KAITAN ANTARA PEMBANGUNAN EKONOMI & HUBUNGAN ETNIK DI MALAYSIA

1.0 PENGENALAN Rakyat Malaysia bertuah kerana tinggal dalam negara yang mempunyai pelbagai kaum, budaya dan agama namun masih mampu hidup dalam keadaan aman dan damai. Ini adalah hasil daripada semangat persefahaman yang terjalin kukuh sejak negara mencapai kemerdekaan, sikap toleransi dan saling menghormati serta kesediaan untuk bertolak ansur, bermuafakat demi kepentingan bersama.Kestabilan yang diwujudkan telah membolehkan negara terus maju membangun menuju landasan yang cemerlang terutamanya mencapai taraf negara maju menjelang tahun 2020. Masyarakat pelbagai kaum menjalin bekerjasama dalam aspek politik mahupun sosioekonomi bagi menjanjikan persekitaran negara sentiasa berada dalam keadaan stabil dan makmur. roses perubahan ini berlaku sejak negara mula mencapai kemerdekaan. !ntuk mencapai keadaan yang sebegini, rakyat Malaysia telah melalui beberapa peringkat tranformasi dalam usaha mencapai persefahaman yang jitu ke arah memupuk perpaduan kaum. "ebelum negara mencapai kemerdekaan dari Inggeris, masih terdapat jurang dalam perhubungan antara kaum yang memisahkan mereka dari segi bahasa, budaya,pendidikan atau tempat tinggal. Masalah jurang pencapaian ekonomi di kalangan masyarakat Melayu dan bukan Melayu sering menjadi persoalan sehingga membawa kepada peristiwa hitam dalam sejarah perpaduan negara iaitu rusuhan kaum pada #$ Mei #%&% yang berpunca daripada ketidakseimbangan pengagihan pendapatan, pelajaran dan status sosial antara kumpulan etnik. Kedudukan ekonomi negara turut terjejas berikutan peristiwa tersebut. Memandangkan keadaan tidak menentu di dalam negara,kerajaan telah mewujudkan M'()R'* dengan meletakkan Rukunegara sebagai mekanisme ke arah mewujudkan perpaduan semula di kalangan masyarakat pelbagai kaum. +i samping itu, kerajaan sedar akan masalah yang dialami oleh masyarakat iaitu jurang pendapatan antara Melayu dan bukan Melayu telah membawa kepada peristiwa berdarah tersebut. ,leh yang demikian, kerajaan memperkenalkan +asar )konomi -aru .+)-/ sebagai strategi ke arah mengukuhkan pendapatan dan ekonomi bumiputera Melayu dan seterusnya dapat mengurangkan jurang ekonomi dengan masyarakat bukan Melayu. ada pertengahan tahun #%00, +)- yang begitu bermakna telah dilancarkan oleh 1un 'bdul Ra2ak. Implikasi dasar ini terletak pada matlamatnya yang berbentuk serampang dua mata iaitu menghapuskan kemiskinan tanpa mengira kaum dan menyusun semula masyarakat untuk menghapuskan pengenalan kaum melalui kegiatan ekonomi.

2.0 PERANCANGAN PEMBANGUNAN LIMA TAHUN Menurut 3ulhilmi aidi dan Rohani 'b.(hani .200$/ mengatakan setelah erang +unia Kedua berakhir, pemerintah kolonial Inggeris mencuba sedaya upaya membina kembali ersekutuan 1anah Melayu daripada runtuhan peperangan tersebut, baik dari segi fi2ikal mahupun dari segi sosial, politik dan ekonomi. +alam arena politik, mereka menemui kegagalan terutamanya dalam usaha untuk mendlrikan Malayan !nion. *amun, dari segi ekonomi mereka telah berjaya, dengan mengambil ilham daripada rancangan lima tahun yang dilaksanakan di "o4iet !nion dan India, serta pengalaman Marshall lan, yang telah berjaya membina kembali seluruh )ropah dengan biayaan 'merlka "yarlkat, dan dengan naungan -- serta beberapa pertubuhan kecil yang menganggotainya, kolonial -ritish telah memperkenalkan institusi 5perancangan pembangunan 5 di ersekutuan 1anah Melayu ketika itu. ihak penjajah -ritish telah merangkakan dan melaksanakan Rancangan lima tahun pertama ersekutuan 1anah Melayu yang diberl nama +raff +e4elopment lan of Malaya .#%60 7 #%66/. +engan terlaksananya rancangan tersebut, terasaslah suatu tradisl perancangan moden, suatu Institusl penting dan suatu alat politik berkesan yang menentukan masa depan ersekutuan 1anah Melayu dan seterusnya Malaysia. "ebagai suatu tradisi moden 5perancangan pembangunan5 dikekalkan sehingga kini. "ebagai suatu tradisi, institusi tersebut membentuk watak dan wajah negara bangsa ersekutuan 1anah Melayu dan Malaysia. "ebagai suatu alat politik, tradisi dan institusl ini memalnkan peranan penting dan .melaluinya perundingan dan kesepakatan antara kumpulan etnik dan kelas dlgubah. "ecara keseluruhannya, 5perancangan pembangunan5 menjadi elemen terpenting dalam pembentukan negara Malaysia yang kita kenal harl ini.

