29

IMPACTUL CRIZEI FINANCIARE MONDIALE ASUPRA

SECTORULUI ENERGIEI SI POLITICILE UE DE CONTRACARARE
A EFECTELOR ACESTEIA

Mariana PAPATULIC


Abstract

The economic crisis did not altered the deep structural changes underway in
global energy markets - growing energy demand in developing countries and
growing concerns about limiting carbon emissions - and revealed how oil, coal and
gas markets could help solving major energy challenges ahead.
The current crisis has led to declining prices and slower economic growth.
But this is nothing more than a break. Resource-rich countries continue to use their
assets to promote their own interests, to expand areas of influence and to create
alliances with partners similar to them. Similarly, transit countries and importing
energy are trying to assert their positions. These forces are about to change the
nature of international business.
9

The future security of supply will depend on the new interconnections both
within and outside the EU, the increased energy saving practices, promoting smart
networking and measuring technologies. Affordable energy for industrial and
private consumers, will continue to be a challenge, but addressing it at a common
European level, will be more effective and will generate economies of scale for the
benefit of consumers.

Key Words: Energy, energy security, infrastructure, low carbon emissions, energy
efficiency, smart grids, renewable energy

Jelclassification:H 25, L 52, Q 24, Q 25, Q 28, Q 51, Q 5

9
The Impact of the Financial and Economic Crisis on Global Energy Investments, IEA/OECD, 2009


30
1. IMPACTUL CRIZEI FINANCIARE ASUPRA SECTORULUI ENERGIEI

Criza economic i financiar a avut un impact negativ, n primul rnd,

asupra investiiilor n infrastructura de producere a energiei, pe care le-a
afectat sub dou aspecte
10
: i) reducerea posibilitilor de creditare pentru
companiile energetice, att pentru derularea activitii curente ct i pentru
proiecte noi, din cauza paralizrii pieelor de credit; ii) scderea profiturilor.
Criza a avut consecine mixte, contradictorii pentru companiile energetice.
Pe de o parte, majorarea costurilor de capital a facut ca investiiile s fie mai
dificile. Aceasta a reprezentat o problem mai ales pentru sectorul productor de
surse regenerabile, unde investiiile sunt mai mari dect n alte sectoare
energetice. Costurile majorate de capital au constituit o problem i pentru
companiile de transport i de conducte care au nevoie de investiii pe termen
lung pentru finanarea reelelor de transport.
Rusia, Iranul, Venezuela au figurat printre statele productoare cel mai
sever afectate de criza financiar. Unii observatori au subliniat i un aspect
pozitiv i anume temperarea naionalismului energetic; alii consider c
indiferentdeconcesiile de pre pe care aceste ri le-arputeaaccepta,acesteavor
fi pe termen scurt i de natur tactic. n plus, mai muli analiti au atras atenia
asupra numrului crescnd de lucrtori imigrani, fr lucru, din cauza reducerii
investiiilor, n special n sectorul energetic i asupra riscului ca aceast
situaie s genereze ample mi!cri sociale n Asia Central !i n unele state
din zona Golfului.
Totui, statele furnizoare de energie tind s devin mai deschise ctre
companiile multinaionale, deoarece acestea au nevoie de parteneri pentru a
putea face fa costurilor mari ale proiectelor energetice.
Din raiuni strategice i de mediu, omenirea trebuie s-i reduc
dependena de combustibilii fosili, dar investiiile diminuate ar putea ncetini
dezvoltareatehnologiilorndomeniulenergiilorregenerabile.
a) Efectulcrizeifinanciare,s-aconcretizatnintervalul2008-nceputul
anului 2010 ntr-o restrngere a tuturor tipurilor de investiii n energie n

10
World Financial Crisis:what it means for security. Heiko Borchert i Karina Forster, IPA Berlin, 2009


31
majoritatea statelor de pe lanul de producie, n special n proiectele celor mai
riscante.
Impactul crizei asupra investiiilor variaz considerabil att n privina
spectrului de combustibili ct !i de la o ar la alta, reflectnd diferenele n
privina gradului de risc, al structurilor de pia !i de proprietate, al situaiei
pieei locale a creditului, al timpilor de execuie a proiectelor, al perspectivelor
cererii pe termen scurt !i mediu.
b) n sectorul n amonte (producie) de iei i gaze naturale, s-au
succedat multiple anunuri de reducere a investiiilor de capital, amnri sau
anulri de proiecte, din cauza declinului abrupt al preurilor acestor materii
prime, dup vrful din iulie 2008 !i a penuriei de lichiditi financiare.
Criza economic i volatilitatea pieei au condus la cheltuieli de
capital cu 20% mai mici pentru investiii n producia de iei n 2009 fa
de 2008; estimrile AIE arat c aproximativ 6 milioane de barili/ zi de noi
capaciti de producie au fost fie amnate, fie suspendate pe termen mediu.
Proiectele de valorificare a nisipurilor asfaltice din Canada s-au numrat
printre primele amnate.
Scderea investiiilor n sectorul petrolier !i de gaz n amonte a fost mai
accentuat n regiunile cu costurile cele mai mari de dezvoltare !i unde industria
este dominat de firme !i proiecte de mic anvergur.
Din aceste raiuni, scderile cele mai ample s-au produs !i vor surveni n
continuare n statele ne-OPEC.
Diminuarea investiiilor pentru zcmintele n exploatare risc s
accentueze rata de epuizare a acestora.
c) Investiiile n sectorul energetic (producerea energiei electrice) au
fost sever afectate de dificultile de finanare, precum !i de cererea
sczut.Consumul global de electricitate a sczut cu 3,5% n 2009, prima
reducere anual de la sfr!itul celui de-al doilea rzboi mondial.
d) Impactul crizei asupra emisiilor de gaze cu efect de ser a depins de
modul n care criza a afectat investiiile n diferite tipuri de tehnologii energetice.
Pe termen scurt, ncetinirea ratei de cre!tere economic, a avut ca efect
reducerea ratei de cre!tere a emisiilor poluante.Pe termen mediu i lung, criza
poate conduce la emisii majorate, deoarece preurile diminuate ale


