UNIVERSITI PUTRA MALAYSIA

KEPUASAN KERJA DI KALANGAN PEGAWAI

EKSEKUTIF WANITA DALAM PERKHIDMATAN
AWAM: SATU KAJIAN DI KEMENTERIAN
PERTAHANAN





SALMAH BT HJ. ISHAK





FPP 1998 13


KEPUASAN KERJA DI KALANGAN PEGA WAI
EKSEKUTIF WANITA DALAM PERKIDMATAN
A W AM: SATU KJIAN DI KMENTERIAN
PERTAHANAN
Oleb
SALMAH BT HJ. ISHAK
Kertas Projek Disediakan Bagi Memenuhi Sebahagian
Dari Syarat Ijazah Master Sains ( Pembangunan Sumber Manusia)
labatan Pendidikan Pengembangan
Fakulti Pengajian Pendidikan
Universiti Putra Malaysia
Mac 1998
Adalah disahkan bahawa saya telah membaca kertas projek ini yang bertajuk
KPUASAN KERJA DI KALANGAN PEGAWAI EKSEKUTIF WANITA DALAM
PERMATAN AWAM: SATU KAJIAN Dr KEMNTERIAN PERTAHANAN
oleh Salmah bt Hj. Ishak dan berendapat bahawa keras ini adalah memuaskan dari segi
skop, kualiti dan persembahan sebagai memenur syarat keperluan Iazah Master Sains
(pembangunan Sumber manusia).

HAJAH MAIMUAH BT. ISMAIL, Ph.D

Profesor Madya
J abatan Pengajian Pengembangan
Fakulti Pengajian Peniidikan
Universiti Puta Malaysia
(Penyelia)
Tarikh .. . " '('4' / .....
SHAMSUDIN BI AHD,Ph.D
Pensyarah
Jabatan Peniiiikan pengembangan
Fakulti Pengajian Peniidikan
Universiti Puta Malaysia
(Pemeriksa)
Tarikh"
I
c l q. .......
\l
PENGHARGAAN
Dengan nama Allah yang maha pengasih lagi maha penyayang. Syukur ke hadrat
Allah yang maha esa kerana dengan limpah kumia-Nya, saya dapat menyempumakan
kertas projek ini dala janga waktu yang ditetapkan.
Setinggi -tinggi penghargaan dan jutaan terima kasih kepada Prof Madya Dr.
Maimuna bt Ismail, selaku penyelia dan kepada pmeriksa Dr Shamsudin Ahmad
kerana banyak memberi dorongan, bimbingan, perangsang, pandangan dan teguran yang
berguna di sepanjang tempoh kajian sehingga kertas projek dapat disiapkan dengan baik.
Ucapan terima kasih yang tidak terhingga kepada semua pensyarah kerana telah
menyapaikan ilmu sepanjang pengajian di UPM kerana tanpa batuan mereka, saya
tidak akan mencapai ke tahap kejayaan.
Ucapan terma kasih juga kepada Cik Zaleha L. Saleh, dan, Prof Madya Dr.
Raali Md. Zin dari Universiti Utara Malaysia yang banyak memberi bantuan dalam
mendapatkan maklumat yang perlu ut menamatkan pengajian di UPM. Ribuan terima
kasih juga kepada Lt. Kdr Ahar b. Saadon dan responden di atas kerasama yang
diberikan dala menjayakan kajian ini.
III
Penghargaan teristimewa buat suami tercinta, Lt. Kol. Mohd Arifn b. Ab. Hamid
yang sentiasa bersabar dan memberi dorongan untuk terus berusaha mengapai ijazah ini.
Juga untuk anak-aak tersayang terutanya Arif El Ameen, semoga dapat mengikuti
jejak Umi. Penghargaan juga tidak dilupa kepada erak dan abah banyak rendorong
saya ut terus berusaha mencapai kejayaan .
Akhir sekali, ribuan terira kasih kepada rakan sepengajian dan semua pihak yang
tt sara menyumbang tenaga d usaha dalam menjayakan kajian ini. Semoga Allah
jua yang akan membalas budi baik kalian. Sekian.
