.

,
, ,

(. , . 124/2012)

XX .

.
(GATT)

. 1994. GATT
.
22. 12. 1994. .
.

(UNCITRAL, Model law on Procurement of Goods, Construction and Services with
Guide to Enforcement, United Nations, New York, 1995),
,
. 1993.
. 1994. UNCITRAL
, . .


,
.
(.
, 116/2008)
, ,

, ,
.

2012. , 29. 2012.
, 6. 2013. ,
1. 2013. ,
78, 1. 2013. . ,
124/2012 29. 2012. .

97. 1. . 6. 11. 16. (. , .
98/2006), ,
,
, ,

 ,
.
2008. ,
2009. .
2002. (.
, 39/02, 43/03, 55/04 101/05)
( 2004/18/
, , 2004/17/
,
, 2007/66/
),

.
,
, .


; ,
,
,
( 2009/81/
,
),
, ,
;
;
;

;
(
) ,
, ;
;
, ;
,
, ,
;
, ;
,
.
,
, .
. 97. 2010, 2009. ,
,
2010. ,
.


(. , . 54/2009, 73/2010,
101/2010, 101/2011, 93/2012),
.

,
, ,

. , ,

,
,

.

,
,
.

. ,
.
,

,
.

.
2011.
293.324.810.000 , 9% -.
, (

, ,
). , 2011.
3.100 , . ,
12% 15% -,
,
.
,
: , :
,
;
,

, ; ,
,

,


; ,
,
;
,
, ,
,
;
,
,

;
,
, ;
,
;
, ;
,
, ,
;
,
; ,

,

(debriefing);
,
,
,
;

, ,
.
:

,
; ,
,

,
;
, ;
ex ante

,
;

,


,
, ,

( ); ,
,
, ,
, .

:
; ;
;
; ;
;
;
;
;

;
;
,
;

;
; ,
;
;
; ;

,
,
, ,
;
, , , ,

; ,
, ;
;
.

, ,
,
,
, , .
,
, ,

 ,

.

, ,
,
.
( ,
, )
,
.
.

(. , . 124/2012)
I.
1.

1.
, ,
; ;
, ,
;
; ,
;

; .
1 3.

1. .
, , ;
;
, ,
; ;
,
;
;
.
1 3,
.


2.
:
1) ,
, ;
2)
, :
(1) 50% ;
(2) ;
(3)
;
3) .

.

.
2. ,
1. .

2. . ,

. ,
,
,
2. . 68. ,

, .
,
. :
, ; ; ,

;
, , ,
,
.
2. 9.
:

(
, ),
2. 1. 1. .

,
: 50% ;
;


; ( 2. 1. 2)
).
, (
, , ),
,
, ,
.
,

.
,
, . .,

( 100% ) , 2. 1.
2) ,
.

,
,
. , , ,
. ,
,
,
2. 8. .


.

.

(. , 119/2012)
1. 1.
, ,
.
,
( 2).

( ,
) (
). 2.
1. :
: , ;
; , , ,
; ; ,

 ; ;
; ; ,
, , (,
, , , , , , , ,
), , ,
, . 1.
,

, .

3. .
. , ,
,

, ,
,
. ,
,
.
,
,
,
( ),
,
.
,
, ,
,
2. 2. ,
.
, 47. 1.

,
2. 2. ,
,
,
.
, , .

, ,
. ,
,
, .
, 1. ,
, , ,
.


3.
:
1) , ,
;
2)

, ,
;
3) ,
;
4) ,
;
5)
;
6)
, ;
7)
;
8) ;

; ;
; ; ;
;
9)
,
;
10)
, ,
;
11) , ,
,
, , ,

;
12)
;
13)
1;
14)
,
, (.
, 54/2010), ,
;
15)
;

16)
;
17) ,

,

;
18)
;
19)
, ()
,
,
;
20)
,
, , , .,
,
;
21)

,
,
;
22)
,
, ,
, ;
23) ,

;
24)
,
, ,
, ,
, ;
25)
,
, ,
, , ,
;
26) ,
,
,
;
27) ,
,
;

28)
, ,
, , ,
, , .;
29) ,
;
30)
, ;
31)
;
32)
;
33) ,
, , ,

;
34)
,

;
35)

;
36)

,

;
37)
, ,
;
38)
, ,
.

3.
,
, .
, :
, ,
( 1).
,
, .
, ,
,
.


( 26. ),
.
,
( 31.
1. ). ,
,
( ).
( )
.


,
, ( 3. 2.
).
,
.
(,
)
,
.
(
, )
. ,

,
,
, (
),
,



(. , ,
,
.).
,
,
,
,
.
,

, .
,

.



, .


().
.

.


.
: 1)
( 35. ) 2)
( 36. ).
,

.
.

.

.

.
,
,
.
,
.
. ,
.
.
107. 1.
, ,
.
.
,
106, .
,

: ; ;
; ; ; ,
; ; ; ;
; ; ;
.

2.

.
. : ,
. . 46. .
,
50% .
,
50% , .
,


.

4.
:
1) ;
2) ;
3) ( ).

(, ,
).
1.
50%.
3.
.

: ,
( ).

(, ,
).
, .

,

, . (. , .
55/2003, 61/2005, 31/2011).
4, :
, .

(, , ).
,

 : ,
(leasing) ( )
, , ,
, .

,
. 454551. .
454. 1. ,

,
.
, .

. 567599.
. 567. 1.
,
,
. 568.
.

.
,

.
. , ,
.
, ,
, (
.


. ,
,
.

(leasing)
.
, 550. 1.

, ,

. , ( , . 18/2010,

111/2012)
49. 2.

. 4045.
, ,
. 46. 47. .
, ,
, (, ,
.).
.
,
,
,
. 542551.
, .

,
.
,

() , , .
, ,
()

.
.
,
()
( )
, ()
,
.
, ,

,

.
:
(, ) (, ) .
(, ) ,
( ,
) (
).

( ),
.
,

 ,
.
(, , )
()
( ).
()
,
.

(
)
,
.
, ,

,
. 2. :

,
, ,
, ,
,
, : 1)
; 2)


; 3)
; 4)
; 5)

.

. ,
, .


(, , . ( 4. ).
9. (. , . 6/80, 36/90,
. , . 29/96, . , . 115/2005)
:
, , ,
, ,
.

, ,
.

, 15. 1.

 ,
( ) ,
. 2. ,
,
.

95. (. , . 104/2009, 99/2011,
, . , . 71/2012).
(.
),
.

,
, 33. 2.
, .
,
,
14. 1. ,
1. ( ,
) 2. (
,
),

. ,
,
,
,

, . ,
, 2. 3. ,
,

,
.
.


,
.

.
,
.
,
, 30 .
, ,
,
. 30

 ,
.
,

,


,

.
,
,
, . ,
,
.
37. . ,

. ,
. (rei vindicatio),
.
,
.

5.
:
1)
, (. ,
54/2010);
2)
.

, (. ,
54/2010),
50% .
2.
.

, (. ,
54/2010).
(. , 104/09)
NACE ( ) 2008. .
,
, 50% .

 5. ,
,

.
, ,
, .
,
,

.
, 5. :

,
,
50% (
).

(
).
15%
( 36. 5).

( 36.
5). ,
, ,


. ,
,

,

. ,

.
,

,
, .


.,
,

,
.

,

 ...
, , .
,
,
.
,
630. ,

,
,
, ,
.

6.
1.

:
1)
;
2) 5.
.

50%
.
, 3.
.
1,
, ,
,
50% .

, ,
.
,
, ,
50% , ,
(.
, ).
6,
, 1, ,
50% .

(

 ).
15%
( 36. 5).

,
(
I ).
,
600. ,
(, ) ,

., .
, ,
, , ,
. ,
, .
,
,
.

,
, , .
, , .


.

,

,
,
.

,


.

34.

, ,
,
, , ,
, .
,
,

( ,

 , ,
, ,
), .

, , ,
.

7.
:
1)

;
2) , :
(1) ,

;
(2) ()
,
,
;
3)

,
;
4)

,
;
5) , ,
;
6) ,
, ,

,
;
7)
, ,
,
,
,
, ;
8) ;
9)
,

,
;
10) , ,
, ,
,
;
11) ;
12)
.
1. 1)
1. . 6) 7)
" .
1. ,
.
1.
2) (2) ,

.
51. ,

1. ,

.
7. .
(, )
7.
. (
), (
,
),
.
, .

:


. 2.
,

. ,
, .
( )
,

 .
,

, ,
, ,
, ,
( 3. 24) ).

, ,
100
. (. , . 18/2005,
30/2010) 3. :
, .

( 1);

, ,
( 2);

,
( 3);

, , ,
,
( 12. ).
,
, ,
( 15. ). 19.
: 1)
/ / ,
2) / /
. /
/ , ,
.
,
350
.
.
(. , . 9/2011)
, 100
.
,

. , ,

,
. ,
, ,

 ,
. 7. 1.
1. ()
,
.
7. 1. 1.
, -
(. , . 88/2011) 10.
, , -

,
,
, ,
,
, ,
. ,

,

.
,
,

, . ,
7. 1. 1.
- ,
-
.
,
, ,

. - ,
,
, ,
,
( 7. -
). ,
, ,
,

( 4. 9) -
). ,
, ,


, ,
( 4. 10)
- ).


, ,
(
).

V.
(. 127131).
,
,
, .
( 1. 4).
1.
1) ,
,
1. 6)
1. 7).

( 2).
,
() ,
,

.
1. 2)
(2) ,

( 4). 1. 2013.