32
combustibililor fosili i dificultile financiare reduc investiiile n tehnologii
energeticecurate,sporind dependena de capaciti alimentate cu energie fosil.
e) Impactul asupra investiiilor n biocarburani
11
s-aconcretizatntr-o
reducere dramatic a acestora n anii 2009 i 2010. Industria biocarburanilor
este cea mai vulnerabil la declinul preurior ieiului, din cauza costurilor
ridicate de producie i a produciei relativ reduse datorit volumului limitat de
biocarburani care poate fi absorbit n producia carburanilor clasici
(benzina+motorin) respectiv,demaximum5-10%.
Oseriedeconstrucii de noi biorafinrii pe plan mondial au fost stopate i
multe alte capaciti aflate n ultimii ani n funciune stau nefolosite din cauza
deteriorrii rentabilitii operaiilor: preul biocarburantului, n multe cazuri,
este prea redus pentru a acoperi costurile mari ale materiilor prime i ale
funcionrii instalaiilor.
nplus,costurile majorate ale creditelor i restricionarea accesului la surse
noi de finanare s-au adugat schimbrilor aprute n cadrul de reglementare,
referitor la avantajele asupra mediului, ale tehnologiilor de producere a
biocarburanilor de prim generaie i au subminat disponibilul de investiii.
Pe plan mondial, sursele de finanare a biorafinriilor au sczut de la
aproximativ 5,7 miliarde dolari n trim.IV 2007, la 1 miliard n trim.IV 2009.
Dezvoltatorii de proiecte de scar redus i cumprtorii independeni de
electricitate s-au izbit de dificulti n finanarea proiectelor lor i au preferat s
vnd unor actori mai stabilizai.
S-a observatoputernic tendin spre fuziuni ntre firme cu potenial mai
redus, deoarece banii au fost mprumutai doar corporaiilor cu bilanuri
contabile foarte bune. Avnd n vedere c afacerile mai mari n general au
beneficiat de securitatea oferit de dezvoltatori maimari, mai credibili, acetia n
mod natural reuesc s perfecteze mai repede afaceri n circumstane dificile
dectproiectelemaimici.
De remarcat faptul c investiiile n proiecte de energii regenerabile au
sczut mai rapid n SUA dect n UE, undeproiectele eoliene i solare nspecial
n Spania au continuat s fie finanate. i n China, volumul investiiilor n

11
TheGlobalfinancialcrisisanditsimpactonrenewableenergyfinance;FrankfurtSchoolofFinanceand
Management,Bankaakademie,HIB,2009


33
regenerabile a sczut, dar guvernul i-a asumat un rol mai activ n sprijinirea
acestui sector prin cererea intern.
UEs-aconfruntat cu o reducere a numrului de noi capaciti de producere
a biocombustibililor, din cauza preurilor sczute ale diesel-ului (majoritatea
biocarburanilor produi sunt metil eteri, care se amestec n diesel) i a
problemelor de finanare.
O reducere a intei UE n privina ponderii biocarburanilor n totalul
consumului de carburani de transport la 5% n 2015, decizia de a revizui la 10%,
n 2014, inta pentru 2020, care a rmas nemodificat, precum i incertitudinea n
legtur cu politica de venituri din perspectiva sustenabilitii, au subminat
interesul pentru construcia de noi capaciti de producie.

2. PERSPECTIVEPOST-CRIZ, PE TERMEN SCURT,ALE

SECTORULUIENERGIEI

Din raiuni strategice i de protecie a mediului, omenirea va trebui s-i

reduc dependena de combustibilii fosili. Dar diminuarea disponibilului pentru
investiii, ca efect direct al crizei financiare va ncetini dezvoltarea tehnologiilor
n domeniul energiilor regenerabile, n special a celor de generaia a II-a.
Costurile mari ale acestor investiii pot conduce la nendeplinirea intelor
privind limitarea emisiilor de bioxid de carbon. Dac actualele inte rmn
nemodificate, productorii pot transfera procesele de producie intensive n CO2,
ctre regiuni cu standarde mai reduse.Acest fapt ar putea mbunti bilanul n
CO2 al unei regiuni n detrimentul alteia. De asemenea, subveniile pentru energii
regenerabile ar putea intra sub presiune. Acestea au condus deja la dispute
comerciale ntre SUA i UE.
Investitorii vor prefera s evite investiiile cu grad mare de risc, aa nct
finanarea unor proiecte pentru energii curate va fi disponibil, n primul rnd,
pentru tehnologii verificate i pentru piee atractive.
Odat cu ncheierea recesiunii, creterea probabil a economiei ar putea
anula beneficiile obinute pe termen scurt, din reducerea emisiilor.
Agenia Internaional a Energiei a recomandat guvernelor s se implice n
sprijinirea investiiilor n eficien energetic i n energie curat (regenerabile),


34
fie prin investiii directe, fie prin stimulente fiscale pentru dezvoltarea i
comercializareadetehnologiimaieficienteenergetic.
Pe de alt parte, investiiile necesare pentru a asigura atingerea
obiectivului de limitare a creterii temperaturii globale cu doar 2C depesc cu
mult investiiile alocate prin pachetele de stimulente pentru redresarea
economic.
Pe termen scurt, principalul imbold pentru investiii n energii regenerabile
va proveni de la politicile naionale ale guvernelor. Guvernele statelor dezvoltate
au alocat 183 miliarde $ pentru energie curat, n cadrul programelor de
stimulente financiare, din care, 34 miliarde $ pentru proiecte de energie
regenerabil.
Pe termen lung, exist premise favorabile pentru dezvoltarea surselor
regenerabiledeenergie.
Conform unui studiu ntreprins de UNEP, SEFI, New Energy Finance,
Frankfurt School of Finance& Management perspectivele surselor
regenerabiledeenergietrebuieprivitentr-o perspectiv optimist.
n urma interpelrii mediului de afaceri din domeniu, 84% dintre
specialiti au apreciat c, n urmtorii 2-3 ani, investiiile vor fi axate pe
tehnologii mature , testate n pia, mai degrab dect pe inovaie.
Dei investiiile n proiecte energetice au scazut drastic n 2008 i 2009,
tehnologiile noi, cele mai promitoare, beneficiaz de investiii, dei la o scar
mai redus, deoarece se afl ntr-un stadiu mai incipient al ciclului lor de
dezvoltare.
De!i gradul de finanare al proiectelor a sczut, o serie de tranzacii
au continuat s fie efectuate chiar n condiii de criz. Interesul s-a
ndreaptat cu precdere ctre calitatea !i performanele proiectelor !i ale
participanilor. Impactul pe termen lung ar putea fi pozitiv, deoarece calitatea
proiectului va fi sever monitorizat.
Bncile caut s-i reduc ponderea lor n proiecte, i implicit, cota de risc,
asigurndu-se c dezvoltatorul este cel care pierde dac proiectul nu este viabil.
Cerinele colaterale ridicate n sectorul biocombustibililor reflect
percepia unui risc mai ridicat din partea bncilor.Aceasta indic faptul c
sectorul biocombustibililor, este fie mai riscant, fie nu este prea interesant
pentru bnci, comparativ cu proiectele de energie eolian !i solar.


