El-BAHITH REVIEW Number 06 - University of Ouargla Algeria

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2002 -1990

Changement institutionnel et conomie parallle en Algrie


L'entreprise, l'Universit et le March du Travail en Algrie
Le dveloppement de lconomie agricole oasienne

ISSN : 1112-3613

2002 110

http://rcweb.luedld.net

2008 6

2005 1970

200


06
20088//06

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http://rcweb.luedld.net :
rcweb@luedld.net :


- 1 .
2
Microsoft Word ) RTF. Traditional Arabic : 14 :
Times New Roman : (12 : 15
5

) Traditional Arabic : (12 : ) (Les mots cls
) (La ponctuation 2.54
2.6 1.5 0.88.
Article_Standard.pdf
) (PDF : Portable Document Format
Article_modle.dot : Article_modle_Fr.dot :
.
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-8 http://rcweb.luedld.net/pa.htm :
.
- 9 rcweb@luedld.net :
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- 2008 / 06

:
.

-9-

-17-

-33-

-49-

-55-

2002 -1990. .

&

-69-

-83-

-97-

-105-

-117-

2005-1970 .

&

-129-

. .

-145-

-159-

-175-

-185-

) ( .

-201-

Changement institutionnel et conomie parallle en Algrie : quelques


enseignements, S. BELLAL

L'entreprise, l'Universit et le March du Travail en Algrie : tentative d'analyse,


N. KHAOUA

19

Le dveloppement de lconomie agricole oasienne : entre la rhabilitation des


anciennes oasis et lamnagement des nouvelles palmeraies, B. BOUAMMAR

_____________________________________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

:
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____________________________________________________________________________________________________

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- 10 -

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- 2008 / 06
8

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- 11 -

____________________________________________________________________________________________________



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- 2008 / 06

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- 13 -

____________________________________________________________________________________________________


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- 14 -

_____________________________________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06


.


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-1
.
-2
.
-3
.
-4
.
-5
.
-6
.
-7 ) ( .
-8
.
: -1 .1990
-2 2004 :.02
-3 2004.25
-4 .04
-5 ) (
: - 2006 :.74
- 15 -

____________________________________________________________________________________________________

-6 / 2003 .18
-7 )
( - 2004 :.83
-8 2002 .45
9
- ECOSIP , Dialogue autour de la performance en entreprise, ditions Harmattan, paris :1999, p.18
-10 2000 .231
-11 .353
12
- SEKIOU Lakhdar, Gestion du personnel, les ditions dorganisation, paris : 1986, p.153.
13
- VATIER Raymond, Dveloppement de lentreprise et promotion des hommes, entreprise
moderne ddition, paris : 1984, p.203.
-14 : 1999 .15
-15 : 1995 .10
-16 .18
-17 .21-19
-18 .28-25

- 16 -

_____________________________________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

:



.

.
:
-I .


. 1963 "" )(

. 1977 )
1
( ) (.
De Angelo & Masulis
1980 :
) ( )+ (

2.
" "Dammon & Senbet 1988
- " "De Angelo & Masulis
3
4
.
-II .

5
) (Richesse
- 17 -

______________________________________________________________________________________________________________________

.
)( Actualisation
.
:
... .
III ,

.

6


.7
8
9


. / .
IV .


10 .
11
. 12
13
14
) (.




15.
.

_____________________________________________________________________________________________________________________________________

-V )(.
-1-V

)C=D/V(1-T) (01

D
C
V
T

-2-V

- 2008 / 06

)T=D0/V (02

16

)D0(1+g

*

D1
g
g

-3-V


i
f
tp

)T=(D/V)+g (03

)C=i+f(tp-i) (04

) (01 ) (B,C,D :
: B
.
: C .
: D .

.
17
""
.
) (02 .
- 19 -

______________________________________________________________________________________________________________________

:
) ( .


: 18
) ( .
CAF



19
) ( breaking point :
P=Financement /Taux

.
) (01 .
-VI .

20

-1-VI . DCF VAA


Valeur Actualise Ajuste VAA DCF,
Discount Cash-flow21 .
T

B
WACC = Ku Kb
) ..... (05
B+S

Ku .
Kb .
T .Taux Dimposition Marginal sur les Frais Financire
B .
S .
Hershey Ku WACC .APV
T

B
Ku = WACC + Kb
) (06
B+S

_____________________________________________________________________________________________________________________________________

-2-VI .

- 2008 / 06

)K=+(Re-Rcp)+ (07

: .
:K .
) : (Re-Rcp .

K=+(D/C)+....(15.3)22
) Kq=+(D/C)+ (16.3

:
2
)Kq=+1(D/C)+ 2(D/C) + (08

.
-3-VI Weston(1963)23

)K= +1(D/C)+ 2(VE) + 3(g)+ (09

:VE .
:g .

.
)Kq= +1(D/C)+ 2(VE) + 3(g)+ (10

.
-4-VI )Barges(1963

)K=+1(D/C)+ 2(D/C) + (11



.

-5-VI )wippern(1966

)Kq=+1(D/C)+ 2(TCS) + 3(tB)+ 4(VE) + (12

:i .
:tB .
:TCS .
) (.
- 21 -

______________________________________________________________________________________________________________________

-6-VI ).Davenport(1971
)K=+1(g)+ 2(Actif) + 3(VB)+ 4(D/C) + 5(D/C) + (13
:VB .
2
)(D/C
.
2

-7-VI ).Pandey(1981
)K=+1(D/C )+ 2log(Actif) + 3(TCS)+4(tB) + 5(L) +6(VB) + (14
:L.
" ".
-8-VI .(1966).
) - (=*EBE) 1+ ( ) 2+ (+ ) . (15

" ".
-9-VI .
=-1) EBE(/ - (16) ...
.
--VII .


-1-VII Fama-Frenche .

24
.
/ )
(
-2-VII J.Hamom & B.Tacquillat
.
)K=rf+B(Km-rf)+.prime(17
-3--VII Chaos
les
fonctions chaotiques
)Vn=4Vn-(1-Vn-1)... (18
) (02 .chaotiques

_____________________________________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

-VIII .
:
25

iM
)[E ( RM ) r ] = r + [E ( RM ) r ] (26.3
2M

):E(Ri .i
:r .
) :E(r.m .
:iM i .
2M .

26

E ( R) = r +

iM
)... (19
2M

MEDAF r )= (majour
iM
)(
2M

= ] [E(RM)-r

.
-1-VIII .

27

) (28.3 ) (29.3 EN

)E(KN)=r+N[E(RM)-r]...... (20
)E(KE)=r+E[E(RM)-r]....... (21
.

)(22

:
C=V .

E(K N ) r

E(K E ) r

= E ( RM ) r

E(K E ) r
).... (23
E(K N ) r

E ( X ) rD
) E( X ) E( X
) (24
= ) ; E(K N
=
V
C
C

E = N

= ) E(K E

E ( X ) rD
r
E ( X ) rD rC
V
C
)...(25
E = N
= N
.
) E( X
C
E ( X ) rV
r
V
V
[ E ( X ) rV ]V
E = N
= N
C
[ E ( X ) rV ]C
) (26
D
) E = N (1 +
C

E 2 :

)(27

D
] E ( K E ) = r + [ E ( RM ) r ][ N 1 +
C
] E ( K E ) = r + N [ E ( RM ) r ] + N D [ E ( RM ) r
C

.
: + + .
- 23 -

______________________________________________________________________________________________________________________

)E ( K E ) = r + N [ E ( RM ) r ] + N D [ E ( RM ) r ][1 T ] ... (28


C

28 . ) (03 .

-2-VIII .

29
.


30
)( ) (.
)K=Rf +(Km- Rf) (29
.
)(
) (Dividende
:
MEDAF
) (N
.
.
-3-VIII .

MEDAF, ." " R.ROLl
.


) ( . ) (04
TRI .
-4-VIII Arbitrage Pricing Tehory APT
ROSS :
)Rj-Rf=b1(rr1-rf)+b2(rr2-rf)+bn(rrn-rf).. (30
32
:

31

_____________________________________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

b=0
-5-VIII .
-1-5-VIII :
33 34.
Doriot 1946 Amrican
research and dveloppement
1983
.
1986 2001 )(05
) (03 .

-
- Finalep Sofinance
Sofinance 2002/01/09
%35 :


.

.
:
.
35
: :


1991
1996 :
:
1957
1995
1980

- 25 -

______________________________________________________________________________________________________________________

1994

.1998
-2-5-VIII
....

36
.
-3-5-VIII .
" "IVO Welth

timing astucieux linertie des directeurs 37
financiers " " Ivo 2000-1962

.


niveau de notation de la dette minimum : EBE/
.
-IX
" " 1958



.38
" "
Wippern(1966),Barges(1963),Weston(1963) :
""

"
" 1963
Masulis
: .Barclay(1995),Davis(1987),Kin+Sorensen(1986),Givoly1982):

_____________________________________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

1963
)Baxter(1967

39 & Kraus
).Linzenberger(1973),Baxer(1967),Altman(1984
1976 " "Jensen& Mekling


)Bradley & Al (1984),Long & Malitz (1985),Kin & Sorensen (1986),Chung(1993
Barclay & Al (1995).
1977" " ROSS
) ( ROSS

.
1984" "Myers- :
) ( ) ( .

-X .

) (01 .
E
D
C
B

V1

V'1

V''1

V''1/V"i V'1/ V'i V1/ Vi

P1

PE1

V2

V'2

V''2

V''2/V"i V'2/ V'i V2/ Vi

P2

PE2

V3

V'3

V''3

V''3/V"i V'3/ V'i V3/ Vi

P3

PE3

V4

V'4

V''4

V''4/V"i V'4/ V'i V4/ Vi

P4

PE4

Vi

V'I

V"i

V''5/V"i V'5/ V'i V5/ Vi

Tc=PEi

) (02

- 27 -

______________________________________________________________________________________________________________________

Pascal quiry et yann le fur, la lettre virnemmen.net,N 21,juillet 2003:


) (01 .
TRI

.603
) (02 .chaotiques

V30

V20

V10

.Pierre vernimmen, op-cit,p474 :

V0

1
0.8
0.6
0.4
0.2
0
-0.2
-0.4
-0.6
-0.8
-1

_____________________________________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

) (03 .

Pascal quiry et yann le fur, la lettre virnemmen.net,N 43, Dcembre 2005 :


) (04 TRI

Pascal quiry et yann le fur, la lettre virnemmen.net,:


) (05

WWW.VERNIMMEN.NET:
- 29 -

______________________________________________________________________________________________________________________

) (03 .

-XI :

WWW.VERNIMMEN.NET:
1

Pierre vernimmen, FINANCE dentreprise,5me ed.,Dalloz, paris 2002.,p674.


2 .1997
..32-21.
3 .
4 .
5 .311
6 5 .2003,666
7
samira rifki,Abdessadeq sadq,un essai de synthse des dbats thoriques propos de la structure financire des
entreprises,in la revue du financier, N131,pp.10-27.
8

Christoph Mossu ; Endettement, Accord implicites et capital organisationnel : vers une thorie
organisationnelle de la structure financire, in Cahiers de recherche Group ESC (Paris), N99145,1999
9

11 1999-1998.87
12 ) 105-101(.
13 .15-12
14 ) ( ) ( ) (
) (.
15 .182
16
Emmanuel TCHEMENI,LEVALUATION DES ENTREPRISES, 3me ed. , que sais-je ?,P.U.F,paris,1994,P40
17
Pascal quiry et yann le fur, la lettre virnemmen.net,N 21,juillet 2003
18 .591
19

- 22/21
2006
20 .30-21
21 .21
22 MM .
!!!
24
Pierre vernimmen, op-cit,pp471-475.
25 1997286
26

Revu financier ,samira riki opcit; p11.


Jean Barreau jacqueline delahaye,Op-cit, ,p157.
28
Pascal quiry et yann le fur, la lettre virnemmen.net,N 43,Dcembre2005
29 Harry Markowitz,William sharp,Jona Lintner,Jack Treynor
27

_____________________________________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

CAPM Capital Assert Pricing Modl

Franck Bancel , Franck Ceddahan ; Vers une prime de risque unique ?, in Cahiers de recherch
Group ESC(Paris),N99-143.

30

31

Emmanuel TCHEMENI,op-cit,p55.
Pierre vernimmen, op-cit,pp471-475.
33 Thals de Milet

.
34 :
27-24 1424 28-25 2003

32

35 .
36
Pascal quiry et yann le fur, la lettre virnemmen.net,N 21,juillet 2003.
Pierre vernimen p678
39 Warner(1977),Any(1982):

- 31 -

37
38

_____________________________________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

:
.
: .


.


.
:
: .
.
-1 :

1
:
-



)
(




- 33 -

_______________________________________________________________________________________








/ .



.
-1-1 :

) (Internal growth ) (External growth
2
:

) ( .
-1-1-1 :
:
:


) A. Jacquemin (1975
)J.Houssiaux (1966
3
.
) A.B.Weber et F.Jennic (1975
4
.
) R.Paturel (1978
/

) ( 5
/ .
- 34 -

_____________________________________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

:

) J.Houssiaux (1966
) L.Stolru (1969
6
.
) A. Bienaym (1971

7
.

.
-2-1-1 :
:

) Y.Morvan (1972
) A.P.Weber (1969
8
.
) A. Bienaym (1971 9
10

11
.
) J.Houssiaux (1966


12
.




) (Actifs doccasion ) (
/ .
:
- 35 -

_______________________________________________________________________________________

) (Acquisition
) (
) J.F.Weston (1961

13
:
) (La prise de contrle . )
.
...(
) P.Bleton (1966
) L.Stolru (1969
14
.
) H.Gabrie (1976
15
.



.
-2-1 :



.
-1-2-1 :




:
) (
:

- 36 -

16

_____________________________________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

:


:

.

....

.
-2-2-1 :







.

)(


.
.
-3-1 :
-1-3-1 :
) R.Paturel (1981

17
.

- 37 -

_______________________________________________________________________________________


18
) ( )
...( .


19
:

....

(La cration ex nihilo)20

.
-2-3-1 :
) Y.Morvan (1991 :
21
) ( P .Taron
) et F .Vincent (1979
22
.
) A.Labourdette(1989
23

.
) R.Paturel (1990 :
(
)
(La
) prise de participation avec contrle )
...(
/
24
.

- 38 -

_____________________________________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06


/
.

) (Les ressources dj combines
) (Les ressources combiner
.
) ( ) ( )
( .




(La croissance contractuelle ou
) conjointe .

:

)(
)( / / .

:
) ( ...

) ( .

- 39 -

_______________________________________________________________________________________

-2 :
-1-2 :

) (
.




.





.



.


.
) N.Gasmi (1998
25
:
: ) ...(
) ...( ) (
:

....

- 40 -

_____________________________________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06


.

:
: ...
: .

.
-2-2 :


.



.
-1-2-2 :

/

.


:
- .

- 41 -

_______________________________________________________________________________________

:
...
26
:
:
:

: ) (
: .
:


:
) ( :

) ( :
) ( : /
...
:

-2-2-2 :


.

- 42 -

_____________________________________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

:




.

27
:
: : BFRex

:
: ) (Cash flow .

:
:
-

Ci > I

: I

i=1

: Ci - i : 1,2,3,4,,n /

: n .

:


28
:
) :(La valeur actuelle nette

- 43 -

_______________________________________________________________________________________

) : (Le dlai de rcupration



) : (Le taux de rentabilit interne

.
-3-2 :



.
-1-3-2 :
)( )(
29
:
:

:
: .


) (lAcqureur
) (la Cible .


:
) :(Fusion par Absorption "" ""

) :(Fusion galitaire "" "" ""

- 44 -

_____________________________________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

) :(Fusion par Apport partiel de ressources "" " "1 ""


) " ("1 "" "" " "1 " "1
""
"" ""
) :(Fusion par Scission
) (
.



.
-2-3-2 :

.


) ( ) (
.


30
:


.


:
- 45 -

_______________________________________________________________________________________

:


.
) J. Pilverdier (1991
31
:
:


)
(
: ) (


32
) (

: ) (
)
...( )(
.
:

) B. De Montmorillon (1986

) B.Hussion (1990
34
.
33

- 46 -

_____________________________________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06


:
:
: :
: .




