Posle uea na okruglom stolu Aktivnosti za ostvarivanje prava iz Arhuske konvencije, koji je Ekoloki pokret Od aka organizovao !"#!$#$%!

"# godine u Od acima, &atko 'ur(evac, predsednik Ekolokog pokreta )r*asa +EP),, u tekstu -&./A 0A P&12E3O2 A&4.0 /O3)E3516E . 0&-161 najavio je davanje predloga mera za pokretanje sa mrtve Arhus take# . ime Ekolokog pokreta )r*asa &atko 'ur(evac je na sajtu EP)7a potpisao i o*javio otvoreno pismo pro8# dr 9orani 2ihajlovi, ministarki 2inistarstva energetike, razvoja i zatite ivotne sredine, u kojem je u vidu pet taaka i o*imnog o*razlo enja izneo 2iljenja i predloge mera Ekolokog pokreta )r*asa za primenu 9akona o potvr(ivanju Arhuske konvencije, odnosno predloge mera za pokretanje sa mrtve Arhus take# Odmah na poetku moramo da ka emo da smo od tih najavljivanih predloga oekivali mnogo, mnogo vie# Ekoloki pokret Od aka je u protekle tri godina dao ne pet nego oko osamdesetak +i *rojem: ;%, predloga za poveanje kapaciteta i po*oljanje polo aja i uloge ekolokih 3)O# . tih osamdesetak predloga tra eno je mnogo vie nego to u svom pismu tra i Ekoloki pokret )r*asa, *ilo u tih pet taaka ili u delu teksta gde je izneto o*razlo enje, samo to su predlozi Ekolokog pokreta Od aka precizniji, o*imniji, razvrstani po o*lastima i potkrepljeni konkretnim primerima iz prakse Ekolokog pokreta Od aka# Predlozi su poslati na trinaest adresa + *rojem: !", , izme(u ostalih i ondanjem 2inistarstvu zatite ivotne sredine i prostornog planiranja # 1< =ta se desilo sa naim predlozima< Praktino nita# 3ikad ni od koga nismo do*ili odgovor# 9ato smo oekivali da e Ekoloki pokret )r*asa dati inovativne odgovore ili dati predloge za nekoliko kljunih pro*lema kojima *i se znatno popravio polo aj ekolokih 3)O u vo(enju politike zatite ivotne sredine od lokalnog do repu*likog nivoa, a sve u skladu sa pravima koja proistiu iz Arhuske konvencije# 3ije pro*lem dati predloge# Pro*lem je do*iti odgovor# 3ije pro*lem napisati otvoreno pismo# Pro*lem su mehanizmi kojima *i naterali vlast da to te se iznese u otvorenim pismima ili predlozima zajedniki reavamo i reimo#>o smo oekivali od EPV-a. Moe i EPO i EPV i ostali godinama da alju pametne predloge i da od toga nema nita. Osnovni pro*lem je na koji nain stvoriti institucionalne mehanizme kojima *i se ekolokim 3)O stvorili uslovi za uee u vo(enju politike zatite ivotne sredine + od kreiranja propisa i zakona do njihove primene, i na taj nain ostvarila prava iz Arhuske konvencije# .mesto da se da odgovor na ovo pitanje, Ekoloki pokret )r*asa ini suprotno, tvrdei: >ada nema potre*e za zelenom stolicom # Ako pitanje zelene stolice i ostalih zelenih institucija + zeleni tele8on, zeleni om*udsman,

zelena stolica, zeleni revizor,###, nije reeno institucionalno, stvarno nam nije jasno kako *i ekoloke 3)O, od lokalnog do repu*likog nivoa, mogle da iznesu svoje stavove# ?ospodin 'ur(evac *i tre*ao da nam o*jasni na koji nain *i mogli da ostvarimo prava iz Arhuske konvencije# @anas jedan 1van /ari ima vea prava od celog korpusa 3)O koje se *ave pitanjima zatite ivotne sredine# ?ospodin 'ur(evac *i tre*ao da da odgovora na koji nain *i predstavnik tih 3)O, odnosno malih zelenih + a to mogao *iti i &atko 'ur(evac, mogao da ima *ar pri*li na prava da u 3arodnoj skuptini govori o ekolokim pro*lemima kao to ih ima pojedinac koji se zove 1van /ari, poslanik 9elene stranke# . tom sluaju rezultati ne *i morali da dolaze odozgo# 0mer *i u tom sluaju mogao da se promeni# Drugi veliki (diskuta*ilni, pro*lem , po nama, je to se 9akonom o udru enjima dozvoljava osnivanje udru enja sa neogranienim *rojem o*lasti delovanja, tako da se zatitom ivotne sredine *ave raznorodna udru enja A od ekolokih pa do udru enja koja ni po kojoj osnovi ne *i tre alo da se ave !atitom ivotne sredine. Po nama" jedina svr#a osnivanja univer!alni# udruenja je da mogu da konkuriu !a do ijanje $inansijski# sredstava kod svi# ministarstava i sekretarijata. Drugu svr#u ne vidimo. 