A kisebbsgi rdekrvnyests lehetsgei a mai magyar politikai helyzetben (A Magyarorszgi Nemzeti s Etnikai Kisebbsgekrt Kzalaptvny lehetsges szerepe a kisebbsgpolitikban)

Balla gnes 2010. oktber 22. Magyarorszgon 13 kisebbsget (bolgr, cigny, grg, horvt, lengyel, nmet, rmny, romn, ruszin, szerb, szlovk, szlovn, ukrn) deklarl a 1993. vi LXXVII. Trvny a nemzeti s etnikai kisebbsgek jogairl, mint jogforrs s az Alkotmny llamalkot tnyezkknt ismeri el ezen kzssgeket. Eurpban sehol mshol nincs 13 deklarlt kisebbsg. A hazai kisebbsgi kzssgek tbb frumot hoztak ltre az rdekrvnyests jegyben, m ezekbl lland jelleggel a Magyarorszgi Nemzeti s Etnikai Kisebbsgekrt Kzalaptvny biztost lehetsget a rendszeres konzultcira. A kzalaptvny cljai kztt az egyeztets nem jelenik meg, m a havi kuratriumi lsek mgis elmozdtjk a napirendi pontok megvitatsn tl az aktulis helyzetelemzst, a jvre vonatkoz tervek szvgetst. A kzalaptvny, mint intzmny, a kisebbsgi krds fontossgt hangslyoz szimblumknt is jelen van a kzletben. Ez az Eurpai Uni zeneteit nzve: - kisebbsg, egyttls, tolerancia, mssg elfogadsa, multikulturalizmus - miatt egyszer plyzati forrseloszt frumon tlmutat jelentsggel brhat.

Magyarorszgon jelenleg kzponti krds a kisebbsgi kzssgek parlamenti kpviseletnek biztostsa. Az errl szl dntshozatali folyamat termszetesen j ideje kpezi a politika aktualitsnak egyik momentumt. A kisebbsgi dntshozk s a mindenkori kormnyzat kztt rendre zajlanak a trgyalsok, m a parlamenti bejutsi kszb s a parlamenti kpviselet mibenlte mg nem fogalmazdott meg kristlytisztn. Vlemnyem szerint a hazai kisebbsgi dntshozk nem hasznljk ki elgg a politikai mozgsterket. A tbbsgi trsadalom hatron tli nemzetrszeinek rdekrvnyestsi kpessge jval ersebb. A hazai kisebbsgek hagyomnyrzsnek tmogatsra hivatott kzalaptvny lte is politikai adu lehet a hatron tli magyarok rdekeinek rvnyestsben. A magyarorszgi kisebbsgek anyaorszgnak egy rsze mr EU tagllam s nhnyuk esetben pedig az EU csatlakozsi folyamat elindult. Magyarorszg szomszdsgpolitikjnak egyik alapkrdse a hatron tli magyarok jogainak biztostsa, kulturlis/terleti autonmia elrse, tmogatsa. A hatron belli kisebbsgi kzssgek rszre biztostott kulturlis autonmia biztostsa segtsg lehet akkor, ha Brsszelben hatron tli magyar rdekeket kell kpviselni. Ugyanakkor a hazai kisebbsgi kzssgek csak ritkn lnek azzal a trgyalsi stratgival, amely

alapjn adott esetben tmogatst szerezhetnnek a kulturlis rksgk, hagyomnyuk polsra, gazdagtva ezzel Magyarorszg egyetemes kulturlis lett. Termszetesen nem felejtkezhetnk meg arrl, hogy a kzalaptvnyon kvl tmogatsban rszeslnek az orszgos kisebbsgi nkormnyzatok, plyzati ton juthatnak forrshoz pldul a nemzetisgi sznhzak, stb. De minden vben az orszggylsi kltsgvetsi trvny vitjakor magas fok izgalom ksri a dntshozst: vajon mennyi pnz jut a kisebbsgi kultrra, mennyire is fontos a tbbsgi trsadalomnak a kisebbsgi kultra? Ha az rdekek felismerse s artikullsa hatkonyabb volna, az egyttmkds a kultrdiplomcia tern eredmnyesebb lehetne a jelenleginl. A kulturlis egyttmkds tern a Kzalaptvny ltal rendezett Arcusfest sznhzi fesztivl tapasztalata alapjn kijelenthet, hogy a nemzetisgi eladsokon rendre rszt vettek a Magyarorszgra akkreditlt nagykvetek, teht szmukra ez rangos esemny volt. A politikai dntshozk ki tudnk hasznlni ezt a frumot is a diplomciai kapcsolatok ptsre, polsra, a kisebbsgi kultra betlthet hd szerepet, klnsen Kzp-KeletEurpa orszgai tekintetben s a csatlakoz Balkn trsgben is a hivatalos vegyes bizottsgi lseken, nagykveti tallkozkon tl. Elnye ennek a kultrdiplomciai frumnak a nem hivatalos hangnem, a ktetlen forma. Az ltalnos eurpai unis gyekben val egyttmkdsben betlthet szerep tekintetben Magyarorszg rdekrvnyestsi kpessgeinek, cljainak tmogatit a kzs trtnelmi mlt, mint sszekt kapocs alapjn Kzp-Kelet-Eurpa orszgai jelentik elssorban. Tapasztalhattuk 2004-tl kezdve, hogy a kzs adottsgok s rdekek ers lobbierv formljk az gynevezett jonnan (2004) csatlakoz orszgokat. A hatron tli magyarsg gyn tl, szmos rdeket kell rvnyesteni haznknak az EU dntshozatali frumain s minden diplomciai kapcsolat lehetsgt meg kell ragadni a kialakult ktdsek, kohzik megtartsra, fejlesztsre. Nem szabad alkalmi rdekszvetsgek ktsre szortkozni. A kultrdiplomcia eszkzei kimerthetetlen lehetsget biztostanak a folyamatos egyttmkdsre, a barti szlak megktsre. Az EU kultrpolitikja is tmogatja a hatron tnyl projektek megszervezst, lebonyoltst s hossz tv fenntarthatsgt. A kultra, mint kapocs ltal elindult prbeszd tovbb tud gyrzni az egyttmkds egyb terleteire is. Ha csak egy pldval szeretnk lni: a horvt-magyar interregionlis egyttmkds a ktnyelvsg, mint prbeszdknnyt elem az egyttmkdst megknnyti gazdasgi, krnyezetvdelmi, terletfejlesztsi, stb. projektekben. A tbbi szomszdos orszggal folytatott kzs plyzati projektekben szintn knnyt elem a ktnyelvsg, az egyms kultrjnak, lethelyzetnek ismerete is (fl szavakbl megrtik egymst). Eurpai Unis szinten a mkd kulturlis s terleti autonmik szintn alkalmazzk ezt a mkdsi mechanizmust (pl. Dl-Tirol tbb orszg ltal trtn tbbcl fejlesztse). A kisebbsgi politikusoknak, klnsen a parlamentbe kszldknek vlemnyem szerint magasabb szinten kellene kihasznlniuk a politikai rdekrvnyests lehetsgeit, felhasznlva az Eurpai Uniban mr mkd gyakorlatok tapasztalatait. A magasabb szint rdekrvnyests ltal elrhet eredmnyek a magyarorszgi hivatalos klpolitika mozgstert s rdekrvnyest lehetsgeit is hatkonyabb teheti.