(. , . 50/2009)
7. 2. (
7. 1. 2) )
,
()
).
,

(), :
1) (
);
2) (EBRD);
3) (EIB);
4) (CEB);
5) ,

OECD.

,

 1. 2013.
.
( 1.
8). , , ,
(.
, . 31/2011, 85/2012), 1. 2013. .

,
, .

( 5).
,

,
, ,
(. , . 72/2011)
(
,

, . , . 24/2012) . ,
,
,
,
.


.
,
. o o
,
,
.
2002. ,
, ,
,
.
,
,
.
, ,
, , ,

.


8.

, ,
,
, 30% ,
.
1.
.
8.
, ,
,
.
.
,
, 30% . ,

,
.
.
,

3.
913. :
; ;
;
.

9.
,
,
.

,
.

, 9,


( )
.

.

,
.
,
.
.

, ,
.


.
, ,
,
.

10.

.
,

, .
10.
.

, ,
.
, ( 3. 3)
).

, .
,
,

. ,

, , .



.
.

.


.

12.

11.

, .

, (
),
, .

12.

.
,
, ,

.
12. ,
.
,
, ,
,
.
,
10.


.

 ,
11. 4. ,
, ,
( 125). ,
,
,
(
,
).

13.
, ,
,


, ,
.
13.
,
. ,

, ,
.

4. ,

14.
:
1)
, , ;
2)
;
3) , ,
, , ,
, .
,

.

 14.
.
.
. (. ,
. 72/11)
.
: , , , , ,
, , , , ,
, , , , , , , ,
, , , ,
, .

:

.



.
, ,
, ,
, , , .

( 3. 5) ). ,
,
, .
.
14. 2.
,

.

15.

,
.




.

, .

 15.
,


.
, ,
, .

16.
:
1) ,
;
2)
,
,
;
3)
.
16.
, ,
.
.
.

5.
17.

.


.

,
.
17.
.
. , ,
, ,

,

 , .

, . ,

,
.

18.
, ,
, ,
.
1.
.

,
.
,
, .
18.
,
,
, ,
, .
.

,
,
,
, .
63. 2. ,
(
).

. ,
,
, ,
.

,
.
,
.

6.
19.
.



.
,

.
,
.
19.
, ()
, .
()
.
, .
, ,
.
,
,
,
. , ,
.
(. , .)
, .,
, .

, ,

.

.
,

.
,
.

7.
20.

, ,
.
,
.

, , .

,
,

.

,
.

,

,
.
20.
.
, , ,
.
.
,
, ,
. ,
,
, .
,
.

II.

. ,
, ,
.

, ,
.

 II.

.
20% 25%
. ,
,
. ,

, .

,
, .
, 140 180
.

.
1.

21.

,
, ,

.

20. 1. ,
,
.

,
.

.
4.


.


.

, 6.
.


6. .

21.
.

, , ,
.
,
. ,
.


( 4).


( 5).
.
,
.
. 436441. XXIX .

, ( 85. 1. -, .
, . 72/2011). ,
, , ,
.

,
:
;
;
; ;
; ;
( 3. 8)
).
,
(
3. 9) ). ,
, ,
(. , . 24/2005, 61/2005, 54/2009) ,
.
(. , . 79/2005, 81/2005, 83/2005, 64/2007,
67/2007, 116/2008, 104/2009),
,


.


, .
,

.

(. , . 97/2008, 53/2010, 53/2010, 66/2011),
,
,
, ,
( ,
) , .

,
,
.
22. 11.
7.
,
.

22.

, (,
,
), ,
, ,
, ,
.
1. .


, .
3.

.


, .
5.
,

 , ,
, ,
, ,
.
6.

, .

.

1. .

2. .
21. 7. 5.
,

.

22.
,
.
,
, .
.
,
,
( 3).
,


( 4),
. , ,
,
(. , . 109/2007, 99/2011).

. 5065. ,
50. 1. .
,

58. 3. .

,
( 2011. 40

),
( 5).
,
, ,
, ,
, , ,
. ( 6).
,
.

.

( 8).
,
.
( 21. 7)


( 22. 11).

23.
,
,
,
.
1.
, ,

.
2.
21. .
. 1. 2.
.
23.
,
, ,

.
,

. , ,
, ,
,

 , ,

( 3. 11).
(. , . 25/2001, 80/2002, 43/2003, 84/2004, 18/2010, 101/2011,
119/2012) 59.
. ,

.
25%
.
, 25% ,
25%
. ,
,
, , 25%
25% .
, ,
, , ,
, ,
,
( 25% 25%
). ,

.


, ,
,

,
.
,
,

.
, .
,
, ,
(
3. . 3) 4) ).
, ,

,
, ,
,
,
. ,
,

 ,
,

.


.
,
.

82. 1.

23. .

24.

,

,
.
1.
,
, , ,
, .
1. :
1) ,
;
2)

;
3) ,
.
1.
3.
57.
.
1.
,
.
21.

1. .

 24. ,
.

,
.

. 1)
,
, 2)

, 3)
,
.
,
,
. , ,
.
,

, ,
5.000.000 10.000.000

,
, ,


,
.
.
, ,
.
,
,
,
.

25.

,

, 5%
,
:

1) ,
;
2)
;
3) .
1. ,

.
25. ,
,
,
,
.

.
, ,
( 3. 10)
),
( 3. 7) ).

,
.


, 5%
.
, ,
,
. ,
. ,
, ,
.
25.


, 5%
, ,


... ,
, ,

,
.
, ,
,

 .
.

( ), .
. 100.000 1.000.000
,
25. ( 170. 1. 2). ,
, ,
. 170. 5. 1.
2) , 50.000
150.000 .

25. ,
. ,
,

,
.
, ,
,

, . 295300. 149.
(. , . 36/2011 99/2011).
,
82.
1. . ,

25. .
,

.

25, ( 170. 1. 2)
), ,
, 50.000
150.000 ( 170. 5. ).

26.

.

,
.

 2.
.
26.
,

,
, .
.

27.

,
.
,

,
.
2.
,
, ,
.
27.
, ,
.
,
. ,
.

28.

, .


.

, .


,
.

.
,

, 30 .

.

,
, .

,
,
20
.

.
.

28.
( )
.

, . ,
, .
, ,
, ,
(. , . 51/2009,
99/2011).
,
,
( 2).
( 4. 2).


.
2010. 2011. ( 20
2010. , 17 2011).

, ,
,
, .,
21. 7.
( 22. 5), .

 . . 2011. 40

, 17
.

,
,
.
,
,
,
, .
,
. ex ante
( ,

), .
,
,
,
, .
,
. ,
,
,
.

2.

29.
,

, :
1)
;
2)
1% , ;
3)
.
29. .


.


. ,
,
. , , ,
, 1% ,
,
,
. ,

,
, ,
, .
,
, 3.
11.
. , ,
, ,

.
25% , 25%
.
,
, (.
392.
, 0% , .
), 1% ,
.

30.

.
,
,
.

1. ,

,
,
,
,
10% .

 3. ,

.
30.
.
,
,
,
, .

.
, ,
,
.
,
,

, :

,
;
,
,
10% .

, ,

.
III.

. 31116. .
,

. 2011.
105 35%
. ,
, ,
.

.
1,2% ,
.
2,6%.

 3,8%
.
1.

31.
:
1) ;
2) ;
3) ;
4) ;
5) ;
6) ;
7) ;
8) .
.
,
.
31. .

.
.
,
,

.

.
,
()
,
, . ,
,
,
( 3. 6) ).

, ( ;
;
;
; ; ),
.
,
.
, (, ).

 , ,

, ,
.
,
,

.

32.

.
32. ,
,
,
3. 15. .


,
.
,
.

33.

.
,

.

3 .
,
() .

.

.

 33. .
.
(
,
3. 30) ),

(), .
,
.
3 . ,

( 3. 16) ).
.

.

34.

, ,
,
, ,
, ,
.
,

.
,
5
3 ,
.
3.
.


.
,
,

.


,

.


.

.

34. ,
, ,

(
, ,
,

, ),
.
,
, , .
,

,

. 3. 17.

,
.


. ,

,

.
( ),
. ,
,
. ,
,


.


,

.

,
, ( )
(

) ,
.
,

. , .
,
. ,
,

. ,
,
.

, .

.
,
,
.

35.

:
1) ,
,
,
.
,

, ,
.
,
, ;
2) , ,
, ;
3) ,

,
.
,
,

.


,
.


.
.

.

( 3. 18)
). :
( 35)
( 36).
35.
.
.
,

,
,
.

, .

.

.
,

.
,
, .

.
, . 3.
, , ,

. ,
, ,
,
( 3. 33).

,

.

 , ,
, .

,

,
.

,
,
.

36.

:
1) ,
, ,
,
;
2) ,
,
;
3)
,
,
.
;
4)
,
, ,

,
,
15%

;
5)
,

, ,
( ) 15%

,
:

(1) ,
, ,


(2) ,
,
;
6)
, , ,
,
( );
7) ;
8)
,

.
1.
. 2) 6)
.
2. .

2. ,
,

.
4.
.

,
1. 3) ,
4. .
, ,
, ,
, 3, .
, ,


.

,
.

.
,
1. 7) ,
, 3.

 ,
.
12.
.

36.
. ,
.


,
, . ,

.
31% 2009,
24% 2010, 21% 2011. 31% 2012. .
,
.
,


21% 2011. , 31% 2012.
8%, ,
, ,

, .
2011.
,
,
,
.

