 Jentera pentadbiran negara iaitu kabinet dan kementerian

memainkan peranan penting dalam pentadbiran negara.

 Kewujudan sistem kabinet, kementerian, badan-badan
berkanun dan suruhanjaya telah melicinkan lagi sistem
pentadbiran negara.
Latarbelakang Sejarah Sistem Kabinet
 Pada tahun 1951, Sistem Ahli (Member System) telah
diperkenalkan di Tanah Melayu. Melalui sistem ini , seseorang
ahli akan dilantik sama seperti tugas seorang menteri.
 Beberapa buah jabatan kerajaan akan diletak dibawah kawalan
seorang ahli. Seseorang ahli yang dilantik bertanggungjawab
secara langsung kpd Pesuruhjaya Tinggi British. Sistem berakhir
pada pilihanraya tahun 1955.
 Parti perikatan memenangi 51 kerusi drpd 52 kerusi melalui
P/raya Umum 1955. Parti perikatan terdiri drpd UMNO. MCA
dan MIC. Tunku menjadi Ketua Menteri Tanah Melayu.
 Selepas kemerdekaan 31 Ogos 1957, Tunku Abd
Rahman dilantik Perdana Menteri Pertama.
 Jemaah Menteri mengadakan mesyuarat pertama di
majlis undangan Persekutuan KL pada 10 Sept 1957.
Sistem dan Kuasa Kabinet
 Sistem Kabinet merupakan suatu bentuk kerajaan dan
diasaskan oleh British. Kabinet sebagai badan
penggubal dasar negara yang tertinggi akan
membincang dan memutuskan sesuatu dasar atau
perkara penting dalam mesyuarat kabinet.
 Sesebuah kabinet akan dibubarkan sekiranya ia
kurang mendapat sokongan dan ahli-ahlinya meletak
jawatan.
 Menurut Perkara 43 (1) , Perlembagaan Persekutuan
memperuntukan ahli-ahli jemaah Menteri dilantik
oleh YDPA untuk menasihati baginda dalam
menjalankan tugasnya. YDPA dikehendaki melantik
seorang PM yang menang dlm pilihanraya umum dan
biasanya menjadi Ketua Pemerintah untuk ketuai
kabinet
 Kabinet merupakan badan tertinggi yang menjalankan
kuasa Eksekutif atas nma YDPA. Terdiri dari seorang PM,
Tim PM dan Menteri2 yang bertanggungjawab ke atas
kementerian masing-masing.
 Seseorang PM secara tidak langsung berperanan sbg Ketua
Jemaah Menteri. Beliau mempunyai kuasa melantik sesiapa
sahaja kpd YDPA untuk menyertai kabinetnya.
 Perlembagaan Persekutuan melalui Perkara 43 (a)
memperuntukan kuasa untuk YDPA melantik menteri2
yang lain atas nasihat PM.
 Bagi melaksanakan tugas jemaah menteri , seorang
Setiausaha Parlimen dilantik oleh PM. Tugas Setiausaha
Parlimen ialah membantu menteri dan timbalan menteri.
 Bagi membantu PM menjalankan tugas menurut
Perlembagaan Persekutuan Perkara 43 (c) membenarkan
PM lantik seorang setiausaha politik.
 Kabinet biasanya mengadakan mesyuarat sekali dlm
seminggu (setiap rabu). Semua keputusan dlm mesyuarat
kabinet dibuat melalui rundingan secara kolektif.
Peranan PM
 PM bertindak sbg pengerusi dalam mesyuarat jemaah
menteri yg diadakan seminggu sekali iaitu setiap hari
Rabu
 PM berperanan sbg Ketua Pentadbir Utama Negara.
 PM berperanan memperkenalkan dan menjalankan
sesuatu Dasar.
Contoh Dasar Penswastaan (Tun Mahathir)
Dasar Ekonomi Baru (Tun Abd Razak)
 Menjalinkan hubungan diperingkat antarabangsa
 Ketua Parti politik yang menang majoriti dlm
pilihanraya.
Menteri
 Jumlah menteri dalam sesebuah kabinet tidak
menentu antara 18 hingga 23 orang menteri.
 Kebiasaanya, setiap kementerian mempunyai Menteri,
Timbalan Menteri dan Setiausaha Parlimen.
Perdana Menteri Malaysia
1. Tunku Abd Rahman(selepas 31 Ogos 1957)

