SEMINARSKI RAD

( TIR - Transport Internationaux Routiers )

1.UVOD Karnet TIR ( fr. Transport Internationaux Routiers) je carinski dokument kojim se pojednostavljuju carinske formalnosti u meunarodnom prijevozu robe (Slika .). Tranzitni sustav TIR prvi put je uspostavljen !"!. #odine u $enevi pod pokroviteljstvom konferencija%&'(')a (%nited &ations 'conomic (ommission for 'urope). *anas va+e,a I dopunjena I prila#oena Konvencija o meunarodnom prometu prijevozu robe na osnovu karneta TIR stupila je na sna#u !-". #odine. TIR je napravljen kako bi. maksimalno olak/ao meunarodno kretanje roba pod carinskim +i#om. Sustav tranzitnim dr+avama osi#urava pokrivanje carina i poreza u slu0aju zloupotrebe(krijum0arenja).

2. OVI!EST TIR-a % studenom !-". #odine odr+ana je %&'(' (%nited &ations 'conomic (ommisionfor 'urope),#dje je donesena TIR Konvencija !-" koja se po0ela primjenjivati !-1.#odine. 2d to# vremena TIR Konvencija se pokazala kao jedna od uspje/niji. internacionalni. transportni. Konvencija. Iza ideje o TIR konvenciji i njezino# tranzitno# re+ima se stvorila baza za mno#e re#ionalne tranzitne sustave3 te je direktno i indirektno3 pridonijela jednostavnijem meunarodnom prijevozu robe3 i to ne samo u 'uropi i 4liskom Istoku ve, i u dru#im dijelovima svijeta. Izrada TIR sustava je zapo0ela ubrzo nakon *ru#o# svjetsko# rata pod okriljem %&'(')a. 5rvi TIR do#ovor je zaklju0en !6!. #odine izmeu malo# broja 'uropski. zemalja. %spje. ovo# limitirano# nacrta vodio je pre#ovaranju o TIR konvenciji koju je%&'(' prila#odio !"!. #odine3 a po0ela se primjenjivati !78. #odine. 2va TIR Konvencija je prepravljena !-". #odine kako bi. se u obzir uzelo prakti0no iskustvo i dalo zna0aja te.ni0kom napretku3 (arinskim izmjenama i transportnim za.tjevima.Iskustvo prikupljeno u kori/tenju ovo# sustava u prvi. ")ak #odina je iskori/teno kako bi se TIR sustav u0inio efikasnijim3 manje slo+enim i si#urnijim za (arinu. *ru#i razlo# za/to je ori#inalni sustav morao biti prila#oen jest taj /to se !78. #odine izradila nova te.nika9 morski kontejnerski sustav. %brzo nakon to#a je slijedio kopneni kontejnerski sustav kori/tena 'uropskim +eljeznicama te uz pomo, brze promjene sredstva prijevoza pove,ala se efikasnost cestovno)+eljezni0ko# transporta. To je zna0ilo da TIR Konvencija vi/e ne pokriva samo cestovni transport3 ve, je pro/iren na +eljeznicu3 rije0ni te morski transport3 iako jedan dio prijevoza jo/ uvijek biti obavljen cestom

".#EO#RA$SKA OKRIVENOST *o dana/nje# dana3 77 zemalja je pri.vatilo konvenciju uklju0uju,i 'uropsku uniju. 5okrivena je #otovo cijela 'uropa te Sjeverna :frika i dio 4lisko# Istoka. ;emlje u :ziji upoznate su s ovim #lobalnim (arinskim sustavom i nji. interes pokazuje da ,e vrlo vjerojatno takoer pristupiti TIR Konvenciji u bliskoj budu,nosti. %spje. TIR sustava se mo+e odrediti brojem TIR karneta koji su distribuirani i izdani svake #odine.

