E URP S KA KOMI SI A

GENERLNE RIADITESTVO PRE SPRAVODLIVOS

Ge n e r l n y r i a d i t e
V Bruseli U|/09#ofC
JUST/A3/RM/kb D(2010) ] 1360
Vaa Excelencia,
tvary Komisie dostali v svislosti s podnikateskmi praktikami spolonosti
POHOTOVOS s. r. o. a alch nebankovch intitci psobiacich na trhu spotrebiteskch
verov sanosti od slovenskch spotrebiteov [CHAP(2010)651 a 829], ako aj sanos od
slovenskho zdruenia na ochranu spotrebiteov [HOOS, CHAP(2010)1208]. tvary Komisie
sa o tchto praktikch dozvedeli aj prostrednctvom nvrhu na zaatie prejudicilneho
konania, ktor poda lnku 267 ZFE podal Krajsk sd v Preove (Vec C-76/10).
Zd sa, e tmito praktikami je postihnut vek as obyvateov Slovenska, priom ide
najm o obanov s nzkymi prjmami.
Problmy v spojitosti s tmito praktikami sa tkaj predovetkm skutonosti, e zmluvn
podmienky s stanoven prostrednctvom vopred formulovanch podmienok, ktor
jednostranne urili veritelia. Tieto podmienky s pre spotrebiteov vemi tvrd a ich zjavnm
cieom je zbavi spotrebiteov prv, ktor im vyplvaj z prvnych predpisov na ochranu
spotrebitea. Jednm z osobitnch aspektov je uplatovanie nrokov zo strany nebankovch
intitci, okrem inho prostrednctvom systematickho vyuvania rozhodcovskch orgnov,
ktor sa javia ako predpojat, a v prpade ktorch sa zd, e vbec neuplatuj prvne
predpisy na ochranu spotrebitea.
Uveden sanosti a vec C-76/10 svisia predovetkm so smernicou 87/102/EHS
1
a smernicou 2008/48/ES
2
o zmluvch o spotrebiteskom vere, so smernicou 93/13/EHS
3
o
nekalch podmienkach v spotrebiteskch zmluvch, ako aj s prvnymi predpismi,
prostrednctvom ktorch sa tieto smernice transponovali do slovenskho prvneho poriadku.
Relevantn mu by aj alie slovensk prvne predpisy a prvne predpisy E,
predovetkm smernica 2005/29/ES o nekalch obchodnch praktikch.
1
. v. ES L 42, 12.2.1987, s. 48. Smernica zmenen a doplnen smernicou Rady 90/88/EHS z 22. februra
1990, . v. ES L 61, 10.3.1990, s. 14. Tto smernica bola medziasom nahraden smernicou 2008/48/ES,
ktor maj lensk tty transponova do 11. jna 2010.
2
. v. E L 133, 22.5.2008, s. 66 - 92.
3
. v. ES L 95, 21.4.1993, s. 29-34.
Jeho Excelencia pn Ivan Korok
Stly predstavite Slovenskej republiky pri Eurpskej nii
Avenue de Cortenbergh 79
1000 Bruxelles
Commi s s i on eur openne, B-1049 Bruxelles / Europese Comml ssi e, B-1049 Brussel - Bel gi cko. Tel ef n: +32 2299 11 1 1 .
Kancel ri a: M 0 5 9 3-. Tel ef n - pr i ama linka: +32 2296 93 57. Fax: +32 2296 76 69.
E-mail: r ober t . mat hi ak@ec. eur opa. eu
I. Relevantn prvne predpisy E a prvne predpisy SR
V smernici 87/102/EHS sa okrem inho ustanovuje, e v zmluve o spotrebiteskom vere sa
mus povinne uvdza daj o ronej percentulnej miere nkladov (RPMN) [lnok 4 ods.
2 psm. a)]. Tto miera nkladov vyjadruje celkov a skuton nklady na ver
v percentulnych bodoch. V lnku 14 ods. 1 smernice 87/102/EHS sa ustanovuje, e lensk
tty musia zabezpei, aby sa zmluvy o vere neodchyovali, na kodu spotrebitea, od
ustanoven vntrottnych prvnych predpisov, prostrednctvom ktorch sa tto smernica
vykonva resp. prostrednctvom ktorch sa dosahuje zhoda s touto smernicou. V zmysle
lnku 14 ods. 2 tejto smernice s lensk tty tie povinn zabezpei, aby sa ustanovenia,
ktor prijm na vykonanie tejto smernice, neobchdzali v dsledku spsobu, akm s tieto
dohody formulovan.
Zkladnou podstatou pravidiel na ochranu spotrebitea je navye to, e pokia neexistuj
ustanovenia, ktor by to stranm umoovali, nesmie sa uplatovanie tchto pravidiel
vyluova alebo obchdza prostrednctvom zmluvnch dojednan. To znamen, e
vo veobecnosti sa zmluvn strany v zmluve uzavretej medzi obchodnkom a spotrebiteom
nemu od takchto ustanoven odchli tak, aby to bolo na kodu spotrebitea.
Smernica 87/102/EHS o zmluvch o spotrebiteskom vere bola do slovenskho prvneho
poriadku transponovan okrem inho zkonom . 258/2001 Z. z. o spotrebiteskch veroch
(zkon o spotrebiteskch veroch). V zmysle tohto zkona sa v prpade, e sa v zmluve o
spotrebiteskom vere neuvdza ron percentulna miera nkladov, povauje spotrebitesk
ver za bezron a bez poplatkov.
Na jednotliv prpady a zmluvy uveden v sanostiach a vo veci C-76/10 sa vzahuj prvne
predpisy transponujce smernicu 87/102/EHS. Kee tto smernica bola sinnosou od
II. jna 2010 zruen a nahraden smernicou 2008/48/ES, budce zmluvy sa bud musie
posudzova poda prvnych predpisov transponujcich smernicu 2008/48/ES. Pokia ide o
ron percentulnu mieru nkladov, smernica 2008/48/ES obsahuje rovnak zruky v
prospech spotrebiteov ako smernica 87/102/EHS, je vak v uritch aspektoch presnejia.
Smernica 2008/48/ES bola do slovenskho prvneho poriadku transponovan zkonom
. 129/2010 Z. z. o spotrebiteskch veroch a o inch veroch a pikch pre spotrebiteov
a o zmene a doplnen niektorch zkonov. Rovnako ako poda prechdzajcej prvnej pravy,
aj poda zkona . 129/2010 Z. z. plat, e v prpade, e sa v zmluve o spotrebiteskom vere
neuvdza ron percentulna miera nkladov, povauje sa spotrebitesk ver za bezron a
bez poplatkov.
V zmysle lnku 6 ods. 1 smernice 93/13/EHS o nekalch podmienkach v spotrebiteskch
zmluvch nesm by nekal podmienky v zmysle tejto smernice pre spotrebitea zvzn. V
svislosti s tmto ustanovenm existuje cel rad rozhodnut Sdneho dvora. Ide napr.
o spojen veci C-240/98 a C-244/98 Ocano Grupo Editorial a Salvat Editores, vec
C-l68/05 Mostaza Claro, vec C-243/08 Pannon GSM a vec C-40/08 Asturcom
Telecomunicaciones, na ktor si Vs tmto dovoujem upozorni. Sdny dvor rozhodol, e
lnok 6 ods. 1 smernice 93/13/EHS je kogentn ustanovenie, ktor smeruje k nahradeniu
formlnej rovnovhy, ktor zmluva nastouje medzi prvami a povinnosami zmluvnch
strn, skutonou rovnovhou, ktor medzi nimi me znovu zavies rovnos (rozsudok
Mostaza Claro, bod 36, a rozsudok Pannon GSM, bod 25). Sdny dvor tie rozhodol, e tento
nerovn stav me by kompenzovan iba pozitvnym zsahom, vonkajm vo vzahu k
samotnm astnkom zmluvy (rozsudok Ocano, bod 27, a rozsudok Mostaza Claro, bod
26). Na zklade toho Sdny dvor rozhodol, e vntrottny sd je povinn preskma ex offo
nekal charakter zmluvnej podmienky, len o m k dispozcii prvne a skutkov okolnosti
2
potrebn na tento el (rozsudok Pannon GSM, bod 2 vrokovej asti). Z tejto povinnosti
existuj len obmedzen vnimky, a to na zklade uritch uznvanch procesnch zsad v
rmci sdneho konania, a len za uritch osobitnch podmienok (vec C-40/08 Astw-com
Telecomunicaciones).