2. Tun Abd Razak ( dilantik 22 September 1970)

3. Tun Hussein Onn (dilantik 15 Januari 1976)

4. Tun Mahathir (dilantik pada 16 Julai 1981)

5. Dato’ Seri Abdullah Ahmad Badawi (31 Okt 2003)

Badan Eksekutif
Peringkat Persekutuan
 Di Malaysia, kuasa eksekutif dijalankan oleh
pentadbiran peringkat
Kerajaan Persekutuan, Kerajaan Negeri dan Kerajaan
Tempatan.
 Tugas utama kabinet ialah menggubal dan
menjalankan dasar tertinggi negara. Ia diketuai oleh
Perdana Menteri dan diikuti oleh menteri-menteri
lain.
 PM dilantik oleh YDPA dan menteri2 dilantik oleh
YDPA atas nasihat PM.
Peringkat Negeri
 Kuasa Eksekutif - Raja/Sultan/Yang Dipertua Negeri.
 Semua perlembagaan negeri mengandungi syarat
seksyen 1(2) bertindak mengikut kuasa budi bicara
berikut :
a) Melantik Menteri Besar
b) Tidak setuju permintaan bubarkan DUN
 YANG DI PERTUAN AGONG

PERDANA MENTERI

MENTERI

KEMENTERIAN

JABATAN
 Raja/Sultan/
Yang Dipertua Negeri

Majlis Mesyuarat Kerajaan

Negeri

Dewan Undangan Negeri

Pengenalan
 Kementerian merupakan agensi tertinggi dalam jentera
pentadbiran Persekutuan Malaysia. Portfolio seorang PM pula
akan dijalankan oleh Jabatan Perdana Menteri
 Sesuatu kementerian yang besar dan mempunyai tugas
penting kebiasaannya seorang menteri akan dibantu oleh
seorang timbalan menteri . Perkara 43 (a) Perlembagaan
Persekutuan memperuntukan kuasa kpd YDPA untuk melantik
timbalan menteri atas nasihat PM.
 Terdapat 26 buah kementerian dan ia mengikut keperluan
negara sama ada ditambah atau dikurangkan. Misalnya
Kementerian Pelajaran terbahagi kpd dua secara berasingan
iaitu:
a) Kementerian Pelajaran
b) Kementerian Pengajian Tinggi
 Ketua Setiausaha Negara (KSN) ialah. Beliau
merupakan penjawat jawatan awam.
 Setiap kementerian akan diketuai oleh Ketua
Setiausaha . Beliau menjadi penasihat utama
kpd menteri.
 Timbalan Menteri dan setiausaha Parlimen
dilantik oleh YDPA atas nasihat PM drpd
kalangan ahli Dewan Rakyat atau Dewan
Negara.
 Setiausaha Parlimen ditugaskan membantu
Menteri untuk menjawab pertanyaan lisan
dalam sidang Parlimen , menerangkan dasar-
dasar kementerian dan mengusulkan rang
undang2 atas nama menteri.
 Pada umumnya, terdapat dua jenis kementerian
iaitu :
a) kementerian yg beroperasi diperingkat
persekutuan
(kementerian Hal-ehwal Luar, Pertahanan dan
Kewangan
B) kementerian yg beroperasi diperingkat
persekutuan dan negeri
(kementerian Pelajaran, Kesihatan dan Kerja Raya)
 Contoh ahli utama dalam Kementerian
Kementerian Pengangkutan (2008)
Menteri - Datuk Ong Tee Keat
Tim. Menteri - Datuk Anifah Aman
JENIS-JENIS KEMENTERIAN DI MALAYSIA
 Kementerian Jabatan Perdana Menteri
Pertahanan
Perusahaan Perladangan dan Komoditi
Dalam Negeri
Sains, Teknologi dan Inovasi
Belia dan Sukan
Kesihatan
Perumahan dan Kerajaan Tempatan
Perpaduan, Kesenian, Kebudayaan dan Warisan
Kewangan
Kemajuan Luar Bandar dan Wilayah
Penerangan
Pembangunan Wanita, Keluarga dan Masyarakat
Pengangkutan
Sumber Manusia
Kementerian Pertanian dan Industri Asas Tani
Perdagangan Dlm Negeri dan Hal-Ehwal
Pengguna
Kerja Raya
Tenaga, Air dan Komunikasi
Pembangunan Usahawan dan Koperasi
Pelancongan
Pelajaran
Luar Negara
Perdagangan Antarabangsa dan Industri
Sumber Asli dan Alam Sekitar
Wilayah Persekutuan
Pengajian Tinggi
Kementerian Jabatan Perdana Menteri
 Okjektif Jabatan Perdana Menteri