%.OSNOVNI O!MVI U TIR KONVEN&I!I Karnet TIR ' poseban obrazac koji obi0no sadr+i 63 73 6 ili <8 listova3 a koristi se za provedbu postupka TIR. Kupon = dio je lista i karneta TIR koji se odvaja iz kompleta. Komplet karneta TIR sastoji se od bijeli. listova koji slu+e za otvaranje postupka TIR u polaznim ili ulaznim usputnim carinarnicama (ozna0eni. neparnim brojevima) i zeleni. listova koji slu+e za zaklju0ivanje postupka TIR u odredi/noj ili izlaznoj usputnoj carinarnici ( ozna0eni. parn im brojevima). ;eleni kupon je podijeljen na donji manji (potvrdu) i #ornji ve,i dio (manifest). 2ba su dijela meusobno odvojena perforacijom na na0in da se mo#u odvojiti. >ornji dio zadr+ava odredi/na carinarnica3 dok se donji3 manji dio vra,a kao potvrda prijema robe polaznoj carinarnici. Ta(on = dio lista koji trajno ostaje u kompletu TIR. Kuponi i taloni meusobno su odvojeni perforacijom tako da se kupon mo+e lako odvojiti od talona. ri)e*o+ TIR = ozna0ava prijevoz tereta od otpremne carinske ispostave do odredi/ne carinske ispostave3 u postupku koji se naziva postupak TIR3 utvren u Konvenciji. o,eta- postup-a TIR = zna0i da je cestovno vozilo3 skup vozila ili kontejner podnesen radi kontrole otpremnoj ili ulaznoj carinskoj ispostavi3 zajedno s robom i karnetom TIR koji se odnosi na vozilo odnosno kontejner3 te da je carinska ispostava pri.vatila karnet TIR. .a*r/eta- postup-a TIR ' zna0i da je cestovno vozilo3skup vozila ili kontejner podnesen radi kontrole odredi/noj ili izlaznoj carinskoj ispostavi3 zajedno s robom i Karnetom TIR koji se odnosi na vozilo odnosno na kontejner. ;avr/etak postupka mo+e biti potpun i djelomi0an.*jelomi0an zavr/etak zna0i da je cestovno vozilo s robom i karnetom podneseno odredi/noj ispostavi #dje je izvr/en djelomi0an istovar. 5otpun zavr/etak zna0i da je cestovno vozilo skupa s robom (ili ostatkom robe3 ako je pret.odno bilo djelomi0ni. istovara) i karnetom podneseno zadnjoj odredi/noj ispostavi zbo# kontrole. O-on,an)e postup-a TIR = potvrda nadle+ni. carinski. tijela da je postupak TIR ispravno zavr/en na teritoriju u#ovorene strane. &adle+na carinska tijela utvruju okon0anje postupka na temelju usporedbe podatka ili informacija dostupni. u odredi/noj ili izlaznoj carinskoj ispostavi i podataka dostupni. u otpremnoj ili ulaznoj carinskoj ispostavi.

o(a+na 0arinarni0a = ozna0ava bilo koju carinsku ispostavu u#ovorne strane u kojoj po0inje postupak TIR za prijevoz robe ili dijela robe. % smislu postupka TIR3 nije nu+no da je polazna carinarnica ujedno i carinarnica koja obavlja izvozno carinjenje. O1re1i/na 0arinarni0a= ozna0ava carinsku ispostavu u kojoj se postupak TIR zavr/ava za cijeli teret ili za dio tereta. Usputna 0arinarni0a = svaka carinska ispostava dr+avne u#ovornice koja je 0lan Konvencije3 a preko koje se prevozi roba po postupku TIR. Nosite() -arneta TIR = osoba kojoj je izdan karnet TIR u skladu s mjerodavnim odredbama Konvencije3 i u 0iju je korist sastavljena carinska deklaracija u obliku karneta TIR3 kojim se izra+ava namjera stavljanja robe u postupak TIR u otpremnoj carinskoj ispostavi. &ositelj je od#ovoran za podno/enje cestovno# vozila3 skupa vozila ili kontejnera3 zajedno s robom I karnetom TIR koji se na nje#a odnosi u polaznoj carinskoj ispostavi3 usputnim carinskim ispostavama i odredi/noj carinskoj ispostavi3 kao i za pravovremeno ispunjavanje ostali. mjerodavni. odredbi Konvencije. Te/-a ro2a-ozna0ava sve te/ke ili #lomazne predmete koji se zbo# svoje te+ine3 veli0ine ili naravi obi0no ne prevoze u zatvorenom cestovnom vozilu ili kontejneru. !a3st*ena u1ru4a = ozna0ava udru#u odobrenu od carinski. nadle+ni. tijela u#ovorene strane za vr/enje ulo#e jamaca osobama koje koriste postupak TIR.

