GRADEVINSKA

REGULATIVA
Odnosi udesnika u graden_ju
se reguliiu ugovorima izumealu investitora ii
-
projektanta,
-
revldenta projekta,
-
naozofa I
-
izvoalada mdova
Upr:vljanj..e ugo.,,orima vrse ovlasteni predstavnici
ran4 potpisnika ugovora. Imena ovlastenih
preosravnrKa treba da trudu navedena u ugovorima, ih ugovorne strane mogu imenovati odmah
nkon potpisa ugovora. Ovi predstavnici
treba da udu visokostruine osobe, sa iskuswom na
slidnim poslovima,
nekompromitovane lidnosti spremne za zajednidki rad.
Svjetska banka je
izdala standardne oblike ugovora za radove i usluge na adresr
worldbank.org/
SITE,PROJECTSPROCUREMENT,
gdje se u okviru" Standardnih
ponudbenih
dol:umenata (St(ndad
Bidding Docunell!) ;al^ze standardni oblici ugovora pod
nazrvima:
a) Zahtjev za ponude
u slnga (Statulard
Request o:f
proposats)
b) Nabavka radova, manjiugovoti (procutenzent
oflyirks, Snalter Contract),
c) Nabavka radova (lrocurene
t of Worl.,s),
Evropska Unijaje izdala standardne dokumente ugovora za radove i Ugovora za usluge na adresi
europeaid/PRAc Document, gdje se nalaze pod naztvom:
a) Posebni uslovi ugovora i
b) Opii uslovi ugovora
kao i drugi prilozi koji sadinjavaju Ugovor.
I]PRA!'I,JANJE UGOVORIMA ZA USLUGf,
Tekstovi ugovora za usluge su standardizovani i mogu se koristiti slijede6itipovi ugovora:
-
pauialna plaianja (Lump-Sum),
primje uje se za Ugovore za izadu projektne dokumenlacue,
-
placanje prema.vremenu
rada, primjenj esela Ugovore za nadzor.
-
I norvl ouat ne ust uge (mat t ugovof l ).
Ugovor za usluge sadrZi dokumente koji su integralni dio ugovom i to:
L Obrazac Ugovoray'Sporazuma za usluge,
2. Zapisnik sa pregovora
Investitora i najnize rangiranog ponualada,
4.
Posebni uslovi ugovora,
Opii uslovi ugovora,
Prilozi:
PriJog A: Opis usluga (iz tenderske dokumentacije), Amandmani i pojasnlenja, Zapisnik
sa predponudbene konferencije
Prilog B: Izvj eStavanj e,
Prilog C: Kljudno osoblje i podkonsultanti,
Prilog D: Analiza Ugovorne cijene,
Obaveze Naruditelja,
Joint Venture sporazum,
Obrazci bankovnih garancija za dobro izvrSenje usluge ibankovna garaDcija.
UPRAVLJANJE UGOVORIMA ZA RADO\'E
Ugovori za radove mogu biti po raznim modelima, sto moie zavisiti od izvora finansiranja Nacrt
ugovora (uslova ugovora) se mora nalaziti ve6 u tenderskoj dokumentaciji. Ukoliko to vei njje
odrealeno zbog izvora finansiranja, preporuduje se koristiti standardne ugovome doklmente
izdane od strane FIDIC-a, Svjetske banke (za manje ugovore) ili Evropske Unije (PRAG)
Fidicje poznat po standardnim ugovorima (tj. uslovima ugovora) izmedu narudioca (investitora) i
jzvoalada,
zasnovanim na anglosaksonskon pravDoDr sistemu. Standardni uslovi ugovora Fidic
imaju raiirenu upotrebu u svijetu. NakoD ranijih izdanja, Fidicje izdao 1999. godine ietiri izdanja
staDdardnih uslova ugovora i to:
1. Ugovori za radove projektovane od strane narudroca (tzv crvena knjiga),
2. Ugovori za postrojenja i projektovanje-gradenje, gdje Izvodad projktuje i izvodi radove,
u skladu sa zahtjevima narudioca,
j .
Ugo\ ori po i i st emD. . kl j u6 u rul e i
4 Skra6eni oblik ugovora za radove male kapitalne vrijednosti.
Tekstovi ugovora za radove su standardizovani po slidnoj metodologiji 1 mogu se koristiti
slijede6i tipovi ugovoral
-
Ti p ugovora 5aj edi ni dnom ci j enon
-
Pa[ialnt (Lun1p-Su
)
tip ugovora,
Mogu se koristiti i ugovori sa kombinacijom pausalnih cijena ijedinidnih cijen4 kao i Ugovori sa
udes6em provizomih (privremenih) stavki
Danas se najvise koriste uslovi ugovora, FIDIC MDB, harmonizovani uslovi ugovora,
Multilateraln .azvojne banke.
Najdei6e se koristi tip ugovom sajedinianin cijenama. Koristi se premajedinidnim cijenama iz
ponude izabranog ponualada prcnesenim u ugovor, tj. u predradun radova i mjerenjem i
kalkulacijom izvedenih kolidina (npr. izgradnja puta, objekta visokogradnje, deliaDe
konstrukcije) Kolidine radova u tenderskoj dokumentaciji, u predmjeru radova mogu biti
procjenjene i privremene i date su da se obezbjede zajednidke osnove za nudenje. Osnove za
l:i::.,:'.,'t_:g:'.*^
t:.moTe primjeniri
u sperifianim
stuiaje\ima
i.,gadnje pojedinarnrh
zsrada
Ir 0rugln graatevina
gdje
su koliiine
rador
do promj ene
kol i e i ne' i -l i : ; ; ; i l "; ; ' *"""
\ eoma dobro del i ni rane i ni j e \
i erovarno da i e doi i
Konbinacija pausalnih
cijena i iedinidnih cijena je
sluiaj gdje je
u predmjeru
radova praktidno
neke stavke vrcdnovati
prema pauSalnirr
cilenama,
a neke pojedinidnim.
