DESARROLLO PIRAMIDAL DE KELSEN DENTRO DEL ORDENAMIENTO JURDICO VENEZOLANO

NIVEL FUNDAMENTAL

NIVEL LEGAL

NIVEL SUB-LEGAL

NIVEL FUNDAMENTAL LA CONSTITUCIN: Es la verificaci e el !erec"# $#si%iv#& !el c# %ra%# s#cial& as'(ie !# $ara s) la Te#r)a C# %rac%'ali%a !e J'a Jac#*# R#'sse'& c# la fi ali!a! !e crear ' e %e !e #(i a!# ESTADO& +'e vi,ile - s'$ervise la c# !'c%a !e l#s i !ivi!'#s $ara la #*%e ci !e la se,'ri!a! .'r)!ica& el #r!e $/*lic# - la $a0 s#cial1 Ta(*i2 $'e!e !efi irse c#(# la 3le- f' !a(e %al& es%2 escri%a # #& !e ' ESTADO& la c'al fi.a l#s l)(i%es - !efi e las relaci# es e %re l#s $#!eres !el Es%a!# 4E.ec'%iv#& Le,isla%iv#& J'!icial& Ci'!a!a # - Elec%#ral51 Le ,ara %i0a al $'e*l# cier%#s !erec"#s1 Es la cris%ali0aci .'r)!ica !e ' ac%# c# s%i%'-e %e1 Es ' c# ce$%# $#l)%ic#& !a!a s' f' !a(e %aci e ' a !ecisi !el $#!er c# s%i%'-e %e - es ' c# ce$%# .'r)!ic#& $'es $#see ' a c# fi,'raci .'r)!ica1 PARTES DE LA CONSTITUCIN PRE6M7ULO: S# l#s $ri ci$i#s +'e ri,e al Es%a!#& e 2l se rec#,e ' a $r#cla(aci fil#sfica - $#2%ica !e l#s i!eales - val#res (8s se %i!#s9 rec#,e si %2%ica(e %e $#s%'la!#s !#c%ri ari#s& $ri ci$i#s - val#res +'e !esarr#lla e s' ar%ic'la!# la Le- S'$eri#r1 Al,' as !e s's carac%er)s%icas s# : El s'.e%# crea!#r !e la c# s%i%'ci es el $'e*l# c#(# $#!er c# s%i%'-e %e #ri,i ari#& +'e a!+'iere reali!a! c# la a$r#*aci !irec%a !e la C# s%i%'ci (e!ia %e refer2 !'( $#$'lar1

El se:ala(ie %# a la ref' !aci !e la re$/*lica c#(# fi s'$re(# !el c# s%i%'-e %e& e f' ci !e la reali0aci !e ' a($li# a*a ic# !e $ri ci$i#s& i %e ci# es& val#raci# es - c'r# !e acci & +'e se es$ecifica l'e,# e la #r(a%iva c# s%i%'ci# al1 DO;M6TICA: Referi!a a la <#r(a !el Es%a!# - l#s re,)(e es !e l#s !erec"#s& !e*eres - las ,ara %)as c# s%i%'ci# ales1 OR;6NICA: Es%a*lece la #r,a i0aci !el Es%a!#& P#!eres P/*lic#s& l#s e %es +'e l#s re$rese %a & la f' ci !e 2s#s r,a #s& $r#%ecci !e la c# s%i%'ci - (#!ali!a!es $ara s' ref#r(a1 NIVEL LEGAL: LE=ES OR;6NICAS: Se,/ el ar%)c'l# >?@ !e la C# s%i%'ci !e la Re$/*lica 7#livaria a !e Ve e0'ela& s# las +'e as) !e #(i a es%a C# s%i%'ci 9 las +'e se !ic%e $ara #r,a i0ar l#s $#!eres $/*lic#s # $ara !esarr#llar l#s !erec"#s c# s%i%'ci# ales - las +'e sirva !e (arc# #r(a%iv# a #%ras le-es1 4Ver ar%ic'l# >?@ !e la CR7V - la se %e cia !e la Sala C# s%i%'ci# al !el Tri*' al S'$re(# !e J's%icia5 LE=ES ;ENERALES: I s%r'(e %#s J'r)!ic#s !e ra ,# le,al& sa ci# a!# $#r el r,a # re$rese %a%iv# !e la ra(a le,isla%iva !el P#!er P/*lic# Naci# al 4Asa(*lea Naci# al5 !e c# f#r(i!a! c# la fac'l%a! !e le,islar +'e le c# sa,ra la c# s%i%'ci - c'-a fi ali!a! # es #%ra +'e la !e re,'lar # #r(ar ' a !e%er(i a!a ra(a !el !erec"#1 E.1 Le- !e Carrera A!(i is%ra%iva& Le- !el Servici# EA%eri#r& e%cB CCDI;OS: S# las le-es +'e re/ a sis%e(8%ica(e %e las #r(as rela%ivas a ' a !e%er(i a!a (a%eria1 4Ar%)c'l# >?> CR7V51 E.1 C!i,# Or,8 ic# Pr#cesal Pe al& C!i,# Civil !e Ve e0'ela1 TRATADO INTERNACIONAL: Es ' i s%r'(e %# .'r)!ic# rec# #ci!# e %re $a)ses ' e %es i %er aci# ales1 Se re+'iere la a$r#*aci (e!ia %e le- $#r la Asa(*lea Naci# al $ara $#!er ser ra%ifica!# $#r el E.ec'%iv# Naci# al 4Ar%1 DEF - DEE !e la CR7V5 Se $rese %a ' a EAce$ci e la c# s%i%'ci !e DGGG& +'e eA$lici%a +'e l#s Tra%a!#s I %er aci# ales s#*re (a%eria !e Derec"#s H'(a #s& s'scri%#s $#r la Re$/*lica %ie e ra ,# C# s%i%'ci# al 4Ar%1 >@ !e la CR7V5 Ver %a(*i2 se %e cia !el TSJ s#*re (a%eria !e Derec"#s H'(a #s LE= APRO7ATORIA: Es el $er(is# +'e !a la Asa(*lea Naci# al& $ara +'e el E.ec'%iv# a$r'e*e ' Tra%a!# I %er aci# al& e($r2s%i%#s& cr2!i%#s a!ici# ales 4 I DJ Ar%1 DJK !e la CR7V51 LE=ES HA7ILITANTES: Es c'a !# la Asa(*lea Naci# al !ele,a s's ac%ivi!a!es !e creaci - a$r#*aci !e le-es al E.ec'%iv# Naci# al1 4Ar%1>?@ CR7V5LLLLN# $'e!e ser 'l%ra a 'al CONSTITUCIONES ESTADALES: S# a+'ellas +'e "ace refere cia a l#s $#!eres $/*lic#s Es%a!ales 4Ar%1 DKF NI D CR7V5 N# es ' a fi,'ra $r#$ia !el Derec"# $#si%iv# Ve e0#la #& $r#vie e !el Derec"# M# 8r+'ic# Es$a:#l& el c'al i!e l#s ESTATUTOS DE AUTONOMA& l#s c'ales

es%a*lec)a +'e las c#(' i!a!es es$a:#las $#!)a "acer c# ve i#s c# #%r#s $a)ses si afec%ar al Es%a!# Es$a:#l1 El Tri*' al C# s%i%'ci# al Es$a:#l al #*servar +'e es%e es%a%'%# %ra)a a la lar,a $r#*le(as& crea el !e #(i a!# 7LOMUE DE LA CONSTITUCIONALIDAD1 E Ve e0'ela el cas# # es el (is(# -a +'e 'es%r# $a)s "a si!# $la,a!# $#r el ca'!illis(#& el c'8l %er(i a c# el asce s# !e J'a Vice %e ;(e0 al $#!er el c'al l#s eli(i a& c# s#li!8 !#se as) la ' i!a! !el Es%a!# Re$'*lica #1 E la C# s%i%'ci !e DGKD se (e ci# a la $#si*ili!a! !e la a'%# #()a $r#$ia !e l#s Es%a!#s& cre8 !#se as) ' $r#*le(a +'e c# sis%)a !e +'e si Nera $#si*le %rasla!ar las #r(as !el Derec"# C# s%i%'ci# al Es$a:#l al Derec"# P#si%iv# Ve e0#la #5& as) +'e se %er(i a !8 !#les a las C# s%i%'ci# es Es%a!ales e car8c%er Le,al1 La Na%'rale0a .'r)!ica !e las C# s%i%'ci# es Es%a!ales es la !e la Or,a i0aci !e s' %erri%#ri#1 LE=ES ESTADALES: Tie e $refere cia s#*re la Le- Naci# al& salv# c'a !# # %ie e car8c%er $riva%iv# 4es !ecir +'e c#li !a c# la le- aci# al5 4Ar%1 DK> - DKF !e la CR7V5 ORDENANZAS MUNICIPALES: S# l#s ac%#s sa ci# a!#s $#r las c8(aras (' ici$ales # ca*il!#s& c'-a a$licaci s# $ara re,'lar las ac%ivi!a!es !el (' ici$i#1 DECRETOS LE=ES: Ac%#s a!(i is%ra%iv#s !ic%a!#s $#r la ra(a e.ec'%iva !el P#!er aci# al 4Presi!e %e !e la Re$/*lica5 f' !a(e %a!# - e el #%#r,a(ie %# $revi# !e ' a Le- Ha*ili%a %e $#r (e!i# !e la c'al& la ra(a le,isla%iva !ele,a %e($#ral(e %e la $#%es%a! !e le,islar s#*re a+'ellas (a%erias es%a*leci!as e el (arc# #r(a%iv# !e la Le- 4"a*ili%a %e5 e vir%'! !e al,' a eAce$ci circ' s%a cial # $er(a e %e& !e%er(i a!a1 4Ar%1 >@K I J !e la CR7V51 LE= DE PRESUPUESTOS: Se e c'e %ra !esarr#lla!a e el Ar%1 DJO I K !e la CR7V LE=ES DE 7ASE: S# a+'ellas +'e es%a*lece l#s $#s%'la!#s f' !a(e %ales $ara la re,'laci !e ' a (a%eria # i s%i%'ci !e%er(i a!a1 LE=ES DE DESARROLLO: S# le-es +'e es%a*lece l#s $la es !e #rie %aci $la ificaci %erri%#rial1 Desarr#lla el c# %e i!# !e las le-es !e 7ase1 E.e($l#: Le- !e EA$l#%aci Mi era e el Es%a!# 7#l)var: LE= DE 7ASE Le- +'e re,'la la EA$l#%aci Mi era e el Es%a!# 7#l)var: LE= DE DESARROLLO NIVEL SUB-LEGAL RE;LAMENTOS: Ac%#s a!(i is%ra%iv#s !e efec%#s ,e erales e(a a!#s $#r el r,a # re$rese %a%iv# !e la ra(a e.ec'%iva !e c'al+'iera !e l#s P#!eres P/*lic#s 4Naci# al& Es%a!al& M' ici$al5 e e.ercici# !e s' c#($e%e cia - c'-a fi ali!a! es !e !esarr#llar l#s c# %e i!#s eA$res#s e la le- si al%erar el es$)ri%'& $r#$si%# - ra0 !el le,isla!#r

ve e0#la #1 4Ar%1 >@K I D? !e la CR7V5 1 El e.ec'%iv# c# %raria !# l#s $rece$%#s !e ra ,# le,al1