5. REDNOSTI TIR KARNETA Sustav TIR je napravljen kako bi. maksimalno olak/ao meunarodni promet roba pod carinskim +i#om. Sustav TIR nudi prednosti za sve karike u lancu meunarodno# tranzitno# prijevoza roba. 5rednosti prijevoza robe u re+imu TIR karneta sastoje se u tomu da roba ne podlije+e pla,anju carine ili jamstva na ime carine na usputnim carinarnicama i ne podlije+e carinskom pre#ledu ( osim u iznimnim situacijama3 na za.tjev carinarnice). Sustav TIR nudi prednosti za sve karike u lancu meunarodno# tranzitno# prijevoza roba. 5.1 re1nosti +a transport i tr4o*inu (op6enito) ) Smanjuje tro/kove transporta smanjuju,i formalnosti i ka/njenja u tranzitu )2lak/ava kretanje u tranzitu primjenom standardizirane re#ulative i dokumentacije -5oti0e razvitak meunarodne tr#ovine 5.2 re1nosti +a pri)e*o+ni-e )Roba se kre,e preko me?unarodni. #ranica s minimalnim ometanjima i stajanjima )Ka/njenja i tro/kovi transporta su smanjeni )*okumenti su pojednostavljeni i standardizirani )&ema potrebe za depozitom na #ranicama tranzitni. dr+ava 5." re1nosti +a 0arins-i susta* )2si#urano pla,anje carinski. i prijevozni. pristojbi u slu0aju zloupotrebe ( do "8888@) prijevoznicima je dozvoljeno kori/tenje TIR karneta3 0ime se pove,ava si#urnost sustava. )Smanjena je potreba fizi0ke kontrole robe u tranzitu.

7.ORA.A& TIR KARNETA Karnet TIR tiskan je na francuskom jeziku3 sa izuzetkom naslovne strane koja je tiskana na francuskom i en#leskom jeziku i robno# manifesta koji je na en#leskom jeziku. Korice TIR karneta na prednjoj strani sadr+e podatke o izdavatelju3 prijevozniku i vozilu odnosno kontejneru. &a straAnjoj strani korica su pravila za upotrebu na francuskom jeziku 3 a na prvoj strani zadnje# lista korica prijevod pravila na en#leski jezik. Svaki karnet ima svoj re#istarski broj3 otisnut na koricama i svim listovima karneta3 prema re#istru izdani. karneta koji vodi izdavatelj. Svaki iskori/teni karnet ili karnet kojemu je istekao rok va+nosti prijevoznik mora vratiti izdavatelju koji #a vra,a IR%)u(T.e Internacional Road Transport%nion). TIR karnetvrijedni najvi/e #odinu dana od dana izdavanja od strane IR%)a3 pri 0emu rok kori/tenja izdano# karneta odreuje izdavatelj odnosno jamac. Karnet se mo+e rabiti samo za jedno putovanje3 a izdaje se za pojedina0no vozilo ili kontejner3 kao i za skup vozila3odnosno kontejnera. 2brazac TIR karneta sastoji se od9 - Korica )Talona B - 2d#ovaraju,e# broja listi,a -2brazac zapisnika o o0evidu )%kupan broj listi,a u jednom karnetu ovisi o ukupno broju otpremni. i odredi/ni. carinarnica3 te o ukupnom broju zemalja provoza. S tim u svezi postoje dvije vrste karneta9 -Sa /est listi,a ( za prijevoz izmeu samo dvije zemlje) -Sa 0etrnaest listi,a ( za prijevoz koji se osim izmeu zemlje otpreme i zemlje odredi/ta odvija preko jedne ili vi/e provozni. zemalja) Korice TIR karneta-na prvoj strani sadr+e temeljne podatke o izdavatelju karneta3nositelju karneta i vozilu3 odnosno kontejneru. &a poleini su otisnuta pravila za upotrebu karneta . i<

