MATERIAL PERMBLEDHES MENDIME E REKOMANDIME SIPAS CESHTJEVE TE SHTRUARA (NGA GRUPET E PUNES)

h S

p i q

a j r a t

m o c .

Tirane, 27.08.2013

h S

p i q

a j r a t

m o c .

Grupi i Struktures

Policia e Shtetit:

Mbeshtetur ne Strategjine Per Policine e Shtetit 2007 - 2013 e cila percakton objektivivat strategjike per Policine e Shtetit ne luften per parandalimin e kriminalitetit dhe rritjen e sigurise, jane identifikuar problematika te cilat kane te bejne me mosrealizimin e ketyre objektivave.Keto problematika nuk kane te bejne me sistemin apo me modelin e policimit, sikurse nuk kane te bejne me infrastrukturen ligjore ne te cilen mbeshtetet policia e Shtetit ne veprimtarine e saj por, nga nje analize e mirfillte e fenomenit dilet ne konkluzionin se kane te bejne me probleme struktuore dhe menazheriale te funksionimit te policise. 1. Reforma e meparshme strukturore e cila nuk eshte efikase ne drejtim te kontrollit dhe menaxhimit te territorit. 2. Mungesa e nje koordinimi efikas ne drejtim te strukturave te cilat jane te ngarkuara me kontrollin dhe menaxhimin e territorit me strukturat e ngarkuara me hetimin e verprave penale sipas drejtimeve (krimi organizuar, korrupsioni dhe veprat penale qe ndiqen me drejtime ne qarqe). 3. Mungesa e menaxhimit dhe kontrollit te burimeve te informacionit ka cuar ne uljen e efektivitetit te punes operativo gjurmuese dhe ne mungesen e rezultateve te pritshme ne drejtim te luftes kunder kriminalitetit. 4. Funksionimi i struktures policore me drejtime e atashuar ne Drejtorite e Policise ne Qarqe, ka sjelle inaktivitet te kesaj strukture dhe njekohesisht mosangazhim dhe bashkepunim i strukturave te cilat jane te angazhuara ne kontrollin e territorit. 5. Ndryshimet eksperimentale te strukturave te policise rrugore kane cuar ne rritjen e aksidenteve me vdekje, rritjen e kurbes se pasigurise ne rruge etj. Sa siper, sugjerojme te behen ndryshime strukturore ne Policine e Shtetit nga qendra deri ne baze. Keto ndryshime strukturore te konsistojne ne shkurtime te funksioneve organike te teperta, evitimin e funksioneve dubluese, dhe vendosjen e nje raporti te drejte dhe funksional ndermjet strukturave te drejtimit me ato operacional. Draft organigrama e Drejtorise se Pergjithshme te Policise e plote:

h S

p i q

a j r a t

m o c .

h S

p i q

a j r a t

m o c .

N baz t statistikave , vrasjet , krimi brenda familjes, vjedhjet me dhune dhe me arme , trafiqet e paligjeshme te drogs e te qenieve njerezore jan shqetesuese, ndrsa organika e Drejtoris s Prgjithshme t Policis s Shtetit, e dyfishuanemenyre paradoksale nuk ka aritur ne rezultatet e duhura. Nga rreth 300 punonjs q kishte n organiken e Drejtoris s Prgjithshme t Policis s Shtetit eshte dyfishuar n vitin 2013. Nese do te hedhim nje sy ne organigramn dhe organiken aktuale te Drejtorise se Pergjithshme te Policis se Shtetit, konstatohet nj rritje e numrit te departamenteve dhe funksioneve te larta menaxhuese dhe drejtuese psh.: 5 departamente dhe respektivisht edhe 5 zv. drejtor t prgjithshm me nga 4-5 drejtori vartse. Kjo sht br me t vetmin qllim q personave t caktuar tu jepen pozicione t larta n struktur dhe pr pasoj dhe grada t larta, ka ka br nj bum gradash t larta t cilat jan kthyer n nj mur t lart te cilat kane br pothuajse ndrprerjen e ecjes n karrier dhe grad pr t tjert. Duhet t shkrihen pes departamentet, sepse jane t shumta, dhe duhet t ngelen dy zv.Drejtore te pergjitheshem , t tjerat duhet t zbresin n nivele drejtorish. Jan t panevojshme kto funksione, ndrkohe krijohet mundsia ligjore e largimit t disa Zvndsdrejtorve aktual t Prgjithshm t Policis s Shtetit, kjo bazuar ne pik 2 t nenin 13, t ligjit nr. 9749, dat 04.06.2007 Pr Policin e Shtetit prcaktohet: Drejtoria e Prgjithshme e Policis prbhet nga departamente, sipas fushave prkatse. N kt ligj nuk prcaktohet, sa duhet t jet numri i departamenteve n Drejtorin e Prgjithshme t Policis. Vetem n nenin 19 t ktij ligji prcaktohet se: Departamenti i Kufirit dhe Migracionit,drejton dhe ushtron kontroll mbi t gjitha strukturat vartse t Kufirit dhe Migracionit. N nenin 23, pika 1, t ktij ligji prcaktohet se: do departament i Drejtoris s Prgjithshme t Policis drejtohet nga nj Zvendsdrejtor i Prgjithshm i Policis. Me organigramen e re te Drejtorise se Pergjithshme te Policise se Shtetit qe propozojme, kemi thjeshtuar departamentet egzistuese duke lenevetem dy zevendesdrejtore te pergjithshem funksionale, perkatesishtpersigurine

h S

p i q

a j r a t

m o c .

publike dhe veprimtarine administrative. Ne ketevarjant kemi parashikuar gjithashtu shkeputjen nga organigrama e drejtorise se pergjithshme te strukturave qe meren me krimin e organizuar, trafiqet, terrorizmin dhe drogen sikurse edhe me korrupsionin duke krijuar DrejtorineKunder Krimeve te Renda (BKH), me attribute te PoliciseGjyqesore ne korelacion me prokurorine dhe gjykatenperkatese si dhe attribute ten je angjensie inteligjence ne kete kategori krimesh ne rang kombetar. Kjo organigrame, eshte konceptuar gjithashtu me e reduktuar persa i perket drejtorive dhe sektoreveper ta bere me funksionale dhe me te zhdervjellet ne raport me strukturat e bazes dhe te tretet. Perfundimisht, kjo organigrame do te jete e perbere nga afersisht 250 funksione organike. 1.Ne qender.

Kabineti i Drejtorit te Pergjitheshem. Propozohet te shtohet Zyra e Mardhenieve me Publikun dhe Median dhe nje specialist protokolli. Te shkrihet sektori i Auditit ,pasi eshte detyre qe do ta kryeje Ministria. Drejtoria e Qendres se Perpunimit dhe Mbrojtjes se te Dhenave, per shkak te misionit, pergjegjesive dhe kopetencave ligjore sugjerohet te kaloje ne aparatin e Ministrise se Brendshme. Drejtorise se Burimeve Njerezoret`i shkrihen dy sektoret e saj te cilet dublohen me sektoret e formimit, trajnimit dhe pranimit , qe jane ne Akademine e Policise.

Byroja Kombtare t Hetimit.Propozojme t jet nj agjenci policore me kompetenc n t gjith territorin e vendit n vartsi t Drejtorit t Prgjithshm t Policis. Objekti i puns t ksaj Drejtorie t jet sipas prcaktimeve t nenit 75/a t Kodit t Procedurs Penale dhe konkretisht t jen nenet: 73 Genocidi; 74 Krime kundr njerzimit; 75 Krimet e lufts; 79/c Vrasje n rrethana t tjera cilsuese (deputet, gjyqtar, prokuror,....) gjat detyrs ose pr shkak t saj; 79/ Vrasje n rrethana t tjera cilsuese (kallzues, dshmitar, i dmtuar), 109 Rrmbimi ose mbajtja peng e personit; 109/b Shtrngim me an t kanosjes ose dhuns pr dhnien e pasuris; 110/a Trafikimi i personit; 111 Rrmbimi i avionve; anijeve dhe

h S

p i q

a j r a t

m o c .

mjeteve t tjera; 114/b Trafikimi i fermave; 128/b Trafikimi i t miturve; 219 Atentati; 220 Komploti; 221 Kryengritja; 230 Vepra me qllime terroriste; 230/a Financimi i terrorizmit; 230/b Fshehja e fondeve dhe e pasurive t tjera, q financojn terrorizmin; 231 Rekrutimi i personave pr kryerjen e veprave me qllim terrorizmit ose financimit t terrorizmit; 232 Strvitja pr kryerjen e veprave me qllim terrorizmi; 233 Krijimi i turmave t armatosura; 234 Prodhimi i armve luftarake; 234/a Organizata terroriste, 234/b Banda e armatosur; 278/a Trafikimi i armve dhe municionit; 282/a Trafikimi i lndve plasse, djegse, helmuese dhe radioaktive; 283/a Trafikimi i narkotikve, 284/a Organizimi dhe drejtimi i organizatave kriminale; 287/a Pastrimi i produkteve t veprs penale; 333 Organizata kriminale; 333/a Grupi i strukturuar kriminal dhe Neni 334 Kryerja e veprave penale nga organizata kriminale dhe grupi i strukturuar kriminale. Ndarja strukturore e kesaj drejtorie mendojme se duhet te ruaje drejtimet aktuale te grupuara perluftenkunder krimit ekonomik financiar, korrupsionit, droges, trafiqeve, terrorizmit. Pavarsisht ktij organizimi pr efekt t rritjes s efektivitetit dhe eficencs n luft kundr krimit t organizuar, policia vendore duhet t ket pr detyr t ndjek do vepr penale t prcaktuar n Kodin Penal, prfshi dhe kto m lart. Ndrkoh, do t jet n kompetencn e ksaj Drejtorie dhe t Prokuroris s Krimeve t Rnda pr t vlersuar dhe br veimin e veprs penale pr ndjekje t mtejshme nga struktura vendore apo nga Drejtoria e Policis pr Krimet e Rnda. Vlersoj se kryerja e ktyre ndryshimeve do t bnte t mundur edhe nj funksionim m t mir t Prokuroris dhe Gjykatave pr Krime t Renda, ashtu si prcaktohet edhe n nenin 1 t Ligjit nr. 9110, dat 24.07.2003 Pr organizimin dhe funksionimin e gjykatave pr krimet e rnda, me qllim pr rritjen e efektivitetit kundr krimit t organizuar dhe krimeve t renda, si dhe prmirsimin e cilsis s hetimit e gjykimit t tyre. Draft organigrama e BKH (e paperfunduar pasi kerkon konsulte me te gjere dhe te specializuar):

h S

p i q

a j r a t

m o c .

