LIGJ Nr.10 081, dat 23.2.

2009 PR LICENCAT, AUTORIZIMET DHE LEJET N REPUBLIKN E SHQIPRIS N mbshtetje t neneve 78 dhe 83 pika 1 t Kushtetuts, me propozimin e Kshillit t Ministrave, KUVENDI I REPUBLIKS S SHQIPRIS VENDOSI:

KREU I DISPOZITA T PRGJITHSHME Neni 1 Qllimi i ligjit Ky ligj ka pr qllim prmirsimin e klims s biznesit, nprmjet reduktimit t barrierave administrative ndaj nisms s lir n kryerjen e veprimtarive ekonomike, tregtare apo profesionale, ose prdorimin e t mirave publike, duke garantuar, njkohsisht, mbrojtjen e interesit publik n ushtrimin e ktyre veprimtarive dhe n prdorimin e t mirave publike.

Neni 2 Objekti dhe fusha e veprimit 1. Ky ligj prcakton: a) parimet pr prcaktimin e veprimtarive, t veprimeve dhe tipave t t mirave publike, ushtrimi, kryerja dhe prdorimi i t cilave u nnshtrohet licencimit, autorizimit apo lejimit; b) parimet pr prcaktimin e kushteve, procedurave dhe afateve t vlefshmris s licencave, autorizimeve e lejeve dhe parimet pr shkaqet e procedurat e revokimit t tyre; c) organizimin dhe prmbajtjen e Regjistrit Kombtar t Licencave dhe Lejeve; ) procedurat pr trajtimin e disa licencave, t autorizimeve dhe lejeve, n kompetenc t institucioneve qendrore; d) rregullat e organizimit dhe t funksionimit t Qendrs Kombtare t Licencimit. 2. Ligji sht i zbatueshm pr: a) t gjitha licencat e autorizimet, pr qllime t natyrs ekonomike, tregtare, profesionale dhe t do natyre tjetr t ngjashme, prve atyre t natyrs vetjake; b) t gjitha lejet pr prdorimin e t mirave publike, pr qllime t veprimtarive t siprprmendura, prve prdorimit t t mirave publike pr qllime vetjake. Neni 3 Prkufizim i termave 1. N kt ligj termat e mposhtm kan kto kuptime: a) Ministria sht ministria, q mbulon shtjet e ekonomis. b) Ministr sht ministri q mbulon shtjet e ekonomis. c) Ministr prgjegjs sht ministri q mbulon fushn e veprimtaris, sipas prcaktimit t legjislacionit n fuqi, pr nj licenc/autorizim/leje t caktuar.

) Institucion qendror sht Kshilli i Ministrave, do ministri dhe do institucion publik n varsi t tyre.

d) Institucion i pavarur sht do institucion i pavarur, sipas Kushtetuts apo i krijuar me ligj dhe do organ i njsive t pushtetit vendor, q ka n kompetenc dhnien e nj licence, autorizimi apo lejeje. dh) Institucion tjetr sht do institucion qendror ose i pavarur, q ka kompetenca t caktuara pr verifikimin e prmbushjes s kritereve t licencimit/autorizimit/lejimit, si dhe do subjekt privat, t cilit i sht dhn, sipas ligjit, nj kompetenc e till. e) Veprimtari sht do veprimtari e natyrs tregtare, ekonomike, profesionale apo d o veprimtari tjetr e ngjashme, q nuk sht e natyrs vetjake. ) Veprim sht do veprim i caktuar, i natyrs tregtare, ekonomike, profesionale apo do veprim tjetr i ngjashm, q nuk sht i natyrs vetjake, i cili kryhet gjat ushtrimit t nj veprimtarie, q licencohet apo jo, ose gjat prdorimit t nj t mire publike, q i nnshtrohet apo jo pajisjes me leje. f) E mir publike sht pron e paluajtshme publike e shtetit, sipas legjislacionit prkats, si dhe t mira t tjera t natyrs publike, si: ajri, ujrat, burimet natyrore, mjedisi, n prgjithsi, trashgimia kulturore, frekuenca dhe t tjera t ksaj natyre, sipas legjislacionit n fuqi. g) Prdorim i s mirs publike sht e drejta pr t administruar nj t mir publike, pr t g zuar frytet e saj, pr t'ia ndryshuar karakteristikat fizike, pr ta prdorur si lnd, pr t prdorur hapsirn pr ndrtime, pr t shkarkuar mbetje n mjedis, si dhe forma t tjera prdorimi t ktyre natyrave, pr qllimet apo nevojat e nj veprimtarie, sipas prcaktimeve n legjislacionin n fuqi. gj) Licenc sht akti administrativ, q i njeh titullarit t saj t drejtn t filloj e t ushtroj tipin e veprimtaris, n prputhje me kushtet e prcaktuara n t. h) Autorizim sht akti administrativ, q i njeh titullarit t saj t drejtn t kryej nj apo disa veprime, n prputhje me kushtet e prcaktuara n t. i) Leje sht akti administrativ, q i njeh titullarit t saj t drejtn t prdor nj t mir publike, n prputhje me kushtet e prcaktuara n t. j) Titullar i licencs/autorizimit/lejes sht personi juridik apo personi fizik, q ka marr nj licenc, autorizim apo leje. k) Kushte t licencimit/autorizimit/lejimit jan ato kushte, prmbushja paraprake dhe/ose n vazhdims i e t cilave nga titullari i licencs/autorizimit/lejes sht e detyrueshme. l) Kritere t licencimit/autorizimit/lejimit sht ajo pjes e kushteve, nga prmbushja e t cilave bazohet dhnia e licencs/autorizimit/lejes. ll) Detyrime t licencimit/autorizimit/lejimit sht ajo pjes e kushteve, q krkohen t prmbushen prgjat kryerjes s veprimtaris, t veprimit apo prdorimit t s mirs publike. m) Dokument provues sht akti shkresor i nj institucioni publik, privat apo akti i prgatitur nga vet krkuesi e q provon prmbushjen e nj kushti licencimi/autorizimi/lejeje. n) Dokument tjetr shoqrues sht nj dokument i detyrueshm pr t'u paraqitur, pr pajisjen me licenc/autorizim/leje e q nuk sht dokument provues. nj) Dokumente shoqruese jan dokumentet provuese dhe dokumentet e tjera shoqruese e t marra s bashku. o) Krkues sht personi fizik apo juridik, q krkon pajisjen me licenc, autorizim apo leje. p) QKL sht Qendra Kombtare e Licencimit. q) Regjistr sht Regjistri Kombtar i Licencave dhe Lejeve. 2. N kuptim t ktij ligji, vlersohen licenc, autorizim apo leje t gjith termat e prdorur n legjislacionin tjetr n fuqi, t till, si: certifikat, plqim, regjistrim, njoftim, notifikim, kontrat apo edhe vet termat licenc, leje, autorizim, si dhe do term tjetr, kur, sipas qllimit n legjislacionin prkats, kuptimi i atij termi prkon, prkatsisht, me kuptimin e termave licenc, autorizim ose leje, t prcaktuar n kt ligj.

KREU II PARIMET E NISMAVE LIGJORE DHE NNLIGJORE N FUSHN E LICENCIMIT, AUTORIZIMIT DHE LEJEVE Neni 4 Nismat n fushn e licencave/autorizimeve/lejeve