# $'e!e re,la(e %ar

RE;LAMENTOS AUTCNOMOS: S# ac%#s a!(i is%ra%iv#s !e efec%#s ,e erales +'e $'e!e ser e(a a!#s %a %# $#r el e.ec'%iv# - le,isla%iv# - c'-a fi ali!a! es la !e re,'lar las (a%erias +'e %e ,a ' vac)# !e le-1 E.1 Re,la(e %# !e I %eri#r - !e De*a%es !e la Asa(*lea Naci# al DECRETOS EJECUTIVOS: S# ac%#s a!(i is%ra%iv#s !e efec%#s ,e erales !ic%a!#s $#r l#s e %es e.ec'%iv#s !e c'al+'iera !e las ra(as !el P#!er P/*lic#& e a%ri*'ci !e s's fac'l%a!es le,ales1 E.e($l#s: Decre%#s !e salari# () i(#& D)as !e D'el# - <ies%a Naci# al& A'(e %# !el Pasa.e& Decre%# s#*re la creaci !e Mi is%eri#s1 ACUERDOS: Ac%#s a!(i is%ra%iv#s !e efec%# $ar%ic'lar& e(a a!#s !el r,a # re$rese %a%iv# !e la ra(a Le,isla%iva !el P#!er P/*lic# 4Naci# al& Es%a!al& M' ici$al5 e el e.ercici# !e s's c#($e%e cias1 E.e($l#: C# !ec#raci# es RESOLUCIONES: Ac%#s A!(i is%ra%iv#s !e efec%#s $ar%ic'lares& e(a a!#s !el r,a # re$rese %a%iv# !e la ra(a E.ec'%iva !el P#!er P/*lic# Naci# al e el e.ercici# !e s's c#($e%e cias1 E.e($l#: Desi, aci !e Mi is%r#s& Asce s#s !e C#r# el e a!ela %e 4E.2rci%#51 CRDENES E INSTRUCCIONES: E s' ese cia es l# (is(#& a' +'e al,' #s !#c%ri ari#s afir(a +'e la $ri ci$al !ifere cia ra!ica e el (e!i# $#r la c'al se i($ar%e 4la #r!e es escri%a - la i s%r'cci es ver*al51 CONTRATOS: 4Ar%1 DD@@ !e C!i,# Civil51 Es ' c# ve i# cele*ra!# e %re !#s # (8s $ers# as +'e $er(i%e c# s%i%'ir& re,lar& (#!ificar # %ra s(i%ir e %re ell#s ' v) c'l# le,al1 Sie($re %ie e a$licaci $refere %e a la Le-& ' ca $'e!e vi#lar el c# %e i!# !e la (is(a1 Al,' #s %i$#s !e C# %ra%#: C# %ra%# C#lec%iv#PI !ivi!'al C# %ra%# Ver*al # Escri%# C# %ra%# De%er(i a!# # I !e%er(i a!# SENTENCIA: Es el ac%# c# cre%# !e la Le-1 Es !# !e se car ifica la (is(a1 E(a a !e l#s r,a #s .'ris!icci# ales c#rres$# !ie %es1 LAUDO AR7ITRAL: S# ac%#s c# cre%#s !e Le- e(a a!#s $#r r,a #s .'ris!icci# ales #r!i ari#s 4A!PH#c5 E.1 J's%icia $ara T#!#s1 Funcin de la pi !"ide de #an$ %el$en& El $r#$si%# !e la $ir8(i!e !e Qelse(& es es%a*lecer la .erar+')a !e las #r(as .'r)!icas& es !ecir9 ' #r!e (a !# e %re ellas& $#r es%a ra0 e la i %r#!'cci al es%'!i# !el !erec"# se le (e ci# a c#(# ' a !e las f#r(as $ara clasificar las #r(as .'r)!icas1 ' rec'rs# $e!a,,ic# $ara "acer c#($re !er al es%'!ia %e !e !erec"# el #r!e !e $relaci !e l#s !is$#si%iv#s le,ales& si%'a !# la C# s%i%'ci e el $ic# !e la

Pir8(i!e - e f#r(a !esce !e %e las #r(as .'r)!icas !e (e #s .erar+')a& e %re ellas las !e car8c%er a!(i is%ra%iv#: C# s%i%'ci Tra%a!#s i %er aci# ales Le-es #r,8 icas Le-es #r!i arias Decre%#s le-es Decre%#s le,isla%iv#s Decre%#s s'$re(#s e%c1
HANS KELSEN. Naci en Praga en 1881, estudi en las Universidades de Viena, Heidelberg y Berln, doctorndose en la pri era en 1!"#$ pro%es &erec'o P(blico en la is a Universidad a partir de 1!11. )n este is o a*o public una obra en la +ue se e,ponan por pri era ve- las doctrinas +ue constituyen la .eora Pura del &erec'o, doctrinas destinadas a abrir un nuevo perodo en la 'istoria del pensa iento /urdico conte porneo. 0os proble as capitales de la .eora del &erec'o Poltico, desplegados por la .eora de la Proposicin 1urdica era el ttulo co pleto de esta pri era obra, con la +ue se iniciaba su arc'a ascendente en la di%usin de las nuevas ideas y se %undaba la i portante escuela de Viena. 2elsen contin(a %unda ental ente la trayectoria del 3uspositivis o &og tico y )statal y, s especial ente, la idea de constituir sobre dic'as bases una .eora 4eneral del &erec'o, tal co o ya lo 'aba intentado 5ustin en 3nglaterra y diversos autores en 5le ania. Pero el aestro de Viena se destaca por enci a de todos esos intentos. 0a in%luencia de 2elsen 'a sido e,traordinaria, abarcando todo, ya +ue sus escritos 'an sido traducidos prctica ente a todos los idio as. 6u obra ocupa un lugar i portante en el pensa iento /urdico conte porneo y puede decirse, sin lugar a dudas, +ue 'a sido, un aporte decisivo para la .eora 4eneral del &erec'o. )l lugar +ue ocupa la .eora 2elsesiana y el 'ec'o de +ue la encionada .eora 4eneral del &erec'o constituya el n(cleo is o de la 3ntroduccin al &erec'o nos lleva a dedicar a la e,posicin de la .eora Pura 2elsesiana una atencin especial en esta rese*a del pensa iento /urdico. JERARQUA DE LAS LEYES: El ordenamiento jurdico est inte!rado solamente "or normas jurdicas # lidas$ las normas in# lidas est n %uera del Derec&o' (ara esta)lecer si una norma "ertenece o no al ordenamiento jurdico &a* +ue "asar de !rado en !rado, de "oder en "oder, &asta lle!ar a la norma %undamental' De este modo todas las normas est n #inculadas directa o indirectamente con

la norma %undamental +ue es la +ue da #alide- * unidad al com"lejo * enmara.ado ordenamiento jurdico' (or eso, la norma %undamental se coloca, al estilo /elseniano, en el #0rtice del sistema, "or+ue con ella se relacionan todas las otras normas' En este sentido es acertado el ra-onamiento de 1o))io, cuando e2"resa: 3La norma %undamental es el criterio su"remo +ue "ermite esta)lecer la "ertinencia de una norma a un ordenamiento, en otras "ala)ras, es el %undamento de #alide- de todas las normas del sistema' (or lo tanto, no s4lo la e2i!encia de la unidad del ordenamiento sino tam)i0n la e2i!encia de %undar la #alide- del ordenamiento nos lle#a a e2i!ir la norma %undamental, la cual es, asimismo, el %undamento de #alide- * el "rinci"io uni%icador de las normas de un ordenamiento' Y como un ordenamiento "resu"one la e2istencia de un criterio "ara esta)lecer la "ertinencia de las "artes al todo * un "rinci"io +ue las uni%i+ue, no "odr e2istir ordenamiento sin norma %undamental3' Si la norma %undamental del ordenamiento "ositi#o es la 5onstituci4n * si toda norma se %undamenta en otra norma su"erior, &a* +ue "re!untarnos 6en +u0 se )asa la norma %undamental7 La res"uesta no la "odemos encontrar en el ordenamiento "ositi#o, dentro de 0l la norma %undamental no tiene %undamento "or+ue si lo tu#iera dejara de ser %undamental, *a +ue &a)ra una norma su"erior de la cual de"endera' La res"uesta a esta "re!unta &a* +ue )uscarla %uera del ordenamiento jurdico' 8uc&as son las res"uestas +ue se &an dado "ara %ormular una norma su"erior +ue %undamente a la %undamental * descu)rir un "oder su"erior al (oder 5onstitu*ente, +ue sera la #erdadera %uente de todo "oder' (9R:89DE DE KELSEN: )s la estructura /err+uica de las nor as /urdicas dentro del ordena iento /urdico de un deter inado pas. )l /urista austriaco Hans 2elsen al igual +ue 7er8l entre otros aportes establece la /erar+ua nor ativa, en la cual puede agruparse las nor as /urdicas desde la 9onstitucin 'asta la +ue tiene enos /erar+ua: )s una teora e,puesta por el /urista +ue se re%iere a la /erar+ua de las leyes en donde se representa la supre aca de una sobre otra en un es+ue a de una pir ide. 6e inicia con la 9onstitucin, seguida por los tratados internacionales y las leyes orgnicas y despu;s por leyes ordinarias, y as aba/o sigue el resto de la legislacin <regla entos, cdigos, circulares, etc.= La "ir mide es de muc&a utilidad "ara determinar +ue norma se a"lica, cuando el criterio es +ue la norma de ma*or jerar+ua "rima so)re la norma de menor jerar+ua' .odos los actos reglas de las sociedades p(blicas <legislativos y ad inistrativo= con%iguran una pir ide en la +ue cuya c(spide est la 9onstitucin, y 'acia aba/o las de s reglas de las sociedades p(blicas, +ue en cada pelda*o

descendiente son enos generales y s espec%icos, pero as is o tienen enos i portancia y ayor subordinacin a los actos /urdicos +ue estn en una escala superior.

