ZAKON

O TEHNIKIM ZAHTEVIMA ZA PROIZVODE I OCENJIVANJU USAGLAENOSTI

I. UVODNE ODREDBE
Predmet lan 1. Ovim zakonom ureuje se nain propisivanja tehnikih zahteva za proizvode i donoenje tehnikih propisa, ocenjivanje usaglaenosti proizvoda sa propisanim tehnikim zahtevima (u daljem tekstu: ocenjivanje usaglaenosti), obaveze isporuioca proizvoda i vlasnika proizvoda u upotrebi, vaenje inostranih isprava o usaglaenosti i znakova usaglaenosti, obavetavanje o tehnikim propisima i postupcima ocenjivanja usaglaenosti i vrenje nadzora nad sprovoenjem ovog zakona i propisa donetih na osnovu ovog zakona. Primena lan 2. Ovaj zakon primenjuje se na sve proizvode, osim na proizvode za koje su tehniki zahtevi ureeni posebnim zakonima i propisima donetim na osnovu tih zakona. Ako posebnim zakonima i propisima iz stava 1. ovog lana nisu ureena pitanja koja se odnose na imenovanje, odnosno ovlaivanje tela za ocenjivanje usaglaenosti i vaenje inostranih isprava o usaglaenosti i znakova usaglaenosti, na ta pitanja se primenjuju odredbe ovog zakona. Odredbe ovog zakona kojima se ureuje prijavljivanje imenovanog, odnosno ovlaenog tela za ocenjivanje usaglaenosti, voenje registara i prijavljivanje tehnikih propisa, primenjuju se i na proizvode za koje su tehniki zahtevi ureeni posebnim zakonima i propisima donetim na osnovu tih zakona. Znaenje pojedinih izraza lan 3. Pojedini izrazi upotrebljeni u ovom zakonu imaju sledee znaenje: 1) proizvod je svaki proizvod koji je, kao rezultat nekog procesa, izraen ili na drugi nain dobijen, nezavisno od stepena njegove prerade, a namenjen je za stavljanje na trite ili isporuku na tritu; 2) isporuka na tritu je svako injenje dostupnim proizvoda na tritu Republike Srbije radi distribucije, potronje ili upotrebe, sa ili bez naknade; 3) Srbije; 4) proizvoa je pravno lice, preduzetnik ili fiziko lice koje izrauje proizvod ili lice koje se predstavlja kao proizvoa stavljanjem na proizvod svog poslovnog imena, imena ili naziva, iga, neke druge prepoznatljive oznake ili na drugi nain; 5) zastupnik je pravno lice ili preduzetnik registrovan u Republici Srbiji, odnosno fiziko lice sa prebivalitem u Republici Srbiji, koje je proizvoa ovlastio da stavljanje na trite je prva isporuka proizvoda na trite Republike

-2za njegov raun preduzima radnje iz ovlaenja, a u vezi sa stavljanjem proizvoda na trite Republike Srbije; 6) uvoznik je pravno lice ili preduzetnik registrovan u Republici Srbiji, odnosno fiziko lice sa prebivalitem u Republici Srbiji koje stavlja na trite proizvod iz drugih zemalja; 7) distributer je pravno lice ili preduzetnik registrovan u Republici Srbiji, odnosno fiziko lice sa prebivalitem u Republici Srbiji, koje je ukljueno u lanac isporuke i koje u okviru obavljanja svoje delatnosti isporuuje proizvod, a nije proizvoa ili uvoznik; 8) isporuilac je proizvoa, zastupnik, uvoznik ili distributer; 9) ocenjivanje usaglaenosti je svaka aktivnost kojom se utvruje da li je proizvod, odnosno proces proizvodnje usaglaen sa propisanim tehnikim zahtevima; 10) telo za ocenjivanje usaglaenosti je privredno drutvo, ustanova ili drugo pravno lice koje sprovodi ocenjivanje usaglaenosti, odnosno obavlja poslove tehnike procene, ukljuujui etaloniranje, ispitivanje, sertifikaciju i kontrolu; 11) isprava o usaglaenosti je deklaracija o usaglaenosti, izvetaj o ispitivanju, sertifikat, uverenje o kontrolisanju ili drugi dokument kojim se potvruje usaglaenost proizvoda sa propisanim zahtevima; 12) imenovanje je odobrenje koje nadleni ministar daje telu za ocenjivanje usaglaenosti za sprovoenje ocenjivanja usaglaenosti za potrebe proizvoaa, u skladu sa zahtevima iz tehnikog propisa; 13) ovlaivanje je odobrenje koje nadleni ministar daje telu za ocenjivanje usaglaenosti za obavljanje poslova tehnike procene, za potrebe organa dravne uprave koji sprovodi ocenjivanje usaglaenosti, u skladu sa zahtevima iz tehnikog propisa; 14) tehnika procena je ispitivanje, odnosno kontrolisanje proizvoda u skladu sa zahtevima tehnikog propisa, koje obavlja ovlaeno telo za ocenjivanje usaglaenosti za potrebe organa dravne uprave; 15) tehnika specifikacija je dokument u kome se utvruju tehniki zahtevi za proizvode i postupci ocenjivanja usaglaenosti, koji priprema struna komisija koju obrazuje nadleno ministarstvo, a donosi ga ministar koji rukovodi radom ministarstva; 16) pregled je aktivnost redovnog ili vanrednog proveravanja ispunjenosti propisanih zahteva za bezbednost proizvoda tokom veka upotrebe; 17) znak usaglaenosti je oznaka koju proizvoa stavlja na proizvod i kojim se potvruje da je taj proizvod usaglaen sa propisanim tehnikim zahtevima. Drugi izrazi koji se upotrebljavaju u ovom zakonu, a nisu definisani u stavu 1. ovog lana, imaju znaenje definisano zakonima kojima se ureuju opta bezbednost proizvoda, standardizacija i akreditacija.