SALMAH BT HJ ISHAK
Johor Bahru
Mac 1998
IV
PERKARA
PENGHARGAAN
KUGA
SENARAI JADUAL
SENARAI RAJAH
ABSTRAK
ABSTRACT
BAB
I LATAR BELAKANG
Pendahuluan
KANDUNGAN
Penglibatan Wanita Di sektor Pekeraan Di Maaysia
Peryataan Masalah
ObjektifKajian
ObjektifUmum
ObjektifKhusus
Kepentingan Kajian
Andaian Kajian
Batasan Kajian
Penjelasan Istilah
I SOROTANLITERATUR
MUKA SURAT
111
V
Vlll
X
Xl
Xlll
1
3
8
10
1 1
1 1
12
13
14
Pendahuluan
16
Kepuasan Kera 16
Kepuasan Kera Di kalangan Wanita dan Sikap Mereka
Terhadap Pekeraan
18
Faktor-Faktor Yang Menyumbang Ke arah
Pencapaian Kepuasan Kerja 24
Rumusan
26
v
il METHODOLOGI
Reka Bentuk Kajian
Populasi dan Persampelan
Instren Kajian
Pengumpulan Data
Analisis Data
I BASI KAJIAN DAN PERINCANGAN
28
29
30
31
31
Pendahuluan 33
Profl Demograf Responden
Umur 34
Tempat Asal 35
Tempat Tinggal 35
Status Perkahwinan 36
Pekeraan Pasangan 36
Bilangan anak 38
Keturunan 40
Tahap Pendidikan 40
Kategori Pekeraan 41
Jawatan Yang Disandang 42
Status Pekeraan 43
Tempoh Responden Menjawat Jawatan Sekarang 44
Tempoh Perkhidmatan 45
Pendapatan
45
Jumlah Pendapatan Bulanan Keluarga 46
Tahap Kemampuan Keluarga 47
Dimensi Kepuasan Kera 48
Kepuasan Kera Secara Keseluruhan 52
Pengujian Hipotesis 53
Rumusan
59
VI
V RIGKASAN, RUUSAN DAN CADANGAN
Pendahuluan
Ringkasan Kaj ian
Rumusan Kajian
Cadangan
BmLIOGRAFI
LAMIAN
Lampiran 1
VII
61
61
65
66
69
73
74
SENARAI JADUAL
TAJUK MUKA SURAT
Jaduall Peratusan Kadar Pengangguran dan Kadar Penyertaan
Tenaga Buruh Mengikut Jantna , 1 985 - 1 992 3
Jadual2 Pengagihan Pekeraan Mengikut Jenis Pekeraan d
J antina, 1 970 - 1 990 (%) 4
Jadual3 Pengagihan Pekeran Mengikut Jenis Pekeraan, Strata
Dan Jantina Di Malaysia 5
Jadual 4 Responden Mengikut Umur 3 4
Jadual5 Responden Mengikut Tempat Asal 35
Jadual6 Responden Mengikut Kawasan Tempat Tinggal 36
Jadual 7 Responden Mengikut Status Perkawinan 37
Jadual8 Responden Berkahwin Mengikut Pekeraa Pasangan 38
Jadual 9 Responden Mengikut Bilangan Anak 38
JaduallO Bilangan Anak Responden Mengikt Belum Bersekolah
Dan Sedang Bersekolah 3 9
Jadual 1 1 Responden Mengikut Ketan 40
Jadual 12 Responden Mengikut Pencapaian Akademik 41
Jadual 13 Responden Mengikut Kategori Pekeraan 4 1
Jadual 1 4 Responden Mengikut Gelaran J awatan Yang Disandang 42
Jadual 15 Responden Mengikut Status Pekeraan 43
Jadual 16 Responden Mengikut Tempoh Menyandang Jawatan
Sekarang 44
Jadual 17 Responden Mengikut Tempoh Perkhidmatan 45
Vl11
TAJ MUKA SURAT
ladual 18 Responden Mengikut lumlah Pendapatan Sebulan 46
ladua1 1 9 Responden Mengikut lumlah Pendapatan Keluarga 47
ladua120 Responden Mengikut Tahap Kemampuan Keluarga 48
ladua121 Dimensi Kepuasan Kera 49
ladua122 Pencapaian Kepuasan Kera Keseluruhan Responden 53
ladua123 Analisis Korelasi Di antara Angkubah Yang Terpilih
Dengan Kepuasan Kera 55
LX
Rajah 1
SENARAI RAJAH
TAJUK
Kerangka Konsep Kajian Yang Menunj ukkan
Hubungan Antara Angkubah Bebas Dengan
Angkubah Bergantung
x
MUKA SURAT
27
ABSTRAK
Abstra kertas projek dikemukakan kepada Senat Universiti Puta Malaysia sebagai
memenuhi sebahagian dan syarat Ijaah Master Sains (Pembangunan Sumber Manusia)
KPUASAN KRJA DI KALANGAN PEGA WAI W ANITA
DALAMPERDMATAN AWAM