JERARQUA 5?NS;9;U59?NAL

5 N ;ratados 9nternacionales <Derec&os Humanos= Le*es ?r! nicas Que sir#an de marco normati#o a Le*es res"ecto de a+uellas ?rdinarias +ue las desarrollen' otras Le*es

N?R8AS 5?N JERARQUA SU(ER9?R A LA LEY

(R98ER (LAN? DE LEDAL9DAD

Le*es >ormales, Le*es ?r! nicas <Art' @AB 5R1C=, Le*es ?rdinarias <Art' @A@ 5R1C=, Le*es Es"eciales, Le*es Denerales, 54di!os, 80todo 9nternacional, Le* A"ro)atoria, Le*es Ha)itante, Le*es de 1ase * de Desarrollo <Art' EFG 5R1C=, Actos (arlamentarios' Sin %orma de Le*' Actos de Do)ierno' Decretos Le*es'

SEDUND? (LAN? DE LEDAL9DAD

Re!lamento (oder Ejecuti#o * dem s Hr!anos con (otestad re!lamentaria: Actos De 5ar cter Deneral' Normas 9ndi#iduali-ada' Sentencias' <(oder Judicial=' Actos Administrati#os (articulares <(oder Ejecuti#o=' Ne!ocios Jurdicos <Coluntad (ri#ada de (articulares=' Es"ont nea' >or-osa'

;ERSER (LAN? DE LEDAL9DAD

Actos de Ejecuci4n

LEDAL9DAD: )ti olgica ente esta palabra proviene del latn, le,, legis$ en t;r inos sencillos, y evitando toda una serie de controversias bi-antinas, por legalidad se entiende a+uello +ue es per itido ba/o el sustento de un arco de derec'o <el lla ado derec'o positivo. 0a legalidad est al servicio del pueblo y no viceversa. Legalidad. "Los hombres se dignifican postrndose ante la ley porque as se libran de arrodillarse ante los tiranos" 0a legalidad es >la calidad de legal o el con/unto de las cosas prescritas por la ley.? 0a legalidad se nor a con base al arco de la /usticia. )sta (lti a es +uien establece los criterios relativos a los derec'os, obligaciones y pertinencia tanto de los individuos, co o dentro del bito de lo social. Hay un proceso de distancia iento en el %en eno de la legalidad. @)l )stado legislador consagra la separacin entre la ley y la aplicacin de la ley, entre legislador y rgano e/ecutivo. )s do inado por nor as i personales y, por ello, generales, deter inadas de ante ano, pretendiendo de este odo ser duraderas$ el contenido de estas nor as puede ser sopesado y escogido a voluntad. No son s ni 'o bres, ni autoridades, ni agistrados los +ue andan soberana ente, sino leyes.? LED9;989DAD: 0a legiti idad se %unda sobre una conviccin nti a y, por eso, puede ca biar seg(n las personas. 6e podra pensar +ue la e,istencia de un siste a de valores co (n a los ciudadanos de una nacin los induce a co partir la is a concepcin del derec'o natural, al enos en sus grandes lneas. &e anera general, las concepciones del derec'o natural estn uc'o s i pregnadas de preocupaciones legti as y del sentido de lo >/usto> +ue el derec'o positivo es %undado sobre la ley y las di%erentes %uentes del derec'o. 0a legiti idad es la vida, la vida 'ec'a ateria, es la posibilidad de trans%or ar, es la esperan-a del +ue se levanta da a da para entrar en contradiccin con la realidad, Aealidad +ue es contradictoria, colectiva, +ue cree en la otredad, procesual, vil, del devenir, de la totalidad, esa realidad del opri ido, +ue no es est;ril, por +ue es 'istrica, esa realidad +ue nos en%renta y nos 'ace luc'ar, ser revolucionarios, por+ue

constante ente esta os reBevolucionando lo e,istente, por +ue no nos sirve y necesita os, e,igi os +ue nos sirva, por+ue para algo e,isti en alg(n o ento y %ue para +ue lo trans%or ra os constante ente, no es esttica, es por ello, +ue en el transcurrir del tie po, 'e os con+uistado espacios di%erentes, por+ue ade s cree os en la diversidad y la pluralidad. La le!itimidad e2i!e, m s all de la le!alidad, el consenso o la ace"taci4n de los "artici"antes a%ectados' (ara alcan-ar un acuerdo # lido es necesario +ue todos los a%ectados &a*an "odido "artici"ar sim0tricamente, con ra-ones * no con #iolencia, * &a*an lle!ado a a"ro)ar al!o +ue !ane la ace"taci4n de todos <o al menos de una ma*ora determinante=' Si la a"licaci4n injusta de la le* <"or un jue- injusto= o una instituci4n +ue &a "erdido ace"taci4n <"or ejem"lo el "oder del #irre* "ara Hidal!o= se im"one a al!uien +ue no &a sido con#encido de +ue la inter"retaci4n de la le* * su a"licaci4n al caso concreto es justa, el tal acto "uede denominarse su"er%icialmente de le!al, "ero no de le!timo' La le!itimidad a!re!a al cum"limiento o)jeti#o de la le* la con#icci4n su)jeti#a a las ra-ones aducidas en su a"licaci4n' >or-ar coacti#amente una inter"retaci4n o una a"licaci4n dudosa de la le* ante un "ue)lo no con#encido, +ue no ad&iere al consenso +ue "retende el jue<* ese "ue)lo no ace"ta al jue- "or ra-ones o)jeti#as +ue le "ermiten su"oner +ue se trata de una a"licaci4n injusta=, "odr llenarse la )oca de +ue es le!al, +ue tiene 3le!alidad3 * +ue &a* +ue 3res"etar a las instituciones3, siendo +ue en #erdad no "uede alcan-ar la "lenitud de la 3le!itimidad3 "or su inoculta)le injusticia' 0a legalidad y legiti idad son algo uy di%erente. 5lguien puede cu plir la ley %or al ente, %ra ente, no respetando su >espritu> <y aun siendo ob/etiva ente in/usto, co o en el caso de los /ueces de 6crates=, y por ello podra ser legal, pero, sin e bargo, no alcan-ara la >legiti idad>. )l puro cu pli iento de la ley, la legalidad, no tiene la %uer-a de la legiti idad.

95AC9.)A NDA75.3VD E 6UP)A3DA &) 05 9DN6.3.U93FN 9onstitucin es un t0rmino +ue "rocede del latn cum con * statuere esta)lecer' Es la norma %undamental, escrita o no, de un Estado so)erano, esta)lecida o ace"tada "ara re!irlo' La constituci4n %ija los lmites * de%ine las relaciones entre los "oderes le!islati#o, ejecuti#o * judicial del Estado, esta)leciendo as las )ases "ara su !o)ierno * or!ani-aci4n de las instituciones en +ue tales "oderes se asientan' ;am)i0n !aranti-a al "ue)lo determinados derec&os' La ma*ora de los "ases tienen una constituci4n escrita' 5uando se &a)la de 5onstituci4n, sin em)ar!o, se entiende el conjunto de normas su"remas +ue ri!en la or!ani-aci4n * el %uncionamiento de un Estado' Son

normas jurdicas, no una situaci4n de &ec&o, +ue !eneran derec&os * o)li!aciones' Desde el "unto de #ista jurdico, el conce"to +ue m s interesa es el se!undo' ;odo Estado, sea de la %orma +ue %uere, tiene una 5onstituci4n, * *a sa)emos +ue 0sta es la le* %undamental$ es el %undamento o )asamento de todas las le*es e2istentes dentro de su territorio, * si estamos &a)lando de una le* %undamental, es o)#io +ue estamos, a la #e-, ace"tando la e2istencia de otras le*es +ue le est n sometidas, * tiene +ue ser as, si una es %undamental las otras encuentran Ila ra-4n de ser de su e2istencia en la "rimeraJ' LA SU(RA5?NS;9;U59?NAL9DAD: )s el recurso ediante el cual se puede 'acer uso de ecanis os o procedi ientos de revisin constitucional, no previstos en la 9onstitucin, se vitali-o en el Ae%erendo 9onsultivo de 1!!!, +ue 'i-o nacer la 9onstitucin de la Aepublica, en virtud de +ue la 9onstitucin de 1!#1 no conte pla ning(n ecanis o para reali-ar una 5sa blea 9onstituyente. En cuanto a la a"licaci4n de este "rinci"io el ;ri)unal Su"remo de Justicia, resol#i4 so)re las la!unas de la 5onstituci4n de EKFE, mediante los &ec&os construidos al mar!en de su jurisdicci4n ra-onada * met4dicamente decidi4 en relaci4n a la Su"raconstitucionalidad de las )ases * "re!untas del Re%erendo del @G de A)ril de EKKK, "ermitiendo la transitoriedad de las normas sancionadas "or la Asam)lea Nacional 5onstitu*ente <sentencia del EK de enero de EKKK=' El %allo ela)orado "or el ma!istrado Hum)erto Jos0 La Roc&e, o)ser#o una do)le im"resi4n' El car cter enunciati#o de los derec&os ciudadanos, "ro"io del Articulo <EKFE= * la omisi4n en caso de su"resi4n no "re#isto en el ;itulo EA lusdem' La im"re#isi4n e2"lcita es "roducto de la ;eora ilustrada, +ue ace"ta el ori!en racional de los Derec&os Humanos, * la otra el deseo de los autores de la Democracia Re"resentati#a, +ue no consideran #ia)le a sus intereses, la "artici"aci4n "oltica del "ue)lo "ara rescatar el ejercicio de su so)erana' De all +ue el ;ri)unal in#oco i!ualmente el Articulo L de la 5onstituci4n de EKFE ILa so)erana reside intrans%eri)lemente en el "ue)lo +uien la ejerce directamente en la %orma "re#ista en la 5onstituci4n * en la Le* e indirectamente mediante el su%ra!io "or los 4r!anos +ue ejerce el (oder (u)lico, los 4r!anos del estado emanan de la so)erana "o"ular * a ella est n sometidos'