II. TEHNIKI ZAHTEVI ZA PROIZVODE I TEHNIKI PROPISI

Nain propisivanja tehnikih zahteva lan 4. Tehniki zahtevi za pojedinani proizvod, odnosno grupe proizvoda (u daljem tekstu: tehniki zahtevi) propisuju se tehnikim propisom neposredno, navoenjem

-3tih zahteva u tekstu propisa ili posredno, pozivanjem tehnikog propisa na srpski standard, odnosno tehniku specifikaciju. Tehniki propis lan 5. Tehniki propis je svaki propis, kojim se, za pojedinani proizvod, odnosno grupe proizvoda (u daljem tekstu: proizvod) ureuje najmanje jedan od sledeih elemenata: 1) 2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) tehniki zahtevi koje mora da ispunjava proizvod koji se isporuuje; postupci ocenjivanja usaglaenosti; zahtevi za bezbednost proizvoda tokom veka upotrebe; redovni i vanredni pregledi proizvoda tokom veka upotrebe; isprave koje prate proizvod prilikom stavljanja na trite ili upotrebu; znak i nain oznaavanja proizvoda; zahtevi koje mora da ispuni telo za ocenjivanje usaglaenosti; zahtevi u pogledu pakovanja i obeleavanja.

Tehniki propisi i u njima sadrani tehniki zahtevi donose se radi zatite bezbednosti, ivota i zdravlja ljudi, zatite ivotinja i biljaka, zatite ivotne sredine, zatite potroaa i drugih korisnika i zatite imovine. Donoenje tehnikog propisa lan 6. Tehniki propis priprema i donosi ministarstvo u okviru svog delokruga (u daljem tekstu: nadleno ministarstvo). Prilikom pripreme, donoenja i primene tehnikog propisa nadleno ministarstvo uzima u obzir, naroito: 1) 2) spreavanje nepotrebnih prepreka u trgovini; ravnopravnost domaih i stranih proizvoda na tritu;

3) korienje srpskih standarda kojima se preuzimaju meunarodni standardi, kao osnove za pripremu tehnikog propisa; 4) odreivanje primerenog roka za poetak primene tehnikog propisa; 5) promenjene okolnosti do kojih je dolo posle donoenja tehnikog propisa, radi njegove izmene ili stavljanja van snage; 6) ostvarivanje ciljeva tehnikog propisa na nain koji je najmanje ograniavajui po trgovinu i u tom smislu vri izmene ili stavlja van snage tehniki propis; 7) zahteve koje proizvod treba da ispunjava prvenstveno u pogledu funkcionalnih karakteristika, a ne u pogledu dizajna ili opisnih karakteristika proizvoda.

-4Posredno propisivanje tehnikih zahteva lan 7. Tehniki propis se moe pozvati na srpski standard na dva naina: 1) tehnikim propisom moe se odrediti da je jedini nain postizanja usaglaenosti sa zahtevima tog propisa ispunjavanje zahteva srpskog standarda na koji se tehniki propis poziva; 2) tehnikim propisom moe se odrediti da je jedan od moguih naina postizanja usaglaenosti sa zahtevima tog propisa ispunjavanje zahteva srpskog standarda na koji se tehniki propis poziva. Institut za standardizaciju Srbije duan je da, na zahtev nadlenog ministarstva, dostavi obavetenje o tome da li za proizvod koji se ureuje tehnikim propisom postoji odgovarajui srpski standard ili predstoji njegovo donoenje, odnosno da li postoji odgovarajui meunarodni ili evropski standard. Ministar koji rukovodi radom nadlenog ministarstva (u daljem tekstu: nadleni ministar), sastavlja spisak standarda iz stava 1. taka 2) ovog lana na koje se poziva tehniki propis koji priprema i donosi to ministarstvo. Spisak standarda iz stava 3. ovog lana objavljuje se u Slubenom glasniku Republike Srbije na obrascu iju sadrinu propisuje ministar nadlean za poslove standardizacije. lan 8. Tehnikim propisom moe se odrediti da je jedini nain postizanja usaglaenosti sa zahtevima tog propisa ispunjavanje zahteva tehnike specifikacije na koju se tehniki propis poziva. Nadleni ministar utvruje listu tehnikih specifikacija iz stava 1. ovog lana koja se objavljuje u Slubenom glasniku Republike Srbije. Tehnika ministarstva. specifikacija objavljuje se na internet stranici nadlenog

III. OCENJIVANJE USAGLAENOSTI PROIZVODA

Propisivanje ocenjivanja usaglaenosti lan 9. Obaveza ocenjivanja usaglaenosti utvruje se tehnikim propisom. Tehnikim propisom utvruje se da pre stavljanja proizvoda na trite ili upotrebu, ocenjivanje usaglaenosti moe sprovesti, odnosno u njemu uestvovati: 1) 2) 3) proizvoa; imenovano telo za ocenjivanje usaglaenosti; organ dravne uprave.

Tehnikim propisom se odreuje vrsta isprave o usaglaenosti koju je isporuilac duan da izda ili obezbedi za proizvod pre njegovog stavljanja na trite ili upotrebu. Sadraj isprave o usaglaenosti ureuje se propisom koji donosi Vlada.