3ajvei pro*lem ekolokih 3)O je razjedinjenost , gde svaka vaka +ekoloka 3)O, radi o*aka# Oekivali smo od Ekolokog pokreta )r*asa da da predloge za ujedinjavanje ekolokih 3)O, za do*ijanje reprezentativnosti , za prava nastupa predstavnika ekolokih 3)O u skuptinama + od lokalnih do repu*like,, za reavanje 9A6E@31B/14, odnosno OP=>14 pro*lema ovih udru enja + smanjivanje administracije, uproavanje procedura, oslo*a(anje odre(enih 8inansijskih nameta7 oslo*a(anje od pretplate za tele8on, struju, oslo*a(anje od P@)7a, lake i jednostavnije vo(enje knjigovodstva za 3)O, laki pristup in8ormacijama, lake uee u procesima odluivanja, o*javljivanje potpunih podataka o registrovanim 3)O na sajtu AP&7a, ###,# >ako(e, EP) je mogao da iznese predlog o modalitetima 8inansiranja ekolokih 3)O koje imaju zaposlene i istih volonterskih 3)O, kao i nain 8inansiranja univerzalnih 3)O# Podrazumeva se da 3)O koje na svom elu imaju pro8esionalne predsednike, direktore, menad ere + kojima je to pro8esija7posao,, a pogotovo ljude koji inae rade u dr avnim organima, pogotovo onim koje se *ave zatitom ivotne sredine, imaju mnogo vee kapacitete od istih volonterskih 3)O, pogotovo onih iz malih mesta i nerazvijenih sredina# Bini nam se da se zalaganje za uvo(enje katastra sa kapacitetima 3)O svodi na navrtanje vode na svoju vodenicu i na ono ko ima Adaj mu, ko nema A ne mora ni da ima# 3a ovaj nain *i na propast *ile osu(ene male organizacije i organizacije iz malih sredina# Po nama , nevladin sektor *i tre*ao podjednako da se razvija u itavoj 0r*iji , pa ak i da se vie stimulie u nerazvijenim krajevima# @a ka emo da je Ekoloki pokret

Od aka u $%!"# godini za rad naih osam podru nica od lokalne samouprave do*io ukupno C%#%%% + devedeset hiljada, dinara# 2ogao *i i gospodin 'ur(evac da iznese podatke za EP)# ?lavninu novca nose 3)O iz -eograda i 3ovog 0ada# Po podacima Ekolokog pokreta Od aka na dan $D#!$# $%!"# u -eogradu i 3ovom 0adu je postojalo D;E ekolokih 3)O, a u itavoj 0r*iji $$$", odnosno u %eogradu i &ovom 'adu je lo(irano )*")+ ekoloki# &VO. Da li su %eograd i &ovi 'ad )*") + 'r ije, Pre se radi o onome ko lii vatri - taj u!ima pare i onim O.D o kojima govori EPV kao spe(ijali!ovanim !a pisanje projekata. EP) se u takama $#i "# zala e za davanje instrukcija, to u praksi znai 8akultativnost# 2islimo da kroz zakone tre*a dati nare(enje, odnosno sve tre*a da *ude imperativnog karaktera # >akve predloge je dao Ekoloki pokret Od aka za izmene i dopune 3acrta 9akona o izmenama i dopunama 9akona o zatiti ivotne sredine# Fakultativnost i davanje instrukcija je i dovelo do toga da ni u jednoj optini u 0r*iji ni posle etiri i po godina od rati8ikovanja Arhuske konvencije nisu donete odluke kojima se institucionalno reguliu prava ekolokih 3)O u lokalnim sredinama# 3a zahtev za usvajanje dva modela pravnih akata kojima *i nam *ili stvoreni institucionalni mehanizmi za uee u politici zatite ivotne sredine nisu usvojeni ni posle dve i po godine# 9ato< 6ednostavno to je jedna lokalna politika *ara*a jaa od rati8ikovane Arhuske konvencije i mo e da naredi da nam se ta prava ne dajuG >u dr ava tre*a da presee i da naredi ta konkretno mora da se uradi u svakoj lokalnoj zajednici# &a okruglom stolu Ekoloki pokret Od aka je svim uesnicima dostavio tampani materijal sa predlozima u vezi izmena 9akona