Kejayaan sebelum kelahiran negara bangsa Malaysia telah meyakinkan pihak kolonlal -ritish untuk melanjutkannya. Rancangan Malaya ertama .#%6&7 #%&0/ adalah perlanjutan usaha tersebut. Ketika pelaksanaan rancangan ini, pimpinan tempatan telah diasuh dan diberikan tanggungjawab mengendalikan proses pembangunan masyarakatnya sendlri melalul pemerintahan sendiri yang terbatas selepas llihan Raya !mum tahun #%66 dan kemudiannya melalui pemberian kemerdekaan pada $# ,gos #%60, "elepas ilihan Raya !mum tahun #%6%,Rancangan Malaya Kedua .#%&# 7 #%&6/ diperkenalkan dan dilaksanakan sepenuhnya oleh pimpinan tempatan. 8alaupun dari segi falsafah, bentuk dan teknik corak perancangan pembangunan ketika itu merupakan lanjutan perancangan9 pembangunan kolonlal -ritish, namun dari segi tujuan, matlamat dan strategi khusus telah menunjukkan banyak perubahan dan penyesuaian. erubahan dan penyesuaian dalam perancangan pembangunan lebih jelas apabila negara bangsa Malaysia dibentuk pada tahun #%&$ dan setelah ilihan Raya !mum tahun #%&: dilancarkan Rancangan Malaysia ertama .#%&& 7 #%00/. !saha untuk membangunkan masyarakat Malaysia pada masa itu lebih agresif sifatnya. elbagai dasar dalam bidang pendidikan, bahasa dan budaya diperkenalkan untuk melengkapi rancangan pembangunan tersebut yang rata7rata bercorak ekonomistik. 8alaupun tumpuan utama diberikan kepada usaha membangunkan masyarakat desa yang miskin dan tertinggal namun usaha menggerakkan perindustrian gantian import, khasnya perusahaan pembuatan juga diperkenalkan. Kelancaran pelaksanaan Rancangan Malaysia ertama terbantut seketika akibat Konfrontasi Indonesia7Malaysia yang berakhir pada tahun #%&&, *amun begitu, pemerintah telah berjaya menunjukkan kemampuan yang dapat mereka laksanakan. "etidak7tidaknya dari segi kemudahan prasarana 5pembangunan5 telah dirasakan. 1entunya, segala usaha ini tidak dapat memuaskan hati semua pihak. ;al ini dijelmakan melalui pencapaian pihak parti pembangkang dalam arena politik kepartian. -ibit7bibit pertentangan ini yang kian membahang, akhirnya mencetuskan suatu pertentangan terbuka lagi berdarah. eristiwa #$ Mei #%&% terpahat dalam sejarah pembangunan Malaysia sebagai suatu tinta hitam yang menginsafkan rakyat Malaysia. eristiwa ini berlaku sebaik sahaja selesai ilihan Raya !mum tahun #%&%. Rusuhan bermula di Kuala <umpur dan kemudiannya telah merebak ke beberapa tempat lain tetapi dapat dikawal negera. arlimen telah digantung, demokrasi terhenti dan kedukaan daripada peristiwa itu dijadikan sempadan -iduk lalu kiambang bertaut, bak kata bidalan. -egitulah keadaannya di Malaysia kelika itu. <ahir daripada peristiwa #$ Mei #%&% ialah Rancangan Malaysia Kedua .#%0#7 #%06/. +igarab ke.dalamnya +asar )konomi -aru .+)-/ yang bertujuan membetulkan ketidakseimbangan ekonomi yang wujud antara kaum dan wilayah bagi mencapai perpaduan negara. 'pa yang psnting ialah rancangan ini telah menganjurkan suatu usaha membangunkan masyarakat Malaysia untuk jangka masa panjang, iaitu mengambil

tempoh selama 20 tahun .#%0# 7 #%%0/. ;al ini bererti bermula dengan Rancangan Malaysia Kedua .#%0# 7 06/ dan untuk tiga rancangan lima tahun selanjutnya, iaitu Rancangan Malaysia Ketiga .#%0& 7 #%=0/, Rancangan Malaysia Kempat .#%=# 7 #%=6/ dan Rancangan Malaysia Kelima .#%=&7 #%%0/, segala usaha akan ditumpukan untuk mencapai matlamat +)-.Rancangan Malaysia Kedua .#%0# 7 #%06/ merupakan rancangan pembangunan yang menitikberatkan usaha untuk menyelesaikan masalah perbe2aan ekonomi antara sektor dan etnik agar kestabilan ekonomi dan politik dapat dicapai. Ketika itu terdapat peralihan daripada industri gantian7import kepada industri berorientasikan esksport. Rancangan Malaysia Ketiga .#%0&7#%=0/ merupakan rancangan pembangunan yang melanjutkan dasar industri yang dirangka pada Rancangan Malaysia Kedua. Rancangan Malaysia Keempat .#%=# 7 #%=6/, Rancangan Malaysia Kelima .#%=& 7 #%%0/ dan Rancangan Malaysia Kdenam .#%%# 7 #%%6/ merupakan rancaragan pembangunan yang menitikberatkan industri berasaskan teknologi yang lebih maju dan dasar penswastaan. Rancangan Malaysia Ketujuh .#%%&7 2000/ dan Rancangan Malaysia Kelapan .200# 7 2006/ pula mula memberi perhatian kepada atas industri berteraskan k7 ekonomi. +alam Rancangan Malaysia Kesembilan .200& 7 20#0/, tumpuan tidak hanya diberikan kepada Industri berteraskan k7ekonoml tetapi turut memberi perhatian kepada isu pembangunan manusia atau disebut sebagai modal insan . +alam konteks ini, Islam ;adhari dijadikan kerangka kerja untuk meningkat kualiti modal insan yang tidak hanya meliputi etnik Melayu atau masyarakat Islam tetapi juga semua rakyat Malaysia. 3.0 RANCANGAN / DASAR KERAJAAN DALAM EKONOMI DAN PENGLIBATAN ETNIK Menurut "hamsul 'mri -haruddin .2000/ mentafsirkan, dalam rentetan sejarah pembangunan negara, terdapat perubahan7perubahan dasar yang dilakukan untuk mencapai matlamat memodenkan Malaysia. ada tahun #%&0 7an dan #%007an, meskipun pembangunan ekonomi sudah diarahkan kepada perindustrian tetapi tumpuan kepada sektor pertanian masih diutamakan sesuai dengan dasar pembangunan pertanian, beberapa badan yang bertanggungjawab untuk memajukan sektor pertanian dan menghapuskan kemiskinan di luar bandar telah diwujudkan seperti >)<+', <embaga enyatuan dan emulihan 1anah *egara.>)<?R'/ dan Majlis 'manah Rakyat .M'R'/. Menjelang tahun #%=07an dan #%%07an, sektor perindustrian lebih diberi perhatian dan beberapa dasar telah digubal, seperti dasar erindustrian -erat dan +asar enswastaan. "esuai dengan perkembgan ekonomi dunla pada masa kini, beberapa strategi telah disusun untuk meningkatkan pembangunan ekonomi yang berteraskan kepada teknologi I?1 dan k7ekonomi. 'pa yang jelas dasar 7dasar awam yang digubal merupakan suatu usaha politik daripada pihak kerajaan yang bersifat top7down untuk melengkapi apa yang sudah direncanakan dalam rancangan7rancangan pembangunan negara. 3.1 Isu-isu Ut ! E"#$#!i erbincangan tentang pembangunan dan pertumbuhan ekonomi tidak dapat dipisahkan