DREJTORI I PERGJITHSHEM I POLICISE

Byroja Kombetare e Hetimit

Sektori Analizes se Riskut dhe analizes strategjike te krimit te organizuar

Drejtoria e hetimit te krimit financiar dhe korrupsionit

Drejtoria Kunder Narkotikeve & Trafiqeve

Sek hetimit pastrimit te parave

Sektori Kunder Narkotikeve narkotikeve

Sek hetimit te Korrupsionit

h S
Sek hetimit te krimeve kompiuterike

Sek i hetimit te krimit ekonomik financiar

p i q
Sek i hetimit te aseteve kriminale

Sektori i hetimit te trafikimit te paligjshme

a j r a t
Drejtori hetimit te akteve terroriste dhe krimeve te cilesuara Sektori Antiterror Sektori Kunder Krimeve Ndaj personave me cilesi te vecante

m o c .
Drejtoria e mbrojtjes se deshmitareve dhe bashkepunimit me drejtesine Sek i perpunimit te te dhenave dhe dhenies se ndihmes Sek i zbatimit te masave mbrojtese Njesia speciale e mbrojtjes se deshmitareve dhe bashkepunetorev e te drejtesise

]
Nuklet rajonale

Drejtoria operacionale e posacme

Drej she mbe

Sek i forces se posacme operacionale

Sek i hetimit ne mbulim

Sek i teknologjise dhe pergjimit ambjental Sek i pergjimit te telekomunikimit

Qendra e menaxhimit dhe drejtimit te operacioneve speciale

Zv Drejtori i Sigurise Publike. Ky funksion do te kete ne varesi: Drejtoria e Policis Kriminale dhe Hetimit t Krimeve t Hapura. Kjo struktur do t ndjek t gjitha veprat kriminale t ndodhura n baz territori. Bjn prjashtim ato vepra kriminale, t cilat do t hetohen nga Byroja Kombtare t Hetimit. Sektori i krimeve kunder personit dhe ai i prones duhet te kaloje tek zv.Drejtorit te Sigurise Publike (ne drejtorinekunder krimeve te hapura). Ne byrone e hetimit, per shkak te rendesise qe do te kete , te ngelet drejtimi I akteve terrorriste. Drejtoria e Policis Rrugore, e duhet t ushtrujekopetencat e saj me parim terrirori dhe varesi vertikale lendore, pr t br t mundur kontrollin sa m t mir t zons q ajo mbulon. Te shkrihen te tre sektoret e autostradave dhe efektivi tu kaloje komisariateve te policies Drejtoria e Kufirit dhe Emigracionit. Kjo drejtori aktualisht sht m vete,por, per te ardhmen propozojme t diskutohet vartesia e saj. Zv.DrejtoriPergjithshem Administrativ. Jan shkrire dy departamente dhe nga riorganizimi dhe rikonceptimi i tyre ne ketestructure do te jene : Drejtoria Juridike. Drejtoria e Personelit Drejtoria e teknologjise se informacionit. Drejtoria e Finances. Drejtoria logjistike Parku Departamenti per Trajnimin Policor. Shkrihet per tu formuar Akademia e Policise. Ajo q sht m e rendsishme n kt drejtim sht nj ristrukturim i thell n koncept i arsimimit t oficerve t policis dhe trajnimit te tyre. N kushtet aktuale sht shum i pakt dhe me doza t cunguara njohurish. v Struktura e Policise ne Baze/Ristrukturimi i strukturave baze (Oficeri i Policise se rendit n baz)

h S

p i q

a j r a t

m o c .

Riorganizimi i ndarjes se territorit sipas shperndarjes se popullsise, hartes se kriminalitetit, bazes se te dhenave per elementet kriminal etj Protokoll Pune specifik pr Oficerin e Policis s Rendit dhe detyra konkrete t standartizuara:

Detyrat dhe Prgjegjsit e Ndihms Specialistit t Seksionit/Stacionit, n Komisariatin e Policis.

Ndihms Specialisti i Seksionit/Stacionit n Komisariatin e Policis sht nj punonjs policie i nivelit zbatues n Policin e Shtetit dhe prfaqson skuadrn operacionale dhe administrative t Seksionit/Stacionit prkats n Komisariatin e Policis me prgjegjsi pr zbatimin e detyrave funksionale sipas drejtimit q mbulon. PRGJEGJSIT: Ndihms Specialisti i Seksionit n Sektorin e Rendit dhe Siguris Publike sht nj antar i skuadrs operacionale dhe administrative, me prgjegjsin e prgjithshme pr zbatimin e detyrave sipas drejtimit q mbulon per njohjen e juridiksionit territorial qe mbulon ne njohjen e komunitetit elementet me tendenca dhe precedente kriminale e penale dhe te grumbulloje te dhena te cilat kane te bejne me evidentimin e veprimtarise kriminale te personave apo grupeve grupeve te implikuar ne veprimtari kriminale. Merr masa per rritjen e sigurise ne juridiksionin tokesor qe mbulon. KRITERET E PRGJITHSHME: Ndihms Specialisti i Seksionit/Stacionit n Komisariatin e Policis zbaton detyrat funksionale sipas drejtimit/juridiksionit q mbulon n seksionin prkats. Personi i przgjedhur pr ket pozicion duhet t ket gradn e Kryeinspektorit, t ket t paktn 4 vjet prvoj pune n Policin e Shtetit, si dhe duhet t ket njohuri t mira pune pr rregulloret, procedurat, krkesat ligjore, si dhe njohuri profesionale q kan t bjn me veprimtarin e seksionit/stacionit ku ushtron detyrat fuksionale. DETYRAT DHE AFTSIT PARSORE T KRKUARA: Asiston Shefin e Seksionit/Stacionit prkats pr shtjet q kan t bjn me shrbimet e specializuara q kryen Seksioni/Stacioni. Kryen detyra administrative dhe pun t specializuar teknike mbulon n seksionin/satcionin prkats, prfshir planifikimin, organizimin, drejtimin dhe kontrollin e shrbimit sipas drejtimit q mbulon.

h S

p i q

a j r a t

m o c .

Kryen detyra n kuadrin e planeve dhe objektivave t Seksionit/Stacionit prkats pr shtje q kan t bjn me shrbimet q ofron ky seksion/stacion komunitetit. Merr pjes n zhvillimin e planeve dhe programeve gjithprfshirse q kan si qllim, korrigjimin n mnyr efikase t mangsive dhe prmirsimin e prformancs. Bashkpunon me specialistt dhe ndihms specialistt e tjer n Seksion/Stacion, n Komisariatin e Policis, si dhe institucionet e tjera pr verifikimin e dokumentacionit pr shrbimet q i ofron komunitetit seksioni prkates n komisariat. Merr kallzim pr t gjtha veprat penale q ndodhin n zon, kryen veprimet proceduriale pr ato vepra penale q fiillimisht u dihet autori, siguron informacione, perpilon raporte sherbimi pr autoret e mundshem t veprave penale dhe ua kalon sektoreve t tjer, si dhe pr do veprimtari t kundrligjshme. Mban n evidenc t gjitha ngjarjet me pasoja kriminale, kryen detyra pr zbulimin dhe dokumentimin e provave pr zbulimin e veprave penale dhe autorve t veprave penale t pa zbuluara, evidenton dhe ndjek t gjitha veprat penale q kryhen nga t miturit sipas urdhrave dhe udhezimeve t dala pr kt qllim. Evidenton dhe mban n kontroll t gjith personat me precedent kriminale sipas Udhzimit t posam pr ket qllim, si dhe ata q i jepen nga Specialistet e Policise Kriminale, bashkepunon me specialistet e policis kriminale t komisariatit apo t drejtimit n drejtorin e policis t qarkut pr kontrollin dhe verifikimin e t dhnave pr personat me precedent kriminal. Evidenton t gjith personat e krkuar n zon, grumbullon informacione pr vendndodhjen dhe kapjen e tyre dhe t sendeve n krkim, bashkerendon punn me specialistet e policise kriminale t komisariatit, si dhe me ato t drejtimit apo kerkimit n drejtorin e policis t qarkut pr grumbullimin e dokumentacionit pr identifikimin e personit, sendit n kerkim.

h S

p i q

a j r a t

m o c .