8ediante esta &ist4rica sentencia se autori-o la consulta, rei#indicando del (oder constituido, a +uien se "retenda atri)uir el ejercicio de la so)erana, la "otestad de "roducir la nue#a norma ) sica en %orma or! nica' En todo caso el %allo, o)ser#o lo +ue la in%luencia "ositi#a de la anti!ua 5onstituci4n "retendi4 ne!ar, sent4 los %undamentos "ara determinar el "roceso constitu*ente de %orma jurdica sin +ue el nacimiento de la nue#a 5onstituci4n si!ni%icara soluci4n de continuidad constitucional "or lo tanto una #e- consultado el "ue)lo so)re la con#ocatoria de la asam)lea nacional constitu*ente * en consecuencia a"ro)ada en Re%erendo como %ue, "or la ma*ora del so)erano, in#ocando el Art' G de la 5onstituci4n de EKFE, el "roceso indeteni)le como &a sido, entro en su se!unda eta"a$ 4sea la sanci4n de un nue#o 05 3N9DN6.3.U93DN503&5&: ;al como se &a a"untado anteriormente, en Cene-uela el control de la 5onstitucionalidad corres"onde al 4r!ano jurisdiccional, se ale!a "ara ello +ue la tarea de mantener el orden 5onstitucional, corres"onde al 4r!ano jurisdiccional, se ale!a "ara ello +ue la tarea de mantener el orden constitucional en relaci4n con las le*es, in%eriores es eminentemente jurdico, "or lo tanto el 4r!ano encar!ado de resol#er el "ro)lema es el Judicial, +uien lo ejerce a tra#0s de dos #as' a= Va de <5ccin Popular=: "rocedimiento directo, en #irtud del cual, cual+uier ciudadano "uede acudir ante el 4r!ano encar!ado de ejercer el control con el o)jeto de demandas la inconstitucionalidad de la le* o del acto administrati#o se!Mn se el caso' )= Va de ),cepcin: es un "rocedimiento indirecto, "or+ue "ara "edir la inconstitucionalidad de una le* o de un acto del (oder (u)lico, el interesado de)e ser a%ectado "or tal le* o acto' &3G)A)N935 )N.A) 056 &D6 VH56 Reci)ieron los e%ectos de la declaratoria de inconstitucionalidad' En la #a de acci4n el e%ecto es orga omnes' En la #a e2ce"ci4n contem"lada en el Artculo @A del 54di!o de "rocedimientos ci#iles * en el se!undo a"orte del artculo BBL de la 5'R'1'C' El "rimero esta)lece +ue NEcuando la le* #i!ente, cu*a a"licaci4n se "ida colidiere con al!una dis"osici4n constitucional los jueces esta con

re%erencia' En este caso la declaratoria inconstitucionalidad s4lo "roduce e%ectos inter"artes' 5&)9U593FN 5 05 A)503&5& 3N6.3.U93DN50

de

;oda 5onstituci4n de)e ser un es"ejo %iel donde se re%leje la realidad jurdica "oltica, social, econ4mica, reli!iosa * cultural de un "ue)lo' (or ello, de)emos tener mu* "resente estas condiciones esenciales a la &ora de darle una 5onstituci4n a un "ue)lo' (ero cuando decimos a un "ue)lo nos estamos re%iriendo a un "ue)lo determinado' No "ara cual+uier "ue)lo' (or+ue las condiciones #aran de un "ue)lo a otro, "or eso, la 5onstituci4n de)e ser ni m s ni menos +ue el resultado de un "roceso e#oluti#o, "or lo cual, esa norma %undamental de)e ser la co"ia e2acta de la &erencia "oltica, social, econ4mica, reli!iosa * culturales de ese "ue)lo determinado, a +uien le daremos esa 5onstituci4n' 9N5?NS;9;U59?NAL9DAD, 9LEDAL9DAD He os visto +ue la creacin nor ativa e%ectuada por los rganos del estado se reali-a nor al ente seg(n los dictados de la nor a superior, @condicionante?, de la cual la nor a creada recibe su valide- %or al. Pero, I+u; ocurre cuando el rgano del )stado procede a crear nor as e,cedi;ndose de los l ites i puestos por la nor a superiorJ 6on los casos de inconstitucionalidad <ley inconstitucional= e ilegalidad regla entos, <nor as /urdicas individuali-adas, sentencias, negocios /urdicos, resoluciones ad inistrativas contra la ley=. 6eg(n algunos tutores, las nor as creadas con estos vicios son nulas, ine,istentes. Galta el rgano /udicial encargado de velar por la recta produccin derivativa del derec'o declare su nulidad. 5'ora bien: 6i nadie solicita la declaracin tic inconstitucionalidad o de ilegalidad, seg(n los casos$ o si tal peticin es denegada por el rgano co petente, la ley inconstitucional o la nor a individuali-ada ilegal, Iproducir e%ectos /urdicosJ 5 pri era vista parece +ue no. Pero parte de la doctrina se inclina a considerar +ue 'asta +ue sea declarada tal nulidad, se sobreentiende la e,istencia de una @nor a de in'abilitacin? +ue per ite con%erir valide- social <e%icacia= a cual+uier nor a surgida de la produccin derivativa de derec'o, cual+uiera +ue sea el procedi iento de su creacin y su contenido. .anto la inconstitucionalidad co o la ilegalidad pueden ser de %ondo o de %or a. L?S ;RA;AD?S 9N;ERNA59?NALES:

L?S ;RA;AD?S: )l tratado en %or a a plia en todo acuerdo celebrada entre ie bros de la co unidad internacional, sin i portar la %or a y la i portancia de los co pro isos +ue contenga. 6eg(n nuestra /urisprudencia, son actos bilaterales o ultilaterales +ue los estados celebran en e/ercicio de su soberana. 0os tratados internacionales +ue 'acen re%erencia a los &erec'os 'u anos se ubican /err+uica ente por enci a de las leyes %ederales y en un segundo plano respecto de la constitucin. Persistente ente en la doctrina se 'a %or ulado la interrogante respecto a la /erar+ua de nor as en nuestro derec'o. ),iste unani idad respecto de +ue la 9onstitucin es la nor a %unda ental y +ue aun+ue en principio la e,presin>... sern la 0ey 6upre a de toda la Unin ...> parece indicar +ue no slo la 9arta 7agna es la supre a, la ob/ecin es superada por el 'ec'o de +ue las leyes deben e anar de la 9onstitucin y ser aprobadas por un rgano constituido, co o lo es 0a 5sa blea Nacional y de +ue los tratados deben estar de acuerdo con la 0ey, lo +ue clara ente indica +ue slo la 9onstitucin es la 0ey 6upre a. )l proble a respecto a la /erar+ua de las de s nor as del siste a, 'a encontrado en la /urisprudencia y en la doctrina distintas soluciones, entre las +ue destacan: supre aca del derec'o %ederal %rente al local y is a /erar+ua de los dos, en sus variantes lisa y llana, y con la e,istencia de >leyes constitucionales>, y la de +ue ser ley supre a la +ue sea cali%icada de constitucional. 9DNV)N93DN 57)A395N5 6DBA) &)A)9HD6 HU75ND6 6uscrita en 6an 1os; de 9osta Aica el KK de novie bre de 1!#!, en la 9on%erencia )speciali-ada 3ntera ericana sobre &erec'os Hu anos. &onde reconociendo +ue los derec'os esenciales del 'o bre no nacen del 'ec'o de ser nacional de deter inado )stado, sino +ue tienen co o %unda ento los atributos de la persona 'u ana, ra-n por la cual /usti%ican una proteccin internacional. Artculo @@' 51RC': 0a enunciacin de los derec'os y garantas contenidos en esta 9onstitucin y en los instru entos internacionales sobre derec'os 'u anos no debe entenderse co o negacin de otros +ue, siendo in'erentes a la persona, no %iguren e,presa ente en ellos. 0a %alta de

ley regla entaria de estos e/ercicio de los is os.

derec'os

no

enoscaba

el

Artculo @B' 51RC': 0os tratados, pactos y convenciones relativos a derec'os 'u anos, suscritos y rati%icados por Vene-uela, tienen /erar+ua constitucional y prevalecen en el orden interno, en la edida en +ue contengan nor as sobre su goce y e/ercicio s %avorables a las establecidas por esta 9onstitucin y las leyes de la Aep(blica, y son de aplicacin in ediata y directa por los tribunales y de s rganos del Poder P(blico.

SISTEMA DEL ORDENAMIENTO JURDICO ESCALONADO

El sistema del ordenamiento jurdico escalonado !ue esta"lecido #or el jurista austriaco nacionali$ado estadounidense %ans &elsen' Es un sistema constituido en forma escalonada o graduada en la que cada una de sus capas depende de la anterior (superior a ella) y a su vez sostiene a las inferiores, esta relacin jerrquica que vincula entre s a los integrantes del orden jurdico constituye un medio eficaz para lograr certeza y seguridad. Este sistema escalonado se le conoce como la pirmide de Kelsen y esta ordenado de la siguiente forma !onstitucin "ederal Le(es )ederales ( Tratados Internacionales #eyes ordinarias #eyes reglamentarias #eyes municipales $ormas %ndividualizadas Una *e$ mostrado el modelo de lo +ue sera el ordenamiento jurdico escalonado ( #ara ir mas a !ondo e,#licaremos +ue son cada miem"ro del ordenamiento jurdico +ue lo com#onenConstituci.n )ederal es la ley m&ima de nuestro pas ya que seg'n el artculo ()) dice que la !onstitucin, las leyes del !ongreso de la *nin que de ella emanen y todos los tratados que est+n de acuerdo con la misma, cele,rados y

que se cele,ren por el presidente de la -ep',lica con apro,acin del .enado, sern la ley suprema de toda la *nin. #as leyes federales y los tratados internacionales/ las #rimeras son creadas #or el Con/reso de la Uni.n es decir #or el #oder le/islati*o !ederal al o"jeto de +ue sean a#licadas en todo el territorio nacional' Las se/undas son los tratados +ue est0n de acuerdo con la Constituci.n cele"rados ( +ue se cele"ren #or el #residente de la Re#1"lica con a#ro"aci.n del Senado con sus 2om.nimos en otros #ases ( estos son de cum#limiento o"li/atorio en todo el #as' #as leyes ordinarias, re/la jurdica +ue no re/lamenta o deri*a de nin/1n artculo de la Constituci.n /eneral tiene a #esar de ello +ue se/uir el es#ritu de la misma en todas ( cada una de sus dis#osiciones' Como ejem#lo #odemos citar el C.di/o Ci*il o el C.di/o de Comercio' Tam"i0n como una le( ordinaria #odra ser el decreto como acto del #oder ejecuti*o re!erido al modo de a#licaci.n de las le(es en relaci.n a los !ines de la Administraci.n 31"lica es de i/ual !orma la dis#osici.n de un .r/ano le/islati*o +ue no tiene el car4cter /eneral atri"uido a las le(es' #eyes reglamentarias, estas le(es son los re/lamentos en s en cuanto es una dis#osici.n de car4cter le/islati*o e,#edida #or el ejecuti*o de"e a#licarse a todas las #ersonas cu(a situaci.n +uede "ajo su cam#o de acci.n' El o"jeto de los re/lamentos es !acilitar el mejor cum#limiento de la le( #or lo +ue no #ueden si/ni!icarse en contra del contenido de la #ro#ia le( ( #or lo tanto con ran/o in!erior al de la le(' #eyes municipales son las +ue ri/en en cada munici#io (a +ue como dice el artculo 556 constitucional todos los munici#ios ( los estados ado#taran #ara su /o"ierno un r0/imen re#resentati*o ( #o#ular sin dejar de ser li"res ( so"eranos' Las normas jurdicas indi*iduali$adas son aquellas que se refieren a situaciones jurdicas concretas o particulares. 0ara algunos autores no se trata de normas jurdicas en realidad, sino de actos jurdicos regidos por normas jurdicas. .e consideran normas jurdicas individualizadas, los contratos, los testamentos, las sentencias y las resoluciones administrativas.