35
Dei un mare numr de proiecte au perioade de rambursare a
mprumuturilor mai mari de 10 ani, durata maxim a fost redus n unele
cazurila5ani.De pild, n 2009, volumul finanrilor disponibile, cu perioad de
rambursare pe 10 ani s-a redus cu 25-40%. Totui, unele banci (Group.BBVA i
Scamaeder) au majorat volumul mprumuturilor acordate sectorului de
regenerabile.
Climatul financiar actual conduce la concluzia c, n general, proiectele au
fost amnate, mai degrab dect anulate.
Impactul schimbrilor la nivelul preurilor tieiului !i gazului asupra
proiectelor de RES se va diminua n timp, deoarece, ntr-o perspectiv de
timp relativ scurt, de maximum 2 ani, preurile tieiului !i gazului !i vor
relua cre!terea, n timp ce tehnologiile de producere a RES se vor ieftini.
Pe termen scurt, tehnologiile de producere a surselor regenerabile vor fi
mai scumpe comparativ cu cele tradiionale pentru producerea energiei fosile,
dar vor continua s beneficieze de subvenii guvernamentale, care s le permit
s fie competitive.
Dei este oarecum prematur s definim c!tigtorii !i perdanii din
recenta criz, unele tendine se contureaz deja, n sensul c, marile corporaii
se reliefeaz n postura de c!tigtori, cu o poziie ntrit.
Volumul actual al investiiilor indic o deplasare dinspre investitorii
financiaricaprincipal surs de capital ctre guverne i corporaii.
Totui, este de presupus c va dura ceva timp pn cnd suportul
guvernamental s produc efecte, din cauza hiatus-ului n investiii din 2009 i
parial, i din 2010.
Exist o larg percepie potrivit creia, energia regenerabil va
continua s reprezinte un activ important !i sustenabil pentru investiii
deoarece att ntreprinderile (utilitile) ct !i guvernele caut s-!i
ndeplineasc intele obligatorii privind sursele regenerabile de energie !i
emisiiledegaze.
Pentru UE a fost emis ideea potrivit creia procesul investiional n
regenerabile va cunoa!te o ntrziere de 2-3 ani, urmnd s fie reluat la
parametriinormali,din2012.
Ct privete rolul guvernelor n promovarea surselor regenerabile de
energie RES, acesta va fi diferit de la o regiune la alta. Marea majoritate a


36
experilor consider c guvernele joac un rol mai important n Europa, dect n
SUA, n promovarea i susinerea financiar a acestor surse.
Dei companiile multinaionale din domeniul energiei prefer ne-
interferena guvernamental, rolul statului ar putea crete ca un rezultat
directalcrizeifinanciare.Guvernelepotacionacafinanatoriaiinvestiiilorn
infrastructuri energetice, exceptnd sistemul certificatelor verzi i al cotelor
obligatorii, prin care Statul susine promovarea surselor regenerabile dar nu
finaneazaceastpia,toatecosturilefiindtransferatelaconsumatori.
Acestea vor reintra n sectorul energetic ca juctori activi, fie prin
intermediul companiilor de stat fie ca acionari. n sfrit, companiile se pot
asocia cu guvernele n parteneriate public-private, pentru a construi noi
infrastructurienergetice,cumarfifacilitidestocareaCO2iconducte.
nUniuneaEuropean, politicilein domeniulsurselor regenerabile tind s
fiemaibinefundamentateimaiconsistentedectnaltezone,daresteposibilca
SUA s recupereze avansul UE, graie programului de cercetare i dezvoltare
lansat de preedintele Obama, care prevede investiii imense, de min.150 mrd.$
ntehnologiicurate.
Cooperarea tiinific i tehnologic cu productorii de energie poate
stimulaeficienaenergeticiajutalaprotejareaclimei.
Un dialog strategic asupra problemei securitii energetice trebuie
neaparat dezvoltat n cadrul Iniiativei de Cooperare Istanbul, a Consiliului de
Cooperare al Golfului, al Forumului Energetic Internaional i al OPEC. Aceste
instituii trebuie s stimuleze dialogul n probleme referitoare la combinarea
conceptelordeprosperitateeconomic,politicenergetic,stabilitateregionali
obiectivedemediu.
nplus,devinenecesarstabilireaunoraranjamentedirectecucompaniile
naionaledepetroligaze,carepotservicavrfuridelancepentrumbuntirea
eficienei energetice n statele productoare de energie i pentru promovarea
siguraneiisecuritaiiinfrastructuriienergetice.

37
3. SOLUII INTERMEDIARE INIIATE DE UE, NDOMENIUL
ENERGIEI, PENTRU IEIREADINCRIZ

Ca reacie la criza economic i financiar din Europa fost promovat

Programul Energetic European pentru Redresare(PEER)
12
, care i are originea n
Planul european de redresare economic, adoptat de Comisia European, la 26
noiembrie 2008. Planul a necesitat aciuni coordonate la nivel naional,
completate cu aciuni directe ale UE, care au urmrit infuzia de putere de
cumprare i impulsionarea cererii n economie printr-o susinere bugetar
imediat, care se ridic la 200 de miliarde euro.
Pe msur ce criza financiar i economic s-a extins, au fost necesare
intervenii financiare publice pentru facilitarea investiiilor n reele energetice i
n producerea inovatoare de energie din surse regenerabile, precum i pentru
accelerarea dezvoltrii de tehnologii de captare i stocare a dioxiduluidecarbon.
Uniunea European a intervenit prin propunerea unei serii de msuri adecvate i
bine direcionate n sprijinul creterii investiiilor n sectorul energetic.
Acesta este contextul n care Parlamentul European i Consiliul au adoptat
Regulamentul (CE) nr. 663/20091 privind elaborarea Programului energetic
europeanpentruredresare(PEER).
PEER reprezint un instrument financiar al crui obiectiv general este
acela de a aduce Uniunea European mai aproape de ndeplinirea obiectivelor n
ceea ce privete energia i schimbrile climatice, i anume securitatea i
diversificarea resurselor energetice, funcionarea pieei interne a energiei i
reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser.
Pentru urmrirea acestor obiective, PEER a fost dotat cu un pachet
financiar de 3980 milioane EUR destinat sprijinirii a trei subprograme: 1)
proiecte privind infrastructura de gaze naturale i de energie electric; proiecte
privind energia eolian offshore (offshore wind electricity - OWE); proiecte de
captare i stocare a dioxidului de carbon (carbon capture and storage - CSC).