Oleh
SALMAH BT. H. ISHAK
Mac 1 998
Penyelia: Prof Madya Dr. Hajah Maimunah bt Ismail
Pengetahuan mengenai kepuasan kera di kalangan pegawal wanita dalam
perkhidmatan awam d negara ini aat berkurangan. Tabahan pu1a terdapat keraguan
'f {.,
terhadap keupayaan pegawai wanita menjalankan tugas profesional atas alasan peran
Keadaan ini menyebabkan tumpuan mereka terhadap kera menurun d seterusnya
menjejaskan prestasi d kepuasan kera. Tujuan utama kajian adalah untuk mengenal
pasti tahap kepuasan kera pegawai wanita dala satu orgisasi perkhidatan awa.
Kajian ini juga dijalankan untuk mengenal pasti prkaitan di antara angkubah-angkubah
yang terpilih dengan kepuasan kera.
Kajian telah dijalankan ke atas 134 orang pegawai eksekutif wanita d
Kementerian Pertahanan. Data telah dikumpu1 dengan menggunakan soalselidik yang
diedarkan kepada mereka. Data dianalisis dengan menggunakan progam Statistika versi
5.0 bagi mendapatkan keputusan deskriptif kajian. Manakala pngujian hipotesis dibuat
melalui kaedah Spearman Rho untuk melihat perkaitan d antara setiap agkubah terpilih
dengan kepuasa kerja pada tahap signifkan 0.05.
XI
Kajian ini mendapati responden mempunyai tahap kepuasan keIa keseluruhan
yang baik berdasarkan kepada beberapa dimensi kepuasan keIa terpilih seprti hubungan
dengan pihak atasan, suasana tempat keIa, beban keIa, rakan sepjabat, peJuang
kenaikan pangkat dan tempoh perkhidmatan. Daripada enam dimensi tersebut, responden
mempunyai tahap kepuasan keIa yang tinggi bagi tempoh perkhidmatan berbanding
dimensi yang lain dan mempunyai taap kepuasan kera terendah bagi peluang kenaikan
pangkat.
Ujian hipotesis menunjukkan bahawa kepuasan keIa responden tidak
mempunyai hubungan positif yang sigifkan dengan angkubah umur, tempat asal, status
perkahwinan, bilangan anak, tahap pndidikan d tempoh perkhidmatan.
Kajian mencadaIgkan supaya Kementerian Pertahanan menyusun str
organisasi sesuai ke arah pncapaian kera yang tinggi di kalangan pegawai wanita
seperti saiz ruangan pejabat yang memuaskan; menyedia jadual bekeIa berperingkat; da
menyusun semula unit latihan dengan memperbanyakkan kursus motivasi dan
peningkatan kemahiran individu. Kajian akan datang juga dicadangkan supaya dilihat
perkaitan anra faktor-faktor lain seperti yang terdapat da kajian ini dengan
kepuasan keIa wanita dalam sektor awam dan sekor swasta.
xu
ABSTRACT
Abstract of project paper presented to the Senate ofUniversiti Putra Malaysia in
flflment of the requirements for the degree of Master of Science.
JOB SATISFACTION AMONG WOMEN OFFICERS I CIVIL SERVICE
by
Salmah bt Hj Ishak
March 1998
Supervisor: Associate Prof. Dr. Hajah Maimunah bt Ismail
Knowledge on job satisfaction among women ofcers in the civil servIce II
Malaysia is lacking. Women's capabilit and abilit towards works has also been
, {t.s.
perceived as arguable due to their multipl
c
This situaton had led to the declining in
their job prforance and job satisfaction level. The aim of this study is to indentif the
level of job satisfaction among women ofcers in a civil service organization. It is also
to indentif relationship between the chosen variables with job satisfaction.