Introducci.n "uentes del 1erec2o, es todo tipo de norma, escrita o no, que determina la vinculatoriedad del comportamiento de los ciudadanos y de los poderes de un Estado o comunidad, esta,leciendo reglas para la organizacin social y particular y las prescripciones para la resolucin de conflictos. El conjunto de las fuentes del 1erec2o es muy 2eterog+neo. .o,resale la disposicin jerrquica de este sistema, donde la costum,re regir en defecto de ley aplica,le y los principios generales del 1erec2o se aplicarn en defecto de ley o costum,re, sin perjuicio de su carcter informador del ordenamiento jurdico. #a jerarqua de las fuentes 2ace que en la llamada pirmide normativa, la c'spide de nuestro 1erec2o se encuentre ocupada por la constitucin, como norma de normas. 3ajo ella, rigen las normas que cuentan con carcter de ley formal, mientras que en la ,ase de dic2a pirmide 2allamos los reglamentos. 0or ley se entiende la norma escrita de carcter general emanada de un 0arlamento/ la costum,re es la reiteracin de conductas aceptadas por la sociedad por gozar de o,ligatoriedad jurdica/ y los principios generales del 1erec2o son las reglas comunes, muc2as veces no escritas, que una comunidad entiende que rigen toda la realidad jurdica y que informan y dan valor a todo el ordenamiento (como la irretroactividad de normas sancionadoras, la defensa de los derec2os 2umanos, la interdiccin de la ar,itrariedad de los poderes p',licos o la presuncin de inocencia). En nuestro sistema jurdico no es fuente del 1erec2o la jurisprudencia o doctrina emanada de la reiteracin de decisiones judiciales en un mismo sentido. 0or otra parte, las distintas ramas del 1erec2o (civil, penal, administrativo, internacional4) cuentan con un sistema propio de fuentes. 1estaca el caso del 1erec2o penal, donde no e&iste la costum,re y slo se aplica la constitucin y la norma penal con rango de ley orgnica, con el fin de esta,lecer las necesarias garantas de proteccin de los ciudadanos. En 1erec2o administrativo, la costum,re juega un reducidsimo papel, limitado a la organizacin de la sociedad y ,ienes de comunidades rurales (uso por los vecinos de tierras y montes comunales), a la vez que prima la ley ordinaria, desarrollada por innumera,les reglamentos. 5dems, las fuentes del 1erec2o pueden emanar de la distinta organizacin territorial. !ada uno de ellos cuenta con su propio sistema de fuentes y juega con el resto de los ordenamientos de un modo diferente.

7arios Sentidos de la !rase 8!uentes del Derec2o8 #a pala,ra 6fuente6 tiene un sentido vulgar conocido por todos. *na fuente de agua es el sitio, el lugar 6donde ,rota6 el agua. El mismo sentido tiene, aplicado al 1erec2o fuente del 1erec2o es el acto, el rgano, el fenmeno, etc., 6donde ,rota6 el 1erec2o. En este sentido 63uscar una fuente de agua es ,uscar el sitio donde ,rota a la superficie de la tierra una corriente su,terrnea/ ,uscar la fuente de una norma jurdica es ,uscar el punto por donde 2a salido de las profundidades de la vida social para aparecer en la vida del 1erec2o6. .eg'n 7ans Kelsen, en su 8eora pura de 1erec2o , afirma que la e&presin es utilizada para 2acer referencia (.9 -azn de validez de las normas. En este sentido la norma superior es fuente de lo inmediatamente inferior. :.9 "orma de creacin de la norma. 5s el acto legislativo es fuente de la ley/ el acto de sentenciar lo es de la sentencia/ la costum,re, de la norma consuetudinaria, etc.

).9 "orma de manifestacin de las normas. #a constitucin, la ley, los decretos serian en este sentido fuentes del 1erec2o. ;.9 0or ultimo se 2a,la de fuentes como el conjunto de pautas compuesto por valoraciones, principios morales, doctrina, etc., que determina la voluntad del legislador, contri,uyendo a dar contenido a la norma jurdica. 1ecimos entonces que 6fuentes del 1erec2o6 son los 2ec2os, actos, doctrinas o ideologas que resultan determinantes para la creacin, modificacin o sustitucin del 1erec2o, tanto desde su perspectiva 2istrica, como de los mecanismos necesarios para la produccin de nuevas disposiciones jurdicas que se adecuen a los jueces, los legisladores, los funcionarios administrativos. %nclinando su voluntad en un sentido determinado en el acto de crear normas jurdicas. En <enezuela, fuentes 2istricas, serian, por ejemplo, las leyes de %ndia/ el !digo del #icenciado 5randa, inspirador de nuestro !digo 5djetivo !ivil, etc. 3uscando ms en el tiempo, son antecedentes y por tanto fuentes de nuestro ordenamiento El 1erec2o -omano, el !digo $apolenico, etc. Entre las fuentes actuales merece la pena que mencionemos a la !onstitucin $acional, norma de la norma y fundamento de todas las dems/ la legislacin, actividad encomendada al 0oder #egislativo que es el 2acedor de leyes por antonomasia/ y el poder -eglamentario reservado a la 5sam,lea $acional, para que ela,ore total o parcialmente los reglamentos de cada ley 6sin alterar su espritu, propsito y razn6. %gualmente son fuentes #os !onsejos =unicipales, que ela,oran las ordenanzas/ los ministerios, que toman resoluciones, etc. En el plano internacional, la concertacin de los pases de la comunidad mundial y los organismos internacionales, ela,oran los tratados acuerdos, protocolos y patronatos, que, de acuerdo a la normativa constitucional, pueden convertirse en fuentes del 1erec2o <enezolano. Clasi!icaci.n .on muc2as las clasificaciones que se ofrecen de las 6fuentes del 1erec2o6. (."uentes 7istricas y <igentes. :."uentes =ateriales y -eales. )."uentes "ormales. ;."uentes 1irectas e %ndirectas. >."uentes 0rincipales, .u,sidiarias y 5u&iliares. (.9 "uentes 7istricas .on documentos 2istricos que 2a,lan o se refieren al 1erec2o. En la antig?edad estos documentos eran muy diversos (papiros, pergaminos, ta,lillas de arcilla en las que algunos pue,los estampa,an sus leyes y contratos). .e refiere a las fuentes jurdicas seg'n su aplicacin en el tiempo. .ern vigentes las fuentes positivas actuales que no 2an sido derogados por otra ley o el reglamento que no 2a sido su,stituido por otro. .ern 2istricas las fuentes que 2an perdido su vigencia y se sit'an en la 2istoria del 1erec2o 0ositivo. Es el caso de la recordada #ey de 7idrocar,uros de (@;>. 8am,i+n del 7,eas %uris !ivile, compilacin Austinianea de la cual arrancan importantes instituciones jurdicas que 2an tomado desarrollo a trav+s de los siglos. :.9 "uentes =ateriales o -eales .on los pro,lemas que surgen de la realidad 2istrica de cada pue,lo y que son regulados por el 1erec2o. 0or ejemplo en <enezuela, la aparicin de la riqueza petrolera a principios de este

siglo fue la 6fuente material o real 6de las leyes de 2idrocar,uros que fue dictada en(@(B (ya derogada). ).9 "uentes "ormales .e definen por ser 6aquellos 2ec2os o actos a los cuales se les atri,uye una especifica aptitud para crear normas jurdicas. .e considera que la fuentes formales son las mismas directas. 0ero, se les d esta denominacin pretendiendo aludir a dos aspectos

. .

5 la fuerza o poder creador, por ejemplo El 0oder #egislativo. 5 la forma misma de la creacin de ese poder, en el ejemplo #a ley. 0ara algunos tratadistas solamente la ley es fuente formal del 1erec2o (5guilar Corrondona. 1erec2o !ivil, 0ersonas, ;ta.Edicin, *niversidad !atlica 5ndr+s 3ello). 0ara otros, las fuentes formales son 'nicamente #a ley y la costum,re. Este sector doctrinal 2a logrado imponer dic2a opinin, no o,stante, que de acuerdo con la definicin, serian tam,i+n formales #a doctrina y la jurisprudencia. #a primera, que es la o,ra de los estudiosos y la segunda, que es el producto del tra,ajo en los tri,unales.

;.9 "uentes 1irectas e %ndirectas a. 1irectas, cuando encierran en s las normas jurdicas aplica,les (ley, costum,re). .e refiere a las fuentes jurdicas seg'n que estas contengan la norma en si mismas. .ern directas las que contienen, <er,i Cratia #a !onstitucin, la ley, los reglamentos, las ordenanzas, etc. %ndirectas, cuando, sin contener en si mismas las normas jurdicas, ayudan a interpretarlas, aplicarlas, producirlas, coadyuvan a su e&plicacin a su e&plicacin y sirven para su conocimientos. 8ales por ejemplo Aurisprudencia, doctrina, principios generales del 1erec2o, analoga y equidad.

>.9 "uentes 0rincipales, .u,sidiarias y 5u&iliares .e refiere al orden de importancia de las fuentes jurdicas. "uente principal, de acuerdo a su acepcin ser aquella que es mas considera,le que las dems. .in em,argo, en 1erec2o de,emos usar la e&presin como sinnima de fundamental. Es decir, ser principal aquella que sirve de fundamento a las dems. Ejemplo #a !onstitucin y la ley. .er su,sidiaria, seg'n un sector doctrinal aceptado, aquellas que en un momento dado sirven para integrar las lagunas del 1erec2o o de la ley, por ejemplo la analoga. D aquellas a las cuales se puede recurrir en 'ltima instancia para resolver una situacin planteada. 0or ejemplo #os principios generales del 1erec2o. Dtros tratadistas dicen que son fuentes su,sidiarias 65quellas que proveen cierto material6 para la comprensin de las fuentes principales. .era el caso de la doctrina y la jurisprudencia. En cam,io, la doctrina ms generalizada llama au&iliares aquella fuentes de ayuda o au&ilio al jurista como, por ejemplo, el 1erec2o comparado, la sociologa, la psicologa y otras ciencias y disciplinas aplica,le al 1erec2o en algunos aspectos. La )uente )ormal en el Derec2o 7ene$olano #uede entenderse en estos sentidos-

. .