do nism e nj projektligji apo akti nnligjor, q propozon parashikimin n legjislacionin shqiptar t: a) nj licence pr ushtrimin e nj veprimtarie; b) nj lejeje pr prdorimin e nj t mire publike; c) nj autorizimi pr kryerjen e nj veprimi; ) kushteve t licencimit, autorizimit apo lejimit; d) dokumenteve shoqruese pr pajisjen me nj licenc, autorizim apo leje; dh) procedurave t shqyrtimit dhe t vendimmarrjes, pr pajisjen me nj licenc, autorizim apo leje; e) afateve t vlefshmris s nj licence/autorizimi/lejeje; ) organit kompetent pr inspektimin apo revokimin e licencs/autorizimit/lejes dhe/ose shkaqeve e procedurave t pezullimit dhe/ose revokimit t tyre; duhet t jet pr seciln nga kto shtjet e siprprmendura, n prputhje me parimet e prcaktuara n nenet 5 deri n 12 t ktij kreu. Neni 5 Parimet e prgjithshme 1. Ushtrimi i veprimtarive dhe kryerja e veprimeve n territorin e Republiks s Shqipris jan, si rregull, t lira dhe nuk i nnshtrohen licencimit apo autorizimit, prvese kur parashikohet ndryshe me ligj. 2. Prdorimi i t mirave publike n territorin e Republiks s Shqipris kryhet, si rregull, vetm nga subjektet, q jan lejuar pr kt, n baz t nj lejeje, sipas legjislacionit n fuqi, prvese kur e mira publike, pr shkak t natyrs dhe karakteristikave t saj, sht pr prdorim t lir t publikut t gjer apo parashikohet ndryshe me ligj. 3. Me prjashtim t rasteve kur parashikohet ndryshe n kt ligj, si rregull, kushtet e prgjithshme t licencimit, autorizimit dhe lejimit, organi kompetent q vlerson prmbushjen e ktyre kushteve, organi kompetent pr inspektimin dhe/ose pr revokimin e licencs, autorizimit dhe lejes, si dhe shkaqet e revokimit prcaktohen me ligj, ndrsa kushtet e posame t licencimit, t autorizimit dhe lejimit, dokumentet shoqruese, q paraqiten pr pajisjen me licenc, autorizim apo leje, afati i vlefshmris s licencs, t autorizimit dhe lejes, procedurat e shqyrtimit dhe t vendimmarrjes dhe afatet pr kryerjen e tyre, si dhe procedurat e revokimit miratohen me akt nnligjor, n baz dhe n zbatim t ktij ligji dhe t ligjit q e parashikon at licenc, autorizim apo leje. Neni 6 Parimet pr prcaktimin e veprimtarive q u nnshtrohen licencimit dhe autorizimit Ushtrimi i nj veprimtarie apo kryerja e nj veprimi nprmjet licencimit apo, prkatsisht, autorizimit bhet vetm nse plotsohen kto dy rrethana: a) ushtrimi i veprimtaris apo kryerja e veprimit n mnyr t parregullt mund t cenoj jetn, shndetin, t drejtat e interesat e ligjshm t shtetasve, sigurin e rendin publik, sigurin kombtare, konkurrencn e ndershme apo mirfunksionimin e tregut, nj t mir publike, objektivat social dhe do interes tjetr publik t ksaj natyre; b) garantimi i prshtatshm i interesave t prcaktuar n shkronjn a t ktij neni, pavarsisht ekzistencs s rregullave, t standardeve e mekanizmave vlersues, vzhgues dhe ndshkues t mpasshm, nuk mund t arrihet pa nj proces vetdeklarimi, shqyrtimi, inspektimi e vlersimi t prmbushjes s disa kritereve t paracaktuara, prpara fillimit t veprimtaris apo t kryerjes s veprimit.

Neni 7 Parimet pr prcaktimin e veprimtarive q i nnshtrohen lejes Prdorimi i nj t mire publike, nprmjet nj lejeje, bhet vetm nse plotsohet, t paktn, njra nga kto rrethana: a) kur nprmjet procesit t dhnies s lejes, synohet marrja e kundrvlefts m t mir n interes publik; b) prdorimi i lir i s mirs publike nga subjekte, q nuk zotrojn njohurit, teknologjit apo garanci t tjera t nevojshme, shkakton ose mund t shkaktoj dmtimin e saj ose nj shfrytzim t paprshtatshm; c) kur e mira publike, pr shkak t kufizimit t saj n sasi, shtrirje, hapsir apo koh, ose pr shkak t rrethanave t tjera, t arsyeshme, nuk lejon, prvese nj numr t kufizuar prdoruesish apo prdorim t kufizuar, ose kur prdorimi i lir i s mirs publike nga nj numr i pakufizuar subjektesh apo pa kufizim n sasi dhe/ose shtrirje n hapsir dhe/ose koh shkakton ose mund t shkaktoj dmtimin e saj apo nj shfrytzim t paprshtatshm. Neni 8 Parimet pr prcaktimin e kushteve t licencimit/autorizimit 1. Kushtet e licencimit apo autorizimit bazohen n parimet e proporcionalitetit, deburokratizimit dhe uljes s barrierave administrative. 2. Kushtet e licencimit apo autorizimit duhet t'u prgjigjen, n mnyr t prshtatshme, interesave publik q ato garantojn dhe mund t jen: aftsi profesionale apo fizike, prvoj apo njohuri, mnyr organizimi, zotrimi i nj teknike apo teknologjie t caktuar, gjendje apo garanci pasurore, gjendje juridike apo norma t sjelljes e t etiks. 3. Kushtet e licencimit apo autorizimit prcaktohen e shprehen, bazuar n tregues objektiv, t matshm, t thjesht e t kuptueshm. 4. do krkues, q plotson kriteret e licencimit apo autorizimit, fiton t drejtn q ta ushtroj at veprimtari apo, prkatsisht, ta kryej at veprim. 5. Prjashtimisht, me qllim mbrojtjen e interesit publik, sipas nenit 6 t ktij ligji, mund t prcaktohet nj kufizim sasior i veprimtarive apo veprimeve, nprmjet kufizimit t numrit t licencave pr at veprimtari, apo autorizimeve pr at veprim. 6. N rastin e parashikuar n pikn 5 t ktij neni, nisma ligjore prcakton q licenca apo autorizimi i jepet nj numri t kufizuar krkuesish q, prvese plotsojn kriteret baz t licencimit apo, prkatsisht, autorizimit, arrijn, gjithashtu, vlersimin m t mir, krahasuar me krkuesit e tjer, n prputhje me disa kritere dhe procedura konkurruese, t paravendosura, transparente e t drejta. Neni 9 Parimet pr prcaktimin e kushteve t lejimit 1. Kushtet e lejimit, pr do lloj t mire publike, bazohen n parimet e ruajtjes, t shtimit dhe mirprdorimit t s mirs publike, maksimizimit t prfitimit publik, si dhe t proporcionalitetit, deburokratizimit dhe mosdiskriminimit t padrejt. 2. Kushtet e lejimit prcaktohen e shprehen bazuar, sa m shum t jet e mundur, n tregues objektiv, t matshm, t krahasueshm, t thjesht e t kuptueshm. 3. Kriteret e lejimit duhet tu prgjigjen, n mnyr t prshtatshme, interesave publik, q garantojn dhe mund t jen kualifikuese dhe/ose konkurruese. 4. Kriteret kualifikuese shrbejn pr t przgjedhur krkuesit, q prmbushin krkesat minimale dhe/ose t domosdoshme pr prdorimin e s mirs publike. Vlersimi i plotsimit t kritereve kualifikuese mund t jet pjes e nj procesi lejimi ose nj procesi paraprak licencimi. N kt rast, licencimi sht kusht paraprak, i domosdoshm pr lejimin. 5. Kriteret konkurruese shrbejn pr t prcaktuar krkuesin, q ofron prdorimin m t prshtatshm dhe/ose kundrvleftn m t mir, krahasuar me krkuesit e tjer, q kan prmbushur kriteret kualifikuese. Konkurrimi bazohet n procedura e kritere t paravendosura, transparente e t drejta. Neni 10

Parimet pr prcaktimin e procedurave t licencimit, autorizimit dhe lejimit

1. Vlersimi i plotsimit t kritereve t licencimit, t autorizimit apo dhnies s lejes bazohet, sipas rastit, n: vetdeklarimet e krkuesit, dokumentet e lshuara nga organe t tjera publike apo institucione t tjera private, kryerjen e vlersimeve, inspektimet paraprake apo organizimin e testimeve, t provimeve, garave, intervistave, dgjimit ose t metodave t tjera t prshtatshme. 2. Procedurat pr trajtimin e krkesave pr licenca, autorizime e leje duhet t jen t qarta, t thjeshta, transparente dhe t mbshteten, sa m shum t jet e mundur, n: a) miratimin e heshtur; b) mjetet elektronike t informimit e t komunikimit, prfshir aplikimin on line; c) modelin e qendrs me nj ndales; ) shkmbimin e integruar t informacionit e t dokumentacionit ndrmjet organeve publike; d) pagesn pr shrbimin administrativ t licencimit/autorizimit/lejes, kur parashikohet, e cila duhet t mbuloj vetm koston dokumentare; dh) taksat dhe/ose tarifat pr dhnien e licencave/autorizimeve/lejeve, kur parashikohen, duhet t jen t arsyeshme e n funksion t arritjes s qllimeve t ktyre instrumenteve. Kto procedura duhet t kryhen n kohn m t shkurtr t mundshme. 3. Kur dokumentet q provojn prmbushjen e kritereve t licencimit, autorizimit apo lejes ose t dhnat e deklaruara nga krkuesi jan n regjistrat elektronik t institucioneve publike dhe jan t aksesueshme nga organi publik, ku bhet krkesa, krkuesi nuk detyrohet t'i paraqes ato dokumente, me kushtin q ai t tregoj qart n krkes-referencn e ktyre t dhnave n regjistrin prkats. 4. Organet publike, q kan kompetenc n procesin e dhnies s licencave, autorizimeve apo lejeve, n do rast, sigurojn, nprmjet faqeve t tyre zyrtare t internetit dhe mjeteve t tjera t prshtatshme, informimin e plot t t interesuarve e t publikut pr kuadrin ligjor, kriteret, procedurat, afatet, format e aplikimit dhe dokumentet shoqruese t krkuara, si dhe ofrojn shrbime kshillimi pr krkuesin.