.
-3 :
- R.Paturel, Croissance interne et croissance externe des entreprise - Lexemple Franais de la priode rcente,

thse de doctorat, Universit de Paris 1, 1978, Page 22.


- R.Paturel, Dlimitation des concepts de croissance interne et de croissance externe, Economie et socits, N10,

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- R.Paturel, Dlimitation des concepts de croissance interne et de croissance externe, op cit, Page 1402.

3
4

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5

- :

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1971, Page 15.


- R.Paturel, Dlimitation des concepts de croissance interne et de croissance externe, op cit, Page 1393.

-9 ) : (lAbsorption
- 47 -

_______________________________________________________________________________________

. : (la Fusion) -10


11

- A.Bienaym, op cit, Page 15.

12

- R.Paturel, Croissace interne et croissance externe des entreprise - Lexemple Franais de la priode rcente,

op cit, Page 27.


13

- R.Paturel, Dlimitation des concepts de croissance interne et de croissance externe, op cit, Page 1399.

: -14
- P.Bleton, Le capitalisme franais, Editions Ouvrires, Paris, 1966.
- L.Stolru, Limpratif industriel, Edition du Seuil, Paris, 1969.
15

- H.Gabrie, Un essai dexplication de la croissance externe es Entreprises, Thse de Doctorat, Universit de Paris

IX, 1976, Page 27.


16
17

- R.Paturel, Dlimitation des concepts de croissance interne et de croissance externe, op cit, Page 1406.
- R.Paturel, Dlimitation des concepts de croissance interne et de croissance externe, op cit, Page 1413.

.... -18
19

- R.Paturel, Croissace interne et croissance externe des entreprise - Lexemple Franais de la priode rcente,

op cit, Page 46.

. - 20
21

- Y.Morvan, Fondements d'Economie Industrielle, Economica, Paris, 1991, Page 187.

22

- P. Aron et F .Vincent, La Croissance Externe : analyse microconomique, Revue d'Economie Industrielle

9, 1979, Page 104.


23

- A.Labourdette, Stratgies d'Entreprise - une Analyse Micro-conomique, Montchrestien, 1989, Page 117.

24

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25

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.313 2006 - . . - 27
.326-317 -28
29

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30

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31

- J. Pilverdier, Le march financier franais, Economica, Paris, 1991, Page 240.

32

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34

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- 48 -

______________________________________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06


/
:
.
.



...

.
: .
:
.
.


.


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-1
-2
-3 .

49

___________________________________________________________________________________________________________________


.

:1
.


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50

______________________________________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06


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.

4
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: 2

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.
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.
51

___________________________________________________________________________________________________________________

2005
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250.000 %85 %50 %90 : : " " 2007 53 : .55

250

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(8/7) 67 1993
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- 2004/9/27-25" :



"6
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2005/5/17-15" : :

" .7
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" 8
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52

______________________________________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

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-2
53

___________________________________________________________________________________________________________________



-3

-4
.

1 : " " 2006/01/14 2008/01/11 :


http://www.islamonline.net/arabic/economics/2006/01/article06.shtml :
2 : "
" 20-19 2005
.7 : .19-14
3 : " : "
2000 1115.-110 :
3 " ) ("
76 2002 1.31-30 : "
" 2001 1.117 :
4 : " "
5 1996 1..144-143 :
5

http://www.fiqhacademy.org.sa/qrarat/8-7.htm
6

2007/03/15

.4 :

7 " : "
.2005/5/17-15
8

" " .58 :

.59 :

54

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- 2008 / 06

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- 55 -

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1995
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1995/1/1

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1998/1/1

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2005/1/1

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- 56 -

______________________________________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

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) ( 1995
) :(5
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-3
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) 1994 * ** (UNDL


500 2005

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- 57 -

__________________________________________________________________________________________________________________

2.6

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)(8
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) - (
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).(10
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).(11
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: : %24 %33 -1986
1988 887 ).(12
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).(13
.
.

- 58 -

______________________________________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06


.

.
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.

.


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):(14



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) (15

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.

- 59 -

__________________________________________________________________________________________________________________

.



).(17
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) .(19


.


.

- 60 -

______________________________________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

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)(20
.
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.


.




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-4




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- 61 -

__________________________________________________________________________________________________________________

, 856 ,
, ).(21
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, ,
).(22
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1953 ,
.
1962 1953
, 1957
1962
: .
,
,
.


):(23
* ,
.
* .
,
:
*

- 62 -

______________________________________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

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*
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*
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,
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-5

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- -


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- 63 -

__________________________________________________________________________________________________________________


.
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...


.
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...


.
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-6
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)(24
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.

- 64 -

______________________________________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

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.
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.

- 65 -

__________________________________________________________________________________________________________________

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1995



.



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:
)(1 - : " " 2003 . 232233
" " 4.3 2001 .87
) (2 -: " "
2001 .29-22
" " 1997 .102-99* : .
) (3 .115114
) (4 " " 2002.59
* .
** .
) (5: - " "
2003 .8988
) ( 2003 .82-80) (6 -: .185 184
" " 1999 .314 -312* 1964 .
**
United Nations Development Programme.
) -(7 " " 98
2004 .3435
) (8 .35
) (9 " "
31 02- 2003.21
) - (10 .13
) -( 11 .20
- 66 -

______________________________________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

) -(12 " " 2004 .229


) -(13 .42
) (14 " " 1997 .80 -78
) -(15 " " 1
1998 .31
) - (16 .32
) (17 " " 20 2002
.39
) (18 .187
) -(19 " "
.
) -(20 [ (2007/12/25)]www.aljazeera.net/NR/exeres.6
) - (21 " " 20 2002 .61-59
.
) (22 " : " 2001 118
) (23 " " 2003 .302 ,301
) (24 " " 2001 .98 97
) (25 " " .47

- 67 -

_________________________________________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

2002 -1990
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: 1990
2002
.
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) (





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.1
.2
.3
.4
.5

-1 -:
1 1990 2002
).(2
.1-1 : 658138 1990 253307 2002
%38 223134 161688 %72
.%6.31
y = -757.17*t3 + 25399*t2 - 245428*t + 823339
R2 = 0.8473
- 69 -

2002-1990

___________________________________________________________________________________________________________________

1
:
- 2271.41*t2 + 50798*t - 245428

.2-1 : 2871178 1990 3819600 2002


%133 3253994 432841 %13
%1.04 .%91.71
y = 3141.6*t3 - 69366*t2 + 511273*t + 2E+06
R2 = 0.6253

) (2
:
9424.8*t2 - 138732*t + 511273

.3-1 : 171811 1990 8100 2002


%5 61707 88019 %143
%0.04 .%1.90
y = -229.09*t3 + 7915*t2 - 87669*t + 322681
R2 = 0.7369

3
:
- 687.27*t2 + 15830*t 87669

.4-1 : 3042989 1990 3890120


2002 %128 3320503 370942 %11
%1.15 .%93.72
y = 759.81*t4 - 18162*t3 + 131606*t2 - 226644*t + 3E+06
R2 = 0.6754

4
:
2339.24*t3 54486*t2 + 263212

.5-1 : 3701127 1990


4128567 2002 %112 3542494 353147
.%10
y = 708.6*t4 - 17533*t3 + 144594*t2 - 431128*t + 4E+06
R2 = 0.5214

- 70 -

_________________________________________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

5
:
2834.4*t3 52599*t2 + 189188*t - 431128

-2 :
2
1990 %78 .
.1-2 : 229600 1990 456111
2002 350303 65080 %19 %199
.%43
y = 560.64*t3 11683*t2 + 78779*t + 177755
R2 = 0.6134

6
:
1681.92*t2 23366*t + 78779

.2-2 : 885318 1990 209805


2002 384510 277653 %72 %24
.%40
y = 10924*t2 - 206745*t + 1E+06
R2 = 0.8279

7
:
21848*t - 206745

.3-2 : 22000 1990 322144


2002 136239 76491 %56 %1464
.%17
y = 2009.4*t2 - 11467*t + 89920
R2 = 0.8349

8
:
4018.8*t - 11467

- 71 -

2002-1990

___________________________________________________________________________________________________________________

.4-2 : 1136918 1990 988060


2002 871052 227912 %26 %87
y = -675.16*t4 + 19877*t3 - 182081*t2 + 503657*t + 790990
R2 = 0.9122

9
:
- 2700.64*t3 + 50631*t2 364162*t + 503657

-3 :
3 1991 .2002
.
.1-3 : 3 10
1193210 1991 519576 1995
%17- 1996 2002 988060
%9 :
y = 16970*t2 240983*t+ 1E+06
R2 = 0.8115

10

33940*t - 240983 :
.2-3 : 3 11
158202 1991 37831 1995
%26- 1996 2002 144884
%22 :
y = 3775.3*t2 51715*t + 225554
R2 = 0.8548

11

7550.6*t - 51715 :
.3-3 : 3 12
537867 1991 39638 1996

- 72 -

_________________________________________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

%27- 1996 2002 75672


%14
y = 9054.9*t2 159665*t + 721710
R2 = 0.9344

12

18109.8*t - 159665 :
.4-3 : 3 13
470528 1991 736915
2002 %5
y = 3440.6*t2 20481*t + 511330
R2 = 0.8765

13

6881.2*t - 20481 :
.5-3 : 3 14

523178 1991 27212 1997 %30- 1998
2002 61815 %19
:
y = -213.88*t3+ 13189*t2 181688*t + 731520
R2 = 0.9471

14

- 641.64*t2 + 26378*t 181688 :
.6-3 : 3 15
4606 1991 1770 1996
%15- 1997 2002 4626
%18
y = -4.1202*t4 + 113.18*t3 - 943.62*t2 + 2211.3*t+ 3469.4
R2 = 0.8766

- 73 -

2002-1990

___________________________________________________________________________________________________________________

15

- 2700.64*t3 + 50631*t2 364162*t + 503657 :
.7-3 : 3 16
3803 1991 94 1996
%44- 1997 2001 1099
%46
y = -11.216*t3 + 288.93*t2 - 2322.4*t + 6280.4
R2 = 0.9036

16

- 2700.64*t3 + 50631*t2 364162*t + 503657 :
-4 :
4
.
.1-4 : 4 17
658138 1990 253307 2002 %1.28
223134 161688 %72.46 :
y = 9498*t2 153053*t + 696134
R2 = 0.8096


18996*t 153053 :
.2-4 : 4 18
513384 1990 168325 2002 %4.09
150221 131313 %87.4 :
y = -610.99*t3 + 20193*t2 194882*t+ 631462
R2 = 0.824


- 1832.97*t2 + 40386*t - 194882 :

- 74 -

_________________________________________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

.3-4 : 4 19
69523 1990 13371 2002 % -10.35
25592 21211 %82.9 :
y = 847.89*t2 16464*t + 87422
R2 = 0.9779


1695.78*t - 16464 :
.4-4 : 4 20
22468 1990 17844 2002 %12.26
12620 5068 %40.16 :
y = 1.2537*t4 - 58.793*t3 + 1090.4*t2 - 7663.8*t+ 26413
R2 = 0.5115


:
5.015*t3 176.38*t2 + 2180.8*t 7663.8

.5-4 : 4 21
34921 1990 10404 2002 -%5.02
14872 8921 %60 :
y = -4.778*t3 + 501.73*t2 - 7963.9*t + 42054
R2 = 0.9296


:
- 14.334*t2 + 1003.46*t 7963.9

.6-4 : 4 22
17842 1990 28854 10404 2002
%19.36 18603 15991 %86
:
y = -154.72*t3 + 3708.4*t2 22350*t + 39980
R2 = 0.8166


:
- 464.16*t2 + 7416.8*t 22350
- 75 -

2002-1990

___________________________________________________________________________________________________________________

.5 :

)(3
% 0.18 .2001- 1991 5
105 1990 1997 .
23
%35.6 .
y = 2.0912*t2 - 27.033*t+ 132.65
R2 = 0.8123


4.182*t 27.033 :
: :
-1

.


.
-2 1990 1995
.
.


.
-3
1996 . .


.
1995

-4
.

- 76 -

_________________________________________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06


.
-5

. 5
.
)
(
" :
".

- 77 -

2002-1990

___________________________________________________________________________________________________________________

. 1


:1

: 1

www.ons.dz, 26/08/2003 :

:2

: 3

: 1

: 1

: 4

:5

: 1

: 1

- 78 -

_________________________________________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

: 2

: 2

: 2

: 2

- 79 -

2002-1990

___________________________________________________________________________________________________________________

)
(

2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
988060 901416 865984 748537 678448 634752 604968 519576 804713 1127551 1119548 1193210
45570
41378

48440
39638

56509
41679

72573
55481

144884 107166 98563


75672 69644 60359

158202
537867

152444
449550

37831 60383 144248


50876 263135 407082

470528

495452

736915 705187 690446 607675 571234 539920 511477 421926 468487 555552

523178

434312

38669 237478 377699

29707

27212

28184

31232

42626

46290

61815

4606

5146

5116

2813

2005

1770

1838

2297

2563

3207

3220

4626

3803

2964

2496

609

128

94

228

457

599

1028

1099

285

26/08/2003, www.ons.dz :
11

10

: 3

: 3

12

13

: 3

: 3

14

15

: 3

: 3

- 80 -

_________________________________________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

16

: 3

)(

1995 1994
1993
1992
1991
1990
75801 101262 305730 365881 269856 658138
36866 55886 221778 267969 173011 513384
15362 23438 37744 52232 57061 69523

2002
2001
2000
1999
1998 1997 1996
253307 225652 202905 164096 132739 84818 60559
168325 142772 116921 95149 80672 48638 31500
13371 13003 12635 10104 8512 7704 12003

22468

8373

12524

16670

7729

7607

15811 10451 4084

11170

13606

15725

17844

34921
17842

25303
6108

24321
8835

22259
7279

7728 6389 7794 12561 10787


19908 11636 5178 3405 3422

8230
38820

8495
50746

14139
39800

10404
28854

26/08/2003, www.ons.dz :

17

18

: 4

: 4

19

20

: 4

: 4

- 81 -

2002-1990

___________________________________________________________________________________________________________________

22

21

: 4

: 4

5 :

1990
105.0

1991
83.9

1992
74.4

1993
72.8

26/08/2003 :

1994
49.5

1995
32.7

1996
45.8

1997
28.8

1998
74.3

1999
80.0

2000
95.7

2001
99.5

2002
99.6

2003
112

2004
178.5

-www.ons.dz 2003 2004 2008/06/13 :

23

: 5

:
-1 " " 2008/08) ( 2008/11/25

http://www.abou-alhool.com/arabic1/details.php?id=450

2
2000 .22
- 3 - -
2005/2004 .77

- 82 -

_________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06


/ -

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.

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.
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.
-1 .

.
.
1974 1979 (1)8% .

.
.
:
.
.

- -
.
%8.7- 1994 %2.4.(2)1997
%32 (3)1994 %6 1997 31
1995 05 2006 110
- 83 -

____________________________________________________________________________________________


25
) (4

:
1-1 :
:
600 1998-1991
.
: 800 2006-1994 .
)(5

2-1 : :
. . . . .


.


.
.



.
.
.

- 84 -

_________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

3-1 : -
.
94 2003-2000 2004
(6) 91 .


20 ).(7

.

-


2005-2004 80 114 .
71 (8) 104 7
89 7 .
).(9


.
.
.
2 :

.
2005

.
1-2 :

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)(10
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- 85 -

____________________________________________________________________________________________

%18 %39.2 %80 %19.5 %29.8 %30.62 %16.52



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. ) (...
.


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2-2 :

.
(11)
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. .



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.



- 86 -

_________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06




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3 :


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1-3 :
)(14
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.


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.




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- 87 -

____________________________________________________________________________________________

(1 :

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.
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- 88 -

_________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

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.2005
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(3 :
.

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. . . .

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.
- 89 -

____________________________________________________________________________________________

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)(22
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.
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. ) .(24

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.
.
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.



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.

- 90 -

_________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06


.


. .
) .(27
.
(5


.

)) ((

2004 108 106 2000 97 1999 .2003
2005-2002
. 43
2004 12.2
%29 32 .2005

.


.
.

-


. .
.

- 91 -

____________________________________________________________________________________________


.
.

.
(6 :
.
.
) .(28
.


.
).(29


.
.
.


.

. -
" "
2005
) / - (2006


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):(30

- 92 -

_________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06


. .
. .