En el sentido de rgano del poder pu,lico que tiene competencia para producir determinadas normas jurdicas. 0or ejemplo, la 5sam,lea $acional para sancionar leyes. En el proceso de formacin de las normas jurdicas. En cada fuente 6formal6 del 1erec2o 2ay una serie de etapas que integran el proceso de formacin de la norma jurdica correspondiente. 0or ejemplo, el rgano legislativo tiene seEalado en la constitucin un proceso para la ela,oracin de las leyes con diversas etapas que de,en

c.

ser cumplidas (presentacin del 6proyecto de ley6, discusin, promulgacin), para que la ley tenga validez 6formal6. En el sentido de modo o forma de manifestarse e&tremadamente el 1erec2o positivo (ley, costum,re jurdica, jurisprudencia, negocios jurdicos, etc.)

La Constituci.n como !uente directa del Derec2o 7ene$olano5ntes de,emos precisar lo siguientes conceptos 0D1E- !D$.8%8*FE$8E .eg'n la concepcin moderna, 6Es la m&ima o suprema capacidad del pue,lo para darse una organizacin poltica y un ordenamiento jurdico6. En este sentido, el poder constituyente es la aptitud para la creacin del Estado y de la !onstitucin. En la doctrina se 2a,la de un !onstituyente Drdinario que es quien crea inicialmente la !onstitucin/ y de un constituyente derivado o instituido que seria aquel, 6que en el ejercicio de la facultad constituyente, lo ejerce por delegacin una autoridad investida por el pue,lo6 . ,. #5 !D$.8%8*!%G$ 0odemos definirla como una 6super9ley6 o la ley fundamental del Estado. Dtros prefieren definirla como 6 el centro normativo so,re el cual se apoyan todas las dems leyes6. c. E.8-*!8*-5 1E #5 !D$.8%8*!%G$ !onsta d tres partes (.9 0arte 1ogmtica En la cual se definen y enumeran los derec2os y garantas de los ciudadanos (1erec2os 7umanos) %ndividuales, sociales, polticos y econmicos. :.9 0arte Drgnica En la cual se fijan las ,ases para la organizacin de Estado y e determinan #a estructura, competencia y atri,uciones del poder p',lico. ).9 0rem,ulo Es el prefacio o introduccin a la normatica constitucional, en el cual se 2ace una declaracin de principios y se dice el propsito que persigue el constituyente. Este prem,ulo no es una parte integrante de esta 6super9ley6.

0-%$!%0%D 1E .*0E- #EC5#%151 1E #5 !D$.8%8*!%G$ construccin Kelseniana, en razn de la cual, la constitucin es la que ocupa el v+rtice de la pirmide, y por tal, es la razn de validez inferiores. Estas norma inferiores constituyen siempre aplicacin fundamental. !omo consecuencia de este principio, tenemos

#a ,asamos en la norma fundamental de todas las norma y desarrollo de la

o de,ajo. o

$D puede 2a,er ninguna norma por encima de la !onstitucin, aunque si por #a constitucin es el fundamento de validez de todo el ordenamiento de inferior jerarqua.

a.

#5 %$!D$.8%8*!%D$5#%151 Es un vicio normativo, que consiste en que una norma de rango inferior a la !onstitucin, se coloca por encima de ella, colidiendo con sus disposiciones o lneas maestras. Dcurre cuando se su,vierte el orden de la pirmide de Kelsen en su v+rtice. ,. #5 C5-5$8%5 0E$5# Esta garanta pues e&iste para preservar la esta,ilidad constitucional contra los transgresores de su normativa, muy particularmente, los derec2os y garantas que la misma cuerda a los ciudadanos del Estado. En el Derec2o Ci*il(.9 #5 %C$D-5$!%5 1E #5 #EF $D EH!*.5 1E .* !*=0#%=%E$8D.

Este precepto, esta,lecido en el artculo :I de nuestro !digo !ivil de una forma a,soluta, se pretende justificar por razn de seguridad jurdica y por los a,usos que se cometeran si se pudiese alegar la ignorancia de la ley. 0ero, doctrinalmente, es com,atido este principio por algunos autores por considerarlo contrario a la realidad e integrado por una pura 6ficcin6. $uestra jurisprudencia interpreta este precepto de manera que pueda considerarse la ignorancia como atenuante en materia penal. :.9 #5 #EF $D 8%E$E -E8-D5!8%<D. !oncepto 6retroactivo6 es 6lo que o,ra o tiene efecto so,re tiempo anterior6. 1ecir que la ley no tiene efecto retroactivo significa que solo ejerce influencia para lo futuro/ respecto de lo pasado no puede producir derec2os ni o,ligaciones de ninguna especie. ,. %mportancia. Drdinariamente el principio de irretroactividad de las leyes se declara en el plano de la ley formal. 5s lo esta,lece el articulo )I de nuestro !digo !ivil. 0ero e <enezuela, adems, el principio de irretroactividad tiene rango constitucional en el articulo :; de nuestra !onstitucin. ).9 #5 -E$*$!%5 1E #5. #EFE. E$ CE$E-5# $D .*-8E E"E!8D. Es decir, las leyes son irrenuncia,les. 5s lo e&presan el articulo > y J de nuestro !digo !ivil. .in em,argo, en la doctrina se 2a distinguido entre leyes cuyo fin primero es el ,ien pu,lico (irrenuncia,les) y leyes cuyo fin primario es el ,ien privado (renuncia,les)/ leyes pro2i,itivas (irrenuncia,les) y leyes permisivas (renuncia,les). 5 pesar de estas sutilezas se admite por lo general, la posi,ilidad de renunciar a la ley, pero si se admite la renuncia,ilidad de los derec2os que concede la ley, a no ser que esta renuncia sea contra el inter+s o el orden pu,lico, o en perjuicio de tercero. ;.9 #5 5*8D-%151 1E #5 #EF .E EH8%E$1E 5 8D15. #5. 0E-.D$5., $5!%D$5#E. D EH8-5$AE-5. K*E .E E$!*E$8-5$ E$ #5 -E0*3#%!5 (5-8. LI !!<) .e trata del pro,lema de la aplicacin de la ley en el espacio la diversidad legislativa y la jurisdiccin entre los distintos Estados, 2acen necesario formular los principios que determinan la competencia de las leyes y resuelven los conflictos planteados por su concurrencia o colisin. El estudio de estos pro,lemas pertenece a la asignatura de 1erec2o %nternacional 0rivado, y , en algunos Estados, al 1erec2o %nterregional. 8oda la cuestin gira alrededor de dos principios antit+ticos el principio personal y el principio territorial. La Costum"re como )uente del Derec2o Ci*il- 9O#ini.n de J' A/uilar :' 6#a costum,re en nuestro 1erec2o !ivil, slo 2a de tomarse en cuenta cuando la propia ley se remite a ella (0or ejemplo !uando el 5rticulo (J(: c.c. dispone que e estar a la costum,re del lugar respecto de las reparaciones menores que 2ayan de ser a cargo del inquilino de una casa6 61e modo pues que, en nuestra opinin, la ley es la 'nica fuente formal directa de nuestro 1erec2o !ivil vigente6 6.lo puede ser clasificada de fuente formal indirecta6 La Costum"re como )uente del Derec2o MercantilEl articulo @I, del !digo de !omercio =ercantil <enezolano 6#as costum,res mercantiles suplen el silencio de la ley, cuando los 2ec2os que las constituyen son uniformes, p',licos, generalmente ejecutados en la -epu,lica o en una determinada localidad y reiterados por un largo espacio de tiempo que apreciaran prudencialmente los jueces del comercio6.

En este sentido, refiri+ndose a la costum,re como fuente directa del 1erec2o =ercantil, dice 7ernndez 3retn 67ay que tener en cuenta la diferencia con el 1erec2o !ivil en el cual la costum,re slo tiene fuerza o,ligatoria cuando la ley remite a ella6 La Le(1entro de los sistemas codificadores, la ley constituye la primordial fuente del 1erec2o. Es enorme la importancia que tiene tanto para la sociedad como para el individuo en particular. 0orque 6las opresiones serian incalcula,les y la sociedad caera por sus cimientos.6 0or eso, cuando los pue,los poseen una legislacin de conte&tura seria alcanzan las ms altas cum,res de la civilidad. 0or el contrario, cuando ellos estn regidos por una legislacin precaria se postran en la ,ar,arie, puesto que ven de,ilitadas sus energas. #a acepcin ley, que se origino en la latina ligare (enlazar, o,ligar), en un sentido amplio se refiere a todo dictamen que e&prese relaciones generalizadas entre fenmenos de distinta ndole pudiendo ser aplicada a distintas voces, como la ley matemtica, ley causal, ley lgica, ley natural, entre otros. !uando la referencia es a la ley normativa, su significado esta relacionado con los comportamientos 2umanos que se califican como de,idos, presuponiendo la li,ertad de su cumplimiento, distingui+ndose entre las morales y las jurdicas, siendo estas 'ltimas generales y a,stractas. 5unque en el pensamiento ms primitivo se le atri,uyo caractersticas mgico9 religiosas para imponer su vigencia y en -oma tuvo el sentido de una regla social o,ligatoria escrita, fue .anto 8oms de 5K*%$D, quien en la Summa Teolgica diferenci entre la ley eterna (toda accin y todo movimiento regidos por la sa,idura divina), la ley natural (toda aquella que deviene de la participacin de los seres racionales en la ley eterna) la ley humana (solucin practica, concreta y particular que o,tiene el 2om,re partiendo de los principios evidentes de la ley natural) y la ley divina (ley superior a las leyes natural y 2umana, que regula los actos del 2om,re en orden a su fin trascendente). #ey en .entido 5mplsimo #a ley es 68oda norma jurdica o,ligatoria6. .e incluyen aqu toda clase de normas jurdicas la !onstitucin, #eyes, -eglamentos, !onvenios, etc., incluso la costum,re no escrita y los actos de autoridad6. #ey en .entido 5mplio Es 68oda norma jurdica de origen estatal, forma escrita y en cierto modo solemne6. 5 la ley tomada en este sentido amplio se oponen la costum,re (norma jurdica no estatutaria/ y la prescripcin autonmica que procede de un poder no estatal), pero ca,en dentro de ella actos que no proceden del legislativo, Ejemplo la !onstitucin, reglamentos. #ey en .entido -estringido En este sentido ley es 6El mandato de carcter general emanado del rgano del Estado a quien corresponde la funcin legislativa mediante el proceso esta,lecido en la !onstitucin6. 0or ejemplo #a #ey Drgnica del 8ra,ajo, es ley en sentido restringido/ el -eglamento de la #ey Drgnica del 8ra,ajo el ley en sentido amplio.