N rastet e ndodhjes s veprave penale t renda t siguroj vendin e ngjarjes, jep ndihmen e par t demtuarve, informon salln operative, siguron provat dhe deshmitaret e pranishem n ngjarje, merr masa pr identifikimin e kapjen e autorve. Evidenton pikat, vendet e kryerjes s trafiqeve t paligjshme, informon seksionet e policis kriminale sipas drejtimit, zbaton detyrat q i jepen nga kta t fundit, evidenton pikat dhe vendet e kultivimit, prpunimit e shperndarjes s lendve narkotike, dhe zbaton detyrimet ligjore n bashkepunim me strukturat e tjera t Policise s Shtetit. Njeh dhe mban n evidenc objektet me t rendsishme shtetrore publike, ekonomike, sociale (institucionet, shkollat, kopshtet, nnstacionet elektrike, radiotelevizionet, objektet ku ruhen vlera monetare, objektet muzeale, fetare, kulturore, hidrocentrale e centrale, depo uji, rezerva t karburantve, sheshe, parqe, pika turistike dhe plazhe), bashkpunon me drejtuesit e ketyre institucioneve dhe ushtron kontrolle pr t parandaluar veprimtarit e kunderligjeshme ndaj tyre. Evidenton t gjitha konfliktet n zon sidomos ato me tendenc gjakmarrje e hakmarrje, dhe punon pr kanalizimin dhe zgjidhjen e tyre n rrug ligjore, ndrhyn n nderprerjn e konflikteve q ndodhin n flagaranc dhe ndihmon subjektet juridike n ushtrimin e autoritetit ligjor, kur jan t kercnuara nga veprime t dhunshme sipas dispozitave ligjore pr ket qllim. Merr pjes n sherbimet pr sigurimin e rendit dhe t qetsise gjat zhvillimit t aktiviteteve t ndryshme masive dhe kryen detyrat sipas planeve t masave pr ket qellim. Mban n evidenc subjektet juridike e fizike q zhvillojn aktivitet t ligjshm, u jep ndihm kur pengohen apo dhunohen, evidenton aktivitetet e paligjshme t palicensuara dhe vepron sipas kompetencave. Mban n evidenc dhe kontrollon zbatimin e akteve normative q normojn ruajtjen, transportin, perdorimin, asgjesimin e lendve plasse e shperthyese, lendve kimike me rrezikshmeri, helmet me efekt t fort me perdorim n bujqesi e veterinari, lendve radioaktive, lengjeve n presion, substancave infektive, oksiduse, korrodive.

h S

p i q

a j r a t

m o c .

Evidenton dhe kontrollon personat q mbajn arm zjarri dhe gjahu me leje, si dhe personat e paisur me licens pr tregetimin e armve t gjahut, duke rakorduar me specialistin e armatimit pr ndryshimet jo me pak se nj her n tre muaj, evidenton e kontrollon shoqerite e licensuara pr sigurimin e objektve publike dhe private (SHRSF), n ushtrimin e aktivitetit t tyre n baz t ligjit. Kryen detyra pr ekzekutimin e vendimeve penale, zbatimin e urdhr detyrimeve t gjykates, mbeshtetpermbarimingjyqesor n zbatimin e vendimeve gjyqesore, realizon detyra n kuader t bashkpunimit nderinstitucional me policin bashkiake, policin elektrike, policin tatimore, policin e ndrtimit, etj. (sipas detyrimeve t marra ne aktmarreveshjet dy e tre palshe) dhe sipas detyrave t dhna nga eprort. Plotson, administron dokumentacionin, si dhe mirmban e prdor armatimin dhe pajisjet q ka n prdorim n prputhje me aktet ligjore dhe nnligjore n fuqi. Informon n vazhdimsi eprorin e drejtprdrejt pr; gjendjen e rendit publik n zonn q mbulon, realizimin e detyrave, gjendjen reale t tekniks n prdorim dhe t dokumenteve ligjore q ka ka n administrim. Kryen do detyre tjetr t ngarkuar nga akte ligjore, nnligjore, rregullore dhe n dokumente t tjera. Strukturat e Policise se Shtetit ne baze: Drejtorit e Policis s Qarqeve

Drejtoria e Policise se Qarkut Tirane (Draftorganigrama):

Nr 6

q h S [

a j r a t ip
DREJTORI I POLICISE QARKUT TIRANE

c .

] m o

Seksioni i ad.dok&perfaq ligjor

Sekretariati

Shefi i Policise

Sektori. i policise kriminale dhe hetimit te krimeve te hapura

Sektori I Policise rrugore

Sektori per rendin publik

Sektori i policise kufirit dhe Migracionit

Sektori i teknikes speciale

Specialist drejtimi kunder jetes dhe shendetit

Seksioni i sherbimeve linja dhe trafik

Seksioni i Rendit Publik dhe menaxhimit te teritorit

Seksioni i sigurise rugore,gjobave dhe edukimit rrugor Specialist drejtimi kunder krimeve kunder prones.

Seksioni i Sherbimeve ndaj te treteve

Specialist drejtimi kunder dhunes ne familje

Kartoteka e Policise kriminale dhe kerkimit

Nj hall tjtr e rndsishme, e cila duhet strukturuar,jane drejtorit e policis s qarqeve, t cilat, me krijimin e Byros Kombtare t hetimit, marrin funksion parsor parandalimin dhe zbulimin e krimeve te hapura, t cilat jan tepr shqetsuese dhe me nj ndjeshmri t lart tek njerzit, si dhe policimin n komunitet

q h S [
Seksioni i salles operative dhe koordinimit Seksioni i shoqerimit, sigurise dhe nderhyrjes operacionale

a j r a t ip

Kom e policise Nr 1.2.3.4.5 .6 Kom ipoli Kavaje Kom i poli Rrugore

c .

Sektori i policise shkencore

] m o
Seksioni per shqyrtimin e kund.administrative dhe apelimet

Sektori i sherbimeve mbeshtetese dhe finances

Specialist I vendngjarjes, kartotekes kriminalistike dhe administrimit te provave

Seksioni i logjistikes

Seksioni i Finances dhe pagave

Sektori i Personelit & Kartotekes

Seksioni i transportit

Seksioni i kontabilitetit

Seksioni per sherbimin mjekesor

Seksioni i armatimit dhe pajisjeve speciale

Po ti hedhim nj sy organigrams aktuale, drejtorit e policis s qarqeve funksionojn me dy zvendsdrejtor. Do t ishte m efikase, q t vendosej struktura e Shefit t Policis s Qarkut (ai dhe zvendsdrejtor) n varsi t s cilit t jen t gjitha strukturat policore t qarkut. Drejtorit ket n varsi:

Seksionin e administrimit te dokumentave dhe perfaqesimit ligjor. Seksionin e shqyrtimit te kundravajtjeve dhe apelimet. Sektori I sherbimevembeshtetese dhe finances. Policine shkencore . Sektori operacional dhe kerkimi, ku te keteakses dhe Shefi t Policis s Qarkut (me akt normative te vecante). Sektort ndihms dhe mbshtets. Shefi t Policis s Qarkut te kete ne vartesi:

Sektorin policies kriminale dhe hetimin e krimeve te hapura ( ndertimi I saj me princip drejtimi dhe zone) te gjitha figurat e krimeve me perjashtim te atyre qe ngelen ne Departamenin e Krimeve te Renda Ana tjeter jo me pak e rendesishmeeshte fakti qe, hetimi, si nje faze proceduriale delikate, pasi gjithnje vihet ne diskutim procesi i te provuarit, ndaj duhet te perqendrohet ne sa me pak duarte afta, ndersaveprimtaria informative duhet te zgjerohet ne sa me shume burime.Nektemenyre do te ruajme sekretin e hetimeve dhe do te zoterojme me shume informacion policor, pra do te njohim me mire situatat operative. Ne ceshtjet e RSI dhe informacionin policor kerkohet urgjentisht nderhyrje ne rregullimin strukturor ( shtimin e oficereve te policies kriminale ne teren) ,per te bere te mundur ngritjen e veprimtarise informative te policies ne drejtim te ndertimit dhe marrjes se informacionit policor. Sektorin e rendit, patrullat, objektet ,pps, dhe ketu te futet drejtimi i te miturve Shefat e komisariateve te kenevartesi nga Shefi t Policis s Qarkut.

h S

p i q

a j r a t

m o c .

Sektorin e policise rrugore, i cili propozohet te kete dy sektore.Struktura aktuale e Policis Rrugore t komisariateve t menaxhimit t trafikut interurban dhe komisariateve t policis s trafikut t riorganizohet n nivel sektori pran drejtorive t policis npr qarqeve. Sektorin e Policise kufirit dhe migracionit Sektorin e teknikes special. Komisariati i Policis (Organigrama per Kom.Pol Tirane) Organigrama:

h S

p i q

a j r a t

m o c .

Organigrama e Komisariatit te policise ne rrethe (Organigrama):

h S

p i q

a j r a t

m o c .

Pjesa m e rndsishme e ristrukturimit t policis duhet t jet struktura e bazs, ajo e komisariatit t policis e cila aktualisht sht e rrudhur n numr dhe n kompetenca, ka ka sjell nj menaxhim jo eficient t territorit, marrjes s informacionit dhe pr pasoj goditjes s kriminalitetit. Komisariatet duhen forcuar si n numr,

h S

p i q

a j r a t

m o c .

ashtu edhe n kapacitetet teknike, sepse jan ato q kontrollojn territorin, elementin keqbrs dhe policojn t gjitha problemet e tjera t komunitetit. Volumi i detyrave qe rrjedhin nga marrveshjet e ndryshme te lidhura ( me te tretet) per shkak te ligjit ti kalojneDrejtorise se Rendit Publik.Kjo te pasqyrohet dhe ne baze ne nivel komisariati policie,duke vendosur funksionin e referentit te pp te zones. N strukturat e komisariateve, duhet br nj rindarje e inspektorv t policis kriminale dhe atyre t rendit n baz t numrit t popullsis dhe dendsis s kriminalitetit. Ne nje zone administrative te veprojnepervec linjave te drejtimeve te krimeve te renda, domosdoshmerisht dhe specialisti i krimeve te hapura.specialisti i rendit dhe agjenti i krimeve. Ne komisariatet e policise te jene:

seksionet e krimeve te hapura,( specialist, agjent) mbi baze zone, ketu do te shtohen dhe ndihmesit e Inspektorit te policies kriminale te zunes. seksioni i rendit (patrulla e pergjithshme dhe siguria e objekteve ), referenti dhe pp te zones Specialisti i rendit ne zone, te cilit dhe ti shtohet dhe ndihmes specialist perzonen.