daripada konteks sosialnya. +alam kes Malaysia, isu pembangunan ekonomi berkait rapat dengan isu sosial terutamanya berkaitan dengan isu kemiskinan dan agihan pendapatan menurut golongan etnik. 3.2 P%&tu!'u( $ ) $ A*i( $ +i celah7celah kepesatan pembangunan dan pertumbuhan ekonomi, Isu agihan kekayaan atau pendapatan merupakan perkara yang tidak dapat dielakkan, 'pa yang diharapkan ialah pembangunan dan pertumbuhan ekonomi yang baik akan disertai dengan agihan pendapatan yang sama rata dalam kalangan anggota masyarakat +i Malaysia, Isu agihan pendapatani ni dapat dilihat dari dua sudu pertama, antara kelas sosial yang berbe2a, iaitu antara kelas atasan, menengah dan kelas bawahan. Kedua, antara kelompok etnik yang berbe2a, iaitu antara Melayu, ?ina, India dan Iain7Iain. ada dasarnya, isu pertumbuhan ekonomi yangberkaitan dengan agihan kekayaan itu telah cuba diatasi oleh +asar )konomi -aru. *amun, Ini tidak bermakna sumbangan golongan etnik lain tidak diakui seperti yang ditekankan oleh 1un ;ussein ,nn, erdana Menteri Malaysia yang ketiga. Malah, pelbagai laporan dan kenyataan oleh pemerintah telah memperakui hal ini. eranan orang ?ina dalam mengembangkan dan memesatkan ekonomi negara adalah antara sumbangan mereka yang terpenting. ;al ini telah diakui sejak awal7awal kedatangan golongan imigran ?ina. Misalnya, "ir >rancis <ight .seorang pegawai atasan -ritish yang mengasaskan ulau inang sebagai jajahan -ritish/ pernah mengatakan pada tahun #0%: bahawa orang ?ina adalah antara aset terpenting jajahan mereka kerana ketekunan mereka serta kebolehan mereka menguasai pelbagai bidang. -eliau juga dilaporkan berkata bahawa orang ?ina ialah penduduk yang dapat menjana pendapatan tanpa perbelanjaan dan usaha luar biasa kerajaan -ritish. 3.3 D s & P%$s+ st $ D , ! K#$t%"s Hu'u$* $ Et$i" Kerajaan Malaysia di bawah pimpinan erdana Menteri,1un +r Mahathir Mohamad telah memperkenalkan +asar enswastaan pada tahun #%=$. +asar enswastaan melibatkan pemindahan perkhidmatan atau perusahaan kepada sektor7sektor swasta.+asar tersebut adalah bertentangan dengan pemiliknegaraan iaitu satu prosese yang menambahkan pemilikan dan penguasaan kerajaan dalam ekonomi.1un +r Mahathir Mohamad telah menyatakan hal ini dalam ucapan perasmian persidangan The Securities Indusrty in Malaysia pada 2= 'pril #%=:. 1ujuan utama,kerajaan telah membelanjakan ribuan jutaan ringgit dalam sektor kesihatan,pertahanan,air,elektrik,jalan,kereta api,pelabuhan, lapangan terbang dan sebagainya. erbalanjaan tersebut meningkat daripada semasa ke semasa dan kadar pulangan balik kepada kerajaan adalah sangat rendah.+engan menjalankan dasar ini,kerajaan dapat menguangkan beban kewangan dan pelaburan dan pentadbiran kerajaan. 1ujuan kedua pula berkaitan dengan pencapaian perusahaan awam yang terlibat dalam bidang perdagangan dan perindustrian yang tidak memuaskan walaupun mereka

mempunyai kedudukan pemonopolian dan menikmati pelbagai sokongan daripada pihak kerajaan. +engan menswastakan beberapa perkhidmatan kerajaan, kepakaran yang ada dapat nieningkatkan kecekap.an, pencapaian dan kualiti perkhidmatan. +alam konteks tujuan yang ketiga pula, harta atau kekayaan yang dimiliki oleh negara masih belum diusahakan sepenuhnya. ;alangan7halangan yang terdapat dalam sektor awam tidak menggalakkan penggunaan sumber7sumber kekayaan negara dengan cekap dan sepepuhnya. Melalui +asar enswastaan, lebih banyak syarikat swasta dapat diwujudkan dan secara tidak @angsung dapat merangsang pertumbuhan ekonomi negara, +i samping itu, kerajaan juga dapat mengecap nikmat bersama dengan mengutip cukai pendapatan daripada syarikat7syarika berkenaan. 1ujuan keempat, iaitu mengurangkan bilangan dan sai2 sektor awam ditentukan berdasarkan pertimbangan bahawa lebih banyak penglibatan kerajaan dalam ekonomi bermakna lebih banyak penguasaan kerajaan terhadap sumber7sumber negara.Keputusan7keputusan yang diambil oleh pihak kerajaan juga biasanya tidak berasaskan pertimbangan ekonomi pasaran. "ebahagian besar daripada barang7barang dan perkhidmatan yang dikeluarkan oleh kerajaan tidak mencerminkan nilai pasaran. ;arga barangan tersebut berasaskan subsidi dan sumber yang ada tidak dapat diagihkan dengan cekap. "ubsidi dan pengekalan sikap yang mengutamakan kebajikan akan menggalakkan rakyat Malaysia terlalu bergantung kepada bantuan kerajaan. Keadaan tersebut tidak sesuai dengan kepentingan jangka panjang perseorangan dan negara keseluruhannya. +alam konteks hubungan etnik di Malaysia, tujuan kelima cukup penting untuk diperhatikan. Melalui proses penswastaan, kerajaan .dapat menggalakkan lebih banyak penyertaansyarikat swasta -umiputera atau bilangan pengurus7pengurus -umiputera bagi memenuhi kehendak7kehendak +asar )konomi -aru. (olongan -umiputera juga akan lebih berpeluang untuk terlibat dalam sektor perlndustrian. 1idak sedikit pihak yang bimbang terhadap pelaksanaan +asar enswastaan. Misalnya, terdapat pihak yang bimbang akan wujud keadaan monopoli akibat pemindahan hak milik national monopoli daripada sektor awam kepada syarikat swasta. erpindahan hak milik tersebut itu juga dikhuatiri boleh menyebabkan kenaikan kos, harga dan agihan pendapatan yang tidak sama rata disebabkan oleh pemonopolian tersebut, *amun demikian, sehingga kini +asar enswastaan telah menunjukkan hasil yang positif sebagaimana yang digariskan dalam tujuan pelaksanaan dasar tersebut. 3.2 I$)ust&i Aut#!#'i, N si#$ , ) $ P%$*,i' t $ Et$i" ada awal tahun #%=07an, Kerajaan Malaysia di bawah pimpinan 1un +r. Mahathir Mohamad memulakan program Industri 'utomobil *asional . rogram Ini dilaksakanmelalui usaha sama dengan syarikat permotoran Aepun, iaitu Mitsubishi,program ini dilaksanakan selaras dengan +asar andang Ke 1imur yang diutarakan oleh 1un +r Mahathir Mohamad untuk mencapai matlamat pemindahan teknologi moden,pada masa yang sama industri automobil nasional merupakan