12
COM(2010)191 final, RAPORTUL COMISIEI CTRE CONSILIU SI PARLAMENTUL EUROPEAN privind
punereanaplicareaProgramuluienergeticeuropeanpentruredresare

38
Aceast contribuie din partea Uniunii este acordat sub form de subvenii
pentrupromotoriideproiectenceletreidomeniialeprogramului.
Proiectele au fost identificate n prealabil, iar msurile concrete privind
punerea n aplicare a proiectelor, precum i promotorii acestora, sunt selectai
printr-o cerere de propuneri, pe baza unor criterii detaliate de eligibilitate,
selecie i acordare. Subveniile pot acoperi pn la 50% din costurileeligibilede
investiii n cazul proiectelor privind infrastructura de gaze naturale i de energie
electric i OWE, i pn la 80%, n cazul proiectelor CSC.
PEER reprezint o abordare inovatoare n ceea ce privete finanarea
comunitar a infrastructurii i a aplicrii tehnologiilor n sectorul energetic.
Trebuie observat c UE sprijin proiectele energetice i prin instrumente
financiare, cum ar fi fondurile structurale, precum i prin mprumuturi
acordate de Banca European de Investiii i instrumente financiare
specifice.
Din perspectiva redresrii economice, pentru ca un plan de stimulare s fie
eficient,trebuieinjectateurgentfondurineconomie.RegulamentulprivindPEER
impune ca angajamentele juridice de punere n aplicare a PEER s fie ndeplinite
pn la 31 decembrie 2010. Pentru a maximiza impactul din punct de vedere al
obiectivelor privind politica energetic i redresarea economic, PEER se axeaz
pe un numr relativ redus de proiecte de o importan strategic deosebit.
Identificarea proiectelor a fost determinat de orientrile n materie de politic
energetic stabilite n cea de-a doua revizuire strategic a politicii energetice i n
planul strategic pentru tehnologiile energetice, avnd n vedere progresele
nregistrate npunereanaplicare a programului RTE-E i un echilibru geografic
adecvat, precum i consultrile cu prile interesate n domeniile incluse n
program. Din perspectiva acestei abordri, subveniile sunt acordate n funcie de
capacitatea solicitanilor de a contribui la modernizarea i perfecionarea
reelelor energetice europene, la aplicarea de tehnologii strategice cu emisii
reduse de dioxid de carbon. Alte criterii eseniale de atribuire a subveniilor sunt:
msura n care lipsa accesului la finanare ntrzie punerea n aplicare a aciunii,
msura n care subvenia comunitar va stimula investiiile publice i private,
precum i impactul social, economic i ecologic.
n vederea asigurrii securitii aprovizionrii cu energie durabil i la
preuri competitive n anii i deceniile care urmeaz, UE are sarcina urgent de


39
a extinde, rennoi i realiza interoperabilitatea infrastructurii sale
energetice i de a-i decarboniza producia de energie, prin aplicarea de
tehnologii strategice cu emisii reduse de dioxid de carbon. Aceast evoluie este
determinant pentru ca, pn n 2020, UE s ating obiectivele la a cror
ndeplinire s-au angajat toate statele membre, i anume reducerea emisiilor de
gaze cu efect de ser i a consumului de energie primar cu 20%, precum i
creterea ponderii energiei din surse regenerabile la 20% din consumul final de
energie.
Investiiile n infrastructura de gaze naturale i de energie electric sunt
necesare pentru a ncuraja comerul cu energie i a sprijini dezvoltarea unei piee
interne de energie cu adevrat funcionale.
Infrastructura de reea pentru transportul i comercializarea energiei pe
teritoriul UE trebuie integrat n continuare prin construirea legturilor lips. O
seriedestatemembre,nspecialdinEuropadeEst i de la periferia (geografic)
a UE, trebuie s fie mai bine conectate cu restul Uniunii Europene. n plus,
sigurana aprovizionrii necesit reele energetice integrate pe teritoriul UE,
precum i diversificarea rutelor de transport de energie i a resurselorenergetice
din afara granielor UE, inclusiv a resurselor care ajung n UE sub form de gaze
naturalelichefiate(GNL).
n acest cadru, PEER sprijin proiectele mature care, imediat ce vor fi
operaionale, vor realiza urmtoarele obiective:
vor furniza Uniunii Europene o capacitate adiional de aproximativ
50 milioane metri cubi de gaz/an, provenit din afara Europei,
transportat prin conductele Nabucco, ITGI-Poseidon, GALSI, i prin noile
terminale pentru gaze naturale lichefiate din Polonia i Cipru;
vor contribui la consolidarea reelei europene de gazoducte prin
dezvoltarea de noi puncte de interconectare sau prin ntrirea celor
existente
vor pune n aplicare fluxul invers n prile eseniale de
interconectare ale sistemelor de transport de gaze naturale din
Portugalia, Romnia, Austria, Slovacia, Republica Ceh, Ungaria, Letonia,
Lituania i Polonia, pentru a permite cooperarea i tranzaciile cu gaz n
ambele direcii cu rile nvecinate i, prin extrapolare, cu statele mai
ndeprtate;


40
vor sprijini extinderea reelei europene de electricitate prin
consolidarea capacitii de interconectare ntre Spania i Frana,
Portugalia i Spania, Austria i Ungaria, Irlanda i Regatul Unit, precum i
n Germania Central;
vor integra regiunile izolate i insulele de energie prin construirea
de noi puncte de interconectare importante ntre statele baltice
(Estonia, Letonia, Lituania) i piaa nordic de electricitate (Finlanda,
Suedia, Danemarca, Norvegia), precum i ntre Malta i Italia, respectiv
ntre Sicilia i partea continental a Italiei.
Proiectele privind PEER susin testarea, fabricarea i aplicarea la scar
larg a turbinelor i a structurilor de fundaie offshore inovatoareprin:
4 proiecte de instalare de parcuri eoliene de mari dimensiuni n partea
german a Mrii Nordului (Bard I, Global Tech I, Nordsee Ost, Borkum
WestII);
1 proiect de realizare a unei instalaii offshore de testare a energiei eoliene
n largul localitii Aberdeen (Marea Britanie);
1 proiect de realizare a urmtoarei etape a construciei parcului eolian de
la Thornton Bank, n partea belgian a Mrii Nordului.
De asemenea, proiectele din cadrul PEER susin dezvoltarea de soluii pe
baz de module pentru integrarea n reea a unei pri considerabile din energia
electricgenerat de turbine eoliene prin intermediul:
unui proiect care ofer o soluie de interconectare integrat pentru
parcurile eoliene din regiunea Kriegers Flak, n Marea Baltic (Germania,
Danemarca);
unui cablu care interconecteaz rile de Jos i Danemarca, utiliznd
tehnologia de curent continuu de nalt tensiune (HVDC), care permite
conectareaparcuriloreolieneoffshore la reeaua onshore;
unuicentruoffshore pe conexiunea HVDC prevzut ntre insulele Shetland
i Scoia (care va servi drept platform multi-terminal pentru conectarea
parcurilor eoliene planificate i generarea de energie marin.
O alt categorie de proiecte selectate pentru primirea de subvenii pentru
dezvoltare, se refer la tehnologiile de captare i stocarea dioxidului de
carbon(CSC).