This study was conducted on 1 34 women executive
S
fom various deparments of
"
the Ministry of Defense. Data were collected using self-administered questionnaire
distributed to the respondent Data were analyzed using statistica program version 5.0 to
A
obtain the descriptive results of the study. Hypothesis testing was carried out by using
the Spearman Rho analysis to indicate a signifcance relationship between each
variables and job satisfaction at the signifcant level of 0.05.
Xlll
The study showed respondents have a good job satisfaction level covering

dimensio

of job satisfaction like superiors, working environment, work load,
colleagues, promotion opportunity and the number of years in the service. The highest
level of job satisfaction was the number of years in the service compared to the other
dimensions and the lowest was on the promotion opportunity.
The study showed that the job satisfaction has no sigifcant 6sit . e
relationship wth variables like age, home-town, marital status, number of children,
academic qualifcation and numbers of years in the serice.
This study suggests that the Ministy of Defense should restructure the physical
organization suited towards achieving better level of job satisfaction among women
ofcers such as size of the ofce; provide multilevel working hours; and restructure the
taining ut with emphasis on motivational courses and individual skills improvement.
Further research should be conducted looking at other factors having relationship with
job satisfaction1 women ofcers in the public as well as private sectors.
XIV
BAB I
LATAR BELAKANG
Pendahuluan
Pembangunan ekonomi negara'yang pesat yang berlaku sejak tahun 1991 telah
mencatatkan kadar pertumbuhan di antara 6% hingga 9% pada setiap tahun sehingga
tahun 1997. Perkembangan tersebut telah menamba kepesatan pembangunan negara ke
arah menjadi sebuah negara yang maju setanding dengan yang di barat. Walau
bagaimanapun satu kesan yang ketara akibat daripada perubahan tersebut yang dilihat
dari perspektif negatifya ialah perubahan tersebut tidak diiringi dengan nlai d etika
yang menyebabkan jika tidak dibendung akan menyebabkan keruntuhan mora
seperimana yang sedag dialami oleh negara-negara maju di Eropah dan Jepun. 01eh
yang demikian, Kerajaan Malaysia yang ada pada hari i tela menyedari hakikat
tersebut dan berusaha mencari langkah yang boleh mengurangkan kesan tersebut.
Berlandaskan kepada faktor tersebut Kerajaan Malaysia di bawah pimpinan
Dato' Seri Dr. Mahathir Mohamed melancar dan memperkenalkan " Wawasan 2020"
dengan menanamkan satu hasrat untuk menjadikan negara ini sebagai sebuah negara
yang maju yang seimbang dalam pelbagai aspek termasuklah ke arah pmbinaan
masyarakat yang sihat dan mempunyai nilai dan etika yang tersendiri. Bagi mencapai
hasrat tersebut sebanyak sembilan cabaran telah disediakan ut dihadapi oleh semua
lapisan masyarakat dan untuk mencapainya, tidak dapat tidak semua pihak perlulah
2
melibatkan diri dengan memainkan peranan yang sewajamya termasuklah sekor
perkhidmatan awam. Perkhidmatan awa di negara ini adalah merupakan 'tulang
belakang' dan menjadi nadi utama di dalam Perkhidmatan Kerajaan Malaysia. Oleh
itu, sektor ini menjadi tonggak utaa dala menjayakan 'Wawasan 2020' dan bagi
mencapai hasrat tersebut, sektor berkenaa perlula menguh da memprkemaskan
halatuju jenter perkhidmatannya baik di peringkat kementerian, jabatn, agensi
kerajaan mahupun badan-badan berkanun mengikut fngsi dan peranan yang telah
ditetpkan. Kementerian Pertahanan misalnya, adlah berfngsi sebagai agensi yang
bertggungawab dala memastikan keselaatn negara terain bagi
membolehkan proses pembangua negara dapat beralan dengan laca.