.
.
. .

:




.
) (31


600 28 0,3 ) (32
0,6 ) %70
.

- 93 -

____________________________________________________________________________________________



.




).(33
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. .


)(34
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.
" " .

.
2-2 :


. .
3-3 :
) (

.
:

.
:
- 94 -

_________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06





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Y.BENABDELLAH. Croissance conomique et dutch disease en ALGERIE les cahiers du -1
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-3 .22
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.7
-5 .
.1999
-6 "
/2006/2005.267
-7 .2006/05/06
-8
2006.18-14
-9 2004 .99
-10 ....
-11
........ .153
-12
2001 .119-97
-13
.18-10

- 95 -

____________________________________________________________________________________________

-14
- 2007.18
-15
.5-4
-16 2001.50
-17 .19
-18 .16
-19
2008.104
-20 6 1998 .163-159
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Mohamed cherif belmohoub gvernance et role conomique et social de lta etre
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vole 11 2001 p 14.
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) 2003 .3
-23
2005 .65-62
-24
2006134.
-25
2007 35.-25
-26
94.-92
-27 82 2003
05.-07
-28 17.
-29
25-23 1999 14.
-30 23
2002.
-31 174 2003.
-32 65.
-33 67.
-34
2 2004 .46-43
*
.
- 96 -

__________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

/ -

:



.
: .

:




.




.


.
: :

) (1
) (
.
:
-1 :
:

- 97 -

_________________________________________________________________________________________

- :

) (WTO ) (IMF
) (I.B .
- :

.
- :

1994
%49
22 95
2001 04 01 )(2
.
-2 :
:
- : ) (WTO
) (UNCTAD

).(3
- : ) (EU
) (AMU
) ( ) (NAFTA


.
-3 :

) (Cartel
) (Trusts ) .(Comsortiums

. ) (Exxon mobil
- 98 -

__________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

2000 210.39 120 Ford


180.59 BP 148.06 ).(4
-4 :

:
- :


.
- :
) (NTIC

.
- :

) (Flexible Manufactoring systems
) (Benchmarking ) (Reingeneering

.
: :

.
-1 :

1960 ) (5
"

").(6
Koter Dubois
"
").(7
- 99 -

_________________________________________________________________________________________



:
. .
.
) ( . . -2 :



.
:
- :


Ford
).(8
- :
1925 1950

.
- : 1929


.
- :


.
- 100 -

__________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

-3

.
- : " I.Ansoff " " "Strategos
"
") (9 Chandler
"
).(10
) (Thompson "
") (11 ) (Proctor, 1996
Marketing Management
) .(12
.
- : :



.
.
-4


.
:
- :

Proter

).(13
- 101 -

_________________________________________________________________________________________

- :

.
- :


.
Barney ):(14
.
.
:


.

.
:
(1 2000 48 .49
(2 ) (
2004.
(3
2004 6 32.
(4 2004.
(5 2007
.10
(6 .
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1997.
(8 15.
- 102 -

__________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

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(10 115.
(11 115.
(12 116.
13) M. Porter, L'avantage concurrentielle, Dunond, Paris, 1999.
(14
2004 .33

- 103 -

__________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

:

.
: -.

.
... . .

.

.

. :



.


. :

.
: rflexif


.

.
- 105 -

______________________________________________



.
.
1




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.
_
.
_


.
_
.

"
.
" "
.


.

.


.

- 106 -

__________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06


.
:
.1 .
.2

.
.3 :
.
.4 :
.
.

" "
. :
) ( .
) (CORPORATISMES
.
2

.

.



.
3

.
. Max Weber



- 107 -

______________________________________________

.
.
.

.


.


.
.

.
.
. .
4
:

.
5
:
. .
.
.
. Wolf

.
:

- 108 -

__________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

-.
. .
-. .
.


.



.

" " " " '
' .

" " .

)(
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.
.
6 " "
7
,
.8

.

- 109 -

______________________________________________

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.



.

.
" "
.
" (Economie, Efficience, Efficacit) "3E
) ( " ( Downsizing, Defunding, Devolution) "3D ) (.


.

.
.
.

.

. " "
."...

.

.
.
.

... . ) (NPM

,

- 110 -

__________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

)(
.
.

.


.


.
.
.
.
.

.
.

.
.

.

.

.

. .
.
.


.
- 111 -

______________________________________________


. .

.

.

.
" 9 Cook
" .
.


.




.

.
10

.

.
.

.

.
11
.
..

- 112 -

__________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06



.
.
.
.
.
.

.

.

.

.
.

.

.

.

.
" "
Williamson 12 Taylor, Fayol

.


.
gouvernance . :
.hybrides
.
- 113 -

______________________________________________

.
.
Williamson
.



.
,
.
.
.
.

.

.
:
:
...

... .
:

.

.
.



.

.

- 114 -

__________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06


13
:
.

.
) /(
.
.
:
1 1991 .125_68
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287 _111
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F.E.Emery et E. L. Trist; The causal texture of organizationel environments, Human Relation, vol n18, pp21-32.
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6

F.E.Emery et E. L. Trist; The causal texture of organizationel environments, Human Relation, vol n18, pp21-32.
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12
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- 115 -

________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06


/
:


.
: .
:
.


.





.
-1 :
1-1 :


01:
1998 2005 % 160 :
17280 1998 244179 2005
2001 07 ) 520
( 2001 .2004
02
2003

.

- 117 -

__________________________________________________________________

% 22 .% 24
) ( 2001 .
2004 92325 2003 3109
2004 2004 583
% % 59 1999 % 0160 2002 % 869 .2003

. 3
2-1 :
1-2-1 :
) ( 03 % 50


.
) = 1

(
1998 1999
2000 2001 2002
2002 .
.
1-2-1 : 04

1998 7280 44179 2005 921388
% .
2004 % 3142 % 3134 2003
.4
1998 41629 61998 2000
839 2004
2906 1998 31778 2005 % 2396
.
-2 :
1998-94
2002-2001 ) ( .
- 118 -

________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

1994
:5
. 1995
.
. 2002
100 160
2003

2001
% 6.55
% 4.25 .


11-03 20 2003 . 11-03 26 2003

. 62

. 35

.
2004 % 3
%14 %15 % 16.5 % 17.5
. 2004-2001

. 1998-94 2002
appels d'offres .
2002 2001
2003 2004
%6.5 2004
2002 ) ( . 6 2005

- 119 -

__________________________________________________________________

% 13.5
2003 % 15.5 2004 37.5 )
( % 35 2003 % 25
2004 %4 2003 % 3.5 .2004
-3 :
.


.7


) Early Warning System ( EWS
.8
1-3 :
1-1-3 : :
. . ) ( . .
9

2-1-3 : :10
.
.

. ) (6
)) (CAMELS ( : ) (Capital adequacy
) - (Assets quality ) ( Management soundness )-( Earnings
) -( Liquidity ) ( Sensitivity to market risk
.CAMELS :

.

- 120 -

________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

2-3 :
05 : 1999 2002

.
:



.
:



2004 .
:



" " 11
) 2001 (
.
:


.
) Non performing loans (

.

- - ) (

.12



)
( .13
- 121 -

__________________________________________________________________

1998 2002
.
:
.14

.


.15
-4 :

.

:16
. . . . . . -1 :

.
-2 :


)

( .
-3 :


....
-4 :

.
- 122 -

________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

-5 :


....
-6 :


.

:
06 :



.
:
.
.
.
.
.
.
: 17
Treichel and Wilson (1996) Jbili Chalk

Elhage and Fedelino (2001)Nashashibi :

and Bisat 1997 Galbis (Jbili
) .
2003-2000


.

- 123 -

__________________________________________________________________


.
35

07
.
08 :

.
.
:
) (M2


.
: 1
-1 :
. 09 .10
-2 :
36
11
) (
-
.
:


.

- 124 -

________________________________________________________________________________________________________

:
1 :

- 2008 / 06

2005 1998

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

1592,5

1789,4

2022,5

2473,5

2901,5

3354,9

3738

4146,9

-1

826,4

905,2

1048,2

1238,5

1416,3

1631,0

2160,5

2422,7

-1-1 )(

390,4
436

440
465,2

484,5

577,2

664,7

563,7

1286,2

-2

766,1

884,2

974,3

661,3
1235

751,6

781,3
849

874,3

921
1501,7

1485,2

1723,9

1577,5

1724,2

M2

-2-1

Source : - Banque dAlgrie Evolution conomique et Montaire en Algrie Rapport 2002 P :111

- Banque dAlgrie Evolution conomique et Montaire en Algrie Rapport 2005 P : 185 .


2005-1998 :

2 :

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

8951

5850

8251

0050

8148

6148

7957

4258

5124

5824

9523

3323

9022

2823

3823

2022

3727

4925

8727

7426

9125

3325

4134

2236

1148
100

4249
100

1848
100

9349
100

1951
100

3951
100

2142
100

5841
100

:
2005-1998

3 :

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

% PIB

11

7514

1826

3303

185

1518

3816

7222

% M2

119

412

013

322

317

615

411

910

M2/PIB %

356

155

349

458

165

565

V=PIB/M2

771

811

022

711

531

561

61
631

255

=
M2
PIB

17.36

0.49

0.84

6.69

3.33

0.69

0.86

811
0.48

: .
4 :

2005-98

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

280.7

169.6

775.9

1310.8

1755.7

2342.6

3119.2

4179.4

723.2

847.9

677.5

569.7

578.6

423.4

1380.2 1266.8 1078.4 993.7 1150.7 906.2


Source: Banque dAlgrie Rapport 2002 op.cit P :111
- Banque dAlgrie Rapport 2005 op.cit P : 185 .

- 125 -

20.6-

939.3-

1535

1778.3

5 :

__________________________________________________________________

2005-98

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

5,1
28

3,2
29

2,2
29

2,1
27,3

4.7
25,1

6,9
23,7

5,2
17,7

5,1
15 ,3

)($

-0,91

0,02

8,93

7,06

4,36

8,84

11,12

21,72

) (

-1,74
12,94

-2,38
17,91

7,57
28,5

6,19
24,85

3,65
25,24

7,47
29,03

9,25
38,66

16,94
54,64

6,84
638,2

4,40
890,9

11,90
1616,3

17,96
1443,9

23,11
1477,1

32,92
1873,2

43,11
2329,3

56,18
3394

6,84

4,4

11,9

17,96

23,11

32,92

43,11

56,18

30,261

28,14

25,088

22,311

22,540

23,203

21,411

16,485

2,6

0,34

4,2

1,4

2,6

3,5

1,6

58,74

66,64

75,31

79,26

79,68

77,37

72,06

73,36

5,5

8,16

4,3

6,6

-101,3

-11,2

400

184,5

52,6

) (

-

)($
) ($

) ($

284,2

337,9

1095,8

: :
- Banque dAlgrie rapport 2002 op.cit pp : 100-118.
2005 op.cit pp : 175-192

"

"

"

- Media banque volution du taux de change le journal interne de la banque dAlgrie n : 83


avril/mai 2006 p :20.

- .293 : 6 :

: 1 : 2003.28 :

7 : ] [ 10 -0


2001/2000

2003/2002

3.46

3.87

4.81

5.57

4.76

5.54

: :
8 -7 2003 . 113 :

- 126 -

________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

: = 2.5 = 5.0 2.51 = 6.0 -5.1 = 7.5 -6.0 = 7.5 .

8 : 2003 /2002
] [ 10 -0

5.57

7.70

4.67

5.33

4.46

5.00

5.00

5.45

5.99

6.33

5.33

5.57

6.00

3.22

3.87

4.15

0.67

3.33

5.00

9.00

2.22

: .114 :
= 2.5 = 5.0 2.51 = 6.0 -5.1 = 7.5 -6.0 = 7.5 .

9:

2000-92

92

95

96

97

98

99

2000

-15.8

-6.6

-3

-4.2

-0.3

5.5

3.5

2.4

2.3

4.5

5.6

3.3

3.6

0.5

-4.9

3.2

3.5

3.0

2.6

.
10 :
*


95 90
85
-

0.34.3

1.0

0.5
-

2000

6.1

%
2002 2001

5.9

3
0.0
-

8.1

2.5
8.2
-

7.2

3.3
8.2
-

3.3
8.6
-

Source: Jean- claude Berthlemy Nawel Bentahar Financial Reforms and Financila Development in Arab countries
Journal of Development and economie Poliecies Kuwait The Arabpalning institute Volume 7 N 1 December
2004 p: 44.
: 11
85
*

44

90
30

95
57

2000
57

2001
60

. %

2002
65

7
6
5 44 60
54
59
48
34 32
54
68
66
69
- 67
69
Source : a partir de: Jean- claude Berthlemy Nawel Ben Tahar Op.cit P : 42

- 127 -

__________________________________________________________________

:
Banque dAlgrie Evolution conomique et Montaire en Algrie Rapport 2002 P : 111

Banque dAlgrie Evolution conomique et Montaire en Algrie Rapport 2005 P : 185


Banque dAlgrie Evolution conomique et Montaire en Algrie Rapport 2004 PP : 129 134
4
Banque dAlgrie Rapport 2004 op.cit P : 134
2
3

- : 2004 .15-12 :

Banque DAlger rapport 200 5op.cit P : 71.


7
02 1999 . 39 :
8 2005. 02 :
- 9
03 200052. :
10 53. :
11 .12:
12 .14-11:
13 - -

: ) ( .2004/2003 304. 294 :


14 16 -15 :
15

MEDIA BANK lAlgrie sest engag dans a modernisation le journal interne de la banque dAlgrie
N71.Avrilmai 2004 P : 25.

16 - : 1 :
2003 27.-26:
17
8 -7 2003 . 116-105 :
: - Nagyeltony op.cit pp : 141- 158 .

- 128 -

18

__________________________________________________________________________________________________________

2005-1970

- 2008 / 06


. -

:
.
1970 .2005
: .
:

:






.
. .
.
-1 :
.
S=S(i) : (S i ) > 0
: .
) (S ) (i .1 "
)( .
)(
" .1
2
. .
-2 ) ( :
. .

.
- 129 -

2005-1970

________________________________________________________________________________________________

.
) revenu disponible des
.3(mnages
"
" .4 " ) (rsidu
" 5
.

.
.

.

.
.
.
.
.
.

.

.

%1 .6
- -
.
.7
:
S =Y a bY

S =Y C

) s = (1 b S = a + sY :

Y = C+ S

:
: a ) (0 < a
) (.
: s ). (0 < s < 1
- 130 -

__________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

a


d .2
-3 )( :
.

.
.8
.
.

.

.


.9

.10
.
.

.
.
).(effet de cliquet

:11
Y
Cit
)= a + b t .....................................................(1
Yit
Yit
0 < a : 1 < b b .

: Cit ) (i ).(t
: Yit ) (i ).(t
: Yt ).(t

- 131 -

2005-1970

________________________________________________________________________________________________

) (1 Yit
. )(1
Yit :

)Cit = aYit + bYt ...................................................(2


) (i ) (t Yit ) (

. Yt ) (2 :
n

)= a Yit + nbYt ..........................................(3


i =1

) (n :

nbYt
n

it

i=1

it

C
i =1

=a

Cit
i=1

n
n
Ct = aYt + bYt
Ct = (a + b)Yt

)Ct = KYt .............................................................(4



.
) (PMC ) (pmc PMC = pmc = a + b = K :
) ( ) (2 ) (bYt ) (a
. ) (4
.K ) (a+b=K ) .(a
) (PMC
:

Ct
Y
)= a + b max ...........................................(5
Yt
Yt

:
: Yt
: Ymax
) : (a, b a, b > 0
) (5 Yt Ct = aYt + bYmax : ) (t
.
12
St = F (Yt , Ymax ) = (1 a )Yt + (1 b )Ymax :
) (1 a ) (1 b .
.3
).(S
.

- 132 -

__________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

-4 )( :
.

.

.
.13

.
.
.

.14
:
(


:
:

)Y = Y p + Yt .......... .......... .......... .......... ...(1

: Yp
: Yt
: Y
:

Y p = 1YT + 2YT 1 + 3YT 2 + ...


1 + 2 + 3 + ... = 1

et

> > > ...


2
3
1

.

:
Yp = Y1 + (Y Y1 ) = Y + (1 )Y1
: Y1 : : Y .