Neni 11 Parimet pr prcaktimin e afateve t vlefshmris s licencs, autorizimit dhe lejes 1. Afati i parashikuar i vlefshmris s licencs/autorizimit/lejes duhet t jet i prshtatshm pr arritjen e qllimit. 2. Vlefshmria e nj licence duhet t jet, si rregull, pa afat e, n rast t kundrt, afati t jet aq m i gjat, sa ka arsye t besohet se kushtet e licencimit do t vazhdojn ta kryejn funksionin e tyre, n mnyr t prshtatshme, prgjat ktij afati. 3. Afati i vlefshmris s nj lejeje duhet t jet aq i gjat, sa ka arsye t besohet se kushtet e lejimit do t vazhdojn ta kryejn funksionin e tyre, n mnyr t prshtatshme, prgjat ktij afati. 4. Afati i vlefshmris s nj autorizimi duhet t jet aq i gjat, sa t lejoj kryerjen normale t veprimit t autorizuar. Neni 12 Parimet pr prcaktimin e shkaqeve dhe t procedurave, pr revokimin e licencs/autorizimit/lejes 1. Prvese kur parashikohet ndryshe, licenca/autorizimi/leja revokohet kur titullari nuk prmbush m kriteret e dhnies s ktij titulli apo shkel detyrimet e prcaktuara n t. 2. Konstatimi i mosplotsimit t kritereve apo shkeljes s detyrimeve bhet, si rregull, nga organet kompetente t inspektimit ex poste. 3. Prpara marrjes s vendimit t revokimit, organi kompetent, si rregull, urdhron riprmbushjen e kritereve apo ndreqjen e shkeljeve t detyrimeve, brenda nj afati t arsyeshm, pa pezullim t titullit dhe/ose

pezullimin e titullit, pr nj afat t arsyeshm, deri n zbatimin e urdhrit pr riprmbushjen e kritereve apo ndreqjen e shkeljeve t detyrimeve. 4. Urdhri i pezullimit revokohet nga organi kompetent, sipas legjislacionit n fuqi, kur vlersohet se titullari i ka plotsuar t gjitha urdhrimet, sipas rastit. 5. Licenca/autorizimi/leja, si rregull, revokohen: a) kur rrethanat jan t tilla, q sdo t kishte kuptim apo mundsi pr riprmbushjen e kritereve apo ndreqjen e shkeljes s detyrimeve nga titullari, brenda do afati t arsyeshm pezullimi; b) n rast t moszbatimit t urdhrimeve, brenda afateve t arsyeshme t pezullimit; c) n rastin e shkeljeve t rnda me faj nga titullari dhe/ose kur shkelja ka shkaktuar dmtim t interesit publik, q garantohet nga titulli prkats apo legjislacioni n fuqi.

Neni 13 Procedurat pr nismat ligjore dhe nnligjore n fushn e licencimit, t autorizimit dhe lejeve 1. do nism normative n fushn e licencimit/autorizimit/lejimit, sipas nenit 4 t ktij ligji, shpallet publikisht n Regjistrin Kombtar t Licencave dhe Lejeve, n faqen zyrtare t internetit dhe me mjete t tjera t prshtatshme, t paktn 30 dit para shqyrtimit t tij prfundimtar nga organi miratues. N rastin e projektligjeve, pr t cilat t drejtn e nisms e ushtron Kshilli i Ministrave, shpallja bhet 30 dit prpara paraqitjes pr shqyrtim dhe miratim n Kshillin e Ministrave nga ministri prgjegjs dhe ministri. 2. Shpallja, sipas piks 1 t ktij neni, prmban, t paktn, raportin e vlersimit t pasojave, sipas piks 5 t ktij neni dhe projekt-aktin prkats. 3. Gjat ksaj kohe, do organ tjetr publik, do pal e interesuar apo publiku mund t drgojn vrejtje. Brenda ksaj periudhe, organi nismtar organizon, t paktn, nj dgjim publik, pr t'u njohur me sugjerimet e organeve t tjera apo t palve t interesuara. 4. do nism, sipas piks 1 t ktij neni, shoqrohet, n procesin e shqyrtimit dhe t miratimit, prve sa parashikohet nga legjislacioni n fuqi, edhe me kto dokumente: a) mendimin kshillimor t Qendrs Kombtare t Licencimit; b) raportin e vlersimit t pasojave. 5. Raporti i vlersimit t pasojave prmban informacion t hollsishm pr objektivat dhe qllimet e nisms, opsionet pr arritjen e objektivave, krahasimin e opsioneve t ndryshme, pasojat e pritshme t opsionit t propozuar, prputhjen e opsionit t propozuar me secilin nga parimet e ktij ligji, nj prmbledhje t kshillimeve publike t zhvilluara dhe vrejtjet e propozimet e bra gjat ktyre kshillimeve. 6. Kshilli i Ministrave, me propozimin e ministrit, prcakton rregulla t hollsishme pr procedurn e vlersimit t pasojave dhe prmbajtjen e raportit prkats.

KREU III REGJISTRI KOMBTAR I LICENCAVE DHE LEJEVE Neni 14 Regjistri Kombtar i Licencave dhe Lejeve 1. do licenc/leje n Republikn e Shqipris, e dhn nga institucionet qendrore apo institucionet e pavarura, hyn n fuqi vetm pas publikimit t saj n Regjistrin Kombtar t Licencave dhe Lejeve, prvese kur hyrja n fuqi e aktit, q e miraton at, lidhet me botimin n Fletoren Zyrtare. 2. Regjistri Kombtar i Licencave dhe Lejeve sht nj portal i integruar t dhnash elektronike, q shrben si instrument procedural publikimi/shpalljeje dhe si arkiv elektronik zyrtar, si dhe siguron transparencn n fushn e licencimit, t autorizimit dhe dhnies s lejeve. 3. Regjistri organizohet n tri pjes:

a) regjistri i nismave ligjore dhe nnligjore n fushn e licencimit/autorizimit/lejeve; b) regjistri informativ, sipas kategorive t licencave, autorizimeve dhe lejeve; c) regjistri aplikativ i licencave dhe lejeve. 4. Regjistri i nismave ligjore dhe nnligjore prmban t gjitha projekt-aktet e nismave ligjore dhe nnligjore n fushn e licencimit/autorizimit/lejeve, raportin prkats t vlersimit t pasojave dhe mendimin kshillimor t QKL-s. 5. Regjistri informativ prmban, pr do kategori licence/autorizimi/lejeje, t paktn, kto lloje t dhnash: a) kuadrin ligjor dhe nnligjor n fuqi; b) kriteret dhe detyrimet e licencimit, t autorizimit apo lejimit, dokumentet shoqruese, q duhen paraqitur dhe formulart e aplikimit; c) procedurat e aplikimit, t shqyrtimit dhe vendimmarrjes; ) udhzimet pr brjen e krkesave. 6. Regjistri aplikativ prmban kto t dhna: a) do krkes pr pajisjen me licenc/leje t caktuar apo pr brjen e ndryshimeve n t; b) do vendim t ndrmjetm t institucioneve t tjera, t prfshira n procesin e vlersimit t prmbushjes s kushteve t licencimit/lejimit; c) do vendim pr miratimin apo refuzimin prfundimtar t nj krkese; ) do vendim pr urdhrimin e riprmbushjes s kritereve apo t ndreqjes s shkeljeve t detyrimeve t licencs/lejes apo pezullimin e licencs/lejes; d) do vendim pr revokimin e nj licence/lejeje; dh) do vendim administrativ apo gjyqsor, t nxjerr pr ankimet ndaj vendimeve t parashikuara n shkronjat b deri n d t ksaj pike; e) do licenc/leje t dhn e t vlefshme; ) vendimet e gjykats, pr heqjen titullarit t nj licence/lejeje t s drejts, pr t ushtruar veprimtarin e licencuar apo heqjen e s drejts s prdorimit t s mirs publike; f) do vendim tjetr pr nj licenc/leje t caktuar. 7. Kshilli i Ministrave, me propozimin e ministrit dhe ministrit prgjegjs, prcakton kategorit e autorizimeve, pjes e regjistrit aplikativ dhe nj apo disa nga t dhnat e parashikuara n pikn 6 t ktij neni, q prfshihen n regjistrin aplikativ pr to. 8. Regjistri Kombtar mbahet nga QKL-ja, e cila siguron administrimin dhe mirmbajtjen e prgjithshme t tij. QKL-ja, do institucion i pavarur dhe do institucion qendror, sipas shkronjs b t piks 3 t nenit 15 t ktij ligji, jan prgjegjs pr administrimin dhe plotsimin, sipas ktij ligji, t Regjistrit Kombtar pr pjesn e licencave/autorizimeve/lejeve n kompetenc t tyre. 9. Organi nismtar i nisms ligjore, me prjashtim kur sht institucioni i prmendur n pikn 8 t ktij neni, drgon projekt-aktin dhe raportin e vlersimit t pasojave pr publikim nga QKL-ja. 10. do institucion tjetr, sipas piks 5 t nenit 20 t ktij ligji, me kompetenc n shqyrtimin e kritereve t licencimit/autorizimit/lejes, ka akses n Regjistrin Kombtar, pr t publikuar vendimin e tij n procesin e shqyrtimit t krkess pr licencim/autorizim/leje. 11. do institucion me kompetenca t caktuara pr trajtimin e nj krkese ose me kompetenca inspektuese, pezulluese, revokuese apo q zgjidh nj ankim administrativ ndaj vendimeve t marra n ushtrimin e ktyre kompetencave, ka akses t drejtprdrejt n regjistr, pr t publikuar krkesat, ankimet dhe vendimet prkatse dhe sht i detyruar pr t publikuar, prkatsisht, ankimin dhe vendimin e tij, prvese kur parashikohet ndryshe n kt ligji. 12. Vendimet e gjykats, sipas shkronjave dh dhe t piks 6 t ktij neni, i njoftohen nga vet gjykata, brenda 5 ditve nga dhnia e tyre, institucionit q administron regjistrin pr licencn/autorizimin/lejen, sipas kompetencs prkatse. Njoftimi bhet me mjete t prshtatshme.