Konkluzion:

Draftstruktura e mesiperme e Policise se Shtetit nga qendra ne baze synon te sjelle impakt ne drejtim te rritjes se sigurise ne komunitet, rritjes se bashkepunimit te komunitetit tek Policia e Shtetit, rritjes se efikasitetit ne lufte kunder krimit te organizuar, trafiqeve dhe korrupsionit si dhe rritjes se sigurise rrugore, duke realizuar ne ketemenyre edhe rekomandimet e progresraportevenderkombetare ne kete drejtim.

h S

p i q

a j r a t

m o c .

Ceshtje per diskutim:

12 Drejtori Qarku apo me pak? (nen shembullin e 8 Drejtorive te Kufirit) Per nevoja te menaxhimit te territorit mendojme se duhet te ngelet kjo ndarje me 12 drejtori te policive ne qarqe. Qarkullimi Rrugor brenda komisariateve (perjashtuar Qarkun Tirane) apo te vazhdoj keshtu sic eshte? Sic eshte shpjeguar me lart dhe ne organigramat perkatese. FNSH te vazhdoje sipas organizimit dhe ndarjes aktuale ne 3 rajone apo te decentralizohet si trupe ne qarqe / komisariate? Mendojme se ndarja ne tre rajone e ketij sherbimi eshte me efikas.
v

Nje Shtet - Nje Polici (unifikimi i Policise perfshire ketu qarkullimin rrugor, fnsh etj dhe shkrirja e agjensive shtetrore q sot ushtrojn funksione policore, psh: policia ndertimore, pyjore , antikontrabanda etj) Mendojme se me ripunimin e ligjit Per rendin publik, i cili eshte i tejkaluar te meret parasysh edhe unifikimi i pergjegjesive ne fushat qe i mbulojne agjensi te tjera. Ceshtje per diskutim:

Cilat agjensi kryejn funksione quasi policore e rrjedhimisht duhen bashkuar Policia Pyjore, Policia Ndertimore, Antikontrabanda, Policia Elektrike etj. Nderhyrjet e nevojshme ne kuadrin ligjor per kete qellim. Si do funksionoje shtrirja nga Ministria Brendshme - Drejtoria e Prgjithshme e Policis Strukturat Baze Shih organigramat me lart.

h S

p i q

a j r a t

m o c .

Ngritja e Njsive shkencore/ departament, etj me burime njerzore q kan njohuri specifike sipas agjensive q do shkrihen brenda Policis s Shtetit Per ndjekjen e veorave penale ne fusha qe kerkojne njohuri te vecanta sikurse krimi kompjuterik, krimet ndaj mjedisit, urbanistik etj mendojme se ne strukturat e policise duhet te pranohen kandidatura me njohuri e kualifik te pershtatshem te ketyre fushave. Themelimi dhe Funksionimi i Byros Kombetare t Hetimit Shif me siper, organigramen dhe pershkrimin.

Kompetenca lendore: Ceshtjet qe heton Prokuroria e Krimeve te Renda apo te perfshihen dhe ceshtje te tjera? Te kete varesi direkte nga Ministri i Brendshem apo te jete pjese e Drejtorise se Pergjithshme te Policise? Te jete Departamenti (aktual)i Hetimit te Krimeve te Renda apo te shkrihen disa zyra te tjera te departamenteve te ndryshme ne te? Te shtrihet deri ne nivel Qarku apo te shkoj edhe me poshte?

h S

p i q

a j r a t

m o c .

PERSONELI :
I.

Reforma per Gradat

Do te duhet te behen ndryshime ne kuadrin ligjor apo ligj me vete? Si do jet struktura e Gradave n Policin e Shtetit (dhe si do i prgjigjet reformimit t strukturs s re)? Si do te jete Sistemi i karriers dhe gradimit? 1. Situata aktuale

Nivelet e gradimit dhe kriteret e kalimit nga nje grade e nivelit me te ulet tek me e larta jane rregulluar me ligjin Nr. 9749, dat 4.6.2007 Per Policine e Shtetit, duke shfuqizuar ligjin e meparshem. Gradat ne Policine e shtetit u ndryshuan me VKM Nr.803, dat 21.11.2007 pr prcaktimin e funksioneve korresponduese pr gradat npolicin e shtetit dhe ekuivalentimin e tyre .
a. Cfare shohim tek ky vendim: Nuk ben konvertim dhe as ekuivalentim gradash por jep grada sipas funksionit qe ka ne kete kohe punonjesi

i policise dhe vjetersise. Pra ketu kemi grada te dhena rishtas me kriterin e vetemate te funksionit ne momentin e daljes se ketij Vendimi. b. Pse nuk permendet grada e meparshme? Ne e dime qe gradat e mepareshme ishin te lidhura me funksionin. Pergjigja e kesaj pyetje eshte se gjate dy viteve nga 2005-2007 janedhene funksione jo sipas gradave por sipas deshirave te politikes. Mund te kene qene police te rolit baze per 14 vjet dhe per 1 vit e 4 muaj te emerohesh ne funksion Zv.drejt, merr menjeheregradenzv. Drejt. Perveckesaj ky vendim ka penalizuar te gjithepunonjesit qe per shkak te emrimeve te te padrejta jane gjendur ne kete moment ne funksione me te ulta se grada e tyre. c. Rekomandime: kushdo qe para hyrjes se ligjit te ri te policise se shtetit dhe ketij vendimi ka patur funksione te pa mbeshtetur ne grade, tregon qe kete funksion e ka ne kundershtim me aktet normative ne fuqi, ndaj nuk mund te legjitimohet per te fituar graden nga ligji i ri. Duhet te behen te gjitha verifikimet ne personel ne kete fryme. Njekohesisht do te ngarkohen me

h S

p i q

a j r a t

m o c .

pergjegjesi administrative te gjitheantaret e emerteses qe kane firmosur perketoemerime si dhe antaret e komisionit te gradimeve te reja per shkeljet ne kete drejtim. d. Perfundime: Akti normativ per Gradat ne policine e shtetit duhet te ndryshoje duke e konsideruar kete term si nje titull qe punonjesi i polise e fiton si rezultat i kontributeve te tij ne polici, kontribute keto qe maten me 1- formimin dhe kualifikimin, 2- vjetersine ne sherbim, 3- karrieren ne kete sherbim ose ne sherbime te ngjashme me te, ne te cilen perfshihen ecurine ne nivelet e hirearkise se funksioneve policore, rezultatet e punes ne cdo funksion, aftesite ekzekutive dhe menaxheriale te reflektuara ne zgjidhjen e situatave te sherbimit, pergjegjshmeri dhe perkushtim per detyren. Ne ligjin Nr.8643, dat 20.7.2000 PR GRADAT N POLICIN E SHTETIT percaktohet: Gradat pr punonjsit e Policis s Shtetit fitohen sipas arsimit, vjetrsis n shrbim, kualifikimit profesional dhe karriers n strukturat e policis. Parimi baze eshte qe Grada fitohet, nuk jepet, funksioni jepet.

2. Ndryshimi duhet te konsistojeneketo drejtime: Grada fitohet si rezultat i 1- arsimimit (formimit, kualifikimit) 2- vjetersise 3- karieres Te shtohen nivelet e gradave ne rolin baze, pasi ne kete rol perfshihet afro 80% e personelit policor (dhe nuk

ka asgje te keqe qe paga e grades me te larte te rolit baze te jete e barabarte ose ndoshta me e madhe se paga e grades me te ulet te rolit te mesem) Te kete me teper se nje grade per te njejtin funksion ( kjo krijon fleksibilitet ne emerimeper rastet e uljes dhe ngritjes ne detyre, per shkaqe te ndryshme, pa levizurgraden) Te hiqen gradat funksionale. Ato janeemertime funksionesh nuk ka pse te trajtohen ne fushen e gradave. 3. Menyra e ndryshimit te sistemit te gradave dhe instrumentat ligjore a. Nivelet e gradave dhe menyra e fitimit te tyre per cdo nivel, si dhe menyra e ecjes ne kariere duhet te behen me ligj te vecante. Nga studimi qe eshte bere eshte hera e pare qe ligji per gradat bashkohet me ligjin baze te policise.

h S

p i q

a j r a t

m o c .

Eshte pozitive qe procesi i dhenies se gradave te reja te behen ne te njejten kohe me ndryshimin e struktures organizative te Policise se Shtetit. Por kjo mund te sjelle vonesa, pasi pergatitja e projekt ligjit, rruga qe duhet te pershkoje projekti deri ne parlament (pasi ka kosto financiare dhe duhet te jape pelqimin ministria e financave, si dhe Ministria e Drejtesise), si dhe miratimi ne parlament do te kerkojne kohe te gjate.
b. Ndryshimi i VKM Nr.803, dat 21.11.2007 pr prcaktimin e funksioneve korresponduese pr gradat

npolicin e shtetit dhe ekuivalentimin e tyre Per te shpejtuar procesin e rimarrjes se punonjesve te policise te larguar padrejtesisht nga Policia gjate viteve te qeverisjes se PD-se mund te procedohet me ndryshimin e VKM-se duke favorizuar pozitivisht gradat e meparshme nepermjet vendosjes se dy ose tre nivele grade per nje funksion, si dhe duke eliminuar keshtu efektin e uljes se nje grade, rregull qe ka ligji i ri per punonjesot e policise qe rikthehen ne detyre pas me teper se nje viti nga shkeputja e mardhenieve me policine. Argumenti Neni 39 i ligjit Nr. 9749, dat 4.6.2007 Per Policine e Shtetit percakton: Neni 39 Prcaktimi i funksioneve pr grad Tabela e funksioneve korresponduese pr do grad prcaktohet me vendim t Kshillit t Ministrave.
4.