- merancang , merumus dan menyelaras segala dasar

dan maklumat negara untuk pelaksanaan dan
pencapaian matlamat dasar-dasar kerajaan
- menentukan hal pentadbiran, penyelarasan projek,
pembangunan , istiadat dan protokol, agama Islam.
 Fungsi

- mengawas dan menyelaras semua polisi kerajaan

serta implementasinya.
Kementerian Perusahaan Perladangan dan Komoditi
 Objektif

- Mempertingkatkan sumbangan industri berasaskan

komoditi kpd Keluaran Negara Kasar (KDNK) dan
tukaran wang asing.
- pusat kecemerlangan dalam penyelidikan dan
pembangunan (R&D)
 Fungsi

- pembangunan sektor komoditi utama meliputi R&D

spt kelapa sawit, getah, koko, lada hitam, kayu-
kayan
 Contoh agensi

- Lembaga Getah Malaysia

- Lembaga Koko Malaysia
Kementerian Dalam Negeri
Objektif
 Bertanggungjawab ke atas keselamatan dalam negeri
 Mengawasi perjalanan urusan jabatan polis,
pertahanan, RELA , unit-unit percetakan,penerbitan,
agensi rasional Anti –Narkotikdan Suruhanjaya Polis
Jabatan di bawah kementerian :
 PDRM
 Jabatan Pertahanan Awam
 Jabatan Penjara Malaysia
 RELA
 Fungsi mesin cetak dan penerbitan
 Percetakan Nasional Malaysia
 Agensi Dadah kebangsaan
 Surunjaya Pasukan Polis
Kementerian Belia dan Sukan
- khusus dalam pembangunan belia dan sukan
Peranan
- membentuk masyarakat yg aktif, sihat dan cergas
melalui aktiviti sukan
- mewujud dan membentuk belia Malaysia yang
mempunyai peribadi yang positif
 Agensi - MOM (Majlis Olimpik Malaysia)

- MSN (Majlis Sukan Negara)

- KOAM (Kesatuan Olahraga Amatur Malaysia)
Kementerian Kesihatan
 Objektif

- membantu seseorang individu supaya dapat

mencapai dan mengekalkan satu taraf kesihatan
- menyediakan perkhimatan kesihatan asas
 Fungsi

- merancang , menggubal , melaksana dan menilai

dasar kesihatan negara sama ada dr segi promosi,
pencegahan, rawatan dan sbgnya
- mengadakan kemudahan perkhidmatan asas
- memperluaskan skop dan mutu perkhidmatan
 Kementerian Perpaduan, Kesenian, Kebudayaan dan
Warisan
 Objektif
- memupuk kebudayaan negara berteraskan Dasar
Kebudayaan Nasional
- memelihara bangunan2 bersejarah dan segala
bentuk warisan bangsa dan negara
 Agensi
- Jabatan Muzium dan Antikuiti
- Jabatan Arkib Negara
- FINAS
Kementerian Penerangan
 Objektif

memastikan sistem penyaluran maklumat kerajaan melalui

media elektroniik , komunikasi bersemuka dan perfileman bgi
mewujudkan masyarakat bermaklumat
 Tugas utama kementerian ini ialah menyalurkan maklumat
kerajaan kpd rakyat bagi mewujudkan masyarakat
bermaklumat.
 Jabatan

penyiaran
penerangan
filem negara
Hal-ehwal khas
 Agensi seperti RTM (Radio dan Televisyen Malaysia)
Kementerian Pembangunan Wanita, Keluarga dan
Masyarakat
 Visi menjadi peneraju utama untuk mencapai
kesaksamaan gender, pembangunan keluarga dan
masyarakat penyayang.
 Bertanggungjawab untuk mengintegrasikan
perspektif wanita dan masyarakat ke arus
pembangunan negara dan memperkukuhkan institusi
negara.
 Tugas utama untuk mewujudkan sebuah masyarakat
penyayang.
 Contoh agensi