13. Regjistri sht lirisht i aksesueshm nga publiku, me prjashtim t t dhnave, t cilat jan me akses t kufizuar apo t ndaluar, sipas legjislacionit n fuqi. 14. Ministri miraton rregullat e hollsishme pr funksionimin e regjistrit, krijimin, administrimin, formatimin, prmbajtjen, lidhjen n rrjet me institucionet e prfshira n procesin e licencimit/autorizimit/lejimit, si dhe procedurat e siguris s tij.

KREU IV KOMPETENCAT PR TRAJTIMIN E LICENCAVE/AUTORIZIMEVE/LEJEVE TE INSTITUCIONEVE QENDRORE Neni 15 Kompetenca pr trajtimin e licencave/autorizimeve/lejeve 1. Licencat dhe lejet, sipas fushave dhe kategorive, n kompetenc t institucioneve qendrore, parashikohen n shtojcn, q i bashklidhet ktij ligji dhe sht pjes prbrse e tij. 2. Parashikimi i kategorive t tjera t licencave/lejeve, n kompetenc t institucioneve qendrore, nga ato t paparashikuara n shtojc sht i mundur vetm nprmjet ndryshimit t ksaj shtojce. 3. Krkesat pr licencat e lejet e parashikuara n shtojc apo nnkategorit e tyre trajtohen: a) si rregull, nga apo nprmjet QKL-s; b) n raste t veanta, nga organet e prcaktuara sipas legjislacionit prkats n fuqi, pa prfshirjen e QKL-s. 4. Autorizimet, n kompetenc t institucioneve qendrore, prcaktohen nga legjislacioni n fuqi dhe krkesat pr to trajtohen: a) si rregull, drejtprdrejt nga institucionet kompetente, pa prfshirjen e QKL-s; b) n raste t veanta, nga apo nprmjet QKL-s. 5. Kshilli i Ministrave, me propozimin e ministrit dhe t ministrit prgjegjs, prcakton: a) nnkategori t licencave e t lejeve, t prcaktuara n shtojc; b) licencat, autorizimet dhe lejet apo nnkategorit e tyre, krkesat pr t cilat trajtohen nga apo nprmjet QKL-s, sipas kreut V t ktij ligji.

KREU V PROCEDURAT E LICENCIMIT/AUTORIZIMIT/LEJIMIT NGA APO NPRMJET QKL-S

Seksioni 1 NDARJA N GRUPE

Neni 16 Grupet e licencave/autorizimeve/lejeve 1. Kshilli i Ministrave, me propozimin e ministrit dhe t ministrit prgjegjs, miraton ndarjen e licencave, t autorizimeve dhe lejeve dhe/ose nnkategorive t tyre, q trajtohen nga apo nprmjet QKL-s, n nj nga tre grupet e prcaktuara n pikat 2, 3 e 4 t ktij neni.

2. Grupi i par prfshin ato kategori ose nnkategori, pr t cilat vlersimi i prmbushjes s kritereve bazohet vetm n vetdeklarimet e krkuesit. 3. Grupi i dyt prfshin ato kategori ose nnkategori, pr t cilat vlersimi i prmbushjes s kritereve, prvese n vetdeklarimet e krkuesit, bazohet, pr t paktn njrin nga kushtet, edhe n dokumentet provuese, t paraqitura nga krkuesi. 4. Grupi i tret prfshin ato kategori ose nnkategori, pr t cilat, prve sa parashikohet n pikat 2 e 3 t ktij neni, vlersimi i prmbushjes s kritereve, pr t paktn njrin prej tyre, bazohet edhe n kryerjen e nj procesi inspektimi, testimi, gare, interviste, dgjimi apo metode tjetr vlersimi.

Seksioni 2 KRKESA, SHQYRTIMI DHE VENDIMMARRJA

Neni 17 Rregulla t prbashkta pr krkesn pr licenc/autorizim/leje pr t gjitha grupet 1. Krkesa pr licenc/autorizim/leje apo nnkategori t tyre paraqitet n QKL, sipas procedurave t nenit 34 t ktij ligji. 2. Krkesa prbhet nga formulari tip i plotsuar dhe dokumentet shoqruese prkatse. 3. Formulari tip prmban, t paktn, kto t dhna: a) emrtimin e kategoris /nnkategoris; b) llojin e veprimtaris, veprimit apo t s mirs publike e t prdorimit t saj; c) t dhnat pr identifikimin e krkuesit dhe t personit q paraqet krkesn; ) vendin apo vendet e ushtrimit t veprimtaris, t kryerjes s veprimit apo prdorimit t s mirs; d) t dhna t tjera specifike, sipas kategoris /nnkategoris; dh) deklaratn e krkuesit, q vrteton se i njeh kriteret e licencimit/autorizimit/lejimit dhe i prmbush ato (pr kriteret, prmbushja e t cilave vetdeklarohet); e) deklaratn pr vrtetsin e dokumenteve shoqruese dhe/ose q i njeh dhe/ose i pranon detyrimet e licencimit/autorizimit/lejimit dhe do t'i prmbush ato; ) adresn pr komunikim; f) listn e dokumenteve shoqruese q duhet paraqitur. 4. QKL-ja nuk mund t krkoj paraqitjen e dokumenteve apo dhnien e informacioneve t tjera, t paparashikuara n formular. 5. Formulari i plotsuar dhe dokumentet shoqruese, pr do krkes t paraqitur, publikohen nga QKL-ja n regjistr, brenda dits s nesrme t puns nga data e paraqitjes s krkess.

Neni 18 Shqyrtimi dhe vendimmarrja pr grupin e par 1. QKL-ja merr n shqyrtim krkesat pr grupin e par, sipas radhs s paraqitjes s tyre dhe merr vendim n nj afat prej 2 ditsh pune nga data e paraqitjes s krkess. 2. QKL-ja shqyrton: a) identitetin e nnshkruesit dhe faktin, nse sht personi q mund t paraqes krkesn, sipas ktij ligji; b) plotsimin e plot e t sakt t t gjitha t dhnave t detyrueshme, t krkuara n formular;

c) paraqitjen e t gjitha dokumenteve t tjera shoqruese, nse krkohen; ) prmbushjen apo jo t kritereve, prkatsisht, t licencimit/autorizimit/lejimit; d) pagesn e tarifs s shrbimit. 3. Shqyrtimi i prmbushjes s kritereve pr grupin e par, sipas shkronjs t piks 2 t ktij neni, bazohet vetm n vetdeklarimin e krkuesit. 4. QKL-ja refuzon krkesn nse: a) personi, q ka paraqitur krkesn, nuk sht personi q mund t paraqes krkesn, sipas ktij ligji; b) formulari i plotsuar nuk sht i plot apo prmban korrigjime dhe prmbajtja e tij nuk duket qart apo sht e palexueshme; c) nuk jan paraqitur t gjitha dokumentet e tjera shoqruese, ato nuk jan paraqitur n formn e krkuar apo prmbajn korrigjime ose fshirje t pavrtetuara, sipas dispozitave prkatse, si dhe kur prmbajtja e tyre nuk duket qart apo sht e palexueshme; ) krkuesi nuk prmbush kriteret prkatse t licencimit/autorizimit/lejimit; d) nuk sht kryer pagesa e tarifs s shrbimit. 5. Nse rast t kundrt, QKL-ja e miraton krkesn.

Neni 19 Shqyrtimi dhe vendimmarrja pr grupin e dyt 1. QKL-ja shqyrton, sipas piks 2 t nenit 18 t ktij ligji, krkesat pr grupin e dyt, sipas radhs s paraqitjes s tyre dhe merr vendim n nj afat prej 4 ditsh pune nga data e paraqitjes s krkess. QKL-ja shqyrton edhe paraqitjen e t gjitha dokumenteve provuese. 2. Vlersimi i prmbushjes s kritereve t licencimit/autorizimit/lejimit bazohet vetm n vetdeklarimet dhe n dokumentet provuese, t paraqitura nga krkuesi. 3. Refuzimi dhe miratimi i krkess bhen pr shkaqet, sipas pikave 4 e 5 t nenit 18 t ktij ligji. 4. Krkesa refuzohet edhe nse nuk jan paraqitur t gjitha dokumentet provuese, ato nuk jan paraqitur n formn e krkuar apo prmbajn korrigjime ose fshirje t pavrtetuara, sipas dispozitave prkatse, ose kur prmbajtja e tyre nuk duket qart apo sht e palexueshme.