Pertumbuhan ekonomi negara yang menggalakkan tersebut telah membawa
kepada perintaan yang tinggi terhadap tenaga buruh dan keadaan tersebut telah
memberi kesan kepada pnurunan kadar penganggura negara yang pada masa ini
berada d sekitar 3.9% sahaja setahun. Keadaan ini juga tela membuka ruag yang
lebih besar kepada penglibatan wanita dala sektor pkeraan. Peningkatn
penglibatan ini sebenya adlah merupakan lanjutn d sistem pendidikan negara
yang memberi peluang yang saa rata kepada lelaki dan wanit, malahan dewasa ini
pencapaian wanita dala bidang pendidikan tinggi adalah setara dengan lelaki.
Faktor kecemerlangan dala akademik telah membuka rang dan peluang kepada
wanita melibatkan diri sebagai sumber tenaga buruh dan mereka ini semakin beran
menceburi bidang-bidang pekeraan yang sebelum ini hanya dikuasai dan
dimonopoli oleh kaum lelaki. Pada hari ini, pkera wanit tt saa memainkan
3
peranan dalam menjayakan pembangunan demi meningkatkan lagi kemantapan
kemajuan ekonomi negara.
Penglibatan Wanita Di sektor Pekerjaan Di Malaysia
Penyertaan wanita sebagai sumber tenaga buruh di negara ini semakin
bertambah dari tahun ke tahun dan pertamba ini dapat dilihat seprti dala Jadual
1 yang menunjukkan peningkatan peratusan bilangan wanita yang memasuki sektor
pekeraan dari hanya 44.3% pada tahun 1985 kepada 47.8% pada tahun 1992. Tidak
dapat dinafkan bahawa bekalan tenaga buruh wanita d negara ini banyak memberi
sumbangan d telah membantu meningkatkan lagi kemajuan sektor ekonomi negara
terutamanya di sektor pembuatan.
Jaduall
Peratusan Kadar Pengangguran d Kadar Penyertaan Tenaga Buruh Mengikut
Jantna, 1985 - 1992
1985 198
6 1987 1988 1989 1990 1991 1992
Kadar pengangguran 6.5 8.3 8.2 8.1 7.1 6.3 5.6 5.4
KPTB(L) 87.4 87.5 8
6.9 85.8 85.7 85.7 85.7 85.7
I I
1
46.5 I KPTB (P) 1 44.3
1
44.2 1 44.9
1
46.9 47.3 47.5 147.8
I
1 I
Sumber : Unit Perancangan Ekonomi ( 1993 )
KT - Kadar penyertaan tenaga buruh
( Lj - Lelaki ( P) - Perempuan
1 I I
Perkembangan dalam tenaga buruh di negara ini juga turut menyaksikan
perubahan status pekeraan yang melibatkan wanita. Jadual 2 menunjukkan
I
I
4
peningkatan peratusan wanita dalam plbagai bidang pekeraan dari tu 1970
hingga tahun 1 990 terutamanya dalam sektor pembuatan tidak termasuk penglibatn
wanita dalam sektor pertanian yag mengalami penurunan yang agak banyak
berbanding sektor pekeIaan yang lain. Penun tersebut berlaku kerana
kebanyakan tenaga buruh wanita te1 ah mengalih pandangan kepada sektor pekeraan
yang lain yang lebih menarik terutmanya dari aspek pendapatn yangjauh lebih baik
berbanding sektor pertanian. Oleh yang demikian, kita dapat lihat prubaan dala
komposisi status pkeIaan yang melibatkan wanita di negara ir yang mana mereka
semakin berani menceburi bidang pekeraan berbentuk profesional , teknikal,
pengurusan dan pentadbiran yang dapat dilihat peningkatan yang ketara pada tu
1 993. Perkembangan ini dapat dilihat seperti yang dinyatakan dalam Jadua1 3.
Jadual2
Pengagihan Pekera Mengkut Jenis Pekeraan dan Jantina,1970-1 990 (%)
Tahn
1970 1980 1985 1990
Jems pekena L P L P L P L P
Professional,
teknikal dan yang 4 6 53 64 85 68 91 64 94
berkaitan
Pengurusan dan
Pentadbiran 1 0 0 1 1 4 03 32 06 2 8 06
Perkeranlan dan
yang berkaitan 54 4 1 68 11 1 74 14 2 70 14 1
lualan dan yang
berkartan 98 4 9 103 72 11 1 11 0 11 4 11 4
I I I
Perkldmatan 81 84 90 90 10 1 137 99 141
Peranan 476 668 359 463 287 33 7 294 28 1
Pengeluaran dan
yang berkaitan 285 10 4 302 175 21 7 177 31 1 223
Iumlah 100 0 100 0 100 0 100 0 100 0 100 0 100 0 100 0
Sumber : Laporan pengagihan pekeraan di Malaysia, 1 970-1 990 ( 1 990) : Kuala
Lumpur,Pusat Rekod, Jabatan Perkhidatan Awam
5
ixJJx.!