-5Postupci ocenjivanja usaglaenosti lan 10. Tehnikim propisom utvruje se nain ocenjivanja usaglaenosti koji moe da obuhvati primenu jednog postupka, nekoliko postupaka ili kombinaciju razliitih postupaka ocenjivanja usaglaenosti. Postupci ocenjivanja usaglaenosti iz stava 1. ovog lana mogu biti utvreni i posredno u standardu ili tehnikoj specifikaciji na koje se poziva tehniki propis. Ocenjivanje usaglaenosti koje sprovodi proizvoa lan 11. Kada je tehnikim propisom utvreno da ocenjivanje usaglaenosti sprovodi proizvoa, tim propisom propisuju se i zahtevi vezani za internu kontrolu proizvodnje. Interna kontrola proizvodnje obuhvata sve mere koje su potrebne da proces proizvodnje i praenje tog procesa obezbede usaglaenost proizvoda sa tehnikim propisom. Proizvoa izdaje deklaraciju o usaglaenosti i obezbeuje tehniku dokumentaciju, u skladu sa propisanim zahtevima, koja mora biti dostupna nadlenom inspektoru radi sprovoenja nadzora. Ocenjivanje usaglaenosti koje sprovodi imenovano telo za ocenjivanje usaglaenosti lan 12. Kada je tehnikim propisom utvreno da ocenjivanje usaglaenosti sprovodi imenovano telo za ocenjivanje usaglaenosti, tim propisom se utvruju i zahtevi koje to telo mora da ispuni, naroito u pogledu: 1) 2) strune osposobljenosti zaposlenih i drugih angaovanih lica; opreme;

3) nezavisnosti i nepristrasnosti u odnosu na lica povezana sa proizvodom koji je predmet ocenjivanja usaglaenosti; 4) 5) 6) postupanja sa prigovorima na njegov rad i donete odluke; uvanja poslovne tajne; osiguranja od odgovornosti za tetu. lan 13. Kada je tehnikim propisom utvreno da ocenjivanje usaglaenosti sprovodi imenovano telo za ocenjivanje usaglaenosti (u daljem tekstu: imenovano telo), reenje o njegovom imenovanju donosi nadleni ministar u skladu sa zakonom kojim se ureuje opti upravni postupak. Nadleni ministar donosi reenje o imenovanju, ako telo za ocenjivanje usaglaenosti koje je podnelo zahtev za imenovanje ispunjava zahteve iz tehnikog propisa u smislu lana 12. ovog zakona. Pri ocenjivanju ispunjavanja propisanih zahteva, nadleni ministar uzima u obzir i akt o dodeli akreditacije koje je telo za ocenjivanje usaglaenosti pribavilo u postupku akreditacije.

-6Reenje iz stava 1. ovog lana je konano. lan 14. Imenovano telo iz lana 13. stav 1. ovog zakona, na osnovu ugovora sa proizvoaem, sprovodi ocenjivanje usaglaenosti u skladu sa postupcima utvrenim tehnikim propisom. Imenovano telo, pre izdavanja isprave o usaglaenosti, zahteva da proizvoa koji nije ispunio propisane zahteve, preduzme odgovarajue korektivne mere. Ako imenovano telo, prilikom provere usaglaenosti, posle izdavanja isprave, utvrdi da proizvod vie ne ispunjava propisane zahteve, traie od proizvoaa da preduzme odgovarajue korektivne mere i po potrebi moe, privremeno ili trajno, da oduzme ispravu o usaglaenosti ili da ogranii vaenje te isprave. Imenovano telo moe da, uz saglasnost proizvoaa, poveri podizvoau odreene poslove u vezi sa ocenjivanjem usaglaenosti ako podizvoa ispunjava zahteve iz istog tehnikog propisa kao i imenovano telo. Imenovano telo moe poveriti podizvoau samo poslove za koje je to telo imenovano. Imenovano telo zadrava odgovornost za poslove koje je poverilo podizvoau. Nain sprovoenja ocenjivanja usaglaenosti iz stava 1. ovog lana, ureuje se propisom koji donosi Vlada. lan 15. Imenovano telo duno je da obavesti nadlenog ministra o: 1) odbijanju izdavanja, ograniavanju, privremenom ili trajnom oduzimanju isprave o usaglaenosti; 2) izmenjenim okolnostima iz reenja o njegovom imenovanju koje mogu da utiu na obim i zahteve imenovanja; 3) zahtevu nadlenog inspektora u vezi sa ocenjivanjem usaglaenosti; 4) poveravanju poslova podizvoau iz lana 14. stav 4. ovog zakona; 5) izvrenom ocenjivanju usaglaenosti u obimu svog imenovanja u zemlji i inostranstvu; 6) drugim aktivnostima u vezi ocenjivanja usaglaenosti. Obavetenja iz stava 1. ta. 5) i 6) ovog lana daju se na zahtev nadlenog ministarstva. lan 16. Ako nadleni ministar utvrdi da imenovano telo vie ne ispunjava propisane zahteve ili da ne izvrava svoje obaveze, donosi reenje o oduzimanju odobrenja za sprovoenje ocenjivanja usaglaenosti, u skladu sa zakonom kojim se ureuje opti upravni postupak. Pre donoenja reenja iz stava 1. ovog lana, nadleni ministar moe, uzimajui u obzir znaaj nedostataka u pogledu ispunjavanja zahteva ili izvravanja obaveza, pismeno da upozori imenovano telo o nedostacima u pogledu ispunjavanja zahteva ili izvravanja obaveza i odredi rok za otklanjanje tih nedostataka koji ne moe biti dui od 60 dana. Reenje iz stava 1. ovog lana je konano.