LPPKN (Lembaga Penduduk dan Pembangunan

Keluarga Negara
Kementerian Perumahan dan Kerajaan Tempatan
Objektif
 Mewujud dan melaksanakan perancangan yang setara
utk seluruh negara dengan memperkukuhkan dan
mempergiatkan sistem fizikal , sosial dan ekonomi di
kwsn bandar dan l/bandar.
 Membimbing pihak Berkuasa Tempatan sediakan
perkhidmatan bandaran bermutu tinggi
 Kemajuan perumahan yg sempurna
 Keselamatan nyawa dan harta benda
 Perkhidmatan pembentungan
 Pembangunan lanskap, taman dan rekreasi yg
berkualiti
Antara fungsi:
 Merancang dan melaksanakan dasar dan program

kementerian
 Mewujudkan pihak berkuasa tempatan

 Memperkukuh dan melaksanakan sistem

perancangan fizikal, sosial , ekonomi dan alam

sekitar bandar dan desa melalui Akta Perancangan
Bandar dan Desa 1976.
Antara Pihak Berkuasa Tempatan
 DBKL (Dewan Bandaraya Kuala Lumpur)

 MBSA (Majlis Bandaraya Shah Alam)

 MBPJ (Majlis Bandaraya Petaling Jaya)

 MPAJ (Majlis Perbandaran Ampang Jaya)

Kementerian Pengangkutan
Antara objektif :
 Penyediaan rangkaian prasarana pengangkutan bersepadu
(supply driven)
 Sistem pengangkutan berteknologi tinggi, moden dan cekap
 Persekitaran industri pengangkutan berdaya saing

Antara fungsi :
 Merancang, menggubal dan melaksanakan dasar
pengangkutan bagi rel, maritim, pelabuhan dan penerbangan
awam
 Menyediakan perlesenan :

- lesen atau permit operasi pembekal servis dan pemegang

konsesi
- lesen kenderaan persendirian atau perdagangan
- pendaftaran semua mod kenderaan
 Contoh agensi

- JPJ (Jabatan Pengangkutan Jalan)

- LPKP (Lembaga Perlesenan Kenderaan Perdagangan
Kementerian Pertanian dan Asas Tani
 Tugas utama kementerian ialah memajukan sektor
pertanian dan memberikan sumbangan kepada
pembangunan ekonomi negara
 Objektif sbg teraju transformasi dalam sektor pertanian
secara terancang , bersepadu dan menyeluruh ke arah
pencapaian matlamat Dasar Pertanian Negara ke 3
 Antara fungsi kementerian ialah mengubal dan merancang
dasar, strategi dan program pembangunan pertanian dan
melaksanakan projek pembangunan Pertanian Bersepadu
 Jabatan seperti Pertanian, Perikanan dan Veterinar
 Agensi – LKIM (Lembaga Kemajuan Ikan Malaysia )