) ( ) (0 < < 1 )( = 1

.

.15
- 133 -

2005-1970

________________________________________________________________________________________________

:
) C = C p + Ct .......... .......... .......... .......... ...(2:
: C p
: Ct
: C
C p . Ct

.
( .
= ) +(
=
C p = K r W ...........................(3) :
K )(i
) +() (W ) (u : ...
K = f (i,W , u ) :16
) (Yp ) (W ) (Yp = r W :
)C p = KY p ...................................(4



.
.
.
.
.
.4 = Yp1 = Y1
= EG = Yp1 Y1 E
Cp C1 .EG = Yp2
= Y2 .AD D
Cp .C2 AD
. EG FG
AD AB . Cp

:
- 134 -

__________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

.( :


.
.
.
.
) ( .

) (
) ( . ) (1:
)Y p = Y Yt .......... .......... .......... .......... ...(5

) (5 ) (4:

)C p = K (Y Yt ).....................................(6

) (6 ) (2 :

) C = K (Y Yt ) + Ct ................................(7


) ( . . :
S = + 1Yp + 2Yt

: 2 1 .

-5 ) ( :

.
.
.17 :
65
80



.
- 135 -

2005-1970

________________________________________________________________________________________________





. .5

. :
W
)+ cYd ..............................(1
P

C=a

:
: a W
P

: c ) (Yd
: P .

) S = (1 a

W
) (1 + (1 c )Yd :
P
: (1 c ) (1 a ) : .

.
.

-6 : S t = aS t 1 + bYt ) (S t
) (S t 1 ) (Yt = Yt Yt 1
S t = 1 S t 1 + 2 Yt : 2 1 ) (S t 1 ) (Yt
.

:

.



.

.

.
6 1970
.
- 136 -

__________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

. 1979
)-( .
.1989 1990
. 1990
1994
. 1995
. .2005
) (2005-1995
" " .
: :

1970 .2005 :
) : (YR )(
) : (Y )(
) : (SR
) : (S
) : (IR .
) : (I
.


.
.1 :
:

1) S t = + I t + t
)ln S t = + ln I t + t 2
)SRt = + IRt + t 3

)S t = + Yt + t 1
)ln S t = + ln Yt + t 2
)SRt = + YRt + t 3
)ln SRt = + ln YRt + t 4

)S t = Yt + Ymax + t 1
)ln_ S t = ln_ Yt + ln_ Ymax + t 2
)SRt = YRt + YRmax + t 3
)ln_ SRt = ln_ YRt + ln_ YRmax + t 4

- 137 -

2005-1970

________________________________________________________________________________________________

)S t = Yt + S t 1 + t 1
)ln S t = ln Yt + ln S t 1 + t 2
)SRt = YRt + SRt 1 + t 3
)ln SRt = ln YRt + ln SRt 1 + t 4

)S t = Yt + Yt 1 + S t 1 + t 1
)ln S t = ln Yt + ln Yt 1 + ln S t 1 + t 2
)SRt = YRt + YRt 1 + SRt 1 + t 3
)ln SRt = ln YRt + ln YRt 1 + ln SRt 1 + t 4

)S t = S t 1 + Yt 1
)ln S t = ln S t 1 + ln Yt 2
)SRt = SRt 1 + YRt 3

:


. .2

)( ln St = 0.89 ln St 1 + 0.09 ln Yt :
:
0.89 .0.09

:
9
9 T
9 R2 F
.%98,26 F 1863,676

9 DW Breusch-Godfrey
9 H.White Arch-Lm
7 8
9 ) (Jarque-Bera .9
.
- 138 -

__________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

: :
.
Y
:
ln_Y

10 ln_Y
. 3 AC ln_Y
.


ln_Y
11 .4
:
ln_ Y
.
:
:
LN _ Yt = 0.158252 + 0.4059 LN _ Yt 1
)(0.153

)(0.021

R = 0,99

n = 34

:


. 12
. 2009 .5
):(5

2006

2007

2008

2009

295168,755

319437,656

347760,837

380673,210

: .

2009 380673.210
.
:
:
- 139 -

2005-1970

________________________________________________________________________________________________



.
.
. .
.
" "
.


) (
.
.

.

- 140 -

__________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06


) :(1
)(IGPC
21,70
22,30
23,20
24,80
25,50
27,70
30,00
33,30
38,50
42,50
46,40
53,20
56,50
59,90
64,80
71,60
80,40
86,40
91,50
100,00
117,90
148,40
195,40
235,50
303,90
394,40
468,10
494,90
519,40
533,20
535,00
557,60
565,50
580,10
600,70
610,40

Taux d'intrt
)Relle (IR

0,00735
0,00735
-0,00536
-0,03397
0,00677
-0,05127
-0,04803
-0,07500
-0,12116
-0,06890
-0,05176
-0,10290
-0,01620
0,01730
-0,01250
-0,00240
-0,02570
0,02720
0,04120
0,04120
-0,06700
-0,12800
-0,21600
-0,22500
-0,19000
-0,19800
-0,03000
0,04500
0,02500
0,04400
0,06660
0,00800
0,02700
0,00900
0,00000
0,00400

Unit :106 DA

Taux d'intrt

Revenue Relle

Revenue

Epargne Relle

Epargne

Annes

)(I
0,0350
0,0350
0,0350
0,0350
0,0350
0,0350
0,0350
0,0350
0,0350
0,0350
0,0400
0,0400
0,0500
0,0725
0,0725
0,1000
0,1000
0,1000
0,1000
0,1000
0,1000
0,1000
0,1000
0,1000
0,1000
0,1000
0,1200
0,1200
0,0750
0,0700
0,0700
0,0500
0,0500
0,0350
0,0250
0,0200

)(YR
77339,2
75848,0
82031,5
84118,5
108800,8
121406,1
128760,0
135382,6
138477,7
155643,1
176745,7
179075,2
193189,4
207237,1
207117,3
213189,9
217493,8
206875,0
252349,7
281500,0
303307,9
310158,4
296342,4
295711,3
291043,1
328042,6
341251,9
340800,2
374479,8
441393,2
449944,2
457610,0
464753,7
478159,5
507938,0
559850,2

)(Y
16782,6
16914,1
19031,3
20861,4
27744,2
33629,5
38628,0
45082,4
53313,9
66148,3
82010,0
95268,0
109152,0
124135,0
134212,0
152644,0
174865,0
178740,0
230900,0
281500,0
357600,0
460275,0
579053,0
696400,0
884480,0
1293800,0
1597400,0
1686620,0
1945048,3
2353508,5
2407201,3
2551633,4
2628182,4
2773803,3
3051183,6
3417325,7

)(SR
635,134
1457,821
949,310
1047,806
1345,086
1489,307
2201,523
3345,979
3921,657
6390,986
8100,250
4273,887
8571,138
6499,240
6219,000
7209,020
8724,485
10818,334
11238,677
15045,377
10242,892
10611,173
8761,500
8163,019
5285,303
5572,470
8010,041
9096,989
10597,959
12570,966
15218,320
17736,152
21942,311
28876,588
35973,345
44960,139

)(S
137,824
325,094
220,240
259,856
342,997
412,538
660,457
1114,211
1509,838
2716,169
3758,516
2273,708
4842,693
3893,045
4029,912
5161,658
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- 144 -

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- 2008 / 06


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2020.
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- 192 -

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- 2008 / 06



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1996/02/26
2002/02/17
1997/07/17
1997 /11/24
2001/06/25
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1997/02/24

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1998/03/01
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1997/11/25
1988/06/15

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1988/08/01

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2005/01/01

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_______________________________________________________________

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: 1 " " 1990 .41
2 " NAPC AFTA
" WTO 5 2001-2000.77
3

Greater Arab Free Trade Area


4 . " - - "
http://www.damascusbar.org/arabic/dbar/issam.htm#_ftn1 03/05/2006

- 198 -

__________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

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6 " : "
200229.30
7 " " .197
) 8 1993 1994 :
http://www.Ahram.org. eg/acpss/ahram.htm
9 : "
2005 225.226
10 .243

- 199 -

__________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06


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- 202 -

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- 203 -

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- 204 -

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- 2008 / 06

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- 2008 / 06

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- 208 -

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- 2008 / 06


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www.netfirms.com/domain-names

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-12 " : " 2008 /8/12 : :
www.usinfo.state.gov/ar/home/p

-13 .

- 210 -

__________________________________________________________________________________________________________

- 2008 / 06

-14 012008 2008/8/12: :


www.egyptiangreens.com/docs/firstpage/index.php

-15 .219
-16 .220
-17 " : " 2005 .24
-18 2008/8/12: :
www.unep.org/GC/GCSS-IX/arabic/REN_arabic.doc

-19/ " " 2008/8/12: :


www.mmsec.com/m1-eng/windeng.htm - 15k

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-21 .206
-22 " " 2006 .115
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-24 02 2008 .49
-25 .49
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-28 " " 02 2008 .55
-29 2007 03.26
-30 " " 02 2008 .59
-31/ .
-32 .
"-33 " 2008/8/12 : :
www.dw-world.d/dw/arthcle/0,2144,2301047,00.html #headl

- 211 -

Changement institutionnel et conomie parallle en Algrie : quelques enseignements __________________________________________________________

Changement institutionnel et conomie parallle


en Algrie : quelques enseignements.
Samir BELLAL - Universit KM Ouargla.
Rsum : Lconomie informelle constitue depuis lindpendance, un lment fondamental du
paysage conomique en Algrie. Aussi, nest-il pas tonnant de noter labondance de la littrature
qui lui est consacre. Le prsent article se propose den esquisser une analyse en termes
dinstitutions et de rgulation.
Mots cl : Institution, conomie informelle, rgulation, rgime daccumulation.

Habituellement, lconomie informelle, qui recouvre une varit dactivits aussi disparates
les unes que les autres, est dfinie comme lensemble des activits conomiques qui chappent au
contrle de la collectivit dans la mesure o elles ne rpondent pas aux normes juridiques, sociales
et fiscales dfinies par lEtat. Lconomie informelle est souvent dite parallle , souterraine ,
march noir , notions qui, toutes, renvoient au caractre illgal des pratiques que celle-ci met
en uvre. De mme, ces notions illustrent la prdominance de lapproche dualiste dans lanalyse
du phnomne1.
Lapproche dichotomique permet, certes, de dcrire le phnomne dans ses diffrentes
manifestations. Elle donne aussi libre cours des tentatives et mthodes de quantification
(lconomie parallle tant par dfinition une conomie dont les activits ne sont pas saisies et
quantifies par lappareil statistique, et quand elles le sont, cest par le recours des techniques
destimations). Certains, mettant laccent sur la dimension sociologique du phnomne, voient dans
lconomie parallle le signe de lavnement dune socit parallle (A.Henni, 1992.b).
Cependant, force est de noter que lconomie informelle pose avant tout, et au-del de ce
qui prcde, la question de la rgulation de lactivit conomique de la socit, rgulation qui
seffectue au travers dun ensemble dinstitutions fondamentales.
Notre propos na pas pour but deffectuer une revue des travaux consacrs la question de
lconomie informelle, ni de recenser lensemble des activits relevant du secteur informel ,
mais de tenter de dpasser lapproche dualiste pour proposer une dmarche qui place les
institutions, telles que dfinies dans la thorie de la rgulation, au centre de lanalyse.
Nous commencerons par un rappel de quelques dfinitions sur les formes institutionnelles
et leur rle rgulateur dans une conomie de march. Nous aborderons ensuite lvolution de
lconomie informelle en Algrie, en nous efforant den dgager les caractristiques
fondamentales au regard des changements institutionnels qui ont eu lieu ces dernires annes.
1. Institutions et conomie parallle.
Quest ce quune institution ?
Commons, lun des fondateurs de lapproche
institutionnaliste, la dfinit comme laction collective qui matrise, qui libre et qui largit laction
individuelle (Colin J.P, 1990). Cette action collective se manifeste par des rgles, des lois, des
codes et a pour objet les rapports sociaux qui se nouent entre les diffrents acteurs conomiques
loccasion de lactivit conomique de production et de rpartition. La forme institutionnelle
apparat ainsi comme la codification dun ou plusieurs rapports sociaux fondamentaux (Boyer,
2003).
Dans la thorie de la rgulation, on distingue habituellement cinq grandes institutions, ou
formes institutionnelles, qui, ensemble, jouent un rle premier dans lmergence et la viabilit
dun modle daccumulation. Il sagit du rapport salarial, la monnaie, les formes de la concurrence,
2

_______________________________________________________________________________________________________________________________________

2008 / 06 -

le mode dinsertion internationale et lEtat. Dans chacune des ces formes institutionnelles, des
logiques sont luvre. Ainsi, la formation du salaire et de la productivit relve de la
configuration du rapport salarial, le crdit et lintrt renvoient la nature du rgime montaire, la
formation des prix et des profits dpendent dans une large mesure de la forme de la concurrence sur
les diffrents marchs, le taux de change et la structure du commerce extrieur illustrent le mode
dinsertion internationale de lconomie nationale ; enfin, lvolution des dpenses et recettes
publiques cristallisent des compromis institutionnaliss qui ont pour lieu lEtat.
Du point de vue de la thorie de la rgulation, lconomie informelle pourrait donc tre
dfinie comme lensemble des activits conomiques qui mettent en uvre des pratiques (et donc
des rapports sociaux) qui chappent la codification . Lexistence dune conomie informelle
signifie lincapacit des institutions en place intgrer certaines activits en les insrant dans la
logique densemble qui les unit, savoir lentretien et le maintien dune dynamique viable
daccumulation.
La problmatique de lconomie informelle ne saurait donc tre formule indpendamment
de la question de la ncessit dassurer la viabilit dun rgime daccumulation. Trs souvent,
lconomie informelle a donn lieu des analyses qui, pour avoir relgu au second plan cette
proccupation, ont vers dans le juridisme, ou dbouch sur des problmatiques relevant
davantage du Droit que de lEconomie. Pour lconomiste, la question nest pas tant de savoir si
telle ou telle pratique est lgale ou illgale, mais bien de savoir si les institutions en place (ou
mettre en place) sont mme de soutenir et piloter un rgime daccumulation efficient et
viable.
Il y a lieu de remarquer ce propos que les institutions conomiques, mme les plus
essentielles dentre elles, nont pas toujours pour origine ou principe une logique exclusivement
conomique. En effet, les formes institutionnelles mergent des conflits sociaux et doivent, le plus
souvent, passer par la sphre politique pour avoir un impact sur la dynamique conomique.
Lexistence dun espace de dlibration (politique) est ncessaire pour quapparaissent les plus
simples des institutions conomiques. A contrario, les institutions fondes exclusivement sur un
principe politique ne sont pas, elles aussi, de nature favoriser la dynamique conomique.
Lexprience algrienne est trs significative cet gard. Cest ce que
efforcerons de mettre en vidence dans ce qui suit.

nous nous

2. Lconomie informelle en Algrie : volution et caractristiques.


Lconomie informelle a toujours fait partie du paysage socio-conomique en Algrie.
Aussi bien durant la phase volontariste de la politique de dveloppement que durant la priode de
libralisation qui a suivi, les pratiques conomiques informelles ont toujours prolifr, et grande
chelle, mais leurs manifestations, ainsi que leurs effets, connaissent une volution dicte par
lvolution des formes institutionnelles cites prcdemment.
2.1. Lconomie informelle durant la phase volontariste .
Beaucoup de travaux ont t consacrs lanalyse des dysfonctionnements qui ont
caractris la politique de dveloppement dans sa phase volontariste . La principale
caractristique du volontarisme conomique, luvre durant les dcennies 70 et 80, tait son
refus politique de la rgulation par lconomique (L.Addi, 1990). Dans les faits, la volont
subjective de lEtat sest toujours substitue, sans rciprocit, aux lois du march (R.Boudjema,
1990). Ainsi, pour ne prendre que quelques exemples, lEtat est celui qui fixe les prix, les salaires,
le taux dintrt, le taux de change. Il exerce une tutelle directe sur un vaste ensemble dentreprises
structurellement dficitaires et pratique un monopole quasi-absolu sur les activits de commerce
extrieur, de mme quil sest assujetti lensemble du systme bancaire. Limit strictement
certaines activits lies notamment la distribution, le champ daction du secteur priv est
3