-7U sluaju donoenja reenja o oduzimanju odobrenja iz stava 1. ovog lana ili u sluaju da imenovano telo prestane sa radom, nadleni ministar nalae tom telu da u odreenom roku izvri prenos dokumentacije koja se odnosi na ocenjivanje usaglaenosti drugom imenovanom telu, po izboru proizvoaa, odnosno omogui dostupnost te dokumentacije nadlenim organima. Ocenjivanje usaglaenosti koje sprovodi organ dravne uprave lan 17. Kada je tehnikim propisom utvreno da ocenjivanje usaglaenosti sprovodi organ dravne uprave, nadleni organ dravne uprave, na zahtev proizvoaa, sprovodi ocenjivanje usaglaenosti u skladu sa postupcima utvrenim tim propisom. Organ dravne uprave, pre izdavanja isprave o usaglaenosti, nalae proizvoau koji nije ispunio propisane zahteve da preduzme odgovarajue korektivne mere. Ako organ dravne uprave, prilikom provere usaglaenosti, posle izdavanja isprave o usaglaenosti, utvrdi da proizvod ne ispunjava propisane zahteve, naloie proizvoau da preduzme odgovarajue korektivne mere i po potrebi moe reenjem, privremeno ili trajno, da oduzme ispravu o usaglaenosti ili ogranii vaenje te isprave. Reenje iz stava 3. ovog lana je konano. Trokovi ocenjivanja usaglaenosti iz stava 1. ovog lana padaju na teret proizvoaa. Nain sprovoenja ocenjivanja usaglaenosti iz stava 1. ovog lana i nain odreivanja i plaanja trokova ocenjivanja usaglaenosti iz stava 5. ovog lana, ureuju se propisom koji donosi Vlada. lan 18. Kada je tehnikim propisom utvreno da ocenjivanje usaglaenosti sprovodi organ dravne uprave, a kada za potrebe tog organa tehniku procenu vri telo za ocenjivanje usaglaenosti, to telo mora da ispunjava zahteve iz tehnikog propisa u smislu lana 12. ovog zakona. Nadleno ministarstvo objavljuje javni poziv za podnoenje prijave za ovlaivanje tela za ocenjivanje usaglaenosti radi vrenja tehnike procene. U javnom pozivu se navodi naroito broj i vrsta tela za ocenjivanje usaglaenosti potrebnih organu dravne uprave za vrenje tehnike procene, kao i zahteve iz tehnikog propisa koje to telo mora da ispuni. Nadleni ministar donosi reenje o ovlaivanju tela za ocenjivanje usaglaenosti iz stava 1. ovog lana u skladu sa zakonom kojim se ureuje opti upravni postupak. Reenje iz stava 4. ovog lana je konano. Ako nadleni ministar utvrdi da ovlaeno telo iz stava 4. ovog lana vie ne ispunjava propisane zahteve, odnosno da ne izvrava svoje obaveze, kao i u sluaju prestanka potrebe za vrenjem tehnike procene, nadleni ministar e postupiti shodno lanu 16. st. 1. i 2. ovog zakona.

-8Uloga akreditacije lan 19. Pri donoenju reenja iz l. 13. i 18. ovog zakona, smatrae se da telo za ocenjivanje usaglaenosti koje ima akt o akreditaciji ispunjava propisane zahteve u meri u kojoj su obuhvaeni obimom akreditacije, uzimajui u obzir postupke ocenjivanja usaglaenosti i proizvode obuhvaene akreditacijom. Tehnikim propisom moe se utvrditi da u postupku ocenjivanja usaglaenosti pojedine aktivnosti, umesto imenovanog tela, moe da sprovodi akreditovano telo koje je u sastavu proizvoaa. Telo iz stava 2. ovog lana mora da bude organizovano kao zasebna organizaciona jedinica proizvoaa, ne sme da uestvuje u izradi, isporuci, montai, korienju ili odravanju proizvoda iju usaglaenost ocenjuje i moe da prua usluge iskljuivo proizvoau u ijem se sastavu nalazi. Prijavljivanje tela za ocenjivanje usaglaenosti lan 20. Ministarstvo nadleno za poslove koji se odnose na tehnike propise (u daljem tekstu: Ministarstvo), na predlog nadlenog ministarstva, vri prijavljivanje imenovanog, odnosno ovlaenog tela za ocenjivanje usaglaenosti odgovarajuoj meunarodnoj organizaciji u skladu sa pravilima potvrenih meunarodnih sporazuma iji je potpisnik Republika Srbija. Nain imenovanja, ovlaivanja, oduzimanja odobrenja za sprovoenje ocenjivanja usaglaenosti, prijavljivanja tela za ocenjivanje usaglaenosti, kao i nain utvrivanja ispunjenosti propisanih zahteva za imenovanje, odnosno ovlaivanje tela za ocenjivanje usaglaenosti, ureuje se propisom koji donosi Vlada.