Neni 20 Shqyrtimi dhe vendimmarrja pr grupin e tret 1. QKL-ja merr n shqyrtim paraprak, sipas piks 1 t nenit 19 t ktij ligji, krkesat pr grupin e tret, sipas radhs s paraqitjes s tyre. 2. QKL-ja vlerson vetm prmbushjen e kritereve n kompetenc t saj, e bazuar n vetdeklarimin e krkuesit dhe/apo dokumentet provuese, sipas t njjtave procedura dhe afate, sipas rastit, t prcaktuara pr grupin e par ose t dyt. Vlersimi i prmbushjes s kritereve t tjera t licencimit/autorizimit/lejes bhet sipas pikave 4 e 5 t ktij neni. 3. Nse QKL-ja konstaton njrn nga shkaqet e refuzimit, ajo vendos refuzimin prfundimtar t krkess. 4. N rast t kundrt, QKL-ja publikon n regjistr vendimin paraprak t kalimit n fazn e dyt t shqyrtimit dhe njofton, n mnyr elektronike, institucionet e tjera, q shqyrtojn prmbushjen e nj apo t disa kritereve t licencimit/autorizimit/lejimit, n kompetenc t tyre. 5. Institucionet e tjera, brenda afatit t caktuar, shqyrtojn prmbushjen e kritereve t licencimit/autorizimit/lejimit, n kompetencn e tyre duke kryer vlersimin, inspektimin, duke organizuar testimin apo garn, intervistn apo dgjimin, ose duke zbatuar metodn tjetr prkatse dhe shprehin miratimin apo refuzimin e tyre pr prmbushjen ose mosprmbushjen e kritereve prkatse. Refuzimi parashikon edhe shkaqet e tij. Refuzimi apo miratimi publikohet menjher nga vet institucioni n regjistr.

6. Nse akti i miratimit apo i refuzimit nga njri nga institucionet sht, paraprakisht, i domosdoshm pr shqyrtimin e t njjtit kriter apo t nj kriteri tjetr licencimi/autorizimi/lejimi nga nj institucion tjetr, afati i caktuar pr kt t fundit fillon nga publikimi n regjistr i miratimit apo i refuzimit t institucionit t par. 7. Afati i caktuar, sipas pikave 5 e 6 t ktij neni, sht afati pr shqyrtimin e prmbushjes ose jo t kriterit prkats nga institucioni tjetr dhe prcaktohet nga Kshilli i Ministrave pr do kategori/nnkategori. Afati fillon t llogaritet nga data e publikimit t vendimit t QKL-s, sipas piks 4 t ktij neni. 8. Mospublikimi i prgjigjes brenda afateve t prcaktuara n pikn 5 apo 6 t ktij neni, apo kur refuzimi nuk prmban shkakun e refuzimit, vlersohet si miratim n heshtje i institucionit tjetr. 9. Jo m von se 2 dit nga kalimi i aftit t fundit dhe m t gjat, sipas piks 5 apo 6 t ktij neni, QKL-ja merr nj vendim prfundimtar pr krkesn e paraqitur. 10. Nse, qoft edhe nj nga institucionet e tjera ka vendosur refuzimin dhe shkaqet e tij, QKL-ja vendos refuzimin e krkess, n rast t kundr QKL-ja vendos, prkatsisht, miratimin.

Neni 21 Kombinimi i procedurave 1. Licencat, autorizimet dhe lejet, q trajtohen sipas ktij ligji nga apo nprmjet QKL-s dhe pr t cilat, sipas legjislacionit prkats n fuqi, vlersimi i prmbushjes s kritereve t licencimit/autorizimit/lejes bhet pr nj pjes t kritereve q prpara fillimit t veprimtaris, ndrsa vlersimi i prmbushjes s pjess tjetr t kritereve bhet vetm pas nj periudhe t caktuar t ushtrimit t veprimtaris, trajtohen si m posht: a) procedura kalon n kta dy hapa: licenc/autorizim/leje e prkohshme dhe licenc/autorizim/leje prfundimtare; b) licenca/autorizimi/leja e prkohshme, sipas shkronjs a t ksaj pike, sht me afat t prcaktuar, sipas legjislacionit prkats n fuqi dhe titullari duhet t paraqes krkesn pr pajisjen me licencn/autorizimin/lejen prfundimtare, prpara prfundimit t afatit t asaj t prkohshme. 2. Licencat, autorizimet dhe lejet, q trajtohen sipas ktij ligji, nga apo nprmjet QKL-s dhe pr t cilat, sipas legjislacionit prkats n fuqi, vlersimi i prmbushjes s kushteve t licencimit/autorizimit/lejimit bhet me dy hapa dhe n hapin e dyt shqyrtohet vetm krkesa e subjektit q ka kaluar me sukses hapin e par, trajtohen si m posht: a) procedura kalon n kta dy hapa: miratimi i kalimit me sukses t hapit t par dhe licencimi/autorizimi/lejimi prfundimtar; b) pas njoftimit nga QKL-ja t vendimit t miratimit pr kalimin me sukses t hapit t par, krkuesi duhet t paraqes dokumentet shoqruese pr hapin e dyt brenda afatit prkats. 3. Trajtimi i secilit prej hapave t parashikuar n shkronjn a, prkatsisht, t pikave 1 e 2 t ktij neni, u nnshtrohet, sipas rastit, procedurave t ktij ligji pr grupin e par, t dyt apo t tret. Kshilli i Ministrave prcakton grupin, sipas t cilit trajtohet secili hap.

Neni 22 Prmbajtja e vendimit dhe miratimi i heshtur 1. Vendimi i miratimit apo i refuzimit t krkess bhet sipas formularit tip e njoftohet sipas procedurave t nenit 34 t ktij ligji. 2. Vendimi i refuzimit prmban t gjitha shkaqet e refuzimit, ndrsa vendimi pr miratim prmban edhe t dhnat e llogarin bankare prkatse, si dhe vlern e takss/tarifs q duhet paguar, nse parashikohet nga legjislacioni n fuqi. 3. Vendimi i refuzimit, i br sipas piks 10 t nenit 20 t ktij ligji, prmban edhe vendimin, sipas formularit tip t institucionit tjetr q ka vendosur refuzimin. 4. Riparaqitja e krkess pas refuzimit trajtohet si krkes e re. 5. N rastin kur QKL-ja, brenda afatit t prcaktuar, sipas ktij kreu, nga paraqitja e krkess, nuk publikon vendimin e refuzimit apo t miratimit, ather krkesa quhet automatikisht e miratuar n heshtje dhe sistemi

elektronik gjeneron menjher vendimin e miratimit. Vendimi i miratimit n heshtje publikohet automatikisht nga sistemi elektronik n regjistr. 6. Pika 5 e ktij neni nuk zbatohet pr krkesat pr grupin e tret nse edhe vetm njri nga institucionet e tjera, sipas piks 5 t nenit 20 t ktij ligji, ka vendosur refuzimin.

Seksioni 3 TITULLI I LICENCS/AUTORIZIMIT/LEJES DHE LSHIMI I TIJ Neni 23 Prmbajtja e titullit t licencs/autorizimit/lejes 1. Licenca/autorizimit/leja lshohet n baz t formularve t miratuar, q prbjn titullin e saj. 2. Titulli prmban, t paktn, kto t dhna: a) emrin dhe stemn e QKL-s; b) serin, numrin dhe datn e miratimit dhe t hyrjes n fuqi; c) t dhnat pr identifikimin e titullarit; ) llojin e veprimtaris, veprimit apo t s mirs publike dhe t prdorimit t saj; d) vendin ku ushtrohet veprimtaria, kryhet veprimi apo prdoret e mira (nse sht prcaktuar si e dhn e nevojshme pr kategorin/nnkategorin); dh) kufizimet n ushtrimin e veprimtaris, n kryerjen e veprimit apo n prdorimin e s mirs publike (nse ka); e) afatin e vlefshmris; ) nnshkrimin e prfaqsuesit t autorizuar t QKL-s dhe vuln prkatse t institucionit; f) t dhna t tjera specifike, sipas kategoris/nnkategoris; g) aneksin. 3. Aneksi prmban t gjitha detyrimet specifike apo t prgjithshme, sipas legjislacionit n fuqi, q duhet t respektoj titullari gjat t gjith periudhs s vlefshmris s saj. Neni 24 Hyrja n fuqi e licencs/autorizimit/lejes dhe prova e tij 1. Licenca, autorizimi apo leja hyn n fuqi menjher, me publikimin e titullit prkats n regjistr, prvese kur hyrja n fuqi e aktit, q e miraton at, lidhet me botimin n Fletoren Zyrtare. 2. N rastet kur pr prfitimin e titullit nuk sht e zbatueshme nj tarif apo taks, titulli publikohet n regjistr menjher dhe automatikisht, s bashku me njoftimin e vendimit t miratimit, sipas piks 1 t nenit 22 t ktij ligji, apo menjher me gjenerimin e miratimit t heshtur, sipas piks 5 t nenit 22 t ktij ligji dhe mund t trhiqet n do sportel shrbimi t QKL-s apo t printohet drejtprdrejt nga regjistri. 3. N rastet kur pr prfitimin e titullit sht e zbatueshme nj tarif apo taks: a) QKL-ja bn, menjher, shnimin prkats n regjistr nse krkuesi paraqet dokumentin e pagess s takss/tarifs. Titulli publikohet automatikisht dhe menjher n regjistr dhe mund t trhiqet n do sportel shrbimi t QKL-s apo t printohet drejtprdrejt nga regjistri; b) vendimi i miratimit, s bashku me dokumentin e pagess s takss/tarifs, zvendsojn titullin prkats nse QKL-ja nuk bn shnimin e pagess s takss/tarifs. 4. Nse aplikohet nj taks apo tarif dhe krkuesi nuk paraqet provn e pagess brenda afatit 30 dit kalendarike nga publikimi i vendimit t miratimit, titulli vlersohet automatikisht i revokuar dhe QKL-ja bn shnimin prkats n regjistr, prvese kur parashikohet ndryshe nga ligji i posam.