Rishikimi i dosjeve te cdo punonjesi te Policise (nga dretjuesit e larte e deri punonjes Policie) a. Situata aktuale Evidentimi i personelt te papershtatshem te policise se shtetit dhe largimi i tyre nga ky institucion kerkonnje angazhim serioz dhe profesional. Per shkak te numrit te konsiderueshem te ketij personeli ne Policine e Shtetit dhe procedurave ligjore te nevojshme per identifikim dhe dokumentim te faktit te papershtatshmerise, realizimi i kesaj mase kerkon kohe dhe njerez te perfshire ne struktura perkateseper kryerjen e procedurave te kerkuara. Sipas akteve normative ne fuqi : Ligji perPolicine e Shtetit, Rregullore e Personelit, Rregullore e Disiplines rezulton se kompetenca ne lidhje me emerimet dhe shkarkimet e puninjesve te policise kane:

h S

p i q

a j r a t

m o c .

Ministri Ministri propozon emerimin dhe shkarkimin e Drejtorit te Pergjithshem ne Keshillin e Ministrave Ministri me propozim te Drejtorit te Pergjithshem te Policiseemeron dhe shkarkon Zv. Drejtoret e Pergjithshem te Policise Drejtori i Pergjithshem Propozon emerimin dhe shkarkimin e Zv. Drejtoreve te Pergjithshem tek Ministri. Perjashton nga Policia, Emeron dhe shkarkon te gjithe nivelet e gradave nga Drejtues i Pare deri ne kryeinspektor. Drejtoret Drejtoret e qarqeve dhe te Departamenteve perjashtojne nga policia graden inspektor. Drejtoria e Standartevepergatit dokumentacionin dhe realizon te gjitheproceduren deri ne marrjen e vendimit permasen disiplinore. Sh.K.B. ndjek te gjitha ceshtjet qe rezultojne se punonjesi i policise ka kryer ose dyshohet te kete kryer veper penale. Komisioni i Apelimit krijohet me urdher te Drejtorit te Pergjithshem dhe shqyrton te gjitha ankesat ndaj masave te dhena nga funksionet deri tek Zv.dretjori i Pergjithshem. Rekomandime

b.

Nisur nga fakti se drejtori pergjithshem dhe ne pergjithesi i gjithe stafi drejtues i Policise se Shtetit eshtepergjegjesper gjendjen e aktuale te policise nuk pritet ndonjebashkepunim aktiv dhe i sinqerte ne lidhje me masat per pastrimin e policise nga punojnesit e papershtatshem. Ndaj struktura me active ne lidhje me keteprocess do te jete Ministri me strukturat e tij me te ngushta: Kabineti Drejtora e Inspektimit te pergjithshem dhe standarteve Sh.K.B. Drejtori i burimeve njerezore te Ministrise se Brendeshme Ne baze te kategorizimit te mesipermperpapershtatshmerine e punonjesve te policise prioritet eshte largimi nga policia i punonjesve te inkriminuar. Per identifikimin dhe pergatitjen e dokumentacionit te nevojshem te

h S

p i q

a j r a t

m o c .

ketij grupi punonjesish do te merret Sh.K.B.. Rezultatet e ketijsherbim do te marrin pak kohe per shkak te procedurave me te nderlikuara qe duhet te kryeje dhe veshtiresiseper te gjetur prova te veprimatarise antiligjore. Rezultate me te shpejta do te jape zyra e Inspektimit te Ministrit e cila ne baze te kompetencave te saj do te ushtroje kontroll ne Drejtorine e Pergjithshme te Policise ne lidhje me realizimin e objektivave strategjike te strategjise se policise 2007-2013, si dhe atyre te programit te punes vjetor. Rezultatet e dobta te policise se shtetit ne te gjithe fushat e veprimtarise policore, sidomos rritja e krimeve kunder personit, krimi i vrasjes dhe raporti i Guardia di Financa Italiane ne lidhje me harten e parcelave te kultivimit te kanabisit, jane argumente te mjaftueshme per te kerkuar shkarkimin e drejtorit te pergjithshem dhe te ZV. Drejtorit pergjithshem. Gjithashtu, ato jane argument per shkarkimin e drejtoreve te qarqeve perkatese. Njekohesisht, Drejtori i Personelit te Ministrise se Brendeshme ne bashkepunim me inspektimin e ministrit duhet te ushtroje kontroll mbi dosjet e punojesve te policise te marre ne vitin 2005-2009, ku nga informacionet qe kemi ka shume paregullsi dhe shkelje ligjore qofte ne pranimin e tyre dhe ne dhenien e gradave. Konstatimi i ketyre shkeljeve do te jape argument per te kerkuar shkarkimin e drejtorit te personelit. Ne ketemenyre hapet rruga per futjen e punonjesve te rinj te perkushtuar dhe te angazhuar ne procesin e pastrimit te policise. Pas kesaj nuk eshte e veshtire te konstatohen dhe provohen veprimet antiligjore te stafit drejtues te drejtorise se Pergjithshme te Policise dhe te Drejtorive te qarqeve. Peridentifiimin e punonjesve te policise te paaffte do te organizohen teste te qendrimit ne pune. Riorganizimi i policise do te jete veprimtaria finale ne procesin e pastrimit te policise dhe njekohesisht ne procesin e reformimit te policise. Pas kesaj mase supozohet qe institucioni i policise te punoje me kapacitet te plote dhe performanca e tij ne public te jete positive.

c.

Perfundime

Te krijohet me personel permanent drejtoria e kontrollit te pergjithshem te ministrise se brendahme e cila nuk do te jet dhe nuk duhet te jet pjese e struktures se policise SHKB. Drejtoria te kete tre sektore a). Kontrllit financiar b). Kontroolit te personelit (procedurat e emerimeve dhe te ngritjes ne grade) c).kontroolit te situates se pergjithshme(Policine, garden, pushtetin vendore etj). Ky personel te filloi nga puna menjeher sa te krijohet dhe me miratimin e qeverise te jet pjese e aparatit te

h S

p i q

a j r a t

m o c .

ministrise. Pse duhet te jete jashte SHKB?

d.

Drejtoria e kontrollit ne MB eshte e vetmja strukture qe ka ministri te specializuar per te kontrolluar apo verifikuar veprtimtarin e kesaj ministrie. Nisur nga parimi qe ministri ushtron kontrollin civil mbi strukturat me status te veant si eshte policia ne rastin ne fjale SHKB-ja. Edhe vet SHKB kontrollohet nga Ministri nepermjet kesaj strukture. Ky kontroll duhet te behet paraprak per qene te pergatitur ne momentin e pare te nisjes se punes se Ministrit. Me urdher Ministri te shperndaj ate drejtori kontrolli qe eshte ne SHKB si te papajtueshme me ka cituam me larte. Informacioni mundet te sigurohet edhe paraprakisht dhe ne momentin qe fillon puna athere behet nje kordinim midis te dhenave te marra dhe ralitetit me dokumenta me qellim qe te mos harxhohet koh fizike. Kontrolli duhet tju pergjigjet pyetjeve te meposhtme Perputhja e arsimimit me vendin e punes? Aftesite profesionale dhe grada (karriera e deritanishme)? Permbushja e kritereve fizike? Permbushja e kritereve morale dhe etike ? Lidhjet nepotike n MB dhe PSH? Ridimensionimi i Kodit Etik t Punonjsit t Policis s Shtetit

Kjo eshte nje pune qe duhet te jete kerkese e vazhdueshme e drejtueseve te plicise duke ju kerkuar dhe ju ngulitur ne koke cdo polici se ata jane sherbetore te ketij komuniteti dhe duhet te sillen ne menyre te kulturuar me me shume edukate.
5. Instrumentatpervenien ne levizje te ketyre masave jane:

h S

p i q

a j r a t

m o c .

a.Urdher i Ministrit te Brendshemper kryerjen e inspektimit ne drejtorine e personelit dhe strukturat e personelit ne qarqe ne lidhje me procedurat e emerimeve, gradimeve dhe vleresimeve te punes se punonjesve te policise se shtetit b. Urdher i Ministrit per inspektimin e ne drejtorine e krimit te organizuar ne lidhje me zbatimin e procedurave dhe afateve te parashikuara ne aktet normative perpunen me dokumentacionin operativ. Baza ligjore e ketijurdherieshte: LIGJ Nr. 90/2012 PR ORGANIZIMIN DHE FUNKSIONIMIN E ADMINISTRATS SHTETRORE Neni 3 Parimet e organizimit dhe funksionimit t administrats shtetrore 1. Administrata shtetrore organizohet dhe funksionon sipas parimeve t: unitetit dhe hierarkis; logaridhnies; dekoncentrimit; qartsis n prcaktimin dhe shprndarjen e prgjegjsis; ekonomis, efiencs dhe efektivitetit, si dhe bashkpunimit ndrmjet institucioneve t administrats shtetrore. 2. Sipas parimit t unitetit dhe hierarkis, administrata shtetrore organizohet n mnyr t atill q do organ, institucion apo njsi administrative, sht n varsin dhe i raporton nj organi, institucioni apo njsie administrative, eprore. 3. Sipas parimit t llogaridhnies, do organ, institucion apo njsi administrative i nnshtrohet drejtimit dhe mbikqyrjes nga organi epror prkats, si pr veprimtarin e vet, ashtu edhe pr at t organeve, institucioneve apo njsive administrative vartse. 4. Sipas parimit t dekoncentrimit, kryerja e funksioneve administrative, q kan t bjn drejtprdrejt

Neni 5 Ministrit 1. do ministri drejtohet dhe prfaqsohet nga ministri, n vazhdim "ministri prgjegjs". Ministri sht prgjegjs prpara Kshillit t Ministrave dhe Kuvendit pr trsin e veprimtaris s ministris, institucioneve t varsis dhe agjencive autonome, m posht "sistem ministror", brenda fushs prkatse t veprimtaris shtetrore.2. Kshilli i Ministrave, me propozimin e Kryeministrit, prcakton fushn e veprimtaris shtetro re n prgjegjsin e do ministrie, n vazhdim "fusha e prgjegjsis shtetrore".

h S

p i q

a j r a t

m o c .