F:1x.:x1 F:s:gxx1 M:1.sJ. i:1.s F:s:gxx1, S.:x.x Jx1 1x1..1x J. Mx.x,s.x
L:.x\. F:::1pJx1
i:1.s F:\:gxx1
iJ1.x: B.. X B.. X
iJ1.x: Z,!5!1 1,5!5 Z !,!J !1!
F:5:ss.51x., .:\1.\x.
Jx1 yx1_ 5::\x..x1 !J !J !51 !1!
F:1J:J-x1 d
F:1LJ5.:x1 !IJJ IJ!5 55I !I IIJ
F::\::x1.x1 d ,x1
5::\x..x1 Z5J! !J 11 1!!! !
iJx.m Jx1
F::\:.J1x.x1 ZZI5 J!5 J !ZJJ !J
F::.x1.x1, p1.:mx\,
p:::J.x1x1, 1:.x,x1
Jx1 _15J:J I,ZJ I,JJJJ JZ 1ZZJ !J!
F:1:.Jx:m Jx1 ,x1
5::\x..x1, p:1x1JJ
Jx1 5J:J: !J5J I5!! JZ 51 !ZZ
Sumber : Lxp5:x1 S.x..s..s M:1:1x. OJ1x 1:1xx Bu J. Mx.x,six, IJJ!-J!
(IJJ! ), KJx.x LJ1pJ:. ix5x.x1 S.x..s..\ Mx.x,s.x
Ox.x1 s:s.5: F::\:.J1x.x1 Awx1 jJx 1:1J1J\sx1 p1.1\x.x1
p:1,::.xx1 wx1..x ,x1 1x1x 1:::\x 1:15:. sJ15x1x1 :x1p.: !JX Jx.pxJx
\:s:.J:J:x1 \x\..x1x1 F::\:.J1x.x1 Awx1 ,x1 1:1pJ1,x. J1.x: p:s:x .:5.:
5JJ,JJJ 5:x1 K:5x1,xsx1 sxs..x1x1 wx1..x 1:..5x.sx1 J.:. Jx.x1 p:s:gxx1
s:p::.. g, J:J:xwx., \::xi, s:..xJsx:x, J:J.x.p d ps:gx x1 (5J:J:) Jx1
p:1..5x.x1 wx1..x J. 1:xx .1. 1xs.: jxJ: .:5.: ::1Jx: Jx.x1 5.Jx1 p5|:s.51x.,
p:1J:Jsx1 Jx1 p:1.xJ5.:x1 s:p::.. Jx.x1 jxwx.x1 jJ:J.::x, x:\..:s, pxwx. .xJ5.:
Jx1 J.p.51x..s Jx1 p:15.51 p:xwx. .xJ5.
6
Walaupun bilagan penglibatan wanita dalam sektor pekeran semakin
meningkat dari setahun ke setahun namun bilangan penglibatan mereka dalam sektor
pekera yang berkaita denga pengurusan dan pentadbiran di sekor prkhidmatan
awam masih lagi rendah dan bertambah secara perlahan. Jika dilihat dari aspek
kemajuan keraya wanita pada hari ini, sukar untuk melihat mereka prgi lebih jauh
ke pringat atas dalam skim prkhidmatan sektor berkenaan kerana kebanyakannya
dikuasai dan diterajui oleh lelaki.
Dalam suasana kerancakan negara mencapai wawasan 2020 dan berusaha
memperkembangkan teknologi maklumat Koridor Raya Multimedia (Multmedia
Super Corridor), Kerajaan Malaysia sedang berusaha meningkatkan mutu
prkhidmatan awam dan kepuasan kera di kalangan kakitanga perkhidmatan awam.