Poda naich informci slovensk zkon . 244/2002 Z. z. o rozhodcovskom konan
ustanovuje, e sd je povinn zastavi exekun konanie veden na zklade rozhodcovskho
rozsudku, ak je vkon takhoto rozsudku prvom nedovolen alebo odporuje dobrm mravom
[ 45 ods. 1 psm. c) a 45 ods. 2 zkona . 244/2002 Z. z.]. tvary Komisie predpokladaj,
e poda slovenskch prvnych predpisov nie s zmluvn ustanovenia, ktor s v rozpore s
kogentnmi ustanoveniami vrtane pravidiel na ochranu spotrebitea, platn, a preto nie s pre
spotrebiteov zvzn. tvary Komisie z tohto dvodu tie predpokladaj, e rozhodcovsk
rozsudky, ktor sa zakladaj na takchto zmluvnch ustanoveniach, sa povauj za
protiprvne, a e ich vykonanie nie je na Slovensku za bench okolnosti mon. Na zklade
dostupnch informci vak tvary Komisie nemaj istotu, pokia ide o presn stav v zmysle
slovenskch prvnych predpisov v tejto svislosti.
Akkovek podmienky, ktor s podmienkami v zmysle smernice 93/13/EHS a ktor sa
odchyuj od kogentnch ustanoven na ochranu spotrebitea, sa okrem toho musia povaova
za odporujce poiadavke dobrej viery a spsobujce znan nerovnovhu v prvach a
povinnostiach strn, na kodu spotrebitea (lnok 3 ods. 1 smernice Rady 93/13/EHS).
Vzhadom na sanosti adresovan Komisii a na vec C-76/10, ako aj vzhadom
na pochybnosti sdu, ktor podal nvrh na zaatie prejudicilneho konania, v svislosti
s uplatnitenmi prvnymi predpismi, si vak tvary Komisie klad otzku, i s spotrebitelia
na Slovensku v takchto prpadoch chrnen aj v praxi.
2. Zmluvy o vere a podnikatesk praktiky v odvetv spotrebiteskch verov,
najm zmluvy a praktiky spolonosti POHOTOVOS s. r. o.
Zd sa, e zmluvy o vere uzatvoren spolonosou POHOTOVOS s. r. o. neobsahuj
prvky, ktor s v zmysle zkona o spotrebiteskch veroch a smernice 87/102/EHS
pri zmluvch o spotrebiteskom vere povinn, okrem inho ron percentulnu mieru
nkladov (RPMN) ani formulr tkajci sa hlavnch prvkov zmluvy, ktor sa m povinne
poskytova pred uzavretm zmluvy.
Formulr zmluvy spolonosti POHOTOVOS s. r. o. navye obsahuje as s nzvom
Veobecn podmienky poskytnutia veru (VP), ktor sa odchyuj od kogentnch ustanoven
na ochranu spotrebitea, a/alebo pomerne flagrantoe znevhoduj spotrebiteov vo viacerch
dleitch aspektoch, z ktorch niektor uvdzame alej.
Celkov nklady verov poskytovanch spolonosou POHOTOVOS s. r. o., ktor
pozostvaj z rokov a inch poplatkov, sa javia by vemi vysok. Zd sa, e prinajmenom
v niektorch prpadoch predstavuj nklady takmer 100% rone zo sumy zskanej od
spolonosti POHOTOVOS s. r. o. Najviu as poplatkov tvoria nklady na vypracovanie
a uzavretie zmluvy o vere, ktor sa javia mnohonsobne vyie ako poplatky, ktor si tuj
banky.
Poda bodu 6 VP s navye spotrebitelia povinn uhradi paulnu nhradu nkladov
vynaloench pri zabezpeen pohadvky vo vke 9,400 SKK (312,02 EUR). Vzhadom na
skutonos, e spotrebitelia si zvyajne ber pomern mal sumy verov, napr. very vo
vke 20 000 (663,88 EUR) alebo 40 000 SKK (1 327,76 EUR), predstavuje tto paulna
nhrada asto vek percentulny podiel z poskytnutho veru.
iadne z tchto rokov, poplatkov a nkladov nie s spotrebiteom spriehadnen vo forme
ronej percentulnej miery nkladov (RPMN) ako si to vyaduj prslun prvne predpisy
E a SR.
V zmysle bodu 19 VP sa vetky vzahy medzi zmluvnmi stranami spravuj Obchodnm
zkonnkom. Z toho vyplva, e by bolo vylen uplatovanie predpisov na ochranu
spotrebitea vrtane zkona o spotrebiteskch veroch, ako aj vetkch ostatnch prslunch
predpisov na ochranu spotrebitea.
Poda bodu 4 VP sa v prpade, e dlnk neuhrad vas dve po sebe idce spltky alebo uhrad
len asti spltok, stva cel dlh splatnm okamite.
V zmysle bodu 6 VP je dlnk povinn zaplati v prpade nesplnenia zmluvnch zvzkov
sankciu vo vke 0,25 % denne, ie 91,25 % rone.
Poda bodu 8 VP dlnk me splati veriteovi dln sumu pred termnom splatnosti, to ho
vak nezbavuje povinnosti zaplati poplatok (95,6 % z veru) v plnej vke.
V zmysle bodu 17 VP sa akkovek spory maj vyriei prostrednctvom meditora, a ak sa
tak nestane, potom prostrednctvom rozhodcovskho orgnu alebo prslunho vntrottneho
sdu poda vberu alujcej zmluvnej strany. Rozhodcovskm orgnom zvolenm
spolonosou POHOTOVOS s. r. o je Stly rozhodcovsk sd zriaden spolonosou
Slovensk rozhodcovsk a. s. so sdlom v Bratislave. Meditor aj rozhodcovsk orgn sdlia v
Bratislave, kde m sdlo aj verite. Pre spotrebiteov, ktor ij v inch astiach Slovenska, to
znamen, e ak by sa chceli dostavi na tento rozhodcovsk orgn, museli by precestova
znan diaku, v niektorch prpadoch viac ne 400 km. V bode 17 VP sa navye ustanovuje,
e ak sa pred podanm aloby dlnka na sde zaalo konanie na rozhodcovskom sde, dl n k
u neme poda alobu.
Na druhej strane, 87 psm. f) Obianskeho sdneho poriadku (Zkon . 99/193 Zb. v znen
neskorch predpisov) ustanovuje, e spotrebitelia si na konanie mu vybra aj sd s
prslunosou v mieste ich bydliska.
Napriek tomu, e poda zkona . 258/2001 Z. z. o spotrebiteskch veroch sa spotrebitesk
ver povauje za bezron a bez poplatkov, ak sa v zmluve o spotrebiteskom vere
neuvdza ron percentulna miera nkladov (RPMN), zd sa, e spolonos POHOTOVOS
s. r. o. predsa len trv na uhraden rokov a poplatkov, na ktor sa odkazuje v jej
Veobecnch podmienkach poskytnutia veru (VP). Tto spolonos taktie trv aj na
uhraden sankci stanovench v tchto VP. Na tomto zklade mu by pohadvky
spolonosti POHOTOVOS s. r. o. poahky a dokonca aj za krtky as viacnsobkom veru,
ktor zskali spotrebitelia.
Zd sa, e spolonos POHOTOVOS s. r. o. si nrokuje sankcie aj v prpadoch, ke
spotrebitelia odmietaj zaplati len roky alebo poplatky.
tvary Komisie predpokladaj, e vina tchto poplatkov, nkladov a sankci je poda
slovenskch prvnych predpisov protiprvna a neplatn. tvary Komisie maj za to, e
v zmysle prvnych predpisov o spotrebiteskch veroch nie s spotrebitelia povinn hradi
iadne z tchto rokov, poplatkov a nkladov, ktor mali by vyjadren v ronej percentulnej
miere nkladov (RPMN).