3. Ministria kryen t gjitha funksionet administrative brenda fushs prkatse t prgjegjsis shtetrore, prve atyre q u delegohen shprehimisht institucioneve t varsis apo u ngarkohen me ligj agjencive autonome. 4. Ministria sht, gjithashtu, prgjegjse pr koordinimin dhe, n baz t delegimit t ministrit, pr mbikqyrjen e veprimtaris s institucioneve t varsis dhe agjencive autonome brenda fushs prkatse t prgjegjsis ministrore. 5. Organizimi i ministris prfshin aparatin e ministris, si dhe degt e saj territoriale, nse sht rasti. Rregullorja e brendeshme e Ministrise se Brendeshme eshte e miratuar me urdher te ministrit te Brendshem.

II.

Reforma per Arsimimin dhe Kualifikimin

Akademia e Policise te jete Universitet apo kurs Post Universitar pr t gjith ata q kan mbaruar nj shkoll t lart? 1. Situata Aktuale Sistemi qe ne kemi eshte sistem qe persupozon pergatitjen e te rekrutuareve per patrulla policie si dhe teston per grade personat qe i nenshtrohen ketij testimi. Sistemi ka shume mangesi sepse nuk na pergatit me kete nivel qe behet rekrutimi te gjithe gamen e njohurive qe duhet te marri oficeri i policise ne kariere per te gjithe specialitetet . Eshte e pamundur qe nje sistem i tille te pergatise oficere te policise gjyqesore per te ndjekur prucedurat e hetimit te krimit pasi nuk arrijne te marri njohurite e nevojshme baze, jo me te thelluara, si po kerkohet cilesisht sot. Policimi eshte venja ne veprim e njohurive te oficerit ose te grupit te oficereve si nje bashkeveprim i shume shkencave shoqerore e egzakte me kultur komunikimi dhe brena kornizes ligjore. Nisur nga ku konstatim ose nocioni nuk mundet nje person me shkolle te mesme te arrije te behet drejtues policie qofte edhe per nje periudhe te gjate kohe n.q.se ai ose ajo nuk perfundon studimet e larta.

h S

p i q

a j r a t

m o c .

2.

Rekomandime:

Arsimi policor duhet pershtatur ne perputhje me nevojat qe ka institucioni i policise per ralizimin e misionit te tij:
a) b)

ruajtja e rendit dhe sigurise publike dhe garantimi i zbatimit te ligjit Zbulimi dhe hetimi i veprave penale dhe autoreve te tyre dhe venia para pergjegjesise penale e autoreve.

Numri i personelit ne rolin zbatues eshte afersisht 80% e numrit te pergjithshem te policise. Nga kjo rezulton se nje vemendje e madhe i duhet kushtuar ketij roli nisur edhe nga fakti se punonjesit e policise ne kete rol kane kontakte te drejtperdrejat me publikun dhe realizojne pjesen me te madhe te detyrave institucionale te policise. Punonjesit e ketij roli ushtrojne atribute ne me karakter ekzekutiv-administrativ, dhe procedurialo-penal ne rolin e agjentit te policse gjyqesore. Njekohesisht rendesi te madhe per policine e shtetit ka edhe roli i mesem ose niveli i pare drejtues, te cilet pergjithesisht ne kuadrin e atributeve me karakter procedurialo-penal duhet te ushtrojne edhe atributet e oficerit te policise gjyqesore, ndersa ne ato me karakter ekzekutiv-administrativ ushtrojne atributet e dretjimit operacional dhe te veprimtarise zbuluese-gjurmuese. Mangesite e medha qe verehen ne kete drejtim ne sherbimin policor ne rezultatet per zbulimin dhe hetimin e veprave penale, e shtrojne si kerkese urgjente formimin e ketij roli ne akademine e policise.
-

Akademia e policise duhet te realizoje keto objektiva:

Objektivi pare

Formimi me njohurite dhe aftesite per ushtrimin ne perputhje me ligjin dhe ne te mire te publikut te atributeve te agjentit te policise gjyqesore dhe patrulles se pergjithshme te policise, te punonjesve te policise eshte prioriteti kryesor i Akademise se Policise Objektivi i dyte

Formimi me njohurite dhe aftesite per ushtrimin e atributeve te oficerit te policise gjyqesore dhe atributeve

h S

p i q

a j r a t

m o c .

te specilalistit te larte te policise, te punonjesve te policise eshte nje nder prioritetet e Akademise se policise. Objektivi i trete

Nje drejtim tjeter i Akakdemise si institucioni i vetem i arsimit policor mbetet organizimi dhe kryerja e a) kurseve te kualifikimit per grade dhe b) kurse te specializimit per fusha te vecanta te veprimit policor.

3. Konkluzione

Nga sa me siper rezulton se Akademia e Policise duhet te formoje dy tipe ose nivele te punonjesve te policise:
a) b)

Patrulle te pergjithshme dhe agjente te policise gjyqesore Specialiste telarte te policise dhe oficere te policise gjyqesore

Kjo dikton qe Akakdemine e Policise te ngrihet ne nivelin e shkolles se larte dhe te funksionoje ne dy nivele formimi: 1 Niveli zbatues, 2 Niveli drejtues. Akademia e Policise te punoje per pergatitjen e oficereve te rinj dhe te vazhdoje kurse per ngritje ne kariere te policise. Varjanti I

Rekrutimi te behet pasi konkurentet te kene perfunduar shkollen e larte (bachelor), ku te preferuara te

jenedeget: juridik, ekonomik, inxhinjeri akademia e sporteve etj. Varjanti II

Te krijohet shkolla e larte e Policise 3 vjeare per te nxjerre oficere policie te terrenit, e akredituar, me

h S

p i q

a j r a t

m o c .

program te nivelit bachelor.Per oficeret e terrenit, per baze te merret programi i Fakultetit Juridik. Varjanti III

Te organizohet Universiteti i Shkencave te Sigurise dhe te funksionoje si institucion i Larte Arsimor per formimin, kualifikimin dhe specializimin e te gjithe punonjesve te zbatimit te ligjit, qofshin keta ne institucionet shteterore ose ne subjektet private. Te rishikohet pjesa e trajnimeve te vazhdueshme per Punonjesit e Policise:

Per ecjen ne karier duhet te publikohen kreditet qe duhet marre me kurs e pa kurs kjo natyrisht duhet te jet jo permanent por me urdher kur gjykohet qe ka nevoj per te ngritur ne kariere. Per te qene me i qarte duhet te jene te publikuara lendet qe duhen pervetesuar per te te bere levizjen nga nje grade ne tjetren me qellim qe cdo oficere te ket djeni dhe vazhdimisht te studioj dhe trajnohet per qene i pergatitur per te fituar graden dhe natyrisht dhe vendin sipas grades. Te marri persiper trajnimin dhe paisjen me dokument te te gjitha polocive qe veprojne ne vendin tone duke perfshire edhe policin private Insrumenti

Urdher i ministrit Per organizimin dhe funksionimin e Akademise se Policise Baza ligjore : Ligji Per Arsimin e Larte ne Republiken e Shqiperise.

III.Shkrirja e burimeve njerezore per shkak te shkrirjes se struktures me Policite e tjera

1.

Situata aktuale

Ne DPPSH

h S

p i q

a j r a t

m o c .

Nga 5 Zvndsdrejtore t Prgjithshm, q ka aktualisht Drejtoria e Prgjithshme e Policis s Shtetit, mendoj se duhet t ket 2 Zvendsdrejtore t Prgjithshm. Jan t panevojshme kto funksione, ndrkohe krijohet mundsia ligjore e largimit t disa Zvndsdrejtorve aktual t Prgjithshm t Policis s Shtetit, t cilt gjat periudhs q kan ushtruar detyrn e tyre kan qen tejet t politizuar, me organik strukturore dhe sekretariati t fryr. N pikn 2 t nenin 13, t ligjit nr. 9749, dat 04.06.2007 Pr Policin e Shtetit prcaktohet: Drejtoria e Prgjithshme e Policis prbhet nga departamente, sipas fushave prkatse. Pra, n kt ligj nuk prcaktohet, sa duhet t jet numri i departamenteve n Drejtorin e Prgjithshme t Policis. Ndrkoh, n nenin 19 t ktij ligji prcaktohet se: Departamenti i Kufirit dhe Migracionit, drejton dhe ushtron kontroll mbi t gjitha strukturat vartse t Kufirit dhe Migracionit. Nga ana tjetr, n nenin 23, pika 1, t ktij ligji prcaktohet se: do departament i Drejtoris s Prgjithshme t Policis drejtohet nga nj Zvendsdrejtor i Prgjithshm i Policis, sikurse prcaktohet n nenin 13 t ktij ligji.

T ndryshohet germa c, e piks 1 t nenit 24 t ligjit Pr Policin e Shtetit. Kriteret pr emrimin e Zvendsdrejtorve t Prgjithshm t Policis, t bhet : c) t ket kryer jo m pak se 15 vjet shrbimi n Polici, brenda 25 viteve t fundit.

Ky ndyshim duhet br pasi n germen c) t nenit 24 t ligjit aktual prcaktohet se Zvendsdrejtori i Prgjithshm i Policis emrohet personi i cili ndr t tjera prmbush kriterin:
a) t ket kryer jo m pak se 15 vjet shrbim si punonjs Policie, duke ushtruar kompetenca policore

brenda 20 viteve t fundit.

