Lokalna samouprava Holandije

Sneana Djordjevi

Mapa Holandije

Mapa Holandije

Opti podaci 1
40 000 km, 16 miliona stanovnika, 385 stanovnika po km Razvijena ekonomija: usluni sektor, razvijena industrija, poljoprivreda BNP iznosi 388 biliona eura, BNP po glavi stanovnika je 24 400 eura Stanovnici: Holanani 90% i 10% stranaca; 30% katolici, 20% protestanti, 5% muslimani, 40% konfesionalno neopredeljeno

Opti podaci 2
Holandija je parlamentarna monarhija, glavni grad je Hag Ima 12 provincija i 572 optine Holadnija je zemlja osrednje velikih i malih naselja Optine imaju u proseku oko 27 000 stanovnika a provin-cije 1,25 miliona stanovnika, a svega tri grada: Amsterdam, Roterdam i Hag imaju preko 250 000 stanovnika 7 metropolitenskih areala: Amsterdam, Roterdam, Hag, Utreht, Eindhoven/Helmond, Enschede/Hengele i Arnhem/Nijmegen.

Politiki sistem i organi vlasti

Nivoi vlasti Nacionalni nivo Provincijski nivo Predstavniki organi Izvrni organi Parlament sa dva doma: 1. Dom i 2. Dom Provincijski Parlament Kraljica Kabinet Izaslanici (Komisioneri) Kraljice, Izvrna vlast Gradonaelnik, Aldermani

Optinski nivo

Optinsko Vee

Istorija lokalne vlasti

Rani srednji vek: Holandija meu najprospritetnijim regionima ali politiki veoma nestabilan (brojni gospodari) 16 i 17 vek vreme razvoja manufakture, pomorstva, trgovine, ekonomije, nauke, umetnosti, kulture... 1648. Nezavisnost; Napoleonovi pohodi i konano od 1830 nezavisna drava Snana tradicija decentralizacije, podele nadlenosti i moi Jedna je od osnivaa EU i borac za njeno jaanje

Modeli organizacije lokalne vlasti

Optine i provincije imaju klasian evropski model skuptina gradonaelnik. Gradonaelnika kao i predsednika provincije imenuje i razreava kraljica dekretom (simbolizam) Skuptina ima od 9 45 lanova, sednice su javne, radi se kroz komisije, mandat je 4 godine Izvrni organi: gradonaelnik, aldermani Aldermane bira vee iz svog sastava, kolektivno su telo koje sa gradonaelnikom vri izvrnu vlast Sekretar vea imenuje ga i razreava skuptina na predlog izvrne vlasti

Provincije
Groningen Friesland (Frysln) Drenthe Overijssel Flevoland Gelderland Utrecht Noord-Holland Zuid-Holland Zeeland Noord-Brabant Limburg

Organi provincije
Skuptina provincije (39 83 poslanika) Izvrni organ: kraljiin komisionar (postavlja ga kraljica, izvrno telo (3-9 lanova) Provincijski sekretar imenuje ga skuptina birajui jednog od 2 kandidata koje predlae izvrni organ

Politike partije i lokalni izbori

Hriansko demokratski apel (CDA), Demokratska partija (D 66), Radnika partija (RvDA) i Narodna partija za slobodu i demokratiju (liberalna opcija VVD) Vana ulogu imaju i: Protestantski sindikati, Medjucrkveni savet za mir, Federacija holandskih preduzea itd. Izbori su pretstavniki, proporcionalni i partijski Partije pokrivaju politike kampanje iz svojih fondova (zakon ne obezbeuje fondove za kampanje) Obuka izabranih poslanika je redovna praksa partija (mirno reavanje konflikata i konstruktivno odluivanje)

Lokalne finansije
Prilino velika zavisnost lokalnih od centralne vlasti Izvorni prihodi (25% ) Porezi na imovinu
korisniki deo vlasniki deo

Turistiki porez, porez na pse, na privremeno stanovanje, na korienje pogodnosti Preneti prihodi 75 %

Lokalne finansije 2
Dravna davanja Opta davanja (38 %) Optinski i provincijski fond Specifina davanja (61%) Optinski i provincijski fond Ostali prihodi: Zajmovi, krediti, rente, prodaja imovine, naplata usluga, PPP

Oblici participacije gradjana

Tradicionalno razvijeni oblici direktne participacije graana Transparentnost u radu lokalnih vlasti i drave je pravilo Referendum (ranije bio konsultativni a sada je obavezujui) Inicijative, predlozi, peticije, albe Zakon o administraciji obavezuje obrazlaganje odluka koje odbijaju zahtev graana (utanje administracije) Pravo graana da se neposredno ukljuuju u rad skuptinskih tela (komiteta) i doprinesu donoenju to boljih odluka

Saradnja optina i asocijacije

Optine se esto udruuju radi efikasnijeg i kvalitetnijeg pruanja usluga: vatrogasne i ambulantne slube, smee, obrazovanje odraslih, socijalna pomo, specijalne kole Funkcionalne kooperacije: konsultacije i koordinacija rada optina (nema svojstvo pravnog lica, dobrovoljan, usaglaavanje lanica). Poseban vid ove saradnje je i kooperacija pod okriljem centralne optine ili provincije Zajednike agencije (status pravnog lica) Zajednike javne institucije Unija holandskih lokalnih vlasti (VNG) i Asocijacija provincijskih vlasti (IPO)

Hvala na panji

Hvala na panji !