IV. OBAVEZE ISPORUIOCA PROIZVODA I VLASNIKA PROIZVODA U UPOTREBI

Usaglaenost proizvoda lan 21. Proizvod se stavlja na trite, odnosno isporuuje na tritu samo ako je usaglaen sa propisanim tehnikim zahtevima, ako je njegova usaglaenost ocenjena prema propisanom postupku, ako je oznaen u skladu sa propisima i ako ga prate propisane isprave o usaglaenosti i druga propisana dokumentacija. Zatitna klauzula lan 22. Nadleni inspektor preduzima odgovarajue mere ograniavanja isporuke na tritu, zabrane stavljanja proizvoda na trite ili isporuke na tritu, povlaenja, odnosno opozivanja proizvoda u skladu sa zakonom, ako se utvrdi da proizvod koji je usaglaen sa tehnikim propisom moe da ugrozi javni interes, a naroito ako je ugroena bezbednost, ivot i zdravlje ljudi, bezbednost i zdravlje ivotinja i biljaka, ivotna sredina, bezbednost potroaa i drugih korisnika i imovina. Nadleni ministar brie srpski standard sa spiska standarda iz lana 7. stav 3. ovog zakona, ako se utvrdi da je nebezbednost proizvoda iz stava 1. ovog lana posledica nezadovoljavajuih tehnikih reenja iz tog standarda.

-9Obaveze proizvoaa lan 23. Proizvoa je duan da: 1) obezbedi da se proizvod izradi u skladu sa propisanim zahtevima; 2) izradi potrebnu tehniku dokumentaciju i uva je u propisanom roku; 3) obezbedi sprovoenje propisanog postupka ocenjivanja usaglaenosti, izradi deklaraciju o usaglaenosti i uva je u propisanom roku, kao i da stavi na proizvod propisani znak usaglaenosti; 4) kada je propisano, vri ispitivanje uzoraka proizvoda na tritu, obrauje informacije, vodi registar reklamacija i obavetava distributere o neusaglaenim proizvodima, kao i korektivnim merama preduzetim samoinicijativno, po nalogu ili u saradnji sa nadlenim organima, u cilju izbegavanja rizika koje neusaglaeni proizvod predstavlja; 5) vri druge aktivnosti utvrene tehnikim propisom za pojedine proizvode. Proizvoa moe da ovlasti zastupnika da izvrava njegove obaveze dajui mu pismeno ovlaenje, koje zastupniku mora da omogui najmanje da: 1) uva deklaraciju o usaglaenosti i tehniku dokumentaciju u propisanom roku; 2) dostavlja nadlenim organima sve informacije i dokumentaciju neophodnu za dokazivanje usaglaenosti proizvoda; 3) sarauje sa nadlenim organima u svim korektivnim merama preduzetim u cilju izbegavanja rizika koje proizvod predstavlja. Proizvoa ne moe na ovlaenog zastupnika preneti svoje obaveze iz stava 1. taka 1) ovog lana, kao ni izradu tehnike dokumentacije. lan 24. Proizvoa stavlja znak usaglaenosti na proizvod koji je usaglaen sa tehnikim propisom ako je to utvreno tehnikim propisom. Na proizvod koji nije usaglaen sa propisanim zahtevima, odnosno na proizvod za koji nije propisano stavljanje znaka usaglaenosti, zabranjeno je stavljati znak usaglaenosti. Zabranjeno je na proizvod stavljati drugi znak koji nije znak usaglaenosti ve na njega samo podsea svojim sadrajem ili oblikom ime bi kod potroaa ili drugog korisnika mogao da stvori zabludu da se radi o znaku usaglaenosti ili ako bi se stavljanjem drugog znaka na proizvod smanjila vidljivost, odnosno itljivost znaka usaglaenosti. Oblik, izgled i sadraj znaka usaglaenosti ureuje se propisom koji donosi Vlada. Obaveze uvoznika lan 25. Uvoznik je duan da: 1) proveri da li je za proizvod izdata deklaracija o usaglaenosti, odnosno da li proizvod prati druga propisana isprava o usaglaenosti, da li je oznaen

- 10 propisanim znakom usaglaenosti, da li je obeleen na nain koji omoguava identifikaciju proizvoda i proizvoaa i da li ga prati propisana dokumentacija; 2) u propisanom roku uva kopiju deklaracije o usaglaenosti i tehniku dokumentaciju, kao i da ih uini dostupnim nadlenim organima na njihov zahtev; 3) u sluaju osnovane sumnje da proizvod nije usaglaen sa propisanim zahtevima, stavi proizvod na trite tek nakon to proizvoa usaglasi proizvod sa tim zahtevima, kao i da o tome obavesti nadleni organ, ako proizvod nije bezbedan; 4) obezbedi da, pre stavljanja proizvoda na trite, uslovi skladitenja ili prevoza ne ugroze usaglaenost proizvoda sa propisanim zahtevima; 5) vri druge aktivnosti utvrene tehnikim propisom za pojedine proizvode. Uvoznik se smatra proizvoaem i preuzima njegove obaveze kada stavi na trite proizvod pod svojim imenom ili igom, odnosno ako izmeni proizvod koji je ve stavljen na trite u meri koja utie na usaglaenost sa propisanim zahtevima. Obaveze distributera lan 26. Distributer je duan da: 1) proveri da li je na proizvod stavljen propisani znak usaglaenosti i da li ga prati propisana dokumentacija; 2) u sluaju osnovane sumnje da proizvod nije usaglaen sa propisanim zahtevima, isporui proizvod na trite, tek nakon to proizvoa usaglasi proizvod sa tim zahtevima, kao i da o tome obavesti proizvoaa ili uvoznika i nadlene organe, ako proizvod nije bezbedan; 3) obezbedi da, pre isporuke proizvoda na trite, uslovi skladitenja ili prevoza ne ugroze usaglaenost proizvoda sa propisanim zahtevima; 4) vri druge ativnosti utvrene tehnikim propisom za pojedine proizvode. Distributer se smatra proizvoaem i preuzima njegove obaveze kada stavi na trite proizvod pod svojim imenom ili igom, odnosno ako izmeni proizvod koji je ve stavljen na trite u meri koja utie na usaglaenost sa propisanim zahtevima. Obaveze vlasnika proizvoda u upotrebi lan 27. Vlasnik tehniki sloenog proizvoda, za koji je tehnikim propisom utvrena obaveza redovnih, odnosno vanrednih pregleda radi potvrivanja bezbednosti proizvoda tokom veka upotrebe, moe da stavi u upotrebu taj proizvod, odnosno da omogui upotrebu tog proizvoda, samo ako su izvreni propisani pregledi kojima je potvrena njegova bezbednost. Tehnikim propisom moe da se odredi da propisane preglede vri imenovano telo ili organ dravne uprave. Na nain vrenja propisanih pregleda iz stava 2. ovog lana, shodno se primenjuju odredbe l. 12. do 19. ovog zakona.