sebahagian daripada Rancangan erindustrian *egara yang betujuan untuk meningkatkan pencapaian perindustrian negara. *amun demikian secara tersirat industri automobil nasional diharapkandapat menjadi wadah bagi penglibatan golongan Melayu dalam sektor perindustrian umumnya dan industri automobil dan pengedaran automobil khususnya rogram Industri 'utomobil *asional dimulakan dengan penubuhan erusahaan ,tomobil *asional "endirian -erhad . R,1,*/ pada 0 Mel #%=$ dengan modal berbayar sebanyak RMI60 juta. -ermula dari tarikh tersebut R,1,* merupakan pengeluar kereta pertama Malaysia. enubuhannya bertujuan untuk mencapai aspirasi negara menuju ke arah perindustrian. 1ugas berat ini disokong oleh erbadanan Industri -erat Malaysia -erhad .;I?,M/ yang menjadi pemegang saham utama .00 peratus/, serta rakan7rakan usaha sama, Iaitu Mitsubishi Motors ?orporation, Aapan .#6 peratus/ dan Mitsubishi ?orporation, Aapan .#6 peratus/. ada # Aulai #%=6, pengeluaran secara komerslal model kereta nasional yang pertama, iaitu roton "aga dllancarkan. -agi memastikan kejayaan program industri automobil nasional, kerajaan mengamalkan dasar melindungi industri automotif negara melalui beberapa mekanisme termasuk duti eksais. "etelah 20 tahun berlalu, kini Kerajaan Malaysia telah mengumumkan +asar 'utomotif *egara .+'*/. +asar tersebut digubal bagi menghadapi cabaran liberalisasi ekonomi dan persaingan global, "ecara keseluruhan, tujuan utama +asar 'utomotif *egara ialah merangsang pertumbuhan nilai ekonomi yang mapan sehingga dapat memaksimumkan sumbangan sektor automotif terhadap ekonomi negara dan pada masa yang sama memberi manfaat kepada pengguna. "ecara khusus +asar 'utomotif *egara menggariskan beberapa matlamat,iaitu9 i. Meningkatkan kemampuan bersaing sektor automotif tempatan, khususnya bagi syarikat7syarikat pengeluar kereta nasional ii. Menjadikan Malaysia sebagal hub automotif serantau iii Mengekalkan nilai tambah dan kemampuan ekonomi domestik i4. Meningkatkan jumlah eksport kenderaan, komponen dan alat ganti ke pasaran antarabangsa 4. Meningkatkan penglibatan -umiputera dalam sektor automotif tempatan 4i.!ntuk memelihara kepentingan pengguna daripada segl nilai wang, keselamatan dan kualiti produk serta perkhidmatan. 'pa yang jelas ialah +asar 'utomotif *egara telah menyatakan keinginan untuk meningkatkan penglibatan -umlputera dalam sektor autonriotlf. *amun tidak dapat dipastlkan dengan terperinci sejauhmana pencapaian golongan -umiputera dalam industri automotif. 8alau bagaimanapun kita dapat mengandaikan bahawa penglibatan golongan -umiputera dalam sektor automotif cukup menggalakkan. 'ndaian tersebut cukup berasas memandangkan R,1,* telah mewujudkan sejumlah rangkaian perkhldmatan yang menyokongnya. +ilaporkan bahawa terdapat 2: pemegang francais dan $60 pembuat komponen kenderaan. Menurut catatan rekod, lebih kurang 260 syarikat

4endor diwujudkan .melalui R,1,*, R,1,* sendiri telah melaburkan hampir RM= bilion dalam pasaran tempatan dan menggajikan seramai %,600 orang. +ianggarkan #00,000 peluang pekerjaan telah diwujudkan oleh R,1,*, yang termasuk 4endor, pekerja luar negara, dan mereka yang bekerja di sektor Industri sampingan. ,leh yang demikian, dapat dikatakan bahawa sektor industri automotif negara telah menjadi wadah kepada penglibatan golongan bumiputera yang lebih luas dalam sektor industri. 3.3 D s & E"#$#!i B &u -DEB. +asar )konomi -aru .+)-/ merupakan satu kejuruteraan sosial (social engineering) yang digubal bagi mengurangkan ketidakseimbangan sosioekonomi antara kaum dan wilayah. +alam proses tersebut, kadar kemiskinan dan ketidakseimbangan yang ketara dalam pendapatan, gunatenaga dan pemilikan modal saham di kalangan kaum dapat dikurangkan dan seterusnya membantu merapatkan jurang antara kaum di negara ini. >alsafah asas +)- adalah pembangunan dengan pengagihan saksama yang merangkumi matlamat pembasmian kemiskinan dan penyusunan semula masyarakat. la bertindak sebagai satu dasar kejuruteraan sosial untuk memperbaiki ketidakseimbangan masyarakat berbilang kaum di Malaysia. +alam usaha merealisasikan matlamat Bserampang dua mata dalam +)-,pelbagai rancangan dan pembangunan diimplimentasikan oleh kerajaan ke arah melahirkan golongan usahawan di kalangan bumiputera Melayu sebagai citra dan ikon kepada golongan 'Malay middle class'setanding dengan masyarakat bukan Melayu yang telah lama menguasai sektor perdagangan dan perindustrian negara. ;al ini penring dalam usaha kerajaan untuk merealisasikan perpaduan kaum dari sudut ekonomi dan sekali gus mengurangkan jurang ekonomi antara kaum. +)- dan matlamatnya adalah berasaskan kepada prinsip perpaduan negara. Ini jelas sebagaimana yang termaktub dalam erlembagaan ersekutuan yang diperjelaskan lagi dalam Rukunegara iaitu satu ideologi negara yang telah diterima secara sepakat dalam Majlis erundingan *egara 7 sebuah badan yang diwakili oleh pelbagai kumpulan masyarakat yang ditubuhkan berikutan rusuhan kaum pada tahun #%&%. la bertujuan membincangkan masalah7masalah perpaduan negara serta mencari jalan ke arah membina sebuah negara yang lebih bersatu padu. Rukunegara, yang menekankan penghayatan bersama objektif7objektif dan nilai7nilai murni negara oleh semua rakyat, juga menetapkan prinsip7prinsip asas untuk membimbing rakyat dan negara ke arah tanggungjawab membentuk sebuah masyarakat Malaysia yang progresif, adil dari segi ekonomi dan sosial, liberal dan bersatu padu. +)- adalah satu pendekatan baru atau formula dalam rancangan lima tahun yang dilancarkan oleh kerajaan dalam tahun #%00 melalui Rancangan Malaysia Kedua bagi memperbaiki ketidakseimbangan sosioekonomi yang wujud antara kaum dan kawasan di wilayah yang sama. 1empoh 20 tahun dijadikan tempoh perancangan +)- dalam mencapai matlamat menjelang tahun #%%0 .Mohamad Idris "aleh,?he "u Mustaffa dan >au2iah "haffie .#%%:/. -erikut merupakan rancangan pembangunan yang telah diadakan