Changement institutionnel et conomie parallle en Algrie : quelques enseignements __________________________________________________________

lourdement handicap par toute sortes de rglementations administratives, notamment en matire


daccs aux facteurs de production, au crdit
Dans ce contexte, il nest pas tonnant que lconomie informelle soit omniprsente. Bien
quil soit difficile, mme sur un plan strictement conomique, de construire un schma explicatif
des causes layant engendre, il semble que la volont politique de geler les mcanismes de
rgulation par le march, et donc par les prix, est, en dernire instance , le facteur essentiel.
De par ses effets sur lactivit conomique en gnral et la dynamique daccumulation du
capital en particulier, la manipulation du systme de prix dans une logique administrative apparat
comme la principale caractristique de la politique de dveloppement conomique dans sa phase
volontariste2.
Schmatiquement, le blocage des prix se traduit par une srie de manifestations que lon
peut regrouper selon que les inefficiences engendres affectent les mcanismes dallocation des
ressources, la rgulation des changes et la rpartition du revenu national.
La liste qui va suivre ne prtend pas, il va sans dire, tre exhaustive. Elle vise simplement
mettre en vidence lapparition dun certain nombre de distorsions conomiques se traduisant par
une dperdition de ressources productives.
Outre le gel des mcanismes dallocation optimale des ressources, la manipulation du
systme de prix dans une logique administrative a eu pour effet de provoquer un clatement
progressif, mais inexorable, de lespace conomique en un march officiel et un march
parallle.
Lapparition dune conomie parallle de distribution est, en effet, troitement lie aux
deux facteurs suivants :
1. Lexistence des prix administrs rigides qui ne permettent pas dassurer lquilibre entre la
production et la demande solvable ;
2. Lexistence dune demande solvable suprieure la valeur administre de loffre ou, autrement
dit, lexistence de revenus dont lorigine nest pas une production de biens et services. La source
de ce dsquilibre provient donc dune demande en inadquation avec loffre. Ce qui signifie que
le systme administr des prix des facteurs de la production est, en ralit, lorigine de ces
perturbations3.
Lclatement de lespace conomique en un march officiel et un march parallle se
manifeste par lexistence de doubles prix : administrs et libres. Ce qui veut dire que largent expression du caractre social homogne de la valeur - se trouve dans un rapport diffrent aux
mmes marchandises, perdant de ce fait son statut dquivalent gnral.
En rutilisant une autre valeur la monnaie mise par la Banque Centrale, lconomie
parallle de distribution va donc fonctionner sur la base de sa propre mission montaire
(A.Henni, 1987).
Les prix remplissent aussi une fonction distributive. Cette fonction pose les conditions du
partage du surplus, travers le rseau des relations de prix, entre par exemple :
- le dpartement des biens de production et le dpartement des biens de consommation ;
- le secteur public et le secteur priv ;
- le secteur de la production et le secteur de la distribution ;
- le travail et le capital ;
Le surplus ainsi rparti est de nouveau utilis entre les diffrents emplois alternatifs, ce qui
boucle le cycle de reproduction et entame en mme temps un nouveau cycle.

_______________________________________________________________________________________________________________________________________

2008 / 06 -

Le mcanisme administratif de formation des prix voqu prcdemment est lorigine


dun processus de concentration des revenus dans le secteur priv. Explicitons brivement le
droulement de ce processus.
Dans le secteur dEtat, les revenus distribus et la productivit sont en total dcalage. Ce
dcalage a pour effet un dsquilibre entre la production et la demande. Dans les faits, ce
dsquilibre se rsorbe ex-post de plusieurs manires, dont :
- le recours limportation ;
- une hausse des prix la consommation sur le march officiel ;
- lcoulement dune partie de la production sur le march parallle ;
- la thsaurisation.
Schmatiquement, on se retrouve donc dans une situation o le secteur dEtat distribue des
revenus de manire disproportionne sa productivit. Le dsquilibre entre la production et la
demande fait que ces revenus, loin de soutenir le pouvoir dachat des salaris, sont pomps par
le secteur priv travers des augmentations de prix ou le march noir et ce, dautant que le secteur
priv est essentiellement prsent dans des activits directement lies la consommation finale4.
La prsence du secteur priv dans ce type dactivit obit une logique marchande. En
effet, une telle prsence lui permet de tirer profit pour ses inputs des rigidits du systme de prix
la production du secteur dEtat ainsi que du taux de change. Elle lui permet galement de tirer
profit du prix de loutput en suivant les tendances du march parallle (S.Ighilahriz, 1991).
Outre quil permet au secteur priv -industriel et commercial- de raliser des marges
importantes, le dsquilibre sur le march des biens et services est lorigine dun secteur
informel. Ce dernier gnre, linstar du secteur priv lgal , dimportants revenus.
Entretenue par une mission montaire en disproportion avec la PIB, cette situation
provoque une concentration des revenus de plus en plus forte. Face au resserrement de loffre de
biens dquipement et de la consommation finale, cette pargne fait souvent lobjet de divers
placements : immobilier, quipements durables, placements ltrangeretc.
Lconomie parallle de distribution prsente cette caractristique essentielle que,
contrairement lconomie parallle de production (dite aussi souterraine ) qui ajoute de la
valeur, elle ne consiste quen un transfert de valeur entre deux marchs dans une mme conomie.
Najoutant aucune valeur, elle se nourrit de rentes spculatives, favorises par une mission
montaire sans rapport avec la production et un systme de prix en dcalage avec les ncessits de
lchange marchand.
2.2. Lconomie informelle lpreuve du march.
Par rapport au schma dcrit prcdemment, il semble que la libration des prix et la leve
du monopole de lEtat sur le commerce extrieur expliquent pour beaucoup les changements qui
ont lieu dans lconomie informelle. En permettant de mettre fin aux dsquilibres structurels qui
caractrisaient le march des biens et services et en favorisant les mcanismes dajustement par les
prix, la rforme des prix et du commerce extrieur ont assch les sources lorigine des rentes
spculatives dans la distribution, bien que cela, il convient de le signaler, sest traduit par une
compression drastique de la demande intrieure.
Il nest pas dans notre propos de revenir en dtail sur lensemble des transformations
institutionnelles qui ont marqu la transition lconomie de march. Nanmoins, un bref aperu
savre un passage oblig si lon veut, par-del les effets sociaux de la rforme, saisir la porte des
changements quelles ont entran au sein de lconomie informelle, changements qui illustrent, on
ne peut mieux, le passage un nouveau mode de rgulation, mais aussi la difficult, dans un tel
contexte, pour les nouvelles institutions jouer le rle dinstituteur du march, dans les deux
sens du terme.
5

Changement institutionnel et conomie parallle en Algrie : quelques enseignements __________________________________________________________

Daucuns aujourdhui considrent que la rforme a vritablement commenc avec


labandon progressif de la politique volontariste en matire des prix. Cette mesure, impose par la
conjoncture et techniquement facile mettre en uvre, ouvre la voie dautres : leve du
monopole de lEtat sur le commerce extrieur ; rforme montaire allant dans le sens dune
rhabilitation du rle de la Banque centrale, notamment en matire de crdit et dintrt ; une
nouvelle lgislation de travail instituant le principe de contrat ; baisse du taux de change de la
monnaie nationale un niveau mme de soutenir la balance des paiements ( le discours officiel de
la rforme parle tantt de dvaluation, tantt de dprciation), modification de lchelle des
priorits dans les dpenses publiques (coupes drastiques dans les dpenses sociales, remise en
question du financement automatique des dficits des entreprises publiques). Cette liste nest
pas exhaustive puisque lensemble de ces mesures se rapportent, il convient de le signaler, aux
seules institutions conomiques habituellement mises en avant par la thorie de la rgulation5. Ces
dernires se structurent selon une forme combinatoire spcifique, selon les principes de hirarchie6
et de complmentarit7, en vue de lmergence dun rgime daccumulation.
Avec lamorce du passage la rgulation par le march, le phnomne de lconomie
informelle se modifie dans ses manifestations et prend de nouvelles formes. Fraude et vasion
fiscales, corruption, dtournement de fonds nen sont que les traits dominants. La
drglementation du commerce extrieur et la convertibilit commerciale de la monnaie a favoris
lapparition de ces pratiques informelles nouvelles.
Force est de constater aujourdhui que la politique dajustement structurel na pas rduit le
dynamisme de lconomie informelle. Au contraire, louverture sur lextrieur a donn lieu de
nouvelles pratiques informelles, de mme que les mesures dajustement (licenciements, libration
des prix, fermeture dentreprises, prcarit de la situation de lemploi) a entran le
dveloppement des activits de survie.
3. Quelques enseignements.
Lanalyse de lvolution de lconomie
remarques suivantes :

parallle en Algrie permet de formuler les

- La persistance de lconomie informelle traduit la difficult mettre en place les institutions qui
accompagnent toute conomie de march ;
- La deuxime observation est que, contrairement ce que lon pourrait penser, une conomie de
march ncessite un Etat fort dans ses prrogatives lies la rglementation et au respect des
normes techniques ;
- Mais par-del la question de la lgalit, les pratiques informelles posent la question de leur
insertion dans une logique defficacit productive. Louverture opre ces dernires annes semble
avoir produit une rallocation des ressources du secteur informel vers des activits productives,
alors quelles taient affectes, du temps de lconomie administre, vers des activits lies la
distribution. Le passage dune conomie parallle dans la distribution une conomie parallle
dans la production prsente au moins lavantage de favoriser des activits productives (cratrices
de richesses), car contrairement ce qui se passe dans la premire, dans lconomie parallle de la
production, il y a cration de la valeur.
Ceci nous amne nous demander finalement si louverture conomique na pas eu pour
effet de maintenir les pratiques informelles dans une logique daccaparement de la rente, bien que
les modalits pratiques aient beaucoup chang. Il serait peut tre plus opportun de parler de
changement dans les modalits dappropriation de la rente, dans le sens dune plus grande
dmocratisation de laccs celle-ci ;

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2008 / 06 -

- Pour certains, lconomie informelle en Algrie apparat la fois comme le rsultat de lchec
des politiques volontaristes des annes 70 et 80 et dune ouverture mal assume vers le march
(C.Bounoua, 1999). La responsabilit de lEtat est entire dans la mesure o celui-ci narrive
toujours pas se constituer comme un espace de dlibration o devrait tre arbitrs les conflits
dintrts particuliers dans le respect de lintrt gnral.

Bibliographie :
1

Ainsi, on parle dconomie parallle versus conomie officielle, dconomie informelle vs conomie formelle ,
dconomie illgale vs conomie lgale, .

La manipulation des prix dans une logique administrative est une pratique constitutive de ce que A. Henni appelle les
stratgies centrales globales. Linadquation entre ces dernires et les stratgies des acteurs sociaux cherchant
maximiser court terme leurs avantages par une circulation diffrente des marchandises et de la monnaie est, pour cet
auteur, lorigine de linformel (Henni, 1992.b).
3

Ajoutons cela que lorganisation sociale du march des facteurs de la production fait que si un produit manque, il
nest pas possible dentreprendre immdiatement sa production. La demande de ce produit se trouve dautant plus
importante que les prix des autres produits sont, grce au systme de prix en vigueur, bas.
4

Quand les revenus distribus ne trouvent pas, ce qui est souvent le cas, sutiliser dans la priode, ils sont pargns
(pargne force) ; ce qui ne les empche pas de se retrouver dans le mme circuit dans les priodes ultrieures.
5

Il sagit du rapport salarial, la monnaie, le rgime de concurrence, le mode dinsertion internationale de lconomie, et
lEtat ( travers le budget).
6

On dit quil y a hirarchie lorsque la transformation dun arrangement institutionnel particulier peut piloter la
transformation des autres arrangements en imposant ainsi des transformations lensemble des institutions.
7

Par principe de complmentarit, il faut entendre le fait que chaque arrangement institutionnel dans un domaine est
renforc dans son existence ou son fonctionnement par dautres arrangements institutionnels.

ADDI Lahouari., 1990, L'impasse du populisme. L'Algrie: collectivit politique et Etat en construction. ENAL, Alger.
BOUDJEMA Rachid, 1990, La crise en Algrie : sens et non sens , in Nouvel HEBDO, semaine du 05 au 11 et 12 au
18/12/1990.
BOUNOUA Chaib (1999), Etat, illgalisation et march en Algrie , in Revue du CREAD, n 50, Alger, pages 2546.
BOYER Robert (2003), Les institutions dans la thorie de la rgulation , CEPREMAP - ENS, CNRS, EHESS, n
2003- 08.
BOYER Robert (2004), Thorie de la rgulation. 1. Les fondamentaux, ditions La dcouverte, Paris, 2004.
COLIN Jean-Philippe (1990), Regards sur linstitutionnalisme amricain , Cahier Sciences Humaines, n 26 (3),
pages 365-377.
HENNI Ahmed (1987), billets de banque et conomie noire, in monnaie, crdit et financement en Algrie,
CREAD, Alger.
HENNI Ahmed (1992), Essai sur lconomie parallle : cas de lAlgrie, ENAG Editions, Alger.

Changement institutionnel et conomie parallle en Algrie : quelques enseignements __________________________________________________________

HENNI Ahmed (1992.b), Informel et socits en voie de dveloppement , Cahiers du CREAD, Alger, pages 65-77.
IGHILAHRIZ Said (1991), Elments sur la formation des prix et des revenus , in Cahiers de la rforme, n5.
ZIDOUNI Hamid (2003), Evaluation et analyse de la place de lconomie informelle en Algrie : approche de la
comptabilit nationale , communication prsente lors du sminaire sur lconomie informelle et la fiscalit
organis par le forum des chefs dentreprises le 09 Avril 2003 Alger.

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2008 / 06 -

L'entreprise, l'Universit et le March du Travail


en Algrie : tentative d'analyse
Nadji KHAOUA,
Laboratoire de Recherches et d'Analyse Economique
Universit Badji-Mokhtar, Annaba

Abstract : Ce travail vise clarifier les relations partages entre lenseignement suprieur,
lemploi et le march du travail. Lindustrialisation, considre comme un objectif atteindre pour
lever le niveau du dveloppement conomique, entrane daccorder lattention ncessaire aux
relations partages entre les trois acteurs sus-mentionns.
Ces relations partages ncessitent dtre un objet danalyse dautant plus que les conditions
matrielles et financires pour investir dans la cration demploi existent, travers la rente des
hydrocarbures, alors quen ralit le chmage, en particulier des universitaires, reste une donne
structurelle de lconomie algrienne.
Mots cls : Enseignement suprieur, Travail, Emploi, Rente des hydrocarbures.

Introduction : La politique conomique dfinit tout au long des annes soixante dix et les
dcennies qui ont suivies jusqu'en 2008, couple la rforme de l'enseignement suprieur de 1971
et qui continue imprimer ses traces l'universit, malgr tout le volontarisme des pouvoirs
publics, et la disponibilit de ressources financires apprciables que gnrent chaque anne les
exportations des hydrocarbures, n'ont pas produit le dynamisme ncessaire la mobilisation
simultane des acteurs de l'conomie et du systme de formation universitaire. Cette mobilisation
active devait tout naturellement trouver son expression dans le march du travail, par le placement
rapide des ressources humaines qualifies que produit en nombre le systme de formation
universitaire pour, en principe, enclencher le dveloppement industriel du pays.
La libralisation entreprise partir des annes 1990 a plong le pays dans une priode dite de
transition dont l'achvement se fait attendre et son horizon reste flou.
Une rupture caractrise se maintient entre d'une part le systme productif, et d'autre part la
mobilisation des ressources humaines dont la formation est supporte par la collectivit dans son
ensemble. Les causes de cette rupture structurelle entre l'entreprise, l'universit et le march du
travail sont multiples et complexes.
Comment peut-on les comprendre ?
1 - Relecture de l'industrialisation :
La priode des annes 1970 a t la priode la plus dense en matire de tentative de modernisation
de l'conomie, de ses structures d'organisation et de son appareil productif. Les objectifs n'ont pas
chang avec l'intensification de l'exprience de dveloppement, par rapport ceux fixs
auparavant. Ils restent dfinis par la volont de sortie du sous-dveloppement, en crant des
emplois de plus en plus qualifis et subsquemment en gnrant par ce moyen des revenus de plus
en plus levs, permettant l'amlioration des niveaux de vie des diverses catgories sociales et le
recul de la pauvret dont ont souffert les habitants durant la longue priode coloniale.
Cette intensification du dveloppement par l'adoption d'un modle (1) bas sur l'industrialisation, et
particulirement sur l'industrialisation lourde, a t mene en parallle au dmarrage de la premire
rforme du systme d'enseignement et de formation, en 1971.