41
Centralele electrice pe baz de combustibili fosili i industria grea sunt
printre cei mai mari emitori de CO2, genernd 52% din emisiile totale de CO2 la
scar mondial. Combustibilii fosili vor continua s fie folosii pentru producerea
de electricitate i, chiar dac resursele regenerabile cuceresc o cot de pia mai
mare nu se anticipeaz o scdere a utilizrii crbunelui n deceniile urmtoare.
Datorit capacitii sale de a decarboniza generarea de energie, CSC poate
contribui, n mod considerabil, mpreun cu eficiena energetic i sursele de
energie regenerabil, la ndeplinirea obiectivelor privind reducerea emisiilor de
CO2. n ciuda acestui fapt, aceast tehnologie nu este, deocamdat, viabil din
punct de vedere comercial i trebuie testat. PEER abordeaz aceast problem
prin sprijinirea a ase proiecte de demonstrare a CSC prevzute s dezvolte
conceptul de CSC, s reduc costurile de funcionare i de investiie ale acesteia i
s sensibilizeze publicul cu privire la aceast tehnologie. Aceste proiecte de
pionierat pot pregti calea pentru multe alte proiecte ulterioare, deoarece
reprezint demonstraii ale celor trei tehnologii principale de captare a CO2, i
anume post-combustia, oxi-combustibilul i ciclul combinat cu gazeificare
integrat a crbunelui (IGCC). De asemenea, proiectele utilizeaz toate opiunile
destocareimportante:acviferelesalineonshore i offshore, precum i zcmintele
dehidrocarburiepuizate.
Un aspect deosebit de interesant l reprezint faptul c, de lanceput,PEER
pare s fi fost un catalizator al investiiilor n infrastructur. ntr-adevr,
maturitatea tehnic a proiectelor selectate se explic prin faptul c studiile de
prefezabilitate, analiza costurilor i a pieei, precum i strategiile de investiie, n
anumite cazuri finanate de programul RTE-E, au fost ncheiate nainte de
introducerea PEER. n ciuda acestui fapt, perspectiva sprijinului financiar din
partea UE pentru cheltuieli de capital s-a dovedit decisiv n ceea ce privete
lansarea efectiv a proiectelor. Contribuia UE va avea un efect de prghie
important.
Totui, efectul de stimulare a creterii economice al subveniilor
PEER nu este limitat la investiiile directe n proiectele selectate. Acest efect
se extinde la nivelul lanului de aprovizionare. Acest aspect se poate deja
constatansectoruleolian,ncareproiectelecontribuielacreareasaugarantarea
a numeroase locuri de munc n noi uzine sau linii de producie pentru fabricarea
structurilor de fundaie i a componentelor turbinelor eoliene, precum i n


42
asamblarea i instalarea offshore a acestora. O parte din aceste noi activiti de
producie se desfoar n regiuni n care nivelul omajului este extrem de ridicat.
Proiectele susinute de PEER pot prezenta un grad ridicatdecomplexitate
tehnic, organizaional i financiar i implic aadar un anumit nivel de risc.
n cazul unora dintre proiectele eoliene, riscul principal este de natur
tehnologic. n cazul altor proiecte, riscurile sunt preponderent de natur
financiar (ncheierea exerciiului financiar prevzut n urmtoarele luni) sau
administrativ (posibile ntrzieri ale eliberrii autorizaiilor).
n ceea ce privete proiectele CSC, punerea n aplicare decurge fr
probleme.

4.RECONSIDERAREADIRECIILOR DE ACIUNE PE TERMENLUNG

ALEUENDOMENIULENERGIEI:STRATEGIAENERGETIC 2011-
2020

Dac Planul de redresare poate fi considerat o etap tranzitorie, de reacie

la situaia creat de criza financiar i economic, n luna mai 2010, instituiile
comunitare au prezentat proiectul noii Strategii energetice 2011-2020 a UE,
13

care va reflecta, pe termen mediu i lung, interesele statelor membre i va ncerca

sa rspund ateptrilor opiniei publice europene (securitatea aprovizionrii cu
energie la preuristabile).
Problematica energetic s-aimpuspeagendareuniuniloreuropenelanivel
nalt, mai ales sub aspectul necesitii de a asigura aprovizionarea nentrerupt
cu energie la preuri competitive. Obiectivelemajorealepoliticiienergeticea
UE sunt siguran!a aprovizion"rii cu energie, cre#terea competitivit"!ii
pie!ei interne #i promovarea energiei durabile.
Aceste obiective au ghidat eforturile de aciune pe dimensiunea extern(n
raport cu ri tere productoare sau de tranzit) i pe dimensiunea intern
(consolidarea pieei interne de energie i diversificarea mix-uluienergeticpentru
creterea ponderii surselor alternative de energie). Energia a fost inclus pe
agenda dialogului cu state tere (Ucraina, Turkmenistan, Azerbaidjan, Kazahstan)