,

.
,
.
,
. ,
.
,
,
,
. , ,

, .



, .
.
. ,

- , .

,
:
( )
, ,
, , .

(. , ...)
.

,
, ,
,
o
,
.
, .
,
.

,
,
, ( 15%
) (
).
,
.
.
( , .
18/77) ,
,
. ,
( 9).
19:
. 1. ,

,
, ,

 .
.


( 2). ,

( 3). ,
634.
:

( 1).

, ,

( 2).

(
)
,
.

(
). .

,
,
, ,
. 5.
(. , . 13/2010) . V.
:
.
50% .
, ,
,
.
.
20%
. VI.
: ,
50% .
50%
,
.

50% ,
,

 .
VII. :

,
.
,
.
,

.
: 1)
, 50%
; 2)
, 50%
.


,
ex ante . ,
,
.
,
,
. ,
(
), .

,
.

.
.

,
3
. ,
, ()
.
,
, ,
.

,
,
.


37.

,
.

:
1) ;
2) , .

.

,
.


4. , .

()
.
,
,

.
,
.

.

.


.
11.
, .

.
,
,

.

.

.


.
17. ,

.
17.
15 .
37. .
, ,
,
.
,
.
2004/18/ 2004/17/,
.
.

, .

, ()
,
,
( 3. 9)
).
.
,
( ) .
.

.
,

.

,
.
,
,
.

,
15 .


38.

, , , .

, .
,
3.
:
1) ;
2)
.
:
1) ;
2) .
5. 1)

, .
5. 2)
, ,

36. 1. 8)
.
, , .

29. .

,
, .
,

.
, ,
. , ,
.
,
.
,
, .
.

3.

,
, ,

 , ( 3. 22)
). 38.
,

,
, , ,
.
,
,
.
.


.

.

, ,
,

36. 1. 8) .
,
.

,

, , .
,
.
3.

39.
, ,
,
3.000.000 .
,
400.000 ,
.
2.
,
.
,
,
.



,

.

2. ,
,
.

39. .
,
3.000.000
( 3. 23)
: ,

).
.

,
,
. ,
2011.
13.277.000 .
,
.

. 3. . 1214.
, ,
,
:

( 12).
1 ( 13).

,
, (. ,
54/2010), ,
( 14).

(
),
.


,
.


,

400.000 .

I ,
.
,
,
. ,
.
,
,
(. , 59/09),
. ,
.
,
, ,

. 2011.
41 .
,
8,5 2003. 2,6
2012. .
.
(


3. 35) ),

, 3.000.000 ( 68.
3).
,


14% 6%, 1
, ,
.
2011. ,

, ,
.
3.000.000
, 1. ,
, ,
. . 134. 2.

1. .

 54. 6.
1. ,
.

39. 2.
. ,
400.000 ,
.
,
, , .
31. ,
:
,
.
,
,
.
,
.
,
400.000 ,
( 68. 3).

2.

40.

.

1 , . 6 27,

.
,
,
.
,
.

,
, :
1) ;

2) ,
,
, .
5. 2) ,
,
.
,

, ,

.

.
,

.
,
, , , .,
,
( 3. 20) ). 40.
, ,

, ,
, , .
.
,
.
( 1, 6
, ,
,
, ) (
1 27. ),
. ,
,
1, 6,
.

,
.

,
.
,
,

. ,

 .
.
(. , . 72/2009, 81/2009,
64/2010, 24/2011, 121/2012) 144.
: ,
,
: ;
; ;

,
( 15 m2 , , ,
12 m2 1 m, 10 m2,
, 2 m 3 m,
2,5-3 m, .); 20 m2 ;
; ,
6 m2 (
, ,
); ,
, ,
,



;
,
,
.;
, ,

, .
(
)

,

.
.

,
, ,
.

.

,
,
,
. ,

 ,

.
, ,
( 3. 37)
).

,
.

41.

, ,
.
,
,
.

.
,
.


.
,
.
15
.

,
.
,

,

.
9.
,
.

3. ,
.
,
.


, , .
41.
.

,
,
( 3. 21) ).
,
.
,
, ,
.
(
).
.
,
,
. ,
,

.
,
,
.
,
, .

(
)
.
. ,
,
, .

3.
. 4247.
.
,
, ( 3.
37) ).
( )
, ,
, ,
, .

 ,
5% .
(

700 )
, .
,
,

.


. ,
,

.

42.

.
,
,
.
,
35. 1. 1)
.

.
,

, ,
,
.

42.
, 35. 1.
1). ,
,

,
, .

,



, .

43.

.
:
1)
;
2)
, ;
3) ;
4) ,
;
5) ;
6)
.
,
,
.
,

.

, ,
.
:
1) ;
2) ;
3) ;
4) ,

,
( : ).


, .
,
.

5. .

 ,
. 43.
(
, , )
. ,

.

44.

,
,
,
.

1. .

44. .

,

( 3. 36)
). ,
,
,
.

45.
,

,
.
45.
,

, .


46.

:
1) ;
2) ,
.
,
;
3)
.

.
46. .
,
,
, .

.

47.
,
,
700.000.000 ,
.
47. ,

( )
700 ,
. ,
42. 1.
.
,

.
10 15 ,
.

4.
. 4850.
, ,
,
.
.
(
, ) , ,
, .

7% , ,
( )
. (
) (
)
, ,
, ,
.

48.

,
,
.

.

, .

.
. 3. 4. ,
, .
, 5.
.
,
.
48.
,
,
.

.

 ,
. ,
.
,
, .
,
,
, ,
.


,
, ,
.
, ,
() .
771. .
()
.
.
,
, intuitu personae. ,
.
-
. 772. ,
,
.
. 749770. .

- .

: (: ,
) (: ).
,
.

, , .
, ,

, , ,
,
.
148. 1. ,
.
, ,
, ,

 () ,

.

,
,
, ,
,
. , ,
,
,
, , ,
,
, , ,
. ,
, ,
.
29.
,
,
.
84. ,
,
, ,
().
85. ,

,

. ,
,
,
, , .

,
, ,
, .
,
,
.


49.
( :
)
, .
1.
2
.


.

35. 1. 1) .

, .
1. 31.
,
.

.

.
1.
, ,
.

1. .
1.
" .
2. ,

.

49.
,

.
,
12% (
2011. 35 ),
.

,
(
2 .



, ,
,
, ,
.
,
, ,
,
, , .
.
()
. , (
) ,

.
,

.

,
.

,
.

,
( 35. 1. 1),
.
, , .


( 3. 35) ).

.
,


.

, .

.

,
, ,
.


, , ,
.

50.
.

.
2. .

.
50.
.
,
,
.
.
,
.

5.
51.
31.

:
1) () ;
2) () ;
3) () ;
4) ,
;
5) () , ;
6) ,
;
7) ;
8) ;
9) .
, ,
.

.


10%, ,
.
,
,
.


.
31. ,
,
.

.
51. .
, ,
,
.
, ,
.

.

10%, ,
.

.
,
,
.
31.
10
,
.
, 31.

.
.
6.

52.

 , ,
.
,

.
, ,
,

.
52. .

, .
,
. ,

, .
.

53.

:
1) , ;
2) ;
3) , ;
4) ;
5) ;
6)
;
7) , .

.



.
,
.

. 53.
.
,
,

, , , ,
.
5) 1.
, .
/
.

.



.
,
.
, ,
,
.

54.
( :
) .
( : )
.
:
1) , ;
2) ;
3) ;
4) ;
5) , ,
, , ,
.
.

,
( ,
, ),
.

39. 1. ,
.

.


,
.
,
.

.
,
.

.
:
1) , ,
,
;
2) , , ;
3) ;
4) ;
5) ,
, ,
;
6) ;
7)
.

.
54.
. .

, .
, . ,

.
9.000.000 , .

, .

,
, .

, ,
. : ,
, ,
; ,
, ; ;
;
, ,

 ,
; ;
;

.
.

. ,

.
7.
. 5560. ,
.

55.
:
1) ;
2) ;
3) ;
4) ;
5) ;
6) ;
7)
;
8) ;
9) ;
10) .
3.

3 .
55. : ,
( ,
), ( , ,
3).
3.

56.

.


CPV (Common Procurement Vocabulary).

, ,

( 3. 38) ).
, 56.
CPV
(Common Procurement Vocabulary) .
,

.
.

.

57.

.
55. 1. . 2), 4) 6), 9) 10)
5.000.000
10.000.000 ,
.

, .
250.000.000
500.000.000 ,
55. 1. . 2) 4) ,

.

.
57. ,
.
,
. ,

.
, ,

.
,

 .



.
,
, ,
(
) 15
, .
5.000.000
10.000.000 ,
; ;
; ;
; ,

.
.
250.000.000
500.000.000 ,
,
,
.

58.

.
1.
, ,
, ,
,
.
58.
,
.
: ,
, ,
. ,
,
.
,
, .


59.
, ,
:
1) ,
39. 1. ;
2) ,
39. 1. ;
3)
39. 1. .
3.
59.
, ,
, .

45
, 60 .
.
, ,
,
.
3.

60.
:
1) ;
2) ;
3) .
:
1) ;
2) ;
3) .
3,
3.
60.
.
: , ,
,
: , .

 3,
3.

8.
. 6163. ,
.

61.

.
.

.