L'entreprise, l'Universit et le March du Travail en Algrie : tentative d'analyse _________________________________________________________________

Cette rforme, par les objectifs auxquels elle veut aboutir, claire les fondements, tout au moins
apparents, de la politique conomique de l'industrialisation et du dveloppement mise en pratique,
qui font d'elle une politique conomique visant tablir terme, une "conomie nationale base sur
le Savoir".
La politique de l'industrialisation et du dveloppement est base sur deux moyens :
a) sur le court et moyen terme il s'agissait de mobiliser les ressources matrielles (hydrocarbures,
minerais de fer, etc.) et les ressources financires issues de la valorisation des hydrocarbures, pour
crer un systme productif industriel lourd, qui pourrait par la suite essaimer en aval vers les
diffrentes branches crer dans l'conomie.
b) sur le long terme, il s'agissait de mobiliser les ressources humaines d'autant plus que la
population est jeune dans sa majorit.
C'est l o intervient et trouve sa raison d'tre la rforme de l'enseignement suprieur, entreprise
partir de 1971. Cette rforme avait trois objectifs essentiels qui renseignent sur sa nature, son
contenu et les impacts attendus d'elle.
- Le premier tait celui de l'algrianisation du corps enseignant;
- Le deuxime celui de l'arabisation de la langue d'enseignement;
- Enfin le dernier consistait en la dmocratisation de l'entre l'universit.
C'est partir de ce contenu que visait la rforme de l'enseignement suprieur que l'on peut dduire
les impacts qu'elle devait avoir
A-t-elle eu le succs escompt ? Quelles embches a-t-elle affront ?
Quelles sont les raisons de ces blocages ? Peut-on, enfin, les expliquer ?
Pour tenter des rponses ces questions, il y a lieu de faire une relecture de la priode de
l'industrialisation.
Comment celle-ci a-t-elle t mene en pratique ? Quels en ont t les acteurs ?
Et quel type d'intgration conomique cette tentative (courte) d'industrialisation a-t-elle entran ?
Le discours sur le dveloppement en Algrie, tel qu'on peut le cerner travers les diffrents textes
fondateurs de l'Etat comme la Charte Nationale de 1976 (2), assimile le dveloppement
l'industrialisation et celle-ci la modernisation de la socit algrienne, dont l'conomie constitue
le socle d'o se concrtise la transformation et le changement.
Une relecture de l'industrialisation doit prendre en compte cette vision que mettait en avant l'Etat.
Assimilant le dveloppement l'industrialisation, et cette dernire la modernisation, elle participe
d'une manire essentielle dans l'explication des volutions conomiques et sociales paradoxales
auxquelles la tentative d'industrialisation a aboutit depuis les annes 1980 et les impacts durables
qu'elle a continu avoir en matire de changement conomique.
M. Ecrement crit ce sujet : "L'orientation de l'Algrie, visant la construction d'une conomie
indpendante (et de ce fait, en rupture avec les liens multiples de dpendance externe), impliquait
une nouvelle stratgie de dveloppement. Certaines des caractristiques de cette stratgie ont dj
t suggres par la comparaison rapide des investissements prvus au Plan de Constantine 1959/1963 - et au 1er Plan Quadriennal - 1970/1973 -. En outre, la rationalit macro-conomique
et long terme, implicitement la base de cette stratgie, s'opposait explicitement sur bien des
points une autre rationalit conomique, celle prcisment qui fonde la domination du systme
capitaliste, et fait obstacle toute entreprise autonome d'industrialisation dans le tiers monde." (3)
Il ajoute qu'elle s'explique "en prenant comme exemple la dcision algrienne d'investir
massivement dans le complexe sidrurgique d'El Hadjar, une poque o "l'acier est denre
abondante et que l'approvisionnement en est facile et peu coteux", alors qu'une telle industrie est
trs capitalistique et peu cratrice d'emplois, alors que les capacits de production prvues sont
trs nettement suprieures la demande du march intrieur, alors, enfin que les premires annes
de fonctionnement de ce complexe se traduiront par des pertes financires certainesEn termes
conomiques habituels, les choses sont donc claires : l'investissement consenti El Hadjar n'est
10

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2008 / 06 -

pas intressant. On pourrait mme dire qu'il n'est pas rentableA la question : est-il rentable de
produire de l'acier quand il est si facile de l'importer, nous rpondons d'abord : est-il plus valable
de produire des machines ? Ou du bl ? Est-il plus valable de faire n'importe quoi ? Et en fonction
de quoi jugerait-on de ce degr de validit ?" (4).
Cette exprience d'industrialisation a eu pour dmarrage symbolique l'inauguration du premier haut
fourneau du complexe sidrurgique d'El-Hadjar en 1969. Le choix de la sidrurgie n'tait pas
seulement un simple choix technique d'une branche conomique laquelle a t dvolu un rle
d'entranement du systme productif.
En fait, plusieurs attentes taient considres comme pouvant tre satisfaites de la priorit accorde
la sidrurgie comme moteur de l'industrialisation.
Dans l'ouvrage "Une mmoire technologique pour demain", A. El-Kenz crit : "Si l'on s'en tient
une logique des rsultats, cette ralisation industrielle [le complexe sidrurgique d'El-Hadjar] est
loin d'tre un succs."En revanche, "(Le complexe d') El-Hadjar a t une cole pour
tousL'exprience d'El-Hadjar n'tait pas seulement un cas technique enrichissant mais aussi une
priode souvent cruciale" (5) dans l'volution de l'conomie algrienne et de ses acteurs.
L'tendue de ces attentes clairait dj les caractristiques fondamentales de la politique
conomique et comment celle-ci visait un bouleversement et une mutation de lconomie entire,
domine jusqu'alors par le secteur agricole traditionnel.
En effet, une des principales attentes de l'industrialisation lourde tait le "transfert des
technologies", grce aux divers quipements, machines, processus et "Savoir-faire" imports du
march international. Un raisonnement caractris par "l'automaticit" considrait que les
techniques importes, au-del des formes qu'elles peuvent prendre (quipements, savoirs), parce
qu'elles vont tre mises en uvre, avec la participation active des personnels qualifis du pays,
allaient permettre d'assimiler ces techniques. Dans des phases ultrieures du processus
d'industrialisation, ces techniques seraient matrises en vue de leur reproduction locale par
l'appareil productif. Toute voix discordante, l'poque, tait bannie. Les dcisions et les stratgies
suivre se prenant l'chelle centrale du pouvoir, tout le reste des diverses hirarchies et
institutions, y compris celle de l'Universit, se mettaient un point d'honneur appliquer
consciemment les directives dcides. Les ressources issues de la valorisation extrieure des
hydrocarbures, au-del de leur volume un moment donn, permettaient de financer ce recours
systmatique l'importation, pour importer le plus de techniques, de machines et de coopration
trangre technique pour leur mise en marche locale.
A. El-Kenz confirme explicitement l'tendue des attentes espres de l'exprience de mise en place
de la sidrurgie El-Hadjar, et dont le "transfert de technologie" n'tait pas des moindres. Il crit :
"On y dcouvrit alors qu'El-Hadjar a t une cole pour tous : les formateurs comme les forms,
les cooprants comme les locaux. Que cette action qu'on a essay de subsumer sous le malheureux
vocable de "transfert de technologie" est beaucoup plus que cela, beaucoup mieux" (6).
2 - Industrialisation et ralits socio conomiques :
En quoi les conditions gnrales, conomiques, sociales et institutionnelles ne correspondaient pas,
en dehors du volontarisme politique de lEtat, aux ncessits structurelles de lindustrialisation ?
Cette dernire, principale action en profondeur de transformation et de passage dune conomie
pauvre et traditionnelle une conomie industrielle, moderne et productive, ncessite des
ressources humaines qualifies et une stratgie industrielle cohrente, fixant des objectifs dont la
principale caractristique, au-del des aspects seulement quantitatifs, serait la cohrence.
Comment seffectuait la mise en pratique des dcisions dinvestissement que planifiait lEtat ?

11

L'entreprise, l'Universit et le March du Travail en Algrie : tentative d'analyse _________________________________________________________________

Les diffrents choix de crneaux dinvestissement, de lieux dinvestissement, dincidences


conomiques et sociales, taient-ils pris en conformit avec les donnes conomiques, sociales et
institutionnelles des diffrentes rgions et territoires o ces investissements devaient seffectuer ?
Les diverses catgories sociales taient elles orientes vers les mmes objectifs attendus de ces
choix ? En supportaient-elles toutes les consquences conomiques, organisationnelles et sociales ?
Lindustrialisation appelle des transformations de structures et dorganisation et une mobilisation
cohrente des ressources.
Le Professeur Sari crit ce titre : "Malheureusement, l'histoire est ainsi faite, les caractristiques
conomiques de ces pays (ceux industrialiss) sont radicalement opposes celles de l'conomie
algrienne, soumise une instabilit chronique lie aux changements brutaux de rgimes
conomiques: de l'orientation socialiste, on passe celle librale. Il en dcoule des
consquences conomiques et sociales nfastes, un enlisement de l'conomie dans une crise
profonde et durable - d'aucuns, prfrerons la notion de dpression - et une incertitude
angoissante quant au devenir de l'conomie algrienne". (7)
Ces observations rsultent d'une analyse profonde de longue priode de l'volution de l'conomie
du pays, compte tenu des inflexions successives qu'a connu la politique conomique mise en
uvre. Elles refltent globalement la ralit d'un blocage conomique, institutionnel et de vision
conceptuelle du dveloppement et dont les rpercussions graves sont celles que supporte une
population majorit de jeunes dus de l'avenir flou qui s'offre eux.
Le mme auteur ajoute : "Lorsqu'on tente d'tablir un bilan - diagnostic de l'conomie algrienne,
ce qui frappe de prime abord, ce sont les efforts considrables de financement des investissements,
dploys par l'Etat, pour la formation d'une conomie moderne, dbouchant, en fin de compte, sur
le dsordre conomique : un taux de chmage lev, une production stagnante, loin de satisfaire
les besoins lmentaires d'une population croissante". (8)
3 - Convergence et rupture entre formation suprieure, emploi et intgration :
1980 a constitue une anne charnire dans la mutation annonce du systme conomique tatique,
vers un autre o le march aurait dsormais la tche de rguler les activits des acteurs, en dehors
des veilltes d'injonctions extra conomiques qu'exerait l'Etat, travers ses outils institutionnels,
administratifs et rglementaires.
Cette mutation d'un systme dfaillant, en termes de rsultats conomiques et sociaux, vers un
autre, nouveau, devait librer les acteurs. Les investisseurs et les entreprises doivent pouvoir
disposer de nouveaux moyens et d'une nouvelle organisation performante de telle sorte que celle-ci
puisse rpondre aux attentes tant en matire de dveloppement des activits productives qu'en
crations d'emploi.
Les diffrents courants d'opinion et les diverses catgories sociales, si elles divergeaient quant au
diagnostic de la crise du systme productif, se rejoignaient dans l'identification d'un acteur essentiel
dans cette crise : l'entreprise, quelle soit d'envergure nationale, rgionale ou locale, quelle s'occupe
de la production de biens tangibles, ou qu'elle produit des services. L'entreprise concentre en elle
les principaux leviers du changement conomique. C'est le support du systme et sans elle, il n'y
aurait aucune structure conomique relle.
C'est grce elle, quelle soit industrielle ou de services, capitaux publiques ou privs, que se
rencontrent le capital (les investisseurs), les ressources humaines (produit par le systme de
formation universitaire) et la technologie dont l'importation reste la seule source. La combinaison
de ces lments fondamentaux permet l'entreprise de produire et mettre ses marchandises la
disposition de la demande. C'est la part de march, produit par produit, que gagne chaque
entreprise, au-del de ses dimensions, qui permet l' conomie de consolider son existence

12

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l'intrieur de son territoire, avant d'envisager s'intgrer davantage de manire active (comme
offreur international de biens et services) dans les marchs internationaux. S'intgrer de manire
active dans les courants d'changes internationaux se ralise grce aux gains de productivit, gages
de comptitivit.
C'est pour atteindre ces objectifs que les pouvoirs publics ont mis en place et conduit une politique
de restructuration conomique et financire des entreprises publiques nationales, partir de 1980.
Le Professeur M. Sari relve : "Les structures industrielles vont tre dmanteles, pour faire
place d'autres, plus lgres, dont la gestion, selon les dires officielles, sera plus aise et
perfectible. Cette opration est nomme "restructuration organique et financire" des entreprises
publiques. A cette fin, la premire mesure indirecte prise, est la division du ministre de l'industrie
et de l'nergie en trois ministres : de l'nergie et de la ptrochimie, de l'industrie lourde, et des
industries lgres. La deuxime mesure vise directement les E.P.I. (entreprises publiques
industrielles) : moins d'une vingtaine la fin des annes 70, leur nombre s'accrot 108, fin 1983
: 15 E.P. nergtiques et ptrochimiques, 47 entreprises dans l'industrie lourde et 46, dans les
industries lgres La spcialisation est le critre essentiel sur lequel repose le
redimensionnement des E.P. (production, commercialisation, tudes/ralisation)". (9)
Le mme auteur prcise : "Pour encadrer les entreprises dont celles industrielles, des structures
administratives vont tre cres, d'autres, existantes, verront leurs prrogatives confortes. C'est
travers ces structures administratives qu'opreront les fractions les plus puissantes de la
bureaucratie administrative. Leur but avou est d'amener les managers, exploiter au maximum
les ressources nationales, afin de tisser des liens troits entre les E.P.I. et le reste de l'conomie,
bref, d'oprer une intgration conomique trs pousse, -devant conduire la rduction de la
dpendance vis--vis de l'extrieur et la consolidation de l'indpendance conomique nationale-"
(10).
Cette politique conduit l'clatement des anciennes entreprises publiques nationales. Ses impacts
vont tre multiples et se faire sentir jusquen cette premire dcennie du XXIme sicle.
- tout d'abord, par une dperdition des comptences les plus qualifies, dont une partie va se
retrouver employe dans des entreprises nouvelles, et une autre va tre, sous couvert de
"promotions", soustraite au processus de production pour se voir affecter des tches administratives
dans les nouvelles entits.
- l'emploi ainsi "boost" est essentiellement un emploi "non productif" de valeurs, accroissant ainsi
les cots de production et grevant la productivit du travail.
- les flux des ressources humaines que met sur le march du travail l'universit chaque anne [plus
de 5 000/an par la seule Universit Badji-Mokhtar dAnnaba], continuent de vgter, sans espoir
rel de se voir proposer des offres d'emplois en rapport avec les connaissances techniques et le
savoir acquis.
- enfin, le march local continue de manire plus accentue tre le lieu o se dverse une panoplie
de marchandises et services trangers, exportant ses potentialits de cration d'emplois vers les
pays dont sont originaires nos importations.
L'aspect "ressources humaines", ou comme le nomme G. Becker (1964), l'aspect "capital humain",
a-t-il tait pris en compte ? Les choix de formation, en particulier universitaire, ont-ils t adapts
aux objectifs affichs d'industrialisation et de dveloppement ?
Ces questionnements restent toujours d'actualit.