V rozsahu, v akom nie s neplatn u na zklade inch predpisov, musia by mnoh
zo zmluvnch podmienok uplatnench poskytovateom verov povaovan za nekal
v zmysle lnku 3 smernice 93/13/EHS. tvary Komisie si uvedomuj, e toto posdenie v
svislosti s kadm predmetnm ustanovenm a v kontexte vetkch relevantnch okolnost
prinle prslunm vntrottnym orgnom. V tomto prpade sa vak mnoh z predmetnch
ustanoven javia ako ustanovenia, ktor spsobuj znan nerovnovhu v prvach a
povinnostiach strn, a to na kodu spotrebitea. Patria sem aj sankcie, v prpade ktorch by
tvary Komisie boh prekvapen, keby ich niekto bol schopn povaova za primeran.
Zsadnm problmom je skutonos, e predmetn podmienky vyluuj uplatovanie
pravidiel na ochranu spotrebitea. Okrem toho sa zd, e subjekty psobiace na trhu
spotrebiteskch verov s prostrednctvom vyuvania intittu rozhodcovskho konania
schopn uplatova svoje nroky bez akhokovek posdenia poda uplatnitenych prvnych
predpisov, a to minimlne do exekunho tdia, a v niektorch prpadoch dokonca aj poas
tohto tdia.
Vzhadom na okolnosti, a v rozsahu, v akom o nich maj tvary Komisie vedomos, sa
predmetn rozhodcovsk doloka jav ako absoltne nevyven a preto nekal. Zatia o
verite m zjavne rad vhod v porovnan so situciou, keby bola vec prejednvan riadnymi
sdmi, je ak njs nejak vhody pre spotrebitea. Okrem toho sa zd, e predmetn
rozhodcovsk konania nie s v slade s viacermi zsadami obsiahnutmi v odporan
Komisie 98/257/ES z 30. marca 1998 o zsadch platnch pre orgny prslun pre
mimosdne urovnvame spotrebiteskch sporov. Aj ke toto odporanie nem prvne
zvzn charakter, uznva sa v om rad zsad, ktor s dleit pre zabezpeenie
spravodlivosti konan o urovnanie spotrebiteskch sporov, priom niektor z nich s
zaloen na veobecnch prvnych zsadch.
V rmci modelu spotrebiteskho veruje to zvyajne verite, kto d nvrh na zaatie konania
proti spotrebiteovi, ktor zskal ver. Verite me na zklade predmetnej rozhodcovskej
doloky vec predloi na prejednanie rozhodcovskmu orgnu, ktor si sm zvolil, a vyli
tak sd, ktor by bol inak prslun. Na zklade tejto rozhodcovskej doloky spotrebite ex
ante, t. j. ete pred vznikom akhokovek sporu, strca prvo brni sa voi takmto nrokom
na riadnom sde v mieste svojho bydliska. Popri geografickej vzdialenosti od miesta pobytu
mnohch spotrebiteov (v tejto svislosti pozri rozsudky Sdneho dvora vo veci C-240/98 a
C-244/98 Ocano Grupo Editorial aSalvat Editores, body 21 - 24), sa zd, e veriteom
zvolen rozhodcovsk orgn ignoruje uplatniten prvne predpisy, a to najm pravidl na
ochranu spotrebitea. To naznauje, e neexistuj iadne mechanizmy, ktor by zabezpeovali
skuton dodriavanie prva zo strany zvolenho rozhodcovskho orgnu. V tejto svislosti
sa v asti V odporania 98/257/ES uvdza, e dsledkom rozhodnutia prijatho [takmto]
orgnom nesmie by, e spotrebite je pozbaven ochrany, ktor mu poskytuj kogentn
ustanovenia prvnych predpisov ttu, na zem ktorho tento orgn sdli".
alej sa zd, e spotrebitelia nie s riadne a konkrtne informovan o dsledkoch
rozhodcovskej doloky. Zo sprv vyplva, e rozhodcovsk konania sa uskutouj poda
internch pravidiel rozhodcovskch orgnov, ktor neboli spotrebiteom sprstupnen. Trovy
rozhodcovskho konania, ktorch zaplatenie sa spotrebiteom uklad, s navye vemi vysok
a zvyuj ich zadlenos. Ako prklad mono uvies vec, v ktorej ilo o ver vo vke 863
EUR a kde boli trovy rozhodcovskho konania 473,35 EUR [pozri sanos CHAP(2010)852
-pn Herceg].
5
Takisto existuj nznaky, e rozhodca neumonil spotrebiteom vyjadri pripomienky,
pretoe mu odmietli zaplati poplatok za predloenie vyjadrenia k alobe [sanos
CHAP(2010)1208].
V jednej zo sanost [CHAP(2010)1208] s nespravodliv rozhodcovsk doloky oznaen
za veobecn problm na trhu spotrebiteskch verov.
Zd sa, e napriek vetkm nedostatkom v zmluvch o vere spolonos POHOTOVOS
s. r. o. a ostatn poskytovatelia spotrebiteskch verov trvaj na uhraden vetkch sm,
poplatkov, nkladov a sankci stanovench v ich podmienkach, a takisto sa zd, e vyvjaj na
spotrebiteov znan ntlak, aby ich printili zaplati prslun sumy, a to i u priamo alebo
prostrednctvom agentr na vymhanie pohadvok. Veritelia naprklad dajne rozosielaj
nezalepen oblky, na ktorch figuruje oznaenie , JJLNK", alebo od spotrebiteov iadaj,
aby im poskytli podrobnosti o celom svojom nehnutenom aj hnutenom majetku vrtane
bankovch tov. Spolonosti zaoberajce sa vymhanm pohadvok dajne okrem inho
hrozia spotrebiteom, e ich men zverejnia v miestnom rozhlase, v tlai a v zoznamoch
neplatiov.
Jednmu zo saovateov, pnovi Pereniovi [sanos CHAP(2010)652], ktor si zobral
ver od spolonosti POHOTOVOS s. r. o., sa prslun agentra na vymhanie pohadvok
vyhrala, e on a jeho manelka bud zaraden do zoznamu neplatiov. alej bol
informovan, e on a jeho ena bud oznmen v miestnom rozhlase a e na verejnch
priestranstvch umiestnia oznmenia s npisom DLNK".
Zd sa, e spolonos POHOTOVOS s. r. o. po dosiahnut pochybnch rozhodcovskch
rozsudkov pristupuje k ich vkonu.
Poda sprv existuje niekoko tisc rozhodcovskch rozsudkov proti spotrebiteom, v ktorch
rozhodcovia uloili spotrebiteom povinnos uhradi sumy, ktor s asto nsobkami sumy
pvodnho veru vrtane povinnosti uhradi rok z omekania vo vke 0,25 % denne, t. j.
91,25% rone, priom tieto rozsudky s zkladom pre nvrhy na vykonanie exekcie.
Rozhodcovsk rozsudky zahaj roky, poplatky a nklady, ktor sa javia by v rozpore so
slovenskmi prvnymi predpismi, okrem inho na zklade zkona . 258/2001 Z: z.
Jeden zo saovateov, pn Pereni, dokonca uviedol, e rozhodca uloil spotrebiteom
povinnos uhradi to, o u zaplatili, a k tomu sankciu vo vke 91,25 % rone.
Spotrebiteom sa okrem toho za rozhodcovsk konanie a neskr v exekunom tdiu ukladaj
znan poplatky.
Pn Herceg [CHAP(2010)852] si zobral ver vo vke 863 EUR a nebol schopn splati tri
mesan spltky. Spolonos POHOTOVOS s. r. o. odmietla jeho iados o odloenie resp.
znenie niekokch mesanch spltok. Pn Herceg nsledne splcal mesan spltky,
priom splatil sumu v celkovej vke 1 673,46 EUR.