Le(es Morales ( Le(es JurdicasK5$8 distingui entre la ley causal (de cumplimiento necesario) y la ley normativa (de cumplimiento eventual), pudiendo ser estas ultimas morales o jurdicas, fijando las primeras apriorsticamente los principios determinantes de los comportamientos y las segundas, regulando las acciones e&ternas. 1esde la perspectiva del 1erec2o, la doctrina 2a utilizado dos acepciones del concepto de ley jurdica ley en sentido formal, que se refiere al rgano y al procedimiento seguido para su creacin, independientemente de su contenido, y ley en sentido material, que atiende a las caractersticas propias de la ley sin importar el rgano que la 2u,iere ela,orado ni el procedimiento seguido para su creacin. Caracteres de la Le(=uc2os de los caracteres de la ley coinciden con los caracteres de la norma jurdica. 1istinguimos los caracteres en externos e internos. !aracteres E&ternos

. .

c.

Generalidad y a,straccin, es decir, la ley no se dicta para casos particulares ni personas individualmente consideradas, sino que estn sometidas a ella todos los que se encuentran en el supuesto de 2ec2o o 2iptesis de la misma. Permanencia, porque la ley solo puede e&tinguirse o cam,iarse por los procedimientos esta,lecidos en la !onstitucin o en las leyes. .i puede cam,iar con e&cesiva facilidad peligra la seguridad jurdica. 0ero, por la parte contraria, un apego e&cesivo a las normas ya esta,lecidas, si la sociedad se muestra en desacuerdo con ellas, seria contraproducente. Legitimidad formal, es decir, de,e ser dictada por el poder social competente, ordinariamente el 0oder #egislativo por medio de sus rganos, las cmaras o la !mara #egislativa/ tam,i+n por el 0oder Ejecutivo por medio de los 1ecretos9 #eyes. !aracteres %nternos

.on, ms ,ien, condiciones esenciales para la ley llene su funcin rectora y 2umana. 6#a ley 2a de ser 2onesta, justa, posi,le, adecuada a la naturaleza y a las costum,res del lugar, conveniente en el tiempo, provec2osa y clara (...) y estatuida para utilidad de los .ciudadanos y no para ,eneficio particular6. . 1e,e se honesta, significa que la ley no de,e estar en pugna con un principio superior perteneciente al 1erec2o natural ni con ley de jerarqua superior en el 1erec2o 0ositivo. ,. 1e,e se justa. El que una ley sea justa se entiende en varios sentidos (.9 Austa que se ordena al ,ien com'n. 0or eso no es justa una ley cuando se ordena a conseguir el ,ien privado de una persona o de un grupo social sin mirar al ,ien de toda la comunidad. :.9 Austa que guarda la justicia distri,utiva y a social. $o es justa, por ejemplo, una ley de impuesto cuando impone cargas e&cesivas o repartidas sin proporcin a las riquezas de los contri,uyentes. #a ley de,e ser posible, es decir, que ordinariamente no de,e e&igir actos 2eroicos. .in em,argo, algunas leyes especiales para alguna clase de la sociedad, pueden e&igirlos, Ejemplo El !digo de Austicia =ilitar, para los militares/ y en

casos de emergencia, e&traordinarios, tam,i+n pueden ser o,ligados todos los ciudadanos a esa clase de actos, por ejemplo, en caso de ser invadida la nacin por el ejercito e&tranjero. d. 1e,e ser adecuada a las costumbres del lugar y conveniente en el tiempo es la influencia de la sociedad en el 1erec2o, que aspira a 2acer de la ley Men parte9 un 6producto social6. . 1e,e ser clara Es la t+cnica jurdica y de interpretacin. f. 1e,e ser provechosa y estatuida para utilidad delos ciudadanos y no para ,eneficio particular/ es decir, que este orientada a la o,tencin de los fines del 1erec2o, especialmente al ,ien com'n en armona con la seguridad jurdica y la justicia. g. !bligatoriedad #a ley es o,ligatoria y coerci,le. El mandato de la ley impone un de,er para o,tener el ,ien com'n. 0recisamente, la dignidad del 1erec2o consiste en esta,lecer por si mismo, de acuerdo a la ley natural y a las circunstancias concretas, la materia justa, y no limitarse a sancionar con penas la transgresin de sus normas de conducta. 1e a2 que e&ista una o,ligacin moral de o,edecer el 1erec2o. F tam,i+n es coerci,le, es decir capaz de ser e&igida por la fuerza cuando no se cumple espontneamente como medida necesaria, para asegurar el ,ien com'n ante el egosmo o la indolencia de los que no la cumplen voluntariamente. 3roceso de Ela"oraci.n de la Le( )ormalEl proceso de ela,oracin de una ley se desarrolla a trav+s de las siguientes etapas (.9 "niciativa de la ley. !omprende la ela,oracin del 6proyecto de la ley6 que tendr que presentarse a la 5sam,lea $acional por aquellos que tienen la facultad de iniciarla. En nuestro pas, seg'n lo dispuesto en el articulo :B; y :L( numeral (N de la !-3<. :.9 #iscusin de la ley. *na vez presentado el proyecto de ley se discute dos veces en la 5sam,lea (5rt. :BN !-3<). 5pro,ado el proyecto se declara sancionada la ley. ).9 Promulgacin del la ley. #a promulgacin corresponde al 0oder Ejecutivo que cola,ora de esta manera en la formacin de la ley. *na vez sancionada la ley, el 0residente de la -epu,lica puede interponer su veto pidiendo que se modifique o que se levante la sancin. En este caso e&iste un procedimiento especial antes de la promulgacin cuyo estudio corresponde a la asignatura 1erec2o !onstitucional. .i no se 2a producido el veto o, si se 2a producido, una vez resuelto seg'n las normas constitucionales, se procede a la promulgacin. El proceso de promulgacin es sentido amplio comprende los tres actos siguientes a. Promulgacin de la ley (sentido estricto) que es 6el acto solemne por el cual el jefe del Estado atestigua la e&istencia de una ley y ordena a las autoridades que la cumplan y la 2agan cumplir6. ,. Publicacin de la ley, que consiste en 6la notificacin solemne de la ley a los s',ditos6. En <enezuela la ley queda en vigencia al pu,licarse con el correspondiente c$mplase en la Caceta Dficial de la -epu,lica (articulo :(> !83<) c. %ntrada en vigor, es 6el momento en que la ley comienza a regir6. #as leyes entran en vigor seg'n diversos sistemas a& "nstant'neo (vigencia inmediata), si la ley es o,ligatoria desde el momento de su pu,licacin. 5s ocurre en <enezuela a menos que la misma ley indique una fec2a posterior para entrar en vigor (5rt. (I !!<).

$o instant'neo (vigencia diferida), 2ay un lapso de tiempo ( vagatio legis& entre su pu,licacin y e momento de entrar en vigor. Este sistema no instantneo todava, puede ser 6simultaneo6, cuando entra en vigor la ley en un mismo da en todo el territorio del Estado/ y 6sucesivo6, cuando la vacatio legis es mas o menos largo seg'n la regin o Estado de que se trate, porque entra en vigor en distintos plazos. #a razn de este sistema sucesivo o,edeca antiguamente al factor distancia, pues se considera,a que las provincias mas alejadas de la capital tarda,an mas tiempo en conocer la ley pu,licada y por eso se les conceda un plazo mayor. 7oy da apenas tiene aplicacin este sistema, pero sin em,argo e&isten en nuestros cdigos algunas instituciones que lo recuerdan, Ejemplo 6el termino de la distancia6 del articulo :B> del !digo de 0rocedimiento !ivil, donde se concede un da mas por cada :BB Om de distancia para computar la e&piracin de algunos plazos o t+rminos judiciales. Clases de Le(esE&isten muc2os tipos de leyes entre los cuales se encuentran las imperativas( que son las que se imponen a las personas por encima de su voluntad (como las del estado civil), las supletorias que regulan las omisiones o el silencio de las personas (por ejemplo, regulando algunos contratos), las prohibitivas que pro2,en determinados comportamientos (ejm. !onsumo de drogas). #as leyes pueden reci,ir distintos nom,res seg'n el tipo de cuerpo legislativo que la emita. 5s, reci,en el nom,re de leyes las sancionadas por la 5sam,lea $acional (5rt. :B: !3-<), pero los !oncejos Estadales pueden emitir leyes que tienen validez dentro del m,ito territorial del Estado, denominadas leyes estadales, y los !oncejos =unicipales emiten leyes para el m,ito municipal denominadas ordenanzas. 1e igual forma la !onstitucin 2a,la de leyes orgnicas (5rt. :B)) las cuales solo pueden regular las materias seEaladas en el 8e&to !onstitucional. 8am,i+n alude a las leyes 2a,ilitantes, a las cuales 2aremos referencia en el siguiente apartado, y a las leyes de ,ase y de desarrollo, que son relevantes en la regulacin de materias en que ocurren las competencias del 0oder $acional y del 0oder Estadal (5rt. (J> !-3<). #eyes =ateriales y #eyes "ormales .e estudia ms ampliamente en 1erec2o 5dministrativo y que se concreta por lo tanto, de las normas constitucionales y de las que proceden de otros poderes p',licos que no sean el #egislativo. <eamos las diferencias entre ley formal y ley en sentido material O#inionesa' 8eora 6unitaria6 de la ley. .eg'n esta teora no 2ay lugar a dividir las leyes en formales y materiales, porque 6#ey es toda norma de 1erec2o dictada por el poder que presenta al pue,lo (el #egislativo) y que tiene, por ello, carcter de regla superior6. 0or consiguiente, las decisiones que no emanan de ese 0oder no son leyes, a lo ms, en un sentido impropio/ mientras que las emanadas de +l lo son, cualquiera que sea su contenido. b. 8eora dualista. #os que defienden esta teora distinguen la ley en sentido formal y en sentido material. 0ara precisar esta distincin es necesario tener en cuenta si el

acto del 0oder #egislativo tiene o no carcter de generalidad. En atencin a este carcter, se dividen todava las opiniones (.9.on leyes 6materiales6 los actos del 0oder #egislativo que esta,lecen normas jurdicas de carcter general/ y leyes formales, aquellos actos del mismo poder 6que no crean 1erec2o o,jetivo y solo contienen actos concretos de administracin o de autoridad6 Ejemplo El acto por el que las 5sam,leas aprue,an un convenio internacional cele,rado por el Ejecutivo $acional, conforme al articulo (>; de la !onstitucin. :.9Dtros autores, por el contrario, declaran que es necesaria la e&istencia de este elemento material Mla generalidad del mandato9 para determinar el concepto propio de ley como norma jurdica. .eg'n esta opinin, que entre las teoras dualistas parece la ms corriente, se puede llegar a la siguiente definicin #ey formal es el mandato de carcter general enanado del rgano del Estado a quien corresponde la funcin legislativa mediante el proceso seEalado en la !onstitucin. #os actos legislativos que contienen apro,aciones o mandatos no generales serian 'nicamente 6actos de autoridad6. $uestra !onstitucin vigente, siguiendo la orientacin e&presada en las anteriores !onstituciones, parece que se ad2iere a la teora unitaria de la ley. 1ice en su articulo :B: )Ley es el ago sancionado por la *samblea +acional como cuerpo legislador). Le(es Constitucionales ( Le(es Ordinarias!oncepto de #ey seg'n la !onstitucin $acional .on de acuerdo con el 5rticulo (J:, 6#os actos que sancionen las !maras como cuerpos colegisladores6. En nuestro pas 2ay dos sistemas c' %$.85$8P$ED !uando la ley entra en vigencia inmediatamente despu+s de su pu,licacin en la Caceta Dficial e la -epu,lica. d' <5C58%D #EC%. Kue equivale a la 6vacacin de la ley6, tiempo que media desde su pu,licacin en la Caceta Dficial 2asta la fec2a, la cual ella misma indica, que entrara en vigencia. Estos dos sistemas estn preceptuados en el titulo preliminar del !digo !ivil, 5rticulo (I. 6#a ley es o,ligatoria desde su pu,licacin en la Caceta Dficial o desde la fec2a posterior que ella misma indique6. !lases de #eyes En .entido "ormal e' #ey Drgnica. %' #ey Especial. !' #ey Drdinaria. En .entido =aterial &' 1ecreto9#ey. i' -eglamentos.