Neni 25 Zvendsimi i titullit 1. N rast humbjeje apo dmtimi t titullit, titullari njofton QKL-n dhe i krkon zvendsimin e titullit. Krkesa bhet sipas procedurave t ktij ligji dhe formularit t miratuar. 2. QKL-ja anulon titullin dhe e zvendson at brenda 2 ditve pune nga data e paraqitjes s krkess, duke br edhe shnimin prkats n regjistr. Seksioni 4 NDRYSHIMET, SHTYRJA E AFATIT DHE REVOKIMI Neni 26 Ndryshimi i t dhnave t titullit, q nuk kan t bjn me kriteret 1. Kur prgjat kryerjes s veprimtaris, veprimit apo prdorimit t s mirs ndodh ndryshimi faktik i t dhnave t prcaktuara n titull e t cilat nuk kan t bjn me kriteret e licencimit/autorizimit/lejimit, ky ndryshim i njoftohet, brenda 30 ditve, QKL-s, me krkes t titullarit. 2. Krkesa bhet sipas procedurave t prcaktuara pr grupin e par dhe duhet t prmbaj t dhnat e reja, q krkohen t ndryshohen. 3. Kur QKL-ja vren se ka t bj me nj rast t till, bn ndryshimet prkatse dhe lshon titullin e ndryshuar brenda 2 ditve nga data e brjes s krkess. Neni 27 Ndryshimi i t dhnave t titullit, q kan t bjn me kriteret 1. Kur prgjat kryerjes s veprimtaris, veprimit apo prdorimit t s mirs ndodh ndryshimi faktik i t dhnave t prcaktuara n titullin prkats e t cilat kan t bjn me kriteret e licencimit/autorizimit/lejimit, ky ndryshim, pavarsisht se mund t cenoj apo jo kto kritere, duhet t'u njoftohet nga titullari i titullit, menjher QKL-s dhe institucioneve t tjera prkatse, q kan marr pjes n dhnien e atij titulli. Kur ndryshimet jan t tilla, q mund t cenojn kriteret e licencimit/autorizimit/lejimit, titullari duhet t pezulloj, me nismn e vet, veprimtarin, veprimin apo prdorimin e s mirs publike. 2. Titullari duhet t krkoj verifikimin, nse kto ndryshime ojn n vazhdimin e vlefshmris s titullit me ndryshimet prkatse apo n revokimin e tij. 3. Krkesa pr t dhnat q ndryshojn bhet sipas nenit 17 t ktij ligji dhe shqyrtohet njsoj si nj krkes e re, sipas t njjtit grup, pr t cilin sht br krkesa pr vet titullin. 4. Kur vlersohet se ndryshimet e ndodhura nuk cenojn kriteret, titullari pajiset me titullin e ndryshuar, afati i vlefshmris s t cilit mbaron n t njjtn dat me at t titullit t mparshm. 5. Kur vlersohet, sipas ktij ligji, se ndryshimet e ndodhura cenojn kriteret, titulli revokohet. Neni 28 Shtyrja e afatit t licencs/autorizimit/lejes 1. Shtyrja e afatit t titullit sht e mundur vetm kur sht parashikuar n legjislacionin e posam dhe vetm n baz t kushteve t parashikuara n t. 2. Krkesa pr shtyrjen e afatit trajtohet e shqyrtohet njsoj si nj krkes e re, e t njjtit grup, sipas ktij ligji. Neni 29 Revokimi i licencs/autorizimit/lejes 1. Titujt e lshuar, sipas ktij kreu, revokohen sipas parashikimeve n legjislacionin n fuqi. 2. Titulli revokohet edhe nga QKL-ja n kto raste:

a) me krkes t titullarit; b) pr mospagim t takss/tarifs prkatse (nse ka); c) pr konstatim t t dhnave t pavrteta n dokumentet e paraqitura n QKL; ) pr mosnjoftim t ndryshimit t t dhnave, sipas nenit 26 apo 27 t ktij ligji. 3. QKL-ja merr vendimin pr revokimin e titullit n afatin e 2 ditve pune nga prcaktimi i shkaqeve t revokimit. 4. N rastin e revokimit t titullit, taksa/tarifa e paguar nuk kthehet. Seksioni 5 ANKIMI Neni 30 Ankimi 1. do pal e interesuar ka t drejt t ankohet n rrug administrative ndaj akteve, veprimeve apo mosveprimeve t QKL-s apo institucionit tjetr n rastin e grupit t tret. 2. Ankimi administrativ shqyrtohet nga titullari i QKL-s, me prjashtim t rastit t parashikuar n pikn 3 t ktij neni. 3. N rastin e refuzimit t parashikuar n pikn 10 t nenit 20 t ktij ligji, ankimi shqyrtohet nga institucioni tjetr, q e ka vendosur refuzimin. 4. Ankimi, n t gjitha rastet, paraqitet me krkes n QKL, sipas mnyrs s parashikuar n kt ligj. N rastin e parashikuar n pikn 3 t ktij neni, QKL-ja publikon ankimin dhe njofton, n mnyr elektronike, institucionin tjetr kompetent. 5. Ndaj vendimit t dhn pas shqyrtimit t ankimit administrativ apo mosveprimit mund t bhet ankim drejtprdrejt n gjykatn kompetente pr shtjet administrative, sipas legjislacionit n fuqi.

Seksioni 6 MNYRAT E PARAQITJES S KRKESAVE E NJOFTIMEVE N DHE NGA QKL-JA, PUBLIKIMET DHE MIRATIMI I AKTEVE T TJERA NNLIGJORE

Neni 31 Paraqitja e krkesave n QKL Krkesat dhe paraqitja e dokumentit t pagess s tarifs/takss n QKL mund t kryhen nprmjet: a) paraqitjes drejtprdrejt n do sportel shrbimi t QKL-s, n t gjith territorin e Republiks s Shqipris, pavarsisht vendit t ushtrimit t veprimtaris, vendbanimit apo selis s krkuesit; b) drgimit me post me lajmrim-marrje n selin qendrore t QKL-s; c) drgimit me mjete elektronike, n prputhje me legjislacionin pr nnshkrimin elektronik. Neni 32 Paraqitja n sportelet e QKL-s 1. Krkesa paraqitet n sportelin e QKL-s nga vet krkuesi apo do person i autorizuar prej tij. 2. Npunsi i sportelit asiston t interesuarin n plotsimin e formularit t krkess, verifikon identitetin dhe krkon nnshkrimin e formularit t plotsuar.