- 11 -

V. VAENJE INOSTRANIH ISPRAVA I ZNAKOVA USAGLAENOSTI

lan 28. Isprave o usaglaenosti koje je izdalo inostrano telo za ocenjivanje usaglaenosti i znaci usaglaenosti izdati u inostranstvu (u daljem tekstu: inostrane isprave i znakovi usaglaenosti) vae u Republici Srbiji, ako su izdati u skladu s a potvrenim meunarodnim sporazumima iji je potpisnik Republika Srbija. Nadleni ministar moe priznati vaenje inostranih isprava i znakova usaglaenosti kojima se potvruje usaglaenost proizvoda sa inostranim tehnikim propisom, pod uslovom da zahtevi iz tog propisa obezbeuju najmanje isti stepen zatite bezbednosti ivota i zdravlja ljudi, zatite ivotinja i biljaka, zatite ivotne sredine, zatite potroaa i drugih korisnika i zatite imovine, koji su odreeni zahtevima srpskog tehnikog propisa. lan 29. Prilikom priznavanja vaenja inostranih isprava i znakova usaglaenosti, pored uslova iz lana 28. stav 2. ovog zakona, utvruje se i da li zahtevi iz inostranog tehnikog propisa koje inostrano telo za ocenjivanje usaglaenosti mora da ispuni da bi sprovodilo postupak ocenjivanja usaglaenosti proizvoda, obezbeuju najmanje isti stepen ispunjenosti zahteva koji su utvreni srpskim tehnikim propisom za imenovano telo. lan 30. Akt o priznavanju vaenja isprava i znakova o usaglaenosti iz lana 28. stav 2. ovog zakona donosi se po prethodno pribavljenom miljenju Ministarstva. Nain priznavanja isprava i znakova usaglaenosti iz lana 28. stava 2. ovog zakona ureuje se propisom koji donosi Vlada.

VI. OBAVETAVANJE
Registri lan 31. Ministarstvo, kao javnu knjigu, vodi sledee registre: 1) vaeih tehnikih propisa i imenovanih, odnosno ovlaenih tela za ocenjivanje usaglaenosti; 2) 3) tehnikih propisa u pripremi; inostranih isprava i znakova usaglaenosti koji vae u Republici Srbiji.

U registre iz stava 1. ovog lana, upisuju se naroito: naziv nadlenog ministarstva koje je donelo tehniki propis; naziv tehnikog propisa; poslovno ime, sedite i delatnost imenovanog, odnosno ovlaenog tela za ocenjivanje usaglaenosti i drugi podaci od znaaja za poslovanje tih tela; naziv nadlenog ministarstva koje je pripremilo tehniki propis i naziv tog propisa; vrsta inostranih isprava i znakova usaglaenosti koji vae u Republici Srbiji, poslovno ime i sedite inostranih tela za ocenjivanje usaglaenosti koja su izdala ispravu o usaglaenosti i druge podatke od znaaja za poslovanje tih inostranih tela, kao i druge podatke koji su od znaaja za inostrane isprave i znakove usaglaenosti. Sadrinu i nain voenja registara iz stava 1. ovog lana blie propisuje ministar nadlean za poslove koji se odnose na tehnike propise.

- 12 Prijavljivanje tehnikih propisa u pripremi lan 32. Ministarstvo, u skladu sa pravilima potvrenih meunarodnih sporazuma iji je potpisnik Republika Srbija, prijavljuje odgovarajuim organima iz tih sporazuma tehnike propise u pripremi i sa njima povezane postupke ocenjivanja usaglaenosti. Postupak prijavljivanja tehnikih propisa iz stava 1. ovog lana ureuje se propisom koji donosi Vlada. Informisanje lan 33. Ministarstvo, na zahtev domaih i stranih pravnih i fizikih lica, daje informacije i obezbeuje odgovarajuu dokumentaciju u vezi sa: 1) vaeim tehnikim propisima, odnosno tehnikim propisima u pripremi; 2) vaeim postupcima ocenjivanja usaglaenosti ili postupcima ocenjivanja usaglaenosti u pripremi; 3) lanstvom Republike Srbije u meunarodnim i regionalnim programima saradnje u oblasti ocenjivanja usaglaenosti ili u bilateralnim i multilateralnim sporazumima koji se odnose na tehnike propise i postupke ocenjivanja usaglaenosti. Nain informisanja i obezbeivanja dokumentacije iz stava 1. ovog lana ureuje se propisom koji donosi Vlada.