Saddaj Ugovora za radove:
Obrazac Ugovora za radove,
Pismo prihvatanja ponude,
Pismo ponude,
Posebni uslovi ugovora,
Opdi uslovi ugovoE,
Dodatal Pon de i prihvadeni
Ajbitar (Medjjaror).
rpecl l xacue
Nacrti,
Predradun radova,
Zapi sni ci predponudbenog
i posrponudbeni h
sast anaka,
Plan zasti okolisa
1q1"y".,
e."-u
FIDIC-u, je
osoba imenovana od tnvestitora (Naru6itetja)
sa ovlasrima
navedeDlm u ugovoru,
H"'fi i'#il'i,l$ff;'iil:ff;""?"f"tenadZer
ugovora (voditerj
radova)
obje strane
Interesi lnvestitora i iz a su razliditi (i
cgene ugovor4 glavni
,,r".u"r"1"
Jl"iltJl|t
i?;interes
za sto kvalitetniji proizvod
unutar
L
2
3.
4.
5.
6.
7
8.
9.
10.
1 1 .
ba,kovne
sarancije,
porice siguranja, ,,.,"
"o.J:Ti;;"ljllii,,ii.il'rtlllSlll?,i,,iii"o,i
ometanju saobra6aja i drugo
Izvodad i nadzor moraju posebno aiumo da vode svu dokumentaciju koja e posluziti kod
tehniEkog prijema graalevine
Menadzer ugovora vodi i aktuelizira dinartidke planove izgradnje, opii plan, mjesedni plan i
sedmidni. U sludaju kaSnjenja, preduzimaju se rnjere ubrzanji. Svi dinimi3ke planove odobrava
Projekt menad;er.
Projeld menadZer koordinira rad nadzora a planovirna Izvo(lada.
pravovremeno
obavjestava i
uvodi u posao pojedine
specijaliste Dadzor na gradiliStu. Nadzor se provodi i na svim mlesuma
gdje se proizvode konstrukcije, sklopovi i prema. Specifidno, za mo;tazne konstrukcije, nadzor
se provodi i u tvornicama gdje se proizvode
montaini elementi.
Projekt menadzer pregleda
iodobmva projektnu dokumentaciju izvodaia koja se odnosi na
privremene radove (projekte
skela, pomodne konstrukcije za montazu), a u sklaiu sa postojedim
Ugovorima, odobrava i izvedbeni (,,AS BUILT) projekat.
Projekt menadzer moie smjeniti menad:era ugovora, kao i nekog dlana kljudnog osoblJa
izvoalada, uz obrMlozenje.
Plaianje radova se vrSi periodidno,
najdeS6e mjesedno, putem raduna zasnovanih na pri\,remeuim,
,,obradunskim
situacijama" i,,kona6noj obraaunskoj situaciji.,
Treba voditi Eduna o iznosima poreza, carinama, postovanju zakona zemlje gdje se izvode
radovi.
Nepredvideni radovi se mogu obmdunati na viSe nadina, Sto
je potrebno da bude regulisano u
ugovoru. Nadini su: Varijacioni nalog, Sludaj za odstetu i Odluke o dodatnim radovima. Jedinidne
cijene radova se ne smiju lnijenjati.
U sludaju neslaganja u pogledu iznosa za naplatu, Izvodad moze podnijeti zahtjev za arbitmzom.
Ime arbiha (medijatora)
ili nadin izbora arbitra odreelen
je
u Ugovoru.
U Ugovoru se predvida pla6anja penala i eventualno bonusa. Izvoelad 6e Investitoru platiti penale
po danu, za svaki dan prekoradenja ugovomog roka. Investitor ie platiti lzvodadu bonus
(nagadu) za svaki dan ranijeg za\,rsetka izvodenja radova u odnosu na ugovoreni rok. Iznosi
penala u ugovoru se odrede u rasponu od 0,01 % do 0,10 % ugovorne cijene, a maksimalni iznos
penal a : e odredi obi i no u i znosu 5
0o
ugovome ci j ene.
r'le godine)
u kojem Izvodai
ugovorenih radova. Nakon is
tii*", t*. p"rra"i"'irl"
3
Neke karakteristike
ugovora su:
premlJen
materijal i oprema,
oijjih uslova u tlu mogu se kompenzirati,
ako su
anJe sporov4 arbitraZom.
iljnorl ponude.
u iznosu od 2qo cijene ugovora)
udai odusl ane od ponude
u peri odu
ral rdnost i
nosu od l 0o; ci j ene ugovora) sl uzi I n\ e\ t j l of u
da
jovora
nastalog zbog slabosti Izvoalada radova ili
Do prekida iJi raskida Ugovora moZe doii zbog:
-
vi5e sile,
-
raskida od strane Investitora
ili
-
raskida od strane lzvoalada
ViSa silaje period kada u zemljj
tupe neredj, sukobi, pobune,
koji onemogucavaju
normalan
rad na gradilistu,
dogadaji koji ,ri.u -ogl, .arrrnno predvidjeti
u trenurku potpisivanja
uSovora,
e post a l I t z\ odad propusl i
da
ealeno
m roku,
upravom,
solventan' nastavi poslovanje pod prisilnom