Spolonos POHOTOVOS s. r. o. vak aj tak dosiahla vydanie rozhodcovskho rozsudku
(Stly rozhodcovsk sd a. s, spis. zn. SR 06707/08) proti pnovi Hercegovi, v ktorom jej
uveden rozhodcovsk orgn priznal roky, poplatky a nklady stanoven v jej veobecnch
podmienkach poskytnutia veru (VP), ktor predstavovali viac ne 100 % sumy veru. Zd
sa, e Okresn sd Martin, . poverenia exektora 5506 056160, nsledne nariadil vkon
tohto rozhodcovskho rozsudku a zaatie exekcie na sumu 2 041,45 EUR, ktor neskr
vzrstla na 2 292,92 EUR. Exekcia sa nsledne zaala, a to aj napriek nmietkam pna
Hercega. Pn Herceg v ase podania sanosti splatil 2 899,83 EUR a 1 400 EUR sa malo
6
alej vymha. alie informcie o prpade pna Hercega mono njs v jeho sanosti
[CHAP(2010)852].
Pn Pereni [sanos CHAP(2010)652], ktor si od spolonosti POHOTOVOS s. r. o.
zobral ver vo vke 1 327,76 EUR (40 000 SKK), iastone splatil dln sumu.
Na Okresnom sde Preov vak bol podan nvrh na vykonanie exekcie voi nemu (spis. zn.
14Er/314/09), s cieom vymc sumu v celkovej vke viac ne 100 000 SKK (3 333 EUR).
V prpade, ktor je zkladom veci C-76/10, rozhodca nariadil pani Korovskej uhradi viac
ne 3 333 EUR (100 000 SKK), zatia o jej ver bol len 20 000 SKK (t. j.663,88 EUR).
Okresn sd Star ubova iastone pozastavil exekun konanie, a to v asti tkajcej sa
vymhania rokov z omekania vo vke 0,25 % denne zo sumy 1 298,52 EUR od 21. jla
2008 do da zaplatenia.
Zo sprv taktie vyplva, e sdny exektor, v prpade ktorho sa zd, e pravidelne iada na
zklade rozhodcovskch rozsudkov o exekcie v prospech spolonosti POHOTOVOS
s. r. o., je bvalm pracovnkom tejto spolonosti (JUDr. Rudolf Krut). Tento exektor bol
tie zodpovedn za exekciu v predmetach sanostiach. dajne pokrauje v exekcich
pochybnch rozhodcovskch rozsudkov bez toho, aby sa zaoberal nezkonnosou alebo
nemorlnosou rozhodcovskho rozsudku a prslunmi pravidlami na ochranu spotrebitea, a
to ani vtedy, ke ho na to spotrebitelia upozornia. Zo sprv alej vyplva, e tento exektor
nepostpil prslunmu sdu nmietky (pozri najm sanos pna Hercega
[CHAP(2010)852]).
Celkovo sa zd, e prinajmenom v niektorch prpadoch boli takto rozhodcovsk rozsudky
vykonan, a e exektor ani sd zapojen do exekcie nepodnikol iadne kroky na zastavenie
exekcie. V ostatnch prpadoch sa jav, e exekcie boli iastone pozastaven, ale prslun
sdy si nie s, zd sa, ist, pokia ide o povinnosti, ktor maj.
tvary Komisie s preto znepokojen, e azda dolo k mnohm prpadom plnho resp.
iastonho vykonania pochybnch rozhodcovskch rozsudkov proti slovenskm,
spotrebiteom.
Slovensk spotrebitelia navye elia exekcim na vymhame sm, ktor si uplatuje
spolonos POHOTOVOS s. r. o. a mono aj in subjekty poskytujce spotrebitesk very.
Slovensk zdruenie na ochranu spotrebiteov HOOS [sanos CHAP(2010)1208] uviedlo,
e ich kontaktuje stle viac vystraench spotrebiteov pokodench rozhodnutiami vydanmi
rozhodcami, ktor im ukladaj povinnos uhradi sumy zodpovedajce nsobkom sm, ktor
si tto spotrebitelia pvodne poiali od subjektov poskytujcich spotrebitesk very.
alie informcie mono njs v sanostiach priloench k tomuto listu, ako aj v svislosti s
vecou C-76/10.
3. Nejasnost tkajce sa slovenskch pravidiel na ochrana spotrebitea a innosti
tejto ochrany v Slovenskej republike
Z veci C-76/10 vyplva, e niektor slovensk sdy maj pochybnosti, pokia ide o zastavenie
exekcie v takchto prpadoch. Podanie uvdzanho nvrhu na zaatie prejudicilneho
konania zrove poukazuje na skutonos, e existuj nejasnosti, pokia ide o prvomoci
sdov v svislosti s vkonom takchto rozhodcovskch rozsudkov.
7
Taktie sa zd, e prinajmenom v niekokch prpadoch sa exekcie proti spotrebiteom u
uskutonili.
Rovnako je pravdepodobn, e vzhadom na obaovanie, ktormu s vystaven, mnoh
spotrebitelia pod ntlakom uhradia prslun sumy ete pred exekunm tdiom.
tvary Komisie preto maj obavy, e mnoh spotrebitelia s v praxi nten uhradi
nebankovm poskytovateom verov (napr. spolonosti POHOTOVOS s. r. o.) znan
sumy, hoci poda existujcich pravidiel na ochranu spotrebitea prslun sumy nedlia.
Na druhej strane sa zd, e spolonos POHOTOVOS s. r. o. a ostatn subjekty psobiace
na trhu spotrebiteskch verov mu alej pokraova vo svojich podnikateskch
praktikch.
Okrem dsledkov pre predmetn zmluvy vznik otzka, ak kroky doposia podnikli orgny
dohadu resp. orgny presadzovania prva proti tmto praktikm, a to najm orgny so
zodpovednosou v oblasti prvnych predpisov o spotrebiteskch veroch (vntrottne
pravidl transponujce smernicu 87/102/EHS a smernicu 2008/48/ES), v oblasti prvnych
predpisov upravujcich problematiku nekalch zmluvnch podmienok (smernica 93/13/EHS)
a v oblasti prvnych predpisov upravujcich problematiku nekalch podnikateskch praktk
(smernica 2005/29/ES), ako aj orgny presadzovania prva na seku trestnoprvnom.
Na zklade im dostupnch informci by mohli tvary Komisie len sotva uveri tomu, e
naprklad praktiky opsan vyie by bolo mon povaova za praktiky, ktor nie s
nekalmi a agresvnymi v zmysle smernice 2005/29/ES. Komisia predovetkm v dokumente
s nzvom Pouenie o implementeii/uplamovan smernice 2005/29/ES o nekalch
obchodnch praktikch
4
upozoruje, e obchodn praktiky sa vyskytuj nielen v tdiu
ponkania a tdiu predaja, ale aj po uskutonen predaja alebo podpise zmluvy. Tto
smernica sa preto vzahuje rovnako aj na innosti zameran na vymhanie pohadvok, a
agentry na vymhanie pohadvok nesm pouva klamliv alebo agresvne metdy.
Zo sanost zaslanch Komisii vyplva, e spotrebitelia s toho nzoru, e ich prva boli
poruen nielen spolonosou POHOTOVOS s. r. o., ale takisto aj prslunmi orgnmi
a sdmi, priom sa domnievaj, e im nikto nepomohol, ke boli vystaven predmetnm
podikateskm praktikm. Okrem pochybnost o postupe orgnov zapojench do rieenia
jednotlivch prpadov je v uvedench sanostiach vyjadren tie veobecn obava, e
spotrebitelia nie s nleitm spsobom chrnen.
Rieenie praktk uvedenho typu, ktor maj dsledky na zmluvy uzatvran medzi touto
spolonosou a spotrebitemi, patr do prvomoci slovenskch sprvnych orgnov
a sdnictva.
tvary Komisie by chceli vedie, ak kroky doposia podnikli orgny v svislosti s tmito
prpadmi, ako aj, i na Slovensku existuj problmy v oblasti presadzovania pravidiel na
ochranu spotrebitea. Zrove maj zujem o lepie pochopenie prslunch slovenskch
prvnych predpisov a praktickch monost ochrany spotrebiteov v takchto situcich.
h ttp ://ec. europa. eu/consiuners/rghts/docs/Guidance_UCP_Directive_en.pdf
8
Z tohto dvodu by tvary Komisie boli van, keby sa im poskytli pripomienky slovenskch
orgnov v svislosti s jednotlivmi sanosami, ako aj s predmetnou situciou vo
veobecnosti, priom by privtali najm ich odpove na otzky uveden v prlohe k tomuto
listu.