13

L'entreprise, l'Universit et le March du Travail en Algrie : tentative d'analyse _________________________________________________________________

4 - La rforme de l'enseignement suprieur :


D. Foray (2004) crit : "La connaissance est un bien conomique trange, possdant des proprits
diffrentes de celles qui caractrisent les biens conventionnels et notamment les biens tangibles.
Ces proprits sont ambivalentes : d'un ct, elles font que les activits de production de
connaissances ont en gnral un "rendement social" trs lev et sont donc un mcanisme puissant
de croissance conomique. D'un autre, elles posent des problmes redoutables d'allocation de
ressources et de coordination conomique". (11)
Ainsi, la formation suprieure, un des trois lments "Travail, Formation Suprieure, Emploi", en
tant que moyen de production des connaissances, envisage sous l'angle de "bien conomique"
(12), recouvre des caractristiques qui font sa singularit, par rapport tous les autres biens.
Les concepteurs de la premire grande rforme de l'enseignement suprieur en Algrie, mise en
application partir de 1971, avaient-ils l'esprit cette notion de "bien conomique" qu'a la
formation universitaire ? Ont-ils sous-tendu leurs analyses et les objectifs qu'ils ont assigns la
rforme aux caractristiques particulires de ce bien conomique qu'est la formation dispense par
l'Universit ?
L'importance de ces questionnements se dcline selon plusieurs aspects :
a) Dcrter une rforme aussi importante, et un moment o les structures de l'conomie naissante
connaissent un bouleversement par le choix de l'industrialisation comme priorit de la politique
conomique, laisse penser que cette rforme de l'enseignement suprieur est lie l'objectif de
l'industrialisation, et vise donc orienter l'universit vers une plus grande efficience dans la
formation des ressources humaines qualifies qu'appelle le processus de l'industrialisation luimme.
Les projections des liens entre systme de formation suprieure, et systme conomique avec tous
ses composants, ont toujours suscit l'intrt des analystes et des chercheurs en ces domaines.
Car en fait, le processus de changement conomique et ses effets sociaux attendus se ralisent de la
combinaison organise des deux facteurs de production les plus importants : le Capital et le
Travail.
b) Le capital peut tre disponible sous une forme ou une autre. En revanche, le travail prend une
intensification et une lvation de niveau qualitatif qui va crescendo en fonction de l'intensification
et de la diversification du savoir. Le rythme de cette intensification est toujours soutenu dans le
monde, car ce dernier bnficie de l'accumulation des connaissances scientifiques et techniques qui
obligent la mise niveau permanente des individus. Cette mise niveau leur permet d'acqurir les
comptences ncessaires leur intgration, par l'emploi, dans le systme conomique.
La rforme de l'enseignement de 1971 a-t-elle t conue dans cet esprit de parfaire la liaison entre
formation suprieure et systme conomique ?
Pour tenter une rponse cette interrogation essentielle, il s'agit de prsenter les principaux
objectifs attendus de cette rforme, et vrifier leur degr de pertinence en comparaison avec
l'objectif plus globale de construction d'une conomie moderne partir de l'industrialisation comme
mthode du changement conomique visant explicitement l'lvation programme du niveau
gnral de dveloppement du pays.
La rforme de l'enseignement de 1971 est considre jusqu' aujourd'hui comme la seule rforme
globale du secteur de l'enseignement.
Ses principaux objectifs ont t fixs comme suit :

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2008 / 06 -

a) l'algrianisation du corps enseignant : Le but recherch travers l'algrianisation du corps


enseignant consiste en le remplacement des enseignants trangers qui exeraient alors, par des
enseignants algriens. Au niveau quantitatif, cet objectif a t rapidement atteint, puisqu' partir des
annes 1985/1986, la majorit des enseignants universitaires tait des algriens, toutes disciplines
confondues. Les contrats des enseignants cooprants n'taient plus renouvels. Les enseignants
locaux exeraient dans toutes les filires et disciplines, mme si, de plus en plus depuis les annes
1990 et l'arrive de classes d'ge plthoriques l'universit, couple l'exil de milliers
d'universitaires et chercheurs dans toutes les branches de l'enseignement suprieur partir du dbut
des annes 1990, les dcideurs au sommet du systme universitaire tendent parer au plus press
en autorisant et poussant au recrutement d'enseignants non permanents et non qualifis pour le
mtier d'enseignement suprieur. Ces enseignants occasionnels sont appels "enseignants associs"
et "enseignants vacataires".
Leur importance quantitative, compare celle des enseignants permanents et qualifis, dpasse
toute rationalit, puisqu'ils forment au moins 60% du corps enseignant universitaire, tous grades
confondus, en 2006.

L'algrianisation de l'enseignement suprieur, par l'assimilation abusive des institutions de


formation suprieure des institutions banales, qui doivent tre sous la coupe d'un pouvoir central
seul habilit penser l'organisation de l'universit, ses modalits de fonctionnement et les scnarios
de son volution future, a amput en fait le systme d'enseignement universitaire d'une des
conditions dterminantes dans la formation d'un capital humain rellement efficient lors de son
intgration dans le march du travail cr par l'industrialisation naissante.
b) larabisation de la formation suprieure : Si le recouvrement de la langue nationale est une
condition minemment ncessaire de la souverainet d'un pays, la modernisation de l'conomie,
elle, exige que les ressources humaines soient au diapason des niveaux de qualification suprieure
qui conditionnent l'efficience du systme industriel et des technologies modernes en perptuelle
volution. Cela ne peut se concevoir, fortiori dans une conomie neuve et en construction que si
l'enseignement universitaire soit au moins bilingue.
C'est une vidence, aujourd'hui au niveau mondial, d'affirmer que le bilinguisme est une condition
" sine qua non " d'une Universit performante.
L'universit algrienne continue, depuis la rforme de 1971 et jusqu' aujourd'hui au dbut du
XXIme sicle, tourner le dos cette vidence.
La langue unique de transmission des connaissances et du savoir, continue tre unique : l'arabe,
dont tout un chacun, pour peu qu'il soit objectif, sait la faiblesse en termes de novations
linguistiques, de didactique, de concepts, de publications indexes au niveau acadmique
internationale, etc.
Conjugue aux blocages du march du travail pour les diplms de l'universit arabisants dans leur
totalit, l'investissement colossal dans l'enseignement suprieur, prend l'allure d'une politique, non
pas visant former le capital humain dont a besoin l'conomie, mais comme une rponse politique
aux attentes sociales d'un statut plus valorisant, mme si ce statut ne correspond pas aux exigences
du march du travail et ne dbouche que sur le mur du chmage endmique.
c) la dmocratisation de l'enseignement : Depuis le dbut de lexprience dindustrialisation
durant les annes 1970, le systme denseignement suprieur sest ouvert lensemble des
individus disposant du Baccalaurat. La rforme de lenseignement suprieur de 1971 a eu comme
objectif essentiel la dmocratisation de lentre luniversit, ouvrant celle-ci toutes les couches
sociales.

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L'entreprise, l'Universit et le March du Travail en Algrie : tentative d'analyse _________________________________________________________________

Ds le dbut des annes 2000, le nombre dtudiants universitaires dpasse les 800.000 inscrits. Par
ailleurs, plus de six millions dalgriens soit environ 18% de la population totale (estime 33
millions en 2006), ont suivi une formation dans lun des paliers du systme gnral denseignement
suprieur. Cest toute cette masse que nous considrons comme tant le facteur humain. Son
passage par le systme de formation et en particulier luniversit, produit un capital humain ,
dont la mobilisation peut influer sur le niveau de dveloppement.
S. Croche (2006) note : le concept du capital humain date des annes soixante, son
dveloppement dans lanalyse conomique fait suite aux travaux que Schultz (1961) et Becker
(1964) ont entrepris partir de 1961 et dans lesquelles ils partaient du constat que le taux
daccumulation du capital physique cesse daugmenter sur le long terme, alors que dans le mme
temps, le revenu par tte crot selon un rythme rgulier . En concluant qu la stabilisation du
capital physique rpond une accumulation du capital immatriel, les deux conomistes ont fond le
concept de capital humain qui peut tre dfini comme lensemble des connaissances, comptences
et capacits dun individu. (13)
On voit bien que si le capital physique (ensemble des ressources matrielles) se caractrise de plus
en plus par la stagnation, sinon le sous-dveloppement, le capital immatriel continue sa tendance
laccumulation. Cette observation est particulirement vrifie dans le cas algrien, o, face la
stagnation de la production de valeurs par le systme conomique, les sortants diplms du systme
universitaire ne cessent de crotre danne en anne de dizaines de milliers de personnes qualifies.
Conclusion :
En tentant d'analyser les relations entre la rforme de l'enseignement de 1971, le march du travail
et l'conomie durant la priode de la politique de l'industrialisation, D. Feroukhi crit : "Dans le
domaine de l'emploi et de la formation, l'Etat tait le principal entrepreneur. La refonte de
l'enseignement suprieur de 1971 a fait de l'universit l'instrument privilgi du dveloppement
conomique et social. L'universit est intgre dans le processus global de planification du
dveloppement conomique et social. Dans le domaine de la planification des ressources
humaines, le modle de rfrence est l'"approche en besoins de main d'uvre" qui vise la
recherche d'quilibre et de correspondance moyen et long terme entre, d'une part, les besoins de
l'appareil de production en qualification par niveau et par secteur et, d'autre part, le volume et les
structures de sortie de l'appareil de formation (Carte universitaire de 1984 et loi sur la
planification des flux de 1984).
Cette carte universitaire "repose sur une approche adquationniste et mcaniste des relations entre
la production et l'emploi et entre l'emploi et la formation. L'insertion professionnelle est
considre, dans ce modle, comme un phnomne planifi, le systme d'ducation et de formation
rpondant exactement (en qualit et en quantit) aux besoins de l'conomie, la loi de 1984 sur la
planification des flux tant l'instrument de cette rgulation". (14)
Lauteur ajoute : "La crise des annes 80 va radicalement rompre avec ce modle de
dveloppement et la nouvelle dmarche encourage l'initiative prive (locale et internationale),
l'ouverture sur le march international, l'autonomie des entreprises publiques alors qu'un rle de
rgulation est dvolu l'Etat." (15)
Cependant, pourquoi il y a eu, si vite aprs l'adoption et le dbut d'application du modle
d'industrialisation, un tel changement complet, vers un autre type totalement oppos de modle de
dveloppement ?
La crise des annes 80 est-elle une explication suffisante et surtout convaincante de ce revirement
en matire de modle de dveloppement ?
Enfin, ce revirement est-il la consquence d'un bilan exhaustif de l'exprience prcdente
d'industrialisation et ses retombes en matire de formation suprieure et d'emplois face la

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2008 / 06 -

demande sociale d'un ct et aux ncessits des activits conomiques domines par les branches
industrielles de l'autre ?
Ou bien est-il plutt la consquence d'un nouvel quilibre politique entre les groupes restreints qui
dominent la dcision et le pouvoir au niveau central de l'Etat ?
Le diagnostic sans complaisance fait par le B.I.T. (Bureau International du Travail) confirme la
rupture entre le systme productif et le march du travail, dans une conomie en lthargie durable :
"Le chmage n'a cess d'augmenter depuis 1985, passant d'un taux de 10% de la population active
27% en 2001 et le phnomne de pauvret devient une ralit observable, la frange de la
population vivant au dessous du seuil de pauvret tant passe, selon un rapport de la Banque
Mondiale, de 12,2% en 1988 22,6% en 1995." (16)
Quant au chmage des diplms universitaires, le chercheur D. Feroukhi note : "La dtention d'un
diplme n'est plus une garantie contre le chmage. Pendant trs longtemps, en effet, on considrait
que la population sans emploi tait compose essentiellement de personnes sans instruction ou
exclues du systme ducatif. Les rcentes statistiques officielles sur la population active rvlent
que le chmage n'pargne aucune catgorie de population et affecte mme les dtenteurs des plus
hauts diplmes (graduation et post-graduation) : 3% des "sans travail" de 1989 possdent un
diplme post secondaire, cette proportion passe 5,6% en 1991 avec plus de 50% des
universitaires au chmage depuis plus de douze mois. Au sein de la population possdant un
niveau suprieur, le taux de chmage se situe 18% en 1996." (17)
La politique conomique, couple la rforme de l'enseignement suprieur de 1971, malgr tout le
volontarisme des pouvoirs publics, et la disponibilit de ressources financires apprciables que
gnrent chaque anne les exportations des hydrocarbures, n'ont pas produit le dynamisme
ncessaire la mobilisation simultane des acteurs de l'conomie et du systme de formation
universitaire. Cette mobilisation active devait tout naturellement trouver son expression dans le
march du travail, par le placement rapide des ressources humaines qualifies que produit en
nombre le systme de formation universitaire pour, en principe, enclencher le dveloppement
industriel du pays.
Cela n'est pas encore le cas, la fin de cette premire dcennie du XXI sicle.

Rfrences :
1 - Modle algrien de dveloppement: L'industrialisation a t
conduite selon le modle dit
des "Industries industrialisantes", partir des travaux du Professeur G. de Bernis. L'application
de cette politique n'a pas dur plus de quelques annes.
2 - Charte Nationale: C'est le document politique qui a servi de rfrence jusqu' la fin des annes
1980.
3 - Ecrment M. (1986) Indpendance politique et libration conomique : un quart de sicle du
dveloppement de l'Algrie, 1962 1985, Ed. O.P.U. Alger, page 30.
4 - Ecrment M. (1986), Op. cit., page 30.
5 - El-Kenz A. (1992), Prface, In : Benguerna. (ss la dir. de) : Une
demain, Ed. El-Hikma Alger, page 02.
6 - El-Kenz A. (1992): Op. cit., page 02.

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mmoire technologique pour

L'entreprise, l'Universit et le March du Travail en Algrie : tentative d'analyse _________________________________________________________________

7 - Sari M. (2002), Algrie, horizon 2020 : vers une autonomie


Maaref, Annaba, page 02.

conomique minimale, Ed. El-

8 - Sari M. (2002), Op. cit., page 03.


9 - Sari M. (2002), Op. cit., page 23.
10 - Sari M. (2002), Op. cit., pages 24.
11 - Foray D. (2004), L'conomie de la connaissance, Ed. Casbah, Alger, page 59.
12 - Biens publics : Biens dont la gense est issue d'un besoin social non exclusivement rvl par
le march. D'inspiration keynsienne, cette notion sous laquelle s'intgre le savoir en tant que bien
conomique, est la confluence de diffrents dveloppements actuels de la pense conomique,
comme les thories du "Public choice".
13 - Croch S. (2006), La mondialisation des politiques d'enseignement suprieur et de formation
professionnelle. La fuite des cerveaux dans un espace dsormais ouvert , Les Cahiers de l'A.T.M.,
n 21, BETA Nancy Universit, CNRS, page 131.
14 - Feroukhi D. (2005) La problmatique de l'adquation Formation Emploi : Mode d'insertion
et trajectoires professionnelles des diplms des sciences exactes et de la technologie, Ed.
CREAD, Alger, page 10.
15 - Feroukhi D. (2005), Op. cit., page 10.
16 - B.I.T. (2003), March du travail et emploi en Algrie, BIT, Alger, page 16.
17 - Feroukhi D. (2005), Op. cit., page 26.

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Le dveloppement de lconomie agricole oasienne : entre la rhabilitation des


anciennes oasis et lamnagement des nouvelles palmeraies
BOUAMMAR Boualem*
BEKHTI Brahim**
Abstract : Le dveloppement de lagriculture dans les rgions sahariennes sinscrit autour de deux axes
complmentaires :
Le premier est celui de la prservation des anciennes palmeraies qui constituent un patrimoine
important et qui joue un rle primordial dans lquilibre cologique et social du milieu oasien. Ces
anciennes oasis se caractrisent par une fragilit et des contraintes complexes ce qui rend assez difficile
lintervention sur ce milieu. On constate une dgradation continue de ces cosystmes et une porte limite
des interventions des pouvoirs publics.
Le deuxime axe repose sur lextension du patrimoine foncier agricole par la mise en valeur des
nouvelles terres. La politique de mise en valeur agricole, qui a mobilis des moyens financiers et humains
importants, prsente de nombreuses insuffisances dont les plus importantes tournent autour du mauvais
choix du profil des candidats, les modles dexploitations inadapts et le manque dinefficacit du dispositif
institutionnel charg de la mise en uvre de cette politique.
Mots cls : Agriculture saharienne, Dveloppement agricole, Mise en valeur agricole, Rhabilitation, Oasis.