o udru enjima, 9akona o zatiti ivotne sredine i predloge koje smo dostavli ne8ormalnoj 9elenoj poslanikoj grupi# /onkretne predloge dala je i @rutveno Odgovorna 2re a @O2 Anli + tako(e dostavljeno svim uesnicima okruglog stola,# >u je u dve take i nekoliko podtaaka dato vie konkretnih predloga za praktinu primenu Arhuske konvencije# /ompletan materijal sa okruglog stola dostavljen je >ini 6anjatovi iz 2inistarstva energetike" ra!voja i !atite ivotne sredine. /nteresuje nas da li 0eleni Vr as dostavio konkretne predloge u ve!i i!mene i dopune seta !akona o !atiti ivotne sredine , 1ko nije dostavio nita" onda otvoreno pismo ministarki slui samo !a reklamiranje Ekolokog pokreta )r*asa i stvaranja utiska da se neto radi# .zimajui u o*zir dugogodinji rad i re8erence Ekolokog pokreta )r*asa, mi se nadamo da jer EP) za izmenu i dopunu seta zakona o zatiti ivotne sredine dao *ar pet puta vie predloga od Ekolokog pokreta Odaka ili DOM 1nlija. @a se ne *i desilo da i taj ostatak + lanovi O5@, o*ino elnici ,prim# EPO, u proseku nema pojma o P&>& protokolu, 2eta registru, Arhuskoj konvenciji, Agendi $! ,### tre*alo *i 8ormirati 5entralni ekoloki portal +5EP,, koji *i se ure(ivao iz vie centara +da ga zajedniki ure(uju urednici i vlasnici sadanjih mnogo*rojnih ekolokih portala, i na kome

*i se nalazile sve relevantne ekoloke in8ormacije, izme(u ostalog i ovo o emu govori EP)# 9a ekoloke 3)O koje nemaju raunarsku opremu i internetsku komunikaciju, za male ekoloke 3)O i ekoloke 3)O iz nerazvijenih krajeva tampao *i se *ilten u kome *i se nalazile in8ormacije koje postoje na 5EP7u# 9ajedniko ure(ivanje 5EP7a iz vie centara *io *i vid ujedinjavanja i zajednikog delovanja ekolokih 3)O# @anas nam za pregled mnogo*rojnih ekolokih portala tre*a dnevno nekoliko asova, tako da smo se pretvorili u internet ekologe# 0amo mo emo da alimo to je ugaen portal 5entra za razvoj ekoloke svesti /!vor i! %eograda. 2o je io portal sa najsveo u#vatnijiom ekolokim in$orma(ijama. &adali smo se da u ovim o lastima EPV da konkretne predloge. &aalost" od ovi# predloga kod EPV-a ni traga ni glasa. Ovde smo i!neli samo neke osnovne !amerke Ekolokom pokretu Vr asa. Pregled stavova Ekolokog pokreta Odaka sa detaljnim o ra!loenjima i primerima i! prakse rada Ekolokog pokreta Odaka i optine Oda(i mogu se videti na sajtu Ekolokog pokreta Odaka ( 333.epod!a(i.org 4 " u delu P5E60M/2E ( oznaeno zelenim trouglovima, ili u delu /O2E3>A&1# 1 neto o /A>A0>&. E/OHO=/14 3)O# 9a katastar ekolokih 3)O, koji vodi Ekoloki pokret Od aka, reeno je da je to prosta lista sa podacima o O5@# >o je i *ila svrha pravljena ove *aze podataka# Ekoloki pokret Od aka, kada je zapoeo ovaj posao, i nije imao vee aspiracije i am*icije# 1 takva prosta lista je , *ar po nama i za sada, u 0r*iji najpouzdanija lista o nevladinim organizacijama koje se iskljuivo ili delimino *ave zatitom ivotne sredine# . 0r*iji garantovano nema *olje i pouzdanije# @a je gospodin 'ur(evac ostao do kraja okruglog stola , mogao je da uje da je za )1 izdanje -aze podataka ekolokih 3)O u &epu*lici 0r*iji, pored dve Iord verzije + po optinama i po okruzima,, spremljena i verzija u EJel7u# 1 ta EJel verzija e u prvom izdanju *iti prosta lista O5@, ali e takva ta*ela omoguiti jednostavnu mogunost pii7*rii i uvo(enja ili *risanja neogranienog *roja vrsta i kolona u koje mogu da se unesu+ iz*riu, svi podaci o kojima govori gospodin 'ur(evac + naziv na stranom jeziku, skraeni naziv 3)O, godina osnivanja + postojanost, , *roj lanova, *roj kvali8ikovanih lanova + 8akultetskih zatitara raznih pro8ila, , *roj podru nicaAako ima podruni(e" jedna ili vie o lasti delovanja + specijalizovanost,, *roj ostvarenih projekata na lokalnom, pokrajinskom, repu*likom ili me(unarodnom nivou + iskustvo,, prosena vrednost odo*renih grantova, proseni godinji prihodi 3)O u odre(enom periodu- u poslednji# pet ili deset godina" maksimalni i!nos dona(ije i mnogi drugi poda(i po elji 4 i da se jednim klikom na vr#u kolone moe i! (elog spiska i!dvojiti grupa !a koju postoji !ainteresovanost pojedin(a ili organi!a(ije. &aravno" da i se napravila ovakva oz*iljna ta*ela sa o*iljem na*rojanih podataka tre*a