13
Towards a new energy strategy for Europe 2011-2020, Stock taking document, mai 2010 ,Comisia
European


43
i n cadrul parteneriatelor cu !"rile partenere din cadrul politicii de vecin"tate
(Georgia,Armenia,Azerbaidjan,etc).
n contextul elabor"rii Strategiei energetice Europa 2011-2020, pentru
Romnia relevante sunt n special m"surile privind dezvoltarea
infrastructurii i crearea unui sistem energetic bazat pe emisii sczute de
carbon, care s recunoasc contribuia sectorului nuclear. Securitatea
energetic" poate fi promovat" prin m"suri de diversificare a surselor de
aprovizionare i rutelor de transport, n principal prin crearea coridorului sudic
de aprovizionare cu energie a Europei cuprinznd proiecte importante pentru
Romnia cum ar fi gazoductul Nabucco, conducta petrolier" PEOP i posibil
gazoductul South Stream. Dezvoltarea pie!ei interne a energiei are n vedere
interconectarea re!elelor na!ionale de transport a energiei, extinderea sectorului
energiei regenerabile, creterea eficien!ei energetice, dezvoltarea de noi
tehnologiiindomeniulenergiei,eco-energiaetc.
Obiectivul general al politicii energetice europene rmne acela de a
asigura energie sigur, durabil, la preuri accesibile pentru toate
ntreprinderile i consumatorii deopotriv. Provoc"rile la nivel global n
asigurarea securit"!ii energetice, progresul lent n combaterea schimb"rilor
climatice, nevoia de a recupera locurile de munc" n UE i de a investi n re!ele de
energie a impus necesitatea elabor"rii unei noi strategii energetice. Propunerile
Comisiei pentru o Strategie Europa 2020 includ o ini!iativ"-pilot pentru
promovareaunor"Resurse-eficienteEuropa".
Aceasta include angajamentul de a atinge obiectivele 20 - 20 - 20 n
privin!a emisiilor de gaze cu efect de ser", energiilor regenerabile i a
economiilor de energie (cu !int" de o reducere de 30% a emisiilor de gaze cu efect
de ser" n cazul n care condi!iile de la nivel interna!ional vor fi favorabile). Se
impune, de asemenea, finalizarea pie!ei interne a energiei i punerea n aplicare a
Planului strategic european privind tehnologiile energetice (SET-Plan).
Finalizarea pie!ei interne a energiei, realizarea de economii de energie i
promovarea energiilor cu emisii sc"zute de carbon sunt principalii vectori pentru
a atinge obiectivele de competitivitate, durabilitate i securitate a aprovizion"rii.
O bun" func!ionare a pie!ei interne, pe baza regional" iainterconexiunilorpan-
europene, vor servi tuturor consumatorilor, va asigura securitatea energetic" i
va permite tranzi!ia spre un sistem de producere a energiei electrice cu emisii
redusedecarbon.


44
Pe plan internaional, populaia mondial n cretere i sporirea nivelului
de trai al cetenilor n economiile n curs de dezvoltare vor crea o cerere n
cretere pentru resursele limitate de combustibili fosili.rile care au fost
anterior exportatori deenergie devin acum importatori deenergie. Chinadevine
rapid cel mai mare importator de energie din lume i chiar productori majori de
petrol i de gaze, cum ar fi Iranul i Indonezia import combustibili pentru a face
fa cererii n cretere pe plan intern.
n acelai timp, apar noi furnizori (n cazul biocombustibililor) iar
economiile occidentale au reuit s-i reduc dependena de importuri (cum ar fi
Statele Unite ca urmare a exploatrii gazului din isturi bituminoase).
UE nu are alt opiune dect aceea de a se asigura c politica sa
energetic are o puternic i coerent dimensiune internaional i de a
integra energia n politicile i aciunile sale externe. n asigurarea unei
aprovizionri stabile i sigure a resurselor de energie la preuri accesibile, fapt
care reprezint o cerin primordial a pieei interne, 27 de state membre
acionnd mpreun vor avea un impact mai mare dect un singur stat membru.
n timp ce evenimentele recente au subliniat faptul c principala
provocare se refer la securitatea viitoare a importurilor de gaz nu trebuie
uitate nici cazurile de disfuncionaliti n aprovizionarea cu iei. UE trebuie s
elaboreze un rspuns coerent i unitar pentru a promova securitatea i
stabilitatea n relaiile bilaterale i pentru a asigura modernizarea reelelor
existente i dezvoltarea de noi infrastructuri energetice.
Aceste evoluii subliniaz, de asemenea, nevoia unei noi abordri cu
accentpesurseledeenergieindigenei al rolului pe care acestea l pot juca n
securitateaaprovizionrii cu energie. Progresul tehnologic face posibil utilizarea
resurselorUEntr-o manier economic i durabil.
n acelai timp, n viitorul previzibil, economia UE este probabil s rmn
foarte dependent de importurile de combustibili convenionali (crbune, gaz,
petrol). Ca urmare a dependenei aproape exclusive de petrol a sectorului de
transporturi din UE, Europa se bazeaz pe importuri crescnde de motorin, cu
scopul de a echilibra structura cererii de pe piaa european de combustibili.
Aceast dependen se traduce ntr-o expunere destul de mare la pieele
globale de astfel de produse. O astfel de expunere este deosebit de vizibil n


45
cazul ieiului, a crui pia global se caracterizeaz printr-o volatilitate
semnificativ.
Msurile UE pentru promovarea unei diversificri a surselor de energie n
special n sectorul transporturilor, nu avanseaz suficient de rapid pentru a spori
rezistena economiei UE la volatilitatea preurilor. Amintim c, n anul 2008,
preul petrolului a ajuns la aproape 150 $/ baril, comparativ cu 10 $/baril, n
urm cu un deceniu. Ulterior, preul petrolului s-a prbu!it, dup care, a crescut
dinnou,n2010,lapeste80$/baril.
Acest grad de volatilitate nu distruge numai stabilitatea economic n
ansamblu,ci duneaz !i planificrii investiiilor n proiecte de energie, mai ales
n cele de gaz, n special datorit faptului c preul gazelor naturale rmne legat
de preul petrolului, n majoritatea contractelor continentale de gaze pe termen
lung,faptcare submineaz !i mai mult stabilitatea livrrilor viitoare.
Criza financiar a exacerbat nevoia pentru o strategie eficient n
domeniulenergiei.ntimpcecrizaareduscerereadeenergiesiemisiilede
gaze, incertitudinea creat de criz a frnat mai multe proiecte energetice
critice i a ncetinit dezvoltarea tehnologiilor de dezvoltare a energiei. De
asemenea, criza economic a exacerbat oferta de gaz pe plan interna!ional.
Atunci cnd cererea de gaze va cre!te ca urmare a ie!irii din criz a
economiei, investiiile insuficiente din perioada de criz pot duce la deficite de
aprovizionare care ar putea mpinge din nou,n sus, preurile !i, prin urmare
ncetini redresarea !i cre!terea economic.
Ca urmare a crizei, cererea de energie !i emisiile de gaze cu efect de ser
au sczut. Pe termen scurt, acestea ar putea prea !tiri pozitive din punctul de
vedere al sustenabilitii energetice.
Provocarea-cheie pentru UE este aceea de a se asigura c politicile de
cretere economic care apar ca reac!ie la criz vor continua s reduc
cererea i emisiile poluante i nu vor favoriza revenirea la curba
ascendent din trecut.
4.1. Direc!ii prioritare pentru strategia energetic a UE
n conformitate cu obiectivul convenit la nivel internaional de limitare a
cre!terii temperaturii globale cu dou grade Celsius, comparativ cu nivelul din
epoca pre-industrial, Consiliul European a fixat ca obiectiv, o reducere cu 80-