#as #eyes !onstitucionales en sentido formal, decimos que es el cdigo poltico en que el pue,lo, por medio de sus representantes, por +l li,remente elegidos, fija por escrito los principios fundamentales de su organizacin y, especialmente, los relativos a las li,ertades polticas del pue,lo. #as #eyes Drgnicas El 5rticulo (J) de la !onstitucin $acional las define de la siguiente manera 6.on leyes orgnicas las que as denomine esta !onstitucin y las que sean investidas en tal carcter por la mayora de los miem,ros de cada !mara al iniciarse en ellas el respectivo proyecto de ley6. 0ara dar una definicin de ellas, nos ,asamos en am,os aspectos (. :. !uando la !onstitucin le d+ tal denominacin/ y !uando sea investida con ese carcter, por la mayora a,soluta de los miem,ros de cada !mara al iniciarse en ellas el respectivo proyecto de ley.

#os estudiosos coinciden al afirmar que estas leyes orgnicas de,en situarse e&actamente de,ajo de la !onstitucin $acional, en la construccin piramidal del Drdenamiento Aurdico <enezolano. $os inclinamos por considerarlas leyes especiales, que, a'n cuando tienen este calificativo de Drgnicas, rigen con preferencia so,re las leyes Drdinarias y por tanto ocupan el orden su,9!onstitucional de primer grado en la pirmide. Ejemplo #a #ey Drgnica del 0oder Audicial y la #ey Drgnica de la !orte .uprema de Austicia. #a !onstitucin consagra en su artculo :B) cinco tipos de leyes orgnicas a) leyes orgnicas por definicin constitucional, es decir, las que as sean previstas en la !arta =agna. Qstas son, entre otras, las que regulan la 61ivisin 0oltica 8erritorial6, 6"uerzas 5rmadas6, 6.istema de .eguridad .ocial6, 6Drdenacin del 8erritorio6, 6-+gimen =unicipal6, 6.ufragio y 0articipacin 0oltica6, 65dministracin !entral6, 68ri,unal .upremo de Austicia6 60oder !iudadano6 y el 60oder Electoral6 (as se recoge en los artculos (J, ;(, LJ, (:L, (N(, (L@, :)J.:(, :;N, :N) y :@:)/ ,) leyes que se dicten para organizar los poderes p',licos/ c) leyes que se dicten para desarrollar los derec2os constitucionales/ d) leyes que sirvan de marco normativo para posteriores leyes ordinarias o especiales/ y e) leyes orgnicas por investidura parlamentaria, llamadas de este modo porque su carcter lo adquieren por votacin y apro,acin de las dos terceras partes de la 5sam,lea $acional. En un orden jerrquico, las leyes orgnicas estn por de,ajo de la !onstitucin y so,re las leyes ordinarias. El artculo :B) de la !onstitucin dispone que las leyes que la 5sam,lea $acional 2aya calificado de orgnicas de,an ser sometidas a la revisin de la .ala !onstitucional del 8ri,unal .upremo, para que se pronuncie so,re la constitucionalidad de su carcter orgnico/ si la .ala decide que no es orgnica, la ley pierde ese carcter. El artculo :B: de la !onstitucin seEala que el acto que sancione la 5sam,lea $acional como cuerpo legislador se denominar ley. .on ordinarias las leyes que dicte el legislador y no sean revestidas de la forma orgnica. .e entiende por cdigos la reduccin a una unidad orgnica de todas las normas jurdicas relativas a una materia. #eyes Especiales En relacin con las leyes especiales, el artculo (; del !digo !ivil esta,lece que 6las disposiciones contenidas en los cdigos y leyes nacionales especiales se aplicarn con

preferencia a las de este !digo en las materias que constituyan su especialidad6, lo que supone la consagracin del principio de la primaca de la ley especial so,re la general. #as leyes Especiales rigen con preferencia, en el campo de su especialidad, so,re las leyes Drdinarias. 0or ejemplo El !digo !ivil es un compendio de diversas instituciones del 1erec2o, entre otras, los contratos y las garantas. 5s, este ordenamiento es #ey Drdinaria/ pero, cuando se trata de venta con -eserva de 1ominio rige con preferencia la #ey Especial que e&iste so,re el particular. Dtro ejemplo ms #a #ey del 8ra,ajo (#ey Drdinaria) 2a,la de los accidentes y enfermedades profesionales. 0ero, por e&istir en este campo una ley especial denominada #ey del .eguro .ocial, +sta rige con preferencia en cuanto a esos aspectos. #eyes Drdinarias #ey Drdinaria es la ley com'n o civil en cuanto no es ni privilegiada en relacin con una persona ni para un estado. 0odemos decir que son los 5ctos sancionados por las !maras como cuerpos colegisladores. Dcupan el tercer escaEo en importancia dentro de la construccin piramidal del 1erec2o. 0ara entender un poco mejor lo que estamos analizando veamos algunas de las ideas de la filosofa de Kelsen la cual se ,asa en la concepcin de cada ley como una norma, esto es, como un Rde,er serS. !ada ley puede derivarse de otra que otorga validez a aqu+lla, 2asta llegar al principio de validez final, la Crundnorm o norma fundamental. *na ley aplicada por un tri,unal es vlida en virtud de la legislacin que gua la actuacin de ese tri,unal y le concede el poder de 2acer la ley. El poder reci,ido por una asam,lea legislativa emana generalmente de una constitucin, cuya fuerza normativa procede de la Crundnorm. 1e este modo, el ordenamiento jurdico se estructura de forma jerrquica la norma inferior e&trae validez de la superior. 1ecretos9#ey .on actos con fuerza de ley emanados del 0oder Ejecutivo $acional, (5sam,lea $acional) en uso de sus facultades y atri,uciones que le acuerda la !onstitucin $acional. Es interesante seEalar que de acuerdo con el 5rtculo (@B Drdinal LI. El 0residente de la -epu,lica, en conejo de =inistros puede, previa ley formal 2a,ilitante, dictar medidas e&traordinarias en materia econmica o financiera. 0or tanto, su materia es la misma de la ley formal. -eglamentos .on actos con fuerza de ley emanados del 0oder Ejecutivo $acional, (5sam,lea $acional) en su 5rtculo (@B Drdinal (BI, precept'a entre las atri,uciones del 0residente de la -epu,licara, el reglamentar total o parcialmente las leyes, sin alterar su espritu., propsito y razn. Esta atri,ucin se denomina en la doctrina, 6#a potestad reglamentaria6.

;5ANE<O

Conclusi.n#as fuentes del !onocimiento son los materiales necesarios para la reconstruccin del pasado 2istrico9jurdico. 1ice Carca Callo que la evolucin del 1erec2o, por 2a,erse operado en tiempos pasados, no puede ser o,servada directamente por nosotros/ para conocerla necesitamos acudir a las leyes, escrito u o,jetos del pasado que nos facilitan dados so,re cual era el 1erec2o en otros tiempos/ por ello se designa a todo esto como 6"uentes 1el 1erec2o6 #as "uentes del 1erec2o pueden ser "uentes Aurdicas y "uentes no Aurdicas. "uentes Aurdicas, directas o inmediatas son todos aquellos o,jetos que en el pasado sirvieron para crear, e&poner o aplicar el 1erec2o. #as propias fuentes del 1erec2o #eyes, !digos, los prover,ios jurdicos, los documentos de aplicacin del 1erec2o (sentencias judiciales, formularios, documentos notariales, correspondencia oficial), los documentos utilizados en la vida jurdica (em,lemas, sellos, sm,olos). "uentes no Aurdicas o indirectas, son aquellas que nos proporcionan informacin so,re el 1erec2o de una manera indirecta/ por eso, al estudiarlas compro,amos la fidelidad con que captan la realidad del 1erec2o en su +poca. #as fuentes del 1erec2o pueden ser tam,i+n Escritas y no escritas. Entre las primeras estn los escritos de diversa ndole, que se conservan en arc2ivos y ,i,liotecas. #as segundas corresponden a las fuentes arqueolgicas y la costum,re. 1entro de los sistemas codificadores, la ley constituye la primordial fuente del 1erec2o. Es enorme la importancia que tiene tanto para la sociedad como para el individuo en particular. 0orque 6las opresiones serian incalcula,les y la sociedad caera por sus cimientos.6 0or eso, cuando los pue,los poseen una legislacin de conte&tura seria alcanzan

las ms altas cum,res de la civilidad. 0or el contrario, cuando ellos estn regidos por una legislacin precaria se postran en la ,ar,arie, puesto que ven de,ilitadas sus energas. =i"lio/ra!aD#5.D ..A. #uis =aria y !5.5#, Aes's =aria ,urso de "ntroduccin al #erecho. 8omo %%. *!53 !aracas :BB;. p.p ((>9:)L CD--D$1D$5 5C*%#5- Aos+ #uis, Personal #erecho ,ivil ". *.!.5.3.9 !aracas :BB; p.p. :>9): $5-5$AD. Furi, "ntroduccin al #erecho. -niversidad Santa .aria. .erie 0u,licaciones Aurdicas. !535$E##5 Cuillermo, #iccionario de #erecho -sual. D.D-%D =anuel, #iccionario de ,iencias /urdicas Polticas y Sociales. Editorial 7eliasta. <%<5. 0edro, Lecciones de 0istoria de #erecho. "ondo Editorial *...=. p.p. (>9(J !D1%CD !%<%# 1E <E$ET*E#5, Editorial 3arreiron !.5. #5 !D$.8%8*!%G$ 3D#%<5-%5$5, Ediciones Auan Caray. Enero :BB(. -eedicin.