Vzhadom na to, e sa zd, e tmito praktikami s postihnut a vkonu rozsudkov elia
mnoh spotrebitelia na Slovensku, by som privtal, keby nm slovensk orgny poskytli svoju
odpove najneskr do iestich tdov od prijatia tohto listu.
Francoise Le Bail
Prloha: Prloha obsahujca konkrtne otzky
Kpie sanost zaslanch Komisii
Na vedomie: pn A. Brun, pn G. Abbamonte, pn R. Mathiak, (GR JUST)
9
PRLOHA
1. Dostali slovensk orgny, vrtane orgnov presadzovania prva na seku trestnoprvnom,
sanosti tkajce sa spolonosti POHOTOVOS s. r. o., ostatnch poskytovateov
spotrebiteskch verov a agentr na vymhanie pohadvok konajcich v ich mene?
Ak kroky doposia podnikli v svislosti s tmito spolonosami (konajc na zklade
takchto sanost resp. na vlastn podnet)?
Ak no, opte, prosm, prslun opatrenia a prvny zklad resp. zklady, na zklade
ktorch boli tieto opatrenia prijat.
2. Vysvetlite, prosm, prslun slovensk hmotnoprvne a procesnoprvne predpisy
svisiace s uvedenmi problmami a poskytnite nm znenia tchto predpisov.
3. Uvete prosm, i v rmci slovenskho prvneho poriadku existuj ustanovenia,
na zklade ktorch v prpade zmluvnch ustanoven, ktor sa odchyuj od kogentnch
ustanoven vrtane pravidiel na ochranu spotrebitea, plat, e tieto zmluvn ustanovenia
s neplatn, alebo i existuje v rmci slovenskho prvneho poriadku veobecn zsada,
ktor by spsobovala takto ich neplatnos.
4. Akm spsobom sa spotrebitelia mu dovolva takejto neplatnosti a bude tto
neplatnos bran do vahy kadm orgnom zapojenm do rieenia takchto otzok?
5. Vysvetlite, prosm, konkrtne, ako v praxi funguje ustanovenie zkona o spotrebiteskch
veroch, ktor stanovuje, e ak sa v zmluve o spotrebiteskom vere neuvdza ron
percentulna miera nkladov (RPMN), povauje sa spotrebitesk ver za bezron
a bez poplatkov.
6. Vysvetlite, prosm, vyuvanie rozhodcovskho konania na rieenie sporov
so spotrebiteskm prvkom, ako aj vkon rozhodcovskch rozsudkov na Slovensku.
Existuj na Slovensku urit normy pre vyuvanie rozhodcovskho konania na rieenie
sporov so spotrebiteskm prvkom?
Bude sd vdy skma vec sam predtm, ako na zklade rozhodcovskho rozsudku
povol opatrenia na jeho vykonanie?
S slovensk sdy vdy povinn, a to ete pred povolenm vkonu rozhodcovskho
rozsudku proti spotrebiteovi, skma zkonnos rozhodcovskho rozsudku (alebo jeho
slad s dobrmi mravmi) a zkonnos podmienok uvedench v zmluve medzi
obchodnkom a spotrebiteom (alebo ich slad s dobrmi mravmi), pokia sa nroky
obchodnka zakladaj na tchto podmienkach?
7. Vykonali slovensk orgny posdenie veobecnch zmluvnch podmienok pouvanch
spolonosou POHOTOVOS s. r. o. a ostatnmi subjektmi psobiacimi na trhu
spotrebiteskch verov, a ak no, ak boli vsledky tohto posdenia?
8. Ak stanovisko doteraz zastvali slovensk sdy v svislosti so zkonnosou a zkladnou
mravnosou rozhodcovskch rozsudkov zaloench na tchto podmienkach?
10
9. Viete uvies, v kokch prpadoch sa nroky zaloen na takchto zmluvch
v skutonosti na Slovensku vykonali?
10. Co mu slovensk spotrebitelia urobi, aby si mohli uplatni svoje prva a preds
vykonaniu rozsudkov?
11. Vysvetlite, prosm, ako s slovensk spotrebitelia chrnen pred:
a) zmluvami o vere, v ktorch nie s dodran poiadavky stanoven v prvnych
predpisoch o spotrebiteskch veroch;
b) zmluvnmi dojednaniami, ktor sa odchyuj od kogentnch ustanoven na ochranu
spotrebitea;
c) nrokmi zaloenmi na vopred formulovanch podmienkach v zmysle smernice
93/13/EHS, ktor nerepektuj pravidl E v oblasti ochrany spotrebitea;
d) vyuvanm rozhodcovskch orgnov, ktor nezohaduj prva a zujmy
spotrebiteov;
e) nekalmi a agresvnymi podnikateskmi praktikami subjektov psobiacich na trhu
spotrebiteskch verov, a to najm pred poskytovatemi spotrebiteskch verov a
agentrami na vymhanie pohadvok.
11
R b e r t He r c e g , Ho r n Ra k o v c e 1 3 7 8 / 1 3 , 0 3 9 0 1 / T u r i a n s k e T e p l i c e ,
SLOVENSK REPUBLIKA
V T u r i a n s k y c h T e ^ l j i a e h
1 2 . 3 . 2 0 1 0
1 g - 0 3 - 2010
J K
Ha r b o u r Mal kom
Commi t t e e o n I n t e m a l Ma r k e t
and Cons umer P r o t e c t i o n
ST71 Eu r o o e a n P a r l a me n t
Vec : S a n o s na SLOVENSKU REPUBLIKU - p o r u e n i e p r v a s p o t r e b i t e a .
S a uj e m s a , e n a m j s p o t r e b i t e s k v z a h b o l o p o u i t p o d n i k a t e s k
p r v o a n i e s p o t r e b i t e s k , ako a j n a p o s t u p r o z h o d c o v s k h o s di l v t e j t o
v e c i r o z h o d o v a l r o z h o d c o v s k s u d c a , p o s t u p e x e k t o r a J UDr . Kr u t Ru d o l f .