46
95% a emisiilor de gaze cu efect de ser pn n 2050, comparativ cu nivelurile
din 1990. Avnd n vedere faptul c aproximativ 80% din aceste emisii provin
din procesul de utilizare a energiei (producia de energie electric i termic,
transport, arderea combustibililor fosili n cldiri, n sectorul serviciilor, i n
industrie), reducerea consumului de energie, mbuntirea eficienei energetice
i decarbonizarea ofertei de energie sunt componentele de baz ale oricarui
demerssprerealizareadecarbonizarii.
Foaiadeparcursprivinddecarbonizareaenergieipn n anul 2050, va
cuprinde o serie de posibile ci de dezvoltare pentru producia i utilizarea
energiei n Europa, n conformitate cu obiectivele pe termen lung privind clima i
va explora ci eficiente de tranziie. Acest fapt ar trebui s serveasc drept baz
pentru o mai bun evaluare a implicaiilor deciziilor actuale de politica energetic
i o mai bun nelegere a deciziilor de importan strategic necesare n
prezent.Noua strategie privind politica energetic pentru perioada 2011-2020
trebuie s fie pe deplin compatibil cu obiectivul de decarbonizare a ofertei de
energie, decarbonizarea lund n considerare, n special, perioadele lungi de
investiii din sectorul energetic.

4.1.1.INFRASTRUCTURILEENERGETICE
Un punct cheie n politica energetic a UE n urmtorii ani l vor reprezenta
infrastructurile energetice.
14
Pn n 2020, este esenial ca UE s dispun de
reele de energie care:
1) s formeze coloana vertebral a unei piee europene interne a energiei pe
deplin integrat, care s asigure fluxuri continue de gaze i de energie
electric ntre statele membre, fr blocaje;
2) s asigure conectarea Europei la surse diversificate de aprovizionare din
ri tere;
3) s permit accesul produciei de energie regenerabil, off-shore i
onshore, n sistemele de distribuie din Uniunea European;
4) s fie inteligente, adic s permit integrarea inteligent a unor aciuni ale
productorilor i consumatorilor cu scopul de a asigura livrarea eficient
debunuridurabile,economicesisiguredeenergie.

14
COM(2010)203


47
Ca un pas ajuttor spre crearea unor asemenea reele, Comisia European
intenioneaz s prezinte, pn la sfritul anului 2010, o propunere pentru un
nou Pachet de infrastructur energetic, care va constitui baza strategiilor
viitoare pentru dezvoltarea infrastructurii i interconexiunilor la nivel european
i va pregti nlocuirea cadrului actual pentru Re!elele Trans-Europene pentru
energie.
Raportul de Implementare TEN-E (COM(2010)203), adoptat la 4 mai
2010, pune n eviden prioritile,care urmeaz s fie aprofundate n pachet.
Pachetul va aborda deficien!ele cadrului actual TEN-E i provocrile i
dificult!ile cu care infrastructurade energie se confrunt sau se va confrunta n
viitor. Pentru a satisface obiectivele energetice ambi!ioase ale politicii n
domeniul climei, re!elele trebuie s se extind la nivel european, pentru a permite
dezvoltarea i buna func!ionare a pie!ei interne a energiei. Aceste re!ele trebuie
s devin mai flexibile, pentru a permite integrarea energiilor regenerabile i a
noilortehnologiicuemisiireduse de carbon, cum ar fi CSC, n re!ele.
Un domeniu prioritar l vor constitui reelele inteligente, care vor
permite crearea unor sisteme mai active de transmisie i distribu!ie n scopul de a
mbunt!i eficien!a, fiabilitatea, flexibilitatea si accesibilitatea. Dezvoltarea
tehnologiilor care pot asigura un management mai eficient al re!elelor la nivelul
distribu!iei i interoperabilitatea acestora va permite integrarea prelucrarii
informa!iilor i a func!ionalit!ii de comunicare.
Dimensiunea extern a infrastructurii i diversificarea rutelor de
aprovizionare i a surselor de aprovizionare vor trebui abordate n special n
sectorul gazelor naturale i al petrolului. n plus, Comisia va examina modul n
care va putea s accelereze procedurile de autorizare,lundnconsiderarefaptul
c comunit!ile locale sunt adesea rezistente la infrastructurile energetice aflate
n imediata lor vecintate, precum i modul n care va putea s intensifice
coordonarea ntre statele membre pentru a finaliza proiectele de infrastructur
deintereseuropean.
Va fi necesar, de asemenea, mbunt!irea rezilien!ei re!elelor energetice
existente, pe baza unei abordri comune i coordonate pentru evaluarea
vulnerabilit!ii infrastructurilor importante la evenimente meteorologice
extreme.

48
Referitor la finanare, investiiile viitoare n reele ar trebui s continue s
fie finanate n principal din tarifele pltite de utilizatori. Cel de-al treilea pachet
legislativ privind piaa intern a energiei a creat baze solide pentru investiiile n
infrastructur, n special prin intermediul Planurilor de dezvoltare a reelelor pe
10 ani care sunt dezvoltate de ctre ENTSO. ACER & ENTSO vor avea un rol-cheie
n mbuntirea configuraiei pieei de energie electric i gaze i n pregtirea
pieei pentru viitoareleprovocri, cum ar fi integrarea energiilor regenerabile. Cu
toate acestea, va trebui gsit un echilibru optim ntre principiul "utilizatorul
pltete" i respective,"contribuabilul pltete".

4.1.2.SISTEMDEENERGIECUEMISIIREDUSEDECARBON
Pregtirea trecerii ctre un sistem energetic cu emisii sczute de carbon
necesit utilizarea a diferite instrumente. O reducere a emisiilor din producia i
utilizarea energiei poate fi realizat n urmtoarele trei moduri: reducerea
emisiilor, restrngerea necesarului de energie i creterea produciei i
consumului de energie fr emisii de carbon.
Reducerea emisiilor este obiectivul general vizat de msura de
decarbonizareaeconomieicarepresupunepoliticindiferitesectoare,cum
ar fi energia, transporturile, agricultura, precum i utilizarea
instrumentelor bazate pe pia, cum ar fi semnalele privind preul,
fiscalitatea i ETS.
Reducereaconsumuluienergeticreprezint o prioritate cheie i necesit
politici consolidate la toate nivelurile. Obiectivul de a realiza economii de
energie de 20% pn n 2020 este un obiectiv indicativ general; nu exist
obiectiveindividualepentrustatelemembre.
n cadrul noii strategii Europa 2020, Comisia a intrat ntr-un dialog cu
statele membre, cu privire la modul de determinare a obiectivelor naionale, ceea
ce ar facilita monitorizarea strict a evoluiei fa de obiectivele comune ale UE
precum i ajustarea mai regulat a strategiilor naionale.
Pentru majorarea produciei i a utilizrii energiei fr emisii de
carbon, un instrument important l va constitui nlocuirea urgent a
capacitilor de generare a energiei electrice, uzate fizic.
nceade-a doua Revizuire a Strategiei energetice, Comisia subliniaz c, n
cazul n care deciziile strategice de investiii sunt adoptate rapid, ponderea