:
1) ;
2) ;
3) ;
4) ;
5) , (), ,
, ,
, , ,
. (
);
6) ,
;
7) , ;
8) ;
9) .

,
,

, ,
, .,
.

4. 5) ,
4. 6)
.

 , ,
(
, , ,
, , .).

,
.

57. ,
.
,
,
.

.

.
61. .

.
, ,
, ,
( 3.
33) ).

, .

.

,
.
,
.

.

( 61. . 7 9).


, ,
(
, , ,
, , .).

 : 1)

, ,
(. ,
), 2) ,
(.
, ), 3)
(.
).

(.
),
. .,
644. 1. ,
,
.

, , ,
,

, . ,

, .
.
,
, , ,
( 106. 4).


(, ),
. ,
,
,
.

,
5.000.000 10.000.000 ,

.
, , ,
57. , 2.
5.000.000 10.000.000 ,

, 4. 250.000.000
500.000.000 ,

 ,

. 57.

,

.
,
. , 30.
,


,
. 33. 2012.
673.000.000
,
(. , 116/08).
34. 2013. (. ,
114/2012) 710.015.000 .
,
57. , 61. 9, ,
, (
, ,

, ),

, ,
250.000.000 500.000.000
. ,

,
,
5.000.000
, 10.000.000 .

,
.
, ( , ,
.), , - (
, , ).

.
, ,
, ,
.

, .
.

 . . 10831087.
.

()
.
1083. ,
.

( ), ,
. , ,

, .


.
,

.
.

. , ,
, :
, ,
.
,
,
,
.


.
,
, .
, , .
.
( )
intuitu personae.

, ,
.

, ,
, ,
, .
113. ,

 ,
,
, 59. 4.
. ,
, .

()
, ,

,
, .

, ,
.


.
(, )
, ,
(, ) .
,
. 641. 644.
,
.
478500. . ,
, ,
.
.
,
, .
,

() ,
, (
)
.
, ,
.
,


( 61. 8. ).
,
,

( , )
.

 , ,

,
,

, . ,
,

. . , 2005.
( , , . 35/05, 41/08)

, 1084.
. ,
. 11861190.
(. , . 47/2008),
.
( ,
,
, , 20. 20.
, . , . 43/82, 72/82, .
, . 46/96, . , . 46/2006),

, ,

( 46. 1.
). ,
,
. 18, 4649.
(. , . 31/2011)
.
.

1035.
.
, .

. ,
.
,
(.
, .
).
,
61. 7. .

 6.
1,
.
1 6.
(
, ,
, ).
,
, , ,
.
, ,
,
.
, , ,
(
), .
, ,
( 61. 9. 57)
,
.
.
, , ,
, , ,
., ,
,
.
, 10.
2. (. , . 104/46, . , . 16/65,
54/70, 57/89, . , . 46/96).
,
().
, ,
. .

62.

,
.
,
,
.
62.
,



.
, .
.

63.

,
.
,
,
.
2.
,

.
,
20. .

,
.

.

63.

.

,
.

.
.

, ,
.
, ,
,

.

, . ,

 , ,
.
.

,
.

9.
. 6469.
.
, .

64.
,
.

.

, ,
, , , .
.

, .

() .

, ,
, , , .
.
, .

65.

:
1) ,
12 ,
, 12 ,

 12
;
2) 1)
,
, 36.
,
, :
1)
12 ,

12
;
2)
12
12 .

.

( , , ,
).
,
,
, 36.
, . ,
, ,
. .
36
,
, ,
, . .
, .
,
, . ,
, ,
.

.


. ,

,
.


66.
,

.
:
1) ,
;
2) , ,
;
3) ,
,
,
,
;
4) , , .
.

, :
1)
36 , ;
2) ,
36.

66. 1.
,

. 2. ,
(, ),
1. .

,
( ).
, ,
, / , (.
, ),
. ,

.

,
,
,
,
. ,

 ,
, . , . ,
1.
, ,
, ,
.

, , . , ,

, 1.
.
, ,
, , . .
,
36
.
, .
, 36. ,
( )
, . ( )
,

67.


.


.

, .

,
.
,
.
, , . / ,
/ .

68.
,
.


, .
,
, ,
39. 1. .
68.
.
( 1),

( 2).
3. ,

.
,
, 3.000.000 .
,
400.000 .

39. 2. ,
400.000 ,
,
400.000 .

69.
,
,
, ,
.
69.
.
( ),

, , .

10.
. 7074.
.

70.
, ,


. ,
.

, ,
, ,
, ,
, (
) , ,
,
, , , ,
, .
,
2.
, , ,
.

.
70. ,
, .


, .

,
, ,
, .

71.
:
1) 70.
, , ,
";
2) ,


, ,
;
3)
2)
1)
;

4)
1)
2) .



,
.

1. 1) ,
,
,
,
.

1. 2) , ,
,
, ,

.
. 3. 4. ,

.
1. 1) ,
,
, ".

6. .
6.
, .

:
,
.


.
, , .
,
(
)
.
, ,
,
, ,

.

 .
,
.
(. ,
36/09) ,
, -
.
3. : ,
,
, , , ,
,
.
.

.
. (.
, , )
,
,
.


.
. ,
, .,

.
.

,
.

72.

,
, .

, , .


, . 1. 2. ,

.
, ,
".

 , .
,
, (
), , ,
, .


, 72.
( ),
, ,

.

, ,
( 1. 2.
, . , . 104/2009).
.
, .
,
, , ,
.

73.
,
71. 1. 2)
, ,

:
1) ;
2) ;
3) ,
, , , , ,
.;
4) .

, ,
,
,
, ,

.

 73.
.
.
,
, ,
,
,
,
.

74.
,
,
,
.

,
, .

74.
. ,

,
, .
, ,
,

.
(. , . 104/2009, 99/2011) ,
.
, .
,
. ,
erga omnes ,
,
.
, ,
, .

,
.

11.
. 7577.
. .
,
.

75.
:
1) ,
;
2)
,
, ,
, ;
3) ,
;
4) ,

;
5)
, .


, ,
,
.
75. ,
, : ;
,
(.
, . 97/2008)
;
,
( );
,
;
, ,
.
,
.

 (, .)
.
,
.

,
.
,

, ,
,
.

76.

.

, ,
.

,
.

, .

.

.
,

, .

, , ,
76.
.
,
, ,

.

.

, ,

 ,

, (. 10, 70.
71. ),
, ,
.

.

.
,
. .


, .

.
,

, (. , . 107/2005,
91/2010).

77.
75. 1.
:
1) ;
2) ;
3)
;
4)

;
5) ,
.
76. 2.
, :
1) ,
,
,
,
,
.
/
;

2) , ,
:
(1) ,
,
, ,
;
(2) ,
;
(3) ,
;
(4)
, ,
;
(5) ,
. ,
, ;
(6) , ,



.
1. . 2) 4)
,
.
,
36. 1. . 2) 3)
39. 1. ,
,
75. 1. 5) ,
.
36. 1. . 4) 7) ,
75. 1.
, ,
75. 1. 5) .
,

.
, ,

, ,
, ,
.

, ,

.

.


.

77.
,
,

.

, ,
, .

,
,
, .



,
,
.

,
.


.
,
, , ,
.,
. ,

.

,
.
, ,
,
.


75.
.

78.

( :
) 75. 1. . 1) 4)
.

 .

,
.
77. 1. ,

,
,
.

, .

:
1) / ;
2) ;
3) ;
4) ,
,
, .
,
.


.

.

.

. ,

, ,

,
.

79.
,
, ,

,
.

 77. 4. ,


.
,
, ,
.


.
,
, ,
.
,
,
,
.
,

.

,

,
.
77.
, , , ,

, .

79. , .
,
(
) ,

. ,
,
.


.
, (
,
), ,
.
75.
1. . 1) 3), 5).

 ,
75. 1. 4) .
,
.
(
),
.

,
,
,

, .

12.

80.


,
, 50%
.


59. ,
, ,

.

, ,
, .
, ,
.

75. 1. 1) 4) ,
75. 1. 5)
.
10%
75. 1.
5)
.
,
,
.

,
,
, .

,
.
9.
.
. 9 10.
.

,
, .
12.
.
,

,
.

, .

80. .


,
, 50%.
,
( )
.
, .
,
, : .
,
.

,
3.000.000 ,
,
,
.
(
) ,
( )
. ,

, ,


.
.

.
, 10%
,
,
.
,
.
,
,
, . ,
, ,
. 49. 3.
148. 1.
,
, 3.
, , .
611.
, ,
,
, .

.
,
,
.
, ,
,
.
.

,
.
,
,
, . ,
,
,
,
.

() 436. 1. ,

,
,
. ,

 , 612.
.
(, )

,
.

,
,
.
(, ...)
, .

.


.

, 80.
14. , ,
,
(
,
11. ),
.

45
30 .
,

.
, ,
, ( 55. . 2. 3. ).
, , .
,
, ,
.
,
, .
, ,
,
. , ,
. .
, .


.

, .

81.
.

75. 1. . 1) 4) , ,
.
75. 1. 5)

.

,
:
1) ,
;
2) ;
3) ;
4) ;
5) ;
6) .
4.
.

.

.
, ,
.


.


.


.

, .

 81.
, ,
. . 4.
10) -
, ,
,

,
,
. 4. 11) -



, .
(
, ,

,
, 19. . 2. 3.
, . , . 52/2005, 91/2007,
96/2008, 98/2009).
.
()
, ,
,
74. 4. ,
,
74.
. 1. 2. . , ,
,
, . , ,
74. 4.
, , .
, ,
, . .
( )
, ,
.
. ,
, . ,
,
.