S a o v a t e : R b e r t He r c e g
V k a v e r u : \ 2 6 . 0 0 0 , - S k / 8 6 3 , - EUR /
Vr t e n : 8 7 . 3 6 0 , - S k / 2 . 8 9 9 . 8 3 , - EUR /
Ba l e j " v y m h a n . ; 42. 177, - Sk / 1 4 0 0 , - EUR /
Da 1 0 . 1 2 . 2 0 0 7 som u z a v r e l s o s p o l o n o s o u POHOTOVOS" s . r . o . v e r s l o
z ml uv y 5 3 3 1 5 1 1 v o v k e 2 6 . 0 0 0 , - S k / 8 6 3 , - EUR / c e l k o v d l n . s uma a j
z r o k mi 4 0 . 6 0 0 , - S k / 1 . 3 4 7 , - EUR / . V j a n u r i 2 0 0 8 som s a d o s t a l d o f i -
n a n n e j t i e s n i , n e d o k z a l s p l c a d o h o d n u t i a s t k u p o i a d a l t e l e f o n i c k o m
k o n t a k t e s p o l o n o s POHOTOVOS" s . r . o . o o d l o e n s p l t o k p r p a d n e mo no s
o z n e n s p l t o k . S p o l o n o s POHOTOVOS" s . r . o , n e ma l a z u j e m r i e i p r o -
b l m, mo j u i a d o s z a mi e t l a ! J 1 1 . 1 . 2 0 0 8 b o l a u h r a d e n p r v s p l t k a v o v -
k e 5 . 0 0 0 , - S k / 1 6 5 . 9 7 , - EUR /Od a p r l a 2008 d o d n e n h o d a u h r d z a m s p o -
l o n o s t i POHOTOVOS s , r , o . me s a n s p l t k y v o v k e 7 0 , - EUR, o p r e d s s t a -
v u j e v y p l a t e n sumu 1.673.46V-EUR.Vbec n e b r a l i o h a d , e mm z u j e m
s p l c a v e r a j a p l c a m. S p o l o n o s POHOTOVOS" s . r . o . d a l a n v r h n a
v y k o n a n i e e x e k c i e . Na n v r h z a a t i a r o z h o d c o v s k h o k o n a n i a s t l y r o z h o -
d c o v s k s d v y d a l r o z s u d o k , k t o r s a s t a l p r v o p l a t n m 1 3 . 1 0 . 2 0 0 8 a v y k o -
n a t e n m 1 6 . 1 0 . 2 0 0 8 . k t o r r o z h o d o l v p r o s p e c h n a v r h o v a t e a . P r i z n a l
o b r o v s k n a v e n i e r o k o v z o me k a n i a v o v k e 0 , 25% d e n n e , v y s o k
s d n e p o p l a t k y , t r o v y k o n a n i a v o v k e 1 4 . 2 6 0 , - S k / 4 7 3 . ' 5 5 , - EUR,
Ro z h o d c o v s k s d p r i z n a l o p r v n e n mu z ml uv ne d o j e d n a n r o k z o me k a n i a
v o v k e 9 1 , 2 5 % r o n e t . j , v o v k e n i e k o l k o n s o b n e v y e j v p o r o v n a n
s r okom n a ak b y o p r v n e n mu v z n i k o l n r o k p r i a p l i k d i i v h o d n e j e j
p r v n e j p r a v y o b s i a h n u t e j v Ob i a n s k o m z k o n n k u s v o j m r o z h o d n u t m
z a v i a z a l p o v i n n h o n a p l n e n i e p r v o m n e d o v o l e n . Ro v n a k o n e d o v o l e n m j e
r o z h o d n u t i e r o z h o d c o v s k h o s d u p r i z n v a j c e okr em p o s k y t n u t h o v e r u
a j p o p l a t o k z a j e h o p o s k y t n u t i e . J e d n o u z n l e i t o s t i z ml u v y o s p o t r e b i -
t e s k o m v e r e v z my s l e u s t . 4 o d s . 2 z k o n a . 2 5 8 / 2 0 0 1 Z . z . j e a j
u v e d e n i e r o n e j p e r c e t u a l n e j mi e r y n k l a d o v /RPMN / . S n e u v e d e n m RPMN
s a n e s p j a n e p l a t n o s z ml uv y o s p o t r e b i t e s k o m v e r e . Z k o n . 2 5 8 / 2 0 0 1
Z . z . v a k p o s k y t u j e s p o t r e b i t e o v i z v e n o c h r a n u a t o v t o m, e v p r -
pa de , a k n i e j e r o n p e r c e n t u l n a mi e r a n k l a d o v u v e d e n v z ml u v e
s p o t r e b i t e s k v e r s a p o v a u j e 2 a b e z r o n a b e z p o p l a t k o v . P r i t a k e j t o
p r v n e j p r a v e a k z ml u v a d a j o r o n e j p e r c e n t u l n e j mi e r e n k l a d o v
n e o b s a h o v a l a r o z h o d c o v s k s d n e mo h o l z a v i a z a p o v i n n h o n a z a p l a t e n i e
p o p l a t k u z a p o s k y t n u t i e v e r u . A r b i t e r p r i z n a l p r s l u e n s t v o v e r u s p o l u
v i a c ako 100% / S t l y r o z h o d c o v s k s d a . s . s p i s . z n . S R 0 6 7 0 7 / 0 8 . I d e o
e x e k c i u v e d e n Ok r e s n m sdom Ma r t i n . p o v e r e n i a e x e k t o r a 5506 0 5 6 1 6 0 .
Aj ket s d mo ho l z a s t a v i e x e k c i u a j b e z n v r h u z d v o d u , z e s a v y m h a
p l n e n i e v r o z p o r e s d o b e h n i mr a v mi , n e u r o b i l t a k . S d n y e x e k t o r ako v e r e j n
i n i t e r o v n a k o n e p o d n i k o l i a d e n k r o k k z a s t a v e n i u v r a z n e n e p r i me r a n e j
e x e k c i i .
Da 1 8 . 5 . 2 0 0 9 s d n y e x e k t o r J UDr . Kr u t Ru d o l f s p i s o v z n a k a EX 1 1 3 2 8 / 0 8
u p o v e d o me n i e o z a a t e x e k c i e . Ce l k o v v k a p o h a d v k y p r e d s t a v u j e sumu
2 0 4 1 . 4 5 , - EUR.
Da 1 6 . 6 . 2 0 0 9 b o l z a b l o k o v a n mj o s o b n e t v S l o v e n s k e j s p o r i t e n i
s f i n a n n mi p r o s t r i e d k a m i v o v k e 3 4 7 . 3 8 , - EUR, k t o r ma l k d i s p o z c i i
e x e k t o r J UDr . Kr u t Ru d o l f .
Li s t o m z 2 3 - 6 . 2 0 0 9 som z a s l a l p r o t i u p o v e d o me n i u o z a a t e x e k c i e n -
mi e t k y p o d a o b s a h u , k t o r v a k e x e k t o r d o p o s i a n e p r e d l o i l s d u a c e l
e x e k c i u v y k o n a l . Na s l e d o v a l i s dnym e x e k t o r o m e x e k u n p r k a z y d o s t a -
v e b n c h s p o r i t e n i , b n k , z a me s t n v a t e o v i . P o h a d v k a s a z v i l a n a 2292.92 WK
Od z d r u e n i a n a o c h r a n u o b a n a s p o t r e b i t e a s a d o z v e d e l o s k u t o n o s t i ,
z e s d n y e x e k t o r J UDr . Kr u t Ru d o l f b o l z a me s t n a n c o m v s p o l o n o s t i
P0H0T0T0S s . r . o . p r e k t o r v y m ha v y s o k p o e t e x e k c i i . Z t o h t o d v o d u
k n a mi e t a n mu p o r u e n i u p r v a na s d nu o c h r a n u / l n o k 4 6 s t a v y , l n o k 6
Do ho v o r u / oz na muj e m a j t t o S a l a i u s k u t o n o s . 2 i a l n mi e t k y z a u j a t o s t i
s u z b y t o n , p r e t o e e x e k c i e u p r e b e h l i a n s l e d n n mi e t k y u n i e
s i n n m p r o s t i e d k o m n p r a v y .
Sdny e x e k t o r j e s a s o u s d n e h o p r o c e s u , j e l e n s p l n o mo c n e n c o m z a s d
a p r e t o k r i t r i a a n e s t r a n n o s s a v z a h u j a j n a j e h o o s o b u . T m, e s i
s dne ho e x e k t o r a v y b r a l a s p o l o n o s POHOTOVOS" s . r . o . a ko s v o j h o b v a -
l h o z a me s t n a n c a , p r i r o d z e n e v z n i k l i p o c h y b n o s t i o j e h o n e z a u j a t o s t i
a t o n a j m v s v i s l o s t i s n e p r i me r a n m p o s t u p o m v e x e k c i c h .
Sdny e x e k t o r J UDr . Kr u t Ru d o l f p r i r o d z e n e n e mo h o l ma z u j e m s i g n a l i z o v a
e x e k u n mu s d u d v o d y n a z a s t a v e n i e e x e k c i i p r e v p o r u e n i e z k o n a , a k
ma l p r i j ma a l i e z v z k y o d t o h o i s t h o o p r v n e n h o , Ro z s u d k y s a z a s i e -
l a l i a u t o ma t i c k y s dne mu e x e k t o r o v i ako b v a l mu z a me s t n a n c o v i s p o l o -
n o s t i POHOTOVOS" s . r . o . p r e k t o r s a r o z s u d k y v y h o t o v a l i .
S d n i r a d n i e i ma j n a s d o c h n a p o v e r e n i e 1 5 d n a ma l i p r e d s e b o u i b a
r o z s u d o k r o z h o d c u , t a k e s a o b me d z i l i l e n n a / s t r o j o v p e i a t k o v a n i e /
z l y h a n i e s y s t mu s n e p r i me r a n mi d s l e d k a mi p r e i r o k v r s t v y s p o t r e b i -
t e o v j e j a s n .