49
produciei europene de electricitate cu emisii reduse de carbon la nceputul
anilor 2020, ar putea ajunge la 65%, fa de nivelul actual de 44%. Aceast
orientare ctre surse de energie cu emisii reduse de carbon va aduce, de
asemenea, beneficii suplimentare i n ceea ce privete securitatea aprovizionrii
cuenergie.
Pentru decarbonizarea capacitilor UE generare a electricitii, va fi
necesar dezvoltarea masiv a energiei regenerabile (n special pentru a
atinge obiectivul de 20% energie regenerabil) alturi de alte surse cu emisii
reduse de carbon, inclusiv energia nuclear pentru statele membre care aleg
aceast surs de energie n mixul lor de surse primare de energie.
mbuntirea sistemului de comercializare a emisiilor combinat cu
norme mbuntite de alocare a emisiilor vor continua s reprezinte un
instrument-cheie pentru a asigura decarbonizarea sistemului energetic. Evoluiile
poteniale care conduc la scurgeri de carbon n producia de energie electric
trebuie monitorizate ndeaproape i, dac este cazul pot fi rezolvate prin msuri
corespunztoare.
Pe termen mai lung, vortrebuiavutenvedere:
- Utilizarea instrumentelor bazate pe pia pentru a da semnale de pre
adecvate i stimulente pentru economii de energie, utilizarea inteligent a
energiei i intersusbstituia unor combustibili, prin intermediul sistemului
de comercializare a emisiilor (ETS), impozitarea energiei i eliminarea
treptat a subveniilorpentrucombustibiliifosili.
- Promovarea achiziiilor publice pentru a facilita adoptarea de ctre pia a
tehnologiilorcunivelredusdecarbon.
- O abordare mai coordonat la nivel european a modului de acordare a
licenelor i a cadrului de certificare a investiiilor n domeniul energiei
nucleare.

4.1.3. INOVAIA TEHNOLOGIC!
Inovaia tehnologic va fi crucial pentru ca UE s i ndeplineasc
obiectivul 20-20-20, n lupta mpotriva schimbrilor sclimatice. Inovarea va fi
necesar pentru a dezvoltatehnologiieficiente
15
i cu emisii reduse de carbon (de

15
European plan for research and innovation, septembrie 2010, Comisia European


50
energie regenerabil, de stocare a energiei, a eficienei energetice, inclusiv
tehnologii digitale, CSC, i cercetarea privind producia nuclear dintr-o nou
generaie i depozitarea n condiii de siguran a deeurilor nucleare). Nivelul
cheltuielilor publice i private n domeniul cercetrii i dezvoltrii n inovare n
domeniul tehnologiilor de energie trebuie s fie substanial mrite.
Petermenmailungvor fi avute n vedere urmtoareleobiective:
- Identificarea eecurilor pieei i a blocajelor investiiilor private n inovare
i explorarea potenialului de a institui noi instrumente financiare
inovatoare (de exemplu, un Fond european de energii cu emisii sczute de
carbon sau mprumuturi cu dobnd mic garantat) pentru a elimina
aceste bariere i a utiliza fondurile UE ca prghie pentru a stimula
investiiile private.
- Lansarea unui set de mari programe de inovaie industrial, de importan
strategic pentru viitorul energetic european.

4.1.4. O POLITIC EXTERN MAI BINE COORDONAT N DOMENIUL

ENERGIEI

UE trebuie s continue s dezvolte aciuni comune mai susinute i msuri

de nsoire privind diferite aspecte ale politicii externe n domeniul energiei, cu
scopul de a-i spori influena pe pieele energetice regionale i globale, de a
proteja integritatea pieei interne i securitatea aprovizionrii cu energie pentru
toatestatelemembre.
Dezvoltareadeinstrumenteinovatoaredereducereaemisiilordecarbon,
eliminarea treptat a subveniilor duntoare pentru combustibilii fosili i
abordarea problemei transferului de tehnologie n domeniul energiei vor trebui
s figureze cu prioritate pe ordinea de zi a programelor de cooperare n domeniul
energiei.
UE va trebui s se concentreze pe aplicarea strict a calendarelor de
punere n aplicare a reglementrilor UE n statele partenere din Balcanii de Vest,
semnatare ale Tratatului Energiei. De asemenea, UE va cuta s-i sporeasc
influena n dezbaterea global privind utilizarea resurselor naturale limitate de
energie ale Pamntului i impactul lor asupra mediului.
n acest scop trebuie promovate standarde globale privind utilizarea n


51
condiii de siguran a energiei nucleare, eficiena energetic, reelele inteligente
i utilizarea energiei regenerabile. Asemenea standarde globale i un climat
deschis de investiii vor lrgi, de asemenea, piaa potenial pentru
ntreprinderile europene, care vor putea capitaliza avantajele lor n domeniul
inovaiei i inovrii tehnologice i a know-how-ului, care ar trebui s stimuleze
competitivitateaindustrieiUE.
Sintetiznd,principaleleobiectivenacestdomeniuvorfi:
Continuarea procesului de integrare a pieelor de energie cu vecinii
UE, prin mecanisme precum Comunitatea Energiei, Parteneriatul Estic, al
Mrii Mediterane i Iniiativa Baku, prin apropierea normelor i accesul pe
pia n scopul de a promova diversitatea de bunuri, un mediu stabil i
previzibil, atractiv pentru investitori i a eficienei energetice i a energiilor
regenerabile.
Dezvoltarea eforturilor i iniiativelor UE pentru a ncuraja i a
convinge statele tere s! se conformeze standardelor internaionale
de siguran! nuclear! i standardelor de securitate, n special prin
cooperare consolidat cu Agenia Internaional pentru Energie Atomic.
O abordare coordonat! la nivelul UE n proiectele majore de
infrastructur! n !ri tere, inclusiv prin intermediul unor instrumente
noi, cum ar fi dezvoltarea cooperrii Caspice, care promoveaz
diversificareasurselordeaprovizionarepentruUE,dezvoltareacoridorului
sudicsauInelulmediteranean.
Intensificarea eforturilor n organizaiile i iniiativele globale de
energie(de exemplu, AIE, G20, OMC) n vederea promovrii unor piee de
energiedeschise,transparente i competitive de energie.
Intensificarea cooper!rii cu !rile consumatoare, inclusiv economii
emergente, pentru a promova adoptarea unor politici energetice durabile
i o viziune comun privind securitatea energetic.