.


. .

 (
),
.
,
( ),
, .
(. ),
, ,
.
, ,
.
,
. ,
,


.

, .

13.
82.

:
1) . 23. 25. ;
2) ;
3)
, ;
4)
.


,
.
. 1. 2. :
1) ;
2)
;
3) ;
4) , ,
;
5)
, ;

6)

;
7)
, ;
8) ,
,

.
3. 1)
,
.

82. ,

,
,
.


.
, (
), ,
, ,
,
. ,

.

. ,
.

.
. , .

, ,

.
,

.


( 82. 1. 4).


83.

.


:
1) 82. 3. 1) ,
;
2)
82. 3. . 2)
8) , ,
.
2. ,

.
.
82.
3. 1) ,
.
82.
3. 2) ,
.
82.
3. . 3) 8) ,
.
2. 2)
.
15 .
2.
.
, ,
, ,

, .


.

,
.
,
15% .
83. .
,

 ,


.
,

.
,
.
,
.

,
, .


. ,
, 15 .
,
,


.

,
.

,
.
, 15% .

14.
. 84. 85.
. ,
( 3. 29) ).

84.

.

,
.

 ,
,

.


.


.

, ,
,
.

.
,
,

.

,
, ,
.
100
.

.


.
.

.

85.
:
1)
2) .

, :
1) ;
2) ;

3)

;
4) ;
5) ;
6) ;
7) ;
8) ;
9) ;
10) - ;
11) ;
12) ;
13) - ;
14) ;
15) .

.
. 75. 76.
.
, ,
(),
100.


.

85.
( ), ,
,
.
, ,

, .
,
,
( 3. 27)
).
,
,
.

. , ,
(),
100.
, , 15
, .
,

 .
: ; ;

; ;
; ; ;
; ; -
; ;
; - ;
; .
:

,
( 3. 34)
).

.

. 75. 76.
. ,
,
,

.

86.
,

,

10
.
,

,



10 .
,
,

15%
.

 ,

,
20%
.
.

,
.
,
6. .
,
, 6. .
, ,
,
.
. 1. 4.

(CEFTA 2006)
.
. 1. 4.

,
, , ,
.

. 2. 4. .
86.
,
.
.
.

,
,
, .,
,
.

, . .
, .
,
,
.
,

10 .

 (
),
, 20 .
,
,
15% ,
,

. , ,
. ,
,

20%
.

, .
,
,
,
, .
,

.

.


, .
.


,
. ,
,
, .
(. , . 25/2001, 80/2002,
43/2003, 84/2004, 18/2010, 101/2011, 119/2012), . 2. 3.
,

. ,
,

.

.

 (. , . 24/2001, 80/2002,
135/2004, 62/2006, 65/2006, 10/2007, 7/2008, 7/2009, 31/2009, 44/2009, 3/2010,
18/2010, 4/2011, 50/2011, 91/2011 ( ), 7/2012, 93/2012, 114/2012
( ), 7. : 1)

; 2) , , 183
12
. , ,
, ,
. ,
, .
, ,

,
,
, 10,
15%
, .


.
,
, .
,
.


(CEFTA 2006)
.

,
, , ,
.

,
,
.

15.
. 8793. .

87.
,
.

 ,

.
.

,
.

4. .
,
, .
.
, ,
,
.

.
, ,

,
.
.
,
, .


( )
,
.
87.
6. ,
, .
(argumentum a contrario),
,
,

.
,
, ,
. ,

()
, ,

,
,
.

 , ,
.

88.

.

.

,
,
,
.
88.
,
,
(
),
: .
.

,
. ,
.

89.


,
. .

.

.

.
() ,
, :

1)
;
2) ;
3) ,
, ;
4)
;
5) , ,
;
6)
;
7) ,
.


.

.
89.

,
.
(. , . 135/2004)

, , ,
, .
(. , . 51/2009)
, ,
, ,
, , ,
,
, ,
, .
(. , . 41/2009)
, ,
,
, ,
.

.
.

90.

, 30 .

 ,
.

.
90. 30
.
.
60 , ,

, .
,
( ) .
,
.

91.
,
.

,
.

,
.
,
,
, .

91.
,
,
.
.
,
.

,
,
,
( 91. 4).

 6. 2. 1)


. ,
,
,
. ,
,
, 50%
, ,
(. ,
). ,
50% , ,
, . ,
50%
,
, 50% .

92.
.


.
,

, ,
,

, .
3.
.

3. .

, ,

.
92.
.

.
, .
3. 28)

 ,
, , ,
, , , .;


, ,
,

, .
,
. ,

, ,

. ,
,
, . ,

,
,
, .

,
. , ,

,
(
) . ,
. ,

.

,
93.

, ,
() .

.
,
,

, ,
.

 , ,

.
,
.
,
.

93. ,
.
,
.

.
( ),
.



,
,
.
, ,

.
.
.
, .

16.
. 94101. ,

, ,
.

94.

.
1.
.

 94.
.

. , ,

,
. ,
, 63. 2.


,

.

,
.

.
,

95.
,

:
1) 40
57. ;
2) 30
57. .
,

:
1) 30
57.
30 ,
;
2) 22
57.
30 ,
.

95.
,
. ,

 ( ), ,

. ,
, ,
,
.

40 ,
(5.000.000 10.000.000
), 30 .
,
22 , 30 .
, .

57. 95, 2.
3. 250.000.000
500.000.000 ,
,
.

96.

20 .

.
96.
( ) 20 , .

97.

25
.
97.
25
.


98.

20 .
98.
20
.

99.

.
99.


.

100.

15 .
100.
15
.

101.

,
.

 101. .
,
.

17.
. 102104. .

102.
,

.
.

, .
,
.
102. .
,
,

.
( ),
, .
,
.

103.

, .
.

.



.

 4.

.
103. .
.
, 30 ,
60
.

, .

(, ),
.

( ,
),
.

,

, .
,
, ,

.

104.

:
1) ;
2) ;
3)
;
4) ;
5) ;
6) ;
7) , ;
8) ;
9)
;
10) ;
11)
.



.

.

14. .

, .

.
.
104. ,


: , ,

.
,
.

.

( )
.


.

, .

. .

18.

105.

.
1. :
1) ;
2) ;
3) ;
4) ;

5) ,
;
6)
50. , ;
7) ;
8) ,
;
9) ,

;
10)

;
11) ,
;
12) ;
13) ,

.

.
105.
.


.

109. 1.
, 105.
:
;
; ;
,

;


; ,
.
,
.
.
105. ,
. 3.
,

.

 ( 3. 32). ,
, ,

( 3. 31) ),
.
105. ,
. ,
. , 3.
,

. ,
, ,
,
( 3. 33). ,
.
, .
106,
,
.
,
.
.
, ,
74. .
3.
( 32),
( 33) .
, , .

106.
:
1) ;
2) ;
3) ;
4) ;
5)
.
106. ,
. ,
.
. ,

,

 ,
, ,
.
,
,

( ,
, ,
.) (.

).

( ,
)
.

. ,
. ,
(. )
, .
. 1%
. .
,
. ,
1% ,
, .
.
, . ,
. ,
, ,
32. (
, . 316/94 26. 10. 1994). ,
,

.
,
.
,
, ( 106.
4).


, ,
, ,
.
,
( ,
), ,

 ( )
262. 2.
. ,
,
. ,

, ,
. ,

.
,
, ,

, ( 82. 1. 4.
).
,
, ,
, .
,

, ,
- ,
, ().

,
.
,
,
(
5. 2. 2001). ,

.

(.
, . 9/2003, 5/2005, 7/2005, .
, . 12/2010).
, , , , ,
, , .

107.
,
, .

.

 ,
,
.



.
4.

.
,
.
107. . ,
, .
,

.

,
.
,
,
:
( : ) x 100
(
) ,
,
106, (
)
,
.
(.
) ,
.



, (

, ,
, , , , ,
. 3. 28) )
.

.

 ,
.


.

108.
,
, .
1. 25
, ,
, ,
40 .
1.
.

, 105. 2.
. 9) 10) .

.

.
, ,
,
.
,
.

, .

,
, .
,
,
.
.
108.

, .

25 , 40 ,
.

. ,
,
, .,
. , .

.
,
,
, ,
.

109.

,
,
.

,
,

, .

,
.

,
3.

88. 3. .

88. 3. .

109. .


( ),
,
(
).

.
3.


,
,
, .
,
( 88. 3.
).
,
.
,

, 13. 2.
, : ,

,
.


.

110.
, ,

,
,
.
1. ,

, ,
14. .
110. , ,
,
, ,
,
14. .
.

111.

,
, ,

 ,
,
, .

57. , ,
.
, .
,
.
.

14. .
111. ,
,
,
, ,
,
, . ,
.
, ,
57. (250.000.000
500.000.000 ),
, .
.

, ( )

. ,
, ,
,
.
,
.
, (debriefing),
3.000 1.200.

19.
3. 2. :


, , .
, ,
, .
(),

. , ,
.

112.
,
, ,

.

:
1) ;
2) 36. 1. 3)
;
3) ;
4) 39. 6.
;
5) ,
.

112. .
,

.
149. ,

,
.
.
,
.

: ;
;
;
,
,
.
(
),
, .
,
. ,
, ,

113.


.
1.
,
,
.

,
.
3.
,
.
113.
.
, ,
, ,
, . ,

, ,

.