Oleh itu, pelbagai langkah telah dan sedang diambil terasuklah pngecilan saiz dan
st perkhidmatan dengan memprkenalkan polisi penswastaan beberpa jabatan
kerajaan dan memprkenalkan sistem saraan bar (SSB) serta penyusunan semula
fngsi dan peranan perkhidmatan awam supaya lebih beraauntabiliti dan mutu
perkhidmatannya setanding dengan sektor swasta. Atas alaan berkena, Pekeliling
Kemajuan Pentadbiran Awam dikeluarkan sebagai panduan kepada kakitangan
perkhidmatan awam meningatkan pre stasi perkhidmatan masing-masing dan iaya
menunjukkan kesungguhan kerajaan untuk mengan perkhidmatan awam dalam
menghadapi cabaran akan datang.
Sejajar dengan tuntutan di atas, kakitangan wanita yang berada dalam
kumpulan pengurusan dan profesional perkhidmatan awam turut terlibat mengharungi
7
proses perubahan bagi memantapkan lagi perkhidmatan awam sebagai satu langkah
persediaan menghadapi cabaran tahun 2020 kelak. Manakala pada masa yang sama,
mereka juga tt memainkan peranan penting untuk membentuk generasi yang akan
datang sedangkan peluang peningkatan keIjaya mereka masih lagi terhad. Kead n
yang berlaku pada han 1m secara tldak langsung tela memberi tekanan yang besar
terhadap pgawai-pegawai wanita tersebut dan ianya telah membangkitkan persoalan
mengenai kualiti hidup pekeIjaan (qualit of work life) di kalangan pegawai wanita
tersebut.
Pada umumnya, kualiti hidup pkeIaan seringkali berkaitrapat dengan konsep
kesejateran psikologi (psychology well-being) individu yag maa faor tersebut
akan mendorong d menentukan perasaan individu terhdap pncapaian kepuasan
keIja yang terhasil daripada pngalaman keIja individu berkenaan (Locke 1964).
Konsep kepuasan keIja telah menjadi satu topik yang beIaya menarik raai pngkaji
pengkaji dari pelbagai bidang tenasuklah bidang psikologi.
Bidang psikologi yang dipelopori oleh Maslow(l970) d beberapa orang
penyelidik lain telah memberi tumpuan terhadap prkaitan beberapa faktor terentu
dengan aspek keperluan psikologi (psychological needs) yang mana faktor
perkembangan motivasi di lihat sebagai pendorong kepada pencapaian kepuasan keIja
mdividu. Faktor kepuasan keIja tersebut pada kebiasaannya lahIr dari keinginan
individu untuk meningkatkan pncapaian dirinya, ingin mendapat pngiktirafan atau
penghargaan atas sumbangannya, tanggungawabnya dan juga untuk meningkatkan
lagl status dirinya. Selain dari itu, didapati juga keinginan setiap individu berbeza di
8
antara satu sara lain dan ia bergantung kepada fakor-faktor seperti jantna, latar
belakang keluarga, tahap pendidikan, aspirasi keraya dan banyak lagi faktor yang
rendorong kepada perbezaan dalar relahirkan sikap dan tingkahlaku individu.
Keinginan individu juga sentiasa berubah dan dapat disusun rengikut keutaman
dalam bentuk hirarki yang ingn dicapai oleh setiap individu yang benula dari tahap
terendah iaitu di tahap keperluan yang asas akan beralih ke tahap yang lebih tinggi
setelah rencapai tahap yang dikehendakinya. Kebiasaannya , keinginan individu
berkenaan akan berhenti apabila rencapai tahap tertinggi dalar hirarki keprluannya
(Maslow 1962;1970).