sejak selepas kemerdekaan dicapai9 C#D #%6&7#%&0Rancangan Malaya ertama C2A #%&#7#%&6Rancangan Malaya Kedua C$D #%&&7#%00Rancangan Malaysia ertama C:D #%0#7#%06Rancangan Malaysia Kedua C6D #%0&7#%=0Rancangan Malaysia Ketiga C&D #%=#7#%=6Rancangan Malaysia Keempat C0D #%=&7#%%0Rancangan Malaysia Kelima C=D #%%#7#%%6Rancangan Malaysia Keenam C%D #%%#7#%%6Rancangan Malaysia Ketujuh 3./ M%!' s!i K%!is"i$ $ Menurut 3akry 'badi .#%%2/ kemiskinan orang Melayu disebabkan oleh berlakunya penindasan ke atas mereka semasa 2aman kolonialisme di mana orang7orang Melayu hanya digalakkan menanam tanaman untuk keperluan mereka sedangkan bangsa asing digalakkan membuka ladang7ladang,perlombongan, dan perniagaan di bandar7bandar besar. Inilah antara sebab kebanyakan penduduk luar bandar yang berbangsa Melayu mengalami kemiskinan. englibatan orang Melayu pula adalah lebih tertumpu kepada perkhidmatan awam di peringkat persekutuan dan negeri yang telah dikhaskan oleh pihak Inggeris. -egitu juga dengan pasukan polis dan angkatan tentera di mana orang bukan Melayu tidak tertarik untuk menyertainya. Aust >aaland .#%%#/ diskriminasi sosial dan ekonomi terhadap orang Melayu juga dilakukan oleh golongan perdagangan dan industri yang dikawal oleh orang bukan Melayu dan dilakukan dalam berbagai7bagai bentuk. +alam bidang perniagaan, bank Inggeris dan bank ?ina enggan melayan orang Melayu kerana mereka dianggap tidak mempunyai pengalaman yang sesuai. +alam bidang pekerjaan swasta pula, orang Melayu disekat oleh keatamaan dan halangan suku kaum, bahasa dan budaya. ekerjaan di bandar yang bukan merupakan jawatan kerajaan seperti pekerjaan buruh kasar yang paling rendah sahaja ditawarkan kepada orang Melayu . +ari segi sejarah, walaupun terdapat desakan dan tekanan dalam susunan ekonomi dan sosial namun orang Melayu dapat menyesuaikan diri dengan baik terhadap perubahan serta menyerap pengaruh asing ke dalam masyarakatnya. ,rang Melayu tetap boleh menyesuaikan diri dengan keadaan yang berubah dan pada masa yang sama mereka tetap mengekalkan identiti diri sendiri. *amun demikian, kebanjiran kaum pendatang yang mengambil tempat orang Melayu menyebabkan orang Melayu sendiri berundur jauh dari pekan dan pusat bandar.;al ini menyebabkan orang Melayu mula berasa bimbang terhadap penyertaan kaum pendatang.Kemiskinan adalah salah satu sebab utama yang membangkitkan rasa tidak puas hati antara kaum. Keadaan kemiskinan terdapat di semua kawasan sama ada di kawasan bandar atau luar bandar dan melibatkan semua kumpulan tanpa mengira kaum.

Menurut Rancangan Malaysia Kedua .#%0#7#%06/ oleh sebab kemiskinan boleh menghancurkan perpaduan negara, maka pembasmian kemiskinan tanpa mengira kaum merupakan matlamat +)- +alam Rancangan Malaysia Ketiga dinyatakan bahawa punca utama kemiskinan adalah disebabkan oleh kekurangan peluang pekerjaan yang produktif. Ini telah mengakibatkan berlakunya pengangguran dan gunatenaga tidak penuh kerana kekurangan faktor pengeluaran seperti tanah, modal dan keusahawanan. Kemiskinan di kampung pula berpunca daripada tanah yang tidak subur, tidak sesuai dan kekurangan kaedah cara moden.-eberapa program telah dilaksanakan oleh kerajaan untuk membasmi kemiskinan dan meningkatkan daya pengeluaran serta pendapatan petani, pekebun7pekebun kecil getah, kelapa sawitdan kelapa,nelayan dan pekerja ladang. 'ntara usaha yang dijalankan adalah9 .a/ Meninggikan tingkat pendapatan dan produkti4iti bagi mereka yang terlibat dalam pekerjaan produkti4iti rendah sama ada di bandar dan luar bandar dengan memperbanyakkan peluang bagi mereka mendapatkan latihan dan kemahiran, tanah dan modal yang perlu untuk membasmi pengangguran. .b/ Mewujudkan peluang pekerjaan yang secukupnya untuk mengurangkan paras pengangguran dan seterusnya mencapai tingkat gunatenga penuh. .c/ Merapatkan jurang ketidaksetaraan agihan pendapatan dan harta antara kumpulan etnik .d/ Memodenkan kehidupan dan meningkatkan taraf hidup golongan miskin di luar bandar dan bandar melalui pembekalan perkhidmatan ekonomi dan sosial, misalnya penyediaan tempat kediaman, kemudahan tenaga elektrik dan air, perkhidmatan kesihatan dan kemudahan rekreasi. .e/ Mewujudkan masyarakat perdagangan dan perindustrian di kalangan masyarakat Melayu dan bumiputera yang lain dengan matlamat memiliki sekurang7kurangnya $0E daripada jumlah akti4iti perdagangan dan perindustrian negara. .f/ Menstruktur pola guna tenaga mengikut sektor dan jenis pekerjaan dalam berbagai7 bagai sektor ekonomi supaya mencerminkan komposisi kaum .Khadijah Muhamed dan ;alimah 'wang .#%%#/.

3./ P%$0usu$ $ S%!u, M s0 & " t "alah satu strategi serampang dua mata yang dilaksanakan oleh +)- adalah untuk menyusun semula masyarakat supaya pengenalan kaum mengikut fungsi ekonomi dan kedudukan kawasan dapat dihapuskan. Matlamat +)- untuk menyusun semula masyarakat biasanya merujuk kepada aspek7aspek seperti agihan milik saham syarikat, gunatenaga dan pembangunan wilayah. 1ujuan +)- yang lebih positif lagi dalam usaha menyusun semula masyarakat adalah untuk meningkatkan penglibatan kaum bumiputera dalam bidang perniagaan dan perusahaan."ejarah telah memperlihatkan bagaimana pihak -ritish melaksanakan B+asar ecah dan erintahB ke atas 1anah Melayu semasa