Ky prcaktim kufizon t drejtn e emrimit n detyrn e e Zvendsdrejtorit t Prgjithshm t Policis s Shtetit, t ish punonjsve t policis t cilt n mnyr t padrejt, me reform (nprmjet pretendimeve t shkurtimeve t funksioneve organike, etj,) jan larguar padrejtsiht nga Policia e Shtetit, pas vitit 2005, dhe q pr kt shkak, nuk kan vjetrsi shrbim n polici 15 vjet n 20 vitet e fundit.
2. Rekomandime Nisur nga fakti qe ne po zgjedhim ne shumicen e derrmuese kemi modelin e policimit me kontroll te teritorit

athere te gjitha v.p do te ndodhin ne nje hapsire te percaktuar e cila do te kete sherbim policor ndaj duhet fillimisht

h S

p i q

a j r a t

m o c .

policit e tjera si fillim te atashohen pran komisarjateve dhe deri ne ndryshimet ligjore te punojne sebashku dhe policia te urdherohet qe do pergjigjet edhe per v.p qe deritani kane qene ekskluziv te inspektoriateve te tjera. Konstatohet fryerja e limitit organik n strukturn e Drejtoris s Prgjithshme t Policis s Shtetit, shoqruar kjo me emrime t drejtuesve t policis jasht kritereve q parashikon ligji Pr gradat n Policin e Shtetit. Edhe po ti referohemi limitit organik t miratuar nga Ministri i Brendshm, me urdhrin nr. 200 dat 16.06.2010, i cili ka prcaktuar 669 funksione organike n strukturn e Drejtoris s Prgjithshme t Policis s Shtetit, rezulton se m pas ky limit sht ndryshuar disa her gjat viteve 2011-2013, derisa me dat 31 Korrik t vitit 2013, limiti organik i strukturave qndrore n Drejtorin e Prgjithshme t Policis s Shtetit ka arritur n 811 funksione organike, ose 142 funksione m shume se n vitin 2010. Po t krahasojm limitin organik aktual t strukturs s Policis s Shtetit, (strukturave qndrore dhe vendore), rezulton se raporti i funksioneve drejtuese, me ato operuese dhe t rolit baz, sht n masn 12.7%, pasi nga 8906 funksione policore q ka Policia e Shtetit, 1128 punonjs mbajn funksione drejtuese, nga grada policore Komisar deri n gradn policore Drejtues i Par. Ky raport i shtrembruar dikton nevojn, jo vetm t reduktimit t funksioneve drejtuese t panevojshme n Drejtorin e Prgjthshme t Policis s Shtetit, por edhe t disa funksioneve t teprta drejtuese n organet vendore dhe njsit autonome t Policis s Shtetit. Sektori i Shrbimeve t Policis Gjyqsore pran Departamentit kundr Krimit t Organizuar dhe Krimeve t Rnda, t emrtohet: Sektori i Shrbimeve t Policis Gjyqsore pr Krimet e Rnda, pr arsye se kjo struktur sht n dispozicion t Prokuroris s Krimeve t Rnda, dhe duhet t marr t njejtin emrtim si jan strukturat gjyqsore q ndjekin krimet e rnda. T shkrihet Drejtoria e Forcs s Posame Operacionale, duke e kaluar kt struktur n nivel sektorsh, t cilt t ken varsi t drejtprdrejt nga Drejtori i Departamentit Kundr Krimit t Organizuar dhe Krimeve t Rnda. Sektori i Forcs Operacionale t mbetet me emrtimin aktual, ndrsa Sektori pr menaxhimin e punonjsve n mbulim t bashkohet me Sektorin e mbshtetjes tekniko-shkencore e mbikqyrjes, duke e emrtuar kt struktur, Sektori i mbshtetjes tekniko-shkencore dhe i menaxhimit t punonjsve n mbulim. Nga ky ristrukturim shkurtohen rreth 100 funksione policore t cilat duhet t kalojn n organikn e Drejtorive t Policive t Qarqeve. Drejtoria kundr krimit financiar t emrtohet Drejtoria kundr krimit ekonomik dhe financiar, pr arsye se funksioni q ushtron dhe prgjesit q ka kjo struktur prfshin nj objekt m t gjer t hetimit t krimeve. Ndrsa Sektori kundr krimit ekonomik dhe financiar, t emrtohet Sektori kundr krimit ekonomik. Struktura aktuale e Policis Rrugore t komisariateve t menaxhimit t trafikut interurban dhe komisariateve t policis s trafikut t riorganizohet n nivel sektori pran drejtorive t policis npr qarqeve. Kjo, pr arsye se, organizmi aktual i strukturs s policis rrugore nuk sht efient, pasi, jo vetm nuk sht ulur

h S

p i q

a j r a t

m o c .

niveli i aksidenteve automobilistike, por, prkundrazi sht rritur n shifra t frikshme vitet e fundit. Organizimi i strukturs s re t policis rrugore krijon mundsi pr nj bashkpunim dhe koordinim me efektiv t ktyre strukturave me shrbimet tjera policore n Drejtorit e Policis s Qarqeve. Departamenti pr trainimin policor t emrtohet: Departamenti i arsimimit policor, pr arsye se ky departament nuk ka pr detyr vetm trainimin, por edhe kualifikimin e punonjsve t policis sipas t gjitha gradave dhe niveleve si dhe specializimin profesional t tyre. Ky departament t prbhet nga dy drejtori e konkretisht: Drejtoria e Arsimimit Policor (Akademia e Policis) dhe Drejtoria Studimeve dhe Botimeve. Per te bere bashkimi I policive te tjera me PSH duhet te kemi parashyshketo kritere: a) .Shperndara e popullsis b) .harta e kriminalitetit c) .info.per elementet kriminal potencial Perve parimeve dhe kriteret baze te shtrirjes (dislokimit) se sherbimeve dhe strukturave policore ne fshatra, komuna dhe krahina duhet te behet kujdes edhe per: popullsia-traditat e zakonet, ndarja administrative-territoriale, pozita gjegrafike dhe terreni, infrastruktura rrugore, harta njolleve te zeza te aksidenteve rrugore objektet e rendesishme ekonomike, mjedisi social-kulturor, aktivitetet prodhuese e tregetare, qenia zone ne kufi me shtete te tjera, histori te trafikimit, kontrabandimit dhe vepra te tjera te renda, historia me shkeljet e ligjit, situata e rendit e ajo kriminale, persona te denuarper krime te renda (kontingjente kriminale) etj

Policia e shtetit do te shtrije juridiksioni e saj ne fushat qe deri tash mbuloheshin nga polici te tjera si : Policia ndertimore Policia Pyjore Policia e mjedisit

h S

p i q

a j r a t

m o c .

3.

Vecori e perbashket e shkeljeve ligjore ne keto fusha eshte se: objekti i tyre lidhet kryesisht me mardheniet qe mbrojne mjedisin dhe zhvillimin urban 1. Ndertime pa leje 2. Prerje apo demtim i pyjeve 3. Demtim i mjedisit Ana objektive ato kryhen me veprime aktive qe sjellin pasoja te demshme per mjedisin nepermjet kryerjes se veprimeve te ndryshme (zenie te hapesirave publike, ndertime, hedhje plehrash, gurore, marrje zhavori dhe rere ne shtrate te lumejve etj.) Rekomandime Policia nuk do te zevendesoje organet shteterore te pushtetit qendror ose lokal qe kane kompetenca per administrimin ruajtje dhe zhvillimin e ketyre mjediseve dhe veprimtarive qe kryhen ne to. Keto organe kane struktura te posacme shtetrore ose private per ruajtje, mirembajtje, vleresim etj. Por, keto nuk gezojne atributet e policise.

Ashtu si edhe ne fusha te tjera te vprimtarise socialo-ekonomike policia do te ushtroje ne keto fusha kompetencat ligjore ne permbushje te detyrave te saj institucionale per garantimin e zbatimit te ligjit.

Policia Tatimore dhe antikontrabanda mund te perfshihen tek strukturat e krimit ekonomiko-financiar. Por, policia nuk mund te perthitheveprimatarine e organeve tatimore per kontrollin e subbjekteve ekonomike dhe ndeshkimin e tyre me masa administrative per shkelje te ndryshme.

Detyrat e policise ne keto fusha do te perqendrohen kryesisht ne :

Sherbime kontrolli per te parandaluar veprimet e paligjshme Procedim administrativ nepermjet marrjes se masave administrative ne rastin e konstatimeve (pezullim, gjobe, sekuestro e mjeteve te punes etj.) dhe njoftimin e organit qe e ka ne juridiksionin e vet lendor ose territorial. Procedim penal kur kemi konsumim te veprave penale dhe referim tek prokurori Instrumentat e punonjesit te policise per kryerjen e ketyre veprimeve jane: atributet me karakter ekzekutiv-administrativ qe variojne nga parandalimi dhe nese kafilluar pezullimi i

h S

p i q

a j r a t

m o c .

veprimeve te paligjshme, gjoba, sekuestrimet, shoqerimet, perdorimi i forces dhe i armes ne kushtet e parashikuara me ligj. Atributet me karakter procedurialo-penal, ne rastet e konsumimit te veprave penale ne keto fusha. Certifikimi i njohurive dhe aftesive per ushtrimin e ktyre atributeve behet ne Akademine e Policise. Konkluzion:

Mund te kemi thihtjen e numrit organik te policive te cilat do te perfshihen ne policine e shtetit. Do te perfshihen ne strukturat e policise se shtetit vetem ata punonjes te policive te tjera, te cilet plotesojne kushtet per punonjes policie dhe certifikohen ne Akademine e Policise.