37. 4. , :
, ,
, ,
. ,
, ,
.
.
,
. ,

43. 1.
. ,
, ,

.



,
.
.
26.
.
. ,
,

31. 1. .
. 26
45. .
39.
. 1.
. ,
,

.
, ,
,
( ).

. .

,
,
.,

, ,
, .
33. ,
,
, ,
. 35. 1. ,
, , ,
, , , ,
, ,
. 2.
,
.
,
, , ,
,
.
(,
). ,


,
.
36.
,
,
. 38.

,
.
35. 1.
, , ,
,
, . ,
,
. ,
.
,
,
. , ,
,
, .
,
,
.
, ,
, ,
. ,

.

, ,
, ,
,
,
(.
),
.

,
, . ,
, ,

 ,

,

61. . 79. (
, , ,
, ,
.) ,
.
,
,
, ,
, 61.
.

.
: , ;
, , ,
, . .

,

, .
( )


(. , . 57/2003, 61/2005, 64/2006),
, ()
(. , 115/2005).
.

erga omnes (
, 4. 1. 2.
, . , . 55/2004, 111/2009
99/2011).
.
, .

,

( 10. 1.
). ,
, ,
,

(
,
, 336. ).


,
, ,
, .


, ,
, ,
,
( )
,
20. 5. 2011.
, ,
,
,

, .
,
,
,
, ,
(, )
( ). ,
,


.

114.

.
114.

.

115.


,
.


3.


.
115.

.
,
. ,
3

.

116.

,
.
, 15 ,

.
116.
,
,
.

IV. , ,

IV. ,
, ,
, ,
,
. ,

, 2,
, , ,
, . .

, ,

 .
,
,

,
.

, , 2004/17/.

(. , 44/2010)
,
2012. . ,
, 2004/17/,
.
.
, ,
. 117. 126. .
, ,
3. 26):
, ,
,

.
,
. ,
.
. 118121. ,
, .
: .

117.
, ,
:
1) 2.
, , ,
;
2) , ,
, ,
.
,
, ,
,
" .

 2. ,
1. .
,
.
,
2,
, .

-
.

2. 117. 1.
2. (
.
,
- .
,
, ,
, . 118121. .
117. , ,
( ).
( 2)
.
, ,
2,

.

,
.
, ,

2, .
, ,
.

,
, ,
, , ,
( 3. 24) ).

2. ,
, .
118121. .


,

 .
, ,
. ,
,
, ,
.

,
. , ,
, , ,
,
,
. ,
, ,
. ,
,
, ,
. ,

.

, ,
100
, . 3, 12, 15. 19.
. ,
,

,
, , ,
, ,
.
, ,
,
( 15. ).

( 6. 6) ).

,

( , , ,
, , , ,
).

117. 1.
2. ,
- , 10.

, , -

,
,
, ,
, ,
,
. ,

,

. ,

,
,
.
, 7. 1. 1.
- ,
-
.

, ,

. - ,
,
, ,
,
( 7. -
). ,
, ,
,

( 4. 9) -
). ,
, ,


, ,
( 4. 10)
- ).
,
- .
(. , . 3/2002 5/2003) 3.
. ,
,
( 1),

( 2).

 ,
4. 1. ,

, .

,
, 2. . ,
( 3. 2),

. , ,
,
( , .).

,
. ,

.
, ,
. 118121. ,
IV
.

118.
:
1)
,
;
2) ;
3) ,
, 20%
,
;
4) .

117. 1. 2)
:
1) 117. 1. 2)
, ,
;
2)
117. 1. 2) 30%
,
, .

 118. :

, ,
, ; ,
, ; ,
, 20%
,
; ,

.
,
,
.

119.
:
1) ,
;
2)
, ,
, ;
3) , .

117. 1. 2)
:
1) 117. 1. 2)

, , ;
2)
117. 1. 2) 30%
,
, .
,
117. 1. 2)
:
1)
117. 1. 2) ,
, , ;
2)
20%
117. 1. 2) ,
.
119. :
,

 ,
.
,
,
.

120.
:
1) ,
;
2) , ,
,
,
.

,
, , .

,
.
120. ,

; , ,
,
,
,
.
:
,
,
, .

121.


.


.

 :
1) ( );
2)
;
3) ;
4) /
.


,
, .

( 1);

, ,
( 2);

,
( 3). :

/ ,
( 3).

, 100
.
,
, 121. 3:
;

; ;
/ ,

.

, ,

122.
:
1) 7. ;
2)
, ,
;
3) 118. 1. 1)
2) ;

4) 119. 1.
;
5)
,
,
, 80%
, ;
6)
, ,
, ;
7)
,
, ,
;
8) ,

, , ,

.
51. ,

1. ,

.
122.
, , .

, ,
.
,
,
, .
:

, ,
,
80%
;
, ,
, ;
,
,
, ;
,
, , ,

.

 ,
,
.
,
.
.

123.
, ,

.
,
.
123.
,
,
,
.

124.

,
.


.
2.


.

.
4.
.
124.
, .
123. ,
.
.

 ,
34,
.

125.


,
50%
.

.
125.
, , . ,

,
, (
,

). , ,

, ,
. ,

, 50% ,
.
, ,

, 126. (
3%).


.

126.
,
85. ,
125. .

 , 1. , ,
3%.
1. ,

.
,
85. (
), 126.

3%
125. ,
, ,

. ,
,
, .

V.

,
.

, ,
,
. ,
2009/81/,

.
V (.
127131) .
, 2009/81/ (
,
).

127.
:
1) ,
;
2) ,
;

3) ,
. 1) 2)
;
4) ;
5) .
,
, .
, ,
, , .
1.
,
.

.

, 1. .
127.
: ; ; ,
;

.

, , ,
, ,
, , .
,
,
.

(. , 53/2011)

,
,
. ,

,
,
. , ,
,
( 127. 6).

,
, .

,

.


128.
127. 6. ,
:
1) 127. ,

;
2) ;
3) ,
,

;
4)
,
,
;
5)
, .
1. 4) ,

.
128. .
127.

;
;
,
,
;

,
,
;
,
.

129.


127. 6. .
33.
5. .
36. 1. . 4) 5)

, ,
,
.

, ,
,
.

.
129.
,
.

,


.
.

130.

,
.

,
,
.
1.
,
.

3. , .
130.
.
, ,
,
.


131.
. 127. 128.
31.
, .
1.
, , ,
, .
1. .
131.

,
, 31. , .
.

VI.

132.

.

:
1) ;
2)
;
3)
;
4) ;
5) ;
6) , ;
7) ;
8) ;
9)
;
10) .

.
1. , 10.
.


4.
.
132.
.

,
,
, ,
,
,
, ,
, .
,
(
,
.).
,
.

133.

,
.

,
.
,

.

30.
, 31. , .
4. .
4.
.
133.
,
,
,
.
,

 . 30.
, 31.

.

VII.

134.

.

39. 1. ,
.

.

.

,
, .
134.

.
, ,
.
, ,
( 24.
). ;

; ;
; ;
; ( 3.
8) ).
,
21 ,
.
.
,
, ,
. , ,

.


135.

,
, ,
, ,
,
, ,
,
.

, .
135.
,
. 33. 34. (. ,
. 79/2005, 101/2007 95/2010)
,
.
, , ,
, ,
.
,
,
138. 2. ,
, .


,

,
80. 4.
. 136. 1. 21)

, , , 74.
1.
(
: ,
, ,
,
, ,
, . 114/10 24. 2. 2010),
.
2. , ,


.
,
,
,
, ,
. ,

, ,

( 139. 11),

( 163. 6).


.

136.
:
1) ;
2) ;
3) ;
4) ;
5)
36. ;
6) ,
;
7) ;
8) ;
9) ;
10) , . 48. 50. ;
11) ;
12) ;
13)
;
14) ,
;
15)

;
16) ;
17) ;
18) ;

19)

;
20)
;
21) ;
22)
;
23) ,

;
24) ;
25) ;
26)
,
;
27)
;
28) ,
;
29) .

,
, , ,

,
.


, 30. .
136. .
.

,
.

,
15.
,
, .
,
.
.
: ;
;

;

 ;

;
;
. ()
.
,
,
, (
)
.


, 30.
.

137.

, .

,
( ,
, ),

,

.

.
137. ,
.
, .

,
. , ,
. ,
,
.
.

VIII.

2007/66/, .
1.
138.
(
: )
, .
.
.
, .

.

138.
,
, .
, .

139.
:
1) ;
2) 30. 3. ;
3) ;
4)
, ;
5)
;
6)
;
7) ;
8) ;
9) ;
10) ;
11) ;
12)
;
13) .


. 139.
, :
; ;
,
;
. :
; ;
;
.

,
.
,
2007/66/, .

140.
.

(
: ), .

.
.

, .


,
.
,
.
,

.
140.
.
,
. ,
, .


141.

,
,
.

.

,
, .

,
(
, , ),

,
,

.

3. .
.
141. .

, ,
, . ,
43.
(. , . 116/2008, 58/2009, 104/2009, 101/2010, 8/2012,
121/2012, 124/2012),

, ,
, ,
44.
, . ,
,
, .

. (.
, . 104/2009 40. , , ,

,
, ,
( 8).
,

,
( 9).

, .

.

,
(
) .

. :
;
; ;
; ;
;
( 3. 8) ). ,
,
, ,
,
, .

,
,

., .
(
, ), (
), ,
.
. , ,
, ,
, .