penjajahannya. Menurut Khadijah Muhamed dan ;alimah 'wang .#%%#/ dasar ini bertujuan untuk memecahbelahkan kaum yang terdapat di 1anah Melayu bagi tujuan untuk menguatkan dan mengekalkan pemerintahan mereka. +asar ini telah membahagikan kaum di 1anah Melayu mengikut kegiatan ekonomi masing7masing dan ditempatkan di kawasan yang berlainan. Interaksi antara kaum amat terhad. "ejak sebelum 1anah Melayu mencapai kemerdekaan lagi, orang Melayu telah sedar tentang kedudukan ekonomi mereka dan telah menyuarakan bantahan mereka terhadap kaum ?ina yang dibenarkan oleh kerajaan menguasai ekonomi luar bandar dengan menga44al pengangkutan luar bandar dan pengilangan beras dan .-eberapa usaha dan program telah dilaksanakan untuk menyusun semula masyarakat. Menurut 1engku 'nuar .#%%#/ usaha7usaha yang dijalankan serentak dengan program7program membasmi kemiskinan terutama sekali di kawasan luar bandar dan -andar. rogram menyusun semula masyarakat dalam tempoh +)- telah dirangka seperti berikut9 .a/ Meninggikan daya pengeluaran dan mutu kehidupan golongan miskin di luar bandar melalui permodenan kawasan luar bandarF .b/ Mengurangkan keadaan tidak seimbang dalam struktur guna tenaga yang terdapat sekarang secara berperingkat7peringkat melalui pertumbuhan ekonomi, supaya guna tenaga dalam berbagai7bagai sektor ekonomi dan peringkat pekerjaan mencerminkan susunan penduduk mengikut kaum di negara iniF .c/ Menambahkan dengan lebih cepat lagi melalui perkembangan ekonomi, bahagian rakyat Malaysia dalam pemilikan modal produktif dalam ekonomi termasuk saham sektor syarikat berdasarkan pertumbuhan ekonomi keseluruhannya. .b/ erhatian berat akan ditumpukan kepada kaum bumiputera yang pada masa ini memiliki bahagian modal yang terlalu kecil berbanding dengan bilangan mereka dalam jumlah pendudukF .d/ Memastikan pembentukan sebuah masyarakat perdagangan dan perindustrian di kalangan bumiputera supaya dalam tempoh satu generasi, mereka akan memiliki dan mengurus sekurang7kurangnya $0E dari jumlah kegiatan perdagangan dan perindustrian negara dalam semua lapangan dan peringkat kegiatan ekonomi serta menjadi rakan seperjuangan penuh dalam kegiatan ekonomi negara. Menurut Ishak b "aat .2006/ dalam bukunya "ejarah "osial Masyarakat Malaysia mengatakan kerajaan telah berusaha menyusun semula hak milik sektor syarikat secara berperingkat7peringkat supaya pada keseluruhannya rakyat Malaysia akan memiliki dan menguasai sekurang7kurangnya 00E daripada jumlah modal saham dengan kaum bumiputera menjelang tahun #%%0. 8alau bagaimanapun, matlamat +)- untuk orang Melayu mencapai $0E pemilikan ekuiti selepas 20 tahun, iaitu pada tahun #%%0 tidak tercapai sepenuhnya. eratusan ini turun naik sekitar 20E sahaja. -ahkan pada tahun 2002, pegangan ekuiti orang Melayu hanya berjumlah #=.0E. 'pabila dipecahkan hanya segelintir sahaja menjadi hak milik pemodal Melayu atau bumiputera.-erhubung dengan

penyusunan semula masyarakat, usaha7usaha akan dilaksanakan bagi meningkatkan ekuiti bumiputera dalam perniagaan. ada masa ini, bumiputera hanya memiliki #%.#E daripada ekuiti korporat. Matlamatnya adalah untuk meningkatkan bahagian pemilikan mereka kepada sekurang7 kurangnya $0E menjelang tahun 20#0. +alam penentuan pemilikan ekuiti oleh bukan bumiputera, bahagian bagi keturunan India akan diberi perhatian. Memandangkan syarikat bumiputera telah menembusi sektor pembinaan, pengangkutan dan pertanian, mereka perlulah mempelbagaikan kegiatan dalam akti4iti lain yang mempunyai nilai ditambah yang tinggi terutama sektor pembuatan, perkhidmatan dan runcit. ersekitaran yang boleh membantu mereka akan diwujudkan, termasuk penyediaan insentif dan pembiayaan bagi membantu bumiputera memperolehi teknologi yang sesuai serta kepakaran pengurusan. +i samping itu, program penswastaan akan terus dilaksanakan bagi mewujudkan lebih banyak peluang untuk usahawan bumiputera di peringkat korporat. 3.1 D s & E"#$#!i B &u P%$ti$* K% A& ' P%&2 )u $ K u! D &i As2%" E"#$#!i "ebenarnya, pihak kerajaan telah menjangka keciciran ekonomi Melayu jika sebarang tindakan tidak dilakukan untuk mengatasi masalah ini. 1indakan yang diambil oGeh kerajaan dalam memperbaiki kedudukan ekonomi selepas Mei #%&% adalah berdasarkan keperluan untuk berkompromi di dalam politik yang akhirnya telah mendorong kepada pembentukan +)- sebagai lambang ekonomi politik. +ua strategi utama dalam +)- ke arah pembentukan perpaduan nasional ialahF #. embasmian kemiskinan dengan meningkatkan pendapatan dan peluang pekerjaan terhadap seluruh rakyat Malaysia tanpa mengira kaum. Ini dapat dicapai melalui program 7program yang dirangka daripada seluruh peringkat produkti4iti. erkembangan peluang7peluang antara sektor dan akti4iti yang mempunyai produkti4iti yang rendah ke peringkat yang lebih tinggi di samping peruntukan yang lebih meluas terutamanya dalam perkhidmatan sosial telah dirangka untuk meningkatkan taraf hidup kumpulan7kumpulan yang berpendapatan rendah. 2. Menurut 'hmad Idris .#%==/ penggandaan proses penyusunan semula masyarakat Melayu untuk membetulkan ketidakseimbangan ekonomi dengan harapan mengurangkan dan mengetepikan pengenalan kaum melalui fungsi ekonomi. rogram7program tersebut termasuklah pemodenan kehidupan luar bandar, pembangunan akti4iti -andar yang pesat dan seimbang, penubuhan pusat pertumbuhan yang baru dan pengwujudan Masyarakat Industri dan Komersial Melayu di semua kategori dan bumiputera lain menjadi rakan kongsi sepenuhnya dalam semua aspek ekonomi negara. +asar7dasar yang dirangka dan cuba dilaksanakan oleh kerajaan mencerminkan komitmen serta kesungguhan untuk mewujudkan masyarakat Melayu yang bersedia ke arah membentuk akti4iti7akti4iti perniagaan dan kegiatan keusahawanan. <aporan Kongres )konomi -umiputera Ke7$ .#%%2/ rele4annya, +)- yang mempunyai agenda Bserampang dua mataB bukan setakat menyatupadukan pelbagai etnik di negara ini tetapi yang pentingnya ia menandakan satu titik permulaan baru orang7orang Melayu mula