Instrumentat : Ndryshimi ne ligjet PerPolicine e Shtetit, PerInspektoriatiNdertimor, Per Mbrojtjen e Mjedisit Urban Per pyjet dhe sherbimin pyjor

V Konsolidimi i burimeve njerzore te Policise se Shtetit (perfshire ketu dhe policite paralele qe do shkrihen) Investimi ne cilesine e punonjesve te policiseeshtenje investim ne cilesine e zbatimit te ligjit. Efektshmeria e sherbimeve te policise varet pergjithesisht nga pergatitja e cdopunonjesi policie ne drejtim te njohurive, aftesive, qendrimeve dhe sjelljes ndaj detyres dhe qytetarit. Programi i qeverise se re perpolicine synon rikthimin e vlerave morale e profesionale n radht e personelit t Policis s Shtetit nprmjet garantimit t statusit dhe karriers s tyre, mbi bazn e arsimimit, trajnimit, eksperiencs, vlersimit dhe trajtimit sipas aftsive dhe vlerave etike profesionale, stimulimin e t gjith atyre punonjsve t policis t cilt aktualisht punojn n kt organ apo jan nxjerr n reform, por q plotsojn kushtet arsimore, t kualifikimit profesional, kan nj prvoj n punn e tyre, etj. Aktualisht n policin shqiptare sht kryer nj reform e thell n personel, duke cenuar

h S

p i q

a j r a t

m o c .

ne menyre te paligjshme sistemin e karieres policore dhe sistemine vlerave etiko-profesionale te organizates policore. Rishikimi i proesit t gradimeve, emrimeve, lirimeve dhe rimarrjes n pun t gjith punonjsve t policis n detyr apo reform do t jet obligim prioritar i stafit t ri drejtues. Te gjithe aktoret e ketij procesi degradues, demtues te instiucionit te policise duhet te vihen para pergjegjesise.

Policia e Shtetit nuk mund te trajtohet si zyre punesimi. Aftesite dhe njohurite profesionale, cilesite etike dhe morale, qendrimi ndaj detyres dhe komunitetit, si dhe rezultatet e punes jane kriteret e vetme nga te cilat varet qendrimi ne pune i Punonjesit te Policise se Shtetit. Individet e korruptuar dhe te inkriminuar, individet me qendrime dhe sjellje antisociale, individet e paafte dhe abuziviste nuk kane vend ne Policine e Shtetit. Per te bere te mundur kete do te kryhet nje audit per kontrollin e te gjithe punonjesve te policise si dhe do te vendoset nje proces i rrepte rekurtimi te aplikanteve per punonjes policie. Kodi Etik i punes se policise te ridimensionohet ne frymen e Deklarates per Policine te Asamblese se Keshillit te Evropes si Shtese e Rezolutes 690, miratuar me 8.5.1979.
percaktimi i standarteve per te qene efektiv i policise (standarte si arsimimi i detyrueshem , pesha, gjatesia etj) Hartimi i prshkrimit t puns pr cdo punonjs t PSH, protokoll i standartizuar i puns dhe procedura t unifikuara t

veprimtaris. Hartimi i raport vlersimit t unifikuar pr prmbushjen e detyrave pr cdo punonjs t Policis s Shtetit. Ne kuader te reformes, eshte emergjent rivleresimi i inspektoreve te policise, vecanerisht atyre te rendit dhe te policise kriminale. Vecojketo dy kategori inspektoresh jo se jane me pak te rendesishem inspektoret e sherbimeve te tjera policore si ata te Policise Rrugore, te Policise Kufitare, te PoliciseZjarrfikese; perkundrazi roli dhe kontributi i tyre ne forcimin e rendit dhe rregullit eshte i pazevendesueshem. shtrohet i nevojshemrikonsiderimi i inspektoreve si hallka bazike strukurore, per nga roli dhe detyrat qe kane kryer, kryejne e duhet te kryejne ne kushtet e shtimit te kriminalitetit dhe shkeljeve te ligjit, te perhapjes se tij ne moshat e reja dhe shtrirjes ne gjithehapesiren rurale apo urbane te vendit. Edhe me i nevojshem behet rikonsiderimi i inspektoreve te Policise, per shkak te rolit te pazevendesueshem qe ata luajne ne parandalimin e krimeve dhe kundervajtjeve penale e administrative. Sugjerojme qe nje grup studiuesish e specialistesh te policise, duke marre ne konsiderate gjendjen e rendit, sigurise dhe luftes ndaj krimit, defektet dhe deformimet e bera ne strukture, vrejtjet dhe sugjerimet e specialisteve, te studiuesve dhe grupeve te interesit, si dhe duke rikonsideruar parimet dhe faktoret e organizimit e dislokimit policor, te hartojnenje pakete propozimesh me projekte e rekomandime konkrete, te cilen drejtuesit e rinj te policise shqiptare duhet ta trajtojne

h S

p i q

a j r a t

m o c .

me qeverine dhe kuvendin.

Detyrimi per Policite Private qe te marin ne pune policat qe lirohen nga detyra per keto shkaqe. Per policin private duhet te ndryshohet ligji si dhe disa akte ne zbatim te tij. P.Private duhet te jet rezerve e

Drejtorit te Per. Te policise ne situata emergjente . Personeli i policis private duhet te vendoset qe te kete burimin nga oficeret e policise se shtetit te liruat normalisht . Certifikimi i cdo oficeri policie pamvarsisht se ku do te jet me sherbime ne ministrin e brendshme ose ne ministri te tjera apo edhe privat do te certifikohet ne Akademin e Poicise. Pa kete dokument nuk do te lejohet te punesohen. Duhet me ligj te vendosen kritere per numrin e policive private ne raport me popullsin si dhe sasia e armeve te zjarri qe do te kete ne perdorim. VI Trajtimi i punonjsve t Policise se Shtetit
1.

Trajtimi Financiar (pag, shprblime, pension) dhe rishikimi i VKM per rialokimin e te ardhuravenga gjobat e Policis Rrugore, - Kodi Rrugor dhe VKM) Trajtimi Financiar (pag, shprblime, pension) dhe rishikimi i VKM perrialokimin e te ardhurave nga gjobat e Policis Rrugore, - Kodi Rrugor dhe VKM) Ka munguar trajtimi dinjitoz me paga dhe suplimente i perputhur e mbeshteturteresisht ne cilesite e vlerat profesionale dhe rendesine e rrezikshmerine e detyrave dhe sherbimeve. Ne leter, personeli policor gzon t drejtat sociale dhe ekonomike, si npunsit e tjere. Edhe pse kan t drejt pr page e shprblime inkurajuese per rritjen e nivelit t sherbimeve te tyre, paga mesatare mujore e policis e krahasuar me pagn n shkall vendi sht rreth 1 : 1. 29, ndrkoh, q ky raport n shtete t tjera sht nga rreth 1 : 1.29, deri rreth 1 : 2.5. Pr m tepr, ata nuk jan te siguruar perjeten e tyre, packa se paguajn kontribut shtes n masn 5 prqind t pags referuese. Per trajtimin ekonomik, financiar dhe perfitimetsuplimentareperfshi dhe pensionimin duhet hartuar nje ligj i vecanteperpunonjesit e Policise se Shtetit, duke mos i trajtuar si punonjesit e strukturave te tjera te sigurise. Te njihen te drejtat punonjesve te policise te fituara me ligj dhe me vendime te Gjykates Kushtetuese, per pensionet e parakoheshme. Lidhur me pagat e Policise, te merret ne konsiderate seriozisht niveli i pagave te administrates dhe i policive te vendeve perreth.

h S

p i q

a j r a t

m o c .

Shifrat qe u permendengjatfushates duhen korrektuar dhe pershtatur me kushtet e krijuara.

2)

Statusi i privilegjeve t Punonjsit t Policis s Shtetit

Trajtimi i punonjsve t Policise se Shtetit Statusi i privilegjeve tPunonjsit t Policis s Shtetit Problematik dhe larg standarteve mbetet respektimi i te drejtave te personelit te policise. Legjislacion i ri, i

miratuar me buje, ka percaktime q atakojn t drejtat e personelit policor dhe nuk i pret rrugn emrimeve pa vend si edhe shkarkimeve, transferimeve e lirimeve t pamotivuara. Perdoren metoda te tilla si: presioni dhe trysnia per heqjen dore vullnetare nga gradat, transferimet qindrakilometershe larg familjes, caktimi ne detyra te uleta dhe ne funksione minimale, transferimet paralele si ato te tipit polic objekti ne Tirane polic objekti ne Bulqize, etj.
Kthimi i shtepise se pushimit te policise te policia tani ajo perdoret nga pushteti vendore. Ajo nuk eshte e MB

par e PSH dhe duhet ti kthehet ne PSH.

VII Ndihma dhe bashkepunimi me partneret strategjik

Projektet Strategjike aktuale dhe vazhdimi i tyre Prioritetet e ardhshme dhe rivendosja e mardhenies intensive me partnert pr sigurimin e mbshtetjes

Plani i Punes :

1- Fotografimi i situates aktuale te Policise se Shtetit / Analize e strukturave dhe personelit ekzistues 2- Audit ( Struktura , burimet njerezore , financa) 3- Rivitalizimi dhe riaktivizimi i forcave ekzistuese per te ndiere prezencen e policise se Shtetit ne komunitet brenda

javes se pare ( Qarkullim rrugor , Rend , Pikat Kufitare )

4- Policimi ne komunitet

h S

p i q

a j r a t

m o c .

5- Te kriojhet nje Protokoll Pune per do post punonjesi ne Policine e Shtetit 6- Te krijohet nje Agende pune e unifikuar ne baze te rolit te secilit

h S

p i q

a j r a t

m o c .

Tirane, 27.08.2013

h S

p i q

a j r a t

m o c .