nadalje, iz citirane presude je vidljivo da postoje jake indicije da su u planiranju, organiziranju i izvrenju ubojstva Stjepana urekovia sudjelovale i osobe koje su vrile visoke javne dunosti u samostalnoj Republici Hrvatskoj, a poznato je da protiv njih u Republici Hrvatskoj nije voen odgovarajui sudski postupak koji bi rezultirao kanjavanjem organizatora i izvritelja predmetnog ubojstva. Jedini koji je za

4 ubojstvo kanjen je Krunoslav Prates, koji je, ipak, bio tek sudionik toga kaznenog djela i koji je sankcioniran od strane njemakog, a ne hrvatskog pravosua. injenice navedene u citiranoj presudi ukazuju da su tijelima javne vlasti u Republici Hrvatskoj morale ili (u najmanju ruku) mogle biti poznate injenice o poiniteljima, organizatorima i naruiteljima toga i slinih, politiki motiviranih ubojstava, a notorno je da ta tijela nisu nita poduzela po pitanju rasvjetljavanja ubojstava i sankcioniranja poinitelja, organizatora i naruitelja. Imajui navedeno u vidu, predlagatelji smatraju da postoji nedvojbeni javni interes utvrditi tko je planirao, organizirao i izvrio ubojstvo Stjepana urekovia, koji su bili motivi za donoenje takve odluke, kao i odluka u drugim slinim situacijama, ali je interes javnosti prije svega saznati zbog ega Republika Hrvatska protiv potencijalnih poinitelja ovoga i slinih kaznenog djela nije poduzela odgovarajue korake. Predlagatelji, dakle, smatraju da je u javnom interesu utvrditi da li su potencijalni poinitelji, organizatori i naruitelji politiki motiviranih ubojstava i drugih politiki motiviranih kaznenih djela bili tieni u Republici Hrvatskoj te ako jesu, tko ih je i zbog ega titio. b) Cilj Istraivanja

Cilj rada ovoga istranog povjerenstva je utvrditi relevantne injenice vezane uz ubojstvo Stjepana urekovia, a posebno one koje se tiu motiva toga kaznenog djela, njegovog naruitelja i izvritelja toga djela. Istovremeno s ispitivanjem injenica vezanih uz sam in ubojstva, potrebno je ispitati i ponaanje tijela javne vlasti Republike Hrvatske prema tom kaznenom djelu, a posebno prema moebitnim poiniteljima toga i slinih politiki motiviranih kaznenih djela. Posebnu je panju potrebno posvetiti pitanju postupanja redarstvenih i pravosudnih vlasti prema ovom predmetu, prema injenici da su iz drugih zemalja dostavljane relevantne informacije u cilju pokretanja odgovarajuih postupaka, da su ti postupci u drugim dravama provedeni, a da istovremeno u Republici Hrvatskoj nikada nije pokrenut odgovarajui sudski postupak protiv poinitelja ovoga i mnogih slinih, politiki motiviranih, kaznenih djela. U postupku istraivanja Istrano povjerenstvo duno je izvriti uvid u svu dokumentaciju i druge isprave vezane uz predmet istrage, pribaviti izjave svjedoka i nalaze vjetaka. Istrano povjerenstvo duno je svakoj osobi iji se rad ili ponaanje ispituje, omoguiti oitovanje o injenicama i okolnostima tog djelovanja. c) Podruje istraivanja

Podruje istraivanja ovog Istranog povjerenstva obuhvaa djelatnost svih dravnih tijela, a posebno Ministarstva unutarnjih poslova, Ministarstva pravosua, Dravnog odvjetnitva i sigurnosno-obavjetajnog aparata, kao i drugih pravnih i