bergiat dalam bidang perdagangan, perindustrian serta kegiatan keusahawanan. ;akikatnya, konsep keusahawanan telah wujud sejak dua ratus tahun dahulu dan ia lebih tertumpu di -ritain dan Aepun. ada awalnya,usahawan telah diwakiii oleh golongan saudagar yang dianggap kelas bawahan tetapi akhirnya ia berubah kepada satu golongan yang berpengaruh berteraskan industri dan komersil. ,leh hal demikian, untuk memajukan satu masyarakat yang berteraskan industri dan komersil, pengertian konsep keusahawanan adalah satu syarat mutlak +alam menyusuri sejarah perkembangan usahawan Melayu dapat dirumuskan bahawa pencapaian mereka adalah kurang berjaya. Keadaan ini sekali gus mencerminkan kegagalan untuk mencapai $0E sasaran penguasaan golongan bumiputera dalam bidang perniagaan dan perindustrian di kawasan kajian sebagaimana yang dicatatkan dalam Rancangan7rancangan Malaysia. "ecara makronyaF pengwujudan $0E Masyarakat erdagangan dan erindustrian -umiputera .M -/ dalam Rancangan7rancangan Malaysia hanyalah sekadar teori kerana sepanjangtempohpelaksanaan +)- .#%007#%%0/ masih menggambarkan bahawa pencapaian penyertaan orang7orang Melayu dalam bidang perdagangan dan perindustrian masih berada di tahap yang kurang membanggakan. Keadaan ini membawa kepada permasalahan pencapaian pemilikan modal antara syarikat7syarikat bumiputera Melayu dan bukan Melayu khususnya syarikat milik ?ina. 'pa yang menjadi persoalan adalah pemilikan modal ?ina telah meningkat selepas tamatnya +)- pada tahun #%%0 sebaliknya sasaran kerajaan untuk memiliki $0E pemilikan saham tidak kesampaian walaupun bantuan, galakan dan insentif kerajaan lebih menjurus kepada usahawan Melayu. +itinjau pada dimensi yang lain pula, orang7orang Melayu masih ketinggalan dalam sektor industri kecil dan sederhana .IK"/ yang sedang rancak digiatkan sejajar dengan usaha kerajaan merealisasikan matlamat mewujudkan masyarakat perdagangan dan perindustrian bumiputera dalam +)- mahupun + *. Meninjau kepada perspektii kegagalan pencapaian pengusaha7pengusaha kaum bumiputera Melayu, antara yang dominan adalah kurangnya komitmen mewujudkan satu budaya niaga (business culture)di kalangan orang7orang Melayu. la secara tidak langsung menyumbang ke arah iinplikasi yang negatif dalam usaha membentuk satu M -- yang berwibawa. rogram untuk membangunkan M - lebih memberi tumpuan kepada usaha membangunkan ramai usahawan bumiputera yang berdikari, yang berdaya tahan dan yang bertaraf dunia yang mampu bersaing secara berkesan dalam perniagaan tempatan dan antarabangsa. !sahawan bumiputera perlu menerap nilai dan etika perniagaan yang baik supaya mereka lebih berjaya dan mampu berdikari. <aporan Kongres )konomi -umiputera Ke7$ .#%%2/ bagi memajukan lebih ramai usahawan bumiputera, program pembangunan vendor dan francais sedia ada akan diperkukuh serta diperluaskan.+alam tempoh 20 tahun pelaksanaan +)- .#%007%0/, kerajaan memberi tumpuan utama dalam memajukan profesion bumiputera terutama

orang7orang Melayu dalam bidang kejuruteraan, kedoktoran, peguam dan akauntan. +i samping itu, usaha peningkatan kerjaya profesional diperhebatkan serta meletakkan profesion usahawan sebagai kerjaya yang mencabar dan menguntungkan. +asar embangunan *asional .+ */ diperkenalkan bagi menggantikan +)- pada tahun #%%0 yang pada asasnya meneruskan matlamat untuk melahirkan masyarakat yang bersatu padu dan adil yang cuba dicapai sejak +)-. "ementara + * pula menetapkan B embangunan "eimbangB sebagai falsafah pembangunan dengan menekankan pencapaian matlamat7matlamat pertumbuhan, pengagihan, pembangunan mapan dan pertumbuhan sektor7sektor utama seperti perindustrian, pertanian dan perkhidmatan. "trategi + * secara terperinci terangkum dalam rancanganpembangunan lima tahun Rancangan Malaysia Keenam .#%%#7#%%6/ dan Rancangan Malaysia Ketujuh .#%%&7 2000/. Menurut "upian 'li H Mohd. 3ainudin "aleh .#%%:/ elancaran Rancangan Malaysia Ketujuh .RM1/ .#%%&72000/ menunjukkan bahawa ekonomi negara memasukifasa kedua selepas Rangka Rancangan Malaysia Keenam .RM)/ #%%#7#%%6, maka penyediaan RM1 adalah berasaskan kejayaan pelaksanaan RM) dan bertujuan untuk membawa negara ke abad ke72# dengan lebih berkesan. 8alau bagaimanapun, teras pembangunan dalam tempoh RM1 adalah berlandaskan konsep pembangunan seimbang sebagaimana yang termaktub dalam pembentukan + *. la memberi perhatian khusus terhadap dasar dan strategi untuk menjana pertumbuhan ekonomi yang pesat dan berterusan di samping mencari hasil pertumbuhan ekonomi negara untuk diagihkan secara saksama di kalangan rakyat semua kaum, negeri, bandar dan luar bandar. -erdasarkan matlamat tersebut, pihak kerajaan telah memperuntukkan sejumlah RM#&2.6 bilion untuk perbelanjaan pembangunan keseluruhan sektor awam bagi tempoh #%%&72000. ;akikatnya, masyarakat Melayu telah lama mengenal perubahan dari segi sejarahnya hasil dari pertemuan dengan unsur kebudayaan, ekonomi, agama, penjajahan mahupun kemerdekaan. Menerusi perspektif tersebut, masyarakat Melayu kini mula terasa bahawa mereka ketinggalan berbanding negara7negara yang mencapai pembangunan ekonomi yang pesat dan berada di peringkat pemodenan yang tinggi untuk menaikkan taraf hidup mereka. ;asil dari keinsafan ini beberapa iangkah telah diambil oleh kerajaan untuk mengubah nasib orang Melayu dengan melaksanakan +)- mahupun rancangan7 rancangan pembangunan Malaysia. "epanjang pelaksanaan +)-, secara tidak langsung mempengaruhi struktur dan sosioekonomi orang Melayu. 'ntara faktor yang menentukan aliran ini adalah perkembangan peluang pelajaran tinggi dan kerja7kerja yang mendatangkan pendapatan tinggi, perkembangan peluang untuk menambah hak milik di bidang perusahaan, perniagaan dan pertanian serta pemindahan penduduk desa ke bandar.+i samping itu, terdapat satu perkembangan yang penting dalam menilai pencapaian orang7orang Melayu dalam pelaksanaan +)- iaitu lahirnya golongan Melayu menengah. Kedudukan mereka dianggap BistimewaB sebagai wakil kaum Melayu menyahut seruan kerajaan dalam melaksanakan +)-. Mereka mengambil bahagian yang cergas