Pernyataan Masalah
Secara umumnya, sumbangan kaitangan wanita dalam pembangunan negara
relalui sektor prkhidmatan awam sangat besar. Dewasa ini telah terdapat
peningkatan dalam bilangan kakitangan waita yang berkhidmat dalam sektor
perkhidmatan awam yang kebanyakannya remenuhi jawatan-jawatan seperti g
jururawat, kerani, setiausaha dan jurutaip sahaja. Manakala bilangan kakitangan
wanita yang remegang jawatan dalam kumpulan pengurusan d profesional rasih
jauh berkuagan. I dapat dlihat melalui pengambilan wanita ke dala jawatan
Pegawai Tadbir dan Diploratik rasih lagi rendah berbanding pengarbilan kaum
lelaki. Selain dari itu, pluang untuk kenaikan pangkat dalar skim perkhidmatan
tersebutjuga terhad. Kekurangan bilangan pegawai wanita memegangjawatan dalam
9
kumpulan elit Perkhidmatan Awam tersebut sangat ketara. Keadaan ini telah
membangkitkan prsoalan mengenai sikap, tingkahaku dan keupayaan wanita dalam
memegang jawatan pnting dala kerajaan dalam suasana prubahan paradig a
perkhidmatan awam ke arah pencapaian Wawasan !J!J dan pningkatan penggunaan
tekologi maklumat dalam semua perkhidmatannya.
Selaras dengan tuntutan perubahan paradigma tersebut, pegawai wanita telah
digesa untuk turut serta dalam mengharungi cabaran yang ada. Oleh itu, keadaan yang
wujud tersebut sudah past a memberi tekanan kepada pegawai-pegawai wanita di
sektor perkhidmatan awam untuk mencapai tahap akauntabiliti yag dikehendaki.
Selain dari bidang keraya, mereka juga turut memainkan praan utma ke arah
pmbentukan generasi yang akan datang yang mempunyai nilai dan etika tersendiri.
Peranan yang pelbagai ini akan berkemunginan bedakunya penurunan pre stasi dan
tahap kepuaan kera di kalangan pegawai wanita kerana dikhuatiri mereka tidak
dapat memberi tumpuan sepenuhnya kepada pekeraan masing-masing.
Tidak dapat dinafkan baawa setiap individu mempunyai sikap dan
tingkahlaku yang berbeza telah banyak mempengaruhi thap kepuasan kera individu
berkenaan. Walau bagaimaapun sikap da tingkahlau tersebut bukanla
disebabkan oleh keadaan tempat bekera sahaja malahan masih wujud faktor-faktor
seperti tempat asal, bilangan ana, tahap pendidikan dan tempoh perkhidmatan.
10
O. Mx.x,s.x, p::x1x1 wx1..x Jx.x1 s:s.5: xwx1 5::.x15x: p:1..1 M:::sx
jJx J.s:1:1Jxs. 1:1J1jJssx1 p::s.xs. s:gx ,x1 sx1x J:1x1 p:s:gx .:.xs.
iJs.::J ..J, 1:::sx p:.J 1:1J1jJssx1 s:pJxsx1 s:gx ,x1 ..1. J1.Js
1:1:xs..sx1 1J.J s:gx ,x1 ::1::.x1 O.:1 ,x1 J:1.s.x1, sxj.x1 .i .1.1
1:1:.x1J. .x1xp s:pJxsx1 s:gx p:s:gx wx1..x J. s:5Jx: x:1s. xwx1 J. Mx.x,s.x
1x15x1x1 pJ.x sxj.x1 s:p::.. .1. 1xs.1 .x. sJ:x1 J.jx.x1sx1 J. 1:x:x .1.
F::s5x.x1 J.mx sxj.x1 .1. .x.x: .
. Apxsx1 .x1xp s:pJxsx1 s:gx s::x:x s:s:. p:xwx. :ss:sJ.. wx1..x J.
K:1:1.::.x1 F::.x:x1x1 7
! Apxsx1 p::sx..x1 d x1.x:x x1sJ5x1-x1sJ5x1 ,x1 .::p...1 J:1x1
.x1xp s:pJxsm s:gx pxwx. wx1..x 5::s:1xx1 ?
Objektif Kajian
Objektif Umum
O5j:s..| uu sxj.x1 .1. .x.x1 J1.Js 1:1:1x. pxs.. .x1xp s:pu s:gx d
sx.x1x1 p:xwx. :ss:sJ.. wx1..x ,x1 s:Jx1 5::s1.J1x. d K:1:1.::.x1
F::.x1x1x1 Mx.x,s.x Jx1 J1.Js 1:1sxj. p::sx.L1 d x1.x:x x1sJ5x1-x1sJ5x1
,x1 .::p...1 J:1x1 .x1xp s:pJxsx1 s:gx 1:::sx