5 fizikih osoba koje su na bilo koji nain povezane ili mogu pomoi pri utvrivanju injenica u vezi s ubojstvom Stjepana urekovia i postupanjem dravnih tijela prema otkrivanju poinitelja, organizatora i naruitelja toga ubojstva, odnosno, prema neprocesuiranju i zatiti takvih poinitelja, organizatora i naruitelja. Istraivanje treba poeti od injenica navedenih u pravomonoj sudskoj presudi Vieg zemaljskog suda u Mnchenu, posl. br. 6 St 005/05, od dana 1 6. srpnja 2008. godine, kojom je Krunoslav Prates oglaen krivim za ubojstvo Stjepana urekovia te od dokumentacije dostavljene od strane Savezne Republike Njemake kojom se trai preuzimanje kaznenog progona daljnjih osumnjienih za poinjenje toga djela. Istraivanje se posebno treba usredotoiti na injenicu da su redarstvene i pravosudne vlasti u Republici Hrvatskoj bile vie puta upoznate s postojanjem sumnje tko su poinitelji ubojstva Stjepana urekovia, ali da protiv tih ili bilo kojih drugih osoba niti nakon stjecanja samostalnosti Republike Hrvatske nisu pokrenuti odgovarajui postupci, to ukazuje na mogunost da je pokretanje takvih postupaka bilo sprijeeno. d) Pitanja koja istrano povjerenstvo treba ispitati

Radi utvrivanja svih relevantnih injenica vezanih uz ubojstvo Stjepana urekovia, Istrano povjerenstvo duno je istraiti: okolnosti pod kojima je poinjeno ubojstvo Stjepana urekovia, zbog ega protiv osoba koje su osumnjiene za poinjenje toga i slinih, politiki motiviranih ubojstava od stjecanja samostalnosti Republike Hrvatske nisu pokretani odgovarajui postupci, jesu li poinitelji, organizatori i naruitelji toga i slinih, politiki motiviranih ubojstava od stjecanja samostalnosti Republike Hrvatske bili tieni od progona, a ukoliko jesu tko ih je titio, sve ostale injenice koje mogu rasvijetliti dogaaje i okolnosti zbog kojih je istrano povjerenstvo osnovano.

3. PRIJEDLOG ODLUKE O OSNIVANJU ISTRANOG POVJERENSTVA ZA UTVRIVANJE INJENICA VEZANIH UZ UBOJSTVO STJEPANA UREKOVIA

Na temelju lanka 92. Ustava Republike Hrvatske (Narodne novine broj 56/90, 135/97, 8/98 proieni tekst, 113/2000, 124/2000 proieni tekst, 28/2001, 41/2001 proieni tekst, 55/2001 ispravak, 76/2010 i 85/2010 proieni tekst) i lanka 2. Zakona o istranim povjerenstvima (Narodne novine broj 24/96), Hrvatski sabor, na sjednici odranoj dana ___________________, donio je

ODLUKU O OSNIVANJU ISTRANOG POVJERENSTVA ZA UTVRIVANJE INJENICA VEZANIH UZ UBOJSTVO STJEPANA UREKOVIA

I. Osniva se Istrano povjerenstvo za utvrivanje injenica vezanih uz ubojstvo Stjepana urekovia. II. Za djelovanje Istranog povjerenstva iz toke I. ove Odluke postoji javni interes tono utvrditi tko je poinio, organizirao i naruio ubojstvo Stjepana urekovia, koji su bili motivi za donoenje takve odluke, zbog ega hrvatske pravosudne i redarstvene vlasti protiv potencijalnih poinitelja toga i slinih kaznenih djela nisu poduzimale odgovarajue korake te jesu li poinitelji, organizatori i naruitelji toga i slinih, politiki motiviranih ubojstava od stjecanja samostalnosti Republike Hrvatske bili tieni od progona, a ukoliko jesu tko ih je titio. Javni interes proizlazi iz injenice da u Republici Hrvatskoj nisu na adekvatan nain istraena politiki motivirana ubojstva i druga politiki motivirana kaznena djela te da inicijativa za njihov progon dolazi iz treih drava, a ne iz Republike Hrvatske. III. Istrano povjerenstvo duno je utvrditi: okolnosti pod kojima je poinjeno ubojstvo Stjepana urekovia,