dalam bidang perniagaan dan perusahaan serta menikmati kemudahan yang diberikan seperti lesen dan pinjaman perniagaan. (olongan menengah Melayu secara kumpulannya, meningkat dari segi kenaikan pangkat dan pendapatan yang cepat. "ebagai wakil kaum Melayu mereka ini sedang mengalami proses konsolidasi untuk mempertahankan dan memperbaiki kedudukan mereka secara persendirian mahupun secara kumpulan. erkembangan ini mewujudkan kuasa kewangan di kalangan mereka dan ia dapat menentukan pendidikan generasi masa hadapan. Menurut Masalah +an rospek )konomi -umiputera .#%0=/ sementara golongan Melayu ini berperanan di dalam perniagaan dan perusahaan, pada penghujung tahun &07an, bandar7bandar besar Malaysia mula membangun dan aliran pembangunan yang pesat mula dikesan. 1idak lama selepas pelancaran +)-, bandar7bandar terutamanya Kuala <umpur telah menghadapi Bproperty boomB dan menarik ramai golongan Melayu di bandar terhadap peluang kekayaan melalui pemilikan dan spekulasi tanah bandar. 'pakah keadaan ini dapat melahirkan golongan usahawan di kalangan orang7orang Melayu berpandukan kelebihan pemilikan tanah atau mereka hanya berfungsi sebagai masyarakat BstatikB dengan memberi laluan kepada kaum asing mengembangkan perekonomian negaraI ,leh hal demikian, masyarakat Melayu menonjolkan diri dalam bidang keusahawanan serta membentuk satu masyarakat perdagangan dan perindustrian seterusnya memenuhi matlamat +)- yakni menyusun semula masyarakat. 'ntara rancangan kerajaan dalam Rancangan Malaysia ertama .#%&&700/ lalah mewujudkan Majlis 'manah Rakyat .M'R'/ yang dipertanggunjawabkan untuk mencapai matlamat mempertingkatkan kedudukan kaum Melayu dari segi kedudukan ekonomi. 1ugas pertama M'R' ialah memberikan pendidikan dan latihan, bantuan teknik dan kewangan, menubuhkan perusahaan baru dan memberi khidmat pengurusan. Kedua, M'R' berperanan aktif dalam projek perniagaan dan perindustrian secara bersendirian atau usahasama dengan modal tempatan dan asing. enyertaan ini bertujuan untuk memindahkan hak milik kepada golongan usahawan Melayu.RasionalnyaF pelaksanaan +)- memperkuatkan lagi matlamat pemerintah untuk melahirkan golongan usahawan Melayu dan menjamin agar ekonomi Melayu cidak ketinggalan. Menurut 'nuwar 'li H? Rajah Rasiah, #%%&9 =2, kejayaan +)- dan usaha membangunkan ekonomi Melayu sebenarnya bergantung penuh pada bangsa Melayu itu sendiri. Masalah +an rospek )konomi -umiputera .#%0=/ tegasnya, orang7orang Melayu tidak seharusnya menggunakan Bhak7hak istimewaB Melayu berlandaskan undang7undang mahupun akta7akta yang memihak kepada bangsa Melayu sehingga tidak mampu mengembangkan potensi ekonomi. Kebanyakan kemajuan yang dicapai oleh orang7orang Melayu masih menggambarkan jurang yang besar. !mpamanyaF daripada bilangan lesen yang dikeluarkan pada tahun #%0&, hanya #:.%E dimiliki oleh kaum bumiputera. Kelebihan yang diberikan oleh kerajaan harus digunakan sepenuhnya oleh masyarakat Melayu yang ingin mempertingkatkan graf pencapaian dalam perekonomian setanding dengan kaum7kaum asing di negara ini.

"ecara tidak langsung ia menunjukkan bahawa pelaksanaan +)- dapat menyusun semula masyarakat dengan menekankan penglibatan kaum Melayu dalam kegiatan ekonomi moden yang bertapak di bandar dan ia meningkat dalam sektor ekonomi moden seperti perkilangan dan perkhidmatan di bandar. enyertaan golongan pemodal Melayu dalam sektor perindustrian amat kurang, kerana sebelum tahun #%60 pihak penjajah tidak memberikan sebarang sokongan institusi yang berkesan kepada orang Melayu untuk bergiat dalam perniagaan apatah lagi dalam sektor perindustrian. 'pa yang wujud hanyalah perniagaan dan perindustrian bersifat kecil7kecilan dan tidak mampu melahirkan golongan usahawan Melayu yang bersifat korporat.1erdapat pelbagai langkah yang diambil oleh kerajaan untuk melahirkan Masyarakat erdagangan dan erindustrian -umiputera dengan harapan dapat menambah penyertaan kaum Melayu dalam bidang perniagaan dan perindustrian. +ari aspek perindustrian, strategi terpenting adalah meningkatkan peranan IK" terutama melahirkan golongan usahawan Melayu yang benar7benar tulen dan dinamis. "ejajar dengan itu, beberapa kementerian terutamanya Kementerian Kewangan, Kementerian erusahaan 'wara menyokong pengembangan industri kecil7kecilan terutama yang ditubuhkan oleh pemodal Melayu mahupun bumiputera. Kegiatan mereka merangkumi berbagai7bagai bidang, antaranya bantuan kewangan, teknologi,perkhidmatan dan pengurusan.+asar embangunan *asional .+ */ yang digubal memberikan tumpuan kepada pembentukan satu Masyarakat erdagangan dan erindustrian -umiputera .M -/. Menurut <aporan Kongres )konomi -umiputera Ke7$, #%%29 26#, + * menjelaskan bahawa pemilikan ekuiti tidak mencukupi untuk menggalakkan penyertaan bumiputera dalam bidang perniagaan. ,leh hal demikian, penekanan perlu dialihkan kepada penyusunan semula dan segi gunatenaga dan pengurusan.. 'pa yang dapat dinyatakan di sini ialah orangorang Melayu masih menghadapi masalah yang agak kritikal dalam usaha menempatkan diri mereka dalam kelompok usahawan yang berjaya. erubahan paradigma ke arah mewujudkan satu M - akan memberi nafas baru kepada orang7 orang Melayu untuk menaikkan taraf ekonomi mereka serta memberi sumbangan positif ke arah pembangunan negara.

/.0 PENUTUP Integrasi ekonomi antara kaum khususnya masyarakat bumiputera Melayu dan masyarakat ?ina dapat dipupuk menerusi perkongsian kemakmuran yang dijana oleh pelaksanaan dasar7dasar kerajaan terutamanya +asar )konomi -aru .+)-/ dan +asar

embangunan *egara .+ */. erkongsian ekonomi yang dicetuskan melalui pembukaan pasaran dapat mengikat keserasian dan tolak ansur ekonomi yang akhirnya membawa kepada usaha7usaha mengurangkan ketidakseimbangan ekonomi bukan sahaja di kalangan kaum etnik tetapi juga dapat mengendurkan jurang di antara golongan kaya dan miskin. >alsafah pembangunan dalam dasar7 dasar kerajaan seperti +)- dan + * adalah untuk mencapai matlamat keseimbangan pencapaian ekonomi di kalangan kaum khususnya masyarakat bumiputera Melayu yang suatu ketika dahulu dianggap terpinggir dalam arena perdagangan dan perniagaan yang rata7rata dikuasai oleh masyarakat ?ina. *amun, selepas hampir 60 tahun negara Malaysia mencapai kemerdekaan keadaan pencapaian masyarakat bumiputera Melayu khususnya golongan usahawan Melayu dalam bidang perniagaan boleh dibanggakan berdasarkan penglibatan dalam akti4iti perdagangan dan perniagaan. !sahawan bumiputera turut menerima konsep perkongsian perniagaan dengan masyarakat bukan bumiputera dengan tujuan untuk memperluaskan rangkaian perniagaan. erkongsian kemakmuran ini adalah interpretasi kepada 'win- win situation' di kalangan etnik pelbagai kaum yang akhirnya mendapat manfaat bersama dalam konteks ekonomi negara. Austeru itu, ketidakseimbangan ekonomi secara tidak langsung dapat dikurangkan berasaskan prinsip pembangunan seimbang dan pengagihan yang saksama demi mencapai keadilan sosial dan memperkukuhkan perpaduan negara. .1iada penulis, http9JJwww. I"M ")M$J ;-(*)1*IK.com./