3. Dokumentet shoqruese paraqiten n origjinal, n kopje me t njjtn fuqi provuese me origjinalin apo n kopje t shoqruara me origjinalin, q njsohen me origjinalin nga npunsi i sportelit. 4. Kur krkesa paraqitet nga personi i autorizuar, sipas piks 1 t ktij neni, bashk me dokumentet shoqruese paraqitet edhe dokumenti q vrteton faktin e t qenit i autorizuar. 5. Npunsi i sportelit lshon nj konfirmim, me shkrim, pr do krkes. Konfirmimi lshohet sipas formatit t miratuar dhe duhet t tregoj llojin e krkess, datn dhe listn e dokumenteve shoqruese t dorzuara. 6. Npunsi i sportelit sht i detyruar t marr n dorzim do krkes t paraqitur, sipas ktij ligji, edhe nse krkesa sht e paplot. 7. Dokumenti i pagess s tarifs/takss paraqitet n sportel, npunsi i t cilit lshon nj konfirmim me shkrim. Neni 33 Paraqitja me post 1. Krkesat dhe paraqitja e dokumentit t pagess s tarifs/takss s licencs/autorizimit/lejes n QKL mund t kryhen edhe me post me lajmrim-marrje. 2. Formulari i plotsuar i krkess/njoftimit, n rastin e paraqitjes me post, nnshkruhet nga personat prgjegjs, pr prfaqsimin e personit juridik apo vet personi fizik. 3. Dokumentet bashklidhur paraqiten n kopje t njsuara me origjinalin. 4. Bashk me dokumentet shoqruese paraqitet edhe nj kopje e dokumentit t identifikimit t personit q ka nnshkruar formularin. 5. N baz t marrveshjes me organet e shrbimit postar, npunsi i shrbimit postar lshon konfirmimin, sipas piks 5 t nenit 32 t ktij ligji. 6. Data e paraqitjes s krkess n QKL sht data e prcaktuar n lajmrim-marrje. Neni 34 Njoftimi i vendimeve nga QKL-ja dhe dorzimi i titullit 1. Vendimet e QKL-s, sipas ktij ligji, njoftohen nprmjet publikimit n regjistr. 2. Data e njoftimit, sipas piks 1 t ktij neni, sht data e publikimit n regjistr. 3. Titulli prkats i dorzohet krkuesit n sportel. Neni 35 Afati i publikimi n regjistr do krkes dhe do vendim i QKL-s apo i nj institucioni tjetr, q lidhet me licencimin/autorizimin/lejimin, sipas ktij kreu, publikohet n regjistr brenda dits s nesrme t puns nga paraqitja e krkess apo marrja e vendimit ose e brjes me dije. Neni 36 Miratimi i procedurave dhe i formateve standarde 1. Kshilli i Ministrave, me propozimin e ministrit dhe t ministrit prgjegjs, miraton: a) procedurat e hollsishme t trajtimit t krkesave t licencave/autorizimeve/lejeve dhe t nnkategorive t tyre; b) kriteret e posame t licencimit/autorizimit/lejimit pr seciln nga kategorit e nnkategorit, dokumentet shoqrues, formn dhe prmbajtjen e dokumenteve shoqruese, si dhe afatin e vlefshmris s titullit prkats;

c) detyrimet e posame t licencimit/autorizimit/lejimit pr seciln nga kategorit e nnkategorit e tyre, sipas delegimit nga legjislacioni prkats i posam; ) institucionet e tjera kompetente, q vlersojn prmbushjen e kritereve, sipas piks 5 t nenit 20 t ktij ligji, si dhe metodat e afatet prkatse; d) aktet e tjera nnligjore, t prcaktuara n kt kre. 2. Ministri, s bashku me ministrin prgjegjs miratojn: a) formulart e krkesave me prmbajtjen e hollsishme t rubrikave t tyre, pr do kategori e nnkategori t licencave/autorizimeve/lejeve; b) formulart pr titujt e licencave/autorizimeve/lejeve dhe t anekseve prkatse. 3. Ministri, me propozimin e titullarit t QKL-s, miraton formulart pr llojet e tjera t krkesave, t njoftimeve q bhen n QKL, sipas ktij ligji, si dhe ato t vendimeve t QKL-s.

KREU VI KRIJIMI, ORGANIZIMI DHE FUNKSIONIMI I QKL-S Neni 37 Krijimi dhe statusi 1. Krijohet Qendra Kombtare e Licencimit. 2. QKL-ja sht institucion publik qendror, me personalitet juridik, n varsi t ministrit, me seli n Tiran. 3. QKL-ja financohet nga Buxheti i Shtetit dhe nga t ardhurat e veta. 4. QKL-ja ka pavarsi t plot n vendimmarrje pr funksionet e veta, t prcaktuara n nenin 38 t ktij ligji. Neni 38 Funksionet e QKL-s QKL-ja ka kto funksione: a) trajton procedurat e licencimit/autorizimit/lejeve, ndryshimit dhe revokimit, sipas ktij ligji; b) mban dhe administron Regjistrin Kombtar t Licencave e Lejeve; c) siguron aksesin e lir t publikut, n prputhje me dispozitat e ktij ligji; ) informon dhe kshillon krkuesit dhe publikun pr procedurat e licencimit, autorizimit e lejimit; d) jep mendim pr do nism ligjore apo nnligjore n fushn e licencave/autorizimeve/lejeve; dh) kryen studime pr cilsin e mjedisit rregullator, mbshtet me informacion, analiza e kshilla institucionet qendrore dhe t pavarura, pr nismat e tyre normative dhe organizative n fushn e licencave, autorizimeve e lejeve dhe ministrin dhe/ose Kshillin e Ministrave n politikat pr prmirsimin e mjedisit rregullator. Neni 39 Organizimi i QKL-s 1. QKL-ja sht institucion unik dhe ushtron juridiksionin n t gjith territorin e Republiks s Shqipris. 2. QKL-ja ofron shrbimin ndaj publikut, n mnyr t drejtprdrejt, me sportelet n selin e saj, sportelet e shrbimit t krijuara n territor, sportelet e shrbimit n njsit e qeverisjes vendore apo n institucione e ente t tjera, publike apo private. 3. Njsit e qeverisjes vendore, ku krijohen dhe funksionojn shrbimet e sportelit, prcaktohen nga QKL-ja dhe jan t detyruara t krijojn sportelet, sipas ktij ligji.

4. N njsit e qeverisjes vendore, prcaktuar sipas piks 3 t ktij neni, shrbimi i sportelit kryhet si funksion i deleguar, n prputhje me dispozitat e ktij ligj dhe t legjislacionit pr organizimin dhe funksionimin e qeverisjes vendore. 5. Ngritja e sporteleve n institucionet dhe entet e tjera publike apo private bhet nprmjet marrveshjeve prkatse me QKL-n, pas miratimit paraprak t ministrit. Neni 40 Drejtimi i QKL-s 1. Veprimtaria e QKL-s drejtohet nga titullari. 2. Titullari sht prgjegjs pr administrimin teknik, organizativ, financiar e t burimeve njerzore t QKL-s. 3. Titullari prfaqson institucionin n marrdhniet me t trett. 4. Titullari i QKL-s ushtron udhheqjen metodologjike dhe nxjerr urdhra dhe udhzime t detyrueshme pr npunsit e QKL-s, si dhe pr npunsit e sporteleve t shrbimit, pr ushtrimin e funksionit t deleguar. Neni 41 Numri i punonjsve dhe struktura e QKL-s 1. Numri i punonjsve t QKL-s miratohet nga Kshilli i Ministrave, si z m vete, n prputhje me ligjin pr Buxhetin vjetor t Shtetit. 2. Struktura dhe organika e QKL-s miratohen nga Kryeministri, me propozimin e ministrit, n prputhje me legjislacionin n fuqi. Neni 42 Statusi i titullarit t QKL-s 1. Titullari i QKL-s emrohet nga ministri, n prputhje me legjislacionin n fuqi. 2. Titullari i QKL-s duhet t plotsoj krkesat e prgjithshme, t parashikuara n nenin 12 t ligjit nr.8549, dat 11.11.1999 Statusi i npunsit civil. 3. Titullari i QKL-s lirohet nga detyra pr shkaqet dhe sipas procedurave t parashikuara n pikn 1 t nenit 21 t ligjit nr. 8549, dat 11.11.1999 Statusi i npunsit civil. Vendimi pr lirimin e tit ullarit merret nga ministri. 4. Titullari i QKL-s i nnshtrohet dispozitave q rregullojn masat, procedurat disiplinore dhe vlersimin e puns, sipas parashikimeve n legjislacionin pr npunsin civil. Ministri sht eprori direkt, n kuptimin e ktyre dispozitave. 5. Kundr vendimit t ministrit pr aktet e nxjerra n baz t pikave 1 deri n 4 t ktij neni, ankimi bhet drejtprdrejt n gjykatn kompetente. Neni 43 Npunsit dhe punonjsit e QKL-s 1. Pr npunsit e QKL-s zbatohen procedurat e legjislacionit pr npunsin civil, t parashikuara pr institucionet e pavarura, prve sa parashikohet ndryshe n kt ligj. Titullari i QKL-s sht eprori direkt, n prputhje me kto dispozita. 2. Marrdhniet e puns t punonjsve t tjer t QKL-s, q kryejn detyra t karakterit mbshtets, i nnshtrohen legjislacionit t puns dhe legjislacionit tjetr, me zbatim t prgjithshm n administratn publike. 3. Ankimi ndaj akteve t titullarit, t nxjerra n baz t pikave 1 dhe 2 t ktij neni, bhet drejtprdrejt n gjykat.