7 zbog ega protiv osoba koje su osumnjiene za poinjenje toga i slinih, politiki motiviranih ubojstava od stjecanja samostalnosti Republike Hrvatske nisu pokretani odgovarajui postupci, jesu li poinitelji, organizatori i naruitelji toga i slinih, politiki motiviranih ubojstava od stjecanja samostalnosti Republike Hrvatske bili tieni od progona, a ukoliko jesu tko ih je titio, sve ostale injenice koje mogu rasvijetliti dogaaje i okolnosti zbog kojih je istrano povjerenstvo osnovano. IV. U postupku istraivanja Istrano povjerenstvo duno je izvriti uvid u svu dokumentaciju i druge isprave vezane uz predmet istrage, pribaviti izjave svjedoka i nalaze vjetaka. Istrano povjerenstvo duno je svakoj osobi iji se rad ili ponaanje ispituje, omoguiti oitovanje o injenicama i okolnostima tog djelovanja. V. Istrano povjerenstvo duno je obaviti istraivanje za koje je osnovano najkasnije u roku od est mjeseci od dana osnivanja te nakon toga Hrvatskom saboru podnijeti izvjee s prijedlogom mjera. VI. Istrano povjerenstvo ima devet (9) lanova. VII. Ova odluka stupa na snagu danom donoenja, a objavit e se u "Narodnim novinama". Klasa: Ur.broj: U Zagrebu, dana Hrvatski sabor Predsjednik Hrvatskog sabora Josip Leko

Na temeljuilanka 5. zlp-a, najn'rlnje jedna desetina od ukupnogbroja predlaieosnivanje zastupnika istrainogpovjerenstva

R.br: Ime i prezime zastupnika:

16o2-\Pa<rov4r:
)@44E1-

-\nnr r

Riu\F

z l(fuA* poluL.o
,4qAt74/ul it/t0
v

Dorlxc"n Lfn>>u_uay kl

3tn rg

'T-o H 1gl

/-/RVAJ/:-

*z-.(1c

c x,tt,/( foslue Itthln

\ c\1Lf \Ubqti f,.ui
rc V'f Q-tvJJV

10
Na temelju ilanka 5. ZIP-a, najmanjejedna desetinaod ukupnog broja zastupnika predlaie osnivanjeistrainog po'vjerenstva R.br: Ime i prezime zastupnika:

JOS/P Bfllc /o
Q,..rPn-ruIhE
I
\U

l,#!%r1,'/

J^Mra ?,nrc.
-1_o N t*x
J

l{ uUt

c,

/-n rt /r,

Aqx,/ c

c /r)rJt Q,f5tlr
ufrte,h ?etto c

_tu
/

(8(a,'-eo.

tlo{tstxrt

ZNgW

@t
\

11 Na temelju ilanka 5. zlp-a, nrajm?nje jedna desetinaod ukupnog broja zastupni ka predraie osnivanje islrain"og b;i;r; nswa
R.br:

Imei prezime zastupnika:

'[\

n.\.*

L" I, * o )n,

,Co oh;,

A*--

Yt-n x7--

Irlo Jruo?rc/ /6 o{ ,ZA /ara/t'c

eful, rn& N V e)aK?Etr,trc

_

Ylaero

77o7s4*, {

bt\6mrLca2

$ IclrI

L2 jednarclesetina Na temelju flanka 5" ZIF-a, nrajrnanje od ukupnog broja predlaie osnivanjeistrainng povjerenstva zastupnika
R.br: Ime i prezime zastupnika:

14hDlch 1ti L#s

rJ

'

tfrt SWziC/

tl ++to ar>a* (4Sa ErJ t J

lutrt
{-JtcryW
r)^

Laor,*

0,Ok