S p o t r e b i t e j e v EU o s o b i t n e c h r n e n /BDJOK 1 1 - 9 8 OCHRANA SPOTREBITEA/
Ch a r t y z k l a d n c h p r v E u r p s k e j n i e . S d y s a t e d a z b a v i l i v l a s t n e j
p o v i n n o s t i a c e l s v o j u z o d p o v e d n o s p r e n i e s l i v l u n e n a s p o t r e b i t e a
z k t o r c h m l o k t o r d o k z a l s o f i s t i k o v a n m f i n a n n o - o b l i g a n m v e c i a m
p o r o z u mi e . V i n o u i d e o n z k e v e r y , k t o r s i b e r o s o b y s n z k y mi
p r i j m a m i . E x e k c i e s t a k m v r a z n m n r a s t o m d l h u s p o t r e b i t e a mi mo r i a d n e
. z a s i a h n e d o r o d i n n c h r o z p o t o v s o c i l n e s l a b c h o s b , o j e v moj om
p r p a d e . P o s t u p s d o v , e x e k u n h o k o n a n i a ma d o s t a l i d o a k e j i v o t n e j
s i t u c i i n e d o s t a t o k f i n a n n c h p r o s t i e d k o v , n e p l a t e n i e a l c h v e r o v
a o n a j h o r i e p s y c h i c k , z d r a v o t n p r o b l my ! JMj me s a n p r j e m c c a 120 EUR
o nemm n a z a p l a t e n i e n e v y h n u t n c h p o t r i e b p r e . chod d o m c n o s t i .
C t i m s a b y p o k o d e n a p r e t o pod v a m s a n o s na SLOVENSKU REPUBLIKU
p o r u e n i e p r v s p o t r e b i t e a .
R b e r t He r c e g
P r i k l a d m : Uh r a d e n p l a t b y s p o l o n o s t i POHOTOVOS
Uh r a d e n p l a t b y e x e k t o r o v i
Zml uv a o v e r e . 5 3 3 1 5 1 1
- S p l t k y a p o k u t y
Vy t o v a n i e e x e k u n e j p o h a d v k y
Zdruenie na ochranu obana spotrebitea - HOOS (alej len Zdruenie")
P.O. Box 13, 840 11 Bratislava, IO: 421 76 778
HarbourMalcom
Commitee on Internal Market
and Consumer Protection
European Parliament
Brussels
na Vedomie: - prezident SR
- poslancom NRSR
Sanos na Slovensk republiku
Vzva poslancom na prelomenie veta prezidenta SR
Ven Eurpska komisia,
podvame sanos na Slovensk republiku, pretoe akosti spotrebiteov
spsobovan rozhodovanm arbitrnych sdov s u nenosn. Spotrebitelia s vne
pokodzovan rozhodcami, ktor rozhoduj zjavne bez akceptovania spotrebiteskho
prva.
Rozhodcovsk doloky sa nachdzaj vo veobecnch obchodnch podmienkach,
vo vopred predtlaench formulroch a spotrebitelia nemaj na vber, len
akceptova vetky zmluvn podmienky ako celok, vrtane rozhodcovskej doloky
s rozhodcovskm konanm na vetky spory zo zmluvy. Zistili sme, e spotrebitelia
astokrt vbec nerozumej intittu rozhodcu. Nsledn exekcie spsobuj vne
socilne nsledky.
Poda oficilnych tatistk m cca 1.700.000 obanov Slovenskej republiky mesan
prjem do 340,- eur, teda pribline tretina obyvatestva a s nten si poiiava od
nebankovch spolonost., pretoe banky im nzke very neposkytn. Exekcie na tto
skupinu dopadaj zvl necitlivo a monitorujeme vne socilne nsledky.
V prlohe predkladme niekoko tisc exekci, v ktorch arbitri priznali
0,25 % -n denn roky z omekania, teda 9 i ,25 % -n roky p. a.
Arbitri nerepektuj zkaz neprijatench zmluvnch podmienok, ktor s v
prvnom poriadku Slovenskej republiky zakotven na zklade transpozcie smernice
Rady 93/13/EHS.
V niektorch prpadoch ide o nezkonn rozsudky rozhodcov, ktormi
priznali v neprospech spotrebiteov nedvodn viac ako 10.000,-eur, napr.
v prpade spotrebiteky Kubovej rozhodca pokodil spotrebiteku - invalidn
dchodkyu s mesanm prjmom cca 300,-eur o viac ako 13.000,-eur. Takchto
prpadov je vemi vea a zarajce je, e absoltne absentuje pri rozhodovan
rozhodcov spotrebitesk prvo, ktor by malo za kadch okolnost ma prednos.
Ke sme sa ptali pokodench spotrebiteov, odpovedali, e nikto im nevysvetlil
vznam rozhodcovskej doloky. Najaie to znaj dchodcovia, spotrebitelia v
starom veku a spotrebitelia bez zamestnania.
Pre porovnanie v Rakskej republike je dohoda o rozhodovan jednm, alebo
viacermi rozhodcami vo veobecnch obchodnch podmienkach neprpustn (
6 ods, 2, bod 7. rakskeho Zkona o ochrane spotrebitea) . Rovnako oceujeme
legislatvne kroky v eskej republike o nvrhu zkona, poda ktorho sa bude
vyadova dohoda o spotrebiteskom vere na samostatnej listine, a teda nie v
ako itatench rozsiahlych veobecnch obchodnch podmienkach, ktor sa pu
drobnm psmom. Rovnako chvlime, e v eku spotrebitesk very bude mc sdi
iba autorizovan rozhodca uveden v zozname vedenom ministerstvom spravodlivosti.
Na Slovensku arbitri takmer pravidelne vyhovuj dodvateskm
nebankovm firmm a rozhoduj zjavne v neprospech spotrebiteov. Vnmame to tak, e
ak by arbitri rozhodli v neprospech firmy, tak by si ich u firma nezvolila na
rozhodovanie sporu v budcnosti.
Na spotrebiteov je popri arbitroch permanentne vyvjan tlak, napr.
verite rozosiela dehonestujcim spsobom v otvorench oblkach spotrebiteom
vzvy s oznaenm "DLNK" alebo vzvy spotrebiteom, aby hlsili veriteovi
cel svoj nehnuten a hnuten majetok a ty v bankch. Vymhask firma
hroz spotrebiteom , e ich zverejn v miestnom rozhlase, v tlai a na zozname
dlnkov. Pritom sm verite poruuje spotrebitesk prvo a arbitri mu servilnm
spsobom zabezpeuj exekun tituly.
Ven Eurpska komisia,
rok 2010 bol vyhlsen za rok boja proti chudobe a socilnemu vyleniu.
Obracia sa na ns stle viac a viac neastnch spotrebiteov, ktor boli pokoden
rozhodnutiami arbitrov, ktor svojimi rozhodnutiami niekokonsobne navyuj dlhy
spotrebiteov v rozpore s prvom Eurpskej nie. Obvame sa vnych socilnych
dopadov na najchudobnejie vrstvy obyvatestva. Sme vemi radi, e sa problm u
konene bude riei za hranicami Slovenskej republiky, pretoe Eurpsky sdny dvor
u riei prve tento problm v prejudicilnom konan (prpad Pohotovos v. Korkovsk).
Aj pani Korkovsk m jedin prjem - invalidn dchodok a km ver
dojednala cca 666,- eur, tak na zklade rozhodcu sa od nej z invalidnho dchodku
bude vymha viac ako^.300,- eun^Obayy mme z toho, e rozhodca neaplikuje
spotrebitesk prj(fj9P^o]|c|
)
^^djyijgB
,e a
J tak absurdity, e po rozhodcovi
vymha sdny exektpr^ikt- ; pM'pfl pre firmu ,pre ktor teraz vymha
exekciu, a teda bol s jednm'astnkom konania - veriteom - v pracovnom
pomere. Ide prve o priloen niekoko tiscov zoznam exekci . V inom
prpade rozhodca neuznal vyjadrenia spotrebiteov, pretoe za vyjadrenie k alobe
odmietli zaplati poplatok arbitrovi. Rozhodcovsk konanie sa m vies poda
vntornch predpisov rozhodcovskho sdu , ktor spotrebitelia nikdy nevideli, etc .
Km s radosou sme prijali sprvu, e poslanci schvlili zkon
zakazujci v spotrebiteskch veciach skryt rozhodcovsk doloky v
netransparentnch veobecnch obchodnch podmienkach, tak s poutovanm sme
prijali sprvu, e prezident zkon nepodpsal.