Neni 44 Npunsit e sporteleve n njsit e qeverisjes vendore 1. Npunsit e sporteleve t shrbimit n njsit e qeverisjes vendore, ku ato krijohen, jan npuns t njsive vendore prkatse. 2. Njsia e qeverisjes vendore prkatse cakton npunsin e sportelit pas miratimit paraprak t titullarit t QKL-s. Miratimi paraprak jepet jo m von se 10 dit nga data e paraqitjes s propozimeve nga njsia vendore. 3. Titullari i QKL-s prcakton kriteret e posame profesionale, q duhet t plotsojn kta npuns dhe siguron trajnimin profesional t tyre, pr kryerjen e funksionit t deleguar, sipas ktij ligji. 4. Titullari i QKL-s krkon zvendsimin e npunsit, nse ky i fundit nuk kryen detyrn, sipas treguesve t cilsis t QKL-s. 5. Njsia e qeverisjes vendore sht e detyruar ta zvendsoj npunsin e sportelit menjher pas krkess s titullarit t QKL-s. Neni 45 Pagat e QKL-s 1. Struktura dhe nivelet e pagave dhe t shprblimit t QKL-s miratohen nga Kshilli i Ministrave, n prputhje me legjislacionin n fuqi. 2. Niveli i pagave dhe i shprblimit, si dhe numri i npunsve n sportelet e shrbimit n njsit e qeverisjes vendore prcaktohen nga kshillat prkats, n prputhje me legjislacionin n fuqi. Neni 46 Buxheti i QKL-s 1. Buxheti i QKL-s sht z m vete n Buxhetin e Shtetit. 2. Projektbuxheti vjetor dhe afatmesm i QKL-s prgatitet nga titullari i saj dhe propozohet pas miratimit nga ministri. 3. Buxheti prbhet nga t gjitha t ardhurat dhe shpenzimet e QKL-s, prfshir edhe fondet pr shpenzime operative dhe kapitale pr sportelet e shrbimit dhe t ardhurat, q krijohen n kto sportele. 4. Fondet pr shpenzime operative, pr do sportel, n njsin e qeverisjes vendore, jan fonde t kushtzuara. Ato prcaktohen n buxhetin e QKL-s, bazuar n kritere t drejta e objektive, n prputhje me vlersimin paraprak t ngarkess operative t do sporteli dhe t treguesve t cilsis s shrbimit dhe i jepen njsis prkatse n formn e nj shume totale t kushtzuar. 5. Shpenzimet kapitale pr pajisjet n sportelet e shrbimit n njsit e qeverisjes vendore kryhen nga QKL-ja. 6. Njsia e qeverisjes vendore, n prputhje me objektivin e saj, mund t parashikoj dhe t kryej shpenzime operative ose kapitale shtes pr prmirsimin e shrbimeve t sportelit. Neni 47 Shrbimet e tarifat e QKL-s 1. QKL-ja realizon t ardhura nga kryerja e funksioneve t prcaktuara n nenin 38 t ktij ligji dhe nga ofrimi i shrbimeve t tjera, n mbshtetje t ktyre funksioneve. 2. Ministri prcakton shrbimet e tjera, q ofrohen nga QKL-ja, tarifat e t cilave miratohen, me propozimin e tij, nga Ministri i Financave. 3. Tarifa dhe vlera prkatse pr shrbimet, q lidhen me kryerjen e detyrave funksionale, miratohen nga Kshilli i Ministrave, me propozimin e ministrit. 4. T gjitha tarifat shpallen n do sportel shrbimi dhe n faqen e internetit t QKL-s.

Neni 48 Prdorimi i t ardhurave t veta nga QKL-ja 1. T ardhurat e mbledhura nga tarifat pr kryerjen e funksioneve, sipas ktij ligji, prfshir edhe ato t krijuara n sportelet e shrbimit, derdhen n Buxhetin e Shtetit. 2. T ardhurat nga tarifat pr shrbimet e tjera, t krijuara nga QKL-ja ose nga sportelet e shrbimit, derdhen vetm n masn 90 pr qind n Buxhetin e Shtetit, ndrsa 10 pr qind prdoret nga QKL-ja pr prmirsimin e funksionimit e t shrbimit t QKL-s. 3. QKL-ja mban llogarit n thesar, n prputhje me legjislacionin n fuqi. Neni 49 Auditimi i QKL-s Veprimtaria financiare e QKL-s auditohet nga strukturat e ministris, sipas legjislacionit n fuqi. Neni 50 Raportimi dhe prgjegjshmria 1. Ministri miraton objektivat specifik t puns dhe treguesit e cilsis s shrbimeve q kryen QKL-ja dhe mbikqyr arritjen e tyre. 2. QKL-ja i raporton ministrit pr menaxhimin administrativ, financiar dhe cilsin e kryerjes s shrbimeve sa her q i krkohet, por jo m pak se nj her n vit. Neni 51 Statuti i QKL-s Kshilli i Ministrave, n prputhje me parimet e ktij ligji, me propozimin e ministrit, miraton statutin e QKL-s, q prfshin rregullat e hollsishme pr organizimin dhe funksionimin e saj, ndarjen dhe organizmin e puns, statusin e punonjsve, mnyrn e raportimit, marrdhniet me institucionet e tjera dhe lidhjen e marrveshjeve pr sportelet e shrbimit.

KREU VII DISPOZITA KALIMTARE DHE T FUNDIT HYRJA N FUQI Neni 52 Aktet nnligjore 1. Ngarkohet Kshilli i Ministrave q, brenda 2 muajve nga hyrja n fuqi e ktij ligji, t miratoj ndryshimet n t gjitha ligjet e tjera, pr aq sa sht e nevojshme, pr sigurimin e koherencs ligjore me kt ligj dhe t'ia paraqes ato Kuvendit n trajtn e nj pakete t vetme. 2. Ngarkohen Kshilli i Ministrave, ministri dhe ministri prgjegjs q, brenda 2 muajve nga hyrja n fuqi e ktij ligji, t miratojn aktet nnligjore t parashikuara n kt ligj. 3. Ngarkohen Kshilli i Ministrave, ministrat dhe organet e tjetra q, brenda 3 muajve nga hyrja n fuqi e ktij ligji, sipas Kushtetuts dhe ligjeve t posame, t miratojn akte normative nnligjore n fushn e lejeve, t autorizimeve dhe licencave dhe t prshtatin aktet nnligjore, sipas rastit, n prputhje me parimet dhe dispozitat e ktij ligji. Neni 53 Dispozita kalimtare

1. Licencat/autorizimet/lejet kompetenc e institucioneve qendrore, t lshuara prpara hyrjes n fuqi t ktij ligji, jan t vlefshme deri n afatin, pr t cilin jan lshuar. 2. Ngarkohen t gjitha institucionet qendrore, q kan lshuar licenca/autorizime/leje deri n afatin e parashikuar n pikn 2 t nenit 55 t ktij ligji e q t cilat, sipas ktij ligj, trajtohen nga apo nprmjet QKLs, ti drgojn QKL-s t gjitha t dhnat dhe dokumentacionin q publikohet n Regjistrin Kombtar t Licencave e Lejeve, brenda ktij afati. 3. Ngarkohen t gjitha institucionet e pavarura dhe institucionet qendrore, t prcaktuara n shkronjn b t piks 3 t nenit 15 t ktij ligji, t publikojn, brenda dats 31 dhjetor 2009, n Regjistrin Kombtar t Licencave dhe Lejeve, t gjitha t dhnat dhe dokumentacionin e prcaktuar, sipas parashikimeve t ktij ligji pr licencat/autorizimet/lejet e vlefshme e t dhna prej tyre deri n kt dat. 4. Deri n brjen funksional t sistemit elektronik t komunikimit me QKL-n, pr grupin e tret t licencave/autorizimeve/lejeve, afateve t parashikuara pr: a) publikimin e vendimit paraprak nga QKL-ja, sipas piks 4 t nenit 20 t ktij ligji; b) publikimin e vendimit t institucionit tjetr, sipas piks 5 t nenit 20 t ktij ligji; tu shtohen, prkatsisht, nga 2 dit kalendarike pr drgimin/marrjen e vendimit me post me lajmrim marrje. Neni 54 Shfuqizime T gjitha dispozitat, q bien n kundrshtim me kt ligj, shfuqizohen. Neni 55 Fillimi i efekteve 1. Krert I, II, IV, VI e VII i shtrijn efektet menjher, me hyrjen n fuqi t ktij ligji. 2. QKL-ja fillon trajtimin e licencave/autorizimeve/lejeve, n prputhje me kt ligj dhe kreun V t tij, brenda 6 muajve nga hyrja n fuqi e ktij ligji, por jo m von se data 31.5.2009. 3.Institucionet qendrore kompetente pr trajtimin e licencave/autorizimeve/lejeve, sipas legjislacionit prkats, prpara hyrjes n fuqi t ktij ligji, vazhdojn t pranojn krkesa dhe t'i trajtojn ato deri n datn e fillimit t trajtimit nga QKL-ja, sipas piks 2 t ktij neni. Krkesat n proces dhe t paprfunduara deri n kt dat trajtohen nga institucionet prkatse, n prputhje me procedurn e zbatuar prpara hyrjes n fuqi t ktij ligji, prve rastit kur krkuesi trheq krkesn dhe vendos ta paraqes at pran QKL-s. 4. Kreu III i shtrin efektet pr institucionet pavarura dhe institucionet qendrore, t prcaktuara n shkronjn b t piks 3 t nenit 15 t ktij ligji, n datn 31 dhjetor 2009. Neni 56 Hyrja n fuqi Ky ligj hyn n fuqi 15 dit pas botimit n Fletoren Zyrtare. Shpallur me dekretin nr.6088, dat 17.3.2009 t Presidentit t Republiks s Shqipris, Bamir Topi