Introduction : Le dveloppement agricole connu par les rgions sahariennes ces deux dernires
dcennies est remarquable : la superficie agricole est passe de 102 196 hectares en 1984 188 608
hectares en 2002 et le patrimoine phoenicicole est pass de 8 024 430 de palmiers en 1988
12 035 650 en 2001 (CHAOUCH S., 2004) et certaines sources avancent actuellement un chiffre de
plus de 15 millions de palmiers dattiers. Mais, lancien systme agricole est lobjet dune
dgradation et dune marginalisation par rapport aux mutations profondes que connaissent les
socits oasiennes dune manire gnrales, alors que le nouveau systme agricole est sujet un
intrt particulier de la part des pouvoirs publics.
Notre rflexion porte sur les vritables raisons de la dgradation des palmeraies du Sud
algrien, principalement celles qui se trouvent prs des Ksours et sur les contraintes que rencontre
lopration de mise en place de nouvelles palmeraies ?
Dans les rgions sahariennes, lagriculture se distingue par deux systmes agricoles :
1. Les anciens systmes agricoles, ou lagriculture dans les anciennes palmeraies, qui sont lobjet
dune dgradation importante et qui impliquent lintervention de lEtat par un soutien aux
agriculteurs pour des impratifs cologiques, sociaux, conomiques et culturels.
2. Le nouveau systme agricole ou les nouvelles palmeraies qui sont cres dans le cadre de la
mise en valeur des terres agricoles et des diffrents programmes de dveloppement. Deux types
dagriculture peuvent tre distingus dans ces nouveaux espaces : le premier type travers
lextension des palmeraies qui a donn naissance une agriculture priurbaine ou encore
petite mise en valeur parce que constitu de petites et moyennes exploitations, le deuxime
type que lon qualifie de grande mise en valeur travers de vastes programmes de concession.

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* Laboratoire de protection des cosystmes sahariens. Universit Kasdi Merbah Ouargla.
** Laboratoire: "Universit, Entreprise et Dveloppement Local Durable", Universit Kasdi Merbah - Ouargla

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Le dveloppement de lconomie agricole oasienne ____________________________________________________________________________________________________

1. Rhabilitation des anciennes palmeraies :


Les causes et les facteurs qui sont lorigine de la dgradation des anciennes oasis sont autant
plus diverses que les diffrences notables quelles prsentent en fonction des diffrentes rgions
agro cologiques, mme si nous observons souvent certaines similitudes de situations.
A cet gard, les anciennes oasis se diffrencient par les contraintes qui entravent leur
dveloppement et les facteurs caractristiques de leur dgradation, comme il se prsente plusieurs
niveaux de dgradation des cosystmes quil sagit de classifier et dhirarchiser.
Pour notre part, nous formulerons dans ce sens, des hypothses fortes qui nous paraissent les
plus communes aux oasis du Sud algrien pour expliquer les principales raisons de ce dsquilibre
cologique.
1)
Les mutations profondes qua subi la socit oasienne dans sa dimension sociale,
conomique et culturelle ont eu des consquences trs importantes sur le rle de la palmeraie
pour lHomme oasien. Du rle cologique dadoucissement de climat, de rsidence secondaire
pour le Ksourien o il passe une grande partie de son temps et de source de revenu et de produits
alimentaires et artisanaux, ces mutations sont en train de confrer cette palmeraie le seul rle
conomique quelle narrive dailleurs pas remplir cause de son manque de rentabilit.
2)
Les causes communes rencontres par ces oasis qui se trouvent dans ou prs des
agglomrations importantes sont dorigine anthropique. LHomme est llment le plus
dterminant dans cette dgradation de par son action directe sur le milieu ou indirectement de par
la nature de ses activits.
Les contraintes les plus assujettissantes tournent gnralement autour de :
La question du foncier agricole : proprit excessivement morcele. A titre dexemple, des
tudes menes sur la palmeraie dEl Ksar de Ouargla ont fait ressortir que 53,33 % des
exploitations sont dans lindivision (BOUZID K., 2006) et la taille moyenne de lexploitation est de
0.31 ha (IDDER T., 2005). Sur un total de 125 579 exploitations pour les neufs wilayas du Sud,
41 629 exploitations ont une superficie infrieure 0,5 hectares et 65 907 exploitations (soit 52%)
ont une superficie infrieure 1 hectare.
Labandon de lexploitation qui est la consquence dune conjugaison de plusieurs
facteurs : baisse des rendements, vieillissement de la main duvre, infestation par les plantes
adventices, exode agricole, .
Le problme de la gestion des leau : les palmeraies de Ouargla et du Souf sont confrontes
au phnomne presque insoluble de la remonte des eaux. Dans le Touat et le Gourara cest le
problme de tarissement des foggaras qui est devenu le problme le plus contraignent. A cela, il
faudrait ajouter le problme de drainage des eaux qui se pose en termes de mauvais
fonctionnements (principaux et ou secondaires) voire dabsence des drains.
3)
La pression dmographique exerce dans les grandes agglomrations (certaines villes
sahariennes dont devenues de vritables mgapoles, on compte 6 villes de plus de 200 000
habitants) sur lespace oasien et le fort accroissement dmographique, faute damnagement
appropri ne peut que dboucher sur un amenuisement du couvert vgtal au profit dune
urbanisation souvent anarchique.
4)
Dans les oasis qui entourent les petites agglomrations et qui sont gnralement moins
anciennes, lorigine de la dgradation provient surtout de lexode agricole, du vieillissement de
la main duvre et dautres raisons beaucoup plus dordre cologique que socio-conomique.
Lexode agricole pourrait avoir pourtant avoir un effet bnfique si les revenus extra agricoles
taient rinvestis dans la palmeraie, ce qui nest souvent pas le cas dans le sens ou ces revenus
servent uniquement de complment pour le budget de la famille.
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2008 / 06 -

Les actions de dveloppement dans ces espaces oasiens se distinguent par des oprations
ponctuelles qui se limitent la rnovation des drains, des campagnes de traitement phytosanitaires
sans effets notables sur la production, et des actions en matire de gestion de lirrigation qui nont
quune porte limite. Il est vrai que la contrainte du foncier agricole, du statut de proprit et le
conservatisme qui caractrise la socit oasienne ne favorisent pas la rorganisation structurelle des
exploitations. Mais tant que lapproche de dveloppement qui est applique aujourdhui ne cadre
pas avec les attentes des agriculteurs et ne les fait pas participer au niveau de la conception et de la
mise en uvre des programmes, les objectifs ne seront que partiellement atteints.

2 : Lamnagement des nouvelles palmeraies ou de nouveaux espaces agricoles


oasiens :
Lexprience des programmes de mise en valeur dans les rgions sahariennes, en dpit du fait
quils naient pas atteint entirement les objectifs tracs, reste trs riche en enseignements. En effet,
les diffrents rajustements apports, chaque laboration dun nouveau programme seraient
susceptibles de nous clairer davantage sur les raisons des checs prcdents.
La mise en valeur a permis dtendre la superficie cultive dans les rgions sahariennes
denviron 44 000 hectares en lespace dun peu plus dune dcennie (1988 2002) soit un taux
daccroissement de 84%.
Il serait donc judicieux dorienter les investigations vers les raisons du manque de russite
dans ces programmes et du manque dadhsion des agriculteurs aux diffrentes oprations.
Labandon de nombreuses exploitations quipes et amnages au frais de lEtat tmoignent du
manque dadhsion des candidats la mise en valeur, de linadquation des options choisies ou de
du mauvais choix du profil de ces candidats. Toujours est-il, les images de nouvelles plantations
qui dprissent ou de cadavres de pivots qui jonchent des exploitations qui se sont reconverties en
dautres systmes expriment certains mauvais choix et options dans cette politique de mise en
valeur agricole.
Nous assistons deux types de mise en valeur agricole. Une agriculture paysanne o les
agriculteurs ont dfrich des terres publiques de leur propre choix esprant la rgularisation ou ont
demand et obtenu des lots planifis dans le cadre damnagements de par les pouvoirs publics de
primtres de mise en valeur. Ils agissent individuellement ou en coopratives, gnralement de
structure familiale pour accder au soutien de lEtat. Cest le type : petite entreprise, et cest ce
choix qui a t privilgi au dpart.
La dtermination des primtres de mise en valeur repose sur plusieurs critres qui sont
principalement les ressources en eau disponibles et leur qualit, la localisation gographique ou
limportance des centres urbains avoisinants et la proximit par rapport au march.
Dans une priode plus rcente, un plus grand intrt a t accord une deuxime forme de
mise en valeur. Elle repose sur une agriculture capitalistique sur des exploitations de moyenne et
grande taille et reposant parfois sur des systmes de production craliers.
Les chiffres contradictoires avances par les structures techniques, administratives et de
dveloppement concernant les terres attribues et les terres rellement mises en valeur nous incitent
plus de prudence quant la porte de cette opration dans les rgions sahariennes. Selon un
premier bilan tabli par le Commissariat au Dveloppement de lAgriculture dans les Rgions
Sahariennes ( ) ; environ 260 000 hectares ont t attribus 40 130 attributaires, dont seulement
78 450 hectares ont t mis en valeur (soit un taux de 30%). Cet cart tmoigne des difficults
certaines pour la ralisation de la politique de mise en valeur agricole dans les rgions sahariennes.
Les lourds investissements quexigent lamnagement des sols, la ralisation des forages, de

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Le dveloppement de lconomie agricole oasienne ____________________________________________________________________________________________________

llectrification et la ralisation des pistes ncessitent lintervention de lEtat. Ceci tmoigne aussi
des conditions difficiles dans lesquelles les agriculteurs tentent de mettre en valeur des terres.
Les causes les plus plausibles qui expliquent les insuffisances observes dans les actions
dintervention des pouvoirs publics et leur manque defficacit sont principalement :
a) Les stratgies labores par les pouvoirs publics ne cadrent pas avec les attentes des
oasiens. A titre dexemple, la mise en place des primtres craliers ont connu un chec, alors que
pour la phoeniciculture, il y a plus ou moins plus de russite et dengouement des oasiens pour
cette option qui est sans doute le palliatif qui leur permet de reconstituer le patrimoine des
anciennes oasis qui est menac dune importante dgradation. En fait, il sagit dun mauvais choix
des systmes de production promouvoir, mais ceci reste conditionn par les choix stratgiques de
la politique nationale qui a elle-mme subi dimportantes transformations ces deux dernires
dcennies. (BOUAMMAR B., 2000)
Les modles dexploitations prconises se sont avrs inadapts la ralit dans la mesure
o lon assiste une reconfiguration parfois radicale des systmes de production. Lchec de
lintroduction du systme de production craliers (selon le modle import des Etats-Unis
dAmrique), la reconversion progressive de la plasticulture dans les bassins de production
phoenicicole dans les Ziban (AOUIDANE A., 2008), les entraves du dveloppement de la tomate
industrielle dans le Touat sont autant dindicateurs des incohrences des modles dexploitations
que les pouvoir publics ont voulu promouvoir.
Le choix du profil des candidats la mise en valeur rpond des objectifs de rsorption de
chmage ne cadre pas avec lobjectif de durabilit de lexploitation agricole. Nous avons constat
de nombreux cas dabandon des exploitations en raison du manque de moyens financiers pour faire
face des charges dexploitations. Lexploitation pourtant compltement amnage et quipe
(pour la petite exploitation : plantation dun hectare de palmiers, un hectare quipe en serres, et
entirement quipe). Laffectation de ces exploitations des chmeurs qui ne disposent pas de
ressources financires (parfois mme pas de quoi payer la facture dlectricit) sest avre un
fiasco dans la mesure o gnralement, lexploitation est soit abandonne soit loue des tiers.
Parfois cest laptitude du candidat la mise en valeur qui est remise en cause, car il ne dispose pas
de lexprience ou de la comptence ncessaire.
b) Pour la mise en uvre de ces programmes, les pouvoirs publics ont utilis des moyens
inadapts par rapport la ralit du milieu oasien (appui la production, vulgarisation, politique de
subvention, choix des sites...). Le cloisonnement de ces structures ou leur manque de coordination
na fait quaccentuer le manque defficacit dans la ralisation des diffrents programmes et dans
les oprations dintervention sur le milieu agricole dune manire gnrale. La rcente priode a vu
la cession de certains tablissements de Formation et de Recherche ( lexemple de lInstitut de
Formation Suprieure en agronomie Saharienne, ex. ITAS) au Ministre de lenseignement
suprieur et au Ministre de la formation professionnelle, ce qui notre sens a accentu son
cloisonnement par rapport aux diffrentes institutions dencadrement du secteur agricole. Le
CDARS qui pendant longtemps constituait le cadre institutionnel de conception et de ralisation
des programmes de dveloppement et dont les cadres ont accumul une exprience inestimable
sest vu supplant par la GCA et la confusion des missions de chaque institution sest davantage
aggrave.
c) La conception du dveloppement agricole et du dveloppement rural nest pas adapte au
milieu oasien et de ce fait, des concepts et des notions qui sont produites pour un ailleurs que le
milieu oasien ne peuvent tre des outils appropris pour llaboration et la mise en uvre dune
politique de dveloppement. En outre, et mme dans les rgions sahariennes, il existe une diversit
assez importante pour viter de considrer que lespace saharien prsente une homognit et quil
faudrait dans ce sens adopter les mmes approches des problmes de lagriculture saharienne.

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2008 / 06 -

Conclusion :
Lhistoire des agricultures dveloppes nous enseigne que la modernisation des structures et
des modes de production a t oriente et soutenue par lEtat. Mme dans les politiques les plus
librales, on a toujours tordu le cou au saint principe libraliste pour le secteur agricole et les larges
subventions publiques ont toujours caractris ce secteur. Cette histoire nous enseigne aussi que le
progrs agricole passe par une concentration du foncier agricole et la promotion de la grande
exploitation agricole synonyme de progrs technique et dinnovation. Ce processus dvolution de
lagriculture saharienne a srieusement menac lexploitation agricole familiale qui continue tre
la garante de la prservation des terroirs et le moyen le plus appropri de fixation des populations
rurales.
Cest en premier lieu le critre de taille qui conditionne le niveau de revenu de lagriculteur
mme sil est largement admis que dautres paramtres tels que la fertilit des sols, les systmes de
cultures et les moyens financiers mis en oeuvre interviennent aussi dans la dtermination de ce
revenu. Comme il est aussi admis que le niveau de surface optimale constitue le noyau essentiel sur
lequel repose une politique agricole. Dans les rgions sahariennes, le nombre lev de petites
exploitations tablit la vulnrabilit de lagriculture saharienne. Il est cependant difficile de dfinir
le niveau de surface optimale, en fonction du systme de culture, qui permet une viabilit
conomique et sociale.
Le Dveloppement agricole dans les rgions sahariennes doit sarticuler autour de trois
niveaux dintervention la petite, la moyenne et la grande exploitation. Il y a urgence promouvoir
la petite exploitation familiale oasienne qui est la garante de lquilibre cologique et social des
oasis ainsi que lexploitation familiale moyenne (que ce soit dans lancien systme agricole ou dans
les nouveaux primtres de mise en valeur agricole). Ce type dexploitation doit constituer une
tape transitoire entre lexploitation vivrire et la grande exploitation. On doit dans ce sens agir sur
les conditions qui bloquent ou limitent son dveloppement.
En deuxime lieu il faut promouvoir la grande exploitation qui reposerait sur lagriculture
et de type intensif et qui serait apte raliser une substitution des importations et rduire la
dpendance alimentaire du pays. Mais cette option, si elle nest pas accompagne dune politique
de promotion des industries en amont et en aval de la production (promotion de filire) ne fera que
dplacer la dpendance vers une importation des intrants agricoles. Il sagit donc de dvelopper les
avantages comparatifs et les avantages comptitifs, en restant dans une logique de production
locale.
Il y a lieu de runir les moyens ncessaires en vue damliorer les rendements agricoles en
introduisant des itinraires techniques plus efficaces qui assurent une meilleure rentabilit. Comme
il y a urgence adapter le systme de Recherche en disposant de terrain dapplication des
innovations. Comme il faut adapter les institutions de financement et de crdit aux exigences du
monde agricole en rendant plus fluides le crdit agricole. Mais ceci ne saurait se faire sans un cadre
juridique adquat qui ne pnaliserait pas la banque ou la mutualit agricole et qui rendrait plus
transparentes les oprations de crdit. Le dveloppement de lagriculture passerait aussi par la une
rforme de lappareil de vulgarisation et de la sparation de la mission administrative qui est
assign lagent de vulgarisation qui pour quil se consacre entirement la tche qui est la sienne.

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Le dveloppement de lconomie agricole oasienne ____________________________________________________________________________________________________

Rfrence :
AOUIDANE A., 2008. Etude de la dynamique agricole dans la rgion des Ziban : cas dtude dEl
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international sur le dveloppement de lagriculture saharienne comme alternative aux ressources
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