Najviac sme znepokojen, e pn prezident odporuil neschvli- zkon ako
celok, a teda vrtane vetkch novch opatren pre spotrebiteov obdobnch, najm
aby rozhodcom nemohla by akkovek osoba aj bez prvnickho vzdelania,
aby bola ponknut monos spotrebiteovi rozhodn sa, i chce na
rozhodovanie sporov rozhodcu na zklade tzv. osobitnho vyjednania (tak
je to v Raksku), alej aby spory zo spotrebiteskch zmlv nerozhodovali
rozhodcovia ad hoc, ale v zmysle odporan Eurpskej komisie iba stabilizovan
a transparentn rozhodcovsk sdy a pod. Sme v obavch , pretoe arbitri
rozhoduj o prvach a prvom chrnench zujmoch bench ud a nie
podnikateov a naozaj je pre nich zloit sa orientova v neahkch
prvnych otzkach.
Kee poruovanie prv spotrebiteov nadobudlo vek rozmery:
1. podvame sanos Eurpskej komisii na Slovensk republiku, aby zaala
priestupkov konanie za elom zavedenia potrebnch opatren na ochranu
spotrebiteov,
2. prosme dmy poslankyne aj pnov poslancov, aby zabrnili aliemu
znevaovaniu skromnho spotrebiteskho prva, prelomili veto pna prezidenta a optovne
schvlili tento vemi potrebn zkon - novelu zkona o rozhodcovskom konan.
S ctou
Zdruenie na ochranu
obana spotrebitea HOOS
P.O. BOX 13,840 11 Bratislava
Bratislava, 16. aprl 2010 '
0 : 4 2 1 7 6 7 7 8 T e l 0 9 0 7 3 3 5 5 3 6
Zdruenie na ochranu obana spotrebitea - HOOS
2_
Rastislav Kavick
predseda predtavenstva
Prlohy: - spolkov zkon Rakskej republiky
- nvrh zkona eskej republiky
- zoznam exekci
- uznesenie KS Preov 14CoE/l 5/2009
- uznesenie KS B, Bystrica 17CoE/2/2010
Vladislv Pereni^zamesnan ako vodi pohrebnej sluby, r. . 660925/6423, bytom
uL Vaeck 6793/16, 080 05 Preov - Solivar
V Preove 19.02.2010
! HOR SH B S! PZ I RKAMO
y
Zastpenie Eurpskej Komisie na Slovensku
Palisdy 29
811 06 Bratislava
l-02-2010 JSZ
"s [KL
Vec: Oznam o poruen prv spotrebitea na Slovensku
Podvam sanos na poruovanie prv spotrebiteov v sdnych exekcich.
Ako spotrebite som si zobral od spolonosti Pohotovos, s. r. o. ver - 40 000,- Sk
t. j . ( 1327,76 eur). .
Uznvam e nie som sksen v zloitch verovch vzahoch a tak som podpsal
sofistikovan zmluvu o vere a v zvere veobecnch obchodnch podmienok je klauzula, e
na n verov vzah bude plati podnikatesk prvo.
Tak sa stalo , e voi mne ako spotrebiteovi bolo plne vynechan prvo na
ochranu spotrebiteov a pouilo sa na ma podnikatesk prvo - obchodn zkonnk, (l. 19
Veobecnch obchodnch podmienok- VOP).
Zkon o spotrebiteskch verov bol transponovan do slovenskho prvneho
poriadku na zklade smernice Rady 87/102/EHS z 22. decembra 1986 o aproximcii
zkonov,nch prvnych predpisov a sprvnych opatren lenskch ttov, ktor sa tkaj
spotrebiteskho veru ( . V. ES L 42,12.2.1987 ) v znen smernice Rady 90/88/EHS z 22.
februra 1990 ( . V. ES L 61,10.3.1990) a Smernice Eurpskeho parlamentu a Rady
98/7/ES zo 16. februra 1998 (. V. ES L 101/1.4.1998 ).
Firma POHOTOVOS nepouila tento zkon o spotrebiteskch veroch.
Firma Pohotovos, s. r. o. vylila ochrann intitty pre spotrebiteov.V priebehu
splcania som neshlasil so splatkami,pretoe firma POHOTOVOS sprvne nem nrok na
roky a poplatky ako sankciu zato,e nepouila ron percentulnu mieru nkladov ( 4
ods.3 zkona o spotrebiteskch veroch - zkon . 258/2001 Zz).
Firma Pohotovos, s. r. o. pouila nekal rozhodcovsk doloku.
Arbiter mi uloil zaplati to, o som u vrtil a naviac sankciu 91,25% p.a. rone (l.06.
VOP). Aj keby som poruil spltky, takto sankcia je nekalou podmienkou v spotrebiteskej
zmluve,pretoe je neprimeran.
Voi mne je veden na zklade pochybnho rozsudku arbitra sdna exekcia ktor
vykonva sdny exektor JUDr. Rudolf Krut, ktor bol zamestnancom firmy Pohotovos, s.
r. o.
Km ver som si zobral - 40000,-Sk, t. j. ( 1327,76 eur), tak napriek iastonmu
splateniu dlhu sa voi mne vedie na Okresnom sde v Preove sdna exekcia pod . 14
Er/314/09 na vymoenie sumy celkovo viac ako lOOtisc korn (3333,-eur).
Nemm pocit e som spotrebiteom v Eurpskej nii.
Sprvne mi mal by ako spotrebiteovi poskytnut vopred formulr zo zMadnmi
dajmi. V zmluve nieje ron percentulna miera nkladov RPMN . Teraz musm eli
ttnej exekcii na takmer trojnsobne vyiu sumu ako je vka spotrebiteskho veru.A to
napriek flagrantnmu porueniu spotrebiteskho prva pri verovan spotrebiteov.
Nechpem, preo ma by voi mne pouit podnikatesk prvo a nie spotrebitesk.
Aj ke na Slovensku je mon poui rozsudok Sdneho dvora Eurpskej nie
ASTURCOM TELECOMUNICACIONES C-40/08, sdny exektor ako ttom
splnomocnen osoba na vykonanie verejnoprvnej exekcie vbec neberie ohad pri
posudzovan nekalej rozhodcovskej doloky.
Sdlo rozhodcovskho sdu je na druhom konci republiky vo vzdialenosti 430 km
a naviac vylili moje prvo obrti sa na sd v mieste.mjho bydliska,ak firma
POHOTOVOS ma predbehla na svojom skromnom rozhodcovskom sde.Z rozhodcu
j, nemm pocit objelctvnosti a vec neposudzoval poda prav o spotrebiteskch veroch.
Aby ste vedeli, ak stresy musme zava s manelkou ( a to sme eurpski
;_" potrebitelia ! ! ! ) , posielam Vm aj zoznam neplatiov, na ktor ns chc zverejni a taktie
^fehl si v miestnom rozhlase.Na verejnom mieste myselne nechvaj vzvy s oznaenm
DLNK". A to napriek tomu,e boh pouit nakal podmienky v spotrebiteskej zmluve
B| da smernice Rady 93/13 a pritom boli hrubo poruen moje spotrebitesk prva.Tak sa
gyvja psychick tiak na slabch spotrebiteov,aby platili aj neprimeran sumy.
dajne takchto prpadov je vemi vea, preto prosm komisra aby sa priiel presvedi na
^Rpvensko.
jjjjll^VER: 1 .Firma POHOTOVOS pouva nekal obchodn praktiky, nekal zmluvn
Bj|dmienky v spotrebiteskej zmluve, vynechva spotrebitesk intitty.
IJF,. 2.Arbiter zjavne sdi serviln a neobjektvne .
IjrV 3.Za ttnu moc exekciu vykon bval zamestnanec firmy POHOTOVOS dr.
jj| Eudolf Krut a ten neberie ohad najudikatru ESD a to aj ke zkon uklad povinnos
Hphiciu zastavi, ak exekunm titulom je nlez arbitra a vymha sa nemorlne plnenie(
H ^ k o n a . 244/2002 Zz.).
;-i::::r-j."--:
gSdravom