Institut Penyelidikan dan Kemajuan Pertanian

Malaysia
(MARDI)
Lembaga Padi Dan Beras Negara (LPN) / BERNAS
Kementerian Perdagangan Dalam Negeri dan Hal Ehwal Pengguna
(KPDN&HEP)
 Tugas utama – menjaga kebajikan pengguna dan pada masa yg
sama memberi kesedaran kpd pengguna agar menjadi
pengguna bijak
 Objektif – menggalakkan pembangunan perdagangan dalam
negeri dan meningkatkan keberkesanan perlindungan
pengguna.
 Antara fungsi :
- menggubal dan mengkaji dasar dan strategi berkaitan
pembangunan perdagangan negeri dan perlindungan pengguna
dan kepenggunaan
- pemantuan harga barang, perlesenan.
- pelaksanaan peraturan timbang dan sukat
 Badan Berkanun – SSM (Suruhanjaya Syarikat Malaysia)
PHIM (Perbadanan Harta Intelek Malaysia)
Kementerian Kerja Raya
 Nama dulu Kementerian Kerja Raya, Pos dan Telekom.
 Objektif – membangun dan memajukan
insfrastruktur , industri pembinaan dan
poerkhidmatan profesional yg berkualiti.
 Fungsi – memastikan dasar kerajaan dilaksanakan
oleh kementerian dan semua agensinya dan
merancang dan menyelaras projek insfrastruktur dan
kemudahan awam negara serta mengendali dan
mengawal selia operasi dan penyelenggaraan
lebuhraya
 Jabatan – Jabatan Kerja Raya
 Badan berkanun – Lembaga Lebuhraya Malaysia (LLM)
Kementerian Pembangunan Usahawan dan Koperasi Malaysia
 Visi mewujudkan Masyarakat Perdagangan dan
Perindustrian Bumiputera (MPPB)
 Objektif : menyediakan persekitaran yang membantu
dan menggalakkan pembangunan usahawan.
 Bertanggungjawab :
- menggubal dasar pembangunan usahawan
- mewujud dan melaksanakan program
pembangunan
usahawan
- menggalakkan pembangunan usahawan dalaman
oleh
agensi-agensi kementerian
 Agensi : MARA, Bank Pembangunan
Kementerian Pelajaran
Objektif
- melahirkan bangsa Malaysia yang taat setia dan
bersatu-padu
- Melahirkan insan yg beriman, berakhlak mulia, berilmu,

berketrampilan dan sejahtera

- Sediakan sumber tenaga manusia utk penuhi keperluan
negara
- Beri peluang pendidikan kpd semua warga Malaysia

Agensi :
- Dewan Bahasa dan Pustaka (DBP)
- Majlis Peperiksaan Malaysia (MPM)
- Perpustakaan Negara Malaysia (PNM)
Kementerian Sumber Asli dan Alam Sekitar
 Bertanggungjawab menguruskan sumber asli negara
seperti tanah, marin, alam sekitar, perhilitan, galian
dan hutan.
 Tugas utama ialah menguruskan sumber asli negara
ke tahap yg maksimun.
 Agensi kementerian
◦ Jabatan Mineral dan Geosains
◦ Jabatan Alam Sekitar (JAS)
◦ PERHILITAN (Jabatan Perlindungan Hidupan Liar dan
Taman Negara)
◦ FRIM (Institut Penyelidikan Perhutanan Malaysia)
◦ Jabatan Pengairan dan Saliran (JPS)
◦ Jabatan Ukur dan Pemetaan (JUPEM)
Badan-Badan Berkanun
 Badan –badan berkanun ialah agensi separuh kerajaan
yang ditubuhkan melalui undang-undang tertentu.
 Badan ini berperanan untuk melicinkan pentadbiran dan
pelaksanaan program pembangunan negara, terutama
rancangan pembangunan lima tahun kerajaan
 Badan-badan berkanun memiliki peruntukan kewangan
tersendiri dan kuasa autonomi tertentu tetapi
bertanggungjawab kpd menteri yg berkenaan.
 Terdapat 74 buah badan berkanun Persekutuan
 Antara contoh badan-badan berkanun :

- MARA (Majlis Amanah Rakyat)

- DBP (Dewan Bahasa dan Pustaka)
- FELDA (Federal Land Development Authority)
- MARDI (Malaysian Agricultural Research and
Development Institude)
- Lembaga Urusan Tabung Haji (LUTH)
- PERKESO (Pertubuhan Keselamatan Sosial)
Contoh Badan-badan berkanun di Malaysia

FELDA MARA DBP

MARDI PERKESO LUTH

Latihan
1. Namakan menteri berdasarkan kemterian di bawah :
a) Kementerian Penerangan
____________________________________________
b) Kementerian Perdagangan Dalam Negeri dan Hal Ehwal
Pengguna
____________________________________________
c) Kementerian Pengajian Tinggi
____________________________________________
d) Kementerian Pembangunan Keluarga, Wanita dan
Masyarakat.
____________________________________________
2. Kawalan terhadap penyakit berjangkit adalah terletak di
bawah kementerian _____________________ .
3. Perkara berkenaan pemantauan harga, lesen perniagaan dan
pengedaran barangan keperluan merujuk kepada Kementerian
________________________________________.
4. Namakan dua agensi di bawah Kem Sumber Asli dan Alam
Sekitar