, .

142.
, ,
,
. ,
.



,

.

.

.

142. -, -,
-
,
. ,
(
).

143.

.


.
143.
,

. . ,

,
.

144.
,
, ,
, , ,

, .

.


,
29. .

. 2. 3. .
.
,
,
,
57. .
144.
, ,
, , ,

.
,
,
,
,
29. ,
.

.

. ,
,
. , , ,
, 1% ,
,
,
. ,

,
, ,
, .

.

. . ,
, .
,
145. 3,

.
,
,
,

 57. .
,
,
, 57. ,
2. 5.000.000 10.000.000
,
, 4.
250.000.000 500.000.000
,
,
.

145.

, :
1)

;
2) ;
3) 144. ;
4) ;
5) 141. .

, .
,

.
,
.
145.
, .
:

; ;
;
;
. ,
,
,
. ,
.
,
, .

146.
.
141.
3. , .

.

,
.
57.
,
,
.

,
.
,
29.
.
,
.
.


.
,
.

.
,
.
146. .
, .

, .
,
- ,
. ,
. ,
,

 .
.
,
100%,
.


.
,
.
.
.
,
.
,


,
.

.

147.
.

30. , 31. ,
:
1) ;
2)
, ;
3) ;
4) ,
;
5)
;
6)
;
7) ;
8) ;
9) ;
10) ;
11)
;
12) ;

13)
;
14)
;
15) .
,

,

,

.
3.

,

.

147.

:
;
,
; ;
,
;
;

; ;
;
;
;
;
; ;
; .



,

,

.

2.
( )
2007/66/

 , ,
,
, .
,
.
,
.
.

148.
, ,
, ( : ).
1. ,
.
,
, .
3.
. 1. 2.
.
3.

1. , 156.
1. .

.

148.
.
, ,
(
, 3. 5)
).
, .

, ,
, . ,
, ,
(. ),
, . ,
,

.
, ,

 ,
.

.

.
,
152. 2,
148. 1, 3.
. 148. 1. ,
,
, .
,
,
.

149.
,
.

, ,
.
,


,

, .
3.
.
3.
,
.
,
, ,
,
.

,
.

108. . 6. 9. .

.




3. , .

,

.

,
,
.
149. .
,
( ). 2007/66/,
.

, .
,
, ,
.


, .
,
, ,
,
,
,

. ,
.
,

. ,

,
( 152. . 2. 3. ).
,
,
,
,
, ,
.
,

,


,
,
.

.

( ) ,
, (,
)
,
.
.
. ,
,

( 104. 2. :

.).
,
, ,
,
.
,
.
:
,
(
) 2007/66/. ,
,
,
104. 2. .

.
,


.
,

,
108. . 69. .



,
(
), .


,

.
,
, ,
, .

,
,
.

150.

, ,
36. 1. 3)
.

112. 2.
,
.
. 1. 2. ,
,

,
.
3. ,
, ,

. 1. 2. .

.

36. 1. 3) ,

, .

,

.
7. ,
, .
. 5. 7.
.


. ,
,

, .
,
.
150.
.
,
,
.
, .
, . .
.
,

(
36. 1. 3)


, ,

.
).


(
,
,

400.000 ), ,
.
, ,
:
(
);
,

,
, .
,
,
.

, , ,


, .
,
.

,
,
, ,
,
. ,

,
,
.
.

151.
:
1) ;
2) ;
3) ,
;
4) ;
5) ;
6) 156. ;
7) .
1.
, ,
.
2. ,
,
.
3.
,
.
151. ,
,
.

 ,
,
.
,
.
.
,
. ,
, .

152.
,
.

, .
2. ,

.
.
152. ,
. ,
.
, -
, . , .
.
,
.
, ,
. ,
.
,

( ) -

( ).
.

153.
,
, :
1) ;

2)

.
1. 1)
, .
1. 2) ,
,
.
,
,
.
,
. .
153.
. (, ),
:
,
, .

, .
,
.
,
,
( 153. 1)
, .
, ,
. 208. 2. (
, . 33/97, 31/01 . , . 30/2010)

,
. ,

.
,
,

. . ,
,
, ,
. .
, ,
.


154.
,
:
1) ;
2) ;
3) 151. .

151.
.

1. . 1) 2)
.

, , ,
,
,
.
4.
, ,
.

, , 5.

, ,
.
154.
.
(),
,
,
.
.

,
.
,
, ,
, ,

.
,
.
,
,

 .

,
.
.
(Affirmanti incumbit probatio, non neganti).
,
.
.

155.

.

, .
.
.


.
.
155. ,
.
,
.
,
. .

156.

:
1) 15.000
83. ;
2) 40.000
;
3) 80.000
,
80.000.000 ;

4) 0,1% ,
, 80.000.000 .
.
,

.
,

.
,

.

.
,
.
.
.
156.
,
.

,
.
.
,
. ,
(
), (
). ,

, 13. 2.
,
,
,
.
, .

,
. 169. 2. 11)
100.000 1.000.000 ,

. 170.
1. 5).
,

. ,

 ,
.

157.

,
,
.

,
.
2.
.

.
:
1) ;
2)
;
3) ,
;
4) .
:
1) , ,
, ;
2) ;
3) ;
4) ;
5) 30. 3. ;
6) 150. 4. 150. 6.
;
7) ;
8) ;
9) .

25
.

157.
.
,
, .
,
( ),


.


. ,
,
, .
,

. ,
, ,
,
.
,
,
.
, 153. 4,
.

, ,
, ,
.
(. 150155)

12. 7. 2012.
(. , . 71/2012 25. 7. 2012).


. , ,
.
.
, ,

. , .

, ,

, ,
.

, , ,
:
157. 5 1,
,
157. 5. 3,
,
. 152.


, .


( 157. 5. 2).
157. 6.

, , ,
( 1)
( 2).
.
( 157. 6.
3)

(
151. 3)
(
,
152). ( 157. 6.
7).
,

. 25
.


,
(
),
.

25
( 157.
7. ).
,

25 ,
.
,
,
,
.
,
, , .
, , ( ),
, .


,
120. 4. . ,

. , ,
, ,
,
35. 2. (
, . 420/93 10. 2. 1993).
,
, .
.
. ,
, .
,
( ) ,

. ,
,
,
,
( ) 155.
. , .
262. 2. ,
. ,
(
), (
).
163.
, 168. .

,
.

158.

20 ,
30 .

.
,

.

 1. , , ,
15 , ,
.
. 1. 3.
, ,
.

,
.

.
158.
.
.
,
. ,
20 ,
30
.
,

. , ,
, ,
.
,
.
20
,
.
, ,
. 30
,

. (
)
15 .
.
, ,

. ( ),
.
,
30
.


159.
.

30 .

158. .

.
159. (
)
, 30 .

18. 1. ,
30 .

,
. , ,
, 19.
,
20
15
( 158. . 1. 4. ).

, ,
.
, ,
( 23. 1. , . , .
111/2009). , 159. 4.

.
,
,
, , ,
. ,
,
,
,
.
, ,
, ,
, .
,

 , ,
,
,
, .
,
( 23. . 2. 4. ).

(.
29. , . , . 116/2008, 104/2009, 101/2010,
31/2011, 78/2011, 101/2011). ,
,
, ( 16. 2. ,
, . 46/96).

,
,
,
159. 4. .


:
1. , ,
() , (.
, . 33/97, 31/01) 3.
, : ,
,
,
;
2.
;
3.
( , ,
, . ), /
, ,
,
( ,
, );
4. ( 158),

,
( 159. 3);
5. ,
( 159. . 1. 2).
, ,
13.

3.
. 160166.
, .
, ,
:
, ,
,
.

160.

.
,

.
,
.
160.
, , .

161.

.
,
.

,
.

.
.
:
1)
;
2) ;

3)
,
.

.
161. , ,
.
. ,

, .

, ,
,
.
.
, .

162.

80.000 1.000.000 20.000
80.000 , :
1)
153. 1. ;
2) , , ,
;
3)
;
4) 161. ;
5) .
1.
.
1.
.
162.
80.000 1.000.000
20.000 80.000 ,
, ;
, , ,
;

.
,

 , ,
. .
, ,
164.
.

163.

,
:
1)
,

;
2)
;
3)
, ;
4)
150. ;
5)
.

30 ,
.
,
.

,
,
, .

,
,
162. .


.
163.
, ,
111. .
2007/66/
.
,

 , .
, ,
,
.
.
,
,
,
,
,
. 2007/66/,
,
, ,
.
, ,

. ,
.

,
( ).
,
, 30
, .
-
. ()


. ,
, .

:
,
;
;
, ;

.
;
.

,
, ,
, , .

,

,
.
, ,

.

.
, , ,
, ,

. ,
, ,
,

. ,
, ,
,
,
.

164.

, .

.

,
,
.

162.
.

164. ,

, .

,
. ,
,
,
,
,


.
,
,
.
,

80.000 1.000.000 ,
,
.
,
.

.

.
,
.

165.

.


.

, ,
, .

.

165.
.

, ,
,

.
( 79.
, . , . 101/05, 116/08 111/09

, ).
, .
, ,

 , ,
,
, , . . ,

,
.


.

, , ,

,
.
.

.


,

.
ex post, .

, ,
. ,

, ,
.

166.



.
,
.
166.



.
, .

4.
167.
, ,

,
.
1. .
1.
30 .
167.

(
),
(. , . 51/2009),
. ,
,
. ,

.
IX.