Ta(on ( 8))trajno ostaje u karnetu. Sadr+i manifest robe i rubrike predviene za slu+benu upotrebu i ovjeru otpremnine3 odnosno ulazne usputne carinarnice i odredi/ne3 odnosno izlazne usputne carinarnice. 9isti6 1)odvaja otpremna3 odnosno ulazna usputna carinarnica. 5erforacijom je odvojen od kupona koji trajno ostaje u karnetu. Sadr+i manifest robe i rubrike predviene za slu+benu uporabu i ovjeru otpremnine3 odnosno ulazne usputne carinarnice. 9isti6 2)odvaja odredi/na3 odnosno izlazna usputna carinarnica. 5erforacijom je podijeljen na manifest robe i rubrike predviene za slu+benu uporabu i ovjeru otpremnine3

odnosno ulazne usputne carinarnice i odredi/ne3 odnosno izlazne usputne carinarnice. Ispod ovi. rubrika dru#om je perforacijom odvojen od kupona koji trajno ostaje u karnetu.

O2ra+a0 +apisni-ao o0evidu predvien je za slu0aj o/te,enja carinski. obilje+ja3 propadanja robe ili nesretno# slu0aja koji za.tjeva prekrcaj na dru#o prijevozno sredstvo. % takvom slu0aju prijevoznik se mora odma. obratiti carinarnici ili dru#im nadle+nim or#anima koji ,e sastaviti zapisnik o o0evidu. % slu0aju neposredne opasnosti koja za.tjeva trenutni iskrcaj3 voza0 mo+e odma. poduzeti od#ovaraju,e radnje3 ne 0ekaju,i dolazak nadle+ni. or#ana. Tada je du+an u najkra,em roku prijaviti do#aaj nadle+nim or#anima i dokazati opravdanost svo# postupka. >lede broja otpremni. i odredi/ni. carinarnica uvedena su sljede,a o#rani0enja9 )2tpremne carinarnice moraju se nalaziti u istoj zemlji )2dredi/ne carinarnice ne mo#u se nalaziti u vi/e od dvije zemlje )%kupan broj otpremni. i odredi/ni. carinarnica ne smije pretje0i broj 0etiri

:. OSTU AK &ARINARNI&E

2tpremna carinarnica usklauje podatke u TIR karnetu s podatcima u prijevoznim ispravama i stvarnim stanjem robe3 obavlja pre#led robe i vozila3odnosno kontejnera3 stavlja carinska obilje+ja3 ovjerava karnet3 zaklju0uje i ovjerava manifest robe na svim listi,ima3 odreuje rok za prijavljivanje izlaznoj carinarnici3 re#istrira karnet u kontrolniku izlazni. karneta TIR3 te odvaja listi, . :ko se roba prijavljuje kod vi/e otpremni. carinarnica3 manifest robe zaklju0uje i ovjerava posljednja otpremna carinarnica. Izlazna carinarnica kontrolira carinska obilje+ja3 ovjerava karnet3 odvaja listi, < I dostavlja #a otpremnoj carinarnici u svr.u razdu+enja. %lazna usputna carinarnica kontrolira carinska obilje+ja3 odreuje rok za prijavljivanje robe izlaznoj carinarnici3 ovjerava karnet i zadr+ava od#ovaraju,i listi, neparno# broja.

;..AK9!U<AK 5rije uvoenja sustava TIR)a kada se roba prevozila preko teritorija jedne ili vi/e dr+ava svaka dr+ava je primjenjivala vlastite kontrole i procedure. Kontrole i procedure su varirale od dr+ave do dr+ave i 0esto uklju0ivale kontrolu tereta na svakoj nacionalnoj #ranici3te namete ( #arancija3 zaduAnica) koji su pokrivali tro/kove i rizik dok bi roba bila u transitu kroz svaki teritoriji. Te mjere su dovodile do pove,anja tro/kova3 usporavanja tokova roba3 smanjenja interferencije robni. tokova3 ka/njenja u isporuci. %voenjem sustava TIR do/lo je novo doba za carinike i prijevoznike. 2sim /to minimalizira tro/kove prijevoza3 olak/ava kretanje robe preko meunarodni. #ranica3 jam0i pla,anje pristojbi3 pove,ava si#urnost cijelo# sustava prijevoza robe3 sustav TIR poti0e i meunarodnu tr#ovinu. Sustav TIR je osmi/ljen kako bi pojednostavnio carinske formalnosti3 te pove,ao si#urnost i za/titu robe prilikom prijevoza u meunarodnom prometu.