mnogo volje, vremena, rada i novca za plaanje onoga ko *i ove podatke uneo i stalno ih a urirao# @a *i se stvorila pouzdana *aza podataka sa o*iljem podataka za koje se zala e Ekoloki pokret )r*asa tre*alo *i da postoji zakonska o*aveza svih 3)O koje se *ave zatitom ivotne sredine da dostave svoje podatke administratoru *aze podataka# >o nare(enje mo e jedino da izda 2inistarstvo energetike, razvoja i zatite ivotne sredine uslovljavanjem do*ijanja 8inansijskih sredstava + od lokalnog do repu*likog nivoa, time da o toj organizaciji moraju da postoje podaci u *azi podataka# @a li e tu *azu podataka voditi 2inistarstvo energetike, razvoja i zatite ivotne sredine ili e *iti povereno nekome A to je stvar odluivanja# 9ato za to ne *i *io plaen Ekoloki pokret Od aka kada je i ovako ovaj posao radio *esplatno nekoliko godina< 9ato ne *i mogli nekoga da zaposlimo na ovom projektu < 9ato *io sve moralo da radi 2inistarstvo i da se sve radi u %eogradu, Ovo i mogao da ude vid saradnje Ministarstva energetike" ra!voja i !atite ivotne sredine sa ekolokim &VO - da jednoj ekolokoj &VO ude povereno da vodi a!u podataka o registrovanim i neregistrovanim ($ormalnim i ne$ormalnim, ekolokim 3)O# Ekoloki pokret Od aka e odluiti da li e )1 izdanje -aze podataka o*javiti sa podacima do "!#!$#$%!"# ili sa podacima do kraja marta $%!K# godine A kako smo ranije najavljivali# 1ako smo najvei deo teksta posvetili primed*ama, da ka emo da se apsolutno sla emo i podr avamo mnogo*rojne konstatacije i predloge EP)7a , na primer, da Lgra(ani de8initivno ne poznaju svoja prava zagarantovana propisimaM, da prava mogu ostvariti Lsamo kroz protekciju ostvarenu prijateljskim, ro(akim politikim vezama, ili gde ih nema ApodmiivanjemM, da Lmorate pokrenuti izmenu 9akona i dopuniti ga kaznenim merama protiv 6H0 koje ga ne potuju L + dodali *i Lprotiv pojedinaca iz 6H0M 7 o emu smo ve zvanino dali predloge,, da 2E&9 *ude koordinator za sprovo(enje Arhuske konvencije, Lda se tako(e esto ne razlikuju komunalni poslovi od poslova zatite ivotne sredineM , to se, dodali *i, koristi za zloupotre*u novca namenjenog zatiti ivotne sredine, da se na javnim skupovima koje organizuju O5@ odgovorna lica iz 6H0 L pojave da daju promotivnu izjavu +ako se uopte pojave,M, da se 6H0 o*ave u Lda naine listu O5@ koje se *ave zatitom ivotne sredineM , da se prote ira javno7privatno partnerstvo, da Lzainteresovane O5@ morale da do*ijaju i elektronski materijal za sednice 0kuptine 6H0M, da su Liskreni zatitari o*ino u pogromu, nemilosti monika u siromatvu i nemogunosti da do(u na vae sastanke *ez plaenih putnih trokovaM , da postoje LO5@ koje su se specijalizovale za pisanje projekata7 i takve O.D uglavnom se ( !a velike pare4 ave organi!ovanjem ra!ni# skupova od koji# korist nemaju ni ekoloke &VO niti se ilo ta radi na !atiti ivotne sredine. Po!ivamo sve ekoloke organi!a(ije u 'r iji da i!nesu svoje primed e na predloge EP)7a i poalju podrku i na taj nain pomognemo da se pone sa

oz*iljnijim reavanje ekolokim pro*lema i da 2inistarstvo za energetiku, razvoj i zatitu ivotne sredine ne *ude samo 2inistarstvo za energetiku.