VII. INSPEKCIJSKI NADZOR

lan 34. Inspekcijski nadzor nad sprovoenjem odredaba ovog zakona i propisa donetih na osnovu ovog zakona, kao i tehnikih propisa koji se primenjuju na osnovu lana 41. ovog zakona, vre nadlena ministarstva preko inspektora u skladu sa zakonom. Nadleni inspektor je ovlaen da u vrenju nadzora, osim mera za koje je ovlaen drugim propisima: 1) zahteva od isporuilaca sve potrebne informacije i uvid u isprave o usaglaenosti i propisanu tehniku dokumentaciju; 2) obavlja odgovarajue provere, uzima uzorke proizvoda i daje ih na ispitivanje radi provere usaglaenosti proizvoda sa propisanim tehnikim zahtevima; 3) proverava da li su izvreni propisani pregledi koji potvruju bezbednost proizvoda tokom veka upotrebe; 4) odredi otklanjanje utvrenih neusaglaenosti u odreenom roku; 5) zahteva da se proizvodi oznae propisanim znacima usaglaenosti, odnosno da se uklone nedozvoljeni znaci; 6) ogranii ili zabrani isporuku proizvoda na tritu i sprovede dodatne mere, u skladu sa zakonom, koje e osigurati da se ogranienje ili zabrana potuje; 7) odredi povlaenje ili opozivanje proizvoda koji nisu usaglaeni sa propisanim zahtevima;

- 13 8) obavesti nadleno ministarstvo koje je donelo tehniki propis koji se odnosi na odreeni proizvod radi preduzimanja odgovarajuih mera; 9) odredi unitavanje neusaglaenih proizvoda ako predstavljaju ozbiljan rizik za bezbednost, ivot i zdravlje ljudi, ivotinja i biljaka, kao i zatitu ivotne sredine. Nadleni inspektor u vrenju inspekcijskog nadzora ovlaen je da pregleda poslovne prostorije i objekte isporuioca. Ako nadleni inspekcijski organ ne raspolae potrebnim strunim znanjem ili opremom za vrenje provera ili ispitivanja iz stava 2. ovog lana, provere i ispitivanja moe poveriti odgovarajuem telu za ocenjivanje usaglaenosti. Trokove provere i ispitivanja usaglaenosti proizvoda, kao i druge trokove koji nastanu u postupku inspekcijskog nadzora, snosi isporuilac ako se utvrdi da proizvod nije usaglaen sa propisanim zahtevima. alba protiv reenja kojim je inspektor naloio preduzimanje mera iz stava 2. ovog lana ne odlae izvrenje reenja. VIII. KAZNENE ODREDBE lan 35. Novanom kaznom od 100.000 do 1.000.000 dinara kaznie se za prekraj pravno lice telo za ocenjivanje usaglaenosti ako: 1) sprovodi ocenjivanje usaglaenosti, odnosno vri tehniku procenu proizvoda, bez reenja o imenovanju, odnosno ovlaivanju (lan 13. stav 1. i lan 18. stav 4); 2) ne obavesti nadlenog ministra u skladu sa obavezama iz lana 15. ovog zakona; 3) ne postupi po nalogu nadlenog ministra iz lana 16. stav 2. ovog zakona. Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom od 20.000 do 50.000 dinara i odgovorno lice u pravnom licu telu za ocenjivanje usaglaenosti. lan 36. Novanom kaznom od 100.000 do 1.000.000 dinara kaznie se za prekraj pravno lice isporuilac ako: 1) stavi na trite, odnosno isporui na tritu proizvod koji nije usaglaen sa propisanim tehnikim zahtevima, ako usaglaenost proizvoda nije ocenjena prema propisanom postupku, ako nije oznaen u skladu sa propisima ili ako ga ne prate propisane isprave o usaglaenosti ili druga propisana dokumentacija (lan 21). Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom od 20.000 do 50.000 dinara i odgovorno lice u pravnom licu isporuiocu. Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom od 100.000 do 500.000 dinara i preduzetnik isporuilac. Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara i fiziko lice isporuilac. lan 37. Novanom kaznom od 100.000 do 1.000.000 dinara kaznie se za prekraj pravno lice proizvoa, odnosno njegov zastupnik ako:

- 14 1) ne izradi i ne obezbedi uvanje potrebne tehnike dokumentacije, ne izradi, odnosno ne uva deklaraciju o usaglaenosti, ne stavi na proizvod propisani znak usaglaenosti (lan 23. stav 1. ta. 2) i 3) i stav 2. taka1); 2) za proizvode za koje je to propisano ne vri ispitivanje uzoraka proizvod a na tritu i ne preduzima druge aktivnosti i mere za proizvode za koje je to propisano, odnosno ne sarauje sa nadlenim organima u svim korektivnim merama preduzetim u cilju izbegavanja rizika koji proizvod predstavlja (lan 23. stav 1. taka 4) i stav 2. taka 3); 3) stavi znak usaglaenosti na proizvod koji nije usaglaen sa propisanim zahtevima ili stavi znak usaglaenosti na proizvod za koji nije propisano stavljanje znaka usaglaenosti ( lan 24. stav 2); 4) stavi na proizvod drugi znak koji nije znak usaglaenosti ve na njega samo podsea svojim sadrajem ili oblikom, ime bi mogao kod potroaa ili drugog korisnika da stvori zabludu da se radi o znaku usaglaenosti ili ako bi se stavljanjem drugog znaka na proizvod smanjila vidljivost, odnosno itljivost znaka usaglaenosti ( lan 24. stav 3). Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom od 20.000 do 50.000 dinara i odgovorno lice u pravnom licu proizvoau, odnosno zastupniku. Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom od 100.000 do 500.000 dinara i preduzetnik proizvoa, odnosno zastupnik. lan 38. Novanom kaznom od 100.000 do 1.000.000 dinara kaznie se za prekraj pravno lice - uvoznik ako: 1) u propisanom roku ne uva kopiju deklaracije o usaglaenosti i tehniku dokumentaciju ili ih ne uini dostupnim nadlenim organima, na njihov zahtev (lan 25. stav 1. taka 2); 2) u sluaju osnovane sumnje da proizvod nije usaglaen sa propisanim zahtevima, stavi na trite taj proizvod pre nego to bude usaglaen sa tim zahtevima, i ako o tome ne obavesti nadlene organe u sluaju da proizvod nije bezbedan (lan 25. stav 1. taka 3). Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom od 20.000 do 50.000 dinara i odgovorno lice u pravnom licu - uvozniku. Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom od 100.000 do 500.000 dinara i preduzetnik - uvoznik. lan 39. Novanom kaznom od 100.000 do 1.000.000 dinara kaznie se za prekraj pravno lice - distributer ako: 1) u sluaju osnovane sumnje da proizvod nije usaglaen sa propisanim zahtevima, takav proizvod stavi na trite pre nego to isti bude usaglaen sa tim zahtevima, ako o tome ne obavesti proizvoaa ili uvoznika, kao i nadlene organe u sluaju da proizvod nije bezbedan (lan 26. stav 1. taka 2). Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom od 20.000 do 50.000 dinara i odgovorno lice u pravnom licu distributeru. Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom od 100.000 do 500.000 dinara i preduzetnik distributer.

- 15 Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara i fiziko lice distributer. lan 40. Novanom kaznom od 50.000 do 500.000 dinara kaznie se za prekraj pravno lice vlasnik proizvoda ako: 1) stavi, odnosno omogui upotrebu proizvoda za koji nisu izvreni propisani pregledi kojima je potvrena njegova bezbednost tokom veka upotrebe (lan 27. stav 1). Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom od 50.000 do 100.000 dinara i preduzetnik vlasnik. Za prekraj iz stava 1. ovog lana kaznie se novanom kaznom od 10.000 do 50.000 dinara i fiziko lice vlasnik.

IX. PRELAZNE I ZAVRNE ODREDBE

lan 41. Do donoenja tehnikih i drugih propisa na osnovu ovog zakona, odnosno drugih zakona, primenjuju se tehniki i drugi propisi koji su doneti i preuzeti na osnovu Zakona o tehnikim zahtevima za proizvode i ocenjivanju usaglaenosti proizvoda s propisanim zahtevima (Slubeni list SCG, broj 44/05) . lan 42. Do donoenja tehnikih propisa kojima se utvruju zahtevi koje moraju da ispune imenovana, odnosno ovlaena tela za ocenjivanje usaglaenosti, u skladu sa ovim zakonom, odnosno do donoenja propisa iz lana 20. stav 2. ovog zakona, ocenjivanje usaglaenosti obavljae tela za ocenjivanje usaglaenosti koja su ovlaena, odnosno akreditovana do dana stupanja na snagu ovog zakona. lan 43. Do donoenja podzakonskih akata propisanih ovim zakonom primenjuju se podzakonska akta doneta na osnovu Zakona o tehnikim zahtevima za proizvode i ocenjivanju usaglaenosti proizvoda s propisanim zahtevima (Slubeni list SCG, broj 44/05), i to: 1) Uredba o nainu izrade i donoenju tehnikih propisa i registru tih propisa (Slubeni list SCG, broj 17/06); 2) Uredba o nainu ovlaivanja tela za ocenjivanje usaglaenosti, registru ovlaenih tela za ocenjivanje usaglaenosti, evidenciji o ispravama o usaglaenosti, znacima usaglaenosti i telima za ocenjivanje usaglaenosti, kao i uslovima za primenu tehnikih propisa drugih drava ( Slubeni list SCG, broj 22/06); 3) Uredba o nainu i postupcima ocenjivanja usaglaenosti (Slubeni list SCG, broj 22/06); 4) Uredba o nainu informisanja i obavetavanja o tehnikim propisima, standardima i ocenjivanju usaglaenosti (Slubeni glasnik RS, broj 126/07). Vlada e akta iz lana 9. stav 4. i l. 14, 17, 20, 24. i 30. ovog zakona doneti u roku od est meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona. Vlada e akta iz l. 32. i 33. ovog zakona doneti u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovog zakona.

- 16 Sadrinu obrasca iz lana 7. stav 4. ovog zakona propisae ministar nadlean za poslove standardizacije u roku od est meseci od dana stupanja na snagu ovog zakona. Propis iz lana 31. stav 3. ovog zakona ministar nadlean za poslove koji se odnose na tehnike propise donee u roku od godinu dana od dana stupanja na snagu ovog zakona. lan 44. Danom stupanja na snagu ovog zakona prestaje da vai Zakon o tehnikim zahtevima za proizvode i ocenjivanju usaglaenosti proizvoda s propisanim zahtevima (Slubeni list SCG, broj 44/05). lan 45. Ovaj zakon stupa na snagu osmog dana od dana objavljivanja u Slubenom glasniku Republike Srbije.