168.
:
1) ,
;
2)
;
3) , ,
;
4)
;
5) .

( 168)
. .
,
.

.

 :
,
;
; ,
,
;
;
.
,

.

,
120. 4. .
, 120. 3.
( ,
), ,
. . .,

2, ,
(), ,
. ()
. ,
, ,
( 168.
1). ,
168. 1. . ,
,
,
. . 336
343.
, , . , , -
ex tunc, ,
,
,
.
,
( exempli causa),

. ,
103.
,
, ,

,
.



194.
, ,
,
,
, . 139. 163. .
, ,
.

. (
,

,
, 1. .)
,

, .

,
. 480487.
XXXIV ,
480. 1.


( ),
. ,
, (.
, . 116/2008, 104/2009, 101/2010, 31/2011).
,
.
25.

, ,
( ),
,

.
,
.
136. 1. 21)

. ,
,
,

( 139. 11),


( 163. 6).
, ,

, .
.
,
().
, ,
,

. ( .
, . 72/2011 28. 9. 2011, 1. 2. 2012),
2012.
, .
.
,
( 85. 1. -).
,

( , .,
, . , . 36/2011, 2.
9) , 83. 1.
(. , . 36/2011, 99/2011)

.
, ,
, ,
.

, ,
. , ,
, ,
. ,
,
( 85. 2. -). , ,
,
,
.
, ( 85. 3),
,
. ,
85. 2, .

, .
,
,
,

 (
),
.
109. 1.
,
,
, .

, 7,
, , .
,

, ,

,
( 3. 3).
, ,
. ,
,
( 302)
,
( 308. 1).

,
, ,
. .,
, /
.
,

, . ,
1977.
.

,
.

,

, 148.
. ,
,

.
, , , .

, .
, .

194. 2.
,
(
, 3. 5)
), .
, ,
,
,

(
36), .

.
,

( ).
.
,
,
,
, ,
,
, (
)
,
.

188. 2. ,
,
,
.
,
,
.
,

, ,
.
, 294. 6.
, .


.

, , ,
.
,
.
,
, .
,
( ) ,
.
211. 1.
,

.
.
,
, , ,
.
.
,
,
.
,
, ,
,
, ,
.

( 2),
. , ,
, ,
.
( 3).

, , ,
. 12. 1. ,

,
( ),
.

,
,
168. . 2. 3. (

 ,
, ,
),
12. 1. .
,
168. 1.
,
,
,
.
.


( 12) ( 426. 9).


,

. , ,

, . ,
.
,

,
,
. , ,
,
,
( 426. 12.
).
,
, 56.
,
. ,
,

,
, 82. 1. 89. 2. ,

- . ,

40. ,
.
,
.

 . 8292.
(. , . 109/2007, 99/2011).

,

,
.
,
.



, ,
,
.
30
,
.
,
15
,
,

.
, .
,
( 85).
, .
2011.

, ,
.

,
.
, ,
.
,
,
, ,
.

,
,
, .
, ,
204.
,

 205. 1. 2.

: ;
,

,
;
.
.

,
,


.

,
, .

.

,


, .
,

,
, ,
.

X.
. 169171.
, , .

169.
100.000 1.000.000
, :
1) ( 14);
2) ,

( 16);

3) (. 20. 21);
4) ,

(. 62. 63);
5)
(. 7074);
6) ,
( 107. 4);
7) 108. 2. ;
8)
109. 2.
, ;
9) ,
( 110);
10) (. 132. 133);
11)

( 134).
1.
30.000 80.000 .
200.000 1.500.000
, :
1)
(. 7, 122. 128);
2) ,

( 23);
3) (.
29. 30);
4)
, (. 3439);
5) ,

( 51);
6) ,
( 52);
7) (. 59.
60);
8) , ( 112);
9) ,

( 115);
10) ,

( 150);
11)
( 156. 3);

12)
( 157).
3.
80.000 150.000 .
169. .
.
100.000 , 1.000.000 ,
200.000 1.500.000 .
: 30.000 80.000
, 80.000 150.000 .
17. 6. (. , .
101/05, 116/08 111/09) , ,
,
,

, ,
60%,
,
.
.

.

170.
100.000 1.000.000
, :
1) ( 15);
2) 25. ;
3)

( 77);
4)
( 80);
5)
( 156. 4).
1. ,
30.000 80.000 .
1. , ,
, 30.000 200.000
.
1. ,
, 30.000 80.000
.

 1. 2)
, 50.000 150.000 .

170. ,
, . 100.000
1.000.000 . ,
, 30.000 200.000
30.000 80.000 .
, , 30.000
80.000 .

25. ( 170. 1. 2)
) ,
, 50.000
150.000 ( 170. 5. ).

171.

. 169. 170. .
171.
.
,
, ,
.
, ,
76. 1.
. ,
,
.
( )
,
76. 7. ,

.

XI.
(. 172178)
,
, ,

 ,
.

172.

.


,
.
172.
. , ,

, ,

. ,
,
.

173.

.

, , ,
(. , 116/08)
(. , . 39/2002,
43/2003, 55/2004, 101/2005)
. 173.
, .
.

174.

 ,
.


.
174. 6. 2013.
,
6. 9. 2013.
.

175.


.

.

(. ,
116/08) .

(. , 116/08)
.

90 .

.
175. ,

.
,
.

1. 2013. ,
.
90
( 6. 2013. ), 1.
2013. , . ,
,
175. . 5. 6.
178.
.


176.

.
21. 6. 22. 2.
.
176.
,
, .
6. 2013. (
. , 124/2012 29. 12. 2012.
, 6. 1. 2013),
1. 2013. .
,
176. 1. 178.
.
21. 6.
22.
2. , 6.
2013. .

177.

(. , 116/08)
.
5. . 1. 5.

(. , . 45/2010, 99/2011 121/2012).
177. ,
1. 2013. ,
(. , . 116/08) .
1. 2013. 5. . 1. 5.

(. , . 45/2010, 99/2011 121/2012).

, ,
, , ,
,

. , ,

 .

,
, (



150. 6. 36. 1. 3),

, ,
,
, ).

178.

, 1. 2013. ,
78. 1. 2013. .
178.
.
( .
, 124/2012 29. 12. 2012), , 6. 1. 2013. ,
1. 2013. ,
1. 2013. .
vacatio legis
,
,
.

,
.

, , , ,
. ,
, .
.
.
.
(. , . 98/2006) 196.

, ( 1),

,
( 4). ,
,

.
,
.

.
176. .
, .

1. ;
2. ( ),
(
);
3. ( );
4. ( );
5. ;
6. :
;
(
, ,
, );
7. ;
8. (
,
,
);
9. , ;
10. ;
11. (
, );
12. ; ;
; ;
;
13. ;
14. ;
15. ;
16. ,
;
17. ;
18. ;
19. ;

20. ;
21. ;
22. ;
23. (
);
24. ;
25. ;
26. , ;
27. .

1. ( , ,
, ,
, .);
2. ,
;
3. ;
4. ;
5. () ;
6. ;
7. ;
8. (, ).

1. ;
2. ( ),
(
);
3. ( );

4. ( );
5. ;
6. ;
7. ; ;
; ;
;
8. ;
9. ,
;
10. ;
11. ;
12. ;
13. ;
14. ;
15. , .

1. , ;
2. ;
3. , ,
;
4. ,
, ,
;
5.
;
6. ;
7. ,
,
;
8. ;
9. ,

,
, , .



(, ,
)
1. , ;
2. ;
3. ;
4. , ,
;
5. ,
, ,
;
6. , ;
7. ,
,
;
8. ;
9. , ;
10. ,

;
11. ;
12.
;
13. , ;
14. ,
;
15. ,

,
, , .
16. ;
17. , ;
18.
;
19. ;
20. .

( ,
)
1. , ;

2. ;
3. ;
4. ;
5. , ,
;
6. ,
, ,
;
7. , ;
8. ,
,
;
9.
;
10.
;
11. ,
;
12. ,

,
, , .;
13. ;
14. , ;
15.
;
16. ;
17. .

1. , ;
2. ;
3. ;
4. , ,
;
5. ,
, ,
;
6. ;
7.
;
8. ;
9. ;
10. .



1. , ;
2. ;
3. , ;
4. , ;
5. ;
6. , ;
7. ;
8. ;
9. , ;
10. ;
11. ;
12. .

( )
1. , ;
2. ;
3. , ,
;
4. ,
, ,
;
5. ;
6. ;
7. ,
;
8. .

( )
1. , ;
2. ;
3. , ,
;

4. ,
, ,
;
5.
36. 1. . 4) 5) ;
6.
;
7.
.

( )
1. , ;
2. ;
3. , ,
;
4. ,
, ,
;
5.
36. 1. . 4) 5) ;
6.
;
7. ;
8. ;
9. ;
10. ;
11. ;
12. ;
13. ;
14. .

1. , ;
2. ;
3. , ,
;
4. ,
, ,
;

5. ;
6. .

1. , ;
2. ;
3. , ,
;
4. ,
, ,
;
5. ;
6. ;
7. ;
8. ;
10. ;
11. ;
12. ;
13. ;
14. ;
15. ;
16. .

1. , ;
2. ;
3. , ;
4. ;
5. ;
6. ;
7. .

1. , ;
2. ;

3. , ,
;
4. ,
, ,
;
5. ;
6. ;
7. ;
8. .

1. ;
2. ;
3. , ,
;
4. ,
, ,
;
